第一篇：中國人民銀行政務公開檔案管理辦法(試行)

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中國人民銀行政務公開檔案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強人民銀行政務公開檔案管理，有效保管和利用政務公開檔案，根據《中國人民銀行檔案管理規定》和《中國人民銀行文書檔案管理辦法》（銀辦發?2004?259號文印發），結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國人民銀行總行和各分支機構(以下簡稱“各單位”)的政務公開檔案管理工作。

第三條 本辦法所稱政務公開檔案是指各單位在政務公開工作中形成的具有保存和參考價值的文字、圖表、聲像、計算機存儲設備和實物等各種形式的信息記錄，是人民銀行檔案的重要組成部分。

第四條 各單位政務公開領導小組辦公室負責本單位政務公開檔案資料移交前的管理工作。各單位政務公開領導小組辦公室應保證政務公開檔案齊全、歸檔及時、整齊有序、查閱方便，防止政務公開檔案損毀、散失、泄密，并接受本單位檔案管理部門的指導和監督。

第五條 政務公開檔案管理人員應嚴格執行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關保密工作規定，嚴守檔案秘密。

第二章 政務公開檔案的歸檔范圍

第六條 政務公開檔案的歸檔范圍：

（一）上級機關關于政務公開工作的有關制度規定、辦法、通知和意見等文件材料；

（二）同級機關和非隸屬機關發布的需要人民銀行執行的有關政務公開的重要文件材料；

（三）本單位有關政務公開工作的制度規定、辦法和通知等文件材料；

（四）領導對政務公開工作的要求和批示等材料；

（五）本單位在辦理政務公開事務過程中形成的，具有保存價值的工作總結和報告、信息、簽報和會議紀要等材料；

（六）本單位政務依申請公開工作中的受理、辦理和答復材料；

（七）由各單位政務公開領導小組辦公室負責保管的與政務公開有關的行政復議、行政訴訟等材料；

（八）政務公開監督檢查、考核和評議等材料；

（九）其他需要歸檔的政務公開材料。

第三章 政務公開檔案的歸檔整理和保管

第七條

政務公開檔案立卷的歸檔要求：

（一）歸檔的文件和資料應種類、份數齊全、完整；

（二）歸檔的政務公開檔案字跡應工整，書寫材料要符合耐久性要求和有關技術標準，禁止使用純藍墨水筆、紅墨水筆、鉛筆、圓珠筆等不耐久字跡的書寫材料起草、簽批和歸檔政務公開材料；

（三）政務公開工作辦理完畢后，應及時收集、整理和歸檔。第八條 政務公開檔案的整理：

（一）政務公開檔案材料應按政務公開種類原則(如上級機關文件、政務依申請公開材料、領導批示等)裝訂立卷，原則上不得混合立卷；

（二）政務依申請公開檔案材料應按一申請事項一卷原則，原則上不將兩個以上的案件材料混合立卷；

（三）檔案資料較多的政務公開材料，可以分卷，但需注明各卷的序號，如卷

一、卷二，依此類推；

（四）隨時立卷，案件類檔案要做到案結卷成?？缒甓鹊恼展_案件，在案件終結的年度立卷；

（五）整理完畢的政務公開檔案應裝訂整齊，不得缺漏材料；

（六）政務公開檔案資料整理后，應編制檔案目錄，一式三份，一份隨檔案裝盒，放在首頁，一份存檔備查，另一份待檔案保管到期后，隨檔案一并向本單位檔案部門移交；

（七）政務公開檔案文件整理完成后應及時歸檔裝盒，并按照檔案保管要求在檔案盒封面和側面填寫有關要素。

第九條 政務公開檔案的保管：

（一）各單位政務公開領導小組辦公室必須妥善保管政務公開檔案，放入專門的檔案柜中集中保管；

（二）存放政務公開檔案的處所應落實防盜、防火、防潮和防塵等安全措施，保證檔案的安全；

（三）各單位政務公開領導小組辦公室應定期對未移交的政務公開檔案進行檢查，維護檔案資料的完整，確保檔案的安全；

(四)政務公開檔案保管期限一般為10年，特殊情況按照《中國人民銀行檔案管理規定》等有關規定辦理

第四章 政務公開檔案的移交和利用

第十條

政務公開檔案的移交：

（一）政務公開文件、簽報等重要檔案應按規定每年向本單位檔案部門移交；其他政務公開檔案在政務公開部門保存3年后，應將檔案及檔案目錄一并向本單位檔案管理部門移交；

（二）辦理政務公開檔案移交時，應根據人民銀行檔案移交有關規定，認真辦理移交手續。

第十一條 政務公開檔案的利用：

（一）各單位政務公開領導小組辦公室保存的政務公開檔案，主要供本單位政務公開領導小組辦公室內部查閱及上級主管部門調閱，一般不得對外借閱。確需借閱的，須由需求部門提出申請，報經本單位政務公開領導小組辦公室負責人批準同意、履行借閱登記手續后，方可借閱；

（二）借閱已移交本單位檔案管理部門的政務公開檔案，應按檔案管理部門有關借閱規定辦理。

第五章 附則

第十二條 政務公開檔案的銷毀應按照人民銀行有關檔案銷毀規定辦理。

第十三條 其他有關政務公開檔案管理事項本辦法未作規定的，參照《中國人民銀行檔案管理規定》和《中國人民銀行文書檔案管理辦法》的相關規定執行。

第十四條 各單位可根據本辦法，結合本單位工作實際，制定本單位政務公開檔案管理實施細則。

第十五條 本辦法由中國人民銀行政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：中國人民銀行文書檔案管理辦法

