第一篇：中共市國家稅務局黨組紀檢組關于上報2010年度紀檢監察工作情況的報告

中共**市國家稅務局黨組紀檢組關于上報2010年度紀檢監察工作情況的報告

中共**省國家稅務局黨組紀檢組：

2010年，在省、市局黨組和市紀委的正確領導下，全市國稅系統紀檢監察工作深入貫徹十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委五次、省紀委五次全會精神，認真落實市紀委八次全會和全省國稅系統黨風廉政建設工作會議各項部署，注重教育、制度、監督三者的有機結合，突出重點，強化監督，狠抓落實，為國稅事業和衢州經濟高起點、跨躍式、可持續發展作出了新的貢獻。現將2010年的工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）突出重點，不斷加強懲治和預防腐敗體系建設 突出貫徹落實黨風廉政建設責任制這一重點，全面落實懲防體系建設各項任務，積極構建具有衢州國稅特色的懲防體系。年初制定《紀檢監察工作要點》和《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》，細化工作任務，責任落實到人，確保反腐倡廉建設任務有人抓有人管；及時召開全市黨風廉政建設工作會議, 深入貫徹總局、省局和市紀委關于建立健全懲治和預防腐敗體系有關文件精神；層層簽訂責任書，明確各級領導和干部職工在黨風廉政建設中應擔負的責任，強 化“一崗兩責”意識；加大對縣（市）局領導班子及成員的考核力度，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設“一票否決制”落實到位；加強與市紀委、檢察院等部門的溝通聯系，建立健全執法執紀機關、監督機關的協同配合機制，形成工作合力，防止懲防體系建設工作流于形式。

突出加強部門內控機制建設這一重點，大力開展廉政建設管理創新工作，促使懲防體系建設在實踐中得到不斷發展。圍繞“兩權”重點崗位和關鍵環節，立足風險防范，積極做好2009年管理創新項目---《內控機制監督管理系統》的推廣運用。該系統通過對干部執法和行政的及時提醒，有效防止違法違紀行為的發生；建立《涉稅崗位工作人員述職述廉制度》，將述職述廉人員范圍擴大為稅收管理員、納稅評估員、稅務稽查員、進出口稅收管理員等直接涉及稅收征管崗位的人員，述職述廉方式也由原來單一的述職述廉報告會形式改變為述職述廉報告會和“網上曬廉”相結合的方式。今年，我局開發完成了網上述職述廉評價系統，通過該系統目前已對22名干部的述職述廉報告在網上予以公開，納稅人登錄系統即可對其進行“背靠背”評價。同時，嚴格執行市局《行政管理制度執行督查辦法》，加強對制度執行的日常監督檢查，并定期召開例會，努力解決制度執行不力的問題，確保廉潔自律源頭控管制度的剛性。

突出抓好省局《稅收執法管理信息系統》這一重點，全 面加強執法預警機制建設，促使懲防體系建設與業務工作結合地更加密切。通過執法考核子系統，由計算機自動考核稅務干部每個月的執法情況，同時又輔以人工抽樣復審，以“人機結合”模式，實現對稅收執法過程全方位的監督，考核結果一目了然。2010年1月-10月，通過人機結合的監督管理辦法，對全市125559次執法行為進行了考核，發現執法過錯6人次，執法準確率達到99.99%。同時對發生執法過錯行為人進行了批評教育和責任追究，共計扣發獎金550元。通過執法監察子系統，由計算機實時監控干部執法中存在的不規范問題，由紀檢監察員找具體責任人核實情況，進行提醒教育，并落實具體整改措施，規范稅收人員執法行為，扎實推進執法風險管理。兩大子系統通過對納稅人資格認定、申報征收、稅源管理、納稅評估、稅務稽查等方面重要風險點的源頭預防控制，防止和避免國稅干部積小錯成大錯，苗頭性問題演變成傾向性問題，一般性問題演變成重大違紀違法問題。

