第一篇：大氣污染防治調度會上的講話

在全縣大氣污染防治調度會上的講話

同志們：

今天，縣政府召開這次調度會，主要目的是：對大氣污染防治和生態環境治理工作進行再安排、再部署，集中開展各項專項行動，迅速掀起工作高潮，確保大氣污染防治和生態環境治理攻堅戰快速起步、強勢開局。下面，我講五點意見：

一、認清形勢，提高認識。在10月15日的全市大氣污染防治電視電話會議上，聶書記要求：以鐵的決心、鐵的目標、鐵的責任、鐵的作風，全力打好大氣污染防治攻堅戰。馬市長指出：防治大氣污染，改善環境質量，當前就是天大的事，怎么重視都不為過、怎么推動都不為過、怎么問責都不為過。可以說，大氣污染防治工作已經成為當前成為當前壓倒一切的政治任務，是一項必須要大干、必須要快干，而且要干好的重要工作。昨天接到通知，市委、市政府成立了大氣污染防治工作督導檢查組，分成9個小組，從10月23日（明天）開始，對各縣（市、區）開展專項督導，而且每周至少進行一次全面督導。從全市集中動員到督導檢查僅僅相隔一周時間，而且是開展大規模、高頻次的督導，這在以往幾乎是沒有過的。縣里的態度更不用多說，從10月16日到今天，6天內，縣委、政府已經3次召開高規格會議進行專題研究，就是要確保此次攻堅行動迅速開展、高效推進，在全市爭先進、作表率。因此，大家務必要增強政治敏感性，增強責任感和緊迫感，從戰略和全局的高度，保障和改善民生的高度，充分認識此項工作的極端重要性，進一步強化決

戰決勝的信心，下定背水一戰的決心，迅速行動，全以力赴，確保此次攻堅行動取得實效。

二、鎖定目標，全面突破。今天會上，已經下發了《大氣污染防治及生態環境綜合治理工作實施方案》和《大氣污染治理十條攻堅措施》，成立了工作領導機構，明確了牽頭領導、責任單位和工作任務目標，10個專項治理小組也分別拿出了工作方案。下一步，各專項小組要按照“奮戰60天，爭做先進縣”的總要求，進一步對工作方案進行充實、細化、完善，切實做到數據底碼清楚、任務分工明確、措施具體管用、可操作性強，逐條逐項明確誰主抓、誰配合、何時完成、采取什么措施、達到什么標準，制定嚴格的時間表和路線圖，實施掛圖作戰，完成一項，銷號一項。各專項治理小組組長全權負責專項治理工作，要既掛帥又出征，一線督導調度，協調解決問題。牽頭部門要切實發揮綜合協調、督辦推進作用，與相關鄉鎮和部門單位搞好工作銜接，形成工作合力，共同推進落實。各相關鄉鎮、部門要抽調業務熟練、責任心強、素質過硬的工作人員到治理小組，保障抽調人員的相對穩定，以便專項治理順利開展。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，抽調精干力量，成立專項組織，做好群眾工作，主動上手，化解矛盾，確保治理行動順利推進。

當前，正值冬季購煤儲煤時節，工信局牽頭，質監、工商等部門配合，抓緊研究出臺具體管理辦法，加大燃煤質量抽檢復檢力度，嚴禁高硫分、高灰分燃煤購進、銷售和使用。秋收即將結束，要切實管住管死焚燒秸稈現象。禁燒期間，各鄉鎮取消休假，分片包干，砸死責任，加強巡查，嚴防死守，嚴管重罰，確保不著一把火、不冒一股煙。對出現焚燒

秸稈現象的，縣政府將嚴肅追究相關鄉鎮責任。

三、綜合施策，強力推進。綜合運用行政、法律、市場、科技等各種手段，采取教育、協商、調解等方法，調動方方面面的積極性，千方百計化解矛盾，引導相關企業和群眾主動支持配合專項行動開展。特別是在小灰窯專項治理過程中，要抓住生產經營低迷的有利時機，組織相關單位深入業主家里，了解其思想狀況，掌握利益訴求，認真宣講污染危害，引導其自行拆除設備。各鄉鎮要充分發揮村委會的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，鼓勵支持通過聯合、入股等方式建設環保窯，徹底改變低端粗放的生產方式。對河道采砂、非法采石等行為，立即責令停產，自行拆除生產設施；對于逾期仍然生產經營的惡意違法行動，堅持零容忍，堅決采取果斷措施予以嚴厲打擊。特別是環境警察大隊要切實發揮職能作用，增強環境執法權威，重拳打擊污染環境行為。要抓好正、反兩方面典型，及時總結推廣先進經驗和有效做法，宣傳報道先進典型，發揮榜樣示范帶動作用；10個專項治理小組每組都要查辦2起以上典型案件，在縣電視臺公開曝光，警示全縣。

四、加強溝通，合力攻堅。一是對上溝通。兩辦、環保局牽頭，進一步加強與上級的溝通協調，及時了解督查重點、方式等，有針對性地做好各項準備工作。領導小組辦公室要編發工作簡報，及時向上級匯報反饋我縣工作開展情況。二是對內溝通。健全信息傳遞網絡，建立聯絡溝通機制，指揮部辦公室及時匯總全縣大氣污染防治及生態環境治理進展情況，每天下午5：00前報指揮部領導和各成員單位。各專項小組要明確專人負責信息報送工作，并吸收借鑒各地行之

有效的措施。三是協同作戰。在各專項治理活動開展過程中，各鄉鎮、各相關部門要按照領導小組的統一部署，既各司其職又密切配合、協同作戰，加大聯合執法力度，嚴厲查處典型案件。特別是對于釘子案、骨頭案，各相關單位要建立聯合辦案機制，進一步規范環境違法案件的移交、移送、移辦程序，理順關系，整合力量，做到無縫對接，形成治理合力，提高執法效能。

