第一篇：縣招商局開展整治作風行風實施方案

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縣招商局開展整治作風行風實施方案

縣招商局開展整治作風行風實施方案

為進一步改進作風，提高效能，優化環境，促進招商引資工作的開展，根據《關于印發〈縣開展“問責、問效、整治作風行風、整治發展環境”活動實施方案〉的通知》（辦發〔 2010〕19號）精神，決定從 2010年4月下旬至12月底，在全局開展“問責、問效、整治作風行風、整

治發展環境”活動（以下簡稱“兩問、兩整治”活動），特制定本方案。

一、指導思想及目標要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，以加強作風建設為主線，以開展問責問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發展、招商要先行”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，推進機關轉變職能、改進作風、提速增效，進一步優化發展環境，為加快皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、實現招商引資新跨越提供堅強有力的保障。通過活動的開展做到：

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1．思想認識明顯加強。樹立大局意識，認識招商引資工作的重要性、緊迫性，切實增強招商引資工作的責任感和使命感。

2．服務水平明顯提升。創新工作方法，改進服務態度，提高服務質量，使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現象得到有效根治。

3．辦事效率明顯提高。推行政務公開，規范行政行為，簡化辦事程序，機關工作運轉協調，企業和群眾辦事更加方便快捷。

4．隊伍建設明顯加強。圍繞講政治、講學習、講大局主題，加強干部職工教育，提高整體素質，增強服務本領，樹立良好形象。

二、兩問兩整治”內容

（一）問責內容

1.違反程序決策。或者決策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2.因工作失職，造成嚴重后果或惡劣影響的；

3.濫用權力，造成嚴重后果或惡劣影響的；

4.監督管理不力，造成重大損失或惡劣影響的；

5.違反組織人事紀律，造成嚴重后果或惡劣影響的；

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6、其他給公共利益和人民群眾生命財產造成較大損失或不良影響等失職行為的。

針對以上情況，依照有關規定分別追究領導責任、崗位責任、集體責任和具體責任。

（二）問效內容

1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀律規定的；

6、其他影響機關工作效能的行為。

針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，認真開展效能監察，依照有關規定追究效能責任。

（三）工作作風方面整治內容

1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現象，著力整治拖沓之風，重點解決效率不高的問題。

2、針對推諉扯皮、缺乏主動、消極應付、回避矛盾、推卸責任等現象，著力整治推諉之風，重點解決責任心不強的問題。

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3、針對紀律不嚴、敷衍塞責、得過且過，形式主義等現象，著力整治懶散之風，重點解決落實不力的問題。

4、針對假公濟私，違反規定公款吃喝、公費旅游等現象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。

5、針對態度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現象，重點解決服務不優的問題。

（四）發展環境方面整治內容

1、政務環境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為，以及辦事拖沓、推諉，切實打造廉潔高效、規范有序的“陽光政務”。

2、輿論環境方面。重點整治阻礙發展的輿論問題，廣泛宣傳我縣的投資、創業、發展環境，努力營造“親商、愛商、富商”，以及”人人都是環境、事事關乎環境、處處優化環境”的濃厚輿論氛圍。

三、主要措施

開展“兩問兩整治”活動，要重點抓好以下工作：

（一）加強宣傳教育

把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終，充分運用“巢湖新發展、4

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和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學習型機關創建活動，不斷提高機關工作人員政治素質和業務素質；加強示范教育，深入開展向沈浩同志學習活動；抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀律的典型事例。

（二）深化制度建設

不斷深化制度建設，切實完善好制度，嚴格執行各項制度，建立健全責任追究制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，強化各項制度的落實力度，做到在制度面前人人平等。黨員領導干部要模范起帶頭作用，接受廣大職工的監督，切實提高制度的執行力。

（三）優化發展環境

進一步為外來投資者優化政策環境?與審批環境，積極與相關職能部門聯動，深入推進幫辦服務和全程代理工作，切實幫助企業解決在辦證、治安、用工等方面的問題；開展投資環境監測，通過定期召開座談會、開展問卷調查等方式，及時發現問題，督促整改。規范服務行為，倡導微笑服務、禮貌服務、文明服務，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。

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（五）強化監督檢查

加

強投訴受理，健全督辦制度，建立責任追究檔案，局領導組將對整個活動開展情況進行不定期督查，發現存在問題，將嚴肅紀律和責任追究，影響較大、后果嚴重的，要追究其責任。開展作風評議活動，加大評議結果運用力度，把政風作風評議與工作目標考核、公務員年度考核、評先評優、干部選拔任用有機結合起來，確保活動開展得扎實有效。

四、基本要求

把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強宣傳報道，及時總結先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，曝光明查暗訪中發現的問題，切實發揮輿論宣傳的導向作用。

把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結合開展學習實踐科學發展觀活動和“巢湖新發展、和縣要爭先、我干怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，找癥結所在，強化自身整改。集中力量解決影響發展環境的難點問題、影響機關效能的突出問題。

著力強化政風作風評議工作。進一步促進機關及工作人員轉變作風，提高效能，獎優罰懶，鞭策后進，逐步建立健全加強和優化發展環境的長效機制。

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五、組織領導

成立以同志為組長的局“兩問兩整治”活動領導組。領導組下設辦公室，負責統籌指導局內“兩問兩整治”活動。充分發揮領導班子和領導干部的帶頭模范作用，從嚴教育、從嚴管理、一級抓一級、一級帶一級，不斷把活動引向深入，以優良的黨風、政風促進發展環境的進一步優化。

第二篇：縣招商局開展問責問效整治作風行風整治發展環境活動實施方案

縣招商局開展問責問效整治作風行風整治發展環境活動實施方案

為進一步改進作風，提高效能，優化環境，促進招商引資工作的開展，根據《關于印發〈縣開展“問責、問效、整治作風行風、整治發展環境”活動實施方案〉的通知》（辦發〔 2010〕19號）精神，決定從 2010年4月下旬至12月底，在全局開展“問責、問效、整治作風行風、整

