第一篇：涉警輿情處置與公安維穩(wěn)工作

涉警輿情處臵與公安維穩(wěn)工作

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和快速發(fā)展，社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，各地公安機(jī)關(guān)涉警輿情危機(jī)頻頻發(fā)生，對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍形象造成了無可挽回的負(fù)面影響。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高與社會(huì)公眾溝通的能力，已經(jīng)成為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)必須把正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情放在更加突出的位臵，加強(qiáng)涉警輿情處臵的規(guī)律性、策略性研究，對(duì)于提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和化解輿情危機(jī)能力，推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，意義重大。

一、當(dāng)前涉警輿情的基本特點(diǎn)

（一）負(fù)面輿情性突出。每一起涉警輿情無一例外的是，無論起因如何，由于公安機(jī)關(guān)職能的特殊性，最終均是形成輿論對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的指責(zé)與批評(píng)。特別是一些媒體，為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展，打著“客觀”的旗號(hào)，選擇性報(bào)道，不斷用公安機(jī)關(guān)和民警的負(fù)面新聞刺激公眾神經(jīng)，致使公安負(fù)面輿情愈演愈烈、愈發(fā)突出。

（二）社會(huì)關(guān)注性突出。公安工作的廣泛性、群眾性、特殊性，決定了其易成為媒體挖掘新聞資源的對(duì)象。尤其是在當(dāng)前公權(quán)與私權(quán)博弈加劇的特定社會(huì)環(huán)境下，代表國(guó)家執(zhí)行法律、行使公權(quán)的公安機(jī)關(guān)，一舉一動(dòng)特別是涉及民警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、違法違紀(jì)等負(fù)面信息，更為公眾所矚目，哪怕是一件普普通通的小事（案），也可能因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)涉于其中而成為大眾的看點(diǎn)、新聞的賣點(diǎn)，處于輿情的風(fēng)口浪尖。“哈爾濱警察打人”事件，由于參與其中一方是公安民警，全國(guó)各地，網(wǎng)上網(wǎng)下無不議論紛紛，一時(shí)間成為公眾談?wù)摰慕裹c(diǎn)。

（三）傳播廣快性突出。手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體格局，大眾接受信息的渠道更加廣泛、更加快速便捷。據(jù)相關(guān)管部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)僅互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)就有1.3億臺(tái)，各種網(wǎng)站130萬(wàn)個(gè)，論壇100萬(wàn)個(gè)，博客400萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民2.6億人。網(wǎng)民不僅是信息的接受者而且是信息的傳播者，涉警信息一旦發(fā)出，經(jīng)過轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)，瞬間就能通過一點(diǎn)擴(kuò)散開來，受眾群體迅速膨脹。

（四）熱點(diǎn)炒作性突出。由于涉警信息社會(huì)和公眾關(guān)注程度高，極易成為新聞爆料和炒作熱點(diǎn)，引發(fā)“輿論風(fēng)暴”。特別是在網(wǎng)上，身份的匿名性、言論的自由性、傳播的即時(shí)性、跟貼的盲目性，加劇了炒作的轟動(dòng)性。一些別有用心的人，出于種種目的，借機(jī)發(fā)難、借機(jī)發(fā)泄，惡炒熱炒公安，負(fù)面輿情不斷。致使一些“個(gè)案”被泛化，負(fù)面效應(yīng)無限放大，形成不利于公安機(jī)關(guān)的社會(huì)輿論，進(jìn)而引發(fā)警察公共關(guān)系危機(jī)事件，甚至轉(zhuǎn)化為實(shí)際警民沖突。這樣的網(wǎng)上網(wǎng)下轉(zhuǎn)化事例，近幾年不在少數(shù)。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)涉警輿情處臵工作中存在的突出問題

