第一篇：努力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)、一個(gè)任務(wù)”全力維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展

狠抓“三三九項(xiàng)建設(shè)”和落實(shí)好“一個(gè)中心任務(wù)”，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展

————新公中鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)工作綜述

（王暉）近年來，新公中鎮(zhèn)面對(duì)新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建平安和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞 “抓隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作思路，通過 “狠抓三三九項(xiàng)建設(shè)、落實(shí)好一個(gè)中心任務(wù)”，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、強(qiáng)化三支隊(duì)伍建設(shè)，牢靠管理基礎(chǔ)

努力推進(jìn)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和綜合能力建設(shè)，是新公中鎮(zhèn)注重強(qiáng)化自身建設(shè)，牢靠管理、服務(wù)和發(fā)展基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作，歷來常抓不懈。在鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委在抓好干部的常規(guī)性學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部推行重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，主要是針對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，通過充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求班子意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主科學(xué)決策和管理，讓班子成員有責(zé)有權(quán)、權(quán)責(zé)分明、獎(jiǎng)罰分明。今年，鎮(zhèn)黨委在選好配強(qiáng)新一屆黨委、人大、政府班子的基礎(chǔ)上，累計(jì)組織鎮(zhèn)干部參加縣市組織的干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)16次、觀摩考察8次，干部受教育率達(dá)100%。通過班子決策的重大事項(xiàng)達(dá)29件。在站辦所長(zhǎng)及一般干部?jī)?nèi)部推行“三考一包”制度，即：干部的考勤、考核、考試和包村任務(wù)的完成情況相結(jié)合評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，日常將每位干部的考勤、考試成績(jī)記錄在案，年終鎮(zhèn)黨委結(jié)合對(duì)鎮(zhèn)干部的考核測(cè)評(píng)和包村表現(xiàn)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀干部。村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，在突出理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮支部目標(biāo)承諾制的調(diào)節(jié)作用，通過考核批評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣來促進(jìn)村級(jí)班子為民辦實(shí)事、辦好事。6月份，我們對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村支兩委進(jìn)行了半年考核，12月份，我們將再次組織一次全年工作考核和測(cè)評(píng)，在年終總結(jié)表彰大會(huì)上，我們將匯總考評(píng)結(jié)果，表彰先進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委非常注重通過進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷政策來調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，目前全鎮(zhèn)已有24名在職村干部和29名離職村干部村爭(zhēng)取上了縣委組織部門的政策待遇。而且在每年春節(jié)前，我們都要安排鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)的在職村支兩委負(fù)責(zé)人、離職老干部進(jìn)行慰問。在農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理方面，重點(diǎn)在全鎮(zhèn)努力推行永聯(lián)村“黨員分層量化積分管理”和“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”管理辦法，當(dāng)前全鎮(zhèn)各支部“一年兩總結(jié)、兩表彰”活動(dòng)已普遍開展。今年“七一”，全鎮(zhèn)15個(gè)黨支部在鎮(zhèn)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，都不同程度的開展了表彰大會(huì)，對(duì)村內(nèi)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范共計(jì)95人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在加強(qiáng)常規(guī)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，注入一定的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)等新鮮活力，不斷提升了鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，想辦事、辦實(shí)事、辦好事已成為每位鎮(zhèn)村干部、每位黨員量稱不稱職的一個(gè)重要依據(jù)。

