第一篇：2016年轉變政府職能與行政審批制度改革--新疆考試卷

轉變政府職能與行政審批制度改革1 考試時間：40分鐘

考生： 總分：100.0分

? 1.國務院和地方政府相繼成立了（），作為議事協調機構。（單選題3分）o o o o

A.加強經濟建設推進小組 B.推進社會發展協調小組 C.推進職能轉變協調小組 D.完善組織協調工作小組

? 2.以（）確對企業的約束有哪些，“法無禁止即可為”。（單選題3分）o o o o

A.負面清單 B.任務清單 C.責任清單 D.權利清單

? 3.國務院的電子電話會議一共開了（）次。（單選題3分）o o o o

A.5 B.3 C.2 D.1 ? 4.（）提出建立決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的運行機制。（單選題3分）o o

A.十八屆二中全會 B.十七大 o o

? C.十七屆二中全會 D.十八大

5.市場經濟和大部門體制改革具有重要聯系，市場經濟為大部門體制提供了堅實的（）。（單選題3分）o

A.市場經濟和大部門體制改革具有重要聯系，市場經濟為大部門體制提供了堅實的（）。

o o o B.精神基礎 C.體制基礎 D.物質基礎

? 6.（），也叫“委任”。（單選題3分）o o o o

A.管理授權 B.知識授權 C.責任授權 D.權力授權

? 7.（）是財政部設定。（單選題3分）o o o o

A.社會性基金 B.政府性基金 C.理財性基金 D.都不對

? 8.我國的政府公共服務體系的基本內容不包括（）。（單選題3分）o

A.提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務 o o o

? B.提供食品安全檢測

C.提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務 D.提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務

9.（）可規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分。（單選題3分）o o o o

A.國務院 B.外交部 C.政治部 D.國家民委

? 10.對保健食品注冊審批等20項按程序轉為（）。（單選題3分）o o o o

A.行政許可 B.質量審批 C.經營許可 D.生產許可

? 11.政府職權主要是（）等。（多選題4分）o o o o

A.執行管理 B.服務 C.交辦事項 D.辦理授權

? 12.更好的發揮市場資源配置的決定性作用需要做到（）。（多選題4分）o

A.深化行政體制改革 o o o

? B.激發市場的創新動力。C.提高投入比例

D.加大轉變政府職能的力度

13.上級政府在設計改革方案時，要重視聽取下級特別是基層政府的意見，使改革舉措更具（）。（多選題4分）o o o o

A.操作性 B.可行性 C.實用性 D.合理性

? 14.除關系（）等投資項目外，一律有企業依法依規自主決策，政府不再審批。（多選題4分）o o o o

A.國家安全 B.生態安全 C.重大公共利益 D.戰略性資源開發

? 15.雙引擎就是（），激發市場活力。（多選題4分）o o o o

A.萬眾創新 B.自主創業 C.改革創新 D.大眾創業

? 16.鑒于當時有關立法還不夠完善，允許國務院各部門可根據國務院的（）設定行政審批。（多選題4分）o o o o A.決策 B.命令 C.決定 D.要求

? 17.特別行政區實行高度自治，經中央授權它享受（）等權利。（多選題4分）o o o o

A.行政管理權 B.立法權 C.獨立司法權 D.終審權

? 18.推進商事制度改革需鼓勵探索實行（）等證件合一。（多選題4分）o o o o

A.稅務登記證 B.組織機構代碼證 C.工商營業執照 D.檢驗標準合格證

? 19.中央政府要加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強發展（）等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務的提供。（多選題4分）o o o o

A.政策 B.戰略 C.標準 D.規劃

?

