第一篇：2009年工作總結及2010年工作安排

淮北市知識產權局

2009年工作總結及2010年工作要點

2009年，淮北市知識產權局在淮北市科技局、安徽省知識產權局的領導和支持下，努力提升全市知識產權創造、運用、保護和管理能力，全市專利申請量和授權量大幅度提高，成功申報了知識產權試點城市，知識產權優勢企業培育工程和強縣（區）工程試點工作強力推進，專利技術轉化實施及行政執法工作取得突破性進展，各項工作進展良好，較全面完成年初工作計劃和工作目標。

一、2009年工作總結

（一）加大宣傳力度，提高知識產權意識

一是利用普法日、“4.26”知識產權宣傳周、專利周等多種形式宣傳貫徹《國家知識產權戰略綱要》、新修訂的《專利法》，提高了社會各界的專利意識。

二是舉辦全市企業自主創新專題講座。4月29日上午，邀請省知識產權局副局長劉棟面向市、縣、區的有關領導和科技局的科技管理工作人員，全市高新技術企業,省、市知識產權優勢企業，創新性試點企業以及規模以上企業的負責人和技術人員舉辦了專題講座，使與會者受益非淺，對企業實施專利戰略，增強自主創新具有重要的指導意義。專利周 期間，邀請淮北煤師院副教授、法學博士趙克軍作了知識產權政策解讀講座。三區一縣科技局分管知識產權局長、4家省級知識產權優勢企業、10家市級知識產權優勢企業以及部分新技術企業60余人聽取了講座。

三是在濉溪縣全縣專利申請補助會議上，淮北市知識產權局同志為與會人員講授專利申請及審查、專利實施及保護等方面有關專利知識。

（二）加強省、市知識產權優勢企業培育工程和強縣（區）工程試點工作

一是元月份市科技局、市經濟委聯合召開了列入安徽省知識產權優勢企業培育工程的4家企業、列入淮北市知識產權優勢企業培育工程的10家企業負責人會議，與會人員交流了各自工作開展情況，對下一步工作進行了具體部署。

二是4月份召開知識產權工作調度會，要求完善培育工作方案，對專利申請量進行了分解。

三是貫徹落實皖知協[2009]88號“關于對知識產權強縣（區）工程試點工作進行中期考評的通知”精神，加強對試點縣區濉溪縣、杜集區自查工作的審核，并對試點工作中期考評自查報告進行指導、把關。知識產權優勢企業培育工程和強縣（區）工程試點工作進展情況良好。

（三）成功申報國家知識產權試點城市

今年六月份，國家知識產權局批準我市列為國家知識產權試點城市。目前，已成立了試點城市領導小組，出臺了《淮 北市國家知識產權試點城市工作方案》（淮政秘[2009]95號文件）。試點工作目標任務分解、知識產權聯席會議制度兩個文件正在征求參與單位的意見和建議，最近可望出臺實施。

（四）開展專利行政執法活動

一是開展“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動。按照國家、省局的統一部署，出臺了《2009年度“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動工作方案》及《行動計劃》，全面打擊專利侵權、假冒、冒充專利行為以及各種專利詐騙活動，營造促進創新的良好環境。重點檢查了光明家具廣場、兆基家具、真棒特賣場等與人民群密切相關的家具、食品、日用百貨等，宣傳專利相關知識和專利標注有關規定。并對近百件標注為專利產品的進行了商家登記、網上檢索和現場核查，較好地維護了廣大消費者及權利人的合法權益。

二是開展展會執法。在第三屆皖北區域（淮北）產學研對接會舉行期間，設立了“專利服務處”，加強對會展市場的專利管理，重點巡查展會期間與專利相關技術和產品，現場提供專利法律咨詢，糾正并查處專利虛假宣傳行為，較好地維護了展會交易秩序。

三是開通“12330”公益電話。積極協調電信部門開通了知識產權維權援助與舉報投訴公益服務電話“12330”，舉行了開通儀式，制作專利維權援助舉報電話宣傳牌匾，下發到區縣科技局（知識產權局），為知識產權權利人和社會公 眾提供更加便捷和優質的服務。省知識產權局《關于進一步規范“12330”知識產權維權援助與舉報投訴熱線相關服務的通知》下發后，認真組織工作人員學習，并將“工作人員守則”、“工作制度”上墻，接受社會公眾監督。

四是成功調處了山東兗州專利權人孟凡英訴淮北市新祥機電公司侵權案件2件。

（五）組織第三屆中國專利周活動

專利周活動期間，組團參加了安徽省2009.第三屆專利周活動開幕式，篩選了全市實施較好、經濟效益明顯的專利技術，以展板形式進行了展示，并開展推介交易活動；邀請淮北煤師院副教授、法學博士趙克軍作知識產權政策解讀講座。三區一縣科技局分管知識產權局長、煤炭技術研究院所等4家省級知識產權優勢企業、中意膠帶有限公司等10家市級知識產權優勢企業以及部分高新技術企業和杜集區骨干企業60余人聽取了講座；舉辦了“展示交易中心公益日”專題公益服務活動，向社會公眾提供專利申請、專利技術展示交易、專利技術轉化實施、專利技術保護等專利知識咨詢及與專利技術相關的信息檢索服務。