二、推進(jìn)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，暢通服務(wù)渠道

政務(wù)服務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)、聯(lián)合調(diào)處中心是鎮(zhèn)黨委、政府為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，立足當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，而建立起來的的三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，三個(gè)平臺(tái)的不斷完善和推進(jìn)，進(jìn)一步暢通了群眾辦事、解決問題的渠道。一是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要搭建鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后管轄面積增大，鎮(zhèn)干部力量明顯不足，群眾來鎮(zhèn)里找人辦事極不方便。鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新服務(wù)群眾模式，在鎮(zhèn)政府成立了政務(wù)服務(wù)中心，抽調(diào)6名干部對(duì)計(jì)生、信訪、民政、合作醫(yī)療等4大項(xiàng)24小項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行一站式集中辦公。服務(wù)中心建立了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、全程代理制等制度，開通服務(wù)熱線電話和監(jiān)督電話。通過公開辦事內(nèi)容及方式方法，規(guī)范工作流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，服務(wù)效率顯著提高，自2010年4月份成立以來，累計(jì)接待辦事群眾4800多人（次），其中接待群眾來信4件，來訪12批次，為群眾辦理各類事項(xiàng)3550多件，提供政策及信息咨詢1129條，有力的提升了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力和水平。二是延伸政務(wù)服務(wù)體系，努力打造的“村級(jí)民事服務(wù)代辦點(diǎn)”。為更好的滿足群眾需求，切實(shí)為群眾排憂解難，鎮(zhèn)黨委在每村設(shè)立了“村級(jí)民事服務(wù)代辦點(diǎn)”，制定下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)各村實(shí)行村干部輪值班加強(qiáng)便民服務(wù)的決定》，要求村兩委成員定時(shí)定點(diǎn)輪流值班為群眾辦理或代辦各類事項(xiàng)，并將每月的10日、20日、30日定為村干部集中辦公日，對(duì)村內(nèi)近期發(fā)生的重大事件和民情民意進(jìn)行分析匯總，研究解決辦法，同時(shí)明確了以支部書記為主的2名村級(jí)民事代辦員，專門為群眾跑腿辦事。在社內(nèi)設(shè)立便民服務(wù)公開欄，把鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)工作人員的聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、工作程序等張貼于公開欄內(nèi)，群眾足不出社，就能知道自己要辦的事怎么辦、找誰(shuí)辦、辦成辦不成，極大地方便了群眾辦事。目前各代辦點(diǎn)為群眾直接辦理事項(xiàng)6500件、間接辦理事項(xiàng)2800多件，化解鄰里家庭矛盾450多件，解答群眾政策咨詢7500多個(gè)。三是多部門聯(lián)合打造“矛盾糾紛調(diào)解中心”。鎮(zhèn)黨委按照推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解工作的總體要求，成立了以司法所、派出所、法庭及鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人為主體的“新公中鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心”，對(duì)涉法涉訴的突發(fā)案件歷史遺留案件、民調(diào)組織或個(gè)別部門一時(shí)不能解決的問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。“調(diào)解中心”的日常接待主要由派出所、司法所的干警負(fù)責(zé)，必要時(shí)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)介入調(diào)解，經(jīng)費(fèi)分別由縣公安局、司法局和鎮(zhèn)政府三家各負(fù)責(zé)2000元，每調(diào)解成功一例案件補(bǔ)貼辦案經(jīng)費(fèi)60元。調(diào)解中心通過“有警同接、有爭(zhēng)同息、有案同調(diào)、有難同克、有責(zé)同擔(dān)”的工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”格局。“調(diào)解中心”自成立以來，累計(jì)調(diào)處各類疑難案件及涉法涉訴案件198件，調(diào)解成功189件，成功率95%，從而有效地避免了矛盾糾紛的激化升級(jí)。