突出建立以專職紀檢監察員、兼職監察員、行風監督員、民主監督員、特約人員和特約監察員為主體的“六員”行風監督機制這一重點，著力提升群眾滿意度，促使懲防體系建設進一步深化。一是利用專職紀檢監察員的工作職能，做好本單位行風效能、廉潔自律等方面工作的督查，改進干部作風，不斷提高領導干部廉潔自律意識；建立市局《兼職監察 員工作制度》，設立兼職監察員18名，強化內部監督；重新聘請民主監督員、特約人員和特約監察員21名，開展全市行風效能暗訪活動，廣泛征集意見建議，進一步改進干部作風；在市本級管轄范圍內的納稅人中聘請國稅行風監督員294名，進一步拓寬外部監督渠道，密切征納關系，提升納稅人滿意度，從而有力地促進國稅干部勤政、廉政、善政，有效防范和杜絕以稅謀私、以權謀私等與行風建設宗旨背道而馳行為的發生。

（二）創新載體，不斷深化反腐倡廉宣傳教育工作 年初，我局被省紀委命名為廉政文化“六進”示范點。為了更好地發揮示范點的示范效應，我們根據新形勢下干部職工的思想實際，確定年度教育計劃，把反腐倡廉宣傳教育納入全市國稅系統宣傳教育的總體部署，積極構建人事教育、機關黨辦、紀檢監察三位一體的“大宣教”格局，保證教育的針對性和有效性，形成宣教合力。市局黨組書記、局長為全體黨員干部上廉政黨課，紀檢組長為全體干部作反腐形勢分析報告已成為廣大干部職工每年的必須課。今年，全市國稅系統在組織全體干部職工認真學習十七屆四中、五中全會、中紀委五次、省紀委五次全會、市委五屆十一次全會及全省國稅系統黨風廉政建設工作會議等文件精神的基礎上，認真開展“讀書思廉”活動，每月定期向副處以上領導干部推薦省局《廉政教育文摘》；加強廉政教育網站建設，定期更新網站內容，方便廣大干部職工掌握廉政建設熱點和難點問題，引導國稅干部職工深入學習、實踐科學發展觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。同時市局還組織15名科級領導干部參加法院審判旁聽，提醒大家要時刻繃廉政這根弦，遠離職務犯罪。圍繞宣傳《廉政準則》，開展了一系列活動，如每周利用手機短信向副科以上領導干部宣傳《廉潔準則》中的52個不準；舉辦了以《廉政準則》“52個不準”為主題的廉政漫畫展，明確廣大黨員干部廉潔從政的自律標準；在全市國稅系統選送《廉政準則》成果匯報作品3件參加全省國稅系統選拔（其中開化局唐俏演講的作品—《我心中的稅徽》，入圍省局向總局選送的節目名單）；開展《廉政準則》知識測試；江山局專門制作“廉政讀書筆記”，供廣大黨員干部摘錄廉政文章，龍游局和常山局在局域網開設《廉政準則》專欄供大家學習交流，開化局聘請縣委黨校專家為廣大干部專門解讀《廉政準則》等等。通過創新教育載體，多渠道、多層次開展理想信念、思想道德、法紀教育，使廣大黨員干部掌握了基本的法律、法規知識，進一步增強了廉潔從政意識。截止12月底,領導干部主動上交難以拒絕的禮金禮卡0.9萬元。

（三）強化監督，不斷規范領導干部廉潔從政行為 深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、總局《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》 和領導干部廉潔自律各項規定。進一步抓好黨組會、辦公會、民主生活會等會議議事規則的落實，嚴格執行“三談兩述”和詢問質詢制度，領導干部個人有關事項報告制度。全面落實“四條禁令”，嚴肅查處稅務人員“吃、拿、卡、要、報、占”等損害投資發展環境的人和事。認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費和嚴禁以各種名義用公款出國境旅游、嚴格公務接待等規定，注重源頭控管，加強對稅收執法和內部行政全過程的監督，有效防范為稅不廉、行政不公，不斷規范黨員干部廉潔從政行為。2010年，通過省局廉政檔案管理系統對全系統746名干部職工建立了電子廉政檔案，77名副科以上領導干部對個人重大事項進行如實申報，同時，市局還對4個縣（市）局領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制進行了全面考核，對新任科級和轉任科級干部廉政談話18人次。全市國稅系統各項費用支出較上年有很大程度的節約，因公出國費用為0，領導干部廉潔從政意識明顯提高。

