第一篇：天津發(fā)展和改革委員會(huì)文件

附件

天津市推進(jìn)農(nóng)林領(lǐng)域政府和社會(huì)資本

合作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號(hào)）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)[2016]18號(hào)）、《國家發(fā)展改革委國家林業(yè)局關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2455號(hào)）、《國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2574號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》（財(cái)金[2016]92號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于創(chuàng)新我市農(nóng)業(yè)和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（簡(jiǎn)介農(nóng)林PPP項(xiàng)目），提升投資整體效率與效益。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目先行試點(diǎn)探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，形成可復(fù)制、可推廣的合作模式。

第三條 農(nóng)林PPP項(xiàng)目是在明確政府職能部門的前提下，以

第六條 明確規(guī)程。有農(nóng)業(yè)的區(qū)政府主導(dǎo)推動(dòng)開展工作，建立農(nóng)林PPP項(xiàng)目建設(shè)的部門協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，做好PPP項(xiàng)目的籌劃、組建、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收、總結(jié)等各項(xiàng)工作。

第三章 項(xiàng)目管理

第七條 籌劃PPP項(xiàng)目。各區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及各區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)林PPP項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際，委托相關(guān)單位作為PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的前期籌劃。鼓勵(lì)區(qū)政府采用資本金注入方式投資農(nóng)林PPP項(xiàng)目，并明確出資人代表，參與項(xiàng)目籌劃工作。

第八條 編制方案。政府投資類項(xiàng)目，需編制項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告和財(cái)政承受能力論證報(bào)告。企業(yè)投資類項(xiàng)目，需備案后編制項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目基本情況、運(yùn)作方式、社會(huì)資本方遴選方案、投融資和財(cái)務(wù)方案、建設(shè)運(yùn)營和移交方案、合同結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容、保障與監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、交易結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

第九條 審批流程。第一步，市級(jí)管理的政府投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門批復(fù)項(xiàng)目建議書；市級(jí)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。第二步，PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證等相關(guān)材料，并申報(bào)發(fā)起PPP項(xiàng)目論證。第三步，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、行業(yè)主管部門組成項(xiàng)目聯(lián)合推動(dòng)小組，開展項(xiàng)目推動(dòng)

代表的，項(xiàng)目公司由政府出資人代表與社會(huì)資本方共同成立。PPP項(xiàng)目合同主要內(nèi)容參考國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）》。

第十一條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。市級(jí)管理的項(xiàng)目，由市農(nóng)委和市林業(yè)局在“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（重大建設(shè)項(xiàng)目庫http://kpp.ndrc.gov.cn）”建立市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并及時(shí)報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。區(qū)級(jí)管理的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門，對(duì)農(nóng)林PPP項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，建立區(qū)級(jí)農(nóng)林PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，并及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市行業(yè)主管部門。市發(fā)展改革委匯總形成全市農(nóng)林PPP項(xiàng)目庫；市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目管理需要將相關(guān)PPP項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目綜合信息管理平臺(tái)。入庫的項(xiàng)目作為安排政府投資、確定與調(diào)整價(jià)格、發(fā)行企業(yè)債券及享受專項(xiàng)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

第十二條 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。市（區(qū)）政府及其部門應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，實(shí)行全過程管理。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算管理、驗(yàn)收和運(yùn)營等方面的全程監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方履行PPP項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任等，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。提升項(xiàng)目管理水平，切實(shí)做好項(xiàng)目分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)更新等各項(xiàng)工作。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)農(nóng)林PPP項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。

第十三條 開展績(jī)效評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定

農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。

第十七條 加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)已建成的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展確權(quán)試點(diǎn)，政府投資形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，社會(huì)資本投資的資產(chǎn)歸投資者所有。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地、集體資產(chǎn)及農(nóng)業(yè)設(shè)施等產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。

第十八條 深化林業(yè)改革。加快推進(jìn)集體林地三權(quán)分置，穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)；改革人工商品林采伐限額管理，放活對(duì)集體人工商品林的采伐管理，實(shí)行林木采伐審批公示制度，簡(jiǎn)化審批程序，提供便捷服務(wù)。加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營方式創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，支持公開市場(chǎng)交易，保障林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

第十九條 創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式。著力提高農(nóng)林PPP項(xiàng)目投融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式，支持農(nóng)林PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，開展投貸聯(lián)動(dòng)、投貸保貼一體化等投融資模式試點(diǎn)；探索以項(xiàng)目預(yù)期收益或整體資產(chǎn)用作貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保。

第二十條 建立合理投資回報(bào)機(jī)制。積極探索優(yōu)化準(zhǔn)公益性與公益性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的多種付費(fèi)模式。采取資本金注入、直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理投資回報(bào)。