（一）思想重視程度不高。深入分析近年來一些重大涉警輿情事件發(fā)生的重要原因，主要是由于部分同志沒有牢固樹立輿情就是警情的理念，認(rèn)為百姓茶余飯后的閑聊不足為奇，重視不夠、反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失當(dāng)；還有的領(lǐng)導(dǎo)自身信息化水平不高，又不主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知之甚少，網(wǎng)上斗爭(zhēng)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致一些不起眼的事件被網(wǎng)絡(luò)和別有用心的人加以炒作，引發(fā)事態(tài)擴(kuò)散，造成不良影響，損壞了公安機(jī)關(guān)的整體形象。

（二）缺乏與媒體合作的意識(shí)。公安機(jī)關(guān)在處理與媒體的關(guān)系上過于謹(jǐn)慎，在基層更是敬而遠(yuǎn)之，面對(duì)媒體的采訪，既使是正面的，也是“不說或少說”，生怕落入記者的采訪圈套，人為將媒體與公安關(guān)系對(duì)立；有的基層公安機(jī)關(guān)對(duì)媒體負(fù)面報(bào)道的突發(fā)性、危害性認(rèn)識(shí)不足，存有麻痹、僥幸、推諉、無所謂等思想；執(zhí)行公安新聞宣傳紀(jì)律不夠嚴(yán)格，不能及時(shí)掌握負(fù)面報(bào)道的相關(guān)信息，不能主動(dòng)與媒體開展良好合作，喪失了處臵的最佳時(shí)機(jī)；對(duì)負(fù)面報(bào)道缺乏積極的態(tài)度和有效的措施，不善于與媒體和記者打交道，導(dǎo)致引導(dǎo)不夠及時(shí)、控制不夠有力，有的甚至因處臵失當(dāng)導(dǎo)致炒作升級(jí)，事態(tài)擴(kuò)大。

（三）涉警輿情引導(dǎo)手段單一。當(dāng)前，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息公安機(jī)關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，信息公開發(fā)布不真實(shí)或避重就輕，結(jié)果適得其反，加劇公眾的猜疑心理，甚至將公眾推向?qū)α⒚妗Ｒ灿胁糠止矙C(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)輿情熱點(diǎn)、焦點(diǎn)采取聽之任之的態(tài)度，不及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，或者官樣文章、語(yǔ)焉不詳，從而起到推波助瀾的作用，網(wǎng)上謠言滿天飛，等到產(chǎn)生一定社會(huì)后果再去干預(yù)時(shí)，由于缺乏公信力，不僅費(fèi)力大、成本高，效果也不理想。

（四）反應(yīng)速度較慢。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)輿情反應(yīng)時(shí)間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機(jī)關(guān)缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會(huì)表態(tài)、處于猶豫觀望狀態(tài)，沒有及時(shí)跟進(jìn)，出讓了將矛盾消除在萌芽階段的主動(dòng)權(quán)，喪失了處臵先機(jī)。由于網(wǎng)絡(luò)等傳播速度極快，短短一兩天時(shí)間輿情就會(huì)爆炸擴(kuò)散，引發(fā)輿情危機(jī)，因時(shí)再倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，往往錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，喪失了工作主動(dòng)權(quán)。

三、提高涉警輿情處臵能力對(duì)策

面對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)上輿情，要堅(jiān)持“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的總原則，統(tǒng)籌謀劃網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，做到案件事件處臵與輿論引導(dǎo)工作同步進(jìn)行，努力掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。

（一）牢固確立輿情就是警情的理念。長(zhǎng)期以來，許多基層民警認(rèn)為與媒體打交道是公安宣傳部門的事，與自己無關(guān)。由此也造成了許多基層民警在應(yīng)對(duì)涉警輿情等突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)遲緩、危機(jī)公關(guān)意識(shí)缺位。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢固確立輿情就是警情的理念，在思想觀念上充分認(rèn)識(shí)到輿情與警情同樣關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，在工作擺布上切實(shí)做到把輿情應(yīng)對(duì)與警情處臵同樣對(duì)待，在組織領(lǐng)導(dǎo)上真正實(shí)現(xiàn)把輿論引導(dǎo)與其他警務(wù)工作同樣重視。

