第一篇：燃氣保障工作意見

更多精彩范文點擊主頁搜索

燃氣保障工作意見

公文

區于年在郊縣率先實現全氣化。目前全區共有燃氣用戶近51萬戶，其中管道人工煤氣23萬戶、天然氣7萬戶、液化石油氣21萬戶（主要分布在農村地區、流動人口和用于餐飲業）。燃氣已成為廣大城鎮和農村居民生活中必不可少的生活能源。隨著“西氣東輸”工程的快速發展，清潔高效的天然氣將被廣泛使用，的城市能源結構將發生重大變化。對此，區政府相當重視天然氣的在我區的發展，并于今年初制定了《區天然氣發展規劃》。區以其社會、經濟、人口的快速發展同樣受到了燃氣發展商的青睞，按規劃要求天然氣管網的敷設正在加緊建設之中。

根據“世博會與新一輪發展”大討論的要求，按區zd委“為推進區新一輪發展保駕護航”專題討論的布置，我們根據《市燃氣災害事故應急處置預案》，結合區實際情況，就“區社會穩定及應急事故處置中的燃氣保障”提出如下意見：

一、減災工作概述

更多精彩范文點擊主頁搜索

（一）行業特征

區現有人工管道煤氣、天然氣銷售企業1家（系市大眾燃氣銷售有限公司）；液化石油氣銷售企業4家（骨干企業為市液化石油氣經營有限公司和燃氣公司），其中包括2座液化石油氣儲配站、28個液化石油氣供應站，另有3個液化石油氣小區氣化站、6個液化石油氣加氣站、2家自有液化石油氣儲罐的生產性企業、其它大容量使用、儲存液化氣的飯店和生產性企業。

（二）致災原因和發展趨勢 1．災害構成

（1）天然氣的特征：主要成分是甲烷、熱值約7500~9000千卡立方米、爆炸極限約為5~15%；

（2）液化石油氣的特征：主要成分丙烷、丁烷等，熱值約為21000~29000千卡立方米，爆炸極限約為2~10%；

（3）人工煤氣的特征：熱值約為3800千卡立方米，一氧化炭（O）是人工煤氣的可燃成份之一，因其為毒性氣體，且無色、無味，一定量的吸入會引起中毒或死亡，爆炸極限約為5~50%。2．致災原因

（1）各類燃氣設施和管線上方因野蠻施工、堆積重物、構筑建筑物、超負荷載重車輛等原因致使燃氣管道接口松動、斷裂；腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉、斷裂；野蠻拆除舊房或違章搭建損壞燃氣管道。

（2）液化石油氣的灌裝、儲存、運輸和銷售等各類設備由于老2

更多精彩范文點擊主頁搜索

化、保養不善等各種原因而發生的泄漏。

（3）液化石油氣運輸車輛在運輸過程中發生行車事故、劇烈顛簸和撞擊造成容器及連接管道閥門嚴重損壞而發生的泄漏。

（4）液化石油氣在供應環節中因違反安全操作規程、違章作業而造成的泄漏。

（5）自然災害：因臺風、寒流、潮汛、雷擊、地震等造成重、特大燃氣供應事故。

（6）其他致災的主要原因

單位、個人私接私裝；

燃氣設備故障、燃氣操作人員操作不當或違章作業；

燃氣在輸配、運輸過程中發生的突發事故；

液化石油氣鋼瓶材質不符、角閥、調壓器密封不良、超期使用運行而引起燃氣泄漏。

（7）新的致災源

根據天然氣發展的規劃和進程，我區將較大規模的發展天然氣和推進天然氣的轉換。天然氣的管網壓力機制遠遠地高于現有的人工煤氣壓力，且我區現有及規劃有大量中、高壓天然氣管道，一旦遭遇外力損壞而引發燃氣事故，必將影響巨大，后果極為嚴重。天然氣轉換工作量大、環節多，亦可能留下致災隱患。

有關建設單位設計制作的窨井蓋或電纜蓋板無透氣孔，燃氣無法泄爆，達到爆炸極限遇明火而致災。

更多精彩范文點擊主頁搜索

二． 應急處置的程序

（一）.信息來源

1． 公安、消防、醫療、民防等社會公共救援單位； 2． 事故單位、市民或所在社區； 3． 主管或責任單位。

（二）信息接受

社會公共救援部門、燃氣企業以及其他有關部門接到燃氣突發事故信息后，迅速通知事故所在地的燃氣企業、燃氣管理部門、以及公安、消防、醫療、民防等社會公共救援部門和鎮政府（街道）趕赴現場，并向各自的上級主管部門報告有關情況。燃氣行業應急熱線“83777”

（三）事故的處置 1．燃氣供應事故

當燃氣災害事故影響我區燃氣供應時，應及時報市燃氣調度監測中心，并有該中心根據事故影響程度、恢復時間、輸氣預測等情況，適時啟動燃氣調度應急預案，迅速有效地判斷、編制、實施全市燃氣調度平衡方案，下達應急調度指令。

2．燃氣生產性災害事故發生后（僅指我區液化氣灌裝單位），企業應立即根據單位內部事故應急預案采取相應措施，防止事態擴大。并根據事故原因，及時通知相關部門，排除故障；如發生火災或人員傷亡，同時通知消防、醫療、民防等社會公共救援部門，并迅速將相關信息報區、市燃氣管理部門。

更多精彩范文點擊主頁搜索

3．燃氣社會事故

一般事故：區燃氣管理辦公室接到燃氣災害事故報告后，應立即通過市政應急中心通知有關燃氣急搶險責任單位實施先前處置，同時通知市燃氣管理協調現場處置及參與事故調查。

重、特大事故：區政府接到燃氣事故信息后，迅速趕赴現場，會同市政局和市政府的有關職能部門組成現場指揮部，開展事故處置現場指揮，確定安全警戒區域，疏散附近人員，并負責事故處理的善后工作。