第二十四條 優(yōu)化政策環(huán)境。各區(qū)要細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)為社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)林領(lǐng)域創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和保障有力的政策支持體系。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)林投入力度，加快涉農(nóng)投資整合，強(qiáng)化農(nóng)林領(lǐng)域信用體系建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，探索創(chuàng)設(shè)適合區(qū)域特點(diǎn)的具體政策，進(jìn)一步提高社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)林領(lǐng)域的積極性。

第二十五條 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，為相關(guān)責(zé)任主體和實(shí)施主體做好政策解釋。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)我市農(nóng)林領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作。

第二篇：發(fā)展和改革委員會(huì)文件

XX縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件

XX改發(fā)〔2010〕104號(hào)

關(guān)于XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司XX承天生態(tài)

旅游大酒店項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知

XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司：

你公司《關(guān)于申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該XX承天生態(tài)旅游大酒店項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、為了打造湖濱生態(tài)旅游城市，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國

家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同意XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司XX承天生態(tài)旅游大酒店建設(shè)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建整體框架結(jié)構(gòu)賓館1幢七

層8800平方米，新建框架結(jié)構(gòu)承天大廈2幢每幢28層總建筑面積55000平方木，新建鋼結(jié)構(gòu)餐廳1幢一層7000平方米，總建筑面積70800平方米。總產(chǎn)值2500萬元。

三、項(xiàng)目投資及資金來源：項(xiàng)目總投資4000萬元。資金來源為

自籌。

四、項(xiàng)目用能情況：項(xiàng)目年綜合能耗折375噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備等符合《江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見》相關(guān)要求。

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：按XX縣國土局2010年10月29日縣調(diào)整

建設(shè)用地規(guī)劃證明、XX縣規(guī)劃局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（選字第XXXXXXXXX號(hào)），該項(xiàng)目選址位于XX縣東八道北側(cè)、寧淮高速出口西側(cè)。占地面積33.71畝。

六、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及其他事項(xiàng)：項(xiàng)目單位應(yīng)全面落實(shí)環(huán)保措施，做好環(huán)保工作，并按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好消防、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等其他相關(guān)工作。

七、項(xiàng)目單位如需對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)

整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

八、請(qǐng)XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理

城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

九、本核準(zhǔn)文件有效期限為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。在核準(zhǔn)文

件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，或雖提出延期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

二〇一〇年十一月二十四日

主題詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)通知

抄送：縣國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、國稅局、消防大隊(duì)、審計(jì)局、氣象局、地震局、統(tǒng)計(jì)局、民政局。

XX縣發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室2010年11月24日印發(fā)

共印15份

第三篇：國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

發(fā)改能源[2011]2916號(hào)

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央

預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》

二〇一一年十二月九日

主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 管理 辦法 通知 抄送：財(cái)政部 附：

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)?2004?20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國債投資）的煤礦、選煤廠升級(jí)改造項(xiàng)目。

第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的資金籌集，以項(xiàng)目單位自有資金、銀行貸款為主，國家視情況給予必要的投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。

第四條 中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項(xiàng)目的采掘和洗選機(jī)械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機(jī)械化改造以及煤矸石充填開采、煤炭地下氣化項(xiàng)目等。

第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)期的銀行貸款利息，投資補(bǔ)助比例根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模及項(xiàng)目具體情況確定。

第六條 國家發(fā)展改革委、省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)、審核與批復(fù)

第七條 省級(jí)發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，抄報(bào)國家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應(yīng)將修改調(diào)整情況及時(shí)抄報(bào)國家發(fā)展改革委。省級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，經(jīng)商項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委后報(bào)國家發(fā)展改革委。

第八條 國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點(diǎn)、資金安排方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)公告或通知。

第九條 省級(jí)發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由地方投資主管部門核準(zhǔn)或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項(xiàng)目，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附核準(zhǔn)或備案文件。

第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目升級(jí)技術(shù)方案，包括升級(jí)必要性、升級(jí)技術(shù)路線選擇、升級(jí)技術(shù)方案描述等；

（四）實(shí)施計(jì)劃及預(yù)期效果；

（五）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的主要原因和政策依據(jù)；

（六）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（無新增用地的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見（無新增規(guī)模的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（五）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)附項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（六）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項(xiàng)材料；

凡已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項(xiàng)材料。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，上報(bào)國家發(fā)展改革委，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)申報(bào)材料不齊備的，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報(bào)單位。

第十三條 國家發(fā)展改革委對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)材料進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合煤礦（洗煤廠）建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求；