專利周期間，我市還在國家專利技術（淮北）展示交易大廳舉辦了專利技術項目展示和交流對接活動，篩選280項專利技術在本中心網站上展示。

（六）開展了淮北市行政區域內專利申請資助工作

按照淮政[2007]13號“淮北市人民政府關于加強專利工作的意見”和淮北市專利專項資金管理辦法，我局對淮北市行政區域內2008年度的授權專利進行了受理、審查、資助，共資助授權專利90件（其中發明專利13件，實用新型60件、外觀設計17件），資助金額114800元。另外，我們積極配合省知識產權局對2008年10月份以來的發明專利資助工作，共申報發明專利申請資助16件，資助金額48000元。濉溪縣召開了全縣專利申請補助會議，對2008年以來獲得專利申請受理通知書或授權的52件國家發明、實用新型和外觀設計專利進行了補助，共資助6.07萬元。杜集區資助2008年16項專利，計2.01萬元。

（七）促進專利技術轉化實施，提升企業自主創新能力 積極搭建國家專利技術（淮北）專利技術展示交易中心和淮北專利孵化基地兩個平臺，推廣應用專利技術或專利產品十多項。

（八）其它工作

一是首次開展2009年度專利工程專業技術資格的組織、推薦工作。按照《關于開展2009年度專利工程專業技術資格評審工作的通知》（皖知專[2009]101號）要求，與市人事局聯合下發了轉發通知。組織7人申報參評專利工程師。

二是組織人員參加省委宣傳部、省知識產權局等單位組織的“天大杯”全省知識產權知識競賽，獲得第四名三等獎的優異成績。三是按照國家局、省局的安排，開展了淮北市2008年申請的發明專利、PCT專利的摸底調查。

四是參與了第三屆皖北區域（淮北）產學研對接會的展館布置工作。

五是專利技術招商引資完成400萬元招商任務等。

二、2010年工作要點

1、加大國家知識產權試點城市創建力度，按照工作方案強力推進實施。

2、進一步加強省、市知識產權優勢企業培育工程和強縣（區）工程試點工作，做好督查引導工作。

3、繼續開展淮北市行政區域內專利申請資助工作，為發明創造提供良好環境。力爭年專利申請量增幅30%以上。

4、協助抓好國家專利技術展示交易中心工作，促進其工作健康有序開展。

5、加大宣傳力度，進一步提高全社會的知識產權意識。

6、完成市科技局、省知識產權局交辦的其他工作任務。

第二篇：2011工作總結和2012工作安排

******

工作總結和安排

2011年以來，******在礦黨政的正確領導下，全礦各部門和兄弟單位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行為規范，全面實踐“******”的發展方略，深入貫徹落實科學發展觀為實現“******”的戰略任務，求真務實，開拓創新，一手抓安全生產，堅持一手抓支部建設。截止十月底，共完成掘進進尺******米和各項技措任務,安全無事故，且******月、******月月進尺均完成任務，標準化全部達標，為全礦進尺扭虧做出了積極貢獻。

回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：

一、深入學習貫徹黨和集團公司黨代會精神，凝聚人心，鼓舞士氣，形成了強烈的奉獻意識和發展氛圍。

一年來，我們利用每天班前會組織深入貫徹學習******精神。按照******的要求，使員工不斷強化創新意識，提高創新素質。營造了創新的環境，明確了創新的思路。同時我們利用周三安全活動日組織貫徹學習煤礦三大規程，作業現場安全知識，按照安全管理體系要求，結合集團公司提出的教育員工充分理解其精神實質，既而轉化到實際工作當中。通過組織學習、開展活動，有效地激發了員工“創新實干、領先發展”的工作熱情，極大地提高了員工的綜合素質，為出色完成各項任務奠定了堅實的思想基礎。

二、堅持以人為本，強化現場管理，確保安全生產創水平。一年來。我們以“******”活動為載體，全面提升創先爭優的綜合競爭力，上臺階、達等級，挖潛力、堵漏洞，抓整治、嚴管理，適時制定現場管理的措施和方案。堅持以人為本，明確任務，嚴格落實責任到人，狠抓機電檢修班的檢修質量，確保開機率。充分以組織生產、安全管理、企業文化為突破口，全面促進本隊創新發展。在生產組織上，克服地質條件差、掘進難度大等不利因素，加強安全生產，提高巷道工程質量，圓滿完成了礦黨政交給的各項掘進任務。十月我隊在為延深進料巷進行刷大作業，為了不影響礦上其它單位正常生產,我隊黨員干部在區隊領導帶領下從實際出發，不斷提合理化建議，不計報酬的義務獻工，使工作有條不紊的進行，打造出一條精品巷道，為下一步正常生產奠定堅實的基礎。十月份充份發揮班子成員的聰明才智，努力調動全隊員工愛崗敬業的工作熱情，共完成開拓大斷面進尺74******米，折合標準斷面（******）進尺為******米。安全實現了無輕、重傷，巷道的質量標準化工作也取得了一定的成績。在安全管理上，加強安全管理，創造零事故環境，打造零事故現場；在企業文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推進企業文化建設，使“雙基建設”有了長足的發展。******瞄準自己的目標，在方方面面爭第一，創佳績。嚴格組織、精細管理，圓滿的完成了上級交給的任務。

三、創新機制，在深化改革中更好地開展黨員發展和黨員教育工作，創新性地開展黨建工作，以黨建促管理。******支部嚴格按照上級黨委部署。全年多次組織全體黨員和干部參加各類培訓，堅持開展好組織生活會和黨小組基礎工作建設等，定期舉行黨小組學習和活動，堅持一手抓思想政治和黨性教育，一手抓業務技能培訓。堅持按照上級規定開展“一課三會”活動，每季度召開支委會；每二個月上一次黨課，且有教案，有輔導材料。同時切實加強了后備黨員的發展工作。支部按照中央“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格按照發展黨員程序，做好發展黨員工作。對黨員發展工作做到了記錄齊、制度嚴、認真負責的態度。積極做好新形勢下的黨員發展工作。進一步理順黨員管理體制，按照立足當前、著眼長遠的要求，建立高素質、梯次型的黨員發展計劃。