（四）糾建并舉，不斷深化國稅系統行風效能建設 深入開展“深化作風建設年”主題活動，推進服務效能提速、機關作風轉變。成立以市局主要領導為組長、其他黨組成員為副組長，市局各單位主要負責人為領導小組成員的“深化作風建設年”領導小組，及時召開動員大會，制定活動計劃，從開展調查研究、認真查擺問題、加強監督檢查和總結工作經驗四個方面落實了15項具體工作，以深化干部 作風建設為抓手，著力解決稅務人員中存在的工作不實、執行不力、管理不嚴、效率不高等問題，有效治理“庸、懶、散、亂”等現象，有效遏制“吃、拿、卡、要”等問題，努力解決影響效能建設和經濟發展環境的突出問題，同時，以市紀委、糾風辦開展的“千局萬站優化發展環境”活動為載體，以“服務效能大提速”為抓手，結合國稅工作實際，深化 “三服務一滿意”實踐活動，深入治理行政不公、執法不規范等行為，進一步優化稅收服務環境。

實施涉稅審批制度改革，進一步加大政務公開力度，提升行政效能。以納稅人合理需求為導向，按照“簡化程序、提高效率、規范操作、防范風險、優化服務”的基本要求，進一步清理規范非行政許可審批事項，優化審批流程，建立合法合理、簡便高效、權責明晰的行政審批制度，幫助納稅人更便捷高效地行使權利和履行義務。目前，防偽稅控企業最高開票限額審批等175項行政審批事項已全部進駐市行政服務國稅分中心窗口。涉稅審批權限下放，實現了傳統涉稅審批業務由“多環節限辦事項”向“單環節即辦事項”的成功轉變，有效推動了涉稅業務辦理的減負增效，讓廣大納稅人從中受益。同時也較大程度地壓縮了稅收管理員權力尋租的空間，有效降低了稅收執法風險。

深化“三服務”活動，幫扶納稅人排難解憂。結合市委、市政府組織開展的“百家部門結百企、創業創新三服務”活 動，今年，由市局領導帶隊，走訪市本級企業100家，幫助企業解決實際問題10余件，答復或解釋稅收政策問題50多項，征求的意見和建議20余條，并借機開展國稅行風、干部作風、勤廉建設回訪，使國稅干部受教育，廣大納稅人得實惠。認真組織每2月1次的稅收政策宣傳發布例會，幫助納稅人及時掌握和用足用好稅收新政策，這一舉措得到了納稅人的好評。認真落實各項稅收優惠政策和扶持措施，鼓勵和支持企業發展。今年1-10月，全市共辦理出口退稅55012萬元,較上年同期（2009年10月退30622萬元）增長79.65%;辦理政策性稅收減免共41419萬元,其中因增值稅轉型改革減免24919萬元，民政福利企業減免8278萬元,資源綜合利用企業減免3917萬元,農業生產資料減免656萬元,其他減免3649萬元；所得稅減免共7580萬元，其中高新企業所得稅稅收優惠2187萬元，其他減負政策所得稅減免5393萬元。稅收優惠政策及時落實到位，真正實現了企業減負，保障引導經濟結構轉型升級，有力地支持了地方經濟發展和提升了國稅機關的部門形象。

以“行風效能熱線”直播、“機關效能110”為平臺，暢通與納稅人溝通渠道，廣納意見建議。由市紀委和廣播電臺主辦的“行風效能熱線”直播節目是溝通廣大市民和政府部門的一個橋梁。市局主要領導和業務部門負責人參加 “行風熱線”直播節目1次，現場答復納稅人的咨詢，對當場不 能答復的問題，事后及時做好反饋，受到廣大市民的好評。“機關效能110”是市委、市政府專門為市民搭建的咨詢投訴平臺，是各級機關聯系群眾的紐帶。今年1至10月，市局共受理和回復群眾納稅咨詢、建議5件，均按規定在2日內受理，7日內回復。該項工作使納稅人的利益訴求得到有效表達，推動了征納關系的進一步和諧。同時積極參加地方組織的行風評議、文明創建和浙江省第二屆“政風行風建設新事”評選活動，進一步改進國稅行風和干部作風。近期市局還委托第三方（市直機關工委）向納稅人發放調查問卷3000多份，請納稅人評議國稅機關和干部職工的行風建設情況。

