第一篇：2018政府工作報告主要內容要點

2018政府工作報告主要內容要點：2018年中國

要實現這些新目標

3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：

一、五年成就

主要做了9方面工作。辦成了不少大事：

國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元。

城鎮新增就業6600萬人以上。

基本醫療保險覆蓋13.5億人。

貧困人口減少6800多萬。

重點城市重污染天數減少一半。

基本完成裁減軍隊員額30萬任務。

高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。

二、今年目標

國內生產總值增長6.5%左右。

居民消費價格漲幅3%左右。

城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內。

單位國內生產總值能耗下降3%以上。

居民收入增長和經濟增長基本同步。

三、今年重點工作

收入：提高個人所得稅起征點。

教育：切實降低農村學生輟學率，著力解決中小學生課外負擔重問題。

醫療：居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元。擴大跨省異地就醫直接結算范圍。

去產能：再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右。

降成本：再為企業和個人減稅8000多億元。

創新：加強新一代人工智能研發應用。加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關。

財稅：健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。

三大攻堅戰：

嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。防范化解地方政府債務風險。

今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。嚴禁“洋垃圾”入境。嚴控填海造地。

鄉村振興：探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。新建改建農村公路20萬公里。

消費：新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年。降低重點國有景區門票價格。

投資：完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右。

開放：放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制。探索建設自由貿易港。

全國政協十三屆一次會議精神

經中共中央批準，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議，于2018年3月3日至15日在北京舉行。

一、大會基本情況

這次會議是在全國各族人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻召開的。會議的指導思想是：全面貫徹中共十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，廣泛動員參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士，緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以推進供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會持續健康發展，積極履行政治協商、民主監督、堅持團結和民主兩大主題，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，把會議開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程而努力奮斗。

這次會議議程是：聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于提案工作情況的報告；列席第十三屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論憲法修正案草案和監察法草案等；審議通過中國人民政治協商會議章程修正案；選舉政協第十三屆全國委員會主席、副主席，秘書長、常務委員；審議通過政協第十三屆全國委員會第一次會議政治決議；審議通過政協第十三屆全國委員會第一次會議關于常務委員會工作報告的決議；審議通過政協第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關于政協十三屆一次會議提案審查情況的報告。這次會議共舉行全體會議5次，列席全國人大全體會議2次，舉行14次小組（聯組）會議。3月4日下午，總書記在看望參加政協會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時發表重要講話，突出強調堅定不移鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內涵和鮮明特點，精辟論述發揮多黨合作獨特優勢、發展社會主義民主政治的重要作用，對進一步加強中國特色社會主義政治制度、推進協商民主廣泛多層制度化發展、做好新時代統一戰線和人民政協工作具有重大意義。

這次會議作為換屆大會，政治性強、議題重大、領導重視，委員參政議政熱情高，通過精心組織、周密安排，各項工作有力有序有效推進，是一個民主、團結、求實、奮進的大會。主要呈現四個方面的突出特點：一是主題鮮明，意義重大。二是履職認真，熱情高漲。三是議政深入，成果豐碩。四是會紀嚴明，風清氣正。

二、分組審議討論情況

（一）討論政府工作報告、計劃報告和預算報告情況。

（二）審議常委會工作報告和提案工作情況的報告情況。

（三）討論憲法修正案草案情況。

（四）審議政協章程修正案草案情況。

（五）討論監察法草案和國務院機構改革方案情況

（六）討論“兩高”工作報告情況。

三、關于促進經濟社會持續健康發展的主要意見建議

（一）關于全面深化改革。

（二）關于建設現代化經濟體系。

（三）關于打好防范化解重大風險攻堅戰。

（四）關于打好精準脫貧攻堅戰。

（五）關于打好污染防治攻堅戰。

（六）關于大力實施鄉村振興戰略。

（七）關于扎實推進區域協調發展戰略。

（八）關于培育和踐行社會主義核心價值觀。

（九）關于發展公平而有質量的教育

（十）關于實施健康中國戰略。

第二篇：2018政府工作報告要點

2018年國務院政府工作報告（要點）

2018年3月5日上午9時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告，報告全文約1.9萬字，回顧了過去五年取得的成就，并部署了2018年九大工作任務。一、五年成就

主要做了9方面工作。辦成了不少大事： 國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元。城鎮新增就業6600萬人以上。基本醫療保險覆蓋13.5億人。貧困人口減少6800多萬。重點城市重污染天數減少一半。基本完成裁減軍隊員額30萬任務。