20.依法行政從理論上說主要是（）。（多選題4分）o o o o

? ? A.依法做事

B.行政權來源要有法律依據 C.如違法或不當行為要承擔法律責任 D.行政權的行使要符合法律

21.大部門體制改革，是優化公共服務的一個必要條件。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 22.全面清理，地方可以改革的范圍是很有限的，這是中央設定的所以由中央統一來全面的清理。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 23.轉變政府職能是全面依法正確履行政府職能的基礎。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 24.所有行政審批事項都要逐項公開審批流程，壓縮并明確審批時限，約束自由裁量權，切實方便企業和群眾辦事。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 25.在總結地方探索經驗的基礎上，國務院辦公廳在今年三月二號下發《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》。（判斷題3分）o

正確 o

? 錯誤

26.國務院提出取消和下放2/3以上的行政審批事項的目標已經提前3年多完成。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 27.權利清單的理論基礎：行政機關的行政權，在維護社會秩序，增進公共利益，保護公民、法人或其他組織的合法權益，具有積極能動的作用（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 28.其他規范性文件經過審核也可設定行政許可。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 29.大部門體制改革如果沒有黨政高層親自推動，步履維艱。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 30.黨的十六大提出了深化行政體制改革的新任務：“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”（判斷題3分）o o

正確 錯誤 轉變政府職能與行政審批制度改革2 考試時間：40分鐘 考生： 總分：100.0分

? 1.TPP由各國（）批準，將來還有其它國家加入。（單選題3分）o o o o

A.國務院 B.司法機關 C.立法機關 D.政府機關

? 2.（），也叫“代理”。（單選題3分）o o o o

A.權力委托 B.責任委托 C.信息委托 D.他人委托

? 3.（），十二屆全國人大常委會第十二次會議通過了關于授權國務院在中國(廣東)自貿區、中國(天津)自貿區、中國(福建)自貿區以及中國(上海)自貿區擴展區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定（單選題3分）o o o o

A.2013年8月30日 B.2014年8月30日 C.2014年12月28日 D.2014年11月20日

? 4.十八大提出今后經濟體制改革的核心是（）。（單選題3分）o

A.處理好政府和市場的關系

o o o B.完善市場經濟體制

C.處理好公有制和私有制的關系 D.處理好國內市場和國際市場的關系

? 5.（）提出建立決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的運行機制。（單選題3分）o o o o A.十八大 B.十七屆二中全會 C.十八屆二中全會 D.十七大

? 6.制定推進“三證合一”等級制度改革的意見，實現（）。（單選題3分）o o o o

A.一照一證 B.一證一碼 C.三碼合一 D.一照一碼

? 7.（）是中央的實權不是地方實權。（單選題3分）o o o o

A.邊防 B.國防 C.以上都不對 D.部隊

? 8.總書記在（）上深刻闡述了政府改革與法治的辯證關系。（單選題3分）

o o o o A.十八屆五中全會 B.十八屆三中全會 C.十八屆二中全會 D.十八界四中全會

? 9.行政審批主要是用（）管理經濟社會的事前控制方式。（單選題3分）o o o o

A.政治手段 B.行政手段 C.行政控制 D.宏觀調控

? 10.轉變政府職能要轉變（），做到依法監管。（單選題3分）o o o o

A.監管方式 B.監管手段 C.監管理念 D.監管標準

? 11.社會組織中行業協會（）要優先發展。（多選題4分）o o o o A.科技類 B.公益慈善 C.城鄉社區服務 D.商會類

? 12.上海采取目錄管理、業務手冊、（）等六位一體的規范化管理。（多選題4分）

o o o o A.網上審批 B.數據共享 C.監督檢查 D.辦事指南

? 13.轉變政府職能的方法要協同推進（）方面。（多選題4分）o o o o

A.優化服務 B.放管結合 C.宏觀調控 D.簡政放權

? 14.鑒于當時有關立法還不夠完善，允許國務院各部門可根據國務院的（）設定行政審批。（多選題4分）o o o o

A.決定 B.要求 C.命令 D.決策

? 15.公民應當增強環境保護意識，采取（）的生活方式，自覺履行環境保護義務。（多選題4分）o o o o

A.科學 B.健康 C.低碳 D.節儉

? 16.減少資質資格許可和認定，除依照行政許可法要求外，還要具備（）設立的資質。（多選題4分）o o o o

A.特殊條件 B.行業需要 C.特殊信譽 D.特殊職業技能

? 17.法制政府的標準（）。（多選題4分）o o o o

A.守法誠信 B.公開公正 C.權責法定 D.廉潔高效

? 18.地方政府機構里有（）。（多選題4分）o o o o

A.行政機構 B.部門管理機構 C.辦公機構 D.直屬特色機構

? 19.為了加快我們改革創新的步伐，我們要求做到（）和其他方面的創新。（多選題4分）o o o o

A.管理創新 B.科技創新 C.制度改革 D.宏觀調控 ? 20.除了法律之外國務院根據《憲法》第89條規定各部和各委員會的任務和職責，規定（）的國家行政機關的職權的具體劃分。（多選題4分）o o o o