（五）嚴肅執紀，不斷加大信訪舉報案件查辦力度 加強信訪案件管理工作。嚴格執行《信訪條例》，認真履行紀檢監察職責，市局“一把手”親自批辦重要信訪件。對上門信訪群眾做到熱情接待，認真做好筆錄，及時反饋調查了解和處理的情況；對上級轉辦案件和群眾舉報案件做到“件件有著落，事事有回音”，做到發現一起，處理一起，決不姑息。2010年，全系統共受理群眾信訪件8件，其中省局轉辦2件，市委組織部轉辦1件，國稅局直接受理5件。受理的信訪達式件均按照規定程序和時間辦理，辦結率100%。

切實抓好教育預防工作。在信訪舉報案件調查核實過程 中，我們堅持依法依紀辦案，正確處理懲治與保護的關系，在對人的處理上，始終持慎重態度，對有一般性問題的干部，立足于教育提醒，促其主動改正，及時消除苗頭性、傾向性問題及隱患；對受到失實舉報的，及時予以澄清；對確有違紀違法行為的，從嚴執紀，決不姑息。同時對納稅人反映的一些情況和動向，及時進行通報，提醒廣大干部特別是一線執法干部要提高警惕、依法行政，落實好各項廉潔自律規定，堅決防止和糾正損害納稅人利益的不正之風。

（六）執紀為民，不斷加強紀檢監察隊伍自身建設 重視紀檢監察干部隊伍建設，認真落實省局有關紀檢監察機構設置的規定，配齊配強紀檢監察干部，注重發揮他們推動平安國稅建設的作用。充分發揮直屬分局監察科的職能作用，加強對一線執法干部的監督管理，使基層黨風廉政建設得到進一步加強。加強紀檢監察干部隊伍的思想、組織、作風和業務建設，關心他們的思想、學習、工作、生活和成長進步。組織紀檢監察干部參加省局組織的業務培訓，進一步提高自身綜合素質，提高執法執紀水平，增強辦案能力。

二、存在問題與不足

從總體上看，我局2010年的紀檢監察工作上取得了階段性成果，社會滿意度也在不斷提升。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題與不足：一是教育的針對性還有待加強。一些基層單位教育停留在會上讀文件，結合 稅收工作和干部思想實際的教育開展的不多，教育的實效性不夠強；二是有些單位黨風廉政責任制執行處在簽訂責任狀淺層次上，責任制的內容得不到全面落實；三是少數干部“吃、拿、卡、要、借、占、報”等苗頭性問題依然存在，八小時以外監督管理上還有待加強。

2010年，我們的紀檢監察工作收到了一定成效，但與省局的要求相比，還存在一定差距，我們決心在省局和市紀委的正確領導下，在今后工作中將按照科學發展觀的要求，采取切實有效措施，不斷加以解決，努力適應形勢發展變化的要求，促進衢州市國稅系統的反腐倡廉建設取得新的成績、更上新的臺階。

二〇一〇年十一月二十二日

第二篇：中共邯鄲市國家稅務局黨組文件

中共邯鄲市國家稅務局黨組文件

邯國稅黨發?2007?5號

中共邯鄲市國家稅務局黨組

關于印發《中共邯鄲市國家稅務局黨組 關于建立健全黨組抓基層黨建工作責任制 的實施意見（試行）》的通知

中共各縣（市）、區國家稅務局黨組：

現將《中共邯鄲市國家稅務局黨組關于建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇七年三月十九日

中共邯鄲市國家稅務局黨組 關于建立健全黨組抓基層黨建工作 責任制的實施意見（試行）

為認真貫徹落實《河北省國家稅務局黨組關于建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見》和全市國稅工作會議精神，進一步加強和改進全市國稅系統基層黨建工作，建立健全國稅機關黨組抓基層黨建工作責任制，特制定如下實施意見。

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及全面落實科學發展觀為指導，以強化國稅黨組抓基層黨建的責任為重點，著眼于加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，堅持地方黨委領導和稅務系統黨組指導雙線管理相結合的原則，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、規范科學、保障到位的基層黨建工作機制，為全面推進邯鄲國稅事業健康、和諧發展提供堅強的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，切實加強領導和指導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實的管理機制。(二)堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞稅收中心工作，堅持“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨，把基層黨建工作落實到提高黨員素質、加強基層組織建設、促進經濟發展、服務人民群眾的具體工作之中，推進和保障國稅事業全面發展。