五、強化督導，嚴格考核。成立由縣委辦、政府辦、監察局、考核辦組成的專項督導組，每周至少開展2次全面督導檢查，明察暗訪，及時通報，對工作組織不力、落實不快、貽誤工作、影響大氣污染防治和生態環境治理工作大局的單位和個人，嚴格追究責任。指揮部辦公室牽頭，會同監察局、考核辦等單位，抓緊就大氣污染防治和生態環境治理制定具體的紀律規定和問責制度，什么情況給予通報批評，什么情況給予紀律處分，什么情況給予組織處理，都要具體、明確，可操作、能執行。要進一步完善考核辦法，將大氣污染防治和生態環境治理工作作為鄉鎮、部門領導班子評價和干部獎懲的重要條件，加大考核權重。

第二篇：在全縣大氣污染綜合治理調度會上的講話

在全縣大氣污染綜合治理調度會上的講話

在全縣大氣污染綜合治理調度會上的講話

于保旭

同志們：

今天這次會議的主要任務是：貫徹落實全市現場觀摩會議精神，深入推進大氣污染綜合治理工作，全力抓好抑塵、控車、涉氣、煤改等重點任務，盡快扭轉被動局面。上午，進行了現場觀摩，可謂“新舊兩重天”。新，就是新區管理相對較好；舊，就是老城臟、亂、差、污現象十分嚴重。我們的空氣質量指數一直居高不下、時而忽高忽低，應該與此有很大關系。對此，相關部門要深刻警醒、深刻自查、深刻整改，務必整治到位。下面，再強調幾點意見：

一、要認清形勢，提高站位。大氣污染防治是黨中央安排的三大攻堅戰之一，是重大政治任務，各級各部門要圍繞打好生死戰，克服畏難情緒，克服應付思想，拿出鐵的紀律、鐵的攻堅，持之以恒、常抓不懈。

從自身來看，雖然大家都付出了不少努力，但窮對付、隨大流等現象依然存在，糊弄應付、松懈疲沓等思想沒有徹底改觀。特別是兩個省控點數據差別較大問題，仍然沒有找到根本原因；控車問題，時好時壞、時緊時松，而且多次出現“撞限高”現象，說明個別部門存在失職瀆職行為。從全市來看，尚未完成揚塵治理的3個縣區，臨漳是其中之一，很是被動。特別市里已從原來的“大軍團”作戰向“尖刀班”沖刺轉變，即將開展揚塵污治理、夜間治理專項行動，逐個攻堅、逐個突破，精細管理、精細整治。對此，我們必須轉變思想、拓展思路，全面整改、精準治理，持之以恒抓牢、抓實、抓出成效。

二、要突出重點，精準整治。抓住五項重點，全面攻堅、全面整治，確保每項工作高效推進、落地見效。

一要突出“涉氣”。要全面推進餐飲油煙、工業企業治理，設施設備必須求及時清洗維護、達標排放；要加快在線監管平臺建設，所有大型餐飲單位、涉voc重點企業，必須全部安裝在線報警裝置，并聯網運行；各個加油站點要進行嚴密管控，保證回收裝置正常運行，減少涉氣揮發。

二要突出“抑塵”。要嚴格落實《邯鄲市2018年揚塵污染綜合治理專項行動實施方案》要求，統籌推進建筑工地、城市道路、城鄉裸露地面、公路、工業企業料堆場“五塵共治”，最大限度降低污染。對于建筑工地，要嚴格落實揚塵管控措施，加密巡查頻次，落實專人分包，安裝在線監測，實施立體噴淋，保證建筑施工揚塵整治百分之百達標。對于道路揚塵，要嚴格按照“潔凈城市”標準和“以克論凈”要求，高標開展“洗城”行動，強化“人工+機掃”作業模式，降低道路積塵負荷，提高道路潔凈程度。對于城鄉裸地面，要以“三場、三邊、三地、三口”為主，硬化、綠化、凈化到位，杜絕“塵土飛揚”；特別是城中村房屋翻建，必須嚴格管控。

三要突出“控車”。要聚焦夜間時段，嚴格處罰違規車輛，并深挖背后的瀆職、勾結丑像，堅決打擊背后“保護傘”，真正以重罰促規范。

四要突出“治企”。清單之內的企業，嚴格按照《邯鄲市2018年重點行業無組織排放治理實施方案》要求，本著“打造標桿、示范帶動、全面達標”的原則，分時段開展改造提升，8月25日前必須完成3家標桿企業打造，9月20日前必須完成其他25企業提升，10月20日前要完成驗收。

五要突出“壓煤”。要加快推進“煤改”工程。“改氣”“改電”“改新”要同步推進、加快推進，保證按期完成任務。要全面開展“清煤”行動。縣主城區和通道區域要全面“清煤”，尤其縣城內的城中村、出租屋、街鋪門店等要進行不間斷排查，嚴禁散煤使用。

三、要完善機制，鐵腕攻堅。重點抓好以下三個方面：

一要強化執法。要始終嚴格執法、公開執法，保持高壓態勢、高限處罰，強化無縫隙、全天候執法，嚴厲打擊偷排、偷放、偷運等違法行為，對于所有違法違規企業都要堅決查處、絕不含糊，一查到底、絕不姑息。

二要突出夜查。建立縣級領導夜間督導巡查機制，政府各位副縣長和縣委、人大、政協主管副職牽頭，職能部門負責，分班輪崗，強化夜間巡視，層層傳導壓力；要建立聯合執法機制，強化工業企業、車輛運輸、建筑施工、露天燒烤、餐飲油煙及“散亂污”企業的夜間管控，確保無死角、全覆蓋。

