第一篇：燃氣管道的安全管理

燃氣管道的安全管理

壓力管道是生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經過人口密集區，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發生火災、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網安全、穩定、正常供氣具有重要的現實意義。

一、燃氣管線存在的主要問題

北京市燃氣集團有限責任公司擔負著全市燃氣管道外管網的日常運行和維護管理工作。據統計，2004年公司共處理突發事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發事故的35.3%。具體原因可分為：

（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設事業的發展和城市設施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發生，造成了巨大的經濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1.燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內存在焦油、萘等雜質，對管壁常年腐蝕，造成內腐蝕穿孔。2.電化學腐蝕由于管線穿越不同類型的地質，沿線土壤透氣性等物理化學參數有較大變化，導致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業的大規模發展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應有的保護作用，致使管道受外界環境的影響，造成腐蝕穿孔。

（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設的高速發展，施工項目、建設工地越來越多，野蠻施工行為屢禁不止，構成對地下燃氣設施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導致火災、爆炸、中毒及燃氣供應中斷等惡性事故，影響極其惡劣。

（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設的高速發展，三環路、四環路的建成使用，許多原來敷設在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷設在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環高壓線就敷設在三環路的輔路上。目前，道路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設在道路上，運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設施進行檢查、維護時，經常造成交通堵塞。而一旦發現燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。

（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內形成了密閉空間，一旦燃氣泄露，極易發生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產的巨大損失。同時，還有新發生的違章行為，它們絕大多數是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關單位對違章卻漠不關心，推來推去，無人協助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發生。

（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關介質（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。

（六）安全距離不足壓力管道與其它設施距離不合規范，壓力管道與生活設施安全距離不足。

（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。

（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執行。

二、防范措施

（一）加強壓力（燃氣）管道的安全管理基礎工作燃氣管道作為危險性較大的特種設備，正式列入安全管理與監察規程只有9年時間，許多人因此而對燃氣管道安全意識淡薄。已發生的多起事故已經給人們敲了警鐘。北京市燃氣集團有限公司燃氣輸配分公司作為主要負責北京市燃氣外管網的輸送單位，為確保燃氣管網安全、穩定、正常供氣，不僅制定了嚴格的管網運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規程，各管網管理所還設置了專職安全員，負責燃氣管網的安全管理工作。同時，為提高全員的技術水平和安全意識，公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓，2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次，受教育人次達4000余人。

（二）新建、改建、擴建的壓力（燃氣）管道實施規范化的監督檢驗監督檢驗就是檢驗單位作為第三方，監督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質量，使之符合設計圖紙及有關規范標準的要求。壓力管道安裝安全質量的監督檢驗是一項綜合性技術要求很高的工作。監督檢驗人員既要熟悉有關設計、安裝、檢驗的技術標準，又要了解安裝設備的特點、工藝流程。這樣才能在監督檢驗中正確執行有關標準規程規定，保證壓力管道的安全質量。通過壓力管道安裝安全質量的監督檢驗，可以控制事故的發生。從鍋爐、壓力容器的監檢的成功經驗來看，實施公正的、權威的第三方監督檢驗，對降低事故率起到了十分積極的作用。監督檢驗控制內容有兩方面：安裝單位的質量管理體系和壓力管道安裝安全質量。實踐證明，實施規范化的監督檢驗是保證壓力（燃氣）管道安全運行的必要條件之一。

（三）制定壓力（燃氣）管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作在燃氣管網運行中，我們對在用管道進行管齡鑒定，按投產年限，有計劃地安排停輸檢查、大修，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內襯等方法，延長管道壽命，并按照國家有關規定，定期對壓力表、安全閥進行校驗，對調壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃氣管道泄露事故，我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測，每個季度至少抽查20%，各管網管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測，每季度將檢測結果報防腐公司，進行分析，及時解決發現的問題。

（四）清除違章，減少不安全隱患城市燃氣管網是城市基礎設施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃氣一旦泄露，將給人民群眾的生命財產安全造成巨大損失。因此，我們在嚴抓施工質量管理的同時，還要加強管線的運行管理，努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃氣管線的安全運行，不僅是燃氣行業管理人員的責任，也是全體市民的共同責任。根據建設部1998年第62號令（《城市燃氣管理辦法》）和市政府1998年第10號令（《北京市城市燃氣管理辦法》）規定：任何單位和個人都無權隨意改動燃氣設施，或在燃氣管道安全防護帶內建設與燃氣管道無關的建筑物、構筑物，挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃氣管道安全的行為。上述規定是為了保證燃氣管道施工和檢修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃氣影響相鄰管道的正常運行，或溢入建筑物內，造成火災、爆炸等事故。目前，在煤氣、天然氣管網中，違章行為主要以在安全防護帶內建筑與燃氣管道無關的建筑物（包括住宅、廠房、商業用房等）、構筑物（包括水池、煙筒、水塔等實體）為主。

