第一篇：我為普法獻(xiàn)一策

我為普法獻(xiàn)一策

加強(qiáng)普法教育

共筑美好明天

俗話說“民無(wú)德不立,政無(wú)德不威”，這是我們中華民族傳承千百年來的箴言，法律關(guān)乎到我們每一個(gè)人，小到人們的衣食住行、生活保障，大到國(guó)家的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)，在約束我們的同時(shí)，也帶給我們整個(gè)社會(huì)堅(jiān)實(shí)的保障，依法治國(guó)，德服天下，只要法與德互相結(jié)合，相映成輝，才能完美地締造出泱泱大國(guó)的繁榮與昌盛！

2015年是全民普法工作30周年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的收官之年。六五普法的工作原則是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾;堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，講求實(shí)效;堅(jiān)持普治并舉，同步推進(jìn);堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，全民參與。我們信訪局就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們主要負(fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)群眾和境外人士的來信來訪事項(xiàng)，保證信訪渠道暢通，向領(lǐng)導(dǎo)反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題，綜合分析信訪信息，開展調(diào)查研究，提出制定有關(guān)方針、政策的建議。隨著“六五”普法活動(dòng)的開展，我們信訪局也加大了對(duì)法治教育進(jìn)程的宣傳力度，我們要真正的做到曉民情、通民意，才能將工作做到位，我們將信訪工作與普法工作相結(jié)合，扎實(shí)抓好法制宣傳教育和依法治理工作，我通過平時(shí)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出了我對(duì)于宣傳措施有效推動(dòng)“六五”普法工作向縱深發(fā)展的建議。

我認(rèn)為對(duì)于普法教育，最重要的就是加大媒體教育宣傳力度，堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合，讓普法真正的走入人們心中。現(xiàn)在社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的脈搏，報(bào)紙、雜志、墻報(bào)等傳統(tǒng)普法媒介的建設(shè)情況已經(jīng)開展的非常好，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、動(dòng)漫視頻等新媒體新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用情況，普法教材、法治文化產(chǎn)品建設(shè)情況等，在廣泛宣傳的同時(shí)，充分利用全國(guó)法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展集中宣傳教育活動(dòng)。這種創(chuàng)新的宣傳模式，例如制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，建立微信公眾平臺(tái)，一定可以擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，提高宣傳的實(shí)效性。我們應(yīng)該重視“六五”普法工作，規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂切實(shí)可行、具有可操作性的檢查驗(yàn)收實(shí)施方案和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于我們的信訪工作，我們要堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入實(shí)際，掌握了解真實(shí)情況，對(duì)于來信做好調(diào)查，切忌搞形式主義、走過場(chǎng)，使事件失去真實(shí)性。我們應(yīng)該積極做好宣傳工作，推動(dòng)“六五” 普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)法律在公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的服務(wù)與保障功能。傳統(tǒng)媒體無(wú)論是電視、報(bào)刊、廣播都不能高時(shí)效、跨越地區(qū)傳播，它的傳播方式有一定的局限性，但任何信息一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，宣城就有很大的力量了，與傳統(tǒng)傳播媒體相比，新媒體具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以利用文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫、微信，同時(shí)還提供了自由發(fā)表意見的空間和保障，并能得到迅速、及時(shí)的反饋，加強(qiáng)了對(duì)一些法律問題的討論，宣傳方式也更加靈活。建立新媒體法宣工作機(jī)制，努力將新媒體法宣平臺(tái)打造成一條聯(lián)系群眾的紐帶，貫徹群眾路線的實(shí)踐平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)友的合理提問做到有問必答，有求必應(yīng)；對(duì)涉及法律咨詢的，做到及時(shí)答復(fù)、及時(shí)解決；對(duì)涉及其它政府職能部門工作的及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)轉(zhuǎn)告，讓廣大網(wǎng)友切實(shí)感受到法宣新媒體帶來的實(shí)惠。

