第一篇：城市燃氣管道的規劃和運行管理

城鎮燃氣管道的規劃和運行管理

摘要：近年來，隨著國家經濟的高速發展，燃氣輸配技術作為城鎮建設中的一項基本設施建設，應用前景也十分巨大。城鎮燃氣管道的安全運行，不僅關系到企業的正常運轉和居民的日常生活，還是城鎮安全的重要組成部分。因此需要加強對燃氣輸配技術的研究，以促進其快速發展。本文著重分析我國燃氣以及輸配技術發展狀況和城鎮燃氣輸配系統設計以及燃氣管網在運行中的故障處理。

關鍵字：燃氣輸配技術；城鎮燃氣管道；輸氣壓力；管道故障 我國燃氣以及輸配技術發展狀況

近年來，隨著我國的發展，隨著改革的深入，我國的城市燃氣也在快速發展。城市燃氣發展的初期，是在廣東、福建等沿海城市開始的，而能源的利用也是從液化石油氣開始的。經過在沿海城市的試驗，液化石油氣得到了較好的利用，因此得以迅速推廣，在全國迅速發展，也為之后的天然氣等能源打下良好的基礎。隨后的不到十年的時間里，我國相繼出現了很多天然氣資源富集區，之后經過發展，我國城市燃氣的主要能源轉化為天然氣，而這也成為了今天人們應用的主要能源之一。天然氣從一開始就以飛快的速度發展，連續幾年的時間都增長十幾個百分點。[1]

總體來看，我國天然氣產業的發展速度是非常快的，這也依靠燃氣工程技術對其進行支撐，所以對技術的研究和提高是十分重要的。近年來，我國的輸配技術的發展也是不容小覷的，輸配技術的發展是以天然氣的輸配為主，并且其發展重點在于對國際先進技術的學習。但是我國的輸配技術較國外仍然存在著一定的差距，需要進一步提高燃氣工程項目中的燃氣輸配技術來進行完善。加強燃氣輸配技術研究的意義

我國天然氣市場的高速發展時期正在到來。天然氣資源的開發、建設和利用，使城市燃氣進入一個新的發展時期。對于天然氣來講，其主要應用于居民生活。但是對于整體的配屬系統，就不僅僅是應用于生活，而是包括工業在內的很多方面。隨著用氣范圍的擴大，城市燃氣才能得到更快的發展。我國城市燃氣輸配技術的發展，不是簡單地引進國外先進設備，而是在市場經濟的前提下，結合本國情況，通過科技進步，使整個燃氣系統取得與先進國家水平看齊的經濟效益。

發展天然氣是解決大氣污染、加強環境保護、改善生態環境的重要手段之一。天然氣在環保方面的優越性也只有通過廣泛而有效地應用才能體現出來。這種應用的廣泛性是通過完善的輸配系統來完成的。從某種意義上來說，城市燃氣輸配技術的研究就是環保技術、節能技術、能源技術的研究。

[2]3 城鎮燃氣輸配系統設計

3.1燃氣管道輸氣壓力分類（1）高壓A燃氣管道：2.5MPa＜（2）高壓B燃氣管道：1.6MPa＜

p≤4.0MPa； p≤2.5MPa； p≤1.6MPa； p≤0.8MPa；（3）次高壓A燃氣管道：0.8MPa＜（4）次高壓B燃氣管道：0.4MPa＜（5）中壓A燃氣管道：0.2MPa＜

p≤0.4MPa； p≤0.2MPa；（6）中壓B燃氣管道：0.01MPa＜（7）低壓燃氣管道：

p≤0.01MPa。

居民用戶和小型商業用戶一般直接由低壓管道供氣。采用低壓燃氣管道輸送天然氣時，壓力不大于3.5kPa；輸送氣態液化石油氣時，壓力不大于5kPa；輸送人工煤氣時，壓力不大于2kPa。

[3]

我國已有燃氣供應的城市中，只有大中城市，且當供氣量很大時，將燃氣加壓到次高壓或高壓進行輸送才是經濟合理的，大多數的中小城市只有中壓和低壓管道。一般由次高壓或高壓燃氣管道構成大城市輸配官網系統的外環網，高壓燃氣管道也可以作為儲氣設施，平衡城鎮燃氣供應的日不均勻性。中壓管道必須通過區域調壓站或用戶專用調壓站才能給城市燃氣管網中的低壓管道供氣，或給工廠企業、大型商業用戶以及鍋爐房供氣。當只采用中壓一級燃氣管網系統時，應在各居民社區或商業用戶處設調壓箱。城鎮燃氣管道系統中各級壓力的干管，特別是壓力較高的管道，應連成環網，初建時可以是半環形或枝狀管道，但應逐步構成環網。

3.2城鎮燃氣管網系統

城鎮燃氣輸配系統的主要部分是燃氣管網，根據所采用的管道壓力級制不同，燃氣管網可分為:(1)一級系統：僅用一種壓力級制的管網來分配和供給燃氣的系統。這種管網系統，一般只適用于小城鎮或工廠生活區供氣。而燃氣壓力是依靠低壓貯氣罐或設置于儲配站內的穩壓器來控制。

(2)二級系統：由兩種壓力級制的管網來分配和供給燃氣的系統。兩級管網系統中,兩級壓力的燃氣管道是用中低壓調壓站和高低壓調壓站聯結，并利用調壓站將燃氣壓力由高一級降到低一級，以達到輸氣壓力的要求。

(3)三級系統：由三種壓力級制的管網來分配和供給燃氣的系統。它適用于大中城市的供氣，各級壓力的燃氣管道也用調壓站聯結。

(4)多級系統：由三種以上壓力級制的管網來分配和供給燃氣的系統。

[4] 城鎮燃氣管道運行中常見故障

4.1管道斷裂

城鎮燃氣管網運行中引發管道斷裂的因素有多種,常見的有以下幾類：

管基不均勻沉降引發管道斷裂；在燃氣管道近距離施工開挖引發管道斷裂；樹根生長觸及燃氣管道引發管道斷裂；重載車量碾壓引發管道斷裂等。4.2管道堵塞

城鎮燃氣管網運行中造成管道堵塞的原因有多種,常見的有以下幾類：

積水造成管道堵塞；袋水造成管道堵塞；滲水造成管道堵塞；積萘造成管道堵塞；其他雜質造成管道堵塞等。4.3管道運行壓力超限

城市燃氣中低壓管網運行中造成管道運行壓力超限的形式有兩類：超上限和超下限。超上限會引起管道界面處漏氣，增加漏氣點和泄漏量；超下限會造成管內形成負壓，有在管內形成爆炸氣體的可能，從而釀成重大事故。