一年來，支部堅持要求黨員干部以以身作則，對自己高標準，嚴要求，使黨支部初步形成了一個“目標共識、大計共商、責任共負、風險共擔、效益共創”的戰斗群體。隊伍作風不斷加強，尤其是“黨員服務點”活動扎實有效地開展，黨員活動，政治學習******多次，安全活動******多次，家訪談心******次，好人好事******件次。同時開展了修舊利廢活動，一年來共修復風動電鉆子******臺次，錨頭電鉆******臺次，回收廢錨桿******多套，通過這些活動為安全生產任務的完成提供了組織上的保證。

四、抓源治本，在強化教育、完善制度中更好地加強黨風廉政建設和落實民主評議制度，促進隊伍和班子建設。為了切實加強和改進黨的作風建設、我們狠抓領導干部廉潔自律規定的落實，把落實精神文明建設、黨風廉政建設責任和工作作風建設貫穿于各項工作中。在每周及時的向全體員工傳達各項會議精神和要求等；把立黨為公，執政為民，率先垂范和各項廉潔自律的各項規定等基本要求融入到日常的工作、學習之中，做到警鐘長鳴。堅持支部議事監督制度，支部的各項決定和制度實行有效監督；進一步落實民主評議制度，形成黨政齊抓共管、班子其他成員各負其責的管理機制和工作機制。

同時要求全體黨員干部以身作則，對自己高標準、嚴要求、采取了“五子并舉”的方法來帶動全隊的工作，即：“行動上做樣子”，領導班子成員在作風上要給全隊黨員和群眾做出一個好樣子，用行動代替命令，增強班子的號召力，每個月我們的隊長、書記下井天數都在******天以上，副隊級下井達******天以上，并且與工人同上同下，共同解決生產中遇到的問題：“制度上套繩子“，支部成員用自己制定的制度來約束自己，規范自己的行為，并接受群眾監督，如果群眾匯報上班子成員有不按規定辦事的則月底一體化考核中扣除其超額工資；“任務上寫本子”，書記隊長對全月整體工作進行規范，將任務落實到班子成員身上，并提出具體要求和指導性意見，讓班子成員按照任務逐條完成；“方法上鋪路子”，領導干部密切聯系群眾，集思廣益，對群眾提出好的意見要及時采納，班子的每個成員的工作都明確努力方向，及時解決生產中急手的問題：“生活上照鏡子”，堅持支委會，生活會與隊務會相結合，對照有關要求查看班子成員的工作及工作作風情況，看誰能更好地密切聯系群眾，保質保量地完成自己的工作。一年來，黨支部在加大“黨員先鋒工程”創建力度的同時，也促進了黨建水平的整體提高。一年來，支部通過建立支部成員定期聯絡制，經常到職工群眾中傾聽他們的呼聲，過問他們的生活，幫助他們解決實際問題，進一步密切了黨群關系，調動了職工的工作積極性，增強了大家的集體主人翁意識和責任心，使全隊黨員群眾始終能夠心往一處想、勁往一處使，上下擰成一股繩。多次出色地完成了礦黨政交給的各種急、難、險、重任務，成為了全礦的一支生產勁旅。

2012年工作打算

2012年是全面貫徹落實集團公司黨代會精神，深化改革，努力實踐科學發展觀的關鍵年。******緊緊圍繞全年總體工作思路，團結拼搏，迎難而進，圓滿完成礦下達的各項工作目標。

指導思想：以黨的精神和集團公司黨代會精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，以集團公司發展戰略體系為目標，求真務實、開拓進取，堅持一手抓安全生產，一手抓黨建。以解放思想為前提，以制度建設為保證的工作思路，與時俱進地促進全隊各項工作健康發展。

具體抓好以下幾項工作：

一、每月按要求完成進尺任務,實現事故為“0”的目標。

二、嚴格控制成本，力爭降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推進企業文化建設。

第三篇：工作總結及工作安排 （推薦）

主要工作：

一、切實組織清理行政審批事項，優化民營經濟發展環境

為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和盛市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經取消的項目必須立即停止執行，并采取切實有效的措施做好后續監管和銜接工作，工作總結及工作安排。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙，為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經核實審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經縣府公告后，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照盛市要求，對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理，規范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經濟社會快速發展。目前，此項工作正在全面進行。

二、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作

年初，根據盛市對行政執法人員加強教育、監督、管理的要求，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，強化了對執法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制，全面推進依法行政的重要議事日程，作為本工作實施目標管理的內容，年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，縣政府將加強行政執法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效，并責成法制辦具體負責。通過此項工作的開展，縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質得到進一步提高，樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅游、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織參與了各部門黨政領導參加的依法行政法制講座，民營經濟大討論考試，全縣科職領導法制知識培訓考試。