治發展環境”活動（以下簡稱“兩問、兩整治”活動），特制定本方案。

一、指導思想及目標要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，以加強作風建設為主線，以開展問責問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發展、招商要先行”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，推進機關轉變職能、改進作風、提速增效，進一步優化發展環境，為加快皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、實現招商引資新跨越提供堅強有力的保障。通過活動的開展做到：

1．思想認識明顯加強。樹立大局意識，認識招商引資工作的重要性、緊迫性，切實增強招商引資工作的責任感和使命感。

2．服務水平明顯提升。創新工作方法，改進服務態度，提高服務質量，使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現象得到有效根治。

3．辦事效率明顯提高。推行政務公開，規范行政行為，簡化辦事程序，機關工作運轉協調，企業和群眾辦事更加方便快捷。

4．隊伍建設明顯加強。圍繞講政治、講學習、講大局主題，加強干部職工教育，提高整體素質，增強服務本領，樹立良好形象。

二、兩問兩整治”內容

（一）問責內容

1.違反程序決策。或者決策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2.因工作失職，造成嚴重后果或惡劣影響的；

3.濫用權力，造成嚴重后果或惡劣影響的；

4.監督管理不力，造成重大損失或惡劣影響的；

5.違反組織人事紀律，造成嚴重后果或惡劣影響的；

6、其他給公共利益和人民群眾生命財產造成較大損失或不良影響等失職行為的。

針對以上情況，依照有關規定分別追究領導責任、崗位責任、集體責任和具體責任。

（二）問效內容

1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀律規定的；

6、其他影響機關工作效能的行為。

針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，認真開展效能監察，依照有關規定追究效能責任。

（三）工作作風方面整治內容

1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現象，著力整治拖沓之風，重點解決效率不高的問題。

2、針對推諉扯皮、缺乏主動、消極應付、回避矛盾、推卸責任等現象，著力整治推諉之風，重點解決責任心不強的問題。

3、針對紀律不嚴、敷衍塞責、得過且過，形式主義等現象，著力整治懶散之風，重點解決落實不力的問題。

4、針對假公濟私，違反規定公款吃喝、公費旅游等現象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。

5、針對態度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現象，重點解決服務不優的問題。

（四）發展環境方面整治內容

1、政務環境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為，以及辦事拖沓、推諉，切實打造廉潔高效、規范有序的“陽光政務”。

2、輿論環境方面。重點整治阻礙發展的輿論問題，廣泛宣傳我縣的投資、創業、發展環境，努力營造“親商、愛商、富商”，以及“人人都是環境、事事關乎環境、處處優化環境”的濃厚輿論氛圍。

三、主要措施

開展“兩問兩整治”活動，要重點抓好以下工作：

（一）加強宣傳教育

把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終，充分運用“巢湖新發展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學習型機關創建活動，不斷提高機關工作人員政治素質和業務素質；加強示范教育，深入開展向沈浩同志學習活動；抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀律的典型事例。

（二）深化制度建設

不斷深化制度建設，切實完善好制度，嚴格執行各項制度，建立健全責任追究制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，強化各項制度的落實力度，做到在制度面前人人平等。黨員領導干部要模范起帶頭作用，接受廣大職工的監督，切實提高制度的執行力。

（三）優化發展環境

進一步為外來投資者優化政策環境

與審批環境，積極與相關職能部門聯動，深入推進幫辦服務和全程代理工作，切實幫助企業解決在辦證、治安、用工等方面的問題；開展投資環境監測，通過定期召開座談會、開展問卷調查等方式，及時發現問題，督促整改。規范服務行為，倡導微笑服務、禮貌服務、文明服務，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。

（五）強化監督檢查

加

強投訴受理，健全督辦制度，建立責任追究檔案，局領導組將對整個活動開展情況進行不定期督查，發現存在問題，將嚴肅紀律和責任追究，影響較大、后果嚴重的，要追究其責任。開展作風評議活動，加大評議結果運用力度，把政風作風評議與工作目標考核、公務員考核、評先評優、干部選拔任用有機結合起來，確保活動開展得扎實有效。

四、基本要求

把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強宣傳報道，及時總結先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，曝光明查暗訪中發現的問題，切實發揮輿論宣傳的導向作用。

把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結合開展學習實踐科學發展觀活動和“巢湖新發展、和縣要爭先、我干怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，找癥結所在，強化自身整改。集中力量解決影響發展環境的難點問題、影響機關效能的突出問題。

著力強化政風作風評議工作。進一步促進機關及工作人員轉變作風，提高效能，獎優罰懶，鞭策后進，逐步建立健全加強和優化發展環境的長效機制。

五、組織領導

成立以同志為組長的局“兩問兩整治”活動領導組。領導組下設辦公室，負責統籌指導局內“兩問兩整治”活動。充分發揮領導班子和領導干部的帶頭模范作用，從嚴教育、從嚴管理、一級抓一級、一級帶一級，不斷把活動引向深入，以優良的黨風、政風促進發展環境的進一步優化。

第三篇：縣城建局開展作風整治活動實施方案

縣城建局開展作風整治活動實施方案

按照縣委關于集中開展作風整治活動的實施意見精神(臨發[2010]101號)，為進一步增強城建系統干部隊伍素質，轉變機關服務理念，維護發展穩定大局，提高城建隊伍在全縣共謀發展下的良好形象。經局黨委研究，決定在全系統范圍內開展作風整治活動。現制訂如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會、十七屆中紀委五次全會精神，全面加強以各級黨政機關和領導干部為主的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，進一步增強黨員干部的事業心和責任感，提高工作質量和效率，提升服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平，切實樹立黨員干部勤政、為民、務實、清廉的良好形象，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。