管道運行壓力超上限的原因是管網的起點運行壓力突然升高超上限造成的，中壓管網是由加壓用的風機不正常運行，超上限壓力輸送造成的；低壓管網是由調壓用的調壓器不正常運行，超上限壓力調節輸送造成的。管道運行壓力超下限，則可能發生在停氣或降壓搶修的整個過程中的任何時候。4.4管網系統進水

城市燃氣中低壓管網運行中造成管網系統進水的原因有兩類：一是向與管道系統聯接的設備及其附屬設施注水時，操作不當或閥門失靈，從而造成管網系統進水；二是管道斷裂未及時修復時，雨水或地下水或地表水大量涌入管道而造成管網系統進水。[5] 城鎮燃氣管道常見故障的處理方法

5.1管道斷裂的處理方法

①管基不均勻沉降引發管道斷裂的處理方法。首先在管道斷裂處兩端選擇合適位置采用降壓封堵法切斷氣源，然后用柔韌性能好的塑料管更換已斷裂的燃氣管道，在新更換的塑料管兩端接好鋼塑轉換接頭，再采用雙接輪法與兩端原有的燃氣管線碰接。在選擇封堵斷氣位置時，應考慮不均勻沉降發生的原因和繼續發生的可能,盡量避免短時間內再次更換管道的可能。

②在燃氣管道近距離施工開挖引發管道斷裂的處理方法。首先在管道斷裂處兩端選擇合適位置采用降壓封堵法切斷氣源，然后根據具體情況選擇采用單接輪法或雙接輪法修復管道斷裂處，并與兩端原有的燃氣管線碰接。

③重載車輛碾壓引發管道斷裂的處理方法。這種形式的管道斷裂多發生在鑄鐵管道上，尤其以承插界面的鑄鐵管道的承插界面處為多。多采用降壓封堵的方法進行處理。常用的封堵方法有：加鋼制管套法和化學粘堵法。5.2管道堵塞的處理方法

①積水造成管道堵塞的處理方法。積水造成管道堵塞是濕式燃氣在管道內的流動過程中，因溫度的降低或壓力的升高，燃氣中的水蒸汽凝結成水，積聚在凝水井中而形成的。其處理方法是用燃氣專用抽水車或燃氣專用抽水泵及時抽水，采用煤氣中含水量測定方法，測定分析出煤氣中含水量變化規律，科學地安排抽水循環周期，定期抽排凝水井中的凝結水。

②袋水造成管道堵塞的處理方法。袋水造成管道堵塞是濕式燃氣在管道內的流動過程中，燃氣中的水蒸汽凝結成水，積聚在由于管道不均勻沉降而形成的管道的最低處。其處理方法是：首先采用鉆孔法，查找出管道的最低處的比較準確的位置——即袋水造成管道堵塞的位置，然后校正管道的坡度，并在袋水點處的管道頂面鉆孔加設臨時凝水井抽排出其中的積水，再每間隔一定時間觀察并抽排該臨時凝水井的積水，如果經一年的觀察該臨時凝水井連續沒有積水，則可去掉該臨時凝水井，并用絲堵封堵；如果經一年的觀察該臨時凝水井連續有積水，則應將該臨時凝水井更換成永久性的凝水井。

③滲水造成管道堵塞的處理方法。滲水造成管道堵塞是低壓燃氣管道因各種原因出現裂縫、界面不嚴、腐蝕穿孔的位置，恰好位于大于管內燃氣壓力的水面以下。這時管道內的燃氣雖然泄漏不出去，但管道外的水卻能滲進來。從而造成滲水堵塞。其處理方法是：先采用選擇合適位置在水中加注彩色墨水法或選擇合適位置在管道上鉆孔在管內筑圍堰法查找出滲水點的位置，然后根據現場情況想辦法使摻水點的燃氣管道露出水面，再按上述5.1中的管道斷裂的處理方法進行處理修復，如果采用化學粘堵法進行處理時，應注意選擇耐水性較好的粘接劑。5.3管道運行壓力超限的處理方法

①管道運行壓力超上限的處理方法。對風機不正常運行超上限壓力輸送造成超上限的處理方法是對風機運行加裝壓力自動控制系統，設置壓力超上限自動停機并聲光報警裝置。確保風機輸氣壓力不超上限。對調壓器不正常運行，超上限壓力調節輸送造成的超上限的處理方法是對調壓器加裝遠程監控調節系統，實現計算機自動監控。確保調壓器輸氣壓力不超上限。

②管道運行壓力超下限的處理方法。在停氣或降壓搶修時及時制定較周密的方案，在停氣或降壓搶修過程中嚴格執行停氣或降壓操作規程，派專人觀測監控管內壓力。

5.4管網系統進水的處理方法

①注水造成管網系統進水的處理方法。切斷水源，阻斷向燃氣管內進水的水管。打開管線上可放水的出口放水。待放到管內水量和水壓不能自動排放時，用燃氣專用抽水車或燃氣專用抽水泵及抽水排放至管內無水為止。在用管道排水口放水的同時，還要注意排放設備中的積水。

②因管道斷裂造成管網系統進水的處理方法。首先在斷裂處的來氣方向選擇合適位置切斷氣源。然后，打開進水管在線可放水的出口放水。待放到管內水量和水壓不能自動排放時，用燃氣專用抽水車或燃氣專用抽水泵及抽水排放至管內無水為止。再按上述5.1中的管道斷裂的處理方法對斷裂管道進行處理修復。之后，在原斷氣位置碰頭接通管線，對進水管線進行置換通氣。

[6]

參考文獻：

[1]肖國良.淺談燃氣工程項目中的燃氣輸配技術[J].科技創新與應用, 2014(02): 293－293.[2]李麗.加強燃氣輸配技術研究的探討[J].煤氣與熱力, 2012,32(01): A20－A24.[3]段常貴.燃氣輸配（第四版）[M].北京:中國建筑工業出版社, 2011.[4]邵玉詳.中小城市燃氣輸配工程設計（續）[J].煤氣與熱力,1984(01).[5]劉亞士.城市燃氣中低壓管網運行中的常見故障及處理方法[J].河南城建高等專科學校學報,2002,11(01):14－16.[6]何淑靜,周偉國,嚴銘卿,肖星.燃氣輸配管網可靠性的故障樹分析[J].煤氣與熱力,2003,23(08):459－461.