三、加強規范性文件審查，認真執行規范性文件備案制度

縣政府法制辦在規范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統一，法制統一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協商處理有關事宜，做到了規范性文件出臺必須先審核，再簽發，后公布。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中，對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的規定相抵觸或超法律規定設立的內容，如縣規劃管理辦法中對城市規劃許可，給排水許可的規定，縣殯葬管理實施辦法中對收取改葬保證金的規定等，縣法制辦及時對縣規劃管理辦法部分條款的內容與縣規劃部門協商，認為目前的條件暫不具備，應予緩發；對縣殯葬管理實施辦法中設立的收取改葬保證金的規定因不符合法律規定，提出應不予簽發，均得到了縣府領導的同意。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發布的建議，對其他規范性文件之制發也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對盛市發送的規范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。

四、認真開展行政復議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害

隨著行政復議法的貫徹實施，行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規定之精神，將對立情緒減到最小化，工作計劃《工作總結及工作安排》。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件，并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服工作，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題，如對鄭桂容應繳的文化市場管理費采取一次性收取（2002.8—2003.7），但國家、省財政、物價部門規定于2002年9月1日起取消文化市場管理費的收取，使當事人合法權益遭受侵害，其復議請求是合法的。同時，約請當事雙方進行協商，達成文體局退付收取的部分文化市場管理費的解決辦法，當事人主動撤回復議申請，文體局也表示在今后的工作中吸取教訓，取得了令雙方滿意的效果。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展，為民營經濟健康發展服務的高度，認真開展行政復議，查閱相關法律法規及政策規定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規定，函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料，提供有關法律依據，參與復議活動。一年來，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。

同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案，經審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發

第四篇：工作總結及工作安排

工作總結及工作計劃

2011年1至9月份以來，我公司在領導的正確帶領下，在各個職能部門及分公司的共同努力下，解放思想，轉變觀念，與時俱進，進一步深化公司內部改革，積極開拓市場。

一、工作目標

目前公司合同總造價為伍億柒仟捌佰肆拾陸萬玖仟伍佰玖拾伍元伍解叁分，離上級下達各項生產經營目標還差好遠。我希望能夠盡最大的努力，積極配合領導、職能部門及各分公司做好合同簽訂追蹤和招投標資質登記的工作。希望還有三個月的時間盡最大的努力奮戰，創作佳績，做好本職工作。

二、工作態度

無論在工作還是生活當中，我一直相信一份耕耘，一份收獲，所以我一直在努力，不斷努力學習，不斷努力工作。熱愛自己本職工作能夠正確認真對待每一項工作，工作投入，有效利用空余時間，多看書，提高自新個人能力。總之，在今后的工作中，我將不斷的總結與反省，不斷的鞭策自己并充實能力，提高自身素質與專業知識，以適應時代和企業的發展。與公司共同進步，共同成長。

四、工作計劃及不足

通過總述以上工作，找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同時還需要多看書籍，認真學習好規范規程及有關文件資料，掌握好專業知識，提高自己的工作能力，加強工作責任感，及時做好個人的各項工作。

第五篇：工作總結和工作安排

2009年工作總結和2010年工作安排

2009年工作總結

2009年，區商務委按照區委十屆十次全會精神和全區綜合經濟工作會部署，緊緊圍繞全年經濟工作“保增長、調結構、強基礎、創優勢”的總體要求和“保增長、保民生、保穩定”的中心工作，貫徹落實科學發展觀，積極應對金融危機，著力促進消費，擴大招商引資規模，加大外貿企業幫扶力度，全面推進現代服務業發展，為確保全區經濟平穩較快發展提供了重要支撐。

一、主要商務指標穩步回升

（一）消費品零售額穩步增長

一是社會消費品零售額增速加快。1-9月，朝陽區累計實現社會消費品零售額1073.1億元，同比增長15.5%，趕超全市平均水平；單月增幅大幅攀升，由年初的2.3%躍升 至26.8%；全年有望實現1500億的消費目標，超額完成市商務委下達的指標任務。

二是汽車及燒類商品消費持續攀升。得益于國家汽車消費鼓勵政策的推動，1-9月限額以上汽車類企業累計實現零售額290.3億元，同比大幅增長45.3%，對零售總額增長貢獻率達到62.9%。由于汽車銷量逐步攀升，帶動石油及制品類銷售止跌回升。1-9月份限額以上企業實現石油及制品類零售額共計178.9億元，同比下降10%，相比上半年降幅減少了12.5個百分點。

（二）外資利用水平不斷提高

一是外資利用提前完成全年目標。1-9月，吸收合同利用外資24.3億美元，占全市的36.1%；實際使用外資20.2億美元，同比增長5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的實際利用外資20億美元的指標，預計年底實際利用外資額將達到21億美元。

二是世界500強繼續看好朝陽投資前景。今年1-9月份，世界500強企業在我區投資設立11家外資公司，分別是：德國的奧迪、德意志銀行，美國的沃爾瑪、思科、亞馬遜，日本的三菱重工、柒和伊，法國的拉法基，韓國的SK、斗山（2家）。

三是總部地位進一步加強。2009年共吸引五家投資性公司入駐朝陽，占全市的45.5%，分別是：華彬投資（中國）有限公司、新中建設投資有限公司、太古地產（中國）投資 有限公司、菱重投資有限公司和金天源（中國）投資有限公司。五家公司共投入合同外資金額1.61 億美元。此外，由于地區總部政策的利好影響，今年新認定太古中萃、香遠投資、索尼愛立信、愛思開能源、阿爾卑斯、特雷克斯、美鋁投資、奧林巴斯、愛思開電訊投資、華彬投資等九家跨國公司地區總部。截至目前，全區共有40家跨國公司地區總部，位居全市首位。