A.省 B.中央 C.直轄市 D.自治區

? 21.縣區以上的地方政府的三定規定，其效力相當于規范性文件。（判斷題3分）

o o 正確 錯誤

? 22.在簡政放權的同時以剛性的制度管權限權。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 23.1993年行政體制改革的成果為設置黨政綜合機構。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 24.資源配置方式對政府組織架構及其部門設置具有決定作用。（判斷題3分）

o o 正確 錯誤

? 25.不管世界銀行的報告是否公正客觀,但是我們國家營商環境還是比較理想的。（判斷題3分）o o

? 正確 錯誤

26.堅持“法無授權不可為”，推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 27.我們在轉變政府職能時候要處理好和法律的關系。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 28.公眾對改什么、如何改沒有發言權。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 29.地方政府要合理確定下放層級，特別是省級政府要根據本地實際情況，具體劃分地方各級政府管理權限。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 30.優化服務可以提升政府的管理水平，但無法應對緊急下 行的壓力。（判斷題3分）o o

正確 錯誤 轉變政府職能與行政審批制度改革3 考試時間：40分鐘 考生： 總分：100.0分

? 1.現在中央編辦已經制定了中央設定由地方實施的兩類，法律法規設定和其他文件設定等這叫（）。（單選題3分）o o o o

A.政府清單 B.基礎清單 C.責任清單 D.權利清單

? 2.地方自治分為（）類。（單選題3分）o o o o

A.5 B.2 C.3 D.4 ? 3.權利清單制度梳理各級政府部門的行政職權，公布（），規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程。（單選題3分）o o o o

A.權力清單 B.負面清單 C.責任清單 D.權責清單

? 4.市場經濟和大部門體制改革具有重要聯系，市場經濟為大部門體制提供了堅實的（）。（單選題3分）o

A.物質基礎 o o B.精神基礎

C.市場經濟和大部門體制改革具有重要聯系，市場經濟為大部門體制提供了堅實的（）。

o

? D.體制基礎

5.國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理，這是一個（）。（單選題3分）o o o o

A.客觀授權 B.概括授權 C.主管授權 D.具體授權

? 6.（）由各國的立法機關批準，將來還有其他國家加入。（單選題3分）o o o o

A.WTO B.TPP C.TTIP D.GDP ? 7.（）全會提出建立負面清單管理。（單選題3分）o o o o

A.六中全會 B.四中全會 C.五中全會 D.三中全會

? 8.地方政府工作部門和國務院主管部門的關系（有業務領導關系、業務指導關系）是（）。（單選題3分）o o o o

A.條塊關系 B.塊條關系 C.塊塊關系 D.條條關系

? 9.下列有關2013年鐵道部行政體制改革的說法錯誤的是（）（單選題3分）。o o

A.組建中國鐵路總公司，實行事業單位管理

B.交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設

o o C.將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部 D.交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設