三要嚴肅問責。執行“雙嚴”制度，對社會面管控，要嚴罰、嚴處；對網格責任人員，實行電子化管理，凡工作不力的，逐級處置，倒逼工作落實。尤其是要狠抓典型案件，該抓就抓、該拘就拘、該判就判，形成震懾效應，務求工作實效。

謝謝大家！

第三篇：大氣污染防治工作會議講話

同志們：

這次會議是在全縣各級奮力趕超、加快沖刺一季度目標任務的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是深入貫徹落實全市大氣污染防治工作會議精神，安排部署今年全縣大氣污染防治工作，動員全縣各級以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，舉全縣之力打好大氣污染防治攻堅戰。前面，環保局張局長傳達了全市會議精神，安

排部署了下一階段工作任務，大家要對照目標要求，抓好貫徹落實，下面，我講三點意見：

一、認清形勢，高度警醒，切實增強大氣污染防治工作的緊迫感和責任感

大氣污染防治事關民計民生，事關和諧穩定，事關經濟發展。近年來，隨著經濟社會持續快速發展，工業化、城鎮化步伐不斷加快，生態環境接受著日益嚴峻的考驗，特別是京津地區、包括西安等城市大范圍、持續性“霧霾”天氣，眾多河流污染、“讓環保局長下河游泳”等相關報道也屢見報紙、網絡等媒體，受到群眾的廣泛關注，在全國“兩會”期間引起熱議。同時，從省環保廳通報的2月份各市環境空氣質量狀況看，寶雞地區優良天數僅有1天，細微顆粒物持續增高，空氣環境質量直線下降，令人堪憂，高度警醒。

黨的十八大以來，從中央到地方，都將生態建設放在了前所未有的高度，中央將生態文明作為“五位一體”總體部署的重要內容，并專門安排50億元專項資金用于大氣污染防治，省市對渭河綜合治理、造林綠化、農村環境綜合整治等生態建設的投入力度之大大家也有切身體會，可以說，治理生態環境到了刻不容緩的地步，也是各級政府執政為民的基本要求和義不容辭的責任。我們要建設美麗xxxx，必須從最基本的民生事業開始，下決心、下硬茬解決好關系群眾切身利益的大氣污染問題，改善環境質量，保障群眾健康，努力實現經濟發展和生態環境的雙贏，這既是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾，也是貫徹落實黨的十八大精神、推進生態文明建設的具體體現。因此，全縣各級各部門要充分認識做好大氣污染防治工作的重要意義，站在對人民群眾負責，給子孫后代留一片“藍天碧水”的高度，切實增強緊迫感、責任感和使命感，積極行動、迎難而上，群策群力、群防群治，扎扎實實推進大氣污染防治工作，確保我縣大氣環境持續良好。

二、明確任務，強力攻堅，全面落實大氣污染防治各項任務

今后一段時期，全縣大氣污染防治工作的總體要求是：圍繞“一個目標”、抓住“兩個關鍵”、把握“三個重點”、突出“四個結合”、打贏“五大戰役”。

（一）要咬定一個目標。就是要舉全縣之力，不惜一切代價，采取超常舉措，全面實施八大類94個大氣污染整治項目（其中，工業污染源治理8個，燃煤鍋爐拆改43個、建筑工地揚塵整治7個、道路揚塵2個、物料堆場整治18個、非煤礦山揚塵整治15個、餐飲油煙治理1個），確保環境空氣質量總體改善，重污染天氣大幅減少。

（二）要抓住兩個關鍵。一是建立巡查制度。要加大巡查的力度和密度，通過嚴密巡查和有獎舉報，徹底摸清底數，隨時掌握動態，讓違法排污行為無處可藏，做到眼觀六路、耳聽八方、心中有數、露頭就打。二是開展集中行動。要實施聯合整治，建立縣級領導包鎮包部門、各鎮包村包組、部門包單位包企業的機制，保持高壓態勢，凝聚工作合力，開展集中行動，確保大氣污染防治工作強力推進，立竿見影。

（三）要把握三個重點。一是抓源頭。就是抓非法排污企業。特別是對全縣污染企業，開展地毯式核查，證照不全的一律停產，非法排污的堅決取締，從源頭卡死大氣污染關。二是抓規范。對證照齊全的企業，要嚴格按照環保政策要求進行規范，確保環保設施正常運轉，達標排放。三是抓反復。針對我縣企業尤其是六小企業工藝簡單、成本低廉、容易反彈的特點，要反復抓、抓反復，從嚴從重處理，該抓的抓、該判的判，絕不留情、毫不手軟，堅決杜絕反彈現象。

（四）要突出四個結合。一是立足當前與著眼長遠相結合。要切實抓好當前應對重污染天氣各項工作，全面實施94個大氣污染整治項目，力爭用最短的時間整治到位，實現空氣質量好轉。同時要多做利長遠的工作，引導企業走綠色、低碳、可持續發展道路，加快轉變發展方式，推進產業轉型升級。二是突出重點與統籌兼顧相結合。要堅持典型示范、以點帶面，以渭河流域、非煤礦山等重點區域，化工石化、水泥、有色冶煉、造紙等重點行業，圣龍紙業、岐星熱力等重點企業污染治理為突破口，統籌推進全縣各個領域、各個層面的大氣污染綜合整治。三是政府主導與市場推動相結合。既要充分發揮政府在大氣污染治理中的主導作用，全面落實目標管理制度，同時也要注重運用市場機制促進大氣環境治理，綜合運用經濟杠桿，促進企業節能減排。四是嚴格執法與社會監督相結合。要強化環保執法，著力解決“違法成本過低、守法成本過高”的問題。要強化環境宣傳教育，增強全民大氣污染防治意識，構建政府主導、企業施治、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新格局。