“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江河”這個(gè)道理，是的，只有嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的行為，才能打造出一支優(yōu)秀的人民服務(wù)的隊(duì)伍，建立良好的業(yè)績(jī)。嚴(yán)肅的紀(jì)律，良好的作風(fēng)，可以提高我們的工作效率，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。沒有規(guī)矩，不成方圓。“六五”普法是嚴(yán)格貫徹黨的依法治國(guó)方針的必然途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的有利保障，是加強(qiáng)實(shí)施法制建設(shè)的重要準(zhǔn)則。依法辦事是人們?cè)陂L(zhǎng)期的工作生活中的一種行為標(biāo)準(zhǔn)，我們要符合規(guī)定的規(guī)章制度，按規(guī)程辦事。作為一名信訪工作者，我們應(yīng)該遵規(guī)守紀(jì)，每一項(xiàng)操作都要做到有章可循，堅(jiān)守底線，我們要不斷加強(qiáng)鍛煉和道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)和法治觀念，在工作中按部就班，恪守自己的職業(yè)道德，堅(jiān)守自己的人生價(jià)值，做到上情下達(dá)、下情上述，時(shí)刻以法律為準(zhǔn)則來約束自己，讓我們發(fā)現(xiàn)自己在工作中的缺點(diǎn)和不足，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立工作的底線，只有做到合規(guī)辦事、遵守紀(jì)律，我們能突破迷茫獲得成功；違法亂紀(jì)不但不能成功，反而會(huì)使我們失去反向誤入歧途。

為了強(qiáng)化普法宣傳教育，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，努力完善高效的運(yùn)行體制和機(jī)制、二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力強(qiáng)化法制觀念和知法、懂法、守法的整體水平。

三、建章立制，狠抓規(guī)范，努力把工作納入民主化、法制化、制度化和科學(xué)化的軌道。“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海”這個(gè)道理一直深入我心，嚴(yán)肅的紀(jì)律，良好的規(guī)矩，可以提高我們的工作效率，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，為公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一直嚴(yán)謹(jǐn)有序以法治觀念要求自己，把祖國(guó)前進(jìn)的步伐納入法治的軌道內(nèi)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)依法辦事、依規(guī)辦事、廉潔從業(yè)的要求，我們開展普法活動(dòng)以及日常治制建設(shè)，為祖國(guó)發(fā)展真正注入生生不息的活力。

法治觀念是一種態(tài)度，是一種自我約束，同樣是自我保護(hù)。我們每一個(gè)人都要樹立誠(chéng)信、正直、守法的工作理念，這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，它應(yīng)該讓我們用心去經(jīng)營(yíng)，依法辦事，法駐我心，增強(qiáng)發(fā)展觀念可以打造國(guó)家的清風(fēng)正氣，可以為祖國(guó)贏得更高的效益。讓我們大家一起努力，從我做起，相信，我們一定會(huì)迎來祖國(guó)更加美好的明天！

第二篇：我為公司獻(xiàn)一策

辦公室節(jié)約用電常識(shí)

“居安思危，戒奢以儉”歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。企業(yè)的勤儉節(jié)約更是關(guān)乎每一位員工的工作習(xí)慣和切身利益。鑒于此，我們企業(yè)特向所有員工提出勤儉節(jié)約的倡議。樹立節(jié)約觀念，開展節(jié)約實(shí)踐。從崗位做起，提高資源利用率。盡自己所能節(jié)約每一點(diǎn)資源，倡導(dǎo)循環(huán)性，節(jié)約型消費(fèi)模式，讓節(jié)約和低碳辦公成為一種工作方式和工作習(xí)慣，從而建立一個(gè)節(jié)約型企業(yè)。倡議節(jié)約細(xì)則： 一 節(jié)約用電：

1.節(jié)約辦公照明用電。白天工作時(shí)間，辦公室不開燈，盡量使用室外光源；下班之后及時(shí)關(guān)閉燈具、空調(diào)及辦公設(shè)備的電源。

2.在計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不用的情況下，請(qǐng)盡可能關(guān)閉電源。

3.開空調(diào)時(shí)要關(guān)閉門窗，炎夏的空調(diào)溫度以２６度為宜，冬天空調(diào)溫度以１８度為宜。

4.下班前20分鐘關(guān)閉空調(diào)，辦公室內(nèi)的溫度在空調(diào)關(guān)閉后還可持續(xù)一段時(shí)間。下班前20分鐘關(guān)閉空調(diào)，既不會(huì)影響室內(nèi)人員工作，又可節(jié)約大量電能。5.辦公電腦設(shè)置合適亮度，節(jié)電又護(hù)眼，將電腦顯示器亮度調(diào)整到一個(gè)合適的值。顯示器亮度過高既會(huì)增加耗電量，也不利于保護(hù)視力。中國(guó)目前有3億臺(tái)電視和幾千萬(wàn)電腦顯示器,僅此一項(xiàng)每年可省電50億度。