高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。

還要保持清醒：部分地區經濟下行壓力較大。在住房、教育、醫療等方面群眾還有不少不滿意的地方。形式主義、官僚主義不同程度存在。

二、今年目標

國內生產總值增長6.5%左右。居民消費價格漲幅3%左右。

城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內。單位國內生產總值能耗下降3%以上。居民收入增長和經濟增長基本同步。

三、今年重點工作

收入：提高個人所得稅起征點。

教育：切實降低農村學生輟學率，著力解決中小學生課外負擔重問題。

醫療：居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元。擴大跨省異地就醫直接結算范圍。

去產能：再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右。

降成本：再為企業和個人減稅8000多億元。

創新：加強新一代人工智能研發應用。加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關。

財稅：健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。三大攻堅戰：

嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。防范化解地方政府債務風險。

今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。嚴禁“洋垃圾”入境。嚴控填海造地。鄉村振興：探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。新建改建農村公路20萬公里。

消費：新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年。降低重點國有景區門票價格。

投資：完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右。

開放：放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制。探索建設自由貿易港。

第三篇：政府工作報告要點

3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告。本刊集納報告要點，供讀者參考。

“十一五”時期成就

我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。

各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面進步。城鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。

改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環節改革實現新突破，社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經濟水平快速提升。

我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現了中華民族的百年夢想。

發展中的主要問題

我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。主要是：經濟增長的資源環境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發展的體制機制障礙依然較多；服務業增加值和就業比重、研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重沒有完成“十一五”規劃目標。一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優質教育、醫療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現象嚴重。

2011年經濟社會發展目標

一步優化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；國際收支狀況繼續改善。總的考慮是，為轉變經濟發展方式創造良好環境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發展質量和效益上，放在增加就業、改善民生、促進社會和諧上。

2011年宏觀經濟政策：保持連續性和穩定性

要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩定物價總水平，防止經濟出現大的波動。

繼續實施。保持適當的財政赤字和國債規模。字規模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。要著力優化財政支出結構，增加“三農”、欠發達地區、民生、社會事業、結構調整、科技創新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續實行結構性減稅。依法加強稅收征管。

對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監管，研究建立規范的地方政府舉債融資機制。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。著力優化信貸結構，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持，嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產的投資和風險管理，提高投資收益。

加快推進經濟結構戰略性調整

加快推進經濟結構戰略性調整是轉變經濟發展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。

調整優化產業結構。加快構建現代產業體系，推動產業轉型升級。一是改造提升制造業。加大企業技術改造力度，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。二是加快培育發展戰略性新興產業。積極發展新一代信息技術產業，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示范應用。大力推動節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業發展。三是大力發展服務業。四是加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。推進傳統能源清潔利用，加強智能電網建設，大力發展清潔能源。堅持陸海統籌，推進海洋經濟發展。

促進區域協調發展。全面落實各項區域發展規劃。堅持把實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略的優先位置，認真落實西部大開發新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區跨越式發展的各項舉措。全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區發展，頒布實施2011－2020年中國農村扶貧開發綱要，啟動集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅工程。

積極穩妥推進城鎮化。因地制宜，分步推進，把有穩定勞動關系并在城鎮居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮居民。對暫不具備落戶條件的農民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。要充分尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權，切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。

加強節能環保和生態建設，積極應對氣候變化。大力開展工業節能。加大既有建筑節能改造投入。大力發展循環經濟。推進低碳城市試點。加強海洋污染治理。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區重金屬污染治理和農村環境綜合整治，控制農村面源污染。繼續實施重大生態修復工程，實施天然林資源保護二期工程等。

進一步擴大內需特別是居民消費需求

積極擴大消費需求。繼續增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅游消費和養老消費。推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點布局，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業態。大力整頓和規范市場秩序，切實維護消費者權益。

大力優化投資結構。切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，推動民營企業加強自主創新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革，加強對民間投資的服務、指導和規范管理，促進社會投資穩定增長和結構優化。

2011年改善民生新舉

。要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農業生產。穩定糧食種植面積，支持優勢產區生產棉花、油料、糖料等大宗產品。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。繼續實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發展農村非農產業，壯大縣域經濟，促進農民就地就近轉移就業。

。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件。

。億元，比上年增加1304.8億元。繼續增加對農民的生產補貼，新增補貼重點向主產區、重點品種、專業大戶、農民專業合作組織傾斜。增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規模和范圍。引導金融機構增加涉農信貸投放，確保涉農貸款增量占比不低于上年。健全政策性農業保險制度，建立農業再保險和巨災風險分散機制。保護補償機制。繼續推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業建設一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規模。加快發展農民專業合作組織和農業社會化服務體系。年底前，在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。