第二篇：城市燃氣管道的安全管理

城市燃氣管道的安全管理

摘 要：燃氣管道的安全管理對于人類社會的發展有著嚴重的影響，進而根據城市燃氣安全管理的基本原則提出了城市燃氣的安全管理措施。力爭為降低城市的突發性燃氣泄露、爆炸等危險，實現城市天然氣管道安全的運行目標提供保障。關鍵詞：燃氣管道；安全管理近幾年，隨著城市燃氣普及速度的加快，越來越多的人親身體會到了城市燃氣的便利，與此同時，城市燃氣安全管理問題也日漸凸顯，并受到了社會各界人士的廣泛關注。

一、城市燃氣不安全因素分析 城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統工程，安全管理問題存在于城市燃氣輸送過程的每一個環節中，從上游采氣環節、輸送環節到用戶使用燃氣環節等都可能有安全管理風險。（1）上游采氣環節。上游采氣環節受地質環境的影響很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地區的油田部分氣井關閉，城市燃氣的日產量大大減少。（2）燃氣輸送環節。在我國當前所使用的城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等，在這些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發生重大事故的的風險因素。根據調查，發現由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發生事故。（3）燃氣接收站環節。燃氣接收站主要負責各城市燃氣的接收、調壓、輸送等工作內容，這個環節也同樣存在著安全風險，主要的安全風險是設備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業等。（4）用戶使用環節。用戶包括有工業用戶和居民用戶，雖然工業用戶使用燃氣量大，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃氣用量不是很大，但是由于他們對燃氣的不正確使用，反而容易發生安全事故。

二、城市燃氣安全管理的基本原則（1）符合相關規定原則。當前，政府正日益淡化對對社會主義市場經濟的過度干預，而在行政管理方面卻逐步加強監督。在生產經濟方面，燃氣企業在輸送城市燃氣各個環節都要遵循相關的法律法規及行業標準等要求，要清楚的明白具體的條款規定，把慣常做法與行業標準區分開來，此項原則即為燃氣企業要遵循并嚴格執行各類相關要求和行業標準等。（2）抓住關鍵問題原則。在城市燃氣安全方面，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、復雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導各部門關注各自部門的重大安全風險，并及時采取措施消除安全隱患。（3）存在安全隱患的企業要限期整改原則。對于燃氣企業而言，如果能做到及時發現各個環節的安全風險，及時采取措施控制安全風險、消除安全隱患，那么基本上這個燃氣企業就不會發生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發現并正視安全隱患。燃氣企業一旦發現安全隱患，最恰當的做法是設定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。（4）實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃氣企業中，調動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

三、城市燃氣的安全管理措施 在實際工作中，對于城市燃氣管道的安全事故的預防、控制等是一個系統的復雜的難題，在城市燃氣輸送過程中，大部分的管道線路和設備等基本上都在地下，有著接點多、管線長、覆蓋面廣的特點，一個環節出現安全問題，可能會導致整個城市燃氣系統的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經濟損失，因此及時地發現并消除安全隱患成了整個城市管網安全運行中亟待解決的難題，為此，筆者從以下幾點提出了一些安全管理措施：（1）燃氣企業要完善現有的安全管理制度。安全事故的發生，往往不能被及時發現，而大多是在安全檢查中才發現，此時進行整改可能會對燃氣企業造成一定的經濟損失。這很大程度上是由于現有的安全管理制度不完善造成的。完善現有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進行實戰演習，使得企業職工融入安全生產的工作氛圍中，提高大家對安全生產的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進作用。（2）加大技術投入，積極引入先進技術。積極引入新技術，逐步建立GIS、SCADA等信息系統，完善過去傳統的管理方式，使得燃氣企業達到現代化的技術水平。GIS系統能夠將燃氣管網所分布的地面實體圖形數據存儲，之后進行空間分析得出結論，并可以結合相應的理論來制定決策。SCADA系統在城市燃氣輸送過程中能夠達到對燃氣輸送管道工況進行監測的目的，同時，還可以在燃氣企業內部實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約了企業成本。（3）從施工各個環節上強化安全防范。首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理。保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管。在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實。對于靠近管頂的土層要進行人工夯實。保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。Ｈ 參考文獻 [1]孟祥德.淺談如何加強燃氣行業的安全生產管理[J].-中國科技博覽,2011(6).[2]李猷嘉.城市燃氣安全體系的分析[J].城市燃氣,2007(4):3-8.[3]韓曉平.北京天然氣供氣安全問題的思考與建議[OL].中國能源網,2005

第三篇：城市管道燃氣供銷差管理的探討

城市管道燃氣供銷差管理的探討

時間：2007-9-5 作者：rqb99 供銷差是一個長期影響管道燃氣經營企業效益的難題。燃氣供銷差是燃氣企業內部管理水平的體現，是真正衡量管理者管理能力的重要指標。燃氣企業的供銷差居高不下，嚴重影響企業經濟效益，威脅企業安全運營。供銷差的產生涉及到燃氣企業的設計、工程、生產運營及用戶服務多個部門，必須全員參與，采取有效措施，綜合治理。

1、產生供銷差的原因 1.1計量表具

1.1.1計量表的設計選型不合適。選型偏大，在用戶使用小流量時表具不計數，選型偏小，在用戶使用大流量時表具計量不準確。

1.1.2計量表具不合格，投用前沒有檢定。計量表的出廠合格率為95-98%，在沒有檢定時就進行安裝，使不合格表具投用，導致計量誤差。

1.1.3在安裝時，碎石等雜物進入表內，造成表具卡澀不走字現象。在運輸、安裝過程中表具受到震動和損傷，導致齒輪錯位。

1.1.4帶溫度壓力補償的智能表前后直管段不符合要求，導致計量不準。

1.1.5隨著使用年限增加，皮膜表計量值逐漸偏小，特別是達到使用年限的表具。1.2供氣溫度

由于燃氣公司和上游供氣單位及下游用戶貿易計量標準為：20℃, 1標準大氣壓，由于皮膜表沒有溫度補償，所以低溫氣體通過皮膜表時，計量數值變小，產生計量誤差。按照氣體狀態方程計算，溫度降低10℃將使皮膜表計量損失3.5%。在冬季皮膜表計量損失較大。特別對供氣以LNG為主的燃氣企業，LNG汽化后溫度主要取決于環境溫度，在冬季供氣溫度對皮膜表計量影響更突出。1.3供氣壓力

對于皮膜表，由于沒有壓力補償，氣體壓縮后，計量數值減小，按照氣體狀態方程計算，壓力升高1KPa，計量損失1%左右。一般以天然氣為主的灶前壓力要求為2kpa，計量損失應在2%左右。

由于調壓器后的用氣量比原設計用量增加，只能通過提高調壓器后壓力，才能滿足用戶需要，這樣就會造成在低用氣量時，通過皮膜表的壓力超高，導致誤差增大。1.4管網泄漏

隨著用氣規模擴大，城市燃氣管網不斷延伸，管線出現泄漏的幾率加大，如果不能及時發現，不但威脅運行安全，同時造成燃氣損失，導致供銷差加大。特別是老的城區管網，多為鑄鐵管，接口為柔性連接，在外力作用下，如雨后地基下沉、重車碾壓等都會造成接口處變形，而導致燃氣泄漏。原來樓棟管接口主要為麻絲鉛油密封，使用年數延長，會出現干裂漏氣現象。