6.辦公電腦屏保畫面要簡(jiǎn)單、及時(shí)關(guān)閉顯示器，屏幕保護(hù)越簡(jiǎn)單的越好，最好是不設(shè)置屏幕保護(hù)，運(yùn)行龐大復(fù)雜的屏幕保護(hù)會(huì)比你正常運(yùn)行時(shí)更加耗電。可以把屏幕保護(hù)設(shè)為“無(wú)”，然后在電源使用方案里面設(shè)置關(guān)閉顯示器的時(shí)間，直接關(guān)顯示器比起任何屏幕保護(hù)都要省電。

7.留意打印機(jī)的電源插頭，下班時(shí)或長(zhǎng)時(shí)間不用，應(yīng)關(guān)閉打印機(jī)及其服務(wù)器的電源，減少能耗，同時(shí)將插頭拔出。據(jù)估計(jì)，僅此一項(xiàng)，全國(guó)一年可減少二氧化碳排放1474萬(wàn)噸。

8.推廣使用節(jié)能燈，以節(jié)能燈代替白熾燈，可節(jié)省高達(dá)70%至80%的電力。一只11瓦節(jié)能燈的照明效果,頂?shù)蒙?0瓦普通燈泡,而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)能80%。如果全國(guó)使用12億支節(jié)能燈,節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽水電站的年發(fā)電量。9.選用新型空調(diào)設(shè)備，在辦公樓改造過程中，以全新的節(jié)能型號(hào)，代替陳舊的空調(diào)設(shè)備，如考慮使用熱回收型冷水機(jī)或熱泵機(jī)組，在提供冷氣的同時(shí)，可利用回收的廢熱將水加熱，可大幅提高能源利用效率。

10.安裝自控裝置，在使用率低的區(qū)域（例如會(huì)議室），安裝在場(chǎng)傳感器，自動(dòng)控制空調(diào)的開關(guān)。

11.優(yōu)化用能設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間和參數(shù)，其實(shí)并不是每個(gè)用能設(shè)備都是上班就開，下班才關(guān)的，有的設(shè)備每天只使用幾個(gè)小時(shí)卻保持8小時(shí)甚至24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行。仔細(xì)研究各用能設(shè)備（不要放過哪怕一只小小照明燈）何時(shí)必須使用，何時(shí)可以降低負(fù)荷使用或者關(guān)掉。

12.洗手熱水溫度控制，有些辦公樓宇設(shè)定60℃左右熱水供應(yīng)洗手，且熱水管路較長(zhǎng)，管路的散熱損失不小，建議將熱水溫度控制在45℃以下更為經(jīng)濟(jì)節(jié)能。13.為辦公電腦設(shè)置合理的“電源使用方案”，為電腦設(shè)置合理的“電源使用方案”，短暫休息期間，可使電腦自動(dòng)關(guān)閉顯示器；較長(zhǎng)時(shí)間不用，使電腦自動(dòng)啟動(dòng)“待機(jī)”模式；更長(zhǎng)時(shí)間不用，盡量啟用電腦的“休眠”模式。堅(jiān)持這樣做，每天可至少節(jié)約1度電，還能延長(zhǎng)電腦和顯示器的壽命。

14.使用耳機(jī)聽音樂，減少音箱耗電量，在用電腦聽音樂或者看影碟時(shí)，最好使用耳機(jī)，以減少音箱的耗電量。

15.辦公電腦配置要合適，選擇合適的電腦配置。例如，顯示器的選擇要適當(dāng)，因?yàn)轱@示器越大，消耗的能源越多。一臺(tái)17英寸的顯示器比14英寸顯示器耗能多35％。

16.利用夜間自然冷風(fēng)預(yù)冷房間，在夜間最低溫度較低的情況下，預(yù)先進(jìn)行通風(fēng)換氣，利用建筑物自身的結(jié)構(gòu)蓄冷。此方法除了減少能耗外，還可以可以保持室內(nèi)良好的空氣質(zhì)量。