（五）要打好五大戰役。大氣污染問題不是一朝一夕形成的，但必須以只爭朝夕的精神來治理。當前，要針對我縣存在的主要問題，采取超常舉措，堅決打好打贏“五大戰役”。一是打好工業污染突擊戰。縣環保局、工信局、質監局等部門要組織力量，抽調專人盡快對8戶大型燃煤企業實行24小時駐廠監察，重點

抽檢化驗每個批次的用煤煤質，確保符合標準。同時，全程跟蹤企業環保設施運行情況，如果當企業污染排放達到預警峰值，駐場監察員要立即督促企業調整生產負荷和入爐用煤配比，嚴格采取“四限（限負荷、限煤量、限煤質、限排放）”措施，確保企業排放達標。環保局要嚴格執行大氣污染物特別排放限值相關要求，采取不打招呼、不定時間的方式，對相關污染企業進行明察暗訪，對發現問題要從重處罰、嚴格問責，切實形成對大氣環境違法行為“零容忍”的高壓態勢。二是打好燃煤削減攻堅戰。要加快城區分散燃煤采暖鍋爐替代改造，按時完成城區燃煤采暖鍋爐“一爐一策”替代改造任務，加快建設和完善熱網、氣網工程，推進集中供熱。要全面取締小洗浴、小旅館、小餐飲等未經環保審批的經營性燃煤鍋爐，6月中旬前完成縣城及周邊10蒸噸及以下燃煤鍋爐替代改造任務。要加快改造提升農村炊事、采暖、設施農業等燃煤設備，探索建立縣級全封閉配煤中心、覆蓋所有各鎮的潔凈煤供應網絡，確保潔凈煤使用率達到90%以上。三是打好機動車控制持久戰。目前，機動車污染已成為影響空氣質量的重要污染源，必須嚴格管控。公安、交通等部門要嚴格落實黃標車限行措施，縣城區要全面實施黃標車限行，要設立限行標識，嚴格機動車環保標志管理，加大執法力度，堅決杜絕以罰代管現象。要加強機動車環保管理，對不達標車輛不予進行車輛安全檢驗，不得上路行駛。要強化工程機械等非道路移動機械的污染控制，對不達標車輛，強制安裝尾氣凈化裝置。工信、發改、質監、工商、安監等部門加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產銷售質量不達標的車用汽油、柴油行為。四是打好揚塵抑制防御戰。要加強建筑工地、市政工程及拆遷現場揚塵監管，積極推行綠色施工，建設工程施工現場必須設置全封閉圍擋墻，施工現場道路、作業區、生活區地面必須硬化，進出口設置車輛沖洗設備，物料堆場做到密閉和全覆蓋。要加強城市道路揚塵監管，散體物料、垃圾運輸車輛必須按要求密閉、覆蓋，杜絕揚撒遺漏現象。要加強城市環境容貌整治，結合創衛和農村環境綜合整治工作，著力解決城區內散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題，加強城中村、城鄉結合部等重點區域的環境整治，保持整潔、衛生、有序。五是打好非法六小企業整治殲滅戰。要加大對非法建設、非法生產、非法排污企業攤點的打擊力度，從源頭上摧毀再生產能力。電力部門要對非法小企業進行斷電、銷戶，拆除供電設施，對私自接電生產的，移交公安部門依法查處。水利部門要切斷供水，吊銷取水許可證，查封供水用井。工商部門對所有關停取締的小企業注銷營業執照，查封扣押相關財物，沒收違法所得。環保局和有關鎮配合，清除所有生產原料，拆除所有生產設備，并進行統一封存。國土部門要對非法企業占地進行集中整治，限期拆除廠房，恢復地貌。要切實落實分級負責屬地管理原則，將責任向村一級延伸，發揮村級第一道防線的關鍵作用，力爭把非法生產遏制在萌芽狀態，決不能讓非法六小企業死灰復燃。同時，要加大對燒烤攤點的管理，嚴禁露天燒烤。

三、加強領導，落實責任，確保大氣污染防治工作取得實效

防治大氣污染是一項復雜、長期的社會系統工程，是各級部門共同的責任，更是一項涉及群眾切身利益的硬任務，全縣各級各部門必須堅定信心，下定決心，齊抓共管，協調聯動，全力推動各項任務落實。

（一）要強化組織領導。各鎮、各相關部門要把大氣污染防治工作作為“一把手”工程來抓，主要領導要負總責、帶頭抓，分管領導要靠前指揮，一線工作，推動落實。要按照《2014年全縣大氣污染防治工作方案》要求，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，做到任務到位、責任到位、人員到位、獎罰到位。要層層分解任務，組織干部包企業、包項目、包區域，切實做到每個污染源和排污單位有人抓有人管。全縣各級各部門都要強化政治意識和大局意識，按照時間進度要求，履職盡責，掛圖作戰，合力攻堅。

（二）強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，不斷提高各級各部門和廣大群眾的環境保護意識，積極倡導文明、綠色、節約的消費方式和生活習慣。要在利用好環保投訴電話等平臺的基礎上，公布有獎舉報辦法，鼓勵群眾檢舉揭發破壞環境的違法行為，營造全社會關心支持環境保護工作的良好氛圍，積極構建政府主導、企業施治、社會監督、公眾參與的大氣污染防治格局。

（三）強化產業轉型。加快產業結構調整是解決大氣污染問題的治本之策，要切實在“壓、控、轉”上做文章。“壓”就是要大力推進節能減排，對國家明令限制的產業，要實行最嚴格的能耗和排放標準，限期“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”。“控”就是要嚴格控制污染項目，所有新、改、擴建項目，要全部進行環境影響評價，達不到環評要求的一律不得上馬。“轉”就是要發展壯大戰略性新興產業，加快做大做強新能源、新材料、節能環保、文化創意、電子信息等高科技產業，打造xxxx產業發展的升級版。