管線由于受到外界影響，如違章施工等作業破壞地下燃氣管線，導致漏氣損失。1.5管線置換

隨著新管線鋪設，投用時需要使用燃氣進行置換，放散時用掉一些燃氣，沒有計入銷氣量，從而影響供銷差。1.6上游計量存在誤差

由于燃氣購入計量，一般以上游計量表為準，如果對方計量表存在問題，也會影響供銷差。1.7卸車環節

以LNG、CNG為主的燃氣企業，在卸車時卸的不完全或卸車時儲罐壓力高而被迫放散，也會導致燃氣損失。1.8自用氣

有些自用氣，包括生活用氣和生產用氣，在設計時沒有安裝計量設施，統計銷氣量時沒有進行統計，影響供銷差。1.9偷氣現象

有些用戶嚴重違反《燃氣安全管理條例》和《社會治安條例》，私自接通燃氣，在偷氣同時，也留下安全隱患。有的甚至私自打開表具，破壞計數器，這也是偷氣的一種。如果不能及時查處，將會損失大量燃氣。1.10抄表

1.10.1抄表率低，是影響供銷差的重要因素，公建用戶和工業用戶如果不能按時抄表，對供銷差影響較大。

1.10.2抄表人員漏抄、少抄，存在人情疏漏，導致抄表數不真實，影響銷氣量。

2、降低供銷差措施

2.1加強計量器具的管理

2.1.1進行計量器具和燃氣設施普查，建立公建用戶和工業用戶計量表和表后燃氣設施使用參數檔案，檢查計量表具和燃氣設施是否匹配。對于不符合要求的燃氣表進行改造，解決燃氣表額定流量偏大，漏計小流量，大馬拉小車等現象。

2.1.2檢查灶具最小火時表具是否走字、計數器卡澀現象。

2.1.3檢查帶溫度壓力補償的智能表前后直管段是否符合要求，對于不符合要求的進行改造。

2.1.4對于新開用戶，要調查清楚最大用氣量和最小用氣量，為計量表選型提供依據，防止出現計量表具和燃氣設施不匹配情況再度出現。

2.1.5嚴格新表投用前的檢定。燃氣表是首檢合格、限期使用、到期更換的計量器具，所以要確保首次強檢，禁止不合格表具投入使用。

2.1.6加強工程質量管理，運輸及搬運時要輕拿輕放，禁止碰摔等現象，安裝時注意檢查是否有雜物進入表內。

2.1.7統計皮膜表使用年限，隨著使用年限增加，皮膜表計量逐漸偏小，對于達到6年（煤氣）或8年（天然氣）皮膜表要求用戶更換。

2.1.8在國家燃氣表標準中，B級表的允許計量誤差各不相同，如GB6968-86標準，允許B級表在2倍最小流量和最大流量之間的計量誤差為2%，而GB6968-97標準允許B級表誤差為1.5%，投入運行年限較長的煤氣表屬于86標準，誤差較大，在2%左右。可以結合使用年限逐步更換。

2.2解決供氣溫度影響

對于以LNG或CNG為主的供氣方式，在冬季可以通過加熱方法適當提高供氣溫度。

按照氣體狀態方程計算，溫度降低10℃將皮膜表計量損失3.5%。冬季要開啟加熱器，將天然氣出站溫度加熱到20-25℃，保證到終端用戶的溫度保持20℃，提高計量精度。

按照天然氣的比熱計算，天然氣10℃溫差的焓為3.7KCAL/Nm3，即將10000Nm3天然氣溫度升高10℃，需要燃燒4.3Nm3天然氣，按燃燒效率80%計算，需要5.16Nm3天然氣，即需要增加0.05%的消耗。但是通過皮膜表計量時，10000Nm3天然氣溫度升高10℃，按照氣體狀態方程計算，計量損失可以減少350Nm3,損失率降低3.5%。

可見加熱燃氣所需能耗，與計量損失相比很小。

2.3解決供氣壓力影響

2.3.1對調壓器后壓力進行全面測壓，檢查、記錄皮膜表的工作壓力，適當調整調壓器設定壓力，降低灶前壓力，滿足末端灶具使用即可，不宜偏高。對于調壓器流量不能滿足燃氣設施要求的，要進行改進，更換為較大流量的調壓器，降低調壓器后壓力。

2.3.2在調壓器選型時要切實考慮調壓器后燃氣設施的最大流量和最小流量，以及今后可能存在的燃氣設施增加的情況，調壓器設計流量適當增加20-30%的富裕量，這樣可以使調壓器后設定壓力盡量低，減少皮膜表的計量損失。

2.3.3在流量器具選取時，充分考慮計量表具投資和計量表不帶溫度壓力補償造成的計量損失，優先選用帶溫度和壓力補償的智能流量表,從源頭上解決溫度和壓力造成的計量損失。

2.4加強管網管理

全面查找泄漏點，記錄檢查點、數量和檢查出的問題。

2.4.1用肥皂水檢查氣化站站內所有連接絲扣和法蘭連接部位，確認無漏氣現象。

2.4.2檢查城區管網所有閥井內的主閥門、放散閥法蘭、盤根、調壓設施、計量設施的法蘭、絲扣、放散點、庭院立管所有連接部位，確認無漏氣現象。

2.4.3每周至少兩次觀察和記錄凌晨1-4點出站流量計有無流量，據此判斷有無大的漏點。如有流量，可能存在漏氣。

2.4.4管網測壓。在沒有用氣的情況下在凌晨1-4點進行管網測壓。檢查管網有無泄漏。如果保不住壓力，再采取分段測壓，查找有無泄漏點。

2.4.5加強日常巡線管理，及時發現管線附近違章施工，保證管線安全，減少燃氣泄漏。

2.5控制管線置換用氣量

在用燃氣進行管道置換時，要合理控制放散量，及時檢測放散氣體的氧含量，氧含量低于5%即可。也可以采用反復充壓、放散置換的方法，反復充壓至0.1MPA三次，即可以置換合格。

對于置換造成的天然氣損耗量，要作好統計。由于置換放散沒有計量手段，可以按照管道容積的3倍進行計量，在供銷差中予以說明。

2.6加強上游計量復核

由于燃氣購入計量，一般以上游計量表為準，如果對方計量器具存在問題，也會影響供銷差。因此在合同簽定時一定要明確計量器具檢定時雙方人員都應當在場，共同見證計量器具檢定的公正性。