? 10.轉變政府只能是建設法制政府的（）。（單選題3分）o o o o

A.必然要求 B.主觀條件 C.客觀需求 D.偶然需要

? 11.加強事中事后監管，要（）。（多選題4分）o

A.產業政策

o o o B.發展規劃 C.嚴格遵守政府要求 D.嚴格執行國家法律法規

? 12.行政審批等于（）。（多選題4分）o o o o

A.非行政許可審批 B.內部審批 C.行政許可 D.外部審核

? 13.除涉及（）等重大公共利益事項外，其他的審批事項原則上要以取消為主。（多選題4分）o o o o

A.野生動植物 B.生態安全 C.公眾健康 D.國家安全

? 14.堅持“法定職責必須為”地方政府要加強（）。（多選題4分）o o o o

A.公共服務 B.社會管理 C.市場監管 D.環境保護

? 15.堅決糾正不作為，克服（）。（多選題4分）o

A.失職 o o o B.懶政 C.瀆職 D.怠政

? 16.對發改委來說，對項目的投資就是（）。（多選題4分）o o o o

A.備案 B.核準 C.申請 D.審批

? 17.（）關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權。（多選題4分）o o o o

A.國防 B.政府 C.國家安全 D.外交

? 18.按照憲法的規定，中央和地方國家機構職權的劃分，追尋在中央的領導下統一領導下充分發揮地方()原則（多選題4分）o o o o

A.客觀性 B.積極性 C.片面性 D.主動性

? 19.轉變政府職能要統籌推進哪些改革？（多選題4分）o

A.資質資格 o o o B.商事制度 C.收費 D.行政審批制度

? 20.依法政府的標準（）。（多選題4分）o o o o

A.公開公正 B.廉潔高效 C.守法誠信 D.權責法定

? 21.社會組織行業協會優先發展的可以不經過業務主管部門審查同意，直接在政府部門登記。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 22.大部門體制改革本質上屬于行政權力在黨政機構內部的重新配置。（判斷題3分）o o 正確 錯誤

? 23.建立權力清單制度是實現有效地方政府治理、加強政府自身建設的基礎性工作。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 24.大部門體制改革，是為構建服務型政府所要求的政府架構。（判斷題3分）

o o 正確 錯誤

? 25.1993年行政體制改革的成果為設置黨政綜合機構。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 26.國務院修訂《政府核準投資項目目錄》，擴大了對項目投資的核準范圍。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 27.行政審批清單之外有審批權。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 28.隨著國際金貿的深刻調整包括美國、日本等一些國家初步達成的TPP和將來可能達成的TTIP。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 29.在深化審改基礎上依法全面履行政府職能主要表現的六個基本要求里不包括誠實守信。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

? 30.轉變政府職能應該大幅度減少、合并中央對地方專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。（判斷題3分）o o

正確 錯誤

第二篇：減少行政審批與轉變政府職能

減少行政審批與轉變政府職能

作者：張霽星時間：2012-04-03瀏覽次數：352 次

在剛剛閉幕的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中就改革問題提出“五個理順”，其中之一就包括“理順政府與公民和社會組織的關系”。在3月20日閉會的全國民政會議上，溫家寶總理在講話中又進一步強調說，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔。《政府工作報告》和溫總理的講話，為未來轉變政府職能，深化政府改革，尤其是行政審批制度改革指出了明確的方向。

改革開放以來，我國已進行了6次大的行政管理改革，分別是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年開始的“大部制”改革，應當意味著圍繞機構、人員的改革將進入到一個相對穩定階段。下一步的改革，中、上層將著眼于結構、職能的科學調整和制度安排；基層的改革，還會從技術角度進行深度創新。那么，審批制度，也即行政許可服務和社會管理創新，無疑是下一步基層政府改革的著力點。因為大力減少行政審批與轉變政府職能、與“理順政府與公民和社會組織的關系”是緊密聯系、相輔相成的。政府要“瘦身”，撤并機構、精簡人員當然是必要的，但只有真減事，才能真減人。怎樣才能做到減事，最直接的辦法就是大力減少行政審批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情轉移出去，交給社會組織、中介機構。政府專注精力去管那些必須管的事情，營造公平公正的環境，做“引導者”與“裁判者”。如此，才能逐步實現政府職能轉變，也即，用“轉移”促“轉變”。

減少行政審批轉變政府職能的實踐探索

從《行政許可法》頒布至今，天津市行政許可服務中心是全國建立最早、環境最好、功能最完善，一直保證正常運行的省（市）級中心之一。而我市基本普遍建立的各區縣行政許可服務中心，大多數都運行良好，并且取得了社會各界的認可與好評。