(三)堅持分類指導、整體推進。從國稅工作實際出發，深入調查研究，找準基層黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

(四)堅持實事求是、務求實效。加強基層黨的建設，要堅持求真務實，重實際、辦實事、求實效，建立健全各級抓黨建工作責任制和目標考核責任制，真正解決基層黨建工作中的薄弱環節，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

三、主要目標

(一)組織堅強有力。黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發揮戰斗堡壘作用，真正成為踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實新時期治稅思想，實現全市國稅事業健康、和諧發展的組織者、推動者和實踐者。

(二)黨員作用突出。使全市國稅系統內黨員干部自覺用《黨章》武裝頭腦，牢固樹立科學發展觀，努力成為樹立理想、堅定信念，努力學習、增強本領，牢記宗旨、服務群眾，勤奮工作、開拓創新，遵守法紀、維護團結，求真務實、清正廉潔的表率。在工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進。黨的路線方針政策、稅收法律法規得 到貫徹落實，廣大黨員干部依法治稅、完成任務的主動性、積極性和創造性得到發揮，社會普遍關心的涉稅熱點難點問題得到有效解決，各項稅收工作不斷取得新成績。

(四)人民群眾滿意。黨建工作體現構建和諧國稅的要求，樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅形象，黨群關系、干群關系密切，征納關系和諧，人民群眾的權益得到充分保障，社會反映良好。

四、明確責任

按照國稅系統黨的組織關系屬地管理、業務工作實行垂直管理的特點，在黨的組織關系屬地管理、黨建工作由地方黨委統一領導、國稅系統黨組指導原則的前提下，建立各級稅務機關黨組抓黨建工作責任制。其主要責任是：

一是貫徹執行中央和地方各級黨委關于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位基層黨建工作規劃、計劃、制度和措施；根據不同類型基層黨組織的具體情況，搞好分類指導，并組織實施。

二是建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作。

三是加強基層領導班子建設，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織。

四是加強黨員經常性教育。加強黨章、黨的基本知識、黨的路線、方針、政策等教育和培訓，建立由黨辦或專職黨務干部、人事、監察聯系會議制度，研究制定黨員經常性教育規劃和具體措施并組織實施。

五是關心愛護基層黨務干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。認真落實相關待遇，提供必要的經費和辦公場所、設施，調動基層黨務干部抓黨建工作的積極性、主動性。

六是做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價工作。

五、領導機制

為加強對各縣（市）區局基層黨建工作的指導，市局黨組成立黨建工作指導小組，組長由孫玉山同志兼任，成員由領導班子成員、機關黨委專職副書記、人事、教育、監察部門的負責人組成。

指導小組的具體責任為：在黨組領導下，按地方黨委統一部署，結合稅務部門實際，具體負責黨組抓黨建責任制的落實，檢查下級黨組織落實黨建責任制的情況，并組織本地區所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報基層黨建工作情況，定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。

黨建工作指導小組辦公室是黨建工作指導小組的辦事機構，設在市局機關黨委辦公室，辦公室主任由機關黨委專職副書記兼任。主要負責貫徹落實指導小組的決定，承擔和處理指導小組的日常工作，并具體負責聯系各縣（市）區局的黨辦室及專職黨務干部。

六、組織機制

進一步完善國稅系統基層黨的組織體系，建立市局對各縣（市）區局的基層黨組織隸屬關系，實行地方黨委領導、市局黨組指導雙線管理機制，于3月底前落實“四個到位”。

(一)基層黨組織設置落實到位。根據《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，黨的基層組織原則上按行政單位設置。各縣（市）、區局基層黨組織的設置原則為：單位正式黨員人數3人以上的，成立黨的支部；單位正式黨員人數7人以上，不足50人的，設立支部委員會；單位正式黨員人數50人以上，不足100人的設立黨的總支部委員會；100人以上的設立黨的基層委員會，書記由單位黨員行政領導兼任，需經地方黨委批準、報市局備案。