穩定物價要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。二是大力發展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。三是加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。四是加強價格監管，維護市場秩序。特別要強化價格執法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

教育加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。

就業。繼續把高校畢業生就業放在首位，做好重點人群就業工作。加強勞動保障監察執法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

收入分配一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規范收入分配秩序。堅決取締非法收入。

社會保障將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮居民養老保險試點，解決集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。將國有企業、集體企業“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。將孤兒養育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。大力發展慈善事業。

住房一是進一步擴大保障性住房建設規模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。二是進一步落實和完善房地產市場調控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調整完善房地產相關稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。三是建立健全考核問責機制。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發展和穩定的地方，要追究責任。

醫藥衛生一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系，加強藥品監管，確保用藥安全，切實降低藥價。二是抓好公立醫院改革試點。完善醫療糾紛調處機制，改善醫患關系。三是提高基本醫療保障水平。穩定提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元。四是完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。五是鼓勵社會資本舉辦醫療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫療機構的準入范圍。

加強和創新社會管理

強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。以城鄉社區為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化等社會管理職能和服務資源，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加強信訪、人民調解、行政調解、司法調解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。加強和完善公共安全體系。健全突發事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網絡管理。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業安全生產和產品質量主體責任，堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品安全監管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法，全面提高食品安全保障水平。

深入推進重點領域改革

繼續推進國有經濟戰略性調整，健全有進有退、合理流動機制。完善國有金融資產、非經營性資產和自然資源資產監管體制，加強境外國有資產監管。繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。健全財力與事權相匹配的財稅體制，清理和歸并專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付，健全縣級基本財力保障機制。在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經營預算范圍，試編社會保險基金預算。繼續深化金融企業改革，加快建立現代金融企業制度。加快培育農村新型金融機構。繼續大力發展金融市場，鼓勵金融創新。推進利率市場化改革。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。推進人民幣資本項下可兌換工作。加強和改善金融監管，建立健全系統性金融風險防范預警體系和處置機制。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。價格改革要充分考慮人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩妥地分類推進事業單位改革。

第四篇：XX政府工作報告內容全文

XX政府工作報告內容全文

本溪市長田樹槐率隊到市政協征求對XX年《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。市政協主席王桂馥主持座談會。

市委常委、常務副市長孫旭東首先介紹了報告的起草過程和主要內容。市政協領導班子成員一致認為，《報告》全面客觀地反映了XX年政府工作成績，準確地謀劃提出XX年工作任務，對推動全市穩中有進發展至關重要。他們分別圍繞加快五大產業發展、完善城市管理體制、加強軟環境建設、深化供給側結構性改革等內容提出了很多好的意見和建議。

王桂馥指出，《報告》站位高、想長遠、思路寬、辦法多，創新意識強，充分體現了政府一班人敢于負責、敢于擔當、敢于作為的精神，推動各項工作取得了顯著成效。王桂馥建議，政府要在改革上堅持問題導向，從清理繁瑣的審批手續、企業審查項目等入手，著力提高政府工作質量和效率，打造良好營商環境，讓企業更好地發展、項目順利實施。

田樹槐對市政協長期以來給予政府工作的支持表示感謝。他說，政協領導、委員提出的意見和建議完全符合本溪發展實際，市政府將充分吸收采納，對《報告》作進一步修改和完善。同時，市政府將把相關意見和建議落實到政府明年具體工作中，不辜負市政協領導和委員的關心與期望。

田樹槐還介紹了明年將要做好的重點工作，他說，政府明年首要工作任務是抓發展。抓存量規上工業企業的運行，切實幫助企業解決生產中遇到的難題，培育中小微企業加快成長，扶持其做大做強。抓增量要繼續加大招商引資力度，強力推進新引進項目簽約落地，確保明年4月份有一批新的項目開工建設。要全力服務本鋼發展。同時，繼續調整“一鋼獨大”的產業結構，堅定不移地發展生物醫藥新興產業，將高新區這面結構調整重要支撐、突破口的旗幟舉得更高。要加快發展旅游產業，加強旅游宣傳，多層次開發旅游產品，把好的旅游轉化為財富。還要抓好城市基礎設施建設以及城市管理、投融資等領域改革、民生保障等重點工作。

XX政府工作報告內容全文【參考】

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省政府在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，積極有效應對困難挑戰，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得新的成績。初步核算，全省實現生產總值萬億元，比上年增長%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮登記失業率%。居民消費價格上漲%。