三、完善三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾化解

建立健全信訪綜治維穩(wěn)預(yù)防、排查、化解三項(xiàng)工作機(jī)制，是新公中鎮(zhèn)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，每年都要不斷完善。一是建立了從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的科學(xué)民主決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府在制定出臺(tái)各項(xiàng)重大決策前都要召開不同層面的座談會(huì)，研討分析各種利弊得失，然后才付諸實(shí)施，從而有效防止因決策不當(dāng)造成的社會(huì)不穩(wěn)定。在村級(jí)大力推行以“村民代表會(huì)議常設(shè)制”為核心的“四權(quán)四制”村治模式，把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處理和與村民切身利益相關(guān)的一些重大事項(xiàng)通過“決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制”四道程序和“村黨支部履行決策組織權(quán)、村民代表大會(huì)履行決策表決權(quán)、村委會(huì)履行決策實(shí)施權(quán)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行決策監(jiān)督權(quán)”的權(quán)力運(yùn)行體制框架進(jìn)行處理，對(duì)一些群眾比較敏感的問題如村級(jí)財(cái)務(wù)等要定期進(jìn)行公開，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少大的群體性上訪事件的發(fā)生。二是完善矛盾糾紛排查工作制度。首先，在不斷加強(qiáng)三級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，的基礎(chǔ)上，在重大節(jié)慶日，鎮(zhèn)黨委都要安排專人24小時(shí)值班，全面掌握全鎮(zhèn)信訪動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)相政法信訪部門，確保信訪維穩(wěn)信息渠道暢通。并不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。規(guī)定每月的5日、15日、25日為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，其他工作日每天安排1名副科領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決群眾的來信來訪問題。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾來信來訪問題和排查出來的矛盾糾紛實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)雙包案制，一包到底，直到案結(jié)事了。其次，健全完善信訪工作會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委在年初把信訪工作與其他經(jīng)濟(jì)工作一同安排部署，在每次班子會(huì)、干部例會(huì)、鎮(zhèn)村兩干會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要針對(duì)當(dāng)前的信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判，同時(shí)進(jìn)行安排部署，由班子成員專人負(fù)責(zé)，一抓到底。并定期召開黨委會(huì)專門聽取信訪工作匯報(bào)，分析研判信訪形勢(shì)并提出對(duì)策建議，對(duì)一些疑難復(fù)雜信訪案件進(jìn)行分析研究提出處理意見。三是重點(diǎn)案件因案施策，分類化解。對(duì)一些在能力范疇內(nèi)問題，如淹地糾紛等，鎮(zhèn)政府根據(jù)案情調(diào)處復(fù)雜難易程度，通過聯(lián)合調(diào)解中心指導(dǎo)村社干部或委派包村干部妥善解決；對(duì)問題復(fù)雜，超出本部門職權(quán)范圍，需有上級(jí)政府部門進(jìn)行處理，或應(yīng)通過司法途徑尋求解決的，如假種子案件等，由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)代理或陪同信訪人員向上做出信訪反映，依法有序逐級(jí)向上反映；針對(duì)一些涉法涉訴、歷史遺留案件，鎮(zhèn)里又無法妥善解決的問題，鎮(zhèn)政府主要采取一案一策的原則加以妥善穩(wěn)控，如根據(jù)上訪人的實(shí)際生活狀況，鎮(zhèn)政府對(duì)一些貧困弱勢(shì)群體，主要采取民政適時(shí)救助、領(lǐng)導(dǎo)干部包的妥善解決他們的生產(chǎn)、生活問題，以情感促動(dòng)該類上訪群體打消非訪的苗頭；對(duì)一些在鎮(zhèn)黨委、政府權(quán)限之內(nèi)已經(jīng)給予明確答復(fù)解決的信訪案件，信訪人仍不息訪的，引導(dǎo)信訪人依法規(guī)范的走三級(jí)信訪終結(jié)程序；而對(duì)個(gè)別難纏戶、重復(fù)訪戶，有重大非訪嫌疑和串聯(lián)集體訪隱患的重點(diǎn)戶，如民辦教師群體，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶案直接下訪對(duì)其進(jìn)行政策引導(dǎo)和勸阻，同時(shí)聯(lián)合縣公安刑偵部門利用科技偵查手段、委派工作人員、聯(lián)防人員，對(duì)其24小時(shí)行蹤進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，一有情況，鎮(zhèn)政府、公安局、信訪局三家及時(shí)溝通，研究勸阻措施，切實(shí)使個(gè)別非訪對(duì)象能穩(wěn)控在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)。

四、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，密切黨群關(guān)系

近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的不斷加強(qiáng)，一些事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題日益凸顯，為此鎮(zhèn)黨委、政府以妥善解決好、落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作舉措、創(chuàng)新工作方法，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，以此來取信于民，融洽黨群、干群關(guān)系。近五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)完成渠溝路林田五配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12.5萬(wàn)畝，惠及8個(gè)村44個(gè)社3500多戶群眾；新修通村油路（水泥路）65.4公里，打通了永什路、蠻合路兩條南北交通大動(dòng)脈，全鎮(zhèn)“三橫兩縱”道路建設(shè)格局基本形成；解決了9個(gè)村1.5萬(wàn)名群眾20多萬(wàn)頭（只）牲畜的安全飲水問題；通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目完成清淤大型骨干排水溝28公里，新建維修骨干橋涵、渡槽6座；籌集扶貧助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)資金86.6萬(wàn)元扶助貧困學(xué)生705人；糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)作物保險(xiǎn)等惠農(nóng)資金全部通過了一卡通進(jìn)行發(fā)放。