中國人民銀行文書檔案管理辦法

中國人民銀行關于文書檔案整理的指導辦法

中國人民銀行辦公廳關于印發 《中國人民銀行文書檔案管理辦法》的通知 中國人民銀行文書檔案管理辦法》 銀辦發[2000]329（2000 年 11 月 30 日 銀辦發[2000]329 號）人民銀行各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行： 為了加強人民銀行文書檔案的科學管理，充分發揮檔案在銀行工作中的作用，根據《中 華人民共和國檔案法》、《機關檔案工作條例》的精神，總行制定了《中國人民銀行文書檔 案管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。１９８８年總行辦公廳制發的《中國人民銀行 文書檔案管理辦法（試行）》同時廢止。附： 中國人民銀行文書檔案管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強中國人民銀行文書檔案的科學管理，充分發揮檔案在人民銀行工作中的 作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《機關檔案工作條例》的精神，結合人民銀行工作 的具體情況，特制定本辦法。第二條 人民銀行文書檔案是指人民銀行在各項工作中形成的應當歸檔保存的文件材料。它是人民銀行工作活動的歷史記錄，反映人民銀行貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策的 情況，也反映人民銀行在不同時期的歷史面貌，是進行日常工作、經驗總結、金融研究的依 據和必要條件，是國家的寶貴財富。第三條 人民銀行總行及各級分支行按照集中統一管理檔案的原則，對本單位的黨、政、工、團等在工作中形成的文書檔案由檔案部門進行集中統一管理，不得分散保存，確保檔案 完整、準確、安全、保密和有效利用。第二章 文書檔案的管理體制和任務 第四條 各級行要加強對本單位檔案工作的領導。根據人民銀行的管理體制和國家檔案工 作的管理體制，人民銀行各分支行和所屬單位的檔案工作，同時接受上級人民銀行檔案部門 和地方檔案行政管理部門的監督和指導。第五條 總行辦公廳設立檔案處，各分行、營業管理部，省會（城市）中心支行應在辦公 室下設檔案科（室），各地市中心支行設檔案室，配備具有一定檔案業務水平的專職人員，縣支行配備專（兼）職檔案人員。各直屬企事業單位，應設置檔案管理機構或配備專職檔案 人員。各單位辦公室有一名領導同志分工主管檔案工作。第六條 文書檔案工作的基本任務：

（一）對本單位各部門形成的各種文件材料的收集、整理和歸檔。

（二）集中統一管理本行各種門類和載體的檔案，積極提供利用，為各項工作和研究服 務。

（三）收集、整理、保管和檔案有關的資料。

（四）掌握利用檔案的情況，總結利用檔案的經驗，提高檔案管理水平。

（五）在統一領導、分級管理的原則下，對所屬單位的檔案工作進行監督、檢查、指導 和組織經驗交流。

（六）對所保管的全部檔案定期進行鑒定、銷毀工作，并按規定做好向檔案館移交檔案 的工作。

（七）嚴格執行黨和國家保密制度，維護檔案的完整與安全。

（八）辦理領導交辦的其他有關檔案業務的工作。

（九）不斷提高檔案管理水平，做到案卷質量標準化，檔案整理系統化，庫房管理科學 化，查找利用現代化，調查統計制度化、準確化。第七條 對檔案干部的要求：

（一）努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則，認真執行黨 和國家的方針、政策。

（二）學習貫徹《檔案法》，認真執行黨和國家制定的檔案工作的方針、政策、制度和 辦法，要具有檔案專業業務知識，能夠刻苦鉆研檔案業務，接受檔案管理業務知識培訓，提 高檔案的科學管理水平。

（三）熟悉金融業務，要具有一定的計算機專業知識，能夠適應辦公自動化和檔案科學 管理的需要，要了解本單位的歷史情況和現狀，做好服務工作。

（四）熱愛檔案工作，忠于職守，遵守職業道德，以高度的責任感，不斷改進服務態度，努力提高工作效率和工作質量。第三章 文件材料的形成與歸檔

第八條 第九條 各單位應建立、健全文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度。文件材料歸檔與不歸檔的范圍

一、歸檔的文件

（一）中共中央、國務院和各級黨、政領導機關關于銀行工作的指示、決定、命令、規 定、辦法、通知等。

（二）中共中央、國務院和各級黨、政部門頒發的非本行主管業務范圍，但要執行的指 示、規定、命令、決定、通知等。

（三）人民銀行頒發的命令、制度、辦法、指示、通知等文件。

（四）各單位以黨委或以行政名

義向上級黨政領導機關的請示、報告及其批復、指示。

（五）各單位黨委（黨組）會議、行務會議、行長辦公會議記錄、紀要。

（六）各單位大事記、值班日記、電話記錄、周報。

（七）各種會議的通知、報告、總結、典型材料、會議簡報、匯報和領導同志的指示，以及會議討論和參閱的文件。

（八）各單位參加有關會議的文件材料。

（九）各單位下發的各類文件的定稿和主要領導修改的修改稿。各類綜合性報告、專題 報告、調研報告、工作總結和轉發的重要經驗材料等。

（十）各類統計報表、財產移交清冊、征用土地及基本建設項目的文件材料等。

（十一）有特殊保存價值的重要題詞和資料。

（十二）各單位主辦的刊物、簡報和各種匯編材料。

（十三）出國考察、培訓等活動形成的考察報告和其他重要材料。

（十四）各單位內設部門向黨委、行長的請示報告及簽報。

（十五）各單位與有關單位聯合下發的規定、辦法、通知以及聯合向上級的報告、請示 及上級機關的批復、指示。（十六）中央及地方有關部門頒發的規定、辦法與本行業務有關、需要配合執行的。（十