南開區在全國首創“超時默許”新機制，2006年榮獲第三屆“中國地方政府創新獎”；原塘沽區行政許可服務中心被中組部、中宣部、國家人力資源與社會保障局、國家公務員局授予“人民滿意的公務員集體”；河西區行政許可服務中心率先進行“ISO2000”認證；靜海縣“整合審批權”集中進入行政許可中心，力度之大，成為全國同級中心的一大亮點；尤其是和平區引入中介機構參與行政審批服務，在轉變政府職能、培育中介組織方面意義重大，引起社會廣泛關注，新華社《瞭望新聞周刊》做了重點宣傳。

三年來，天津市市級審批事項由1033項減少到495項，減少了52.1％；申請材料總量由8325件減少到3945件。市級行政審批事項3年減少五成以上。區縣級審批事項平均由344項減至236項。為加快轉變政府職能，2月20日市政府辦公廳印發《關于深入推進我市行政審批制度改革工作的實施意見》，根據意見，凡是市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他社會組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，不再設置行政審批或利用“紅頭文件”對公民、法人和其他社會組織提出限制性規定。對現行的上述行政審批和限制性規定要研究退出的辦法，對市級行政審批事項再進行一次深入清理，逐一審查評議，提出取消或調整建議，按程序報批；對公民、法人及其他社會組織從事某種活動必須辦理的管理手續，進行一次全面清理；按照國家規定，對沒有法律法規依據，不按法定程序設定的登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，一律取消。同時繼續擴大濱海新區行政審批權限下放的事項，試點后逐步推開。

減少行政審批轉變政府職能的理論探討

暨2002年6月6日“中國加入WTO與行政審批制度改革研討會”在天津召開以后，2004年5月26日，“全國迎接行政許可法實施與轉變政府職能研討會”在天津召開；2007年10月11日，以“深化行政審批制度改革，提高行政服務質量，推動經濟社會和諧發展”為主題的“第二屆全國行政服務創新論壇”在天津舉行；2010年7月22日，以“多元參與、全程代辦、陽光政府、公共服務”為主題的“第三屆全國行政服務創新論壇”在天津開幕。這些重要研討會議的召開，在全國形成了一定的社會影響，對展示我市減少行政審批，轉變政府職能，培育中介組織參與承擔公共事務，產生了非常積極的推動作用。

當然，撤并機構和減人是很難的，因為他直接涉及部分人的切身利益。但減事更難，因為把一些公共事物交給社會，取消一些審批項目，意味著政府或部門失去了部分利益，因此社會改革必須輔之以政府改革，將不合理的、不必要的利益堅決剝離出去，把這部分空間讓給社會組織、中介機構，這對于激發社會活力，構建和諧社會的意義是非常重大的。

大力度減少行政審批，是行政管理改革不可逆轉的大趨勢，是實現政府職能轉變的前提，當然也是社會組織、中介機構發展壯大的基礎。政府把一些事放出去了，社會組織和中介機構才能把這些事接過來；政府在微觀領域退出來了，社會組織和中介機構才能進得去；也只有如此，政府的職能才有轉變的可能，而基層技術層面的行政創新和社會管理創新才有更大的空間。

《政府工作報告》和溫總理最近的講話，給減少行政審批，轉變政府職能明確了方向，同時，給社會組織、中介機構的發展也帶來了新的契機。天津在此方面，已經積累了相當豐富的經驗，行政管理的科學研究也取得了相當豐富的成果，相信，天津減少行政審批事項的力度會越來越大，政府職能轉變的程度會越來越深，各類社會組織、中介機構的發展壯

大空間會越來越寬闊，政府與公民和社會組織的關系會更加和諧，天津的經濟社會發展必將會更加科學、平穩、健康。

第三篇：7-深化行政審批制度改革 推動政府職能轉變

深化行政審批制度改革 推動政府職能轉變2012年12月28日來源：浙江日報

黨的十八大提出：“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。”浙江省在行政審批制度改革領域一直走在全國前列，作為省內最早改革的試點城市，寧波以行政審批標準化為主要內容的行政審批制度改革最新實踐以“服務為本、便利為要、創新為途、合力為重”為指導思想，以“實現一級政府內的行業的聯合審批”進而“引領發展、淘汰落后產能、促進產業轉型升級”為基本要義，逐漸走出了一條以審批制度改革為支點撬動政府職能綜合轉型的發展之路。