有關燃氣企業的主要領導必須迅速趕赴現場，組織搶險人員采取應急措施，必要時切斷氣源，防止再生、衍生事故的發生。盡快查找事故發生的原因，并實施搶修，如無法有效處置，應及時通知有關部門，并做好安全防護工作。

（四）事故原因的調查

燃氣事故發生后，根據事故性質，由公安、消防、燃氣管理部門和區政府有關部門組成事故原因聯合調查組，必要時邀請有關專家參加，共同對燃氣事故的原因進行調查，并出具調查報告，報有關方面。

三．組織結構和職責分工

（一）組織機構

根據燃氣事故的性質、范圍、損失及傷亡情況，必要時成立現場應急指揮部，為臨時機構，總指揮由區政府領導擔任；搶險工作現場指揮由主管、責任單位領導擔任；重、特大災害事故由市政府領導擔5

更多精彩范文點擊主頁搜索

任總指揮。

區計委（燃氣辦）會同市燃氣調度監測中心具體負責區內日常燃氣生產、輸配和儲存的調度監測。必要時，由市燃氣調度監測中心指揮全市燃氣的應急調度，下達應急調度指令。

（二）職責分工

1．一般燃氣災害事故由各責任單位負責應急處置的指揮。2．重、特燃氣事故由現場指揮部負責應急處置的指揮。3．燃氣事故危及全區燃氣正常供應時，由市調度監測中心負責燃氣的應急調度指揮。

4．區政府負責區域內的燃氣事故應急救援指揮并實施屬地管理，負責相關保障，組織開展對傷亡人員的善后處理。

5．衛生系統組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救。6．消防局負責排除險情。

7．公安局負責維持治安秩序，疏導交通。

8．民防辦負責協助現場偵檢，需要時參與應急救援。9．區計委燃氣辦協調處理，通訊聯絡。

10．電力公司配合現場應急處置，控制危險區電源。

四．應急保障系統

（一）信息保障

信息的暢通能保障燃氣應急指揮中心迅速組織人員、物力進行救災搶險，最大程度減少事故造成的損失。我們將逐步建立相應的信息6

更多精彩范文點擊主頁搜索

數據庫，通過日常信息的溝通，及時掌握有關燃氣動態。在接到有關事故的報告后，屬應急處置范圍的應先行處置，同時將信息迅速傳遞給上級部門及有關相應的救援職能部門。平時將救災搶險重要信息資料儲存在數據庫，為救災搶險指揮提供決策依據。

（二）人員保障

燃氣應急處置組織人員實行統一指揮，燃氣應急處置現場指揮部由區政府領導擔任總指揮，搶險工作現場指揮由燃氣企業領導擔任，同時設搶險副總指揮（同企業1~2人）。擔任指揮人員應當有組織、協調應急處置能力，并熟悉應急預案。從事處置搶險人員須參加過業務技術培訓，掌握燃氣行業安全、防護知識和技能，配合應急救援專業隊伍在現場指揮領導下，有序地執行所承擔的職責。

（三）物資保障

按照市燃氣災害事故應急處置預案的有關規定以及企業內部的應急預案，有關企業須配備必須的應急設施、裝備、車輛和通訊聯絡設備，并保持良好的狀態。在應急處置中，按現場指揮部要求，可以在本市道路、公路建設養護和各燃氣企業緊急調用物資、設備、人員和場地。

（四）專業保障

在應急處置中，指揮管理機構和應急處置工作部門應當要求相關企業單位對可能發生或將要發生事故場所和設備采取緊急處置措施，涉及到支援隊伍必須服從區政府管理部門的調動，參加應急處置搶險工作。

更多精彩范文點擊主頁搜索

（五）相關保障

在應急處置中，公安、消防、衛生、交通、電力、通訊、民防等社會公共救援部門根據事故現場需要，各司其職，行使保障職能，防止事態擴大。參與搶險人員必須是專業人員，并配備專業設施設備。

五．應急防范體系

（一）加強防范管理

防災管理的內容主要是圍繞為防止燃氣災害事故發生，以及燃氣災害事故發生后，快速處置，把災害損失減少到最底程度。燃氣供應企業應嚴格執行安全制度，加強對燃氣生產、輸送設備的檢查；各燃氣經營企業對居民、單位使用的燃氣設備要進行安全檢查。

（二）加強宣傳教育培訓

按條塊結合的原則，加強燃氣設施保護及安全使用燃氣的全民教育。宣傳教育覆蓋面不斷擴大，以安全用氣和保護燃氣設施為核心內容，以中、小學生、社區居民及外來人員為主體，采用形式多樣、內容由淺入深的宣傳教育，針對性和實效性不斷提高，使人們對燃氣的防范、減災意識進一步增強。

燃氣經營企業應經常派出專業人員進入社區、企事業單位進行安全使用燃氣的教育，區燃氣管理部門繼續加強區內燃氣安全管理，做好燃氣設施安全保護和安全使用燃氣的宣傳教育；燃氣企業加強對職工的專業安全培訓、消防培訓、崗位培訓。