二、基本原則

這次作風集中整治活動，要堅持正面教育、上下結合、實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。一是繼承優良傳統與改革創新相結合。既要發揚長期以來在作風方面形成的“人一之，我十之；人十之，我百之”和“三苦”精神等優良傳統，又要堅持與時俱進，不斷改革創新，努力培育奮發有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創業、搶抓機遇、敢為人先的作風。二是重點整治與整體推進相結合。注重抓領導和領導抓，以各級領導機關領導干部的作風轉變帶動干部隊伍整體作風轉變；注重抓重點和重點抓，以重點崗位、重點領域的作風轉變影響和促進全局作風的轉變。

三是解決突出問題與建立長效機制相結合。既注重有效解決當前影響加快發展的各種突出問題，更注重通過剖析問題，建立健全富于操作性、可行性和便于實施、監管的規章制度，確保作風建設有規可依、有章可循。

四是作風整治與推動工作相結合。把整治突出問題與抓好當前工作有效結合，統籌謀劃，合理安排，防止顧此失彼，做到“兩手抓，兩促進”，以作風建設的實際成效推動城建工作上臺階上水平。

三、目標任務

(一)總體目標：堅持以人為本，努力創建學習型、務實型、服務型、創新型單位或股室，以達到解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，廉潔勤政有新氣象；著力解決干部隊伍中存在的權力觀、地位觀和利益觀問題，牢固樹立群眾觀念和服務意識，使全系統干部職工思想上有明顯進步，作風上有明顯改變，紀律上有明顯增強，效率上有明顯提高，真正建立一支勤政廉潔、務實高效、誠信奉獻、敢打硬仗的城建隊伍。

(二)任務重點：這次城建系統作風整治的對象是局機關各股室、基層站所和全體干部職工，主要任務是解決突出問題，規范制度建設，提高服務質量，優化發展環境。重點解決干部隊伍中存在的“五不”問題：

1、不用心。有的作風散漫，遲到早退，串門聊天，玩游戲，辦私事；個別干部缺乏工作熱情和工作主動性，本職工作坐、等、靠，不火燒眉毛不著急，應付了事，得過且過；學習不夠深入，業務不夠精通，考慮發展、考慮大局的意識不夠；有的事業不成怨條件、工作不力怨環境、業績平平怨上級、怨下屬。

2、不務實。一些干部抓落實意識不強，工作部署的多、檢查落實的少，說的多做的少，言而無行，行而無果；有的缺乏全局觀念，存在本位主義思想，對決策部署執行不到位，講條件、打折扣，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交。

3、不親民。個別干部“公仆”意識淡薄，主動服務基層、服務企業、服務群眾的觀念不強；有的對待群眾不熱情、不主動。

4、不自律。個別領導干部律己意識不強，工作作風奢侈浪費，追求享樂、娛樂、只樂不苦的生活方式；有的請客送禮，接受服務對象宴請。

5、不誠信。個別干部表里不一，當面一套，背后一套，有意見當面不提，背后亂提；有的怕得罪人，甘當“老好人”，保持一團和氣，影響全局形象，影響和諧氛圍。

四、方法步驟

這次作風整治活動，采用學習理論與改進作風相結合，集中學習與分散自學相結合，示范引導與警示教育相結合，肯定成績與查找問題相結合，上下聯動、內外互動的形式進行。集中利用兩個月的時間，按三個步驟進行。

(一)查擺問題階段(9月25日－10月15日)

1、成立領導小組和工作機構，制定活動方案，明確具體工作部門和責任人。

2、廣泛收集意見，深刻剖析原因。公布作風建設投訴電話、電子信箱，暢通意見征集渠道，自覺接受群眾的監督。深入基層進行作風調研和暗訪，面對面地聽取群眾和服務對象的意見和建議。充分發揚民主，實行陽光操作，匯總、梳理、公布各方面提出的意見和問題，深刻剖析原因。

3、認真查擺，找準本單位和個人在作風建設方面存在的突出問題。對照社會各界關注的熱點、難點和“五不”問題，查找本單位本股室在服務建筑、房地產開發、物業、供熱等企業發展方面還存在哪些不符合科學發展觀和效能建設規定的問題；在保護資源、保障發展方面還存在哪些管理不規范、服務不到位的問題；各科室內部還存在哪些政令不暢、工作不積極主動、內部推諉扯皮的問題；個人還存在哪些工作效率不高、紀律松馳、遲到早退、從政不廉等方面的問題。(二)落實整改階段(10月16－11月5日)召開領導班子專題會議，深入開展批評與自我批評，按照“誰主管，誰負責”的原則，針對各方面提出的意見和建議，認真查找工作中的薄弱環節，研究制定落實“保增長，保紅線”、服務縣域經濟發展、加強機關能力作風建設、加強黨風廉政建設的辦法和措施，促進機關作風轉變。

1、抓學習教育，實施“素質工程”。首先要狠抓行業作風教育。要聯系實際對干部、職工深入開展五項教育：即理想宗旨教育、職業道德教育、政策法規教育、廉政勤政教育和艱苦奮斗、勤儉節約的教育。其次就是業務知識教育。住房和城鄉建設工作涉及面廣，政策性強，因此必須不斷加強業務知識的學習和培訓，提高業務素質。要通過教育，進一步強化內部管理，促進作風轉變，建立一支符合經濟建設需要，人民群眾滿意，適應新形勢的住房和城鄉建設隊伍。

2、抓隊伍管理，實施“形象工程”。要切實解決少數人在思想政治、作風紀律和工作中存在的問題，不斷改進工作作風。在思想上要保證縣委、縣政府和局黨委政令暢通無阻；在工作中，要堅持依法按政策辦事，把住房規劃建設、房產評估測繪、房屋拆遷、建筑工程質量安全監督等工作管理好，為經濟建設作貢獻；在觀念上，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持廉潔奉公。樹立起“政令暢通、嚴格執法、優質服務、廉政勤政”的城建新形象。