一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：

(一)以質量效益為中心，全力以赴穩增長

經濟運行保持在合理區間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環節，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩增長措施，實施22項支持穩定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩、穩中有進。發展質量效益提升，來源于廣東的財政總收入達萬億元，增長%，其中地方一般公共預算收入達8060億元，增長%;規模以上工業企業利潤總額6612億元，增長%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達32148元、12246元，增長%、%。

投資實現較快增長。全年完成固定資產投資萬億元，增長%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現全省聯收費“一張”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優化，服務業投資增長%，占比達%;工業技術改造投資1868億元，增長%;民間投資增長%，占比達%。

消費持續平穩增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨上行，實現社會消費品零售總額萬億元、增長%。新興業態、新商業模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規模約8600億元，增長超過20%;電子商務交易額達萬億元，增長%;快遞業務量增長59%。健康、養老、體育等新型消費快速發展。旅游總收入達9227億元，增長12%。

進出口總體平穩。克服國際市場低迷和高基數異常因素影響，實現進出口總額萬億美元、降幅由一季度的%收窄到%，其中出口增長%。貿易結構優化，一般貿易占進出口總額比重提高到%，服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業，跨境電子商務快速發展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資億美元、增長%。推動企業“走出去”，對外協議投資增長%。

實體經濟健康發展。減免國家和省涉企行政事業性收費中省級收入部分，全年為企業減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規模達萬億元。積極培育大型骨干企業，年主營業務收入超百億元企業達201家、增加20家。強化中小微企業公共服務，扶持民營經濟發展，民營企業工業增加值增長%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。

農業農村經濟穩定發展。農林牧漁業增加值增長%，糧食產量穩定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業克服H7N9疫情影響快速恢復。農業科技貢獻率超過60%。現代農業經營體系建設成效明顯，省級農業龍頭企業達570家、農民合作社萬多家、家庭農場萬多家。完成萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務。農村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀保”金融支農，涉農政策性保險扎實推進。“三防”和防災減災工作加強，成功應對“威馬遜”等超強臺風，實現人員零死亡。

(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大

行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機構改革、事業單位分類改革，積極推進工商、質監行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現上辦理，珠三角所有鎮街開通上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業及其注冊資本分別增長%和%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。

經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共公平配置等改革。珠三角金融改革創新綜合試驗區建設進展順利，農信社改革重組、村鎮銀行培育發展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩步開展，農村集體產權制度改革有序推進。

開放合作不斷深化。貫徹落實國家“一帶一路”戰略，對廣東省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立(廣東)自由貿易試驗區獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技、旅游等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對。粵港澳合作深入推進，對港澳開放153個服務業門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。跨境人民幣貸款業務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區獲批設立。區域通關一體化改革正式啟動，“三個一”通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。

(三)深入實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快

自主創新取得新進展。研究與試驗發展經費支出占生產總值比重預計達%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區域創新能力穩居全國第二位。有效發明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發展指數、保護指數和環境指數均居全國首位。發展新型研發機構120多家，建成各類產學研創新平臺1600多家、技術創新聯盟100多家、標準創新聯盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。

產業結構持續優化。三次產業比重調整為∶∶。工業增加值增長%，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到%、%。推動珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業發展壯大。北斗衛星導航應用示范工程等戰略性新興產業重大項目順利推進。工業機器人、3D打印等制造和應用取得新進展。傳統優勢產業技術改造步伐加快。服務業增加值增長%，現代服務業增加值占比達%。金融業增加值4724億元，增長%。海洋生產總值達萬億元，增長%。

信息化水平繼續提升。加大信息基礎設施建設力度，實施“光城市”工程，新增光纖入戶357萬戶，無線局域熱點覆蓋進一步擴大。通信基礎設施產業聯盟成立。移動南方基地、電信亞太信息引擎、聯通國家數據中心和一批云計算數據中心相繼建成。電子信息制造業增加值增長%，軟件業務收入增長%。

金融科技產業三融合深入推進。實施金融科技產業融合創新發展重點行動，依托高新區、專業鎮建成一批金融科技綜合服務中心、中小科技企業征信中心。新增境內上市公司30家、“新三板”掛牌企業149家，前海、廣州、廣東金融高新區3大區域股權交易平臺累計掛牌企業超過6000家，實現直接融資99億元。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運作。各類備案私募基金規模近3000億元，互聯金融有序發展。引入保險資金新增規模全國領先，科技保險試點穩步推進。