（三）加強防災網絡

更多精彩范文點擊主頁搜索

燃氣應急處置組織平時要與本區的公安、消防、衛生、交通、電力、通訊、民防等社會公共部門加強聯系，將有關部門的聯系人、通訊地址輸入數據庫，建立防災網絡。

（四）加強經驗分析

專業企業和管理部門應對事故原因和相關信息進行分析總結，并對相關的專業（如住宅設計、物業管理）管理工作提出改進意見和建議。

（五）加強預警演習

區內各燃氣企業應建立應急預警演習制度，不定期的組織燃氣應急處置演習（每年不少于一次），不斷提高搶險救災能力，并確保負責急搶修的隊伍始終處在預警狀態。

公文

第二篇：燃氣保障工作意見

區于年在郊縣率先實現全氣化。目前全區共有燃氣用戶近51萬戶，其中管道人工煤氣23萬戶、天然氣7萬戶、液化石油氣21萬戶（主要分布在農村地區、流動人口和用于餐飲業）。燃氣已成為廣大城鎮和農村居民生活中必不可少的生活能源。隨著“西氣東輸”工程的快速發展，清潔高效的天然氣將被廣泛使用，的城市能源結構將發生重大變化。對此，區政府相當重視天然氣的在我區的發展，并于今年初制定了《區天然氣發展規劃》。區以其社會、經濟、人口的快速發展同樣受到了燃氣發展商的青睞，按規劃要求天然氣管網的敷設正在加緊建設之中。

根據“世博會與新一輪發展”大討論的要求，按區政法委“為推進區新一輪發展保駕護航”專題討論的布置，我們根據《市燃氣災害事故應急處置預案》，結合區實際情況，就“區社會穩定及應急事故處置中的燃氣保障”提出如下意見：

一、減災工作概述

（一）行業特征

區現有人工管道煤氣、天然氣銷售企業1家（系市大眾燃氣銷售有限公司）；液化石油氣銷售企業4家（骨干企業為市液化石油氣經營有限公司和燃氣公司），其中包括2座液化石油氣儲配站、28個液化石油氣供應站，另有3個液化石油氣小區氣化站、6個液化石油氣加氣站、2家自有液化石油氣儲罐的生產性企業、其它大容量使用、儲存液化氣的飯店和生產性企業。

（二）致災原因和發展趨勢

1．災害構成（1）天然氣的特征：主要成分是甲烷、熱值約7500~9000千卡立方米、爆炸極限約為5~15%；

（2）液化石油氣的特征：主要成分丙烷、丁烷等，熱值約為21000~29000千卡立方米，爆炸極限約為2~10%；

（3）人工煤氣的特征：熱值約為3800千卡立方米，一氧化炭（CO）是人工煤氣的可燃成份之一，因其為毒性氣體，且無色、無味，一定量的吸入會引起中毒或死亡，爆炸極限約為5~50%。

2．致災原因

（1）各類燃氣設施和管線上方因野蠻施工、堆積重物、構筑建筑物、超負荷載重車輛等原因致使燃氣管道接口松動、斷裂；腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉、斷裂；野蠻拆除舊房或違章搭建損壞燃氣管道。

（2）液化石油氣的灌裝、儲存、運輸和銷售等各類設備由于老化、保養不善等各種原因而發生的泄漏。

（3）液化石油氣運輸車輛在運輸過程中發生行車事故、劇烈顛簸和撞擊造成容器及連接管道閥門嚴重損壞而發生的泄漏。

（4）液化石油氣在供應環節中因違反安全操作規程、違章作業而造成的泄漏。

（5）自然災害：因臺風、寒流、潮汛、雷擊、地震等造成重、特大燃氣供應事故。

（6）其他致災的主要原因

單位、個人私接私裝；

燃氣設備故障、燃氣操作人員操作不當或違章作業；

燃氣在輸配、運輸過程中發生的突發事故；

液化石油氣鋼瓶材質不符、角閥、調壓器密封不良、超期使用運行而引起燃氣泄漏。

（7）新的致災源

根據天然氣發展的規劃和進程，我區將較大規模的發展天然氣和推進天然氣的轉換。天然氣的管網壓力機制遠遠地高于現有的人工煤氣壓力，且我區現有及規劃有大量中、高壓天然氣管道，一旦遭遇外力損壞而引發燃氣事故，必將影響巨大，后果極為嚴重。天然氣轉換工作量大、環節多，亦可能留下致災隱患。

有關建設單位設計制作的窨井蓋或電纜蓋板無透氣孔，燃氣無法泄爆，達到爆炸極限遇明火而致災。

二． 應急處置的程序

（一）.信息來源

1． 公安、消防、醫療、民防等社會公共救援單位；

2． 事故單位、市民或所在社區；

3． 主管或責任單位。

（二）信息接受

社會公共救援部門、燃氣企業以及其他有關部門接到燃氣突發事故信息后，迅速通知事故所在地的燃氣企業、燃氣管理部門、以及公安、消防、醫療、民防等社會公共救援部門和鎮政府（街道）趕赴現場，并向各自的上級主管部門報告有關情況。

燃氣行業應急熱線“83777”

（三）事故的處置

1．燃氣供應事故

當燃氣災害事故影響我區燃氣供應時，應及時報市燃氣調度監測中心，并有該中心根據事故影響程度、恢復時間、輸氣預測等情況，適時啟動燃氣調度應急預案，迅速有效地判斷、編制、實施全市燃氣調度平衡方案，下達應急調度指令。

2．燃氣生產性災害事故發生后（僅指我區液化氣灌裝單位），企業應立即根據單位內部事故應急預案采取相應措施，防止事態擴大。并根據事故原因，及時通知相關部門，排除故障；如發生火災或人員傷亡，同時通知消防、醫療、民防等社會公共救援部門，并迅速將相關信息報區、市燃氣管理部門。

3．燃氣社會事故

一般事故：區燃氣管理辦公室接到燃氣災害事故報告后，應立即通過市政應急中心通知有關燃氣急搶險責任單位實施先前處置，同時通知市燃氣管理協調現場處置及參與事故調查。

重、特大事故：區政府接到燃氣事故信息后，迅速趕赴現場，會同市政局和市政府的有關職能部門組成現場指揮部，開展事故處置現場指揮，確定安全警戒區域，疏散附近人員，并負責事故處理的善后工作。