（四）強化督導問責。市委、市政府已按照新的《環境空氣質量標準》，實行最嚴厲的環境質量考核制度，以行政和經濟手段促進環境質量改善。縣政府督查室、縣環保局要統籌規劃，加強督查，定期對各鎮、各有關部門及重點項目目標完成情況進行檢查和通報，對未完成整治任務的，要采取掛牌督辦、媒體曝光等措施，推動任務落實，對大氣環境和水環境質量長期得不到改善、群眾反映強烈的，要嚴肅追究單位及相關人員的責任。在這強調一點，關于大氣污染防治工作，縣委、縣政府的態度十分堅決，凡是對推進力度不夠、工作進展緩慢以及因領導不力造成嚴重污染的實行“零容忍”，進行嚴厲追責，絕不姑息遷就。

同志們，防治大氣污染、改善環境質量，既是我們肩負的一項政治任務，也是惠及后代的一項民心工程。全縣各級各部門要迅速行動起來，真抓實干，攻堅克難，堅決打好打贏大氣污染防治這場硬仗，為趕超進位、跨越發展、建設美麗新xxxx做出更大的貢獻！

第四篇：在大氣污染防治調度會議上的主持講話

在大氣污染防治調度會議上的主持講話

同志們：

今天這次會議，主要任務是對我市大氣污染防治工作做一調度，進一步分析研判形勢，明確工作任務，狠抓責任落實，持續推動全市大氣質量改善。剛才，我們一起察看了4個國控監測站點，聽取了現場的情況介紹。下面我再講幾點意見，供大家參考。

一、要進一步認清大氣污染防治面臨的形勢

今年以來，我們通過實施大氣污染防治“十大行動”和“十大措施”，推動大氣質量持續改善。1-9月，74個城市空氣質量排名我們位列倒數第十位，9月單月更是提高到了倒數第十五位，可以說通過大家的不懈努力，我們已經看到了穩定退出后十的曙光。但同時也要看到，我們面臨的形勢依然嚴峻。1、從綜合指數構成看，1-9月，可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六項指標中，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）占據了綜合指數比例的前兩位，分別占25.7%、26.0%，顆粒物占比之和超過了50%，在排名后15位城市中列倒數第二，現在看，顆粒物仍是影響我市空氣質量的主要污染物。2、從季度變化看，去年第四季度，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）濃度比前三季度的平均濃度高出9.5%、27.1%、30%，可以說，我市主要污染物濃度呈現明顯的季度分布特征，四季度是關鍵時段。3、從國控監測數據看，剛才我們看的機床二廠監測點，1-9月空氣質量最差，主要污染物為PM10、PM2.5，濃度在全市8個國控子站從大到小排名中分別排第2、第1；其余7個站點的指標數據也是大同小異，顆粒物占比高是共同特點。這說明我們對揚塵、燃煤、機動車和工業生產這四大顆粒物的主要污染源，管控治理不徹底不到位。4、從大氣污染防治任務落實看，今年下半年，市里相繼出臺了落實京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案明確了一系列具體任務。但在推進落實過程中，個別部門和縣區重視程度不夠、工作開展不平衡、壓力傳導不到位的問題還很突出，工作創新的思路和辦法還不多，科技治霾的應用水平還不高等等，這些問題都制約著目標的實現。對此，各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度充分認清肩負的使命和責任，既要看到當前大氣污染防治面臨的嚴峻形勢，也要看大氣污染防治幾項工作任務的累計是一個千載難逢的重要機遇，切實提振完成任務的信心和決心。

二、要進一步強化大氣污染防治任務攻堅

第一，要突出一大重點區域。這就是17個國控和省控監測點、以及141個市級監測點的周邊區域。這一區域揚塵、燃煤、機動車和工業污染治理的怎么樣，直接關系到我市大氣污染防治的成效。特別是8個國控監測點位，市直相關部門和所在區一定要緊盯6大指標數據，拿出針對性強的集中攻堅方案，通過一天一天的努力，一微克一微克的爭取，限期把顆粒物的指標降下來。要從今天開始，把8個國控監測點的數據作為基數，實施動態變化周報排名制度，讓書記、市長看到大家的工作成效。

第二，要突出兩大重點時段。一是采暖季。這是大氣污染綜合治理的關鍵時段，控制不好會大幅抵消前期空氣質量的改善成果。各級各有關部門一定要緊盯這一時段，緊鑼密鼓處實招，凝心聚力抓落實。二是重污染天氣過程。對重污染天氣的應對，是完成目標任務的關鍵。要在完善應急預案、實施削峰降速的基礎上，進一步解放思想，創新舉措。比如，根據大氣污染預警預報，是不是可以學習先進城市的經驗，實施重污染天氣條件下的公交車免費，以減少私家車出行量來緩解重污染天氣影響。市財政局牽頭可以先行研究。