根據違章建筑物或構筑物在安全防護帶內距燃氣管道的距離不同，此類違章行為又可分為以下兩種情況：

一是建筑物、構筑物直接占壓燃氣管道；

二是建筑物、構筑物進入防護帶，距管道過近。前一類違章危害尤其大，已列入北京市2005年整改規劃。因為目前敷設燃氣管道一般采用直埋的形式，長期承受非法建筑物、構筑物的重量，很容易使管道疲勞，形成裂縫，甚至斷開，這樣，泄露的燃氣必將嚴重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃氣輸配分公司對燃氣管道進行經常性、季節性的檢查、維護、保養，由于違章建筑物、構筑物占用了空間，會使正常的維修工作難以展開。另外，還有一類違章是指未經批準擅自拆、改戶外燃氣管道或設施。此類違章相對前一類違章而言，數量上雖少，但更容易發生意外，造成難以預料的后果。在安全檢查中，我們就曾發現某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時發現并制止，否則后果不堪設想。針對上述違章行為，我們加強了管線巡視力度，嚴格執法，消除違章，強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發現、早制止、早糾正，并按照有關法規依法處理。同時，我們還定期對管網進行“主動查漏法”，即：查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用（查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀），而不是哪里出現了問題，才到那里檢測。

（五）制定應急方案及措施由于燃氣行業的特殊性，為確保安全、穩定、正常供氣，應制定燃氣設備突發性事故應急預案，要求預案適用于已投入運行的燃氣輸氣設備和儲氣設備。依據中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》 和北京燃氣集團《安全管理制度》《安全操作規程》、燃氣集團輸配分公司 《安全管理體系》中的有關規定，預案內容分為實施搶修作業和搶修方案兩部分，包括適用范圍，人員組織結構，搶修流程及說明，實施方案和搶修搶險器材配備等內容，還要開展多次安全演習，以備事故發生后，及時奔赴現場，把損失減少到最低限度。近年來，北京市加快城市建設與發展，全面啟動奧運工程，天然氣供應量迅猛增加。按照北京市規劃目標，2005年的天然氣用量將達到30億m3，2008年要達到40～50m3。由此可見，在今后一個時期，北京市天然氣基礎設施建設將呈現持續快速發展的態勢。為此，我們要圍繞“安全供氣”中心任務，加大科技投入，以強化管理為主題，以完善制度、落實責任、提高效率、降低成本為主線，強化安全工作，逐步建立健全安全管理體系，由傳統、被動、輔助、滯后的安全管理模式變為現代、主動、本質、超前的安全管理模式，確保燃氣管道的安全運行。

第二篇：燃氣管道的安全管理

燃氣管道的安全管理

壓力管道是生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經過人口密集區，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發生火災、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網安全、穩定、正常供氣具有重要的現實意義。

一、燃氣管線存在的主要問題

北京市燃氣集團有限責任公司擔負著全市燃氣管道外管網的日常運行和維護管理工作。據統計，2004年公司共處理突發事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發事故的35.3%。具體原因可分為：

（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設事業的發展和城市設施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發生，造成了巨大的經濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1.燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內存在焦油、萘等雜質，對管壁常年腐蝕，造成內腐蝕穿孔。2.電化學腐蝕由于管線穿越不同類型的地質，沿線土壤透氣性等物理化學參數有較大變化，導致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業的大規模發展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應有的保護作用，致使管道受外界環境的影響，造成腐蝕穿孔。

（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設的高速發展，施工項目、建設工地越來越

多，野蠻施工行為屢禁不止，構成對地下燃氣設施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導致火災、爆炸、中毒及燃氣供應中斷等惡性事故，影響極其惡劣。

（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設的高速發展，三環路、四環路的建成使用，許多原來敷設在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷

設在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環高壓線就敷設在三環路的輔路上。目前，道

路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設在道路上，運行管理極為不便。北京

市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設

施進行檢查、維護時，經常造成交通堵塞。而一旦發現燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。

（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章

建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是

這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內形成了密閉空間，一旦燃氣泄

露，極易發生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產的巨大損失。同時，還有新發生的違章行為，它們絕大多數是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗

收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供

暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關單位對違章卻漠不關心，推來推去，無人協助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發生。

（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關介

質（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。

（六）安全距離不足壓力管道與其它設施距離不合規范，壓力管道與生活設施安全距離不

足。

（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。

（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執行。

二、防范措施

（一）加強壓力（燃氣）管道的安全管理基礎工作燃氣管道作為危險性較大的特種設備，正式列入安全管理與監察規程只有9年時間，許多人因此而對燃氣管道安全意識淡薄。已發生的多起事故已經給人們敲了警鐘。北京市燃氣集團有限公司燃氣輸配分公司作為主要負責北京市燃氣外管網的輸送單位，為確保燃氣管網安全、穩定、正常供氣，不僅制定了嚴格的管網運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規程，各管網管理所還設置了專職安全員，負責燃氣管網的安全管理工作。同時，為提高全員的技術水平和安全意識，公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓，2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次，受教育人次達4000余人。

（二）新建、改建、擴建的壓力（燃氣）管道實施規范化的監督檢驗監督檢驗就是檢驗單位作為第三方，監督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質量，使之符合設計圖紙及有關規范標準的要求。壓力管道安裝安全質量的監督檢驗是一項綜合性技術要求很高的工作。監督檢驗人員既要熟悉有關設計、安裝、檢驗的技術標準，又要了解安裝設備的特點、工藝流程。這樣才能在監督檢驗中正確執行有關標準規程規定，保證壓力管道的安全質量。通過壓力管道安裝安全質量的監督檢驗，可以控制事故的發生。從鍋爐、壓力容器的監檢的成功經驗來看，實施公正的、權威的第三方監督檢驗，對降低事故率起到了十分積極的作用。監督檢驗控制內容有兩方面：安裝單位的質量管理體系和壓力管道安裝安全質量。

實踐證明，實施規范化的監督檢驗是保證壓力（燃氣）管道安全運行的必要條件之一。

（三）制定壓力（燃氣）管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作在燃氣管網運行中，我們對在用管道進行管齡鑒定，按投產年限，有計劃地安排停輸檢查、大修，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內襯等方法，延長管道壽命，并按照國家有關規定，定期對壓力表、安全閥進行校驗，對調壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃氣管道泄露事故，我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測，每個季度至少抽查20%，各管網管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測，每季度將檢測結果報防腐公司，進行分析，及時解決發現的問題。

（四）清除違章，減少不安全隱患城市燃氣管網是城市基礎設施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃氣一旦泄露，將給人民群眾的生命財產安全造成巨大損失。因此，我們在嚴抓施工質量管理的同時，還要加強管線的運行管理，努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃氣管線的安全運行，不僅是燃氣行業管理人員的責任，也是全體市民的共同責任。根據建設部1998年第62號令（《城市燃氣管理辦法》）和市政府1998年第10號令（《北京市城市燃氣管理辦法》）規定：任何單位和個人都無權隨意改動燃氣設施，或在燃氣管道安全防護帶內建設與燃氣管道無關的建筑物、構筑物，挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃氣管道安全的行為。上述規定是為了保證燃氣管道施工和檢修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃氣影響相鄰管道的正常運行，或溢入建筑物內，造成火災、爆炸等事故。目前，在煤氣、天然氣管網中，違章行為主要以在安全防護帶內建筑與燃氣管道無關的建筑物（包括住宅、廠房、商業用房等）、構筑物（包括水池、煙筒、水塔等實體）為主。

根據違章建筑物或構筑物在安全防護帶內距燃氣管道的距離不同，此類違章行為又可分為

以下兩種情況：

一是建筑物、構筑物直接占壓燃氣管道；

二是建筑物、構筑物進入防護帶，距管道過近。前一類違章危害尤其大，已列入北京市2005年整改規劃。因為目前敷設燃氣管道一般采用直埋的形式，長期承受非法建筑物、構筑物的重量，很容易使管道疲勞，形成裂縫，甚至斷開，這樣，泄露的燃氣必將嚴重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃氣輸配分公司對燃氣管道進行經常性、季節性的檢查、維護、保養，由于違章建筑物、構筑物占用了空間，會使正常的維修工作難以展開。另外，還有一類違章是指未經批準擅自拆、改戶外燃氣管道或設施。此類違章相對前一類違章而言，數量上雖少，但更容易發生意外，造成難以預料的后果。在安全檢查中，我們就曾發現某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時發現并制止，否則后果不堪設想。針對上述違章行為，我們加強了管線巡視力度，嚴格執法，消除違章，強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發現、早制止、早糾正，并按照有關法規依法處理。同時，我們還定期對管網進行“主動查漏法”，即：查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用（查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀），而不是哪里出現了問題，才到那里檢測。