(四)加大統籌發展力度，城鄉區域發展協調性不斷增強

珠三角地區優化發展取得新進展。珠三角現代服務業增加值占服務業比重、先進制造業增加值和高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別達%、%和%。“九年大跨越”63個重點項目建設進展順利。南沙新區新簽項目投資總額超4500億元，前海新區入駐企業超2萬家，橫琴新區分線管理正式封關運作，入駐企業達7363家，一批金融、產業創新政策在三大平臺落地。珠三角地區工業技改投資超過1000億元、增長%，主營業務收入超千億元企業達19家、增加4家。開展珠三角全域規劃編制，科技創新、生態安全等一體化加快推進。珠江—西江經濟帶發展規劃獲國家批準，粵桂合作特別試驗區、廣佛肇(懷集)經濟合作區建設加快。

粵東西北地區振興發展成效明顯。粵東西北地區主要經濟指標增速繼續高于全省和珠三角地區。交通基礎設施建設取得重要進展，新增3條高速公路出省通道和連山、南澳兩縣通高速。產業園區加快擴能增效，40個省產業園新建成項目275個、在建項目979個、新簽約項目590個，規模以上工業增加值占當地工業比重提高到16%。實施一批地級市中心城區擴容提質項目，新區規劃建設有序推進。設立121億元粵東西北振興發展股權基金，13個市簽訂股權投資協議。全面對口幫扶工作扎實推進，幫扶資金達43億元，引進產業項目990個。13個縣(市、區)納入國家原中央蘇區振興發展政策扶持范圍。

新型城鎮化和城鄉一體化有序推進。編制全省新型城鎮化規劃。有序調整城市戶口遷移政策，推動農業轉移人口市民化。新增3萬名異地務工人員積分入戶。城鄉規劃管理體制改革穩步推進，建制鎮總體規劃、村莊規劃覆蓋率預計分別達87%、60%。完成新農村公路路面硬化6100公里。基本公共服務均等化綜合改革試點擴大，農村社會事業加快發展。大力推進農村人居環境綜合整治，新農村示范村鎮創建活動深入開展。

扶貧開發“雙到”工作扎實推進。全省投入扶貧資金億元，實施貧困村扶貧項目萬個、貧困戶扶持項目萬個，有勞動能力的萬貧困戶人均純收入達到或超過5220元。完成10萬戶農村低收入家庭危房改造，扶持“兩不具備”村莊萬戶搬遷安置。援藏援疆等對口支援工作扎實推進。

(五)促進綠色低碳發展，生態文明建設取得新成效

節能減排和節約集約用地用海不斷強化。實施“十二五”后半期節能和主要污染物減排計劃，預計可完成節能目標，超額完成減排任務，其中化學需氧量提前一年完成“十二五”減排目標。完成電機能效提升370萬千瓦，新增萬千瓦現役燃煤火電機組完成降氮脫硝改造、496萬千瓦取消脫硫煙氣旁路，淘汰燃煤小鍋爐1962臺，超額完成國家下達的淘汰“黃標車”和老舊車任務，新能源汽車加快推廣，新增污水日處理能力89萬噸，新增綠色建筑1635萬平方米。超額完成國家下達的淘汰落后產能目標任務。節約集約用地示范省建設深入推進，“三舊”改造取得新成效，累計實施改造面積24萬多畝。嚴格執行海洋功能區劃，用海行為更加科學規范。

污染治理力度加大。深入實施南粵水更清行動計劃、大氣污染防治行動方案、重金屬污染綜合防治行動計劃、農村環境保護行動計劃等，重點流域污染治理、汕頭貴嶼環境整治等扎實推進。農業面源污染治理取得初步成效，農村生活垃圾無害化處理率達%。全省環境質量總體穩定，城市集中式飲用水源水質保持100%達標，珠三角地區下降%、PM10下降%，全省平均灰霾天數下降天，總天數為XX年以來最少。

生態建設有效推進。編制全省生態文明建設規劃綱要。深入開展新一輪綠化廣東大行動，建設生態景觀林帶2750公里，完成森林碳匯工程造林355萬畝。擴大省級生態公益林750萬畝，增加森林公園、濕地公園210個，森林覆蓋率達%。率先開展生態控制線和林業生態紅線劃定工作。新增社區體育公園207個、新建綠道約XX公里。開展美麗海灣建設試點，海洋生態修復和海洋保護區建設取得新成效。

(六)切實保障和改善民生，社會事業全面進步

十件民生實事順利完成。堅持建機制、補短板、兜底線，全省各級財政投入1941億元，其中省財政投入784億元、增長%，在教育、文化、醫療、就業、社會保障、扶貧開發、住房等領域解決了一批事關群眾利益的熱點難點問題。