（三）外貿、外經保持穩步回升態勢

一是外貿總量降幅收窄。全球金融危機導致外需嚴重萎縮，對我區外經貿的影響較為嚴重，但目前總體呈現回升態勢。1-9月，全區累計完成進出口總額555.37億美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，進口額為493.53億美元，穩居全市第一位。

二是境外投資大幅上升。商務部新頒布《境外投資管理辦法》，我區加大投資便利化力度，強化引導服務水平，全區境外投資快速增長。1-10月，全區累計受理境外投資項目29項，同比增長93.3%，投資總額1.3億美元，同比增長2.4倍。

（四）現代服務業增長勢頭強勁

一是產業規模繼續增長。1-8月，全區規模以上現代服務業企業法人單位累計實現主營業務收入2626.2億元，同比增長17.8%；現代服務業實現利潤總額750.0億元，同比增長34.6%。二是重點行業主導地位進一步強化。商務服務業扭轉了前兩季度的下降趨勢，呈現出止跌回升的良好發展勢頭。截至8月底，商務服務業實現營業收入898.9億元，占現代服務業總收入的34.2%，繼續保持龍頭地位；金融業在全球經濟回升的帶動下，營業收入大幅攀升，截至8月底，規模以上企業實現營業收入711.8億元，同比增長32.7%，占現代服務業總收入的27.1%。

三是功能區帶動能力強勁，核心地位進一步提升。作為全區現代服務業發展的主要承載地，1-8月三大功能區現代服務業的各項比重均超過90%。其中營業收入實現2529.6億元，占現代服務業收入總量的比重達96.3%；企業數量4461家，占現代服務業企業總數的比重達93.0%。

（五）實事工程全面完成

一是完成八家社區菜市場升級改造。按照《社區菜市場(農貿市場)設置與管理規范》等規范性文件，督促企業加快推進升級改造工作。已有北京天豐利服裝小商品批發市場有限公司等八家社區菜市場完成了升級改造工作并為其爭取商務部規范化菜市場支持資金。

二是刷卡消費無障礙實事工程提前超額完成。截至9月底，在特色商業街等重點地區（區域）新增刷卡消費無障礙特約商戶800家，遠超過區政府實事工程年初要求的500家數量目標，超額完成指標比率達60%。

二、促進區域經濟平穩增長的工作措施

圍繞全區“保增長、保民生、保穩定”的中心工作，我委以推進大項目為抓手，以幫扶重點企業為切入點，不斷改進工作方式，增強服務意識，提高工作效率，各項工作取得積極成效，為在金融危機下全區經濟和社會的平穩較快發展提供了重要支撐。

（一）促進社會消費品零售總額持續增長

一是引進流通企業，擴大市場供給。積極引進大型商貿流通企業，擴大消費市場供給規模，成功引進樂天瑪特總部、賽特奧特萊斯、特力屋等商貿流通企業入駐我區。同時，組織重點消費聚集區和商業企業深入廣交會和浙江、福建等外貿出口大省考察招商，積極協調外貿企業與內貿商業企業對接，引進優質出口產品，豐富我區消費市場商品種類。

二是營造商業氛圍，壯大消費需求。成功舉辦朝陽時尚消費節、北京春季汽車消費節、朝陽國際美食節、藍色港灣“外貿大集”、北京消夏啤酒節等系列主題活動。展示區內優質商業資源，塑造特色活動品牌，進一步提振區域消費信心，優化消費服務功能，打造朝陽時尚消費聚集區。

三是加強市場運行情況監測分析。建立全區市場監測體系，對批發、零售、餐飲、洗染、舊貨、典當等多個行業150余家企業的市場運行情況進行監測分析，重大節日期間，對重點行業的30多家企業進行每日監測，分析市場運行特點，掌控市場動態，保證市場穩定。

（二）幫扶外貿企業應對金融危機 一是制定幫扶措施，建立幫扶機制。根據市政府29條幫扶措施，制訂詳細對接計劃，完善區內外貿企業幫扶機制，對企業進行摸底調查，及時發現企業經營中遇到的困難和問題，提出相應的幫扶辦法和解決途徑，召開幫扶政策說明會，幫助企業申請各類扶持資金。截至目前，協助外貿企業申請開拓國際市場扶持資金共計2639萬元，協助服務外包企業申請國家級支持資金447萬元，有效緩解了企業運營的資金壓力。

二是擴大消費渠道，緩解生存壓力。通過調研走訪，了解企業庫存壓力，為外貿企業開拓國內銷售渠道。在藍色港灣等消費聚集區組織“雅寶路外貿大集”和“北京外貿商品大集”，搭建外貿企業商品的內銷平臺。積極組織我區外貿企業參加內外貿兩個市場、兩種資源對接會，幫助其拓寬國內產品市場，減少對海外市場的依賴，降低金融危機對外貿企業的不利影響。

三是成功搭建新型中小外貿企業融資平臺。為緩解金融危機下中小外貿企業面臨的融資壓力，協助其開拓國際市場，并有效降低可能面臨的投資風險，我委聯合中國出口信用保險公司和中國銀行共同推出短期出口信用保險項下的融資新業務（簡稱“融信達”），由中國銀行根據企業在中國出口信用保險公司投保短期出口信用保險的貿易額，給企業提供無擔保、無抵押的貿易融資貸款。目前，北京畢捷電機有限公司已成功獲得首筆每年約為600萬美元的貸款資金。