（五）制定應急方案及措施由于燃氣行業的特殊性，為確保安全、穩定、正常供氣，應制定燃氣設備突發性事故應急預案，要求預案適用于已投入運行的燃氣輸氣設備和儲氣設備。依據中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》 和北京燃氣集團《安全管理制度》《安全操作規程》、燃氣集團輸配分公司 《安全管理體系》中的有關規定，預案內容分為實施搶修作業和搶修方案兩部分，包括適用范圍，人員組織結構，搶修流程及說明，實施方案和搶修搶險器材配備等內容，還要開展多次安全演習，以備事

故發生后，及時奔赴現場，把損失減少到最低限度。近年來，北京市加快城市建設與發展，全面啟動奧運工程，天然氣供應量迅猛增加。按照北京市規劃目標，2005年的天然氣用量將達到30億m3，2008年要達到40～50m3。由此可見，在今后一個時期，北京市天然氣基礎設施建設將呈現持續快速發展的態勢。為此，我們要圍繞“安全供氣”中心任務，加大科技投入，以強化管理為主題，以完善制度、落實責任、提高效率、降低成本為主線，強化安全工作，逐步建立健全安全管理體系，由傳統、被動、輔助、滯后的安全管理模式變為現代、主動、本質、超前的安全管理模式，確保燃氣管道的安全運行。

第三篇：城市燃氣管道的安全管理

城市燃氣管道的安全管理

摘 要：燃氣管道的安全管理對于人類社會的發展有著嚴重的影響，進而根據城市燃氣安全管理的基本原則提出了城市燃氣的安全管理措施。力爭為降低城市的突發性燃氣泄露、爆炸等危險，實現城市天然氣管道安全的運行目標提供保障。關鍵詞：燃氣管道；安全管理近幾年，隨著城市燃氣普及速度的加快，越來越多的人親身體會到了城市燃氣的便利，與此同時，城市燃氣安全管理問題也日漸凸顯，并受到了社會各界人士的廣泛關注。

一、城市燃氣不安全因素分析 城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統工程，安全管理問題存在于城市燃氣輸送過程的每一個環節中，從上游采氣環節、輸送環節到用戶使用燃氣環節等都可能有安全管理風險。（1）上游采氣環節。上游采氣環節受地質環境的影響很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地區的油田部分氣井關閉，城市燃氣的日產量大大減少。（2）燃氣輸送環節。在我國當前所使用的城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等，在這些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發生重大事故的的風險因素。根據調查，發現由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發生事故。（3）燃氣接收站環節。燃氣接收站主要負責各城市燃氣的接收、調壓、輸送等工作內容，這個環節也同樣存在著安全風險，主要的安全風險是設備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業等。（4）用戶使用環節。用戶包括有工業用戶和居民用戶，雖然工業用戶使用燃氣量大，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃氣用量不是很大，但是由于他們對燃氣的不正確使用，反而容易發生安全事故。

二、城市燃氣安全管理的基本原則（1）符合相關規定原則。當前，政府正日益淡化對對社會主義市場經濟的過度干預，而在行政管理方面卻逐步加強監督。在生產經濟方面，燃氣企業在輸送城市燃氣各個環節都要遵循相關的法律法規及行業標準等要求，要清楚的明白具體的條款規定，把慣常做法與行業標準區分開來，此項原則即為燃氣企業要遵循并嚴格執行各類相關要求和行業標準等。（2）抓住關鍵問題原則。在城市燃氣安全方面，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、復雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導各部門關注各自部門的重大安全風險，并及時采取措施消除安全隱患。（3）存在安全隱患的企業要限期整改原則。對于燃氣企業而言，如果能做到及時發現各個環節的安全風險，及時采取措施控制安全風險、消除安全隱患，那么基本上這個燃氣企業就不會發生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發現并正視安全隱患。燃氣企業一旦發現安全隱患，最恰當的做法是設定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。（4）實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃氣企業中，調動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