(二)黨組織的辦事機構落實到位。設立黨的基層委員會的縣(市)區局應設立黨辦室，按單位人員總數的1—2% 配備專職黨務干部；設立黨總支或黨支部的縣（市）區局要配備專職黨務干部，與人教部門合署辦公。

(三)黨辦室職責落實到位。各縣（市）區局的黨辦室或人教科是基層黨建具體辦事機構，其主要職責是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策；落實上級黨組織的決議；開展黨的思想理論建設和組織發展工作；實施對黨員的管理和監督；做好基層工作人員的思想政治工作，推進基層黨的作風建設和精神文明建設；配合干部人事部門對行政領導干部進行考核和民主評議，對行政干 部的任免、獎懲提出意見和建議。

(四)基層黨的組織管理體制落實到位。經當地黨委同意，各縣(市)區稅務分局（所）黨的組織統一收到縣(區)局管理，歸縣(區)直機關工委領導，市局指導雙線管理體制。

七、主要措施

（一）加強統一領導。各縣（市）區局黨組對本單位基層黨建工作負總責；黨組書記是抓基層黨建工作的第一責任人；分管領導是直接責任人；領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。把基層黨建工作列入 重要議事日程，不斷強化黨組領導班子成員抓基層黨建工作的責任意識。要建立基層黨建工作例會制度，定期開會，聽取工作匯報，研究分析問題，安排部署工作，抓好督促落實。

（二）深入調查研究。各縣（市）區黨組要結合基層黨建工作實際，每年至少確定一個重點課題，組織力量進行調查研究，黨組主管黨建工作的成員，每年要在市級以上黨報黨刊上發表一定數量、具有較高參考價值的黨建工作調研文章；并建立黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度。黨組成員每人每年至少聯系一個基層單位進行調研，取得經驗，指導工作。

（三）制訂黨建規劃。市局機關和各縣（市）區局要根據當地黨委的黨建工作部署，制訂本單位基層黨建工作規劃和黨員經常性教育的中長期規劃、計劃；完善基層黨建目標管理責任制。

（四）堅持黨建制度。堅持抓好基層黨的基本制度落實，是各級黨組指導黨建工作的具體任務。重點要抓好各黨支部“三會一課”制度、雙重民主生活會制度、民主評議黨員制度和黨內監督等制度的落實。

（五）豐富黨建載體。市局要在全市國稅系統組織開展評選“優秀共產黨員”、“先進黨支部”、“優秀黨務工作者”活動；籌備參加省局組織的共產黨員先進事跡巡回報告演講會；按照省局統一樣式，縣（市）區局要在各辦稅服務大廳設置“共產黨員示范崗”，實行“共產黨員掛牌上崗”，市局將按照省局要求統一標志和服務規范。

（六）發揮兩個作用。要充分發揮機關基層黨組織在干部隊伍建設、干部任免、黨風廉政建設等各項任務中的協助和監督作用。各縣（市）區黨組(黨委)要吸收黨辦室主任或專職黨務干部列席本單位黨組領導干部民生生活會和有關會議，參加行政的重要會議和重大業務活動。有關機構調整、人事任免、干部獎懲及關系干部職工切身利益的問題，要聽取他們的意見。

（七）強化督促檢查。市局黨組將采取督導、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。并將檢查和暗訪情況作為考核各級稅務機關基層黨建和全面工作情況的重要依據，各縣（市）區局基層黨組織辦事機構應及時向市局機關黨委辦公室上報有關情況，接受指導檢查。

八、考核機制

（一）考核內容。圍繞市局工作會議確定的基層黨建工作總體思路，重點考核《邯鄲市國家稅務局黨組關于建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》落實情況和本基層黨建工作規劃（要點），是否在落實領導責任制、基層組織建設、黨員隊伍建設、選樹宣傳典型、先進性建設、創新性工作等方面完成了確定目標。

（二）考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結合的辦法進行。日常檢查以經常性深入基層明查暗訪為主，發現問題通過及時指出、下發整改通知書等形式解決。每年年底市局黨建工作指導小組辦公室將組織力量對各縣（市）區國稅局黨組抓基層黨建工作進行專門考核，考核情況納入領導班子和領導干部及本單位年終考核內容。考核按照各項目標任務進行量化，逐項打分綜合排隊。