（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的升級(jí)改造條件基本落實(shí)；

（五）符合有關(guān)公告或通知要求；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十四條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評(píng)審意見。

第十五條

國家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、安排原則并參考有關(guān)評(píng)估（評(píng)審）結(jié)果，對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，確定投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼金額。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

第三章

投資計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)

第十六條

申報(bào)單位根據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十七條 申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目投資計(jì)劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)自有資金到位情況。

第十八條 國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。

國家發(fā)展改革委也可根據(jù)實(shí)際情況，將項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)同時(shí)下達(dá)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十九條 項(xiàng)目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十條 省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)國家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的批復(fù)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、國家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合中央和地方有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目按要求順利實(shí)施，保證投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用符合有關(guān)規(guī)定。省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告中的招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要組織制定并督促落實(shí)好煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末以正式文件向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等。計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向申報(bào)單位提出調(diào)整建議，申報(bào)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位提出的調(diào)整建議進(jìn)行審查后報(bào)國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委視項(xiàng)目具體情況作出調(diào)整批復(fù)。

第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第二十七條 計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金。

第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，國家發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止或收回?fù)芨锻顿Y補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金；根據(jù)管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)前項(xiàng)目已實(shí)施完成，但仍申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（二）項(xiàng)目不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；

（三）提供虛假銀行貸款合同的；

（四）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（五）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（六）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報(bào)單位及有關(guān)部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金損失的，對(duì)單位直 9 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申報(bào)單位在無特殊情況下，不按時(shí)提交上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的申報(bào)材料。

第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目評(píng)審原則公平、公正、客觀評(píng)估的，國家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格。

第三十三條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申報(bào)材料和下達(dá)投資計(jì)劃的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：邯鄲市發(fā)展和改革委員會(huì)文件

邯鄲市發(fā)展和改革委員會(huì)文件

邯發(fā)改社會(huì)【2011】30號(hào)

邯鄲市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于涉縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)

涉縣發(fā)展改革局：

你局《關(guān)于涉縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建議書（代可硬報(bào)告）的請(qǐng)示》（涉發(fā)改【2010】195號(hào)

二〇一二年九月二十七日

第五篇：鷹潭發(fā)展和改革委員會(huì)文件

鷹潭市發(fā)展和改革委員會(huì)文件

鷹發(fā)改價(jià)調(diào)字〔2017〕7號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省發(fā)展改革委《關(guān)于重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)落實(shí)情況的通報(bào)》的通知 各縣（市、區(qū)）發(fā)改委、鷹潭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市信江新區(qū)經(jīng)發(fā)局： 現(xiàn)將《江西省發(fā)展改革委關(guān)于重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)落實(shí)情況的通報(bào)》贛發(fā)改價(jià)調(diào)字〔2017〕1082號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

2017年10月9日

（此件主動(dòng)公開）

（此頁無正文）

鷹潭市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

2017年10月9日印發(fā)

江西省發(fā)展和改革委員會(huì)文件

贛發(fā)改價(jià)調(diào)〔2017〕1082號(hào)

江西省發(fā)展改革委關(guān)于重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)

落實(shí)情況的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市、省直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局, 贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2016〕17號(hào)）精神，推進(jìn)重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)落地，確保如期完成2017年階段性改革目標(biāo)，根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于建立重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)月調(diào)度通報(bào)制度的通知》(贛發(fā)改價(jià)調(diào)〔2017〕918號(hào))要求，現(xiàn)就截止8月底有關(guān)重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)落實(shí)情況通報(bào)如下。