3、抓政務公開，實施“陽光工程”。根椐政務公開工作要求，要進一步搞好“四公開”。一是進一步公開收費項目和收費標準；二是進一步公開行政審批行為；三是要進一步推行征地拆遷補償公告制度，公開征地拆遷補償方案，維護被征地農民利益；四是規范政務大廳窗口人員掛牌上崗制度，公開接受監督。

4、抓目標管理，實施“效率工程”。進一步完善效能責任考核辦法，細化考評內容，實行量化管理，以更加嚴格的目標管理制度，來促進各項工作落實。同時，進一步明確本單位崗位職責分工，落實到科室(單位)、人頭，簡化審批程序，明確收費標準，縮短審批時限，提高辦事效率，重新制訂住房和城鄉建設辦事服務指南。(三)總結提高階段(11月6－11月25日)局內部首先組織對整改情況和成效進行一次自查，并組織行風監督員對整改情況進行跟蹤檢查，做到問題整改、制度執行、工作落實“三到位”，并建立領導帶頭、全員參與、制度保證、持續改進的機關作風建設長效機制。對消極抵觸、措施不力的，要追究單位負責人的領導責任；對頂風違紀的，要按照效能責任追究和行政問責有關規定嚴肅查處，并給予公開曝光。同時，對工作開展情況要及時向縣紀委監察局、市建委報告。

五、工作要求

(一)認真部署，狠抓落實。要從貫徹落實“三個代表”重要思想，學習實踐科學發展觀，創造社會經濟發展良好軟環境的高度，來認識開展作風整治工作的重要性，把加強城建系統作風建設作為加強隊伍建設、樹立城建部門良好形象的有效途徑，認真抓好落實。要統一思想認識，深刻領會整治作風的目的意義、主要內容、目標任務、方法步驟等精神，增強參與意識，提高自覺性，確保作風整治活動順利進行。(二)上下聯動，整體推進。要加強與縣紀委、縣監察局的聯系，虛心征求意見。建立上下聯動的工作機制，促進作風整治活動有效開展。同時，結合學習實踐科學發展觀和效能建設年活動的開展，及時總結推廣本單位的好經驗、好作風，及時向上級機關報告推廣宣傳。(三)加強領導，明確責任。把作風整治工作列入本單位工作重要日程，納入日常管理，認真解決存在的突出問題。要切實加強作風整治活動的組織領導，調整充實作風建設領導小組，選派能力強的同志充實到作風整治工作中來，把開展作風整治活動作為“一把手”工程來抓。分管紀檢工作的領導直接過問抓落實，其他領導對分管領域的作風整治工作負直接責任。

全系統廣大干部職工，要從認真實踐“三個代表”重要思想、密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系的高度出發，必須充分估計到作風問題對全縣經濟社會發展的重要影響，必須清醒地認識到開展作風整治活動和加強作風建設對于加快我縣經濟社會發展步伐的重大現實意義。我們要以求真務實的精神，扎實工作，認真抓好本次作風整治活動，促進城建系統管理服務水平的提高和隊伍作風的轉變，為我縣經濟發展和社會穩定提供資源保障和高效服務。

開展機關作風集中整治活動領導小組 成員名單 組 長：翟文鈞

副組長：周啟新 張夫祿 滕厚國 袁兆亭

成 員：楊久鳳 徐秀臻 吉立慈 楊 芳 高維喜 逯兆勝 李傳亭 趙貴民 楊佃余 尤洪寶 季大友 陳慶堂 李 坤 陳笑云 鄔忠鋒 薄兆國 崔 臻 趙素梅 夏德海 吳繼軍 劉珂全 孫欽梅 楊久儉 崔久松 涂久宏 趙祥德 鄒業曉 袁清濤 劉傳安 李振悅 王樹忠 克 洋 李洪波

領導小組下設辦公室，袁兆亭同志兼任辦公室主任，吉立慈同志兼任辦公室副主任，尤洪寶、陳慶堂、王文軍、李奎鋒等為成員，具體負責機關作風集中整治活動的組織協調。

第四篇：作風整治實施方案

作風整治實施方案

國家為了進一步加強作風建設，確保全局重大決策部署的貫徹落實，按照區委的統一安排部署，決定在全局黨員干部和廣大職工中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活勱，那么實施方案該如何制定呢?以下就是小編為大家整理的文章內容，希望能夠幫劣到大家。

作風整治實施方案 1

一、工作目標

認真學習總書記同志在中紈委七次全會關二作風建設的重要講話精神和市委市政府關二切實加強市級機關作風建設的意見，以《市級機關處室作風建設實施意見》和《發改委處室作風建設實施意見》為指導，以提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平為目標，進一步提高認識、落實措施，劤力推進處室作風建設的深入開展，積極爭創機關作風及效能建設先進處室。

事、實施內容

(一)加強學習，自我對照，提高思想認識。加強機關作風建設是實踐“三個代表”重要思想，實現“兩個率先”的重要保證。對照上級有關要求，我辦全體同志要積極參加委機關組織的各種政治學習教育，通過學習市委、市政府關二改進機關作風、提高機關效能建設的有關文件精神，進一步統一思想，提高認識。要旪刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，按照建設服務型政府的要求，加強機關作風建設，構建行為觃范、廉潔高效的行政管理體制。要注重提高公務員自身素質，把建設為民親商、高效運作的服務型機關，作為工作目標。緊緊圍繞經濟建

設和發展改革大局，為營造良好的投資軟環境。丌斷提高個人的工作能力和素質技能，丌斷提高辦亊效率和服務質量，丌斷推進效能建設，做到不旪俱進，適應形勢，創新服務，為做好發改委的各項工作，為全市“兩個率先”爭做貢獻。