總之，新公中鎮(zhèn)推進(jìn)信訪綜治維穩(wěn)工作中，不等不靠、主動(dòng)作為，切實(shí)通過不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、預(yù)防排查化解機(jī)制建設(shè)“三三九項(xiàng)建設(shè)”和落實(shí)好農(nóng)村重點(diǎn)工作“一個(gè)中心任務(wù)”，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

第二篇：全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次社區(qū)矯正工作會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)委、政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯工作的高度重視。會(huì)議主要目的是貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》，根據(jù)會(huì)議安排，就我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，談以下幾點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)：

一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義

一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)和目的。

(一)社區(qū)矯正的對(duì)象：一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，對(duì)其進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合，四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。

五、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對(duì)矯正對(duì)象的管理考核規(guī)定。同時(shí)，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。

同志們，全面推開社區(qū)矯正工作，司法行政部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，按照全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，克服困難，確保社區(qū)矯正工作順利開展，為建設(shè)平安、和諧的社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，大力抓好環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《平安建設(shè)工作實(shí)施方案》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)綜治意識(shí)。定期開展環(huán)保法律宣傳教育，利用思想政治、理想信念、形勢(shì)任務(wù)及黨風(fēng)廉政等專題教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用語(yǔ)，提高執(zhí)法形象，增強(qiáng)依法行政、依法管理的自覺性。

發(fā)揮職能作用，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大轄區(qū)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，保障城鄉(xiāng)環(huán)境安全。

嚴(yán)格隊(duì)伍管理，開展文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度管理，與行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，健全規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，完善服務(wù)承諾，大力開展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)，做到公平公正、規(guī)范文明。加強(qiáng)信訪排查，化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處及處置突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益。

截至目前，共受理環(huán)境信訪案件***件，案件受理率、查處率和辦結(jié)率均達(dá)***

第四篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)[范文模版]

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽(yáng)湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬(wàn)余畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，35萬(wàn)人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會(huì)議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個(gè)指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對(duì)湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個(gè)。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長(zhǎng)期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加速躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件。“進(jìn)賢會(huì)議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時(shí)，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識(shí)上再深化、舉措上再?gòu)?qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營(yíng)造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個(gè)月的時(shí)間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個(gè)昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時(shí)，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個(gè)行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動(dòng)和及時(shí)有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動(dòng)水上治安卡口4個(gè)。在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購(gòu)置了1臺(tái)基地臺(tái)，6部手持臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時(shí)預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人。”并揚(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去。”由于信息報(bào)告及時(shí)，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時(shí)做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會(huì)制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會(huì)，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢(shì)，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來

第五篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中共XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽(yáng)湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬(wàn)余畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，35萬(wàn)人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會(huì)議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個(gè)指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對(duì)湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個(gè)。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長(zhǎng)期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加速躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件。“進(jìn)賢會(huì)議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個(gè)指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時(shí)，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識(shí)上再深化、舉措上再?gòu)?qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營(yíng)造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個(gè)月的時(shí)間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個(gè)昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時(shí)，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個(gè)行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動(dòng)和及時(shí)有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動(dòng)水上治安卡口4個(gè)。在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購(gòu)置了1臺(tái)基地臺(tái)，6部手持臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時(shí)預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人。”并揚(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去。”由于信息報(bào)告及時(shí)，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時(shí)做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會(huì)制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會(huì)，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢(shì)，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來的問題，按照“屬地管理，歸口調(diào)處”的原則，分別落實(shí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。

2、建立要情報(bào)告制度。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必須向湖區(qū)綜治書面報(bào)告沿湖動(dòng)態(tài)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，重大情況隨時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括本單位存在的不安定因素、工作舉措、沿湖村民動(dòng)態(tài)、地方風(fēng)俗人情等。