（三）考核要求。各縣（市）區國稅局黨組每年要向市局黨組專題報告抓基層黨建工作情況，班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容。市局黨建工作指導小組負責考核的組織與實施。

（四）考核結果運用。要把考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解 決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。

邯鄲市國家稅務局辦公室 2007年3月19日印發

打字、校對：機關黨委辦公室 陳秀華

第三篇：中共縣國家稅務局黨組工作規則

中共縣國家稅務局黨組工作規則

中共×縣國家稅務局黨組工作規則

根據自治區國家稅務局黨組《關于印發中共廣西壯族自治區國家稅務局黨組工作規則的通知》（桂國稅黨組號）文精神，為使黨組工作更加規范化、制度化，推動黨組工作建設，保證黨的路線、方針、政策和區局黨組、市局黨組、縣委的決議、決策在全縣國稅系統貫徹落實，全面推動我縣國稅工作的順利開展，完成各項工作任務，現結合本縣的實際情況，特制定本規定：

一、中共×縣國家稅務局黨組在中共廣西壯族自治區、市國家稅黨組和中共×縣委的領導下進行工作，并認真負責向市國家稅務局和縣委、縣政府報告工作。

二、主要職責

根據《中國共產黨章程》和上級黨組織的有關規定，中共凌云縣國家稅務局黨組行使以下職權：

（一）組織本系統干部職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和稅收政策法規。

（二）研究貫徹落實市國家稅務局、縣委、縣政府的決定和指示。

（三）研究決定加強和改進本系統思想政治工作和精神文明建設方面的重大問題。

（四）研究通過加強本系統黨風廉政建設的有關決定；研究處理職權范圍內的違紀案件。

（五）研究討論需要向市國家稅務局和縣委、縣政府請示報告的重大事項。

（六）研究決定縣國家稅務局職權范圍內的人事任免和人員調動。

（七）指導縣局機關黨支部和各分局（所）黨支部工作。

（八）完成×市國家稅務局以及縣委、縣政府交給的其他工作任務。

三、會議制度

（一）黨組會議包括黨組會和黨組擴大會。

（二）黨組會和黨組擴大會根據工作需要不定期召開。會議日期和會議議程由黨組書記確定。

（三）黨組會和黨組擴大會由黨組書記召集和主持，也可由黨組書記委托一名黨組成員參加主持。召集人可根據會議內容決定吸收有關股室的主要負責人列席參加會議。

（四）黨組會和黨組擴大必須有三分之二以上的黨組成員

到會才能召開。黨組成員不能出席會議時，如果對會議議題有意見或建議，應在會議召開前提出，黨組會議決定要向未能出席會議的黨組成員通報。

（五）黨組會和黨組擴大會討論決定問題時，應在與會成員充分發表意見的基礎上形成決議。決議事項需要表決

時，表決方式由黨組書記或受黨組書記委托的會議主持人決定，并實行少數服從多數的原則。對重大問題的決定，如與會黨組成員有近半數表示不同意見的，除在緊急情況下必須按少數服從多數的原則執行外，一般暫緩決定，待進一步調查研究后再作決定。

（六）黨組會議討論通過的重大事項需要發布的，由辦公室負責記錄（或指定人員記錄），并編印會議記要。會議紀要由黨組書記簽發，也可以由受黨組書記委托的會議主持人簽發。

四、黨組學習制度

（一）成立黨組理論學習中心組，建立健全黨組學習制度，制定明確的學習計劃?？h局黨組成員為理論學習中心組成員，必要時可以吸收各股室、中心主要負責人參加。

（二）學習中心組組長由黨組書記擔任，組長負責審定學習計劃、學習內容、研討題目，提出學習要求，并檢查學習效果。

（三）中心組學習的主要內容：

⒈馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的重要講話。

⒉黨的路線、方針、政策，法律法規和國家稅務總局、自治區國家稅務局和市國家稅務局以及縣委、縣政府的重大決議，決定和文件、指示。

⒊政治、經濟理論知識和經濟管理知識、現代化科學技術知識。

⒋討論有關政治、經濟和社會發展中的重大問題，探討稅收工作改革的大局和×縣國稅事業發展方向。

⒌學習關于近期國家重大的時事政治理論。

（四）中心組理論學習每個月不少于一次，學習方式分為集中學習和自學兩種，具體學習時間由組長或副組長決定。

（五）黨組成員學習情況以講黨課、作報告、撰寫心得體會或寫理論文章等方式，每年交流一次。

五、健全民主集中制和民主生活會制度

（一）黨組實行集體領導制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡討論研究重大問題必須由黨組集體討論決定。黨組成員個人無權改變黨組集體做出的決定。