教育、文化、衛生等事業加快發展。扎實推進教育創強爭先，教育強市、強縣、強鎮覆蓋率分別提高到%、%、80%。規范化幼兒園比例達60%，公辦義務教育標準化學校覆蓋率達%。山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼標準提高到人均700元/月。高等教育“創新強校工程”取得新進展。實施特殊教育提升計劃。公共文化服務體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創作涌現一批新成果，文化遺產保護工作得到加強。縣級公立醫院改革試點實現100%覆蓋。藥品第三方電子交易平臺順利運行。切實加強登革熱、H7N9禽流感、埃博拉出血熱等防控工作。中醫藥健康服務業發展加快。啟動實施單獨兩孩政策。婦兒發展環境進一步改善。體育產業發展提速，群眾體育蓬勃開展，廣東省運動員在仁川亞運會取得優異成績。民族團結、宗教和睦的局面進一步鞏固。完成廣東省第三次全國經濟普查任務。人防、地質、氣象、地震、統計、檔案、新聞出版、社科、地方志、參事、文史等事業取得新成績。

就業和社會保障工作進一步加強。新增城鎮就業萬人，促進創業萬人，培訓農村勞動力萬人次。企業退休人員月平均養老金增長%，城鄉居民基礎養老金標準提高到每月80元。職工、居民醫保政策規定的住院支付比例平均達87%和76%，在全省鋪開大病醫療保險，初步實現醫保省內異地就醫即時結算。城市和農村社區養老服務覆蓋率分別達%、%。城鄉低保補差、農村五保供養標準進入全國前列，醫療救助標準達到全國平均水平，殘疾人生活津貼等標準大幅提高。超額完成國家下達的保障性住房建設任務，新開工建設保障性住房萬套、棚戶區改造萬戶，基本建成保障性安居工程萬套。

社會保持和諧穩定。全面開展社會矛盾化解，信訪形勢保持平穩。深入推進“平安廣東”建設，強力開展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專項行動，社會治安綜合治理成效明顯。戒毒、社區矯正等工作深入開展。海防打私工作得到加強。積極推進和諧勞動關系示范區工程，勞動關系總體穩定和諧。食品藥品安全監管進一步加強，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。安全生產形勢持續穩定好轉，事故起數、死亡人數進一步下降。應急管理體系不斷完善。國防建設和民兵預備役工作得到加強，軍民共建、雙擁、優撫安置工作深入推進，軍政軍民更加團結。

過去的一年，我們進一步加強政府自身建設。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理省人大代表建議783件、省政協提案775件，提請省人大常委會審議地方性法規11項，制定修改政府規章8項。加快推進法治政府建設，完善政府立法制度和程序，不斷加強行政復議和行政執法監督。加強重大決策民主協商，密切與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體的聯系。進一步深化政務公開、絡問政，充分聽取社會各界的意見和建議。監察工作加強，審計覆蓋面擴大，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力糾正“四風”。撤銷省政府系統議事協調機構151個，精簡率%。省直黨政機關及參公單位“三公”經費壓縮%。

各位代表!過去一年廣東省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務院的深切關懷，離不開海內外各界人士的關心支持，是全省廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關心支持廣東省改革發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!

我們也清醒地看到，新形勢下，廣東省經濟社會發展長期積累的經濟結構不合理、體制機制不健全、自主創新能力不強、城鄉區域發展不協調、環境約束趨緊等深層次問題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉方式調結構任重道遠;投資增長接續能力不強，消費需求增長偏弱，進出口形勢依然嚴峻，企業生產經營困難增多，房地產市場調整影響不斷擴大，經濟下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產總值、進出口等指標增速未能實現預期目標;社會矛盾、安全生產、食品安全等問題仍然突出，轉變政府職能、加強政風建設、優化發展環境、保障和改善民生任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取更有針對性的舉措認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面落實依法治國方略的開局之年，也是廣東省全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大。總書記關于我國經濟發展新常態的一系列重要論述，為我們指明了前進的方向。我國經濟發展進入新常態后，在增長速度、發展方式、經濟結構、發展動力等方面呈現一系列新的趨勢性變化，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。廣東省作為全國改革開放先行省份，較早進入經濟發展新常態，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的戰略機遇期，轉方式調結構大勢已成，珠三角地區有條件進入以質量效益為中心的持續平穩增長期，粵東西北地區具備發揮后發優勢、實現又好又快發展的條件，廣東省有能力既為國家生產總值提供支撐，又為國家結構調整提供支撐。同時，必須清醒地看到，當前世界經濟總體復蘇疲弱態勢難有明顯改變，國內“三期疊加”仍然存在不少不穩定不確定因素，經濟下行壓力和潛在風險并存。我們既要牢牢把握機遇，增強戰略自信，又要增強憂患意識，保持戰略定力，認識新常態、適應新常態、引領新常態，堅持發展、主動作為，振奮精神、乘勢而上，努力在新的歷史起點上開創廣東改革發展穩定新局面。