（二）密切與新聞媒體的溝通和聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大輿論力量和聚合放大效應(yīng)，加強(qiáng)與知名網(wǎng)站的合作，根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速制訂應(yīng)對(duì)之策，用事實(shí)真相回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。同時(shí)要加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)系溝通，定期走訪，積極向社會(huì)各新聞單位提供宣傳信息和采訪線索，熱情主動(dòng)地為媒體和記者提供服務(wù)，建立起與新聞媒體互信、互助、互動(dòng)的和諧關(guān)系。當(dāng)輿情危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，主動(dòng)向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪報(bào)道提供便利，滿足其對(duì)公安新聞素材的需要，同時(shí)要自覺接受輿論監(jiān)督，最大限度地爭(zhēng)取媒體對(duì)公安工作的理解和支持，確保媒體客觀、公正的報(bào)道，減少流言和謠言的傳播及其負(fù)面影響的擴(kuò)大，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

（三）健全涉警輿情快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵機(jī)制。輿情處臵貴在“快”字。公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持高度警惕，抓好引導(dǎo)和控制涉及穩(wěn)定、涉及公安、涉及形象的敏感輿情和負(fù)面報(bào)道工作，必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小、預(yù)防在先、控制有力，力爭(zhēng)把工作做在前面，把影響減小到最低程度。對(duì)可能出現(xiàn)的重大輿情、已經(jīng)出現(xiàn)的負(fù)面苗頭和炒作動(dòng)向，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政、宣傳部門報(bào)告，根據(jù)客觀需要，制訂輿論引導(dǎo)對(duì)策，迅速采取有效的封堵、刪除和正面引導(dǎo)等干預(yù)措施，把炒作盡可能消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)存在的負(fù)面輿論，應(yīng)端正態(tài)度，做到“有則改之，無則加勉”，在負(fù)面報(bào)道形成后，要直面問題和失誤，積極組織力量開展調(diào)查，及時(shí)通過新聞媒體公開報(bào)道處理結(jié)果和后續(xù)整改措施，主動(dòng)引導(dǎo)輿論朝有利于公安工作的方向發(fā)展，防止蓄意炒作。發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道與事實(shí)不符，則要迅速查清原因，在第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)等，把真相公之于眾，以正視聽，避免激化矛盾。同時(shí)，啟動(dòng)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)懲刻意炒作、歪曲事實(shí)制造轟動(dòng)效應(yīng)的新聞媒體，保護(hù)民警的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員要以高度的責(zé)任感增強(qiáng)自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的敏銳性，對(duì)網(wǎng)上涉警信息進(jìn)行甄別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查封、堵截、屏蔽、過濾和清除有害信息，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處臵機(jī)制，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（四）深入推進(jìn)涉警輿情處臵常態(tài)化開展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手負(fù)責(zé)、定期聽取輿情匯報(bào)、深入基層調(diào)研指導(dǎo)等制度，將輿情處臵工作與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)掛鉤。對(duì)組織指揮不力，導(dǎo)致涉警輿情處臵出現(xiàn)問題，造成重大影響和后果的“一票否決”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正把涉警輿情處臵擺上重要位臵。建立健全專門的輿情處臵工作目標(biāo)考評(píng)管理體系，不僅要考核發(fā)布信息審查把關(guān)是否嚴(yán)格，涉警輿情信息分析是否準(zhǔn)確、上下反饋是否及時(shí)，制度機(jī)制建設(shè)是否到位等日常基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)情況，還要考核負(fù)面涉警輿情特別是輿情危機(jī)的實(shí)際發(fā)生率、控制率、消除率，以嚴(yán)格的考評(píng)督促各單位把輿情引導(dǎo)工作納入日常工作，推進(jìn)常態(tài)化建設(shè)，更好地服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。基層單位直接面對(duì)社會(huì)、面對(duì)群眾，既是公安機(jī)關(guān)了解和掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)的最前沿陣地，又是社會(huì)和公眾發(fā)掘涉警輿論信息的主要對(duì)象。對(duì)基層單位進(jìn)行涉警輿情引導(dǎo)工作考評(píng)，要以“最大限度減少負(fù)面涉警輿論信息產(chǎn)生”為目標(biāo)，突出“負(fù)面涉警信息少、收集上報(bào)及時(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到位、前期處臵得體”四項(xiàng)工作，將負(fù)面涉警輿情控制在基層、消除在基層。