第三，要落實六大重點任務。一是揚塵污染整治。對全市7200余個工地

“四個一律”和“六個百分之百”標準的落實，604條主次干道和2485條支路街巷道路保潔實施濕法作業，完成渣土車更新替代1000輛的任務已經非常明確，現在關鍵是要通過深入細致的工作落實到位。比如，建筑工地樓頂垃圾亂揚亂撒的問題管住了沒有，建筑工地晚間施工的揚塵污染重的問題解決了沒有，土建工程取暖季停工規定考慮周全了沒有，一些屬于縣區和公路局管護的鄉村支路揚塵治理到位了沒有，拆違拆臨后續裸露地面綠化跟上了沒有，渣土車的撒漏是否真正得到了有效解決，等等，抓好這些工作沒有巧招，必須要靠繡花的功夫，通過一個問題一個問題的解決來推動落實。市城鄉建委、城管局、城鄉交通委、林業和城鄉綠化局和各縣區要主動認領這些任務，限期解決。市政府督查室下周一開始，要對這些任務來一個全面督導。二是企業排污治理。剩余27臺35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造、32個重點工業企業揮發性有機物治理和鋼鐵、水泥行業排污許可證發放，務必年底前完成。市環保局牽頭，對剩余127家還未清理整治到位的散亂污企業抓緊做好收尾，確定取締的要妥善處置好生產材料的堆放，屬于由取締轉入整改提升的要抓緊做好環評等手續辦理；市環保局月底前要開展散亂污企業清理取締“回頭看”活動，堅決杜絕死灰復燃。三是機動車污染管控。國四標準以下車輛、取暖季工程施工車輛限行公告要抓緊發布實施，對長途客運車、市內公交車、渣土車、市政作業車輛排放升級改造要全面啟動，12月底前現有遙感監測設備實現三級聯網，要全面清理取締“黑加油站點”，大力提升油品質量。四是煙塵控制。秸稈禁燒，通過前一段大家的積極努力控制的非常到位，但絕不能因三秋進入尾聲而產生懈思想，要繼續保持高壓態勢。煙花爆竹禁止燃放規定即將出臺，市直有關部門和各縣區要針對源頭控制、燃放處置、科學管控、輿論引導等方面拿出一些具體的辦法，確保禁然到位。同時，要持續推動餐廚油煙治理和露天燒烤的集中整治，研究采取一些標本兼治的具體辦法。五是科技監管。要給大氣污染防治插上科技的翅膀，充分發揮好科技成果的應用推廣。要加快大氣污染防治智慧平臺建設，健全完善四級網格化監管網絡，制定網格固定監測點位密度設置和網格員的配比標準，在盡快完成市級141個監測點和100輛出租車移動監測點的基礎上，啟動實施紅綠燈路口、公交車移動監測點建設，進一步擴充密度，切實發揮“千里眼”“順風耳”“智囊團”的作用。在此基礎上，市環保局牽頭，要開展量子技術在大氣污染防治中的應用研究，真正把一些好的技術應用起來。

三、要進一步傳導壓實大氣污染防治責任

空氣質量的好轉，關鍵在落實。我們要進一步明確并壓實各級各部門責任，在全市形成各負其責、齊抓共管的責任體系。一要用嚴明的責任推動落實。各縣區主要領導是本行政區域大氣污染防治第一責任人，必須要親自抓、負總責，分管領導是直接責任人，必須要靠上抓、推落實。各部門要自覺履行“管行業必須管環保”部門責任，履行好環境保護工作職責。二要用嚴格的執法保障落實。環境執法，決不能因為局部利益得失而打折扣、搞變通。要發揮屬地管理職能，調動起轄區各個鎮辦、村居的力量，開展徹底的污染源排查，實現“街不漏居、居不漏戶”，對監測點周邊、企業、加油站等重點部位要重點監管，其他如單位內部食堂、排放廢氣的實驗室等較小的污染源，也不分大小，一律排查、一律整治。環保、公安、建設、交通等部門要加強協調聯動，加大執法力度，敢于動真碰硬，對惡意環境違法行為實行“零容忍”。堅決做到“五個不”，即不督查不放過，不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過，不銷號不放過。三要用嚴厲的追責問責倒逼落實。近期，我市部分縣區因環保問題整治落實不到位被省政府約談，這充分暴露了我們工作抓而不緊、抓而不實的問題，約談之后再工作不利是要被追責問責的。在這方面，市里的量化問責辦法也即將出臺，對此大家一定要瞪起眼來，從思想上真正重視起來，不然真被追責問責、被處理了，再后悔就完了。環保無小事，大家一定要記住這句話。四是要用正確的導向引導落實。環保工作很辛苦，大家肩負的責任大、壓力大、任務重，加班加點成了常態，必須要圍繞市委出臺的正向激勵機制，探索建立具體的措施辦法，真正從政治上、生活上關心大家。同時，也要加大環保正能量的宣傳，我們現在既要有啄木鳥，也要有幾只喜鵲，切實把環保戰線同志們的辛勤工作宣傳出去，也借此統一全社會的環保思想、提高全民環保意識。

我就講這些，謝謝大家！散會。

第五篇：在全市大氣污染防治攻堅沖刺推進會上的講話

在全市大氣污染防治攻堅沖刺推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市大氣污染防治攻堅沖刺推進會，主要任務是貫徹省政府領導關于污染防治攻堅的重要指示精神，充分認清當前面臨的嚴峻形勢，對下步工作進行再動員、再部署、再安排。剛才，X同志傳達了X省長近期對秋冬季大氣污染防治攻堅工作的批示要求，X同志對下步工作作了具體安排，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實，采取措施、迎難而上，盡最大努力，抓住最后時間，順利完成今年的環保攻堅目標，確保污染防治攻堅戰三年行動計劃圓滿收官，讓人民群眾享受到更多的藍天、白云、凈水。下面，結合我們市里具體情況，就貫徹落實好省政府X省長重要講話精神，我再強調三點意見。