有關燃氣企業的主要領導必須迅速趕赴現場，組織搶險人員采取應急措施，必要時切斷氣源，防止再生、衍生事故的發生。盡快查找事故發生的原因，并實施搶修，如無法有效處置，應及時通知有關部門，并做好安全防護工作。

（四）事故原因的調查

燃氣事故發生后，根據事故性質，由公安、消防、燃氣管理部門和區政府有關部門組成事故原因聯合調查組，必要時邀請有關專家參加，共同對燃氣事故的原因進行調查，并出具調查報告，報有關方面。

三．組織結構和職責分工

（一）組織機構

根據燃氣事故的性質、范圍、損失及傷亡情況，必要時成立現場應急指揮部，為臨時機構，總指揮由區政府領導擔任；搶險工作現場指揮由主管、責任單位領導擔任；重、特大災害事故由市政府領導擔任總指揮。

區計委（燃氣辦）會同市燃氣調度監測中心具體負責區內日常燃氣生產、輸配和儲存的調度監測。必要時，由市燃氣調度監測中心指揮全市燃氣的應急調度，下達應急調度指令。

（二）職責分工

1．一般燃氣災害事故由各責任單位負責應急處置的指揮。

2．重、特燃氣事故由現場指揮部負責應急處置的指揮。

3．燃氣事故危及全區燃氣正常供應時，由市調度監測中心負責燃氣的應急調度指揮。

4．區政府負責區域內的燃氣事故應急救援指揮并實施屬地管理，負責相關保障，組織開展對傷亡人員的善后處理。

5．衛生系統組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救。

6．消防局負責排除險情。

7．公安局負責維持治安秩序，疏導交通。

8．民防辦負責協助現場偵檢，需要時參與應急救援。

9．區計委燃氣辦協調處理，通訊聯絡。

10．電力公司配合現場應急處置，控制危險區電源。

四．應急保障系統

（一）信息保障

信息的暢通能保障燃氣應急指揮中心迅速組織人員、物力進行救災搶險，最大程度減少事故造成的損失。我們將逐步建立相應的信息數據庫，通過日常信息的溝通，及時掌握有關燃氣動態。在接到有關事故的報告后，屬應急處置范圍的應先行處置，同時將信息迅速傳遞給上級部門及有關相應的救援職能部門。平時將救災搶險重要信息資料儲存在數據庫，為救災搶險指揮提供決策依據。

（二）人員保障

燃氣應急處置組織人員實行統一指揮，燃氣應急處置現場指揮部由區政府領導擔任總指揮，搶險工作現場指揮由燃氣企業領導擔任，同時設搶險副總指揮（同企業1~2人）。擔任指揮人員應當有組織、協調應急處置能力，并熟悉應急預案。從事處置搶險人員須參加過業務技術培訓，掌握燃氣行業安全、防護知識和技能，配合應急救援專業隊伍在現場指揮領導下，有序地執行所承擔的職責。

（三）物資保障

按照市燃氣災害事故應急處置預案的有關規定以及企業內部的應急預案，有關企業須配備必須的應急設施、裝備、車輛和通訊聯絡設備，并保持良好的狀態。在應急處置中，按現場指揮部要求，可以在本市道路、公路建設養護和各燃氣企業緊急調用物資、設備、人員和場地。

（四）專業保障

在應急處置中，指揮管理機構和應急處置工作部門應當要求相關企業單位對可能發生或將要發生事故場所和設備采取緊急處置措施，涉及到支援隊伍必須服從區政府管理部門的調動，參加應急處置搶險工作。

（五）相關保障

在應急處置中，公安、消防、衛生、交通、電力、通訊、民防等社會公共救援部門根據事故現場需要，各司其職，行使保障職能，防止事態擴大。參與搶險人員必須是專業人員，并配備專業設施設備。

五．應急防范體系

（一）加強防范管理

防災管理的內容主要是圍繞為防止燃氣災害事故發生，以及燃氣災害事故發生后，快速處置，把災害損失減少到最底程度。燃氣供應企業應嚴格執行安全制度，加強對燃氣生產、輸送設備的檢查；各燃氣經營企業對居民、單位使用的燃氣設備要進行安全檢查。

（二）加強宣傳教育培訓

按條塊結合的原則，加強燃氣設施保護及安全使用燃氣的全民教育。宣傳教育覆蓋面不斷擴大，以安全用氣和保護燃氣設施為核心內容，以中、小學生、社區居民及外來人員為主體，采用形式多樣、內容由淺入深的宣傳教育，針對性和實效性不斷提高，使人們對燃氣的防范、減災意識進一步增強。

燃氣經營企業應經常派出專業人員進入社區、企事業單位進行安全使用燃氣的教育，區燃氣管理部門繼續加強區內燃氣安全管理，做好燃氣設施安全保護和安全使用燃氣的宣傳教育；燃氣企業加強對職工的專業安全培訓、消防培訓、崗位培訓。

（三）加強防災網絡

燃氣應急處置組織平時要與本區的公安、消防、衛生、交通、電力、通訊、民防等社會公共部門加強聯系，將有關部門的聯系人、通訊地址輸入數據庫，建立防災網絡。

（四）加強經驗分析

專業企業和管理部門應對事故原因和相關信息進行分析總結，并對相關的專業（如住宅設計、物業管理）管理工作提出改進意見和建議。

（五）加強預警演習

區內各燃氣企業應建立應急預警演習制度，不定期的組織燃氣應急處置演習（每年不少于一次），不斷提高搶險救災能力，并確保負責急搶修的隊伍始終處在預警狀態。

第三篇：集美區瓶裝燃氣安全管理工作意見

集美區瓶裝燃氣安全管理工作意見

為深入貫徹落實市政府辦公廳《關于加強燃氣安全管理的意見》（廈府辦?2017?9號）和《集美區基礎大排查工作方案》（廈集委辦?2016?107號）、《集美區護航金磚會晤安全生產大排查大整治行動方案》（集安字?2017?1號）有關要求，現就加強全區瓶裝燃氣安全管理工作，制定本工作意見。