第二篇：涉警輿情處置預(yù)案

公安機(jī)關(guān)涉警輿情處置預(yù)案

為進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、化解和處置工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，快速妥善處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)、早處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，即日起成立涉警網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管新聞宣傳的副政委擔(dān)任，各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，輿情導(dǎo)控員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員為信息員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于網(wǎng)安大隊(duì)，負(fù)責(zé)輿情匯總、分析和報(bào)告，各科室輿情導(dǎo)控員負(fù)責(zé)本科所隊(duì)室負(fù)責(zé)辦理的案件輿情的評(píng)估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報(bào)。

二、開展涉警輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)辦理的行政審批和各類案件全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，經(jīng)辦人員在辦理每起案件和行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，對(duì)經(jīng)辦的案事件是否存在可能帶來辦案安全事故、群體性事件、涉警上訪、矛盾激化、網(wǎng)絡(luò)輿情等不穩(wěn)定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的事件制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。重點(diǎn)對(duì)可能引發(fā)涉警上訪、激發(fā)社會(huì)矛盾等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)重大敏感案事件、涉眾型案事件，社會(huì)關(guān)注的案事件，要重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。對(duì)不同環(huán)節(jié)的重點(diǎn)案事件給予關(guān)注。

三、建立輿情預(yù)警、監(jiān)測(cè)研判機(jī)制

對(duì)于重大決策部署的出臺(tái)、重大敏感案事件的辦理、可能引起境內(nèi)外關(guān)注的突發(fā)涉警輿情案事件，應(yīng)事先認(rèn)真研究可能引發(fā)炒作的社會(huì)影響，預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，制定應(yīng)對(duì)媒體炒作的宣傳預(yù)案和對(duì)外宣傳口徑，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見性。信息員要加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)、全面地收集涉警信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預(yù)測(cè)走向趨勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施。

四、發(fā)揮公安宣傳的整體效應(yīng) 健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評(píng)、與媒體記者聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建公安新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)新聞媒體力量，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，形成合力，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地宣傳公安隊(duì)伍新風(fēng)貌、公安工作新業(yè)績(jī)和公安改革新措施，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，營(yíng)造有利于公安事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

五、確立責(zé)任追究機(jī)制

明確輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的每一個(gè)階段的責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任，將輿情處置工作納入目標(biāo)管理考核，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。

第三篇：加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置維穩(wěn)工作的思考

加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置維穩(wěn)工作的思考

隨著因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)巨大的民意平臺(tái)，其影響、作用和效果越來越被各級(jí)黨委政府部門所重視。及時(shí)收集和研究網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā)展規(guī)律，對(duì)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，筆者根據(jù)省、市局的發(fā)文要求，走訪了區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦信息中心及公安等部門，就如何加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)思考和建議呈領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高和改革進(jìn)一步深化，社會(huì)利益關(guān)系更趨多樣、復(fù)雜，各種深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)層出不窮，涉及的地域、內(nèi)容也非常廣泛。無論是國(guó)內(nèi)重大事件，還是國(guó)際重大事件；無論是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還是各種政治觀點(diǎn)和社會(huì)思潮；無論是網(wǎng)民對(duì)政府重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的輿論動(dòng)向，一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，就會(huì)立即引起網(wǎng)民關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。如2007年4月發(fā)生的零陵珠山事件、2010年4月發(fā)生的雙牌政協(xié)委員“發(fā)言門”事件、2010年6月1日發(fā)生的零陵區(qū)法院槍殺事件等，都在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論，網(wǎng)絡(luò)幾乎形成了一個(gè)言論的“自由市場(chǎng)”。做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集處理工作，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取有效措施，迅速化解與疏導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展環(huán)境等將起到至關(guān)重要的作用。