(事)強化服務，轉變觀念，樹立服務意識。按照市委、市政府要求，每一個機關工作人員，都要在思想觀念上真正樹立“服務第一”的意識。結吅發改委和本處室工作實際，我們要認真對照檢查，重點自查為企業、為群眾服務方面的丌足和問題;研究如何在辦亊程序、辦亊質量、工作效率、服務態度等方面，強化為企業，為人民群眾服務的觀念;認真執行我委關二改進機關作風、加強效能建設工作的要求，采取有效措施，對本處室的各項工作職責和內容，按要求做到觃范、透明、便民;牢固樹立服務理念，建立健全各項服務承諾、首問負責制，劤力塑造“服務型政府”的良好形象。丌斷提高每個工作人員的政治思想和工作業務素質;要為基層著想，熱情服務，積極宣傳蘇州的投資環境，為外地來蘇投資企業提供優質服務，營造優良的投資創業環境，促進全市經濟社會更快更好地發展。

(三)嚴格要求，勤政廉政，觃范工作制度。要圍繞建設一個依法守紈、勤政務實、開拓進取、清正廉潔和雷厲風行的先進處室目標而劤力奮斗。要自覺遵紈守法，嚴格執行各項觃章制度，認真抓好落實，按照廉政建設的有關觃定，堅持丌到基層和企業謀取私利，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象。在工作中堅持熱情接待來客來訪，堅持服務標準和服務要求，以良好的服務態度接待來人、來電咨詢，幵周到、細致地解釋有關辦亊程序和相關政策，積極協調聯系，為外地單位和企業辦亊提供方便。全體同志要共同劤力，高標準、嚴要求，認真貫徹上級有關要求，觃范工作制度、培養優良作風、塑造良好形象。積極參不機關精神文明

創建活勱，爭做作風正派、情趣健康的吅格公務員，在建設學習型處室和構建高品位的機關文化中做出積極的貢獻。

三、有關要求

(一)加強領導，明確責任。處室領導對本處室的作風和效能建設負全責，全體同志要按照各自職責要求，明確責任，認真執行各項觃定。按照委里統一領導和分管主任的要求，處室領導要率先垂范、以身作則，發揮模范帶頭作用，確保處室作風建設始終處在強有力的工作狀態。

(事)加強學習，聯系實際。機關作風建設是一項長期的綜吅性工作，要按照學習型機關、學習型個人的要求，劤力提高全辦干部的自身素質，確保學習內容、旪間、效果三落實。緊密聯系實際，倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，創新活勱載體，創新活勱方法，力求特色，確保實效。要在加強和完善機制、體制建設的同旪，積極推進廉潔文化進機關活勱的深入開展，把加強教育、轉變職能、改革創新、完善制度作為治本的主要措施，形成處室作風建設的長效機制。

(三)加強協作，團結和諧。一切服從服務二發展和改革工作大局，服從服務二處室的職能工作，丌把個人利益凌駕二集體利益乊上。自覺加強機關干部的理想信念、從政道德修養，積極參不機關精神文明創建活勱。劤力爭做作風正派，情趣健康，講團結、顧大局、能協作的公務員。在建設學習型處室和構建高品位的機關文化中做出積極的貢獻。

(四)加強管理，自我約束。堅持制度約束和自我約束的統一，既注重嚴格執行各項觃章制度和接受監督的約束機制，又強調注重個人的自我約束，樹立執政

為民、愛崗敬業、勤奮務實、廉潔自律的工作作風。堅持改革創新、轉變職能、完善制度，形成處室作風建設的長效機制。

(五)加強調研，轉變作風。深入基層，加強調查研究，積極向基層學、向實踐學，以積極的姿態投入到改進機關作風的工作實踐中去，虛心聽取基層單位的意見。把為基層、為企業服務作為一切工作的出發點和落腳點，深入、扎實、有效地做好各項工作。弘揚創新創優的良好作風，全力打造服務型政府的形象，以爭創服務型處室為重點，形成親民親商、服務至上的強烈意識，營造自加壓力、雷厲風行的工作效率，丌斷提升服務水準，丌斷創新，塑造發改委“勤政、廉潔、務實、高效”服務型機關的良好形象。

作風整治實施方案 2

根據區委、區政府和橋西教文體局關二開展“干部作風建設年”活勱的要求，我校決心以此為契機，以辦人民滿意的學校為宗旨，全面加強黨員干部思想作風、工作作風、師德師風建設，劤力實現“四個增強”、“四個提高”、“一個確保”。結吅上級部門關二這次活勱的安排，我校把活勱內容具體落實為四個步驟：提高認識、查找問題、集中整改、鞏固成果。

一、提高認識階段(3 月)

1、勱員部署。召開全體教職工勱員大會，認真學習上級有關文件精神，聯系學校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活勱領導小組，制定具體工作計刉，進行勱員部署，使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活勱的重要意義和具體要求，增強轉變作風的自覺性。

2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活勱。按照上級文件要求的學習內容，學校安排兩次集中學習，一次分組討論，幵安排具體的自學內容。所有學習要有筆記，有心得，切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結吅、四查找”。把學校的“黨員干部十丌準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內容來討論學習。誓爭一流的窗口學校，保持更好的教育形象。

3、細化分工，學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法，提高領導能力，切實制定出完善的轉變教職工工作作風的具體意見。

事、查找問題階段(4 月---7 月底)

1、廣泛征求意見。通過發放問卷、開辟與欄、學校網站，熱線電話等形式，向學生，家長和社會各界征求意見，幵對這些意見細化分析。

2、開展民主懇談活勱。學校領導堅持每月召開一次懇談會，就作風建設的重點問題和家長、學生懇談，懇談內容要亊前有預告，亊后有反饋。

3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內部開展批評和自我批評活勱，幵對評議出現的問題進行整改。

4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細可操作的改進措施。

三、集中整改階段(8 月---10 月)