一、指導思想

以維穩安保工作精神為指導，堅持問題導向，通過全面排查、摸清底數，明確責任、完善機制，專項整治、依法管控，加強服務、規范管理，落實主體責任、監管責任、屬地責任，進一步規范瓶裝燃氣安全管理，實現瓶裝燃氣供應規范有序、安保漏洞封堵、安全隱患消除、市民安全用氣意識提高，確保瓶裝燃氣經營規范、管控到位，為全區營造良好的安全環境。

二、工作任務

按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，落實行業管理部門監管責任、各鎮（街）屬地責任、企業主體責任，開展全區瓶裝燃氣安全排查整治工作（具體方案詳見附件），并將各鎮（街）及區直相關部門燃氣安全管理工作情況納入每年綜治考評范圍，確保瓶裝燃氣安全管控責任落實，管理規范到位。

（一）全面摸清底數

1.各鎮（街）要將轄區內瓶裝燃氣安全隱患排查納入基礎信息大排查的一項重要內容，依托社區（村）、網格員、政府購買服務等方式，開展“地毯式”排查。3月底前，完成全面排查，摸清瓶裝燃氣用戶底數和鋼瓶底數，逐一進行登記，落實網格化管理措施。4月至6月底前，在摸清燃氣用戶基本信息基礎上，組織入戶安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風情況等）。

2.區燃氣主管部門要加強督查，督促燃氣企業及時、動態將燃氣鋼瓶用戶信息與屬地鎮街實現對接，明確責任人，建立溝通聯系機制，確保用戶信息真實有效。

3.各燃氣企業要按照有關規定進行入戶安全檢查，建立完整的瓶裝用戶信息臺賬。

（二）全面打非治違

1.區建設局、區執法局、集美公安分局、區安監局、區市場監管局、區交通局、市質監二分局要加強部門聯動，依托屬地鎮街和社區（村），加大瓶裝燃氣的執法整治力度，嚴厲打擊非法從事瓶裝燃氣的生產充裝、道路運輸、銷售經營等行為，保持打擊瓶裝燃氣非法經營行為的高壓態勢。

2.區相關部門要加強指導，加強執法力量的調配，加強部門聯動，確保不留死角和盲區。重點對城中村、外來人口集聚區域及小餐飲店、夜間大排檔等使用違法瓶裝燃氣進行集中整治。

3.各相關部門要依照有獎舉報制度，公開有獎舉報電話和網

4重點，全面深入開展排查整治，嚴肅查處、糾正違法違規銷售和使用瓶裝燃氣行為。

（三）加強宣傳，保障供應。堅持堵疏結合的原則，打擊一批、整治一批、規范一批，保障“嚴打嚴治嚴管”高壓態勢下瓶裝燃氣市場穩定。各鎮街、各相關部門在嚴厲打擊非法燃氣銷售的同時，要加強正規供氣渠道宣傳，加強安全用氣教育，營造良好氛圍，提高廣大市民不買不用非法燃氣的自覺性。

（四）強化監督，務求實效。各鎮街、各有關部門要細化工作方案，明確分工和責任，抓好落實。指導和督促相關燃氣企業、用氣單位落實瓶裝燃氣安全管理的各項規定和要求，對發現的問題和隱患，督促企業立即整改，跟蹤落實，確保整治工作落到實處、取得實效。

對由于工作不力、措施不實、整治不到位，導致轄區瓶裝燃氣安全管理不落實的，將根據有關規定實施追責。

附件：集美區瓶裝燃氣安全排查整治工作方案

集美區瓶裝燃氣安全排查整治工作方案

為保障全區瓶裝燃氣安全，根據市燃氣安全大排查大整治工作方案的要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

對全區瓶裝燃氣安全開展地毯式排查，全面摸清底數，規范瓶裝燃氣銷售經營行為，實施瓶裝燃氣銷售實名制，打擊瓶裝燃氣非法經營行為，確保隱患消除徹底，瓶裝燃氣經營規范、管控到位。

二、組織領導

成立集美區瓶裝燃氣安全排查整治領導小組，負責統一協調全區瓶裝燃氣安全排查整治工作。小組成員如下：

組 長：區政府副區長葉德傳 副組長：區建設局局長鄒榮生

組 員：區燃氣安全監管協調小組成員（詳見附件1）領導小組下設辦公室，掛靠在區建設局，辦公室主任由區建設局副局長沈曉華擔任，成員由區燃氣管理中心工作人員組成。

三、排查整治范圍和重點

全區瓶裝燃氣充裝、經營、運輸、使用等環節及所有瓶裝燃氣用戶（包括居民用戶、餐飲用戶、企事業單位食堂等）的安全

812.區商務局：負責督促轄區限額以上商場、超市、企業涉及燃氣使用場所的燃氣安全排查整治。

13.區經信局：負責轄區工業企業等涉及燃氣使用場所的燃氣安全排查整治。

14.區民政局：負責轄區養老院等涉及燃氣使用場所的燃氣安全排查整治。

15.各鎮（街）：明確瓶裝燃氣安全排查整治分管領導、責任科室和責任人，建立專門工作班子，依托社區（村）、網格員、政府購買服務等方式進門入戶，開展“地毯式”排查，認真組織開展轄區瓶裝燃氣經營安全管理和瓶裝燃氣用戶安全的全面排查，發現非法充裝、運輸、儲存、經營、使用燃氣的行為，應當及時處理或報告執法、派出所等相關部門，并配合有關部門依法查處。對轄區所有瓶裝燃氣用戶（含居民用戶、餐飲用戶、企事業單位食堂等）開展燃氣基礎信息排查和入戶安全檢查，并督促消除安全隱患。廣泛開展宣傳，結合基礎信息排查和入戶安全檢查一并進行宣傳，切實提高用戶安全用氣意識。