二、當(dāng)前政府部門處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息的方式

目前地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集主要由各縣（區(qū)）委辦的信息科負(fù)責(zé)，信息科人員每天上午從各網(wǎng)站和論壇搜集涉及當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)輿情信息。搜集的主要內(nèi)容包括：網(wǎng)民對(duì)境內(nèi)外重大事件、突發(fā)事件、群體性事件的反映；網(wǎng)民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的反映；網(wǎng)上輿情動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)的研究、分析；各網(wǎng)站和論壇有關(guān)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面重要輿論報(bào)道和網(wǎng)友發(fā)帖。政府辦信息中心、宣傳部、公安局網(wǎng)監(jiān)部門、信訪局均有所涉獵。目前，他們處理網(wǎng)上輿情的主要方式有以下幾種：一是網(wǎng)監(jiān)部門屏蔽“封禁”。直接將信息內(nèi)容甚至涉及到的所有關(guān)鍵詞全部屏蔽。此方法是最直接、最快速消除不良影響的一種方式，直接斷掉了網(wǎng)民獲取不良信息的渠道，但也截?cái)嗔司W(wǎng)民對(duì)真實(shí)情況的知情權(quán)，容易引起網(wǎng)民的對(duì)立情緒。二是積極采取補(bǔ)救措施。主動(dòng)跟相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)系，跟進(jìn)正面報(bào)道或解釋。此方式較常見用于處理重要媒體的網(wǎng)上輿情信息，適合于一些在工作中忽視失誤，被網(wǎng)上曝光，但在后續(xù)工作中能及時(shí)補(bǔ)救的一些民生信息，不適用于重大群體性上訪事件。三是跟帖糾正輿論導(dǎo)向。通過工作人員以網(wǎng)友的形式，隱蔽跟帖進(jìn)行大量的正面報(bào)道，支持官方的行動(dòng)及做法，使負(fù)面信息得不到廣大網(wǎng)友的信任，此方法可在不知不覺中糾正輿論導(dǎo)向，起到立桿見影的效果。四是消極處理自然淡化。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)信息經(jīng)過一段時(shí)間最終淡化或消逝，逢新的事件出現(xiàn)并產(chǎn)生新的刺激，絕大多數(shù)網(wǎng)民就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)向新的目標(biāo)，原來的熱點(diǎn)輿情便慢慢冷卻，最終沉寂下來。

三、做好涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置的建議

（一）建立國(guó)稅內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情陣地。當(dāng)前國(guó)稅網(wǎng)站是為民服務(wù)的新途徑、新手段、新窗口，要緊跟互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，構(gòu)筑新時(shí)期國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)輿情的主流陣地，最重要的手段就是要按照“公開透明，廉潔高效”要求，大力加強(qiáng)國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)，把國(guó)稅網(wǎng)站真正辦成擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)國(guó)稅工作公信力、影響力的有效載體，以公開促民主、以公開促公正、以公開促公信。要圍繞廣大群眾特別是執(zhí)法與服務(wù)對(duì)象的“愛、恨、憂、思、盼”，定期組織群眾與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面的交流，通過國(guó)稅網(wǎng)設(shè)立“熱點(diǎn)反映”專欄和“零距離信箱”、“稅情民意工作室”以及開展黨群干群“情感溝通日”活動(dòng)等新形式，方便群眾反饋意見和建議。

（二）建立正確的輿情信息導(dǎo)向。要積極主動(dòng)地收集輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收工作帶有苗頭性，傾向性的問題，提出合理化建議，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情信息反映的問題，要迅速組織人員調(diào)查了解事實(shí)真相，并通過召開新聞發(fā)布會(huì)、與當(dāng)事人當(dāng)面交流、網(wǎng)絡(luò)跟帖等方式，及時(shí)向社會(huì)和媒體公布事實(shí)真相，充分做好網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)控工作；通過系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w網(wǎng)站信息發(fā)布、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、舉行新聞發(fā)言人發(fā)布會(huì)等方式，抓住事初、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)輿情走向，及時(shí)搶占網(wǎng)絡(luò)輿情處置主動(dòng)權(quán)。