七）重要的人民來信來訪的文件材料。（十八）與有關單位簽訂的各種合同、協議書等文件材料。

二、不歸檔的文件

（一）重份文件。

（二）各單位之間互相抄送的文件。

（三）下級單位報送的一般性工作總結和備案文件。

（四）上級及同級機關送來的參考性文件。

（五）一般性文件歷次修改稿。

（六）提出一般性建議的人民來信。

（七）下級單位越級上報的文件（指定報送的材料除外）。第十條 文書檔案歸檔要按照文件材料的自然形成規律，保持它們之間的歷史聯系，區分 不同價值，分類歸檔，使案卷正確地反映本行的各項活動，并便于保管和查找利用。第十一條 各類文書檔案應由檔案部門集中歸檔，各單位工作中形成的文件材料，在辦理 完畢后，應及時整理、完整地交給本單位檔案部門立卷、保管。第十二條 各單位檔案人員，應在每年開始前，根據本單位的工作任務，參照上 的案卷類目，擬定本案卷類目，參照本辦法的規定，對具有保存價值的文件及時收集、歸檔。第十三條 歸檔文件整理規則

（一）分類 分類采用一機構（或問題、發文文號）—保管期限進行歸檔。１．分 將文件按其形成的分開。２．分機構（或問題、發文文號）將文件按其形成部門或承辦部門（或按其內容反映的問題、發文文號等）分開。３．分保管期限 將文件按劃定的不同保管期限分開。

（二）裝訂 歸檔文件應按件裝訂。１．原則上每份文件單獨計算為一件。文件正本與定稿為一件；正件與附件為一件；報 表、名冊、圖冊等，一冊（本）為一件；請示、報告與批復、批示，來文與復文一般分別計 算件數。２．同一文件的不同稿本，正本在前，定稿在后；不同文字的文本，中文本在前，外語 本在后；漢文本在前，少數民族文本在后。

（三）排列 歸檔文件應在分類的基礎上進行排列。１．不同的文件，按年代先后順序排列。２．不同機構（或問題）的文件，按內設機構序列（或分類時問題間的順序）排列。３．不同保管期限的文件，按永久、長期、短期的順序排列。４．分類后最低一級類目中的文件，按事由或時間、重要程度等因素排列。會議文件、非訴訟案件材料、統計報表、簡報、刊物等一般應分別排列在一起。

（四）加蓋歸檔章 歸檔文件應逐件在首頁上端的空白位置加蓋歸檔章。歸檔章應包括以下基本項目： 全宗 號、、期限、盒號、件號、頁數、機構。填寫歸檔章項目時字跡材料應符合存檔要求。１．全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。２．：填寫文件歸入的，以四位阿拉伯數字標注公元紀年。３．期限：即保管期限，標注歸檔文件保管期限為“永久”、“長期”、“短期”。４．盒號：即檔案卷號，以保管期限“永久”、“長期”、“短期”分別用阿拉伯數字標注順序 號。５．件號：每一盒檔案內文件的排列順序號。６．機構：填寫相應機構名稱。

（五）裝盒 歸檔文件應按件號順序裝入檔案盒。不同的文件不應裝入同一盒內。不同保管期限 的文件不應裝入同一盒內。按問題分類時，不同問題形成的文件不應裝入同一盒內。

（六）編目 編目包括填寫檔案盒盒脊、編制檔案目錄和備考表。１．填寫檔案盒盒脊 檔案盒盒脊項目應包括機構、年代，期限、盒號。機構應填寫歸檔單位全稱。年代應填 寫歸入檔案的，以大寫漢字標注。期限應分別填寫“永久”、“長期”、“短期”。

盒號應用阿 拉伯數字填寫。填寫檔案盒盒脊項目時，字跡應工整，符合存檔要求。２．編制檔案目錄 歸檔文件應逐件編入檔案目錄。檔案目錄包括以下基本項目：機構、件號、責任者、文 號、題名、日期、頁數、備注。目錄用紙幅面尺寸采用國際標準Ａ４型。３．編制檔案目錄封面 檔案目錄應分，按不同保管期限裝訂成冊，并編制檔案目錄封面。４．編制備考表 填寫備考表項目時字跡材料應符合要求。備考表項目包括本盒文件情況說明、責任人和 日期，用于填寫本盒內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等需說明的情況。檔案的整理、第四章 檔案的整理、保管和利用 第十四條 檔案的整理

（一）一個單位在其工作活動中形成的各種門類和載體的檔案為一個全宗。

（二）新成立的單位，一個單位分為兩個以上的單位，幾個單位合并為一個單位，都應 分別建立新的全宗。

（三）單位改變領導關系、名稱，但其工作性質和業務范圍未發生變化，仍接續原來的 全宗。

（四）單位的內部機構一般不建立單獨全宗。

（五）臨時機構一般不建立單獨全宗，其檔案應納入其主管機關檔案全宗統一管理。

（六）案卷的排列，應以全宗為單位，按不同門類、載體和不同保管期限分別排列。案 卷排列方法應統一，前后保持一致，不可任意改動。

（七）按照案卷的排列順序編寫卷號，以固定案卷位置。在同一案卷目錄內不得出現重 復的案卷號。第十五條 檔案的保管

（一）各單位檔案部門接收檔案時，應進行審查，根據案卷目錄查點清楚，及時記錄入 庫。

（二）各單位檔案全宗應按年代—組織機構排列保管。

（三）各單位應根據保存檔案資料的數量，設置必需的檔案專用庫房和柜架；新建單位 或新建辦公用房，應把檔案部門用房列入基建計劃。庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等設施。