16.各燃氣經營企業：加強供應站點安全設施設備的排查檢查，發現隱患及時主動消除，突出視頻監控建設，依靠技術手段提升安全管理水平；配合屬地鎮（街）搞好隱患整改；加強銷售臺賬信息化管理，建立健全實名制銷售，逐個建立鋼瓶電子標簽，實現數字化信息化監管和鋼瓶流轉可追溯；依照法律法規的規定落實入戶安檢工作，指導用戶隱患整改；對燃氣用戶存在法律法規規定的重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，應當采取停氣措施，并報告屬地（鎮）街和燃氣主管部門；規范送氣人員管理，加大人員培訓，逐一建立人員檔案，送氣人員持證上崗；積極開展燃氣安全教育，通過入戶安檢、發放安全資料、發送短信、微信公眾號等多種形式，提高瓶裝燃氣用戶安全用氣意識。

五、方法步驟

（一)動員部署階段(2017年1月至2017年2月底)。制定下發集美區瓶裝燃氣安全排查整治工作方案，召開部署會。各鎮（街）要根據區排查整治工作方案，制定本轄區具體工作方案，明確一名分管領導，建立專門工作班子，組織動員部署會，加強人員配備和經費保障，做好排查工作的各項準備。區直相關部門要按照職責分工，制定工作方案，組織部署本部門涉及瓶裝燃氣使用場所排查整治工作。

(二)集中排查整治階段(2017年3月至2017年6月底)。1.各鎮（街）要結合區基礎大排查，依托社區（村）、網格員、政府購買服務等形式進門入戶，開展地毯式排查。3月底前，結合區綜治辦“四實”采集工作，基本完成對轄區內所有瓶裝燃氣用戶（含居民用戶、餐飲用戶、企事業單位食堂等）基礎信息和鋼瓶底數的排查摸底，并逐一進行登記，建立基礎信息臺賬。4月至6月底前，在摸清燃氣用戶基本信息基礎上，組織入戶安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風情況等），同時督促

112過第三方政府購買服務的方式，委托中介服務機構、社會組織或聘請行業專家開展排查摸底，燃氣用戶基礎信息摸排（包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯系方式、供用氣合同、鋼瓶條形碼等）按照每戶最高10元標準，入戶安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風情況等）每戶20元標準執行。同時對瓶裝燃氣用戶使用的不合格減壓閥、膠管老化等附件，各鎮（街）可采取“以舊換新”、“以獎代補”等方式進行更換或安裝，所需經費由各鎮（街）統籌解決。另外，由區財政安排專項資金90萬元，主要用于區瓶裝燃氣安全排查整治領導小組辦公室必要的辦公開支、入戶宣傳（含居民用戶、餐飲用戶、企事業單位食堂等）、人員培訓、燃氣應急演練、活動宣傳以及印刷各類燃氣安全宣傳資料等。

附件：1.集美區瓶裝燃氣安全排查整治領導小組成員及聯絡 員名單

2.集美區餐飲行業液化石油氣用氣場所安全檢查表 3.集美區燃氣居民用戶安全檢查表

第四篇：全區勞動保障監察工作意見

為充分發揮勞動保障監察的執法服務職能，保障人力資源社會保障法律法規的貫徹實施，依法維護勞動者的合法權益和社會和諧穩定，促進人力資源和社會保障事業科學發展，現就做好2013年全區勞動保障監察工作提出以下意見。

一、總體思路

2013年全區勞動保障監察工作要堅持“一三四三”的工作思路，即打響一個“文明監察”品牌，完善創新“兩網化”監管、誠信等級評價和“一書兩金”三個機制，突出小微企業監管服務、解決欠薪問題、重大勞動保障違法案件查處和書面審查擴面增長四個重點，加強管理、能力和作風三個支撐，實現我區勞動保障監察工作提檔升級。

二、目標任務

2013年全區勞動保障監察工作以構建和諧勞動關系、加強和創新社會管理為主題，以維權維穩、促進人力資源和社會保障事業發展為主線，健全完善誠信等級評價和“一書兩金”長效機制建設，全面提升勞動保障監察“兩網化”運行標準，擴大“兩網化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶；書面審查不少于700戶；在按時完成上級部署專項執法檢查任務的同時，自行組織開展全區性專項執法檢查至少一次；督促用人單位及時簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險。

三、工作措施

（一）轉變執法理念，打響“文明監察”品牌

大力倡樹“寓服務于執法之中”的執法理念，自覺把服務作為一種價值觀念、一種行為準則，貫穿于整個監察執法過程，切實做到服務到位、執法規范、打擊有力。

服務到位。一要完善勞動保障監察建議書制度。對用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會保障法律法規和規章規定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書面形式向用人單位提出有關整改和解決問題的建議措施；二要推行陽光執法。實行政務公開，向社會公布勞動保障監察職責、監察事項、執法程序、執法依據和管轄范圍；三要強化行政調處工作。堅持宣傳教育在先，對有舉報投訴的用人單位開展約談，進行調解處理；四要堅持上門執法服務。利用勞動保障監察平臺宣傳相關的人力資源法律法規，變單一執法為宣傳法律法規、規范用工管理、促進勞動關系和諧的過程。

執法規范。一要完善勞動保障監察工作制度和執法程序。落實主辦監察員制度、錯案追究制度、案件調查審核處理“三分離”制度和重大案件專家會審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅決杜絕濫用行政處罰自由裁量權，切實提高勞動保障監察案件質量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經得起推敲、受得住檢驗的鐵案。二要深入推行一體執法。凡涉及對用人單位用工情況的檢查活動，一律由勞動保障監察機構統一組織實施，監察執法事項統一規劃，監察執法力量統一調度，對勞動保障違法行為統一處理處罰，堅決杜絕多頭執法、重復檢查以及相互推諉、拖延辦理監察事項等現象的發生。