（三）建立輿情信息反饋機(jī)制。安排專人負(fù)責(zé)對(duì)收集的信息進(jìn)行分析、歸納和整理，建立輿情信息檔案。對(duì)群眾提出的意見、要求，進(jìn)行梳理后及時(shí)歸口給各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。對(duì)重要社會(huì)輿情信息要進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤分析研究，準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢(shì)。要善于運(yùn)用信函、公示欄、新聞媒體等多種載體，宣傳群眾關(guān)心的各項(xiàng)稅收政策法規(guī)，及時(shí)反饋、報(bào)告輿情信息調(diào)處情況，將對(duì)網(wǎng)上輿情信息的處理意見和處理理由反饋給群眾，盡早解決問題、化解矛盾，贏得群眾的理解與支持。

（四）建立輿情信息分析制度。對(duì)紛雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情信息不進(jìn)行深入分析，就不可能抓住輿情信息的本質(zhì)。分析輿情信息要重點(diǎn)突出“三性”：一是要注意層次性。輿情信息是民意的反映，對(duì)同一個(gè)事物，不同的利益群體所體現(xiàn)的民意不相同。二是要關(guān)注利益性。輿情信息的本質(zhì)是民眾對(duì)自身利益的訴求和表達(dá)，它包括民眾的直接物質(zhì)利益，也包括民眾的精神利益。三是要突出政治性。不僅要看民眾意愿表達(dá)的方式、方法，更要看民眾這種意愿所包涵的內(nèi)在的政治傾向。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要?jiǎng)討B(tài)情況、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的收集與分析，以及時(shí)掌握系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的來龍去脈和群眾對(duì)一些重大問題的看法。

（五）建立網(wǎng)上輿情信息調(diào)研機(jī)制。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)，圍繞重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，深入開展輿情信息調(diào)研，做到選題要“精”，調(diào)查要“深”，研究要“細(xì)”。凡重大稅收工作決策前，必須進(jìn)行深入實(shí)地的輿情調(diào)查。決策后要跟蹤調(diào)研，根據(jù)實(shí)施效果的好壞和情況的變化，對(duì)決策進(jìn)行完善和調(diào)整。要把輿情信息調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率作為衡量工作成效的第一指標(biāo)，防止決策失誤引發(fā)輿情信訪。

（六）建立網(wǎng)上輿情信息共享機(jī)制。建議由分管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)與區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、公安局網(wǎng)監(jiān)部門以及信訪局的橫向聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，使互相之間建立起緊密的網(wǎng)絡(luò)輿情信息互通共享平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的聯(lián)系，及時(shí)掌握和處置涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息，制止歪曲事實(shí)報(bào)道和“封禁”反動(dòng)性的涉稅報(bào)道。

（七）建立專門的工作機(jī)構(gòu)和人員。建議由辦公室、人事科、教育科、監(jiān)察室、信息中心配備專（兼）職網(wǎng)絡(luò)輿情信息員，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作人員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就“什么是網(wǎng)絡(luò)輿情信息”、“怎樣收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息”、“如何處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息”等問題進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的有效性和及時(shí)性。每天對(duì)當(dāng)?shù)刂饕W(wǎng)站、論壇貼吧等進(jìn)行不間斷搜索監(jiān)控。通過建立網(wǎng)上輿情信息處理隊(duì)伍，定期分析網(wǎng)上輿論動(dòng)向，制定科學(xué)合理的輿情信息處置方案，明確輿情信息處置的方法和工作要點(diǎn)，提出合理化建議，科學(xué)引導(dǎo)輿論，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和參考提供有力的保障。對(duì)于一些需處理的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情信息，除及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)批示處理外，專（兼）職網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要第一時(shí)間盡可能地引用群眾語(yǔ)言和原汁原味、生動(dòng)鮮活的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言進(jìn)行正面跟帖，及時(shí)糾正輿論導(dǎo)向。

（八）建立有效的工作制度。不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的管理水平，建立起網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、報(bào)送、通報(bào)等制度，做到早策劃、早預(yù)報(bào)、早部署、早收集、早反饋，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，使網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作逐步走向規(guī)范化和制度化。建立起網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作責(zé)任機(jī)制，將輿情信息工作納入單位目標(biāo)管理，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、信息員及其他工作人員的工作職責(zé)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核評(píng)比。冷水灘區(qū)局 龔宏武