一、各地重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革進(jìn)展情況

（一）實(shí)施城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價(jià)格制度。11個(gè)設(shè)區(qū)市中，除萍鄉(xiāng)市外，其余10個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)均已完成改革任務(wù)。75個(gè)縣（含11個(gè)縣級(jí)市）中，鷹潭市所轄貴溪市、余江縣均已完成改革任務(wù)，完成率100%。九江市已有瑞昌、共青城、廬山、修水、都昌5個(gè)縣（市）完成改革任務(wù)，完成率50%。永修、湖口、彭澤3個(gè)縣方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣５掳病⑽鋵?個(gè)縣正在開展成本監(jiān)審。景德鎮(zhèn)市已有浮梁縣完成改革任務(wù)，完成率50%。樂平市擬召開聽證會(huì)。南昌市已有安義縣完成改革任務(wù)，完成率33%。南昌縣已完成成本監(jiān)審。進(jìn)賢縣工作滯后。吉安市已有吉安、吉水、泰和3個(gè)縣完成改革任務(wù)，完成率27%。新干、永豐、峽江、萬安、遂川、安福6個(gè)縣擬召開聽證會(huì)。井岡山、永新2個(gè)縣（市）正在開展成本監(jiān)審。宜春市已有高安市完成改革任務(wù)，完成率11%。樟樹市方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｈf載、上高2個(gè)縣擬召開聽證會(huì)。豐城、銅鼓2個(gè)縣（市）已完成成本監(jiān)審。奉新、宜豐、靖安3個(gè)縣正在開展成本監(jiān)審。撫州市已有黎川縣完成改革任務(wù)，完成率11%。金溪、南豐、廣昌3個(gè)縣正在開展成本監(jiān)審。南城、崇仁、樂安、宜黃、資溪5個(gè)縣工作滯后。上饒市已有德興市完成改革任務(wù)，完成率10%。上饒、橫峰、弋陽、婺源4個(gè)縣已完成成本監(jiān)審。鄱陽、— 4 — 玉山、鉛山、余干、萬年5個(gè)縣正在開展成本監(jiān)審。贛州市所轄市縣均未完成改革任務(wù)，完成率為零。信豐縣方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｉ溪q縣擬召開聽證會(huì)。瑞金、定南、全南3個(gè)縣（市）已完成成本監(jiān)審。大余、龍南、安遠(yuǎn)、于都、會(huì)昌、興國、崇義7個(gè)縣正在開展成本監(jiān)審。石城、尋烏、寧都3個(gè)縣工作滯后。萍鄉(xiāng)市所轄縣均未完成改革任務(wù)，完成率為零。蓮花、上栗、蘆溪3個(gè)縣方案已報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｐ掠嗍休牽h均未完成改革任務(wù)，完成率為零。分宜縣擬召開聽證會(huì)。

（二）完善停車服務(wù)收費(fèi)政策。省級(jí)層面已于2016年8月出臺(tái)進(jìn)一步完善全省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策，按照文件要求，我省22個(gè)設(shè)市城市需制定停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法。11個(gè)設(shè)區(qū)市中，贛州、萍鄉(xiāng)、上饒、撫州、新余、鷹潭、景德鎮(zhèn)、南昌8個(gè)設(shè)區(qū)市已出臺(tái)管理辦法，九江、吉安、宜春3個(gè)設(shè)區(qū)市尚未出臺(tái)管理辦法。其他設(shè)市城市中，瑞金、貴溪、德興、樂平4個(gè)設(shè)市城市已出臺(tái)管理辦法，豐城、共青城、高安、樟樹、井岡山、瑞昌、廬山等7個(gè)設(shè)市城市尚未出臺(tái)管理辦法。

(三)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。2014年以來我省分批次推開城市公立醫(yī)院綜合改革，新余、鷹潭、九江、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜春7市先期完成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革任務(wù)。今年，南昌、贛州、吉安、撫州4市和省屬醫(yī)院推開城市公立醫(yī)院綜合改革，— 5 — 均已出臺(tái)公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案，全省改革任務(wù)基本完成。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。11個(gè)設(shè)區(qū)市已完成實(shí)施方案編制，并經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府印發(fā)。大部分縣(市、區(qū))沒有編制完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案, 南昌、進(jìn)賢、浮梁、蘆溪、德安、瑞昌、渝水、余江、寧都、興國、瑞金、新干、安福、高安、上高、南豐、臨川、德興、上饒19個(gè)先行先改縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作推進(jìn)不迅速,工作落實(shí)不及時(shí)。

二、下一步工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地要緊緊圍繞省委、省政府決策部署，牢固樹立“全省一盤棋”思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，提高抓落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革部署,確保如期完成。

(二)及時(shí)梳理總結(jié)。各地要認(rèn)真對(duì)照贛發(fā)〔2016〕17號(hào)文件明確的2017年階段性目標(biāo)，進(jìn)一步梳理改革落實(shí)情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找堵點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)存在的主要問題進(jìn)行深入研究，有針對(duì)性地提出改進(jìn)和深化措施。對(duì)已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間的改革，要進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)改革試點(diǎn)以及基層自主創(chuàng)新探索進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大受益面。

(三)狠抓改革落地。各地，特別是進(jìn)展緩慢的地方，要加大 — 6 — 改革落實(shí)力度，抓緊實(shí)化細(xì)化改革舉措，以“釘釘子”的精神落在實(shí)處、落到基層，切實(shí)防止逐級(jí)衰減現(xiàn)象。建立健全改革成本合理分擔(dān)機(jī)制，保障群眾基本需求，增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

2017年9月27日

抄送：各設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府辦公室（辦公廳）。江西省發(fā)展改革委辦公室 2017年9月27日印發(fā)