17.過渡季節(jié)靠新風(fēng)制冷，大多數(shù)商務(wù)寫字樓由于內(nèi)部的熱源（如：人、計(jì)算機(jī)、照明等）在過渡季節(jié)亦需要進(jìn)行冷卻，可利用較冷的室外空氣來滿足全部或部分制冷需要，從而減少系統(tǒng)制冷所需的能源。這種冷卻方法亦稱作“免費(fèi)空調(diào)”。18.調(diào)整氣壓平衡，使房間保持微正壓，避免大量冷、熱空氣散失，如果建筑物處于負(fù)壓運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致室外空氣通過大門、窗戶以及其他開放處進(jìn)入樓內(nèi)，從而使舒適度降低；并且，由于需要對(duì)這些空氣進(jìn)行調(diào)節(jié)而增加了能源消耗。為了防止此現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)調(diào)整樓內(nèi)空氣的排出以及新鮮空氣的吸入，使樓內(nèi)氣壓保持略微正壓狀態(tài)。二 節(jié)約用紙：

1.在滿足要求的前提下，注意打印格式盡量少用紙。需要打印的文件事先仔細(xì)檢查，沒有錯(cuò)誤再打印；打印時(shí)，適當(dāng)將字體縮小、頁(yè)邊的空白處縮窄，這樣每頁(yè)紙能容納更多內(nèi)容。

2.在進(jìn)行普通復(fù)印時(shí)，復(fù)印機(jī)調(diào)到省墨狀態(tài)。3.對(duì)于一些在公司內(nèi)部流通的文件，提倡雙面復(fù)印。

4.提倡無(wú)紙化辦公。不管是通知還是工作交流等，都盡可能采取電子版的方式互相傳閱。

三 節(jié)約辦公用品：

節(jié)約辦公用品，嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量。同時(shí)

使用辦公用具和辦公設(shè)施時(shí)注意節(jié)儉，盡可能延長(zhǎng)其使用壽命和減少耗品使用量。

四 節(jié)約通信費(fèi)用：

根據(jù)工作需要，正確選擇電話、移動(dòng)電話、機(jī)要、快遞、掛號(hào)和普通郵件等通信方式；提倡言簡(jiǎn)意賅，縮短通話時(shí)間，盡量使用語(yǔ)音聊天軟件來實(shí)現(xiàn)通話。五 資源的回收和再利用：

信封，打印紙等盡量循環(huán)利用，報(bào)紙，廢棄的紙箱和辦公耗材等收集整理，等待回收。

六 要加強(qiáng)對(duì)單位辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對(duì)明顯屬于不切實(shí)際的鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止。

“勤儉節(jié)約”是一種習(xí)慣也是一種態(tài)度，需要我們每位員工從自我做起，點(diǎn)滴做起，現(xiàn)在做起，為辦公室節(jié)約和低碳辦公做出努力和貢獻(xiàn)！

第三篇：我為公司獻(xiàn)一策

我為公司獻(xiàn)一策

東昌宋麟

縱觀目前保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，頻頻有異軍突起，大有破竹之勢(shì)。一時(shí)間各同業(yè)公司施展渾身解數(shù)，力求突破常新，標(biāo)新立異，擴(kuò)大行業(yè)市場(chǎng)。

中國(guó)人壽作為老牌的保險(xiǎn)領(lǐng)頭羊，自然面對(duì)著更多得激烈競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)個(gè)人對(duì)于中國(guó)人壽的發(fā)展分析，中國(guó)人壽采用的是先成規(guī)模，后成氣候的戰(zhàn)略方針。即先用大批量的營(yíng)銷員占領(lǐng)市場(chǎng)，而后整頓營(yíng)銷隊(duì)伍，完善各種細(xì)節(jié)，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。針對(duì)目前中國(guó)人壽營(yíng)銷一線所面臨的各種問題，要提出相應(yīng)的策略，恐怕僅一策遠(yuǎn)不足矣。總結(jié)一番，實(shí)有一策可概全局——基礎(chǔ)。

經(jīng)過多次外出學(xué)習(xí)，赴各地方交流考察，深有心得。我們總是帶著很多通性的問題，譬如，增員難，留存難，團(tuán)隊(duì)不好管理，業(yè)務(wù)發(fā)展困難。總想通過外出學(xué)習(xí)得來一套先進(jìn)得方法，以解決自身問題。實(shí)不知問題的根源方式不在于“沒有先進(jìn)的方法”，而是自身的基礎(chǔ)工作根本就沒有做到。