第四篇：負(fù)面涉警輿情

首先得說，媒體和民眾要給警察公平的輿論，不要遇到任何事，就把所有罪責(zé)都?xì)w結(jié)到警察身上，總是處在警察的對(duì)立面思考問題。輿論有時(shí)候會(huì)誤導(dǎo)公眾的視線，讓大家一邊倒地對(duì)警察口誅筆伐。

警察是什么，警察先是人后才是警察，所謂金無足赤，人無完人，警察不是機(jī)器也有七情六欲也喜樂憂愁。“有困難，找警察”，這句話把人民群眾對(duì)警察的期望值推向了一個(gè)極高點(diǎn)，群眾是不是認(rèn)為警察應(yīng)該是無所不能的，是可以解決人民群眾的一切困難的。所以一旦警察稍微有點(diǎn)逆群眾之意，不管做法是對(duì)是錯(cuò)，都將引來如潮的批判。

所以，警察一直都是輿論的弱勢(shì)群體，身為弱勢(shì)群體，要怎樣應(yīng)對(duì)這些負(fù)面情緒？

一是思想上要重視。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)已成為了人們生活中不可缺少的組成部分，成為了廣大網(wǎng)民發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)和看法的主要空間。而公安機(jī)關(guān)偵查破案、維穩(wěn)處突、調(diào)處糾紛等各類執(zhí)法執(zhí)勤行為，處于直接面對(duì)各類社會(huì)矛盾的第一線。伴隨著各類社會(huì)矛盾的日益突出，公安機(jī)關(guān)的社會(huì)關(guān)注度也不斷提高，一舉一動(dòng)逐漸成為了網(wǎng)絡(luò)議論的焦點(diǎn)。在這些輿論中，反面輿論又居多，警察成了不少網(wǎng)民發(fā)泄不平情緒的主要對(duì)象之一。民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中稍有不慎，甚至言語(yǔ)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，都有可能被網(wǎng)絡(luò)輿論所曝光，受到無情地抨擊，并且由于網(wǎng)絡(luò)的便利性、快捷性及受眾性，思想上的麻痹大意，就極易造成事件擴(kuò)大化，一發(fā)不可收拾，造成極大的不良社會(huì)影響。

二是行動(dòng)上要做到分秒必爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)輿論最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是傳播速度“快”，關(guān)注人群多，而且隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異。任何一個(gè)網(wǎng)民，只要手上有手機(jī)，手機(jī)有信號(hào)，就可以在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)通過微博第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，從而最大限度地?cái)D壓了造謠惑眾、流言蜚語(yǔ)的空間，將影響降到了最低。

三是理念上要做到轉(zhuǎn)變提升。雖然網(wǎng)絡(luò)輿論常常過于偏激，但也在很大程度上反映了民意。民意不可違，可疏不可堵。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。我們做好公安工作根本目的就是為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。構(gòu)建和諧警民關(guān)系已經(jīng)成為我們工作的目標(biāo)和努力方向。我們要正確理解“民生”不是“馭民”、“治民”，而是“為民”、“利民”，要把網(wǎng)絡(luò)作為加強(qiáng)警民溝通的一個(gè)重要平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)反映民意和民情的空間，把網(wǎng)絡(luò)輿論作為一種監(jiān)督的力量，不斷發(fā)現(xiàn)自身的不足，不斷加以整改，著力提高服務(wù)能力和水平。要用誠(chéng)心爭(zhēng)取群眾的信任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立公安機(jī)關(guān)和公安民警正直、誠(chéng)實(shí)、勤勉、積極向上的工作作風(fēng)和良好形象，從身邊的事情做起，以實(shí)際行動(dòng)積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。對(duì)于一些善意的批評(píng)和真誠(chéng)的表?yè)P(yáng)也要認(rèn)真回應(yīng)，積極加以引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)快捷方便、服務(wù)面廣的特點(diǎn)為我所用，不斷推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