細化審批標準，構建“陽光政府”、“有限政府”

寧波的改革試圖“不留一個死角”地細化并公示行政審批的各種標準，其本質是對“陽光政府”、“有限政府”理念的深層次解讀。至2011年底，寧波市級42個有審批職能的部門根據《行政審批事項辦理指南編制規則》，已編制完成并發布了564個行政審批事項1028個子項的辦理指南。標準編制的過程始終圍繞政府職能的“三個轉變”理念展開：注重打破不適用經濟發展的陳舊條規和傳統習慣；注重壓縮自由裁量空間；注重細節和人性化；注重閱讀理解的一般規律，語言通俗易懂。

單個事項審批標準的編制完成從政府和公眾二個層面帶來了積極成效。從政府層面來看：使政府審批職能部門及其工作人員實施行政審批有了共同的行為準則，為政府行政提供了又一基礎工具，為持續改進行政審批工作，加強對行政審批的監督管理，提高行政審批服務水平奠定了基礎。從公眾角度來看：便利了許可申請過程，營造了良好的投資創業環境，有利于維護公眾的知情權和監督權，有力降低了企業和群眾的辦事成本，提高了辦事效率。

強化聯合審批，打造“服務政府”、“整體政府”

寧波的改革試圖通過創建行業和區域的聯合審批標準及運作機制，將行業準入所涉部門的各種基本要求“一網打盡”，綜合體現行業準入的一攬子標準，真正體現了“服務政府”、“整體政府”的理念和內涵。自2011年底，寧波已在文化娛樂業、汽車修理業、餐飲業、再生資源業、洗浴業、賓館業等六個關系民生的熱點行業編制完成并發布實施了聯合審批標準及運作機制。行業聯合審批標準及運作機制的創建高度契合政府職能的“三個轉變”理念：從部門自我角度轉變到政府全局角度；由單個事項許可角度轉變到行業準入角度；由行政管理轉變到行政服務。

行業聯合審批標準及運作機制的實施，已取得了較好的成效：變“多部門受理為一個窗口受理”，審批過程進一步便利化；變“多環節為一環節”，審批環節進一步精簡；變“多表制為一表制”，申報材料進一步整合；變“串聯審批為同步審批”，審批時限進一步壓縮。

優化審批流程，推進“效能政府”、“責任政府”

寧波的改革以“流程再造”為核心，成立專門的項目聯合辦理推進機構，建立基本建設投資項目聯合審批“6+1”會商和“9+X”會審制度；通過流程改造在源頭上清理審批事項的同時又加入引導轉型升級、淘汰落后產能的考量，是真正意義上對“效能政府”、“責任政府”的最佳詮釋。

2010年至2012年，寧波市先后出臺了《寧波市建立基本建設項目聯合辦理機制的實施意見》和《關于簡化優化基本建設項目辦理環節和流程的實施辦法（試行）》，以提高基本建設項目辦理效率為切入點，推動政府協同行政、高效行政，創建良好發展環境，服務保障經濟轉型發展。

基本建設項目聯合審批運作機制對于提高項目審批效率起到了十分積極的作用：以“活”的機制應對“活”的項目，很好解決了項目辦理中客觀存在的不確定因素；有效推動了相關部門之間、部門與項目單位之間的互動配合；實現了對項目辦理全程的掌控，有利于加強跟蹤督查；為項目單位提供了良好的渠道和幫助，減少了項目單位辦事成本和無謂損失。

構建標準化體系，建設“法治政府”、“引領型政府”

以標準化實現規范化，寧波改革的要義，是將先進的行政管理理念、方式以及標準化的思維引入行政審批領域，以加強政府服務、方便群眾、引領經濟轉型升級為核心目標，以體制機制創新為根本途徑，以各部門聯合為動力結構，以有序推進為戰術策略，構建行政審批資格條件標準、運作程序標準、窗口服務標準、內部管理標準、環境設施標準，最終形成關于行政審批的標準化體系。這一改革的全部意涵，被充分地包含于“法治政府”、“引領型政府”的精義輻射之內。