（四）各單位檔案處、科（室）應根據工作需要，設置溫濕度計、復印機、收錄機、照 像機、去濕機、空調設備和電子計算機等。

（五）檔案庫房，應繪制檔案存放的示意圖，以利查找方便。

（六）各單位檔案部門都應建立全宗卷，以積累存儲本單位案卷的立卷說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等材料。

（七）檔案部門應定期組織人員對檔案保管情況進行全面檢查，并作記錄，發現問題及 時向領導匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

（八）各單位檔案管理現代化應納入機關辦公自動化系統，同步發展，以提高檔案科學 管理水平和服務質量。第十六條 檔案的利用

（一）檔案的利用是檔案管理的根本目的。各單位檔案部門要樹立以利用為中心的思想，做好各項基礎工作。檔案人員要熟悉館藏檔案的情況，主動了解每個時期黨的中心工作和機 關工作任務，積極開展檔案的利用工作。

（二）各單位檔案部門要結合工作的需要，編制《檔案目錄》，有條件的還可以編制查 找工具書和參考資料（如卡片、目錄、索引等），并有計劃地將庫存檔案信息逐步實現計算 機管理，滿足各方面利用。

（三）各單位檔案部門應努力開展檔案史料編研工作，積極配合業務部門編寫《全宗介 紹》、《組織沿革》、《金融大事記》等文件匯編。

（四）建立和健全檔案借閱制度。根據檔案的機密等級，履行不同的批準手續。借出和 歸還檔案時，檔案管理人員應作詳細檢查，保證卷內文件齊全。

（五）為了延長檔案的壽命，檔案管理人員和利用者，必須愛護檔案，不得對檔案進行 涂改、勾劃、剪裁和污損。

（六）檔案部門應按規定填寫接收和移交檔案登記簿。

（七）準確編制檔案工作情況統計年報，及時上報上級檔案管理部門。檔案鑒定、第五章 檔案鑒定、銷毀和移交 第十七條 檔案的鑒定與銷毀

（一）各單位可根據總行制定的《中國人民銀行文書檔案保管期限表》，編制本單位的 檔案保管期限表，經領導批準后實行并報上級單位和當地檔案行政管理部門備案。

（二）定期進行檔案鑒定工作。鑒定工作由檔案部門和有關業務部門組織鑒定小組，在 本行辦公廳（室）領導下進行，對超過保管期限的檔案重新進行鑒定，把確已失去利用價值 的檔案編制清冊，報經本行主管行長批準銷毀。

（三）銷毀檔案時，應與本行保衛、保密部門取得聯系，指定專人銷毀和監銷。第十八條 檔案的移交

（一）向檔案館移交檔案的范圍和年限，按中共中央辦公廳、國務院辦公廳《機關檔案 工作條例》第二十五條規定執行，即“省級以上機關應將永久、長期保存的檔

案在本機關保 存二十年左右；省轄市（州、盟）和縣以下機關將永久、長期保存的檔案在本機關保存十年 左右向有關檔案館移交?！?/p>

（二）檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位。第六章 檔案的管理制度 第十九條 檔案庫房管理制度

（一）檔案庫房是保管檔案的重要場所。為使檔案得以安全保管，必須確定專人負責管 理，切實遵守保密制度，做好檔案庫房的管理工作。

（二）非檔案管理人員不得進入檔案庫房。

（三）庫房內嚴禁煙火。易燃、導燃、爆炸物品一律不準帶入庫房，亦不準在庫房附近堆放。

（四）庫房內電燈用畢后應即關閉，每日下班切斷電路，并認真檢查，發現問題及時處 理。

（五）隨時注意庫房門窗的開關和上鎖，嚴加管理鑰匙。

（六）消防設備經常保持齊備，每半年檢查一次。

（七）庫房內放置殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發現檔案被蟲蛀時，應及時報告領導并進行 處理。

（八）庫房內經常保持整齊、清潔，同時根據庫房內溫濕度的變化情況，隨時通風，調 整庫內溫濕度。第二十條 檔案資料調閱辦法

（一）凡調閱檔案資料，必須辦理借閱手續。

（二）本單位內各部門人員，調閱本部門的檔案資料，由調卷人在調卷單上簽字即可調 閱。調閱涉密檔案資料，須經本部門領導簽字調閱。

（三）調閱黨委檔案資料，調卷人員必須是黨員，須經黨委成員批準；調閱黨委會議記 錄或涉密案卷，由黨委書記或副書記簽字后方能調閱，但只限在檔案室查閱。

（四）外單位來借閱、索取、摘抄檔案資料，須持單位介紹信，寫明借閱檔案用途，經 辦公廳（室）主任簽字后，方可借閱。

（五）調閱檔案的人員，對檔案應妥善保管，不得遺失，泄密和污損，不準抽換、涂改、勾畫文件，不準拆散案卷。非經檔案部門同意不得復印或轉借。

（六）調閱檔案，用后及時歸還，一般不得超過三天，特殊原因最長不得超過十天。

（七）調閱檔案人員出差或調動工作時，應將所借的檔案資料及時歸還檔案部門，如已 調動工作，借閱檔案未歸還檔案部門，由原單位負責追收歸還。第七章 附則 第二十一條 各分支行、直屬企事業單位可根據本辦法，制定檔案管理細則，經領導批準 后執行。第二十二條 本辦法自印發之日起實行。發布部門：中國人民銀行 發布日期：2000 年 11 月 30 日 實施日期：2000 年 11 月 30 日(中央法規)

第三篇：政務公開管理辦法

政務公開管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步提高政務公開水平，加強對行政權力的監督，改善行政管理，提高行政效能，促進依法行政，根據《XX市政務公開規定實施細則》，結合我局實際，制定本辦法。