不可否認(rèn)，某些地方公司在增員、留存、管理和業(yè)績(jī)等方面的確做的異常出色，但并非是人家使用了什么獨(dú)到的先進(jìn)方法，實(shí)在是將所有的基礎(chǔ)工作盡善盡美。在一次赴葫蘆島的學(xué)習(xí)交流中，綏中支公司的優(yōu)秀主管張爽曾這樣解答我們提出的眾多問題：“你們所問的問題，都不是問題，各家公司都會(huì)有這樣的問題。解決的方法其實(shí)我們都知道，只不過沒有人做到而已。”

誠(chéng)然，所謂解決的方法，我們?cè)诓恢挂淮蔚膶W(xué)習(xí)培訓(xùn)中早已習(xí)得多次。而真正能應(yīng)用到日常工作中的又有幾人。即便是有人應(yīng)用，在三五日內(nèi)未見其效，或是急于其他事務(wù)，便將所謂的基礎(chǔ)工作統(tǒng)統(tǒng)擱置，重新投入到以往的工作模式。日后又進(jìn)行所謂的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，絞盡腦汁的尋找所謂“先進(jìn)的方法”。如此，再多的培訓(xùn)又有何意義可言，無(wú)非是走馬觀花的過場(chǎng)而已。

落實(shí)基礎(chǔ)工作，乃長(zhǎng)久之計(jì)。非是一早一夕便可見其效的工程。基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，是一個(gè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)良性發(fā)展的核心。目前中國(guó)人壽需要的不是什么驚天動(dòng)地的改革，正是切實(shí)有效的整頓基礎(chǔ)。若所有營(yíng)銷員都可以每日6訪，所有主管都可以每天3個(gè)電話一個(gè)陪訪，所有經(jīng)理都可以嚴(yán)格保證基礎(chǔ)建設(shè)的有效實(shí)施，那么一個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大，必是指日可待。

后記：

所謂獻(xiàn)策，此次征文必然眾說紛紜，若以此文論之，必不出眾，亦有跑題之嫌，然深知，小計(jì)可謀一時(shí)，大計(jì)可圖一世。觀石不同于觀山。遂以心而書，望深知其愿。

第四篇：我為城市管理獻(xiàn)一策

我為城市管理獻(xiàn)一策：加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員管理

城市流動(dòng)人口越來越多，許多外地人和本地農(nóng)村人員進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，如何教育外來務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法，是有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)不可忽視的問題。

前不久，某市的３個(gè)推銷員在姜堰市區(qū)酗酒滋事，３人一齊動(dòng)手毆打本地一出租汽車司機(jī)，幸虧有

人報(bào)警，才未釀成慘禍。安徽某地的２０多個(gè)民工在市區(qū)一個(gè)建筑工地施工，為點(diǎn)滴小事多人械斗，施工單位負(fù)責(zé)人及時(shí)出面制止，才未發(fā)生悲劇。據(jù)了解，不少進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員法制觀念淡薄，義氣用事。有關(guān)部門必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，教育外來務(wù)工經(jīng)商人員，不酗酒鬧事，不聚眾賭博。公安、人事、勞動(dòng)等部門也要加強(qiáng)配合，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來。另外，應(yīng)本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，建立健全流動(dòng)人口管理體系，預(yù)防和控制違法犯罪。●p>

第五篇：我為地稅獻(xiàn)一策

理順納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所

**市**區(qū)地方稅務(wù)一局 ***

近年來，納稅服務(wù)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重要問題，我國(guó)的納稅服務(wù)在社會(huì)的共同關(guān)注之下發(fā)展迅速。1996年稅收征管改革提出了建立“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式；2005年4月，國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍推出了“12366納稅服務(wù)熱線”。我國(guó)的納稅服務(wù)在艱難中快速推進(jìn)，取得了不菲的成績(jī)，在服務(wù)形式規(guī)范化、申報(bào)方式多樣化、繳稅方式簡(jiǎn)便化和咨詢方式市場(chǎng)化等方面有了突破性的發(fā)展。

一、納稅服務(wù)和辦稅服務(wù)廳的基本內(nèi)涵

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。稅收來自于納稅人的收入和所得，并用于國(guó)家為納稅人提供公共產(chǎn)品。從某種意義上來說，國(guó)家成為公共產(chǎn)品的供應(yīng)商，而納稅人成為國(guó)家的顧客。因此，為納稅人提供優(yōu)良的納稅環(huán)境也就成了國(guó)家的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法讓納稅人知曉稅收法律法規(guī)，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)，同時(shí)注重盡量減少納稅人為履行納稅義務(wù)所負(fù)擔(dān)的成本（包括時(shí)間和金錢），實(shí)現(xiàn)納稅成本最小化。這就是納稅服務(wù)最本質(zhì)的意義。