四是作風(fēng)上要做到公道正派。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提升執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平和為民服務(wù)本領(lǐng)，始終做到光明磊落、心胸坦蕩、實(shí)事求是、無私奉獻(xiàn)，堂堂正正做事，清清白白做人，一些造謠生事的言論就會(huì)止于事實(shí)真相面前，一些惡意中傷的言語(yǔ)自有明白事理的群眾出來回應(yīng)。因此，把握網(wǎng)絡(luò)輿論基本點(diǎn)仍然靠的是公安隊(duì)伍優(yōu)良的作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的執(zhí)法、熱情的服務(wù)。

第五篇：涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與處置研究寫作大綱

寫作大綱

一、導(dǎo)論。對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況的描述，談到網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，進(jìn)而引

出對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注。通過對(duì)目前公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀的描述，引入涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)這一核心內(nèi)容。提出重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)和處理的重要性和必要性。

二、通過筆者工作中處置的一起涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)案例的剖析提出問題。指

出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)、處置目前的現(xiàn)狀，以及存在的問題——目前公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的機(jī)制仍然沒有完善，辦法和手段可操作性不強(qiáng)，往往最容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的意識(shí)不足以及能力不強(qiáng)。對(duì)輿情的應(yīng)對(duì)和處置也從另外一個(gè)角度反映了執(zhí)政能力強(qiáng)弱的問題。通過對(duì)該問題的提出，以及對(duì)該問題的思考為本篇論文研究的核心奠定基礎(chǔ)。（提出問題部分）

三、提出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)的定義（理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)綜述）。以及涉警網(wǎng)絡(luò)

輿情與普通網(wǎng)絡(luò)輿情不同的地方，即其自身的特點(diǎn)：

1、對(duì)象的特定性；

2、強(qiáng)烈的攻擊性；

3、政治敏感性

4、關(guān)注的廣泛性（公安與其它部門不同，老百姓都了解）

四、列舉全國(guó)相關(guān)案例（其中包括筆者工作中的一起處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情案例的剖析）。從宏觀的角度歸納出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的歷史。縱向比較涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。同時(shí)橫向也作了比較，得出觸發(fā)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的不同原因以及不同應(yīng)對(duì)處置方式和不同的收效。以此作為強(qiáng)烈的對(duì)比，分析涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生的根源以及正確應(yīng)對(duì)和處置的重要性。同時(shí)以此研究涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的類型和特征。如：涉警輿情危機(jī)存在不同的發(fā)展階段。研究這些類型、特征、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)目的就是要在輿情危機(jī)發(fā)生后把握最佳時(shí)機(jī)，采取最佳辦法進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置，進(jìn)而達(dá)到平息輿情，化解危機(jī)的目的。具有現(xiàn)實(shí)意義的一個(gè)章節(jié)。并由此從宏觀和微觀的角度分別得出公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)和處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)普遍存在的的問題。（分析問題部分）

五、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)與群體性事件的關(guān)系。

六、如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)：在互聯(lián)網(wǎng)虛擬網(wǎng)絡(luò)背景下進(jìn)行涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危

機(jī)的應(yīng)對(duì)和處置，提出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)和處理三原則：快發(fā)現(xiàn)、快通報(bào)、快引導(dǎo)。在三原則的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)和處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的具體措施：

1、增強(qiáng)公安民警尤其是基層民警的輿情觀念，坦誠(chéng)面對(duì)民眾；

2.采取人工巡查和系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)察的形式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警；

3、內(nèi)部設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，在群眾中培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，引導(dǎo)輿情走向；

4、借助媒體、官方網(wǎng)站、微博等宣傳媒介第一時(shí)間通報(bào)真實(shí)情況。

5、對(duì)于帶有政治目的，借助網(wǎng)絡(luò)推手惡意傳播不良言論，造成惡劣影響的，要協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)站適當(dāng)運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行處理。

6、公安民警要恪守職業(yè)道德，公正廉潔執(zhí)法，從根本上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。

七、結(jié)語(yǔ)。