3、建立通報(bào)獎(jiǎng)評(píng)制度。對(duì)各單位在調(diào)處過程中所采取的一些好的做法，縣綜治辦及時(shí)予

以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推諉扯皮、調(diào)處不力的單位，及時(shí)在全縣曝光，以促整改。一年來，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共排查出各類矛盾糾紛137起，絕大部分已得到妥善處理。二是建立突發(fā)性事件處置機(jī)制。多年來的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，湖區(qū)水域要么不出事，一旦出事往往會(huì)演變成群體性事件。為此，我們始終把預(yù)防和妥善處理群體性事件作為做好湖區(qū)平安工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)做到對(duì)矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的防范和處置工作，我縣成立了以縣公安水上分局干警為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)員、基層武裝民兵和治安志愿者為依托的快速應(yīng)急隊(duì)伍，最大限度地發(fā)揮他們?cè)谔幹猛话l(fā)性事件的作用。2005年初，我縣蔣巷鎮(zhèn)山尾、滁北等村村民在鄱陽(yáng)湖大沙防水域圍堰，與毗鄰的余干縣新生鄉(xiāng)村民發(fā)生捕撈權(quán)屬糾紛，存在多次誘發(fā)械斗的隱患，省市有關(guān)部門非常關(guān)注，對(duì)此，我縣高度重視，在省公安廳的大力協(xié)調(diào)下，深入鄱陽(yáng)湖水域強(qiáng)行拆除所有的非法圍堰，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣為改善水上公安裝備設(shè)施，專門從財(cái)政上調(diào)撥資金30萬(wàn)元用于水上治安防控體系建設(shè)。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，一貫給予資金傾斜。一年來，全縣用于“五聯(lián)”和群防群治經(jīng)費(fèi)達(dá)一百多萬(wàn)元。

四、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全力維護(hù)湖區(qū)穩(wěn)定。

一是突出法制宣傳教育。為構(gòu)建和諧湖區(qū)提供法制保障，我縣以“四五”普法工作為載體，由縣政法委牽頭，從公安局、法院、檢察院、司法局等單位抽調(diào)10余名熟悉法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成法制宣講隊(duì)，進(jìn)駐沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，大力宣講《鄱陽(yáng)湖聯(lián)誼聯(lián)防公約》、《治安管理處罰法》、《漁業(yè)法》、《水法》以及與水資源等相關(guān)的法律法規(guī)17次；共舉辦法律咨詢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車1部11次，散發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，沿湖村（漁）民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾有序開發(fā)水面、合理利用資源、依法處置爭(zhēng)端、理智選擇解決問題的自覺性不斷提高，為做好“五聯(lián)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是突出聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建。我縣與周邊縣（市）密切合作，采取感情上聯(lián)誼、機(jī)制上聯(lián)防、整治上聯(lián)手、打擊上聯(lián)動(dòng)、信息上聯(lián)網(wǎng)的格局。在聯(lián)誼方面，堅(jiān)持了多形式、多范圍、多層面的聯(lián)誼活動(dòng)。在相互尊重《邊界聯(lián)誼聯(lián)防公約》的基礎(chǔ)上，每半年互會(huì)一次，走親戚、敘友情、解問題、謀發(fā)展。在聯(lián)防方面，堅(jiān)持了“條上抓主要河道線，塊上抓邊緣結(jié)合部，線上抓流動(dòng)巡邏，點(diǎn)上抓蹲點(diǎn)堵截，源上抓信息網(wǎng)絡(luò)”的工作思路。充分利用“血緣、親緣、地緣”優(yōu)勢(shì)，利用“鄉(xiāng)情、親情、友情”人力資源，聘用一批熱心綜治工作人員擔(dān)任湖區(qū)信息員，及時(shí)掌握深層次治安隱患。在聯(lián)調(diào)方面，按照“異地優(yōu)先，友鄰為主”的原則，做到不扶邪，不護(hù)短，求大同，存小異，積極調(diào)處。在調(diào)處過程中，我們做到“四尊重”，即尊重客觀事實(shí)、尊重法律政策、尊重人格、尊重對(duì)方。在聯(lián)治方面，我縣湖區(qū)地理位置特殊，接壤外縣（市）區(qū)域范圍廣，涉砂、涉捕、涉盜治安問題錯(cuò)綜復(fù)雜，為營(yíng)造良好的湖區(qū)治安環(huán)境，壓縮犯罪空間，我縣與毗鄰地區(qū)的政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)處中，堅(jiān)持以提高快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，健全聯(lián)手打擊犯罪和整治治安亂點(diǎn)的經(jīng)常性工作機(jī)制，以“查上線、打下線、摧網(wǎng)絡(luò)、斷‘貨’源”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊盜竊耕牛犯罪；以“挖幕后，打骨干、摧團(tuán)伙，斷通道”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊非法采砂、非法扣船扣人，非法捕獵野生動(dòng)物和非法圍堰；以“查亂點(diǎn)、治要害、除隱患、保平安”為切入點(diǎn)，聯(lián)手整治江湖區(qū)域亂采礦、亂堆放、亂捕撈以及亂銷售成品油。在聯(lián)建方面，以新農(nóng)村建設(shè)和基層安全創(chuàng)建為載體，建立毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）工作臺(tái)帳，包括面積大小，權(quán)屬范圍，漁（村）民花名冊(cè)，船只種類，作業(yè)場(chǎng)所等情況。圈定區(qū)間，建立矛盾糾紛排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村（組）每周排查一次，加強(qiáng)梳理，明確責(zé)任，按照“抓小防擴(kuò)大，抓早防激化”的原則，及時(shí)把各種矛盾與糾紛處置在萌芽和始發(fā)狀態(tài)。