第二條 政務公開是指各單位、部門將依法管理、不涉及到黨和國家秘密的事項，依照本辦法規定向公民、法人和其它組織及本單位工作人員公開。

第三條 實行政務公開，應當堅持依法公開、真實公開、突出重點、講求時限、注重實效的原則。

第四條 政務公開必須達到以下標準：

（一）公開項目和內容準確、真實，群眾對公開程度認可；

（二）方便群眾和企事業單位辦事，提高工作效率；

（三）強化對權力運行的監督，有效遏制消極腐敗現象；

（四）嚴格依法管理、審批、收費和處罰，提高依法行政水平；

第五條 政務公開工作由各級辦公室牽頭。

第六條 各單位、部門主要負責人對政務公開工作負主要領導責任；分管負責人對其職責范圍內的政務公開工作負直接領導責任。

第二章 政務公開內容

第七條 向社會公開的內容

（一）本單位、本部門的行政職能、職責范圍；

（二）辦理事項的內容；

（三）辦理事項法律、法規和政策依據；

（四）辦理事項需要具備的文件、資料；

（五）辦理事項從提出到辦結全過程的詳細程序，以及具體負責的處室和經辦人員；

（六）法律、法規或規章規定的辦事時限和向社會承諾的辦事時限；

（七）涉及面較廣、群眾普遍關注的事項辦理結果；

（八）收費、罰款標準和收繳情況；

（九）辦事紀律、服務承諾，以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等。

第八條 向本單位工作人員公開的內容

（一）領導干部廉潔自律情況；

（二）單位內部財務收支有關情況；

（一）政務公開組織領導情況。包括組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比以及領導責任制、政務公開各項制度建立健全情況。

（二）各單位、各部門的職責和管理權限的公開情況。包括部門職責、內部機構設置和辦事人員的姓名、職務、工作范圍、權限的公開情況。

（三）重大決策和重要事項的公開情況。單位及部門制定實施的政策、規定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。

（四）辦事依照的法律、法規和規章制度的公開情況。

（五）行政執法有關規定的公開情況。

（六）辦事程序、步驟和方式、方法公開情況。

（七）辦事時限，包括法律、法規、規章規定的時限和辦理有關時限的公開情況。

（八）辦事結果的公開情況。

（九）服務承諾的踐諾情況。

（十）便民措施的執行情況。

（十一）辦事紀律和廉政勤政制度及違規違紀行為的追究處理辦法的公開情況。

（十二）政務公開監督制度落實情況。包括主動接受組織監督、專門機構監督、新聞輿論監督和人民群眾監督等情況。

（十三）責任追究情況。包括對群眾投訴的處理及不踐

開考核評分標準》進行評分。

（四）考核組綜合平時考核與考核情況，提出考核意見，報市局政務公開領導小組確定考核檔次，經市局領導審定后進行通報。

第十六條

建立政務公開工作獎勵制度。依據政務公開考核結果實施獎勵。

（一）對政務公開考核中被評為優秀檔次的單位、部門給予通報表彰，提高目標管理考核成績10%；被評為良好檔次的，提高目標管理考核成績5%。

（二）對政務公開考核中被評為不合格檔次的單位、部門，給予通報批評并責令限期整改。并降低目標管理考核成績的10%。

（三）將政務公開考核情況與單位“評先創優”掛鉤，并作為考核和使用干部的重要依據。

第五章 監督保障

第十七條 各單位政務公開工作，應當接受當地人大、紀檢監察機關的監督，接受民主監督和社會監督。

第十八條 各單位應聘請政務公開監督員，設立政務公開群眾舉報電話、舉報箱，對群眾提出的意見應當及時給予處理。

第十九條 各單位、部門要把實行政務公開工作列入目標管理，加強領導，精心組織實施。

第四篇：中國人民銀行臨縣支行政務公開工作制度范文

政務公開工作制度

為做好政務的主動公開工作，根據《中國人民銀行縣支行政務公開指南和目錄》，特制定本制度：

一、主動公開的信息分類

（一）機構與職責；

（二）法規政策；

（三）行政許可；

（四）金融服務；

（五）行政處罰；

二、信息內容獲取方式

主動公開信息的具體內容可在中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室、臨縣政府網站、中國人民銀行網站上獲?。ǚ矅曳伞⒎ㄒ?、規章均可在中國人民銀行網站上獲?。蛘呗撓嫡展_辦事機構獲取。

三、主動公開辦事機構

支行政務公開辦事機構為支行辦公室。

申請政務公開制度

為做好政務公開工作，依據《中國人民銀行縣支行政務公開指南和目錄》，特制定本制度：

一、申請。

（一）申請人向中國人民銀行提出申請時，應填寫《中國人民銀行政務公開申請表》，并提供相應的身份證明?！吨袊嗣胥y行政務公開申請表》，可以在中國人民銀行網站下載，也可以在中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室領取。

（二）為了保證政府信息公開申請的真實、可靠，對于以數據電文形式（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）提出政府信息公開申請，應該具備符合《電子簽名法》第十三條規定的“可靠的電子簽名”。

（三）通過互聯網提出申請。申請人在填寫電子版《中國人民銀行政務公開申請表》后，通過電子郵件發送至中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室電子郵箱。郵箱地址lllx-456@163.com。

（四）書面申請。申請人通過信函方式提出申請，請在信封左下角注明“政務公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請，請相應注明“政務公開申請”字樣。

（五）口頭申請。中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室原則上不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室代為填寫《中國人民銀行政務公開申請表》。

二、受理。

中國人民銀行臨縣支行政務公開領導小組辦公室負責受理申請人向中國人民銀行臨縣支行提出的政務公開申請，并依照《中國人民銀行政務依申請公開制度》（可通過臨縣政府網站“政務公開”專欄查閱）規定的程序辦理。