（二）黨組成員必須堅決執行黨組的決定，如有不同意見或在工作中發現新的情況，可以向黨組提出以至要求重新討論。在沒有重新做出決定前，不允許有任何違反決定的言行。

（三）黨組會議的內容，除經黨組決定可在一定范圍內傳達或公開發表外，與會人員不得私自對外傳達透露。

（四）黨組每年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，檢查工作，總結經驗，交流思想，統一認識。

六、文件審批

凡以中共×縣國家稅務局黨組名義發出的文件，必須經過黨組會議討論通過或經黨組成員傳批同意，并由黨組

書記或由黨組書記委托一名黨組成員簽發。

黨組會議的原始記錄、會議紀要、會議重要議題的附件等材料為永久保存的檔案材料，由辦公室統一整理、裝卷、專柜保存。

第四篇：市環境保護局黨組工作報告

這是一篇關于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

20XX年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環?！崩砟?，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20XX年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是SO2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360M2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是COD減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環?？⒐を炇枕椖?0個，“三同時”制度執行率100%。其中20XX年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20XX年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議，確定了在2020年基本實現生態市建設的總體目標?！杜手ㄉ鷳B市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

六、認識到位，行動迅速，城鄉環境治理成效顯著

我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位，根據省、市統一部署，按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標，把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平臺和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉環境綜合治理工作有效開展，促進了環境質量持續改善，全市空氣質量優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理，飲用水源水質達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20XX危險廢物登記及20XX年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位共計121家，涉及17類行業，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成，即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查，摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位，全部核發了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施，全面加強了核與輻射安全監督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20XX攀枝花市城市環境綜合整治定量考核報告》，攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進了環保模范城市群創建工作。攀枝花市已于20XX年2月成功通過省級環保模范城市的考核驗收；米易縣順利通過了省級環保模范縣的考核驗收；鹽邊縣通過了省級環保模范縣的技術核查，率先成為全省唯一的環保模范城市群。

七、夯實基礎，規范管理，長效機制建設有新進展

根據當前環保管理的新形勢、新要求和新任務，我局確定20XX年為“環保制度建設年”，強化長效機制建設，不斷推進了管理科學化和規范化。一是完善了執法監督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則，規范了行政執法自由裁量權標準，明確了環保行政處罰程序和環保重大行政處罰聽證程序，建立了環保行政執法回避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。二是積極探索環保社會參與機制。制定并落實了企業環保監督員制度，明確了市、縣（區）分級管理辦法，建立了環境違法行為有獎舉報制度，完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制?！罢鲗?、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內強素質，環保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環保法律法規培訓班，培訓1200余人次，進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識，為規范企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班，培訓執法監督人員500余人次，提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作，全年共創建5家綠色社區、獲得四川省第二批綠色社區先進單位稱號，10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環境日、20XX環保世紀行、城鄉環境綜合整治、環保好新聞評選、環保家庭評選、綠色環保親近自然月等宣傳活動。與此同時，在《中國環境報》、《環境教育》雜志、《四川環保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇（條），加大了環保工作的對外宣傳，提升了我市的對外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員干部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護群眾環境權益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護群眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

20XX年，經過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、20XX年工作思路

20XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環?！笆濉币巹潱岣呓ㄔO項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環?！叭齻€歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

第五篇：市環境保護局黨組工作報告

XX年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環?！崩砟?，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

XX年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環?？⒐を炇枕椖?0個，“三同時”制度執行率100%。其中XX年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環?；A設施運行監管六大專項行動。XX年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制?！杜手ㄉ鷳B市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議，確定了在2020年基本實現生態市建設的總體目標?！杜手ㄉ鷳B市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員干部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護群眾環境權益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護群眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

XX年，經過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、XX年工作思路

XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環?！笆濉币巹?，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。