做好20xx年的政府工作，必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和總書記系列重要講話、李克強總理視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次、四次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，提升開放水平，促進綠色發展，強化風險防控，推進依法行政，加強民生保障，完成“十二五”發展目標，規劃“十三五”發展任務，努力實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長%左右，固定資產投資增長%，進出口總額增長3%，社會消費品零售總額增長12%，地方一般公共預算收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在%以內，節能減排約束性指標完成國家下達計劃。重點抓好以下工作：

(一)推進全面深化改革，激發市場活力和內生動力。堅持問題導向，突出先行先試，推出既具有特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，抓好改革措施落地，把改革新紅利不斷轉化為發展新動能。

深化行政審批制度改革。進一步加大簡政放權力度，繼續取消和調整一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，省級3月底前完成，市縣級6月底前完成。全面推進行政審批標準化建設，優化行政審批事項辦理流程，推進全流程上辦理。加快行政審批改革后續監管制度建設，在特種設備、環境保護等領域探索開展市場監管體制改革。全面推進清理行政職權和編制權責清單工作，公布第二批40個省直政府部門和各市縣政府部門權責清單。做好公務員和司法人員分類管理工作。探索開展行政許可績效評估。深化事業單位法人治理結構和法定機構改革試點，推進檢驗檢測認證機構整合改革、政府投資非經營性項目代建體制改革。完善省上辦事大廳建設，所有鎮街開通上辦事站，建成全省統一的電子證照系統，珠三角各市逐步推行企業專屬頁和市民個人頁。年內完成全省黨政機關公務用車制度改革。

深化財政金融體制改革。認真貫徹新預算法，落實省財稅體制改革總體方案，探索建立跨預算平衡機制，研究編制中期財政規劃，啟動零基預算改革和項目庫管理試點。深化轉移支付制度改革，開展省與市縣之間事權和支出責任置換改革試點。繼續整合清理專項資金，省級一般公共預算專項資金壓減至230項以內，省級一般性轉移支付占財政轉移支付的比重提高到60%以上。強化財政專項資金績效評估。深化公共交易體制改革，擴大交易范圍。推動公共向各類投資主體公平配置，探索開展政府和社會資本合作建設重點基礎設施項目試點。推進地方金融監管體制改革，做大做強地方法人金融機構。完善直接融資體系，加快發展區域股權交易中心、金融資產交易中心，支持設立和發展民營銀行、金融租賃公司、融資擔保機構、消費金融公司等新型金融機構。規范發展互聯金融。拓展跨境人民幣業務。穩步推進農村信用社改制和新型農村金融機構設立，推廣建設社區金融服務站。

深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進嚴管配套措施，探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度，進一步降低準入門檻，培育壯大市場主體。深化投資體制改革，加快推行企業投資項目清單管理。全面推進社會信用體系和市場監管體系建設，構建統一規范的市場主體信息公示體系，建立健全經營異常名錄。

推進國有企業改革。加快國有資產優化重組，推動國有資產資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰略投資者、經營者和員工持股等多種方式，發展混合所有制經濟。改進公司法人治理機制，有序推進市場化選聘省屬企業職業經理人。深化國企負責人薪酬制度改革，落實職務待遇與業務支出管理規定。創新和完善國有資本授權經營體制，以管資本為主加強國有資產監管，實行出資人管理事項清單制度，改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。加強企業內部管理，防范投資和經營風險。

加強社會治理創新。健全社會組織綜合管理制度，加強社會組織登記管理、信息公開，推動社會組織承接政府職能轉移、購買服務和授權委托事項。統籌推進全省基層社會管理體制改革，創新村居基層治理模式，穩妥推進“村改居”。落實市縣鎮各級抓基層治理責任，完善鎮街領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度。推動基層服務優化提升、規范管理，健全基層綜合服務管理平臺。加快培育社工人才，支持發展志愿者隊伍。

(二)強化內需拉動經濟主引擎作用，力促經濟平穩健康發展。發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，培育新的需求增長點，增強內需對經濟增長的拉動力，夯實持續穩增長基礎。