三、答復。

（一）中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室收到申請后，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限，經批準后，可延長15個工作日，并告知申請人。

（二）申請人申請公開的信息涉及第三方權益的，中國人民銀行支行政務公開領導小組辦公室征求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。

（三）按下列情形對申請公開的信息，通過出具《中國人民銀行支行政務公開告知書》予以答復。申請人收到《中國人民銀行臨縣支行政務公開告知書》后應及時填寫《中國人民銀行臨縣支行政務公開告知書回執》，并傳真或郵寄至中國人民銀行臨縣支行政務公開領導小組辦公室。

1、屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

2、屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；

3、依法不屬于中國人民銀行公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政務公開信息公開機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

4、屬于部分公開的政務事項或信息，提供可以公開的信息內容。

5、申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補正。

政務公開評議制度

一、政務公開評議制度是加強政務公開工作，廣泛接受群眾評議與監督的一種有效形式，政務公開評議每年至少一次。

二、被評議的對象：本行各職能部門和全體干部職工

三、評議前要有針對性制定出實施細則，并做好宣傳發動工作。

四、評議范圍。要針對評議內容設定評議范圍，對內部公開事宜由內部干部職工進行評議；對金融系統公開事宜由金融系統進行評議；對社會公開事宜，要采取科學合理的方式進行社會公開評議。

五、評議結果要在一個月內分層次向被評議對象傳達。

六、被評議對象應針對問題和不足表明整改打算或做出具體整改情況說明，并在三個月內分別向內部職工、金融系統、社會各界反饋。

政務公開責任追究制度

一、支行班子和各職能部門有責任和義務在支行政務公開領導小組辦公室的指導、監督、管理下按照支行《政務公開指南和目錄》的要求，公開本部門需公開辦理事宜。

二、支行政務公開管理領導小組對下列情況進行責任追究：

（一）沒有按照支行《政務公開指南和目錄》要求，認真做好政務公開工作的；

（二）不履行或未認真政務公開職責，致使領導小組或其下設的辦公室所部署的工作未能按時完成，影響全局工作安排的；

（三）在履行職責過程中，違法違紀或顯示公平，造成嚴重負面影響的；

（四）職能部門管理不力，致使工作效率低下，服務態度和服務質量較差，造成嚴重不良影響的；

（五）受到群眾投訴、舉報，經查證屬實的；

（六）公開信息未經審查擅自公開，造成失泄密事件發生的；

（七）政務公開領導小組認為應當追究的其它情形。

三、責任追究落實部門：領導小組辦公室、紀檢監察室。

四、責任追究的方式：

（一）批評說服教育；

（二）責令作出書面檢查；

（三）誡勉談話；

（四）通報批評；

（五）降職、免職、責令辭退；

（六）給予黨政紀處分。

以上規定的方式可以并處。

政務公開信息審查制度

一、政務公開信息的審查部門為政務公開管理領導小組辦公室。

二、各職能部門一切公開事項及書面文稿須經政務公開管理領導小組辦公室審核并報領導小組批準后實施。嚴禁擅自公開信息。

三、審查內容：是否符合《政務信息指南和目錄》規定；是否有涉密事宜；是否違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國人民銀行政務公開實施辦法》；公開信息是否完整等。

四、政務公開信息需填制《臨縣支行政務信息審查表》并經政務公開管理領導小組辦公室簽字后對外公開。

政務公開管理辦法

一、辦事對象

人民銀行行使金融穩定、貨幣政策、金融服務職能，管理、服務、辦事的對象主要是金融機構、財稅部門，個別情況涉及其他單位和個人。

二、承諾事項

（一）稅款入退庫、財政撥款、票據清算等業務在手續完備、符合制度的情況下，原則上應當日辦結，最遲不超過下一個工作日。

（二）辦理《開戶證》、《貸款證》、再貸款等事項，在手續完備，符合要求的情況下一次辦結，最多兩次辦結。

（三）管理人員在行使公務時，嚴禁以權謀私，吃、拿、卡、收費項目嚴格按規定收取，并出具正式票據。

三、服務電話。金融機構、客戶和群眾如有咨詢、查詢事項，請撥打以下電話：

辦公室：4421753 綜合業務部4422785 金融管理部：4421143 紀檢監察室：4425645

四、監督辦法 如有舉報和投訴可將書面材料投入舉報箱(設在樓梯口)，可撥打電話：4425645。

五、首問負責制

本行實行“首問負責制”，外來辦事人員詢問的第一位工作人員即為“首問責任人”，屬本行職責范圍內的政務，“首問責任人”一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等為由推脫或塞責敷衍。如遇本人確實解答不了的問題，必須將其帶到或指明具體辦事地點。否則，辦事人員有權對其進行舉報和投訴。