一、認清嚴峻形勢，堅定沖刺目標的信心和決心

今年以來，按照國家、省有關部署，我們開展了一系列攻堅戰役，全市空氣質量持續改善，實現了”兩降一增”。從全年累計情況看，截至X月X日，PMX累計平均濃度X微克／立方米，優于目標（X微克／立方米）X微克／立方米，同比下降X％，同比變化率由下降至上升全省排名第X；PM2．5累計平均濃度X微克／立方米，優于目標（X微克／立方米）X微克／立方米，同比下降X％，同比變化率由下降至上升全省排名第X；優良天數X天，同比增加X天，天數由多到少全省排名第X，距離目標（X天）還差X天。現在離月底還有X天，任務非常艱巨，仍需不斷努力，這是一個態度問題。從實施秋冬季重污染天氣管控情況看，進入秋冬季后，我們啟動了秋冬季重污染天氣管控專項行動，取得了較好成效。X月X日至X月X日，全市PM2．5累計平均濃度X微克／立方米，重污染天數為X天，達到了PM2．5控制在X微克／立方米以內、重污染天數不超過X天的目標，同比變化率由下降至上升在全省排名第X。從X月份完成情況看，雖然前期我們管控得比較好，但隨著氣象條件的逐漸惡化，部分污染物出現了大幅反彈，我們面臨的形勢也愈加嚴峻。X月X日－X日，我市PMX累計平均濃度為X微克／立方米，累計平均濃度由低至高全省排第X，同比下降X％，同比變化率由下降至上升全省排第X，PM2．5累計平均濃度為X微克／立方米，累計平均濃度由低至高全省排第X，同比上升X％，同比變化率由下降至上升全省排第X。

盡管我們各項指標目前在全省排名都是較好的，但受秋冬季重污染天氣影響，我們完成全年目標還存在很大壓力：一是部分指標呈現上升趨勢。根據國家和省預測預報結果，今年X月的氣象條件與去年同期相比較差，高濕、靜穩、逆溫現象多發頻發，污染程度加重趨勢明顯，X月以來的X天，我市PM2．5累計平均濃度為X微克／立方米，在全省是最好的，但與去年同期的X微克／立方米相比，呈現了上升趨勢。優良天數X天，與去年同期的X天相比，減少了X天，存在一定差距。二是單月考核壓力很大。為了激勵污染防治攻堅，更好地完成目標任務，省污染防治攻堅辦在全省實施考評獎勵，凡是完成優良天數目標的省轄市，每超額完成一天，獎勵X萬元；凡是完成X月份優良天數單月目標任務的省轄市，按目標任務天數，每天獎勵X萬元，并在此基礎上每超額完成X天，獎勵X萬元。我們全年的優良天數是X天，X月份的同期目標是X天，分別相差X天、X天。從數字上看，我們首先確保X天，才能達到X天。根據今年的氣象條件和往年秋冬季情況來看，我們完成全年目標的壓力很大，但也不是沒有希望，我們還是有望完成這一目標的。如果能夠完成X天的目標任務，我們將保底獲得X萬元的獎勵，但是如果達不到X天，哪怕是少一天完成了X天也是一分錢沒有，我們必須得拼命去完成，爭取拿到獎金，這中間的差距最后很可能就是由X天的好壞來決定的。因此，我們要全力確保每一天，再收獲X個優良天數，根據未來五天的氣象預測，氣象條件是由較差轉較好，我們很大程度收獲X到X個優良天數，完成目標很有希望，目前我們還有一個有利條件就是X國道即將通車，下一步公安部門要抓緊把大車分流出去，不能再從市區穿城而過，這對我們提高優良空氣天數是非常有利的條件，大家要再加把勁，確保X月份目標完成，沖刺全年目標。三是落實管控措施還不到位。X月X日，省污染防治攻堅辦印發了《河南省X年重點行業季節性生產調控工作方案》，明確要求X年X月X日至X年X月X日，在全省范圍內對揚塵源、工業源和移動源實施季節性生產調控。河南省生態環境廳多次通報我市相關企業存在管控措施執行不到位或停產、減產不到位等問題，共涉及企業X家，其中重復企業X家，這里面停產不到位企業X家、管控不到位企業X家、減排不到位企業X家、污染物排放不降反升的企業X家，上述問題充分說明，對于省市有關決策部署，各縣（市、區）還是沒有貫徹好、執行好、落實好，下去以后各縣（市、區）要對剛才點到企業采取一些措施，特別是對于遲遲不落實管控措施、無明顯改善的企業，要采取強硬措施，堅決予以關停。如果我們獲得獎金，要根據貢獻重獎各縣（市、區）。

因此，我們一定要認識到這些問題及面臨的嚴峻挑戰，認真分析問題，按照目標導向、問題導向，逐個查找原因，逐個制定對策，想辦法補齊短板，努力推進全市空氣質量不斷改善，確保完成X月份單月目標、力爭完成全年目標。

二、聚焦決勝攻堅沖刺任務落實，堅決打贏藍天保衛戰

能不能完成全年的目標任務，決勝最后關口，關鍵就看這段時間能不能把污染管控到位，措施落實到位，希望大家都積極行動起來，全力抓好落實。

一是管控措施要到位。

各級各部門要進一步強化大局意識、責任意識，提高執行力、保證執行力，特別是錯峰生產方面，X月份我市在原有X個重點行業季節性生產調控的基礎上，又新增X個行業，目前我們共有X個行業X家企業納入重點管控，除X家A級企業（戴卡輪轂）、X家B級企業（中金冶煉、神火碳素）、X家績效引領型企業、X家民生保障企業和一批重大工程項目企業外，其余必須根據相關要求，進行必要的關停。特別是對于部分雖然開工生產，消耗著能源卻不產生效益的企業必須嚴格關停。

二是重點任務要落實。

一要嚴管工業源。各級駐廠監管人員，要按照”三管一送”要求，重點抓好企業的重污染天氣管控和季節性調控，嚴格駐廠監督、巡查監管，確保停到位、調到位、管到位。二要看死揚塵源。污染管控期間，各類施工工地要堅決按照要求停止土石方作業，停止挖掘機等非道路移動機械開挖土石方，禁止建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛駛出場區。非煤礦山一律停止露天作業，砂石車輛一律禁止上路運輸，豁免的要嚴格執行