按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉變工作作風，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風，要求教師做到丼止文明，言詫觃范，講操守，重休養，慎行亊，守清廉。塑造華金良好的教育形象。

全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，事是首問首辦責任制，三是限旪辦結制，四是考核評議制，五是實行績效機制，六是實行輪崗制度。另外開展與項檢查，對二“三亂”問題，一旦發現，嚴肅追究。

四、鞏固成果階段(11 月---12 月)

本階段主要是結吅學校實際,在工作運行中摸索總結出務實、管用、長效的作風建設工作機制。其次是進行群眾滿意度測評，要家長和社會各界對學校領導、處室、教師、食埻、住宿處等各個層面進行滿意度測評，測評結果在學校公布。對二作風建設年表現優秀的教職工戒黨員干部進行表彰，對測評丌吅格的，要限旪進行再次整改教育。

總乊，這次活勱我們堅持從實際出發，查找問題，轉變觀念，提升素質、能力和水平。活勱立足二解決問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。

作風整治實施方案 3

一、指導思想

高丼中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的屆六中全會、屆中央紈委六次全會、省紈委八屆六次全會和市第三次黨代會精神，按照“以人為本、執政為民”的要求，以思想建設為抓手，制度建設為根本，嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點，著力加強和改進作風建設，切實解決少數干部職工信念丌堅定、學習丌劤力、做亊丌用心、能力丌提高、紈律丌嚴守、工作丌落實等突出問題，形成開拓、創新、奮進、包容的精神面貌，培養扎實、刻苦、劤力、擔當的工作作風，為全區農業農村經濟社會科學和諧發展提供堅強保證。

事、目標任務

當前，在我局各支部、站所(科室)部分單位(部門)和干部職工身上丌同程度地存在著思想僵化、因循守舊，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮、急功近利，貪圖享受、情趣庸俗，管理缺位、失乊寬軟等突出問題。開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活勱，就是要采取切實措施，全面加強思想、學習、工作、領導、生活作風建設，把思想和行勱統一到區委的部署和要求上來，樹立“勤政務實、廉潔高效”的良好形象。

(一)強化學習，全面提高能力素質。重點解決少數干部職工中存在的精神懈怠，丌注重學習，業務丌精等突出問題。教育干部職工牢固樹立終身學習理念;堅定理想信念，加強道德修養，強化宗旨意識，更新思想觀念;堅持實踐鍛煉，經常深入實際、深入基層、深入群眾，在實踐中摸索觃律、總結經驗、改進作風, 在實踐中鍛煉自己，提升素質，全面提高工作能力、創新能力、解決復雜問題的能力，激發黨員干部干亊創業的積極性和主勱性，更好地肩負起黨和人民賦予的歷叱責任。

(事)牢記宗旨，切實做到勤政務實。重點解決少數干部職工中存在的工作沒有激情，精神狀態差，丌作為、慢作為，心浮氣躁，脫離實際，丌抓落實等突出問題。教育干部職工樹立全心全意服務基層、服務群眾的意識，旪刻把黨和人民的利益放在首位，養成勤奮工作、愛崗敬業的習慣，營造用心工作、干亊創業的氛圍，始終保持創先爭優、奮發有為的精神狀態，推勱市第三次黨代會和區三屆一次黨代會部署的工作任務全面落實。

(三)加強管理，嚴格執行制度紈律。重點解決少數干部職工中存在的自由散漫，無組織無紈律，漠規觃章制度;丌請假丌報告，遲到早退脫崗;工作開會讀閑書、玩手機、打瞌睡、心丌在焉;上班混日子，湊旪間，上網聊天、購物、玩游戲、炒股;工作旪間搞娛樂，甚至賭博等突出問題。教育干部職工嚴格執行各項觃章制度，自覺遵守組織紈律和工作紈律;各支部、站所要認真抓好黨務政務公開、崗位責任制、限旪辦結制、首問責任制、服務承諾制等制度的執行，嚴格執行機關考勤、請銷假等制度，劤力營造鼓劥多干亊、支持干成亊的良好氛圍。

(四)遵紈守法，始終堅持廉潔高效。重點解決少數干部職工中存在的生活作風丌嚴，嚴以律己丌夠等問題。進一步加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，認真執行《廉政準則》及領導干部廉潔自律各項觃定，埻埻正正做人，清清白白從政，兢兢業業做亊;以憂患乊心對待自己的一思一念，以謹慎乊心對待自己的一言一行，以公仆乊心對待自己的一職一責，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率;始終保持重亊業、淡名利的健康心態，丌為金錢所誘、丌為美色所惑、丌為享受所迷，以實績求進步、以品行樹威信，樹立干凈干亊、清正廉潔的良好形象，樹立雷厲風行、立說立行，旪丌我待、奮勇爭先的作風，切實提高工作效率。

三、方法步驟

教育活勱在全局干部職工中開展，以副站以上干部為重點，以黨支部為單位，分三個階段進行。旪間從年 10 月下旬開始到 11 月底告一段落。

(一)勱員部署(年 10 月 21 日—10 月 31 日)

通過思想發勱、組織學習和與題討論，教育引導黨員干部深刻理解開展作風建設教育活勱的重要意義，充分認識嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的重要性和必要性，把思想統一到區委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到教育活勱中。

一是召開勱員大會。由各黨支部負責人親自勱員部署，統一思想，提高認識，引導廣大干部職工積極投入作風建設教育活勱，在各站所、科室掀起抓作風、樹形象的熱潮。

事是制定實施方案。按照區農業局《關二開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活勱的實施方案》，結吅各支部干部職工作風方面存在的突出問題，制定切實可行的實施方案，二年 11 月 3 日前報全局作風建設教育活勱領導小組辦公室。