六、稅款入庫的辦理

稅款入庫原則上由稅務部門以匯兌的方式通過專業金融機構轉入庫。預算收入繳款書應符合下列要求：

（一）憑證要素齊全、清楚、正確、合規。

（二）繳款日期超過限繳期限的，要由征收機關核收滯納金后劃繳。

（三）將繳款書金額匯總后作為原始附件劃繳國庫。

七、收入退庫的辦理。

預算收入的退庫，應注意以下事項：

（一）必須堅持審批權由本級財政部門執行的基本原則。

（二）有關財政或征收機關必須向國庫提供退庫的相關文件審核有關內容的合法性、真實性、完整性。

（三）財政或征收機關必須向司庫提供一聯“退庫申請書”原件作為國庫審核、辦理退庫的原始依據之一留存。

（四）經上述審核無誤后，通過轉帳處理。

（五）對不符合政策和有關規定的，堅決拒絕受理。

八、財政撥款的辦理

財政撥款原則上由縣財政部門統一到人行國庫部門辦理，注意以下事項：

（一）撥款額度不超過庫存余額。

（二）撥款用途符合國家法律和財經制度。

政務公開工作實施方案

一、公開的范圍

綜合業務部，金融管理部，辦公室，其它。

二、公開的內容

凡是與金融機構和其他客戶辦事相關的制度、項目、要求只要不違反保密規定，原則上都予以公開。

（一）對社會公開的內容

辦事對象應享有的權利、履行的義務，包括辦事者的資格、條件及需辦理的手續等；辦事機構應當履行的義務，如辦事依據、收費標準及依據，辦事程序（包括順序、時限、手續）和辦事結果；辦事紀律、監督措施、投訴渠道；其他應公開的內容。

（二）對機關內部公開的內容

財務收支帳目；人事安排和調整辦法；基建項目；大件或大宗物品購置；其它應公開的內容。

四、公開的時間

公開的時間視公開的具體事項而定，屬涉及范圍廣、時效長內容較固定的常規性事項常年公開；屬階段性事項定期公開；屬臨時發生或調整事項的及時公開，單位內部行務公開每半年進行一次。

五、公開的形式

（一）內容上墻：把公開的內容，如辦事的依據、順序、時限、紀律等事項一一公布上墻（或置于其它便于群眾監督的顯著位置），接受社會各界的監督。

（二）結果上墻：當月辦事的結果，在次月的五日前填寫在公開欄內，接受社會和群眾監督。屬于涉密的事項除外。

（三）接受咨詢：有關科室公布熱線電話號碼及開通時段為客戶提供咨詢、查詢服務。

六、組織領導

成立由黨組書記、行長任組長、黨組其他成員為副組長，有關部室負責人為成員的“人民銀行臨縣支行行務公開領導小組”，領導小組辦公室設在紀檢監察室，負責組織協調、監督實施本行行務公開工作。

七、監管措施

（一）上墻公開的內容要簡明扼要，切實可行。

（二）推行“首問負責制”。外來辦事人員（電話咨詢亦同）詢問的第一位工作人員，即為“首問責任人”，凡屬我行職責范圍內的行務，“首問責任人”一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等為由推脫或敷衍塞責。如遇本人確實解決不了的問題，必須將其帶到（或指明）辦事具體地點，否則，若受到群眾舉報或被檢查人員發現的，都要追究責任。

（三）來我縣投資辦企業或辦其它公益事業的單位和個人，情況屬實者，凡涉及我行職能部門的應予以積極配合。

（四）實行兩次辦結制。有對外辦理證照手續的職能部門，原則上要做到使服務對象辦事一次辦結，若因攜帶材料不齊全，不能一次辦結的，要給服務對象說明辦事程序，攜帶材料等內容，待材料齊全，第二次必須辦結。任何部門和個人不得推托，否則，要公開道歉或予以通報批評。

（五）行務公開工作領導小組將采取不同形式對行務公開工作進行監督和檢查，促使行務公開工作順利開展。

（六）行務公開工作納入責任目標考核。凡被服務對象舉報者，屬個人行為一次扣當事人1分，屬部門行為，一次扣科室2分。分值與年評先掛鉤。因工作責任心不強造成不良后果者，以及失職、瀆職、濫用職權者，按黨紀、政紀給予處分。

（七）行務公開領導小組辦公室設立投訴電話和舉報箱，對因不按行務公開承諾辦事的科室和個人一經查實，將嚴肅處理。公開辦電話：0358-4421753

第五篇：中國人民銀行濟南分行政務公開實施辦法

中國人民銀行濟南分行政務公開實施辦法

第一章 總則

第一條 為保障公眾參與管理國家和社會事務，監督中國人民銀行濟南分行在總行授權下依法行使職權，規范中國人民銀行濟南分行政務公開工作，提高依法行政水平，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》及《中國人民銀行政務公開實施辦法》中有關政務公開的要求，結合中國人民銀行濟南分行工作職能，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務公開是指中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構在依法履行管理職能、提供公共服務和實施內部管理過程中，依據法律、法規和有關政策規定，通過各種有效途徑向社會公眾、管理和服務對象以及機關內部公開相關政務事項，并接受監督。

第三條 政務公開采取主動公開和依申請公開的方式。

第四條 政務公開以公開為原則，不公開為例外。中國人民銀行濟南分行應當向公民、法人或者其他組織公開各類行政管理和公共服務事項，但依照本辦法不予公開的除外。

第五條 政務公開應當依據公開的內容來確定公開的方式和范圍。

第六條 政務公開應當遵循合法、及時、準確和便捷的原則。

第七條 中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構的政務公開工作適用本辦法。

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第二章 組織與管理

第八條 中國人民銀行濟南分行政務公開領導小組（以下簡稱領導小組）是中國人民銀行濟南分行政務公開的組織領導機構，其主要職責是：

（一）負責安排、部署、協調、指導中國人民銀行濟南分行的政務公開工作。

（二）制定中國人民銀行濟南分行政務公開的有關規定和辦法。

（三）對中國人民銀行濟南分行政務公開工作進行督促檢查。

（四）向中國人民銀行總行政務公開領導小組匯報有關工作。領導小組下設辦公室，由中國人民銀行濟南分行紀委、監察室、辦公室和法律事務處的相關人員組成，負責領導小組及中國人民銀行濟南分行政務公開的日常工作。中國人民銀行濟南分行紀委、監察室牽頭組織政務公開領導小組辦公室的工作，負責與中國人民銀行總行政務公開領導小組及其辦公室的工作聯系等；辦公室主要負責接受社會公眾、有關單位的問詢以及對中國人民銀行濟南分行政務公開事項問詢的組織工作；法律事務處人員主要負責接受法律咨詢，協助起草有關辦法，辦理與法律相關的事項。