打擊有力。要堅持綜合運用書面審查、舉報投訴專查、日常巡視檢查、專項檢查和社會保險稽查等各種監察執法方式，積極做好維權維穩工作。對性質惡劣的違法行為，要嚴厲打擊，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴。

（二）全面推進勞動保障監察“兩網化”管理和誠信等級評價工作

全面深入推進“兩網化”監管，要著力在四個方面做實際事、下細功夫：一是基層網格機構隊伍建設實現人員落實、經費落實、職能落實、責任落實。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動保障監察機構隊伍自身建設，充實人員、提升素質；一手抓基層網格機構隊伍建設，結合基層公共服務平臺建設，通過開發公益性崗位或直接面向社會聘用等形式，落實基層網格工作人員，并加強勞動保障監察專業能力培訓，使基層網格工作人員切實承擔起采集信息、宣傳、監測、預防預警、調處和配合執法六項職能，真正成為基層網格人力資源社會保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預警者、調解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫確保真實完整。堅決杜絕弄虛作假，不真實不完整的信息一律不準入庫；已經入庫的信息，要采取多種方式盡快補充完善，確保準確無誤。三是實現信息比對工作的實質性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業登記、勞動用工備案、社會保險經辦等業務信息進行比對，為分類監管、動態監控和評估分析提供數據支撐。四是建立健全預防預警機制。要立足信息采集和評估分析，實施用人單位分類監管和動態監控，及早預防可能發生的重大勞資糾紛；對已經出現重大勞動保障違法案件征兆的，要第一時間發出預警，有針對性地做好應急準備工作，必要時啟動應急預案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。

要扎實做好用人單位人力資源社會保障誠信等級評價工作。一要將人力資源社會保障書面審查作為等級評價的基礎手段，初步掌握招用職工、訂立勞動合同、工資支付、工作時間、職業培訓、社會保險、規章制度等方面的情況；二要及時記錄接受舉報投訴、立案查處、專項執法檢查和重大勞動保障違法案件查處過程中掌握的情況，不斷充實誠信檔案的內容；三要及時將勞動保障監察機構掌握的情況與就業登記、勞動用工備案、社會保險經辦等業務信息進行比對，提高誠信檔案中信息數據的準確性；四要加大征信力度，定期開展用人單位信息采集工作，并通過信息系統實時記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調處情況，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數據更全、信息更準、利用更便捷。

為確保誠信等級評價工作有力推行、實施到位，要堅持做到：一是嚴把標準。始終堅持以事實為依據、以法律為準繩，嚴格按規定的標準和程序切實做好誠信等級評價工作。二是嚴肅紀律。本著求真務實的原則進行評價，評價結果要真實反映用人單位的人力資源社會保障工作實際情況。三是確保實效。對a級誠信示范單位進行抽查復核，并采取區、街道聯合方式對c級非誠信單位進行重點檢查，真正體現守信受益、失信懲戒原則。

（三）突出重點，扎實做好勞動保障監察執法服務工作

一是加強小微企業監管服務。針對小微企業存在的合同簽訂率和參保繳費率低等突出特點和問題，要積極發揮“兩網化”監管的職能作用，定期對網格內小微企業進行日常巡視檢查，及時發現存在的問題，并通過宣傳、教育、培訓等多種形式和渠道幫助其建立健全企業勞動用工制度，引導小微企業規范用工。對多次檢查發現問題拒不整改企業，要將其作為重點監管對象，加大監管力度，依法處理處罰。

二是加大力度解決欠薪問題。一要建立健全企業欠薪報告制度并按季通報。通過勞動者舉報、企業自報、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時了解企業欠薪情況，有效防范因欠薪引發的群體性事件；對發生欠薪的企業，要做到早發現、早介入、早解決，勞動保障監察專兼職監察員或協管員每月至少一次向欠薪企業尤其是重點欠薪企業了解其新欠和償還情況，指導企業按照計劃償還欠款。二要暢通舉報投訴渠道，落實欠薪舉報投訴首問責任制，明確責任，及時妥善解決欠薪問題。三要學習壽光經驗，積極探索“一書兩金”制度，按照上級部署和要求，選擇典型企業、行業推行“一書兩金”制度，擴大實施范圍，形成有效解決欠薪問題的長效機制。

三是強化預防和應急處置機制建設，加大對重大勞動保障違法案件的查處力度。一要落實重大事件和重要情況報告制度。對發生10人以上群體性上訪、欠繳社會保險費、拖欠職工工資3個月以上、因改制改組（拆遷、關閉、破產）職工安置可能引發突發事件的企業，企業裁員20人以上（或20人以上企業關閉破產）、企業主逃逸等重大情況和信息，各基層監察網格要本著“知情信息及時報”的原則，在事件發生（或知情）后2小時內，向區勞動保障監察處報告情況；對因少報漏報或隱瞞不報而造成惡劣影響甚至導致嚴重后果的，要對相關責任人依法追究、嚴厲問責。二要建立“日監控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強工作敏感性，預判重大勞資矛盾出現的前兆，立足“早發現、早處置”。加強日監控，對涉及勞動用工方面的問題進行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時報告；月匯集，區勞動保障監察處每月要向基層網格、重點監控用人單位收集相關信息，第一時間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會，對勞動用工運行及發展趨勢進行分析，形成勞動保障監察案件季度分析報告。三要建立重點預防監控制度。把改制企業、發生過工資拖欠、經營困難、裁員人數多、使用勞務派遣人數多、勞資矛盾多、農民工人數多的企業作為重點預防和監控對象，采取重點聯系的方法，明確人員責任。重點對企業的規章制度、工時制度、工資分配制度、勞動用工管理等進行幫助指導，對違法違規的行為及時處理，防患于未然。四要健全重大勞動保障違法案件（群體性）事件應急處理機制。要進一步完善重大事件的應急準備、協調和處理機制，加強與公安、工會、經信、信訪等部門的聯系，建立正常信息互通機制；要建立重大事件快速反應預案，確保第一時間介入，并公平、公正進行調處，快速有效處理重大案件。