合理擴大有效投資。全年安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態環保、民生保障等領域。新開工梅州至平遠等15項950公里高速公路項目，抓好濟廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門二橋等項目續建，年內新增通車里程600公里，實現縣縣通高速。加快推進深中通道前期工作。抓好干線公路“迎國檢”項目建設。推進深茂鐵路江門至茂名段、廣梅汕客專梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車外繞線等鐵路項目和廣佛肇、莞惠、穗莞深、廣佛江珠等城際軌道項目建設，抓好白云機場擴建、湛江機場遷建前期工作等民航項目建設，加快建設西江、北江航道擴能升級工程和高陂水利樞紐等重點水利工程。加大產業投資力度，推進一汽—大眾佛山工廠二期、廣汽乘用車擴能、深圳華星光電代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化、中海油煉化擴建等重大產業項目建設。加強產業鏈招商，引進和儲備一批重大項目。拓寬民間投資領域和范圍，推動面向民間投資招標重大項目落地。擴大債券融資規模，開展資產證券化試點，籌建鐵路發展基金。

積極培育消費新增長點。深化收入分配制度改革，多渠道促進城鄉居民增收，提升居民消費能力。加快建立與經濟社會發展相適應的最低工資標準調整機制，今年全省各類地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。實施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領域消費工程。創新推進廣貨全國行、廣貨上行。加快4G推廣應用，促進新一輪信息消費。鼓勵支持電子商務新業態發展，培育一批綜合性電商平臺和上商城，推動傳統市場、展會和企業加快應用電子商務，發展線上線下相融合的服務模式。扶持發展快遞綜合服務企業，實施“快遞下鄉”工程。抓好現代流通綜合改革試點，深入推進“農超對接”、“萬村千鄉”市場工程和“新工程”。落實帶薪休假制度，大力發展旅游休閑消費。

促進各類企業健康發展。完善和落實支持大型骨干企業發展的政策措施，新增一批主營業務收入超百億、過千億的企業。落實國家“營改增”等結構性減稅政策，清理規范涉企經營性收費，繼續推動各地減輕企業負擔。鼓勵引導企業開展兼并重組。遴選確定首批省重點培育民營骨干企業。完善中小微企業公共服務體系，加強中小微企業創新創業、融資、專利信息、檢驗檢測等公共服務，擴大中小企業直接融資和股權交易規模。

強化經濟運行監測調節。加強經濟形勢分析研判，強化監測預警。加強市場價格監管，深化價格改革，有效穩定物價。抓好重要商品儲備管理，提高煤電油氣運調節和供應保障能力。引導和促進房地產業平穩健康發展。建立風險應急處置機制，有效防范地方政府債務風險和金融風險。著眼長遠、科學謀劃，做好“十三五”規劃編制工作。

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第五篇：2012年政府工作報告要點

2012年政府工作報告要點

一2011年回顧

（一）加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。

（二）加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力。

（三）大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。

（四）切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題。

二2012年工作總體部署

（一）今年經濟社會發展的主要預期目標

今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。同時，要在產業結構調整自主創新節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步。

（二）繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調。

三2012經濟社會工作主要任務

（一）促進經濟平穩較快發展。

要著力擴大消費需求，不斷優化投資結構。其中，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。

（二）保持物價總水平基本穩定。

1增加生產保障供給。

2要搞活流通降低成本。

3要深化流通體制改革。

4要加強監管規范秩序。

（三）促進農業穩定發展和農民持續增收

1穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。

2加快農業科技進步。

3加強農業農村基礎設施建設。

4深化農村改革。

（四）加快轉變經濟發展方式

1促進產業結構優化升級。

2推進節能減排和生態環境保護。

3優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用。

4推進生態建設，促進生態保護和修復。

5促進區域經濟協調發展。

6積極穩妥推進城鎮化。

（五）深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

1堅持優先發展教育。

2促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部農村邊遠民族地區和城市薄弱學校傾斜。

3大力推進科技創新。

4全面加強人才工作。

（六）切實保障和改善民生

1擴大就業

2加快完善社會保障體系

3全面做好人口和計劃生育工作。

4繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。

5加強和創新社會管理。

（七）促進文化大發展大繁榮

（八）深入推進重點領域改革

當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環節是：進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性；深化土地戶籍公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化城鎮化和農業現代化協調發展；推進社會事業收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務責任法治廉潔政府。

今年改革的重點任務是：深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩步推進地方財政預算決算公開。深化國庫集中收付政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。

1深化財稅金融體制改革

2推動多種所有制經濟共同發展。

3深化價格改革。

4深化收入分配制度改革。

5積極穩妥推進事業單位分類改革。

6加快推進政府改革。

（九）努力提高對外開放的質量和水平

1保持外貿政策基本穩定。

2提高利用外資質量。

3實施“走出去”戰略。

4參與全球經濟治理和區域合作