同時燃氣公司對上游計量情況要進行抽查復核，記錄存在的差異，及時與對方進行交涉和溝通，力爭補償。

2.7減少卸車環節損失

以LNG供氣為主的燃氣企業，在卸車時存在卸車不完全或卸車時儲罐壓力高而被迫放散的現象。在卸車前可以采取提前將儲罐和管網壓力適當降低的方法，采用底部進液，使儲罐壓力緩慢上升，達到一定壓力后，可以通過儲罐氣相管道，將儲罐內壓力泄到管網內回收，從而減少放空損失。

2.8自用氣進行計量

對于自用氣，包括生活用氣和生產用氣，也要安裝計量設施，作為燃氣用戶對待，統計到銷氣量中。

2.9查處偷氣行為

2.9.1在計量表表前閥處增加防盜設施。

2.9.2檢查戶內管線有無私自改動，表前私自接管；燃氣表鉛封被撬現象；表后私自增加燃氣設施，致使燃氣表量程不匹配等；

2.9.3檢查私自開通，只要是管道入戶的無論是否要求公司開通的，都要入戶進行檢查。

2.10加強抄表管理

2.10.1提高抄表率。合理配備抄表安全檢查人員，提高抄表率，加快資金回收。

居民用戶每月抄表、檢查一次，公建用戶每周檢查抄表一次，工業用戶要每天進行檢查抄表，可以及時發現計量存在問題，避免出現較大的損失。

2.10.2加強抄表的考核和檢查。查處漏抄、少抄現象，采取抄表員抄表區域輪換的方式，防止因人情造成的漏抄、少抄。公司管理人員要對抄表情況進行抽查復核，檢查抄表的準確性，起到監督作用。

3、結束語

供銷差是影響管道燃氣企業經濟效益的重要因素，必須引起高度重視。同時影響供銷差的因素較多，涉及燃氣企業的多個部門和專業，要切實作好這項工作需要各相關部門通力合作, 綜合治理。

第四篇：淺談城市燃氣管網安全運行

城市燃氣管安全管理中存在的問題及解決方案

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一、前言

隨著燃氣事業的不斷發展，越來越多的城市已開始發展和使用上了管道燃氣，由于管網大面積的敷設和投入使用，在使用過程中，隨著使用年限的增長，管線的腐蝕也日益嚴重，腐蝕穿孔現象時有發生，同時第三者破壞造成燃氣泄漏、發生事故也時有發生。

如何避免、降低此類事故的發生、保護居民用戶和燃氣公司財產不受損失已成為當前安全運行管理的重中之重。

二、燃氣泄漏造成事故的典型案例

1、今年5月29日四川某地居民樓前的人行道突然發生爆炸，造成5人死亡，35人受傷，10多戶居民的家園被徹底摧毀，80多戶居民受災，數萬人的正常生活受到影響。

事故調查組認定是天然氣管道爆炸，天然氣管道上的泄氣孔，是由于管道局部的防腐層受到外力破壞，導致腐蝕穿孔。

2、今年7月30日比利時發生一天然氣管道爆炸事故，造成23人死亡，200多人受傷，附近兩家工廠被摧毀；直接經濟損失達5000多萬美元。

事后查其原因是因為第三者工程施工，重型機械占壓燃氣管道，致管道受壓斷裂所致。燃氣行業現在成為社會所關注的焦點，其發生事故所造成的損失，不僅僅是一些經濟上的損失，給自身的發展增加難度；更會給當地的投資環境、經濟發展造成一些負面的影響。如何有效避免、把此類事件發生的可能性降低到最低點，是各燃氣公司的重要之事，也是管理工作中最令人頭痛的工做。

三、安全管理中存在的問題

1、城市地下管線凌亂，各管線相互交*、穿越給管線維修造成一定的困難；

2、不能及時發現消除安全隱患；大多燃公司的安全管理工作，一般是設一個安全技術部門，其它部門設有專職、兼職安全管理員，在本部門中另有其他工作和直接領導的安排，無法全面兼顧，發現問題也不能及時有效上報解決；

3、燃氣公司工作人員安全意識不強，不能及時或沒有發現問題及隱患所在：

4、公眾對燃氣管道安全的重要性不了解，不重視；特別是在一些剛成立管道燃氣公司的城市，公眾很不了解管道燃氣，對其安全知識所知道的等于是零，對一些危及管道燃氣安全的時候不知道后果的嚴重性；

5、第三者工程施工單位為了趕進度，抓工期，沒對地下管線查清楚，冒然施工導致破壞；對管道燃氣清楚，不考慮損壞或者所造成的后果；只為單方面利益著想。

四、處理方法

1、城市管線統一規劃，統一設計。

由于城市管線牽涉到很多部門，再加上時間不統一，本方法適合于一些新建的城市或地區，做好水、電、供熱、供氣、電信等管線的統一規劃布置；

優點：避免各類管線相互穿越，地下管線錯綜復雜的現象；易于管理、維護和搶修，投入資金少，可綜合治理；

缺點：牽涉部門多，不好統一，難度大；

2、嚴格按照設計要求和施工規范進行施工；確保質量工程質量。

1）設計要按照當地規劃局提供的城市地下管線分布情況進行設計，符合相關規范和國家標準；

2）嚴格要求施工過程中所用管材，執照設計要求和國家相關規范標準進行選材、保管、驗收；

3）在施工過程中，施工方、監理、建設方管理人員根據設計要求和施工規范嚴把質量關，消除因施工原因造成的泄漏；

4）燃氣管線添加警示標志；PE管上方加保護板，警示帶。

3、注重員工的培養，提高員工素質，使其在工作中能夠自覺、認真地按照相關要求和規范進行工作；

4、加強巡查力度，確保出現問題能夠及時發現，解決，把損失降低到最低點；

管線巡查在安全運行管理中占有很重要的位置，堅持認真執行巡查制度，能夠及時發現問題，把事故消滅在萌芽狀態。

巡查同時加強第三者工程施工過程中的監護，向施工人員指明管線位置及注意施工方式，近距離施工時，不得采用機械挖掘等。

5、定期對已投入使用的管線進行安全評估，找出不安全因素，進行針對性的檢查、維修，直至更換燃氣管線；

6、采用推廣新技術、新方法進行管理；

隨著科技日新月異的發展，各界燃氣人士的不斷努力與嘗試，各種新產品，新技術不斷涌現，合理科學的采用新的產品、新技術，也是安全管理中的一個解決方式，但因其投資大，技術要求較高，對于一般的燃氣公司（特別是剛起步的）使其采用有一定的難度。