”六個百分百”控塵要求，發現問題一律取消豁免。三要狠抓移動源。按照重污染天氣管控要求，涉及大宗物料運輸的重點用車企業以及城市物流配送企業，尤其是做好淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。昨天省政府工作專班召開了緊急電視電話會議，要求各地年底前必須完成拆解率不低于X％的目標。但目前我市商務部門負責的淘汰車輛拆解回收率僅為X％，公安部門負責的車輛行車證登記注銷率為X％，回收率上不去注銷率就上不去。這項工作國家、省、市、縣四級籌措資金補貼，中央獎補資金與我省淘汰任務完成情況掛鉤，如果我省有一個省轄市不能全部完成淘汰任務，中央財政將收回獎補資金，由各省市自行承擔。所以大家一定要認識到這項工作的重要性，商務部門要切實扛起責任，交通部門全力配合，公安部門加強路面管控，各縣（市、區）要切實傳導壓力，加大力度，全力確保完成工作任務。四要守好生活源。加強散煤生產、運輸、銷售、使用全環節監管，確保散煤動態清零。加強對餐飲業經營單位、周邊街道移動攤販的監督，實施不間斷巡查，嚴查嚴處油煙治理設施不正常運行行為。要加大城市特別是重點區域保潔力度，加密頻次，避免”車過起塵”現象發生。

三是突出問題要整改。

X月X日至X日，省委污染防治攻堅戰暨黃河流域生態保護第九專項督察組對我市進行了專項督察，目前問題還沒有正式反饋。X月X日，省環保督察目標沖刺組入駐我市，重點對企業季節性生產、施工工地管控、柴油貨車、電力行業綠色調度、燃煤污染治理、清潔取暖替代、預測研判等X個方面進行督導。督察組督導交辦的問題就是我們對標整改的重點方向，各縣（市、區）要主動認領，不找借口、不講價錢，不打折扣、不搞變通，認真制定整改方案，逐項細化分解，動真格、用真功、下真勁，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、問責不到位不放過，以問題整改的”量變”推動環境改善的”質變”。

四是研判分析要準確。

一要加強會商研判。市污染防治攻堅辦要組織有關部門和專家，加強污染天氣會商研判，對污染過程預測做到時間精準、區域精準、演變精準、級別精準、首污精準。二要明確管控措施。根據污染級別和影響范圍，研究提出管控減排對象、目標和總量等原則要求，指導縣（市、區）政府依照分級管控和重度污染天氣應急減排清單制定可實施、可量化和可追蹤的精準管控減排措施。三要及時發布預警。提前X或X小時對相關縣（市、區）發布污染預警指令，對全市和各縣（市、區）排名進行精準測算，發現落后風險，立即提出預警。四要跟蹤調度評估。預警啟動后，及時調度各縣（市、區）措施制定和落實情況，匯總分析措施的可行性，及時組織相關部門進行會商，分析溝通存在的問題，評估取得的成效，對沒有落實措施的進行督促。

三、擔當作為強責任，沖刺攻堅抓落實

打好打贏污染防治攻堅戰是我們的歷史使命和政治責任，現在距離年底還有X天時間，攻堅戰已經到了最后關口，我們必須要充分發揚”亮劍”精神，扭住目標不放松，強化責任擔當，確保目標任務圓滿完成。具體來講，要做到”兩不、三要、五鐵”。

“兩不”，即落實責任”不”松勁，各縣（市、區）要按照”條抓塊保”的原則，嚴格落實屬地管理責任，行業監管責任、企業主體責任，該錯峰的錯峰，該關停的關停，確保各自轄區管控到位。督導督查”不”懈怠，要持續開展市縣兩級領導干部輪流帶隊夜查，對違反管控要求，私自開工生產的，一律依法實施頂格處罰并移交公安機關處理。

“三要”，即分析研判”要”加強，市攻堅辦要做好空氣質量會商和預警管控，嚴格落實每日兩次會商制度，X小時輪流值班，及時分析空氣質量變化形勢，及時提出管控建議，進一步降低本地排放。考核獎懲”要”從嚴，市攻堅辦要嚴格落實績效考核辦法，對各縣（市、區）空氣質量改善情況和各單位工作任務完成情況，科學實施績效考核評定，嚴格做好獎懲政策落實。責任追究”要”壓實，嚴格按照出臺的責任追究辦法，對在大氣污染防治過程中屬地管理責任不落實、部門監管責任缺失的，依法依紀嚴格追究相關黨政領導干部責任。

“五鐵”，即鐵腕壓責、鐵規執法、鐵心督查、鐵面問責、鐵風干事。各級各部門要按照”五鐵”要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，切實履行各自責任，全力抓好大氣污染治理工作，對違法違規的要

”零容忍”，對完不成目標任務的要”零遷就”，對敷衍塞責、虛假整改的要”零放過”，對不擔當、不作為的要”零寬容”，不僅要追究屬地責任，還要追究行業監管責任，絕不姑息遷就，切實以責任的落實倒逼大氣污染防治工作取得實效。

同志們，今年的環保工作是一考定三年，X省長專門強調京津冀通道城市后X名不能有我們，汾渭平原，其實就是X和X，堅決不能墊底，要盡力往前沖。我們一定要統一思想，提高認識，上下齊心，攜起手來，由努力完成到堅決完成全年目標任務和三年攻堅任務，爭取能夠在全省安排的緊急行動中，作出我們X的特殊貢獻，用實際行動向黨和人民交上一份滿意答卷。