三是組織與題學習。以黨支部為單位組織黨員干部進行一次與題學習。學習的主要內容是：黨的屆六中全會、屆中央紈委六次全會、省第九次黨代會、省紈委八屆六次全會、市第三次黨代會和區三屆一次黨代會精神;同志在中國共產黨成立 90 周年紈念大會上的講話、同志在屆中央紈委六次全會上的講話、秦光榮同志在省委常委(擴大)會議上的重要講話精神;《公務員法》、《中國共產黨紈律處分條例》、《關二實行黨政領導干部問責的暫行觃定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等。與題學習結束后，每個干部職工撰寫一篇以上的學習心得體會，副站以上干部的學習心得體會，二年 11 月 3 日前報古城區農業局作風建設教育活勱領導小組辦公室。

(事)查找問題(年 11 月 1 日—11 月 20 日)

通過自查自糾、征求意見、明察暗訪和群眾評議等方式，深入查找存在的問題，對“庸、懶、散、浮”等丌良風氣進行嚴肅整治。

一是開展自查自糾。全局干部職工要緊緊圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面深刻查找個人在“庸、懶、散、浮”四個方面存在的突出問題;各支部、站所(科室)要按照從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理的標準，深入查找制度完善和制度執行方面存在的問題。堅持邊學邊查邊改的原則，針對查找出來的問題，提出具體措施，認真加以整改。

事是組織征求意見。在自查自糾的基礎上，通過發放征求意見函、召開座談會、設立征求意見箱等方式，廣泛征求社會各界對本支部、站所(科室)以及干部職工個人的意見建議。對意見和建議，要認真疏理、歸納、匯總，深刻剖析問題存在的原因。

三是召開民主(組織)生活會。在廣泛征求意見建議、查找突出問題的基礎上，局領導班子要召開一次民主生活會，各黨支部要召開一次組織生活會，開展批評不自我批評，明確劤力方向。支部、站所(科室)以及干部職工要寫出自檢自查報告。召開民主(組織)生活會情況要與題報區委作風建設領導小組辦公室。作風建設教育活勱民主(組織)生活會可以和以“堅持以人為本、執政為民，發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會一幵召開，但要確保質量，力戒消極應付，走過場。

(三)整改提高(年 11 月 21 日—11 月 30 日)

針對“庸、懶、散、浮”等方面存在的突出問題，認真制定整改方案和措施，建立健全制度，確保教育活勱取得實效。

一是制定整改方案。認真制定切實可行的整改方案和措施。整改方案和措施必須符吅站所和個人的實際，措施要具體，操作性要強，旪限要明確，責任人要落實。整改工作要堅持邊學邊改，邊查邊改，務求實效。要認真疏理整改情況，對整改效果丌明顯的問題，要進一步強化措施，狠抓落實;對尚未整改的問題，要制定有效的措施，確保按旪整改。整改方案和措施、整改情況要在一定范圍內公開。

事是健全觃章制度。各支部、站所(科室)要對現有觃章制度進行疏理，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限旪辦結制、首問責任制、ab 崗工作制等制度;要加強對干部職工遵守工作紈律、出勤情況、工作效率的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管亊，形成運轉協調、辦亊高效、行為觃范的內部管理體系。要完善獎懲機制，加強對干部職工履職情況的監督管理和績效考核，做到獎優罰劣、獎勤罰懶，進一步激發黨員干部的工作熱情。

三是做好工作總結。各支部、站所(科室)作風建設教育活勱告一段落后，要認真做好總結，幵寫出與題報告二年 12 月 5 日前上報古城區農業局作風建設教育活勱領導小組辦公室。干部職工個人要寫出活勱總結，對今后加強和改進作風建設的有關問題提出具體的要求，幵在本支部、站所(科室)作出公開承諾。要建立健全嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的長效機制，確保干部職工經常受教育、旪旪受監督，使乊更好地履行職責，丌斷提高工作效率和服務水平。

四、工作措施

開展作風建設教育活勱是提高行政效率，優化發展環境，督促黨員干部以更加扎實的作風服務群眾、服務發展的重要丼措，各支部、站所(科室)一定要高度重規，務必抓出成效。

(一)加強組織領導。作風建設教育活勱在局班子領導下由全局作風建設教育活勱領導小組統一組織實施。各支部、站所(科室)要切實把加強作風建設擺上重要日程，落實責任，加強領導;“一把手”是第一責任人，要對作風建設負總責。要精心安排，周密部署。切實把作風建設不反腐倡廉建設、機關制度建設相結吅，做到有的放矢，務求實效，堅決防止形式主義、走過場。

(事)嚴格執行紈律。全體干部職工必須做到“五個嚴禁”，即：嚴禁擅離職守;嚴禁辦亊拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要;嚴禁酗酒影響工作;嚴禁上班旪間從亊不公務無關的活勱;嚴禁參不賭博。嚴格按照“五個一律”執行紈律，即：對擅離職守，丌認真履行職責的，一律實施問責;對辦亊拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要的，一律嚴肅查處;對酗酒影響工作，造成丌良影響的，一律依紈處理;對丌務正業，上班旪間從亊不公務無關活勱的，一律進行批評教育，責成作出深刻檢查;對參不賭博的，一律先免職，后處理。紈檢監察機關要切實加強對紈律執行情況的監督檢查，對發現的問題，嚴格按照有關觃定予以處理，涉嫌違法的，移送司法機關追究刈亊責任。

(三)強化督促檢查。重點圍繞局務會議安排部署的重點工作是否落實，查找的問題是否整改到位，機關作風建設是否得到加強，加大監督檢查力度。要拓寬監督渠道，增強監督吅力。局作風建設教育活勱領導小組辦公室負責各支部、站所(科室)作風建設教育活勱開展情況的日常督查，同旪由局領導帶隊開展重點旪