7、加強宣傳，爭取讓用戶和市民能了解燃氣知識及發生事故的危害，了解緊急事故的處理方法和程序，能自覺保護燃氣管線，制止不安全行為。

如提醒用戶的注意事項；

防止燃氣泄漏簡易方法：

1）在長期不使用燃氣時（包括停氣），要注意關好閥門。

2）定期用肥皂水檢查燃氣設施是否泄漏。

居民用戶安全規范用氣：

1）戶內燃氣管線通過的區域禁止改作臥室、客廳或衛生間，防止事故發生。

2）嚴禁擅自改裝、遷移、拆卸、封閉管道燃氣設施。

3）灶具爐頭孔眼要經常用細鐵絲進行清理，以免堵塞回火。

4）使用燃氣時要有人照看，防止湯水溢出澆滅火焰使燃氣泄漏；防止小孩亂動燃氣設施。

5）不使用與氣源不適配的灶具或熱水器。

6）嚴禁在浴室安裝非密閉式燃氣熱水器（包括直排式、煙道式或強制排氣式）。

7）膠管應是耐油膠管，長度不宜超過2米，發現老化龜裂應及時更換。

只有人人了解燃氣知識，了解一旦燃氣管線出現破壞，其潛在的危險性，所造成的后果的嚴重性，才能讓用戶能夠自覺的維護，制止一些不安全行為；

使居民用戶，施工單位在進行對燃氣管線有影響或者有可能影響的活動時，能夠考慮到燃氣管線的安全問題；不僅是我們的員工始終把安全放在首位，還要全民動員起來；以防患于未然。

五、總結

安全管理是一項長期的、不見成效的工作，在大多公司都會出現這種現象，不出現問題時，對安全管理工作或部門不重視，形同虛設；出現問題時，首先查安全管理怎么做的，亡羊補牢，為時已晚。

安全管理是需要公司各級員工的配合，長期不懈的執行安全*作管理規程，只有時時緊繃這根弦，公司管理才能長治久安，為公司更好的發展提供一個良好的環境。

第五篇：城市管道燃氣特許經營協議

第一章　總則

1．1　為了規范_________城市、地區管道燃氣特許經營活動，加強市場監管，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》和_________（地方法規名稱），由協議雙方按照法定程序于_________年_________月_________日在中國_________省（自治區）_________市簽署本協議。

1．2　協議雙方分別為：經中國_________省（自治區）_________市（縣）人民政府授權（注：該授權可以通過以下二種形式，1、該人民政府發布規范性文件；

2、該人民政府就本協議事項簽發授權書），中國_________省（自治區）市（縣）人民政府_________局（委）（下稱甲方）和_________公司（下稱乙方）。

1．3　特許經營原則

甲乙雙方應當遵循以下原則：

（1）公開、公平、公正和公共利益優先；

（2）遵守中國的法律；

（3）符合城市規劃及燃氣專業規劃；

（4）使用戶獲得優質服務、公平和價格合理的燃氣供應；

（5）有利于保障管道燃氣安全穩定供應，提高管理和科技水平；

（6）有利于高效利用清潔能源，促進燃氣事業的持續發展。

第二章　定義與解釋

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2．1　中國：指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。

2．2　法律：指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規范性文件。

2．3　燃氣：是指供給民用生活、商業經營和工業生產等使用者使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。

2．4　管道燃氣：以管道輸送方式向使用者提供燃氣。

2．5　管道燃氣業務：提供管道燃氣及相關服務的經營業務。

2．6　燃氣管網設施：指用于輸送燃氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調壓站（箱）和為其配套的設備、設施。

2．7　市政管道燃氣設施：市政規劃紅線外所有燃氣管道設施。

2．8　庭院管道燃氣設施：市政規劃紅線內所有燃氣管道設施。

2．9　影響用戶用氣工程：是指如果出現下列情況，則視為影響用戶用氣的工程：

（1）造成戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用_________小時以上；

（2）阻礙主干、次干道路車輛和行人通行小時以上；

（3）影響其他公共設施使用。

2．10　燃氣緊急事件：涉及管道燃氣需要緊急采取非正常措施的事件，包括燃氣爆炸、著火和泄漏等。

2．11　特許經營權：是指本協議中甲方授予乙方的、在特許經營期限內獨家在特許經營區域范圍內運營、維護市政管道燃氣設施、以管道輸送形式向用戶供應燃氣，提供相關管道燃氣設施的搶修搶險業務等并收取費用的權利。

2．12　不可抗力：是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

（1）雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，**或恐怖行為；

（4）全國性、地區性、城市性或行業性罷工；

（5）由于不能歸因于乙方的原因造成的燃氣質量惡化或供應不足。

2．13　日、月、季度、年：均指公歷的日、月份、季度和年。

第三章　特許經營權授予和取消

3．1　特許經營權授予

（1）甲方與乙方簽署本特許經營協議；

（2）本協議簽署_________日內，甲方向乙方發放特許經營授權書，并向社會公布。

3．2　特許經營履約擔保

簽訂協議后日內，乙方應向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函。以保證乙方履行本協議項下有關建設項目實施以及第9．4條規定的義務。

履約保函金額_________。（履約保函金可根據特許經營范圍內用戶數、用氣量和用氣性質等當地具體情況由協議雙方商定。）

3．3　特許經營權期限

本協議之特許經營權有效期限為_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

3．4　特許經營權地域范圍

本協議之特許經營權行使地域范圍為現行行政管轄區域內，東起_________西至_________止；北起_________南至_________止。乙方不得擅自擴展特許經營權地域范圍。

3．5　特許經營業務范圍

本協議規定之特許經營權的業務范圍：_________。（包括以管道輸送形式向用戶供應天然氣、液化石油氣、人工煤氣及其他氣體燃料，并提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修搶險業務等）