（三）新興產業吸引外資力度強勁

一是簡化審批手續，提高服務質量。我委積極完善外資審批流程，加快新設外商投資企業的入駐和手續辦結，并完善電子政務，公布、規范網上審批材料范本，將新設企業審批時限由原來的20天縮短至3個工作日。審批效率的提高帶動了服務質量改善，為推動外資企業落戶我區創造了良好投資環境。目前，北京市的5家外資汽車金融企業全部落戶朝陽，占全國的50%，分別是大眾汽車金融、豐田汽車金融、梅賽德斯-奔馳汽車金融、沃爾沃汽車金融和東風標致雪鐵龍汽車金融，投資總額達5.26億美元。

二是開展專業招商，促進產業升級。根據我區產業發展需求，針對重點行業和重點區域，組織小型化、專業化招商活動，并取得了積極成果：6月份美國新霓空斥資1800萬美元在我區開展研發和運營總部業務；8月底，全球最成功風能開發公司之一的UPC風力在我區大筆增資，投資總額從55萬美元增至3600萬美元。針對我區產業鏈發展需求，整合各方資源，引進卡特彼勒金融公司落戶我區，引導施耐德將設在我區的分公司升級為地區總部，協助三星公司開展銷售統合轉型，將旗下的5個銷售分公司和2個生產企業的IT銷售業務統合到三星中國總部直接管理。

（四）現代服務業各項工作穩步推進

一是加強政策引導。重新修訂了《朝陽區關于鼓勵跨國公司地區總部及現代服務業發展專項扶持資金管理辦法（試 行）》，并于7月份通過區產業促進領導小組會議審議正式實施。組織跨國公司地區總部及現代服務業企業召開了以“機遇·合作·發展”為主題的新政策發布會，統籌發布了現代服務業、樓宇經濟和招商引資三個新政策，進一步凸顯了政策的引導和鼓勵作用。

二是強化產業扶持。為推動金融危機下現代服務業穩定發展，按照現代服務業三年行動計劃以及相關資金扶持政策，對區域內做出重大貢獻的總部企業進行獎勵。通過地區總部聯盟平臺，舉辦各類高端活動開展專業交流，加強企業聯系。加大對高端中介企業的支持力度，吸引會計、審計、法律等行業的國際知名中介服務機構向我區聚集。加強與國貿、國展、農展等展館及中國展覽館協會等機構的合作，進一步完善我區會展業發展規劃。結合服務外包發展的實際情況，將北京CBD、電子城科技園和金盞金融后臺服務區一并納入北京服務外包示范區范圍。

三是拓展合作機制。針對金融危機下我區重點產業發展的新情況、新問題及未來發展的新趨勢，加強在招商引資、市場開拓、人才培養等方面的產業研究。通過舉辦跨國公司地區總部發展論壇，推動中國外商投資企業協會與北京商務中心區管理委員會簽訂合作備忘錄。充分利用社會智囊機構的外腦作用，聯合北京新世紀跨國公司研究所、北京WTO事務中心等研究機構，為相關工作的開展提供智力支持。

四是完善平臺建設。開通了“北京現代服務業信息平臺”，為政策發布、動態研究、在線招商等方面提供了有力支撐。完成了現代服務業樓宇監測分析系統一期開發工作，對全區297座商務樓宇進行了全面調查與數據收集，并開發了相應的軟件系統對基礎信息數據進行統計分析。

（五）確保糧食流通安全穩定

一是開展日常監測，確保糧油供需平衡。為準確反映糧油市場運行情況，維持與人民生活密切相關的糧油市場穩定，對轄區內糧油流通企業近20000項數據進行匯總，同時對8家重點企業實行糧油供需月報制度，每月監測企業糧油商品購銷存信息，進行數據評估，確保市場供需平衡。

二是開展糧食清倉查庫工作。為全面查清國家庫存糧食的數量和質量，準確掌握糧食庫存的真實情況，確保國家糧食安全，按照國務院和北京市政府的統一要求，完成了對轄區內存有中央、地方儲備糧或國有企業商品糧的企業和重點非國有糧食經營及轉化用糧企業的自查工作。通過此次調查，明確了我區糧食庫存基數，為糧食庫存監測工作的開展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是開展安全生產監管工作。圍繞建國60周年慶祝活動安全保障工作，制定了行業安全監管工作方案，采取多部門集中聯查、領導帶隊檢查等多種方式，對長安街沿線、三里屯、奧運村等重點地區進行了全面檢查。截至目前，共檢查商業和餐飲企業780家，對存在違法行為的企業依法進 行了行政處罰，共計處罰13萬元。并對800余家商業服務業企業2000多人次進行了專項培訓。上述工作的開展有效確保了國慶期間的安全保障，為營造良好的商業消費環境、維持社會穩定提供了有力支撐。

二是確保專項整治行動取得成效。按照市區政府的要求，積極開展商貿流通行業“合圍攻堅行動”、“雷霆行動”、“消防安全隱患排查治理專項集中整治工作”、“安全生產月活動”等專項行動，累計排查隱患3205個，有效降低了潛在事故的發生概率，提高了企業安全意識，為建國60周年慶祝活動營造了良好的安全環境。

三是下大力抓好食品安全工作。積極協調區食品辦、農委、公安等部門，有力打擊了私屠濫宰生豬的違法行為。同時，與屬地聯合加大對《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法規的宣傳，督促屠宰企業加強無害化處理設施的建設和病害豬無害化處理的監管，提高了我區食品行業的安全水平。

（七）重點防控甲型H1N1流感疫情

按照區防控甲型H1N1流感疫情工作領導小組的要求，實施了對轄區內商業企業流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，組織防控督導，重點強化商業企業的防控力度，對區域內176家重點商品流通企業實現了全覆蓋。同時加強市場監測，維護疫情發生期間的商品供應平穩。上述工作的開展，為及時發現疫情提供了暢通的信息渠道，為有效避免疫 情蔓延提供了強有力保障。