辦稅服務(wù)廳作為稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供納稅服務(wù)的場(chǎng)所，是稅務(wù)機(jī)關(guān)日常稅收征管的前沿，是連接征、管、納各方的重要樞紐，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率 1的窗口，是稅務(wù)部門形象最直接的展示和體現(xiàn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，是當(dāng)前有效開展納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)，是構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系的重要內(nèi)容。對(duì)于改善服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平、和諧征納關(guān)系、樹立良好形象，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度，具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前納稅服務(wù)工作中存在問題的表現(xiàn)

（一）納稅服務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變。

一是納稅服務(wù)觀念還不夠強(qiáng)。多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)和干部偏重于管理和執(zhí)法，忽視納稅服務(wù)，沒有將其提升到法制化的層面。二是征納雙方的法律地位不平等。存在著管理者與被管理的不平等關(guān)系。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理理念存在過錯(cuò)推定。把納稅人設(shè)想為偷稅逃稅犯，不相信他們能夠依法自覺納稅。

（二）納稅服務(wù)體系不健全。

一是是機(jī)構(gòu)不完善。西方各國(guó)大多成立了為納稅人服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者針對(duì)納稅人需求調(diào)整了納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。譬如，美國(guó)《聯(lián)邦稅務(wù)局再造和改革法案》規(guī)定，設(shè)立上訴辦公室和納稅人服務(wù)局；澳大利亞聯(lián)邦稅務(wù)局設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的投訴服務(wù)部；新加坡稅務(wù)局設(shè)有納稅人服務(wù)辦公室；韓國(guó)的每一個(gè)區(qū)稅務(wù)局均設(shè)有納稅人律師服務(wù)中心；等等。目前海南地稅系統(tǒng)還沒有建立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致稅企之間缺乏有效的溝通渠道，溝通不暢；二是考評(píng)無(wú)制度。納稅服務(wù)仍然停留在抽象的概念表述階段，內(nèi)容不明確，標(biāo)準(zhǔn)不確定，因此尚未建立納稅服務(wù)考核機(jī)制，沒有形成一套從可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的納稅服務(wù)工作機(jī)制。

（三）納稅服務(wù)的層次較低。

近年來推行的多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明用語(yǔ)等等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距。具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高。納稅服務(wù)偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，流于形式，缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。二是納稅服務(wù)的手段滯后,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。

（四）征收、管理之間有時(shí)脫節(jié)。

一是在征收、管理分離的情形下，由于**市區(qū)的辦稅大廳和管理局在布局上不統(tǒng)一，經(jīng)常導(dǎo)致市區(qū)的納稅人在大廳和管理局之間來回跑，極大地浪費(fèi)了納稅人的金錢和時(shí)間。二是有些業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳和管理部門發(fā)現(xiàn)的征管問題互相之間無(wú)法反饋，不能有效解決，不利于提高工作效率和納稅服務(wù)質(zhì)量。

（五）信息化流程與手工流程脫節(jié)。

雖然信息化建設(shè)每年都在進(jìn)步和改進(jìn)，但是現(xiàn)行的征管流程并沒有充分享受到信息化建設(shè)的高效與便捷。當(dāng)前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化，并沒有帶來征管流程的變革。雖然每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)都配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，各項(xiàng)工作也都離不開計(jì)算機(jī)，但充其量只是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的無(wú)紙化，而日常的信息流仍以紙質(zhì)資料傳遞為主，紙質(zhì)資料的層層審批嚴(yán)重影響了納稅服務(wù)的效率。

三、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作的建議

（一）理順納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善納稅服務(wù)機(jī)制。

一是針對(duì)稅企溝通不暢的問題，建議設(shè)立稅企聯(lián)誼俱樂部和

納稅人權(quán)益保護(hù)中心，把為納稅人服務(wù)的口號(hào)叫響。建議和投訴，這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)要把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分，使納稅人滿意。納稅服務(wù)并不是僅僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)形式的多樣性，更為重要的是體現(xiàn)服務(wù)的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿意。稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅服務(wù)納稅人滿不滿意，哪些地方需要改進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽取各方面的意見。因此，應(yīng)該提供一個(gè)征納雙方聯(lián)系的渠道，納稅人在與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的過程中，對(duì)不滿意的地方能及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴、反映，稅務(wù)機(jī)關(guān)則及時(shí)給予處理和反饋，給納稅人以滿意的答復(fù)。企業(yè)可以通過稅企聯(lián)誼俱樂部把自己的建議和意見及時(shí)順暢地反饋到地稅部門，也可以通過納稅人權(quán)益保護(hù)中心進(jìn)行維權(quán)。