3．6　特許經營權轉讓、出租和質押

在特許經營期間，除非甲乙雙方另有約定，乙方不得將本特許經營權及相關權益轉讓、出租和質押給任何第三方。

3．7　特許經營權的取消

乙方在特許經營期間有下列行為之一的，甲方應當依法終止特許經營協議，取消其特許經營權，并實施臨時接管：

（1）擅自轉讓、出租特許經營權的；

（2）擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

（3）因管理不善，發生特別重大質量、生產安全事故的；

（4）擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（5）法律禁止的其他行為。

第四章　特許經營協議的終止

4．1　期限屆滿終止

特許經營期限屆滿時，特許經營協議自動終止。

4．2　提前終止

（1）因不可抗力或一方認為有必要時，經甲乙雙方協商可以提前終止本協議，并簽訂提前終止協議。協商不能達成一致時，任何一方不得擅自提前終止本協議；

（2）因特許經營權被取消，雙方終止執行本協議。

4．3　特許經營協議終止日

（1）特許經營期限屆滿日；

（2）提前終止協議生效日；

（3）特許經營權被取消日。

4．4　特許經營終止協議

（1）本協議因特許經營期限屆滿而終止，應在終止日180日前完成談判，并簽署終止協議；

（2）本協議因特許經營權被取消而終止的，甲乙雙方應在終止日前簽署終止協議。

4．5　資產歸屬與處置原則

（1）誰投資誰所有；

（2）資產處置以甲乙雙方認定的中介機構對乙方資產評估的結果為依據；

（3）乙方不再擁有特許經營權時，其資產必須進行移交，并按評估結果獲得補償。

第五章　燃氣設施的建設、維護和更新

5．1　燃氣設施建設

在本協議規定的區域范圍內，乙方應根據城市規劃和燃氣專業規劃的要求，承擔市政燃氣管道和設施的投資建設。

5．2　燃氣設施建設用地

特許經營期間，乙方在甲方投資建設的燃氣設施，所占土地為公用事業用地，乙方按照城市基礎設施用地交納有關稅費。未經審批，乙方不得變更該土地用途性質，也不得將該土地使用權轉讓和抵押。

5．3　燃氣設施運行、維修及更新

特許經營期間，乙方應按照國家標準和地方標準以及相關規定，負責燃氣設施運行、維修及更新。

5．4　燃氣設施征用及補償

甲方因公共利益需要，依法征用燃氣設施，乙方應予配合，甲方應給予乙方合理補償。

第六章　供氣安全

6．1　燃氣安全要求

甲乙雙方須嚴格遵守國家和地方有關安全的法律、法規、規章及政策性文件，乙方承諾燃氣供應、運行、質量、安全、服務符合國家、行業和地方相關標準，依法對特許經營區域內的管道燃氣供氣安全、公共安全和安全使用宣傳負責。

6．2　燃氣安全制度

乙方應建立和完善安全生產責任制度，建立安全生產保證體系，保障燃氣安全和穩定供應、運行和服務，防止責任事故發生；

對出現燃氣事故和在事故期間，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶和社會公眾的影響，同時乙方必須按照國家有關安全管理規定向有關部門報告；

乙方要加強燃氣安全巡檢，消除安全隱患，對危及燃氣設施安全的案情應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改。對逾期不改的，書面向甲方或行政執法部門報告。甲方接到乙方報告后，應及時協調執法部門予以查處。

6．3　管道燃氣設施安全預防

乙方應嚴格執行《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》的規定，嚴格運行、維護和搶修安全技術程序，對管道燃氣設施和用戶設施的運行狀況及性能進行定期的巡檢。必要時（發生自然災害、重大安全事故等），乙方應對地下燃氣管網進行安全質量評估，并將設施運行狀況定期報告甲方。

乙方應在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責任。

6．4　強制保險

乙方應針對燃氣設施安全、公共責任安全、用戶安全購買維持適當的保險，并承擔保險費用。

6．5　應急搶修搶險

乙方要建立應急搶修搶險救災預案和相應的組織、指揮、設備、物資等保障體系并保證在出現事關燃氣應急事故時，保障體系能夠正常啟動。乙方要建立管道燃氣設施應急搶修隊伍，提供24小時緊急熱線服務。

6．6　燃氣安全用氣宣傳

乙方應根據《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》的標準，向管道燃氣用戶提供各種形式安全檢查、宣傳的服務，解答用戶的燃氣安全咨詢，提高公眾對管道燃氣設施的保護意識。

6．7　影響用戶用氣工程的報告

乙方在進行管道燃氣設施維護或改造工程時，如果是影響用戶用氣的工程，應當在開展工程作業前____小時告知用戶，并通過新聞媒體向用戶和社會公眾預告工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等相關情況。

6．8　緊急事件的通知

乙方處理燃氣緊急事件影響或可能影響范圍較大的用戶正常使用燃氣時，乙方應在處理的同時報告甲方，并應以適當的方式告知受到或可能受到影響的用戶。

第七章　供氣質量和服務標準

7．1　供氣質量

乙方應當建立質量保證體系，確保其向用戶所供應的燃氣質量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數、燃氣加臭等方面符合本協議附件四所規定的質量要求。

7．2　服務標準

乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業務熱線、用戶維修服務網點、營業接待、定期抄表、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件五所規定的標準。

第八章　收費

8．1　批準的價格

乙方管道燃氣銷售價格執行當地政府物價主管部門批準的銷售價格向其服務范圍內的用戶收取費用。

乙方其他有償服務價格標準須經當地政府物價主管部門另行批準。

8．2　燃氣費計算

燃氣氣費的計算可按每立方米的單價乘以用氣量計算，或采用熱量單價計算。燃氣費結算方式按照適用法律，實行周期抄表并結算燃氣費。

8．3　價格調整程序

乙方因非乙方原因造成的經營成本發生重大變動時，可提出城市管道燃氣收費標準調整申請。甲方核實后應向有關部門提出調整意見。

8．4　成本監管

甲方有權對管道燃氣企業經營成本進行監管，并對企業的經營狀況進行評估。

第九章　權利和義務

9．1　甲方權利

（1）甲方依照國家相關法律、法規及有關技術標準對乙方的特許經營業務進行監管；

（2）監督乙方實施特許經營協議內容，并可聘請中介機構對乙方的資產和經營狀況進行評估，根據評估結果向乙方提出建議；

（3）享有審查乙方管道燃氣五年規劃和投資計劃是否符合城市總體規劃的權利；

（4）受理用戶對乙方的投訴，進行核實并依法處理；

（5）法律、法規、規章規定的其它監管權利。

9．2　甲方義務

（1）維護特許經營權的完整性，在特許經營期間，甲方不得在已授予乙方特許經營權地域范圍內，再將特許經營權授予第三方；

（2）維護特許經營范圍內燃氣市場秩序；

（3）為乙方的特許經營提供必要的政策支持和扶持；

（4）制訂臨時接管乙方管道燃氣設施及運行預案，保證社會公眾的利益；

（5）法律、法規及本協議規定的其他義務。

9．3　乙方權利

（1）享有特許經營權范圍內的管道燃氣業務獨家經營的權利；

（2）擁有特許經營權范圍內的管道燃氣的投資、發展權利；

（3）維護燃氣管網安全運行的權利；

（4）對用戶燃氣設施不符合國家有關安全技術標準以及存在安全隱患的，或者對嚴重違反燃氣供用氣合同或違法使用燃氣的用戶拒絕供氣的權利；

（5）法律、法規及本協議規定的其他權利。

9．4　乙方義務

（1）制訂管道燃氣發展的遠、近期投資計劃，按照城市總體規劃及燃氣專業規劃的要求組織投資建設；

（2）按照國家、行業、地方及企業標準提供燃氣及相關服務；

（3）維護燃氣管網設施正常運行，保證供氣連續性。發生故障或者燃氣安全事故時，應迅速搶修和援救；

（4）有普遍服務和持續經營義務，未經甲方同意，不得擅自決定中斷供氣、解散、歇業；

（5）接受甲方的日常監督管理及依照法律、法規、規章進行的臨時接管和其他管制措施和社會公眾的監督；

（6）乙方有義務且必須就由于建設、運營和維護市政管道燃氣設施而造成的環境污染及因此而導致的任何損害、費用、損失或責任，對甲方予以賠償。但若所要求的損害、費用、損失或責任是由甲方違約所致或依本協議乙方不承擔責任的環境污染除外；