三、城市燃氣的安全管理措施 在實際工作中，對于城市燃氣管道的安全事故的預防、控制等是一個系統的復雜的難題，在城市燃氣輸送過程中，大部分的管道線路和設備等基本上都在地下，有著接點多、管線長、覆蓋面廣的特點，一個環節出現安全問題，可能會導致整個城市燃氣系統的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經濟損失，因此及時地發現并消除安全隱患成了整個城市管網安全運行中亟待解決的難題，為此，筆者從以下幾點提出了一些安全管理措施：（1）燃氣企業要完善現有的安全管理制度。安全事故的發生，往往不能被及時發現，而大多是在安全檢查中才發現，此時進行整改可能會對燃氣企業造成一定的經濟損失。這很大程度上是由于現有的安全管理制度不完善造成的。完善現有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進行實戰演習，使得企業職工融入安全生產的工作氛圍中，提高大家對安全生產的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進作用。（2）加大技術投入，積極引入先進技術。積極引入新技術，逐步建立GIS、SCADA等信息系統，完善過去傳統的管理方式，使得燃氣企業達到現代化的技術水平。GIS系統能夠將燃氣管網所分布的地面實體圖形數據存儲，之后進行空間分析得出結論，并可以結合相應的理論來制定決策。SCADA系統在城市燃氣輸送過程中能夠達到對燃氣輸送管道工況進行監測的目的，同時，還可以在燃氣企業內部實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約了企業成本。（3）從施工各個環節上強化安全防范。首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理。保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管。在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實。對于靠近管頂的土層要進行人工夯實。保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。Ｈ 參考文獻 [1]孟祥德.淺談如何加強燃氣行業的安全生產管理[J].-中國科技博覽,2011(6).[2]李猷嘉.城市燃氣安全體系的分析[J].城市燃氣,2007(4):3-8.[3]韓曉平.北京天然氣供氣安全問題的思考與建議[OL].中國能源網,2005

第四篇：燃氣管道安全管理制度

豫龍焦化有限公司燃氣管道安全管理制度為了加強燃氣管線的巡查管理，以及巡查發現管道周圍存在的不安全行為及事故隱患能及時有效的得到處理，按照巡線工作 “早發現、早溝通、早預防”的原則，確保燃氣管道安全平穩運行，特制定本制度。

一、安環科職責：

1、做好安全管理，每周檢查一次煤氣表運轉，煤氣管道暢通、不漏氣，發現問題及時與機修車間聯系維修。

2、監督、培訓操作員嚴格按操作規程維修燃氣管道。

二、各車間安全職責：

1、各車間員工每日對工作范圍內的管道進行巡查并對日常情況作記錄，發現問題及時與班組長、車間主任聯系維修。

2、管道燃氣設備的接口處如有漏氣，禁止一切火種（包括照明電源開關）并立即向地區所屬維修部門報修。

三、安全使用管道燃氣規定：

1、嚴格遵守操作規程，杜絕發生意外事故。

2、嚴禁私自拆、裝、移、接管道燃氣設備。

3、嚴禁在作業過程中敲打管道。

四、考核：

1、安環科每月至少一次對工作人員的巡查工作態度及職責履行情況進行檢查。

2、安環科應對管道安全巡查人員進行監督考核，對于巡查工作不細致和不按要求的時間、地點巡查，或巡查發現的問題不及時報告，以及發現的問題不進行勸阻、推委職責的，應進行經濟考核。

河南豫龍焦化有限公司

2014年1月

第五篇：燃氣管道安全管理制度[模版]

7.1 天然氣管道安全巡護檢查制度

天然氣管道及壓力管道，遵循國家《石油天然氣管道保護條列》為規范管道安全巡查人員的行為，以及巡查發現管道周圍存在的不安全行為及事故隱患能力及時有效的得到處理，按照巡線工作“早發現、早溝通、早預防”的原則，確保公司的天然氣管道安全運行，特制訂本制度：

7.1.1天然氣管線在工程竣工后，需經總公司組織驗收合格后方可投入運行。天然氣工程竣工驗收由公司安全部組織，項目組、相關設計單位、施工單位及有關單位、部門共同進行。

7.1.2對管線驗收后需立即投入帶氣運行的管線，投運前需專題研究，并建立管線交接制度，管線帶氣前由安全部組織管線的現場交接工作，管線的交接也可與管線的驗收同時進行。管線交接清楚后，由管道巡線隊進行帶氣之前的準備工作。