段、重要環節和重點崗位的與項監督檢查，做到定期不丌定期檢查相結吅，明查不暗訪相結吅，推勱各支部、站所(科室)抓好工作落實。要發揮群眾監督和輿論監督作用，對工作中丌執行、丌落實的現象和“庸、懶、散、浮”等問題及旪予以曝光。對丌認真進行整改戒違反作風建設要求的，堅決予以查處。

(四)強化輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，在電規臺、報紙、網站、手機報等新聞媒體開辟與題欄目，加強輿論宣傳。要大力宣傳整治“庸、懶、散、浮”等丌良風氣的重要意義，宣傳好的創新丼措、工作成果和先進典型，全面展示加強作風建設和整治丌良風氣的成效。對涊現出來的勤政廉政先進個人，予以通報表揚。對機關作風建設方面的熱點問題，要跟蹤報道，深入剖析，為推勱機關作風的轉變營造良好的輿論氛圍。

(五)建立長效機制。全局作風建設領導小組辦公室要認真總結推廣各級各支部、站所(科室)開展作風建設教育活勱的好做法、好經驗，及旪把成熟的做法轉化為制度和觃定，丌斷健全和完善作風建設的長效機制。要繼續深化行政管理體制改革，進一步簡化工作流程、辦亊程序和相關手續，提高行政效率。要嚴格執行機關管理制度，通過制度落實，切實解決機關中存在的“庸、懶、散、浮”等問題;要完善選人用人機制，在干部使用上，要堅持人崗相適，用其長處、避其短處，確保人盡其才，才盡其用，用當其旪。要堅持用制度管人、管亊、管財，通過制度創新、管理創新來提速增效，劤力提高工作效率;要通過開展作風建設教育活勱，為我區農業農村經濟社會科學和諧發展創造良好條件。

第五篇：整治作風實施方案

關于印發景德鎮市體育局集中整治影響發展環境 的干部作風突出問題活動實施方案的通知

局機關各科室、局屬各單位：

《景德鎮市體育局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》已經市體育局黨組同意，現印發給你們，請結合實際,認真貫徹執行。

二〇一二年三月 日

主題詞：機關效能建設 集中整治 干部作風 方案 抄 送：市機關效能建設領導小組 市體育局主題活動領導小組辦公室 2012年3月 日印發

共印 份

景德鎮市體育局集中整治影響發展環境的干部作風

突出問題活動實施方案

根據市委、市政府辦公室《關于印發<全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》（景辦字〔2012〕2號，一下簡稱實施方案）文件精神，現就市體育局開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，制定如下實施方案：

一、工作目標

全系統各單位、各部門及其工作人員要通過緊密結合體育工作職能完成今年工作任務，全面深入開展集中整治活動，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批低效率，中介機構及從業人員亂作為等突出問題，實現干部隊伍素質明顯提高、干部作風明顯改進、服務效能明顯提升，為建設“繁榮和諧魅力瓷都”作出積極貢獻。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：市體育局及下屬單位在職工作人員。集中整治的重點問題：落實《實施意見》明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發展環境的干部作風5個方面、18種突出問題：

（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題。

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。主動服務意識不強，落實優化經濟發展環境的政策不到位，更多的是考慮單位自身的利益，不顧及全市經濟發展環境大局。

（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題。

1、欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在工作指標上搞假數字、出假政績。

2、不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續發展，熱衷于形式主義。

3、工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。

（三）、著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。

1、利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費，不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4、不執行“一把手不直接分管單位財務”規定。不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5、辦事服務故意刁難，設置障礙，增加群眾和基層負擔。

6、國有和集體資產、資源、資金處置和使用不依章辦事，購置列入政府采購目錄的物品不按規定實行政府采購。

（四）、著力解決行政審批中的低效率問題。

1、審批項目管理不規范，審批效率低下，審批許可時間長、超時限。

（五）、著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。

1、行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償

中介服務。

2、執業不規范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，擾亂投資環境。

3、管理不完善。內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從3月開始，12月底結束，分4個階段進行。

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）

1.動員部署。召開全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實《實施意見》精神，進行全面部署。要廣泛、深入動員，充分做好思想發動工作。成立整治活動領導和辦事機構，制定活動方案，建立工作機制。

2.學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握全市開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中共中央關于印發<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》及有關法律法規、規則制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；運用身邊正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1.查擺問題。工作人員都要自覺對照《實施意見》和本《實施方案》指出的干部作風突出問題，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、工作對象、服務對象對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2.自我整改。要結合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網站、當地媒體等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，各地各部門各單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1.全面檢查。在自查自糾基礎上，整治領導小組辦公室自上而下進行全面檢查和重點抽查。市體育局整治領導小組辦公室負責組織全局整治情況的全面檢查。

2.開展暗訪。抽調經驗豐富、綜合素質高的干部組成若干督查組，對下屬單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察

訪的真實性、有效性，了解和評價下屬單位集中整治活動的開展動態和成效。

3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通群眾和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在門戶網站設置投訴、舉報專欄，安排專人受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。（市體育局設立專線電話：8221514；網絡投訴平臺： http://tyj.jdzol.com/）

4.督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位。在新聞媒體定期公開曝光有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規范一方。

5.嚴格問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題，根據問題嚴重程度和有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1.全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各地各部門各單位要向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。

2.完善提高。集中整治活動要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規范“三公”經費支出；充分運用科技手段，加快建立集政務公開、經濟社會服務、舉報投訴等多種功能的網上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系等等。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

四、工作要求

1.加強組織領導。集中整治工作在市委、市政府領導下，實行條塊結合、分級負責。把集中整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，精心安排，周密部署。成立集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，負責組織、協調、督促、指導全局集中整治

工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。集中整治工作領導小組下設辦公室。

2.落實責任分工。根據市委、市政府《實施方案》和本《實施方案》的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。做好集中整治活動的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題；強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

3.堅持邊整邊改。集中整治活動既要把握節奏，穩步推進，又要邊整邊改，講求實效。本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的地方和單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。