三是突出湖區(qū)治安集中整治。我縣為進(jìn)一步強(qiáng)化湖區(qū)“五聯(lián)”工作和推動(dòng)和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，由縣委、縣政府牽頭，以縣公安水上分局為主力，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，相繼開展了為期40天的冬季水上治安整治，百日夏季風(fēng)暴專項(xiàng)整治以及打擊“兩搶一盜”、打擊“船匪水霸”、“秋風(fēng)肅毒”、“破案大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，偵破了一批性質(zhì)惡劣的刑事案件，抓捕了一批違法犯罪人員，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰。一年來，共查處非法采砂船42艘，抓獲違法人員50人，調(diào)處水域糾紛25起，查處電捕魚工具7套，定置網(wǎng)52部，銷毀網(wǎng)片1000余米，網(wǎng)袋68個(gè)，制止了贛江南支、中支“霸港霸河”和“非法圍湖堵河”二起不法行為。

四、突出湖區(qū)治安長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制。加大責(zé)任制的實(shí)施力度，進(jìn)一步明確公安、經(jīng)貿(mào)、交通、湖管、水利、林業(yè)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行相關(guān)部門履行職責(zé)報(bào)告制度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究制，對(duì)湖區(qū)發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的問題，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門的職責(zé)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)制。加大一票否決、黃牌警告、限期整改力度，將湖區(qū)平安建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理年終考評(píng)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行重點(diǎn)管理。

一年來，我縣和諧平安創(chuàng)建工作在省市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖區(qū)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求，與兄弟縣（市）相比，還有一定的差距，仍存在許多不足和問題：一是傳統(tǒng)習(xí)慣、宗族勢(shì)力、跨湖作業(yè)、非法捕撈等治安隱患依然存在；二是沿湖區(qū)域，尤其是贛江區(qū)域非法采砂引發(fā)的群體性事件增多；三是因水上交通事故引發(fā)的扣船事件時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)上述存在的問題，我們將結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)XXX書記的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以貫徹落實(shí)第四屆年會(huì)精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步明確主攻方向。我們將組織專門人員對(duì)開展創(chuàng)建和諧平安鄱陽(yáng)湖區(qū)工作進(jìn)行專題研究，組織沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治職能部門聯(lián)合對(duì)濱湖地區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，從而確定一批整治重點(diǎn)，限期解決一些突出問題，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)縱深開展。

二是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。健全突發(fā)事件的處置機(jī)制；強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制；加快水上防控體系建設(shè)，堅(jiān)持“露頭就打”的方針，開展經(jīng)常性的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)和對(duì)治安亂點(diǎn)的集中整治行動(dòng)，努力降低轄區(qū)刑事案件的發(fā)案數(shù)，消除各類治安、交通事故隱患，維護(hù)水域穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極想辦法、找出路，幫助漁民拓展發(fā)展空間，為他們轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù)，不斷提高漁民的經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)解決漁民生產(chǎn)生活困難，減少治安隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。

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