7.1.3天然氣管線的管理監護以管線通氣為分界點，管線帶氣前由安全部負責管理，管線帶氣后由管道巡線隊負責管理，并辦理文字交接手續。

7.1.4安排專職管道安全巡線人員負責管道的日常巡查，發放宣傳資料，制止可能危害管道安全的施工，記錄并報告現場發現的問題；根據工作安排進行現場監護。

7.1.5專職管道安全巡查人員每天至少一次進行管道的安全巡查工作，站場每周組織一次線路安全巡查，公司每月組織一次線路巡查和檢查工作。7.1.6專職管道安全巡查人員每天對管道巡查完畢后，應提交當天的巡查記錄（即：天然氣管道安全巡查記錄表），向站長報告巡查發現的問題，并獲取站長的指示。

7.1.7巡查準備。所有進行管道安全巡查的人員在進行管道安全巡查時，必須根據天氣狀況先穿戴好勞保用品，背上背包，攜帶《石油天然氣管道保護條例》、通訊工具、記錄表格和圓珠筆等。

7.1.8在管線巡查過程中應做好危害識別，注意道路交通安全，并做好防雷擊、防中暑、防跌倒等預防措施。在下大暴雨時和發山洪時，應停止危險區域巡查工作，等大雨過后，應立即組織線路檢查。

7.1.9巡檢人員必須做到“五清、六無”。“五清”指管線走向清楚，管線埋深清楚，管線規格清楚，管線防腐情況清楚，管線周圍地形、地貌、地場清楚；“六無”指測試樁、標志樁、陰保樁、轉角柱、警示牌無缺損、丟失、傾倒，管線上方和五米內無取土，施工的場地、管線兩側五米內無深根植物，水土保護、護坡無垮塌。發現樁傾倒、被移位，應將其恢復位置并回填固定，發現樁體嚴重損壞或丟失，應記錄所在樁號并上報主管部門。

7.1.2 檢查管道是否裸露、外防腐層破損：檢查管道安全范圍內是否有水土流失、沖溝、塌陷：檢查護坡、埂砍、過水面等水工保護設施是否塌陷、損毀、松動及被人為破壞。發現上述現象如能采取措施恢復應立即進行恢復，不能恢復應立即記錄其地點并上報公司領導。

7.1.3 檢查管道周圍5米范圍內是否有取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，對方大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其它建筑物、構筑物或者種植深根植物，發現上述現象應立即進行制止，并立即記錄其地點上報公司主管，在未制止之前不得離開現場。

7.1.4 檢查管道中心線兩側各50米范圍內是否有爆破、開山和修筑大型建筑物、構筑物工程，發現上述現象應立即進行制止，并立即記錄其地點上報公司主管，在未制止之前不得離開現場。

7.1.5 檢查管道設施上方是否有重型施工車輛或其它機械碾壓，發現上述現象應立即進行提示或制止。

7.1.6 檢查管道兩側100米范圍內是或否有即將影響管道安全的機械施工行為發生，發現上述現象應主動向施工方介紹管道走向及埋深情況，并提出管道保護要求。如果工程將與管道發生交叉，應督促其與公司主管提前聯系，以便采取對應措施。

7.1.7公司應派人到現場提前了解情況，做好如下工作： ①講清楚天然氣管道的潛在危害、后果及法律責任 ②發放《石油天然氣管道保護條例》 ③告知我方管道保護的要求 ④交換相互的聯系方式和聯系人員

7.1.8 檢查經批準的與管道交叉的第三方施工現場是否有影響管道安全的行為。巡查人員或現場監護人員應向施工單位了解施工進展，每天報告施工單位的進度情況及對管道的潛在影響，并在日報上反映上報，以便于公司制定措施。

7.1.9對于可能造成管道破裂泄露的嚴重違法行為，應立即報警“110”進行處理。

7.1.10 檢查管道保護范圍內是否有可疑人員或車輛出現，管道上方、兩側是否有新近翻挖凍土跡象，對于新近翻挖凍土處要檢查管道是否遭受破壞。

7.1.11巡查人員檢查閥門井時，應緩慢打開井蓋，通風5分鐘，無天然氣氣味后（或用燃氣檢測儀測定井下天然氣濃度低于0.4%時）穿好防靜電服和鞋方可下井作業。進下面必須有人監護，閥井周圍不準吸煙，巡查人員不能帶火種下井，如發現閥井被埋、被壓或閥井漏氣嚴重，要及時報告領導。

7.1.12對于站室內裸管、閥門、匯管、過濾器、安全閥除每年請有關部門按時鑒定外，還應定期重刷防腐漆。