二是針對(duì)沒有建立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題，建議將**市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)管理局改為**市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)局，將其作為**市地方稅務(wù)局主管納稅服務(wù)工作的直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)參照大陸省份地稅部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法，各辦稅服務(wù)廳劃歸各個(gè)管理局或稅務(wù)所。

納稅服務(wù)局不再承辦辦稅服務(wù)廳的具體業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)與納稅人的交流溝通，收集反饋納稅人的意見和建議；負(fù)責(zé)稅企聯(lián)誼俱樂部及納稅人權(quán)益保護(hù)中心的歸口管理工作；負(fù)責(zé)制定納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范以及納稅服務(wù)考評(píng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督制度；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)辦稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；配合相關(guān)部門推進(jìn)“網(wǎng)上稅務(wù)局”建設(shè)；組織實(shí)施稅法宣傳工作；負(fù)責(zé)市局內(nèi)外網(wǎng)站的建設(shè)及管理；負(fù)責(zé)受理納稅服務(wù)舉報(bào)和12366納稅服務(wù)熱線管理；負(fù)責(zé)牽頭組織除稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴以外的法律援助和救濟(jì)服務(wù)；承辦上級(jí)交辦的其他工作。

（二）合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行相對(duì)集中征收。

辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現(xiàn) “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理。”的稅收征管模式應(yīng)運(yùn)而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則。然而，何為集中征收，卻沒有一個(gè)令人信服的解釋。由于表述沒有界定集中的程度，容易產(chǎn)生越集中越好的理解，導(dǎo)致各地在“集中征收”的外在屬性上競(jìng)相攀比，把精力和注意力都集中在辦稅服務(wù)廳的規(guī)模上、服務(wù)的環(huán)境上、所能集中多少納稅人上。

實(shí)現(xiàn)集中征收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu)，合理布局辦稅服務(wù)廳，避免影響為納稅人服務(wù)。一是針對(duì)征收、管理之間有時(shí)脫節(jié)，市區(qū)納稅人在辦稅大廳和管理局之間來回跑的問題，建議保留政務(wù)中心地稅窗口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦稅大廳，撤掉設(shè)在市局的第一辦稅大廳，改成在**區(qū)局新設(shè)一個(gè)辦稅大廳，在**一局和**二局新設(shè)一個(gè)辦稅大廳。二是為了方便納稅人，建議積極聯(lián)系國(guó)稅部門，創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場(chǎng)所。三是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。

（三）改變形式深化內(nèi)涵，提高納稅服務(wù)檔次。

建議從以前的重形式輕實(shí)質(zhì)誤區(qū)中走出來，一是由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)納稅人對(duì)稅收專業(yè)性知識(shí)與技能、程序、權(quán)益的需要，提供實(shí)實(shí)在在的納稅服務(wù)。例如完善服務(wù)公開，網(wǎng)上公開稅法和稅收政策、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、處理

（處罰）標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督方式和承諾涉稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)間等；網(wǎng)上公開辦稅服務(wù)廳和各業(yè)務(wù)部門的電話號(hào)碼，方便納稅人進(jìn)行電話咨詢；網(wǎng)上公開流程圖、表格下載、納稅指南、場(chǎng)景式辦稅服務(wù)教學(xué)系統(tǒng)，方便納稅人自學(xué)自用。二是界定服務(wù)責(zé)任。落實(shí)服務(wù)責(zé)任是搞好納稅服務(wù)的重要保證。要?jiǎng)?chuàng)新征管程序，完善征管體系，重組稅收征管流程，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗責(zé)體系，明確征收管理服務(wù)工作崗位職責(zé)，并對(duì)稅務(wù)人員在納稅服務(wù)工作出現(xiàn)的問題和失職行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。三是嚴(yán)格服務(wù)考核。圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，加強(qiáng)和量化對(duì)服務(wù)管理考核。如對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量可采取公眾投票、打分、問卷調(diào)查等方式定期考查，并將納稅服務(wù)考評(píng)結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。