2010年工作思路及計劃

2010年是完成“十一五”規劃各項任務的關鍵之年，也是“十二五”規劃各項目標正式確定的謀劃之年。明年，國際金融危機的影響仍將持續，國際貿易和投資形勢依然嚴峻，國內經濟持續穩定發展的基礎尚不牢固，產業結構調整面臨較大的壓力。我們務必認真分析新的發展形勢，超前謀劃、狠抓落實。

總體工作思路：

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實十七屆四中全會精神和區委十屆十次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以保增長、擴內需、調結構為主要目標，優化發展思路，統籌改善民生，完善體制機制，提高執政能力。充分發揮地區總部和國際機構聚集優勢，依托重點商圈和特色商業街區，全面提升商貿流通業國際化水平，擴大國際貿易規模，著力打造國際商貿中心的主要承載區；搶抓CBD東擴機遇，積極引進現代服務業總部企業入駐，進一步提高重點功能區經濟承載力，使其成為全區產業結構調整、提升外資質量的龍頭區域；用好奧運場館等資源，大力發展會展、中介等現代服務業，提升產業能級，促進現代服務業的高端化，再創商務工作新優勢，為全區經濟社會又好又快發展作出貢獻。

奮斗目標：根據市區2010年主要預期指標情況以及國 內外經濟形勢，明年全區社會消費品零售額增長15%，達到1700億元；實際利用外資增長5%，達到22億美元；進出口總額與今年持平，確保進出口份額不減，在全市的位次不退，實現內外貿持續快速健康發展。為確保落實上述要求，實現上述目標，要重點加強五方面的工作：

一、大力促進消費，著力打造國際商貿中心

（一）加大招商引資力度，積極引導品牌總部入駐 加強對特色商業街、消費聚集區內商業品牌的調研，整合利用北京市新出臺的總部政策及我區現代服務業、總部經濟等優惠政策，進一步加大區域內重點項目招商引資力度，重點引進一批有影響并能為區域稅收做出重要貢獻的外資和民營企業總部。進一步完善大型項目跟蹤服務制度，使大項目盡快落戶我區，實現銷售增長。

（二）進一步發揮特色品牌活動的帶動效應

充分利用國際化優勢和朝陽區時尚消費聚集的優勢，積極搭建消費促進平臺，全面總結開展特色品牌消費活動的經驗，探索建立集展示、批發、零售于一體的經營模式，進一步加大促進消費工作力度，引導行業集中促銷、企業聯合促銷；支持特色企業開展展示、展覽、展銷等活動，辦好時尚消費節，提振消費信心，營造消費氛圍。

（三）促進城鄉一體化，優化商業布局

按照中央加快推進農村發展的工作要求，優化商業布局，促進產業升級。深入研究朝陽區城市功能拓展區的定位對商 貿流通發展的促進作用，推進便民商業體系建設，加快農村商貿流通產業發展速度，加大對農村大型商貿流通項目的扶持力度，重點推進孫河購物中心、將臺商貿中心、高碑店中藥港等重點商業項目的建設。積極推動農產品批發市場、農村集貿市場的升級改造，發展面向農村的農產品流通信息服務體系建設項目。

（四）提升消費環境，促進特色商業街發展

著重加強對現有的世貿天階、藍色港灣等消費聚集區的支持力度。按照市級特色街區的改造要求，督促、指導商業特色街區將改造重點放在公共服務設施和人文環境的提升上，促進地鐵等公共交通樞紐與消費聚集區的連通工程，健全管理制度、提高應急處置能力等軟件環境的提升。

（五）健全消費促進機制

健全社會消費品零售情況的監測機制，加強對監測情況的分析研究，準確掌握影響因素，及時采取措施應對。為適應商業企業促銷活動增多的需求，整合相關部門的審批職能，進一步完善促銷審批協調機制，簡化審批程序和流程，為企業提供快捷便利的服務。

二、加大服務力度，促進產業發展

（一）強化總部經濟中心地位

利用好CBD東擴的機遇，加大總部企業定制化樓宇建設機制，在引進總部企業的同時，關注與其有緊密業務關聯的知識型服務公司的引進工作，充分發揮總部企業的產業乘 數效應。鼓勵地區總部設立研發中心、采購中心和結算中心等機構，鼓勵投資性公司、管理性公司升級成為地區總部，鼓勵跨國公司中國區總部升級為亞太區總部。發揮地區總部聯盟作用，爭取市級總部政策，進一步加強我區的優勢地位。

（二）完善高端商務中介服務體系

繼續加大對高端服務業發展的支持力度，提高對總部企業的服務支撐能力。加強與中國外商投資企業協會、中國國際投資促進會、北京市外企服務集團及知名律師事務所、會計師事務所等機構的戰略合作，了解企業投資動向，發揮以商引商效應，鼓勵中介機構對符合區域產業發展定位的企業進行樓宇招商和專業招商。

（三）以服務外包示范區為載體，推動服務外包產業聚集發展

進一步完善CBD中心區、金盞金融服務園區及電子城科技園區協同發展的“一區兩園”發展格局，滿足CBD國際金融機構聚集帶來的金融外包業務需求，大力發展金融后臺服務，促進金盞金融服務園區和CBD一體化發展，完善區域金融產業鏈條。充分發揮電子城科技園區的人才及空間優勢，整合區域研發資源，加大定向招商力度，積極承接離岸研發、設計外包業務。