第九條 中國人民銀行濟南分行轄區各分支機構應當明確專門的政務公開機構負責本單位的政務公開工作。

第十條 中國人民銀行濟南分行及轄區各分支機構的業務部門應當確定聯絡員配合本單位政務公開機構的相關工作。

第十一條 各單位的政務公開機構應當對外公布政務公開聯系電話，政務公開工作實行首問負責制。

第三章 政務公開的范圍和程序

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第十二條 下列政務事項應當主動向社會公開：

（一）中國人民銀行濟南分行發布的規范性文件。

（二）對投資和經營決策有重大影響的貨幣政策、利率政策、信貸政策、匯率政策等金融政策，以及適用于黃金市場、外匯市場、票據市場、銀行間債券市場、信貸征信市場等的規則和規定。

（三）中國人民銀行濟南分行依法實施的行政許可的事項、程序、條件、期限和受理部門。

（四）中國人民銀行濟南分行的職責范圍和派出機構的設置情況。

（五）中國人民銀行濟南分行的收費項目、依據和標準。

（六）中國人民銀行濟南分行政務公開機構的名稱、辦公地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱地址及其他聯系方式。

（七）法律法規規定及中國人民銀行濟南分行認為應當主動公開的其他事項。

第十三條 業務部門對本部門需要公開的一般政務事項，經本部門領導審查同意后對外公開；重大政務事項需請示行領導審定的，應報行領導同意后對外公開。

第十四條 政務公開的時間要與公開事項的內容相適應。經常性工作應當定期公開；階段性工作應當在每階段工作完成后對本階段工作進行公開；臨時性工作應當隨時公開。

第十五條 主動公開的政務事項，內容發生變更的，應當及時更新。

第十六條 主動公開的政務事項，采用以下一種或幾種公開方式：

（一）在辦公場所公示。

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（二）在廣播、電視、報紙等新聞媒體播出、刊載。

（三）通過新聞發布會等其他便于公眾及時準確獲得信息的形式公布。

第十七條 對于只涉及部分人和事、不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，與該事項有關的公民、法人和其他組織有權根據政務公開的有關規定，向中國人民銀行濟南分行申請對其公開。申請時，申請人應當到中國人民銀行濟南分行當地分支機構的政務公開機構提出書面申請。

申請書應當包括下列內容：

（一）申請獲取政務信息的內容描述、目的。

（二）申請人為公民的，應注明姓名、身份證件號碼、工作單位、聯系方式；申請人為法人或者其他組織的，應注明機構名稱、住所、聯系方式、法定代表人或主要負責人的姓名和聯系電話，并加蓋單位公章。

第十八條 政務公開機構在收到書面申請的當日應當及時登記，并在１５個工作日內，根據不同情況給予答復。需要本單位業務部門協助的，業務部門必須及時提供協助。

（一）屬于公開范圍的，應在限期內及時向申請人提供信息。

（二）對于不能公開的事項，應當說明不公開的理由、法律依據以及申請人可以獲得的救濟途徑和期限。

（三）對于部分不能公開的內容，應當說明不能公開的理由，能夠區分處理的，應當提供部分可以公開的內容。

（四）申請的事項不存在或不屬于中國人民銀行濟南分行職責范圍內的，應告知申請人。

（五）申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改或補充 － 4 －

申請。

第十九條 政務公開機構依申請公開政務信息時，可以選擇口頭告知相關內容，安排查閱、觀看，提供復印件等形式。

第二十條 申請人發現政務公開事項的內容有錯誤或不準確的，有權要求中國人民銀行濟南分行予以更正。政務公開機構應當在１５個工作日內作出更正或不需更正的決定，并及時通知申請人。不需更正的應當說明理由。

第二十一條 依申請提供政務信息所發生的費用，按國家有關規定處理。

第二十二條 下列政務事項和信息，不應當公開：

（一）屬于國家秘密或涉及國家安全的事項。

（二）屬于中國人民銀行濟南分行內部不宜公開的研究信息、工作信息以及議事規則等事項。

（三）公開后可能引起社會混亂的信息。

（四）中國人民銀行濟南分行在履行公務活動中獲得的依法受到保護的商業秘密和個人隱私。

（五）與中國人民銀行濟南分行行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項。

（六）公開可能損害第三方合法權益的事項。

（七）中國人民銀行濟南分行認為應當保密的其他事項。

第四章 檢 查 監 督

第二十三條 領導小組應當對中國人民銀行濟南分行及各分支機構的政務公開工作情況進行定期或不定期檢查，及時發現和糾正存在的問題。

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第二十四條 對違反本辦法，有下列情況之一，并給工作帶來不利影響的直接責任人，由所在部門或單位予以批評教育和限期改正；對情節嚴重的直接責任人，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（一）應當公開的政務事項而未公開的。

（二）應當及時公開而沒有及時公開的。

（三）公開信息失真的。

（四）在政務公開過程中侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。

（五）擅自對外提供不應公開的政務事項的。

第二十五條 公民、法人和其他組織認為中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構公開的事項侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第五章 附則

第二十六條 中國人民銀行濟南分行機關內部政務公開的具體辦法由中國人民銀行濟南分行另行制定。

第二十七條 中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構可以依據本辦法制定本單位政務公開的具體內容和事項。

第二十八條 本辦法由中國人民銀行濟南分行負責解釋。

第二十九條 本辦法自２００7年1月１日起施行。

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