（7）乙方必須將有關市政管道燃氣設施設計、建設和運行的所有技術數據，包括設計報告、計算和設計文件、運行數據，在編制完成后立即提交給甲方，以使甲方能監督項目設施的設計、建設進度和設施的運行；

（8）在特許經營權被取消或終止后，應在授權主體規定的時間內，保證正常供應和服務的連續性。在移交用于維持特許經營業務正常運作所必需的資產及全部檔案給授權主體指定的單位時，對交接期間的安全、服務和人員安置承擔全部責任。

9．5　定期報告

乙方在特許經營期間，應當對下列事項向甲方做出定期報告：

（1）乙方應于每年的_________月_________日前向甲方提交上一的特許經營報告（內容包括特許經營資產情況、發展、管理、服務質量報告、經營計劃的執行情況和企業基本狀況等）、特許經營財務報告；

（2）乙方應于每年_________月前向甲方提交上一的管道燃氣質量檢測報告；

（3）乙方應于每年_________月前向甲方提交本管道燃氣發展、氣量、投資項目計劃報告，經營計劃。

9．6　臨時報告

乙方應當在下列事項出現后十日內向甲方提交書面備案報告：

（1）乙方制訂遠期經營計劃（如五年或十年經營計劃）；

（2）乙方董事、監事、總經理、副總經理、財務總監、總工程師等高級管理人員確定或發生人員變更；

（3）乙方的股東或股權結構發生變化；

（4）乙方董事會、監事會作出的有關特許經營業務的決議；

（5）乙方簽署可能對公司特許經營業務有重大影響的合同、協議或意向書；

（6）發生影響燃氣價格、安全、技術、質量、服務的重大事項；

（7）其他對公司特許經營業務有重大影響的事項。

第十章　違約

10．1　賠償責任

協議任何一方違反本協議的任一約定的行為，均為違約。違約方承擔賠償責任，包括對方因違約方的違約行為導致的向第三方支付的賠償。

非違約方應當最大程度地減少因違約方違約引起的損失。

如部分損失是由于非違約方作為或不作為造成的，則應從獲賠金額中扣除因此而造成的損失。

10．2　提前告知

乙方在知道或應該知道自己不再具備履行本協議能力時，應提前以書面形式向甲方告知自己真實情形，并協助甲方執行臨時接管預案。乙方未及時通知甲方，造成損失或重大社會影響的，乙方及乙方責任人應承擔相應法律責任。

10．3　合理補救

甲方認為乙方有致使其特許經營權被取消的行為時，應以書面形式向乙方告知，并應給予書面告知日后_________日的補救期。乙方應在補救期內完成糾正或消除特許經營障礙，或在該期內對甲方的告知提出異議。甲方應于接到異議后_________日內重新核實情況，并做出取消或不取消決定。

第十一章　不可抗力

11．1　不可抗力免責

由于不可抗力事件不能全部或部分履行其義務時，任何一方可中止履行其在本協議項下的義務（在不可抗力事件發生前已發生的應付未付義務除外）。

如果甲方或乙方按照上款中止履行義務，其必須在不可抗力事件結束后盡快恢復履行這些義務。

11．2　對不可抗力免責的限制

以下各項事件不構成不可抗力：

（1）因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞；

（2）僅僅導致履約不經濟的任何行為、事件或情況。

11．3　提出不可抗力一方的義務

聲稱受到不可抗力的一方必須在知道不可抗力事件發生之后盡可能立即書面通知另一方，并詳細描述有關不可抗力事件或法律變更的發生和可能對該方履行在本協議義務產生的影響和預計影響結束的時間。同時提供另一方可能合理要求的任何其他信息。發生不可抗力事件時，任何一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。

聲稱受到不可抗力的一方應在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響。

第十二章　爭議解決

12．1　協商解決爭議

若雙方對于由于本協議、在本協議項下或與本協議有關的或對其條款解釋（包括關于其存在、有效或終止的任何問題），以及因履行本協議而產生的任何爭議、分歧或索賠，都應盡力通過協商解決。

通過協商未能解決上述爭議，則適用第12．2條的規定。

12．2　仲裁或者提起訴訟

若甲乙雙方不能根據第12．1條規定解決爭議，可依照適用法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭議按照適用法律的規定，向有管轄權的人民法院提起訴訟。當適用法律對此類爭議的解決方式做出明確結論時，依其結論處理。

第十三章　附則

13．1　協議簽署

甲方、乙方簽署本協議之代表均應在已經獲得簽署授權的情況下簽署本協議，并在此前各方均已完成各自內部批準本協議的程序。

13．2　協議生效

本協議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協議的補充協議以及附件是本協議的組成部分，與本協議具有同等效力。

13．3　協議修訂

本協議有效存續期間，因適用法律法規及相關政策發生變化，導致本協議或本協議部分約定無法履行時，經雙方協商一致可修訂或簽訂補充協議。

13．4　協議可分割性

如果本協議任何條款不合法、無效或不能執行，或者被任何有管轄權的仲裁庭或法庭宣布為不合法、無效或不能執行，則其他條款仍然有效和可執行。

13．5　繼續有效

本協議終止后，有關爭議解決條款和在本協議規定終止后仍然有效的條款繼續有效。

第十四章　適用法律及標準語言

14．1　本協議連同附件均用中文書寫。正本_________份，由甲方、乙方各執_________份，副本_________份，仍由上述各方各執_________份。所有協議附件與本協議具有同等效力。

14．2　本協議受中華人民共和國法律管轄，并根據中華人民共和國法律解釋。

第十五章　附件

附件

一、甲方簽約授權書

附件

二、乙方簽約授權書

附件

三、特許經營區域范圍圖示

附件

四、履約保函格式

附件

五、技術規范和要求

附件

六、管道燃氣質量標準、供氣服務標準

附件

七、設施維護方案

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________