（四）強化樓宇聚集效應，促進樓宇經濟健康發展 以高等級寫字樓密集的CBD功能區為載體，吸引跨國公司地區總部、國際性金融機構、投資性公司入駐，不斷提 升單位面積的投資強度。進一步完善樓宇系統的信息調查、統計、更新和分析功能，建立樓宇通報機制和預警機制，并在此基礎上形成樓宇經濟分析報告，定期通報樓宇租賃情況，為引資工作的順利推進提供信息支撐。同時，及時掌握樓宇內駐企和轉企情況，防止我區原有優質企業流失。

（五）加快會展業發展

合理引導資源配置，優化區域會展布局，提升區域會展產業的核心競爭力。學習上海浦東新區會展辦、重慶渝中區會展辦等兄弟市區會展產業的發展經驗，邀請業內專家為朝陽區會展產業的發展提出建設性意見。建立健全會展產業促進機制，捋順與相關部門的工作對接。實行招商、招展、推企三合一的發展戰略，優先發展符合我區產業方向的重點展會、品牌展會和國際著名展會。

（六）加強商務軟環境建設，強化招商引資吸引力 在不斷改善和提高我區商務硬環境的同時，加強軟環境建設。通過網絡、媒體等多種渠道不斷提高審批效率和服務質量。有針對性的根據跨國公司未來發展新戰略、全球布局新動向調整工作重點，滿足其多樣化需求。整合發布區域內劇院、博物館、公園、游樂場等休閑場所相關信息，營造區域濃郁的文化活動氛圍。

三、加大國際市場開拓力度，促進外貿增長

（一）積極開拓新興國際市場

積極參加市商務委組織的招商團組，大力引進國際知名 名牌、商業機構、貿易中介等機構，提高商業整體競爭力；組織外貿企業參加境內外知名展會、博覽會等國際市場推介活動，在進一步鞏固現有境外市場的同時，開拓以俄羅斯為主的東歐市場，為企業走出去、引進來搭建便利通道。

（二）大力發展服務貿易，推動貿易結構升級 在鞏固提高現有商品貿易發展的同時，抓住自身優勢，大力發展服務貿易，促進服務貿易和商品貿易的協調發展。發揮朝陽奧運場館、潘家園等旅游文化資源以及CNN、鳳凰衛視、中央電視臺等傳媒機構聚集優勢，推動旅游、文化創意等服務貿易的發展。

（三）延續已形成的幫扶企業工作機制

定期召開幫扶企業工作座談會，進一步完善幫扶企業臺帳，力爭第一時間了解掌握企業在經營過程中遇到的問題并報請區相關部門予以協調；加強對國家、市、區三級政府相關扶持政策的宣傳力度，積極促成更多企業得到資金獎勵。

四、積極做好民生工作

（一）加強便民服務體系建設

繼續按照“政策宣講、集中培訓、觀摩交流、現場督導”的模式，通過政策引導，鼓勵現有社區商業設施開展升級改造，力爭每個街道和地區辦事處最少具備一個規范化社區菜市場或便民配送菜店。針對群眾生活服務需求突出地區，著力推動連鎖企業進社區工作，進一步提升社區商業便利化程度。繼續督促企業根據北京市再生資源回收站點建設的標 準，做好回收站點的建設工作。對我區的再生資源體系進行調研評估，根據評估結果，完善建設方案，提升再生資源體系的總體水平。

（二）加強監管，確保行業安全生產和食品安全 轉變工作方式，探索建立行業安全生產長效機制。從集中開展安全生產專項整治向規范化、經常化、制度化管理轉變；充分發揮條塊結合、以塊統管的體制優勢，統籌安排行業安全生產監管工作。利用街鄉設置安全生產科的契機，強化屬地在商業和餐飲等人員密集場所安全生產監管責任。加大檢查監督力度，加強酒類流通備案登記，確保酒類飲品安全。繼續深化生豬屠宰依法監管工作，加強法規宣傳，強化源頭治理，實行聯合執法，拓展舉報渠道。

（三）嚴格規范企業促銷行為

在做好企業促銷的引導、服務工作的基礎上，要嚴格規范促銷秩序，確保消費安全。嚴格控制企業開展食用油、肉、蛋等可能引起瞬間人員過度集中的促銷活動，避免大型商場人員過度密集，造成人員踩踏事件的發生。

五、落實科學發展，加強作風建設

（一）提高商務部門服務效率

堅持依法行政，在嚴格執行行政許可法、落實執法責任制的前提下，進一步精簡行政審批事項和審批環節，改進執法方式，提高依法行政的質量和效率。加強商務部門機關工作作風建設。機關工作人員要牢固樹立公仆意識，以良好的 態度、快捷的效率、經得起時間檢驗的工作質量，為基層和企業提供高水平行政服務。

（二）落實經濟增長責任制

按照全區工作部署要求，落實“保增長、保民生、保穩定”的任務，明確責任，不退不讓，確保完成各項指標。堅持實行業務、安全、廉政“一崗三責”制度，完善“三重一大”制度，努力探索風險防范管理的長效機制，以實際行動踐行“五個楷模”，提升商務工作水平。

（三）加強內部機制建設

深入學習貫徹落實十七屆四中全會精神，加強機制建設，以品德教育為中心完善學習機制，以業績為中心完善考核機制，以勤政廉政為中心加強內控機制，以能力為中心加強組織體系建設。

二〇〇九年十一月九日