2011年，寧波市成立了行政審批服務標準化技術委員會，致力于行政審批標準化體系的研究。迄今已編制完成由行政審批服務通用基礎標準、服務提供標準、服務保障標準等3個母體系和行政審批事項設定標準等9個子體系組成的體系框架，涉及約200個具體標準的編制規則。

【作者分別為浙江大學光華法學院常務副院長、寧波市行政審批管理辦公室主任】

第四篇：轉變政府職能與行政審批制度試題

轉變政府職能與行政審批制度

1.（）是政府管理經濟、社會事務的一種事前控制方式

行政審批 轉變政府職能 宏觀調控 創新能力

2.對于國與國達成協議的問題，很重要的一個方面就是通過（）來促進改革。抵制 開改 放松 簽約

3.國務院提出取消和下放（）以上的行政審批事項的目標已提提前兩年多完成。2/3 1/3 1/4 1/2 1.截至2015年，國務院取消和下放的行政審批（）項。

600 300 800 100 2.轉變政府職能有得于（）的決定性作用。

資本勞動力的調動 充分發揮市場資源配置 提高國民素質 發揮創新能力。

3.國力院修訂過《政府核準投資項目目錄》（）次 3 4 2 4.轉變政府只能是建設法制政府的（）

客觀需求 主觀條件 必然要求 偶然需要

5.行政審批主要是用（）管理經濟社會的事前控制方式。

行政手段 政治手段 行政控制 宏觀調控

6.轉變政府職能是更好發揮政府作用的（）

主要條件 客觀條件 主要需要 客觀需要

7.轉移支付分為（）和專項性轉移支付兩大類。

特殊性 一致性 個別性 一般性

12.2014年8月黨委會第（）次會議，分別對安全生產法和保險法等五部法律進行修改

五 六 四 十

8.在2015年環境報告中中國雖比上年上升３位，但在（）個經濟體中仍排在第（）位。195.80 200.90 195.95 189.90 13.以（）明確政府該怎么管市場，“法定職責必須為” 任務清單 負面清單 責任清單 權力清單

9.行政運行機制不包括

決策 計劃 執行 監督

10.按照權責一致，有權必有責的要求，建立權力清單，同時要建立

負責清單 責任清單 任務清單 管理清單

11.國務院和地方政府相繼成立了（），作為議事協調機構。

推進社會發展協調小組 加強經濟建設推進小組 完善組織協調工作小組 推進職能轉變協調小組 16.李總理提出本屆任期（）年內至少取消和下放（）以上的行政審批的目標已近提前完成。5.1/31

2015年５月6日李克強主持召開國務院常務會議，對其他不直接涉及公眾的事項調整為政府（）

內部審批

多選 題

1.將政府工作重點轉到（）上來，更好的發揮政府作用

創造良好發展環境 提供優質公共服務 維護社會公平正義 提高國民素質 2.政府的職責是

加強宏觀調控 加強市場監管 提供公共服務 維護市場穩定

3.轉變政府職能和推進政府改革采取的措施有 持續的發展經濟 不斷的改善民生 維護公平正義 堅持宏觀調控

3.為了加快我們改革創新的步伐，我們要求做到（）和其他方面的創新。

管理創新 制度改革 科技創新 宏觀調控

4.（）和（）事發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。科學的宏觀調控 有效的政府治理 創新管理方式