四是扎實有效開展書面審查工作。繼續擴大書面審查的范圍和數量，2013年計劃書面審查的用人單位數量再增長75%。書面審查的重點內容是勞動合同、工資支付、休息休假、社會保險以及勞務派遣用工的情況，重點單位除小微企業外，還包括新開辦單位、勞務派遣單位和誠信等級評定為c級的單位。

（四）加強管理建設、能力建設和作風建設，提高勞動保障監察執法效能和服務水平

實行嚴格的目標管理考核，不斷提升勞動保障監察管理水平。2013年評優樹先將根據各街道舉報投訴結案率、書面審查計劃完成情況和用人單位信息完整錄入計劃完成情況三項指標擇優推薦。同時，將對至少三分之一的2011誠信示范單位進行復核，對至少三分之一的非誠信單位采取區街道聯合方式進行重點檢查；還將根據實際需要，對各街道管轄的用人單位直接進行查處。

通過多種形式和渠道的培訓學習，不斷提升勞動保障監察機構執法服務能力。

要切實增強“四種意識”、提高“四種能力”、倡樹“六種作風”，不斷加強勞動保障監察隊伍的作風建設，即：增強大局意識，提高勞動保障監察服務發展的能力；增強創新意識，提高勞動保障監察推進工作的能力；增強團結意識，提高勞動保障監察凝心聚力的能力；增強廉潔自律意識，提高勞動保障監察拒腐防變的能力。要倡樹刻苦扎實的學習作風，銳意進取的改革作風，求真務實、雷厲風行的工作作風，親民愛民的服務作風，胸懷全局的團結作風，勤政廉潔的清廉作風。通過扎實有效的作風建設,將執法為民的要求落到實處，推動全區勞動保障監察工作實現新發展。

第五篇：春節期間燃氣安全供應保障工作匯報

周至縣燃氣管理辦公室

關于春節期間燃氣安全供應保障工作匯報

市燃熱監督管理中心：

我辦根據中心、局的工作安排，結合我縣實際情況，于1月13日在主管縣長的帶領下對燃氣經營單位，燃氣器具經營單位進行了全面的檢查，各氣站法人匯報了各站安全供應保障情況。現就我縣春節期間燃氣安全供應保障工作情況做以下匯報。

一、層層分解，全面落實安全責任

加強安全管理工作的核心領導，關鍵是組織，局明確規定，局長為安全第一責任人，燃氣辦為安全直接責任人，各燃氣經營單位負責人為經營單位安全第一責任人，從而做到了責任到人、指標到位，體現了誰主管、‘誰負責’的原則，調動了各級安全管理人員的工作積極性。今年年初，局長與燃氣辦負責人簽定了《安全生產目標責任書》，燃氣辦負責人與燃氣經營單位簽訂了《安全生產責任合同》，做到了層層負責，分級管理，將考核情況在年終進行分級考評，把安全生產與個人的工作業績有機地結合在一起。

二、應對行業變化，加強管理。加大檢查力度，確保安全運行。

隨著我縣燃氣行業不斷擴大及使用普及，我縣用氣人口迅速增加，指導居民安全用氣和查處違法、違章用氣行業突出問題。隨著居民生活水平提高，要求清楚偽劣和質量低下的燃氣器具，規范燃氣器具安裝維修的呼聲越來越高了。這些都要求改變工作中的不足，加大行業監督力度，加強行業的行政執法。

在春節期間，我辦組織現有的人力、物力下，采取定期的檢查與不定期抽查相結合的辦法，查找安全隱患，提出整改措施，幫助企業解決問題。在春節期間，將安全供應保障，各站點的安全設置，人員持證上崗，液化氣鋼瓶檢測等問題作為重點。加大對用戶正確使用燃氣器具的安全宣傳，對春節期間檢查中存在問題的單位和個人，及時予以批評糾正，將檢查工作落到實處。

三、組織力量備足氣源，確保春節期間居民用氣

各單位結合各自實際情況，周密計劃、積極組織籌備氣源，制訂了切實可行的春節燃氣供應應急預案。四個液化氣站，春節期間人員到崗到位，液化氣供應有序正常。玉祥天然氣公司積極與省天然氣公司溝通協調，保證了來氣充足，滿足了春節期間市民用氣的需求。城北加氣站科學調配，活力引導加氣車輛，錯峰加氣秩序正常。

四、加大燃氣安全使用宣傳力度

節日期間，印發《燃氣安全使用常識》、《燃氣器具安全使用常識》等材料1000多份。加強對燃氣器具產品的檢測管理，對無檢測合格標志的產品不發銷售通知書，并按規定清理出我縣燃氣器具經銷市場。

加大對流動換氣點得管理力度，并依據群眾舉報對大寨子非法倒氣依法予以取締，并沒收了倒氣搶等設備。

五、加強節日值班，確保用氣安全

春節期間，縣燃氣辦、各燃氣經營企業，都制定了詳細的節日值班表，嚴肅值班紀律，保證了節日期間信息暢通，保障有力。由于我縣各級燃氣管理人員高度重視、安全責任意識強，節日期間未發生燃氣安全事故。

燃氣安全始終是我們燃氣管理工作的出發點和落腳點，我們將不斷提高燃氣管理人員素質，加大燃氣管力度，全力確保我縣燃氣安全。

****年**月**日