增強政府執行力

5.更好的發揮市場資源配置的決定性作用需要做到（）提高投入比例

加大轉變政府職能的力度 深化行政體制改革 激發市場的創新動力

6.除關系（）等投資項目外，一律有企業依法依規自主決策，政府不再審批。國家安全 生態安全

戰略性資源開發 重大公共利益

行政審批等于（）行政許可 內部審批

非行政許可審批 外部審核

為了深入推進（），國務院和地方政府相繼成立推進職能轉變協調小組。簡政放權 放管結合

加快政府職能轉變 制度改革

開展“加大簡政放權、放管結合力度”督查，拽出貫徹落實不力的問題有 工作不協調 落實不到位 工作進度慢 工作進度慢

在欺上瞞下，弄虛作假

下述選項中有關大部制的內容，正確的是

大部門體投師是指推進政府事務綜合管理與協調，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點是擴大一個部所管理的業務范圍 大部門改革可以提高行政效率 大部門制改革可以降低行政成本

權力清單的理論基礎是行政權是對

政府 社會 公民 法人

國務院的政策實施通過（）途徑得到落實 國務院各個部門 領導人審批 基層和地方政府 國務院部門設在地方的管理機構

堅持“法無授權不可為”完善行政組織法律制度，推進（）機構 職能 權限

責任法定化

行政審批大范圍都是中央設定的，中央通過（）方式設定。

判斷

1.出臺的簡政放權措施已落實到位×

2.對商場和社會放權的同時，要限制行政體系內部中央向地方放權。×

3.改革開放以后我國經歷的多次行政體制改革中，政府職能轉變并不是重點。× 4.社會組織行業協會優先發展的全國范圍內可以做到直接登記。× 5.國務院修訂《政府核準投資面目目錄》，擴大了對項目投資的核準范圍。× 6.對于行政審批如設定不規范，過多過濫，就會對經濟活動造成不必要的干預。√

7.深化行政體制改革要推進政府職能轉變，創新管理方式，增加政府的執行力等√

8.對項目的投資就是申請，審批和備案。× 9.轉變職能需要減少行政性收費項目。√

10.2013年11月1日召開國務院政府職能轉變和結構改革的電子電話會議。×

11.對直接面向基層，重大或出地方實施方便有效的投資項目和生產經營活動，應一律下放地方。√

12．國務院提出取消和下放2/3以上的行政審批事項的目標已經提前３年多完成。× 13.簡政放權還有一個方面就是取消下放行政審批。√

14.轉變政府職能應該大幅度減少，合并中央對地方專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。√

15.轉變政府職能并不能解決好政府與市場、政府與社會的關系問題。× 16.轉變政府職能中轉給市場和社會的，任何一級政府不得截留。√ 產能過剩比較嚴重的行業恰恰是行政審批比較控制的行業。×

轉變政府職能法治整合建立統一的公共資源交易平臺，提高公共資源配置的效率和效益。√

十八大提出：“中國特色社會主義是億萬人民自已的事業，要最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。”√

按照成本補償和非擬定性原則向這些對象收取的費用，一般來說必須由省一級的財政廳才能設行政收費項目，而且√

第五篇：9轉變政府職能 放權行政審批

轉變政府職能 放權行政審批

日前，國務院決定取消、調整314項行政審批項目。涉及投資領域、社會事業和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面，對轉型或反彈中的中國宏觀經濟而言，不啻于一場“及時雨”。（中國網絡電視臺）

行政審批是政府對經濟社會事務進行管理和干預的重要手段，一方面，它有利于國家充分發揮“有形的手”的作用，對經濟社會和其他事務進行宏觀管理；另一方面，它又會在一定程度上產生遏制自由競爭、擾亂市場秩序、滋生腐敗墮落等消極影響。政府參與的行政審批種類過多、數量過大，會導致辦事效率低下、市場秩序亂，給經濟和社會的發展帶來諸多不利因素。轉變政府職能，深化行政審批制度改革勢在必行。

給行政審批“做減法”，減輕政府負擔。溫家寶強調，“凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批”，這樣一來把那些政府不該管的、管不好的、可管可不管的事轉移出去，便大大減輕了政府的負擔，避免政府“費力不討好”。

簡化審批流程，明確審批權限，提高政府辦事效率。嚴格依法設定審批程序、實施審批事項，將審批任務細分至明確的政府部門，按規章辦事，各司其職，既提高了政府辦事效率，又避免了因“公章旅行”而飽受公民詬病。

政府行政審批能簡則簡、能放則放，才能提升職能，為群眾謀福祉。