第一篇：農村義務教育薄弱學校改造計劃

陜西省教育廳

陜西省財政廳

關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知

各市（區）教育局、財政局：

為貫徹落實?國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）?（以下簡稱?教育規劃綱要?）及?中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹?國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）?的實施意見?（以下簡稱?實施意見?）精神，合理配置公共教育資源，切實改善農村義務教育學校學生學習生活條件，深入推進義務教育均衡發展，根據?財政部 教育部關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知?（財教?2011?590號）要求，經研究決定，從2010年起實施農村義務教育薄弱學校改造計劃(以下簡稱薄弱學校改造計劃)。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進義務教育均衡發展為目標，立足實際，全面啟動實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，集中力量支持解決“農村學校太弱、教學裝備短缺、縣鎮學校太擁擠”等突出問題，逐步縮小校際之間、區域之間、城鄉之間教育發展差距，全面推動基本公共服務均等化。

二、目標任務

薄弱學校改造計劃的總體目標是：按照國家和我省義務教育階段學校辦學標準的要求，為設施設備短缺的農村義務教育階段學校配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美器材；按照農村義務教育學生營養改善計劃要求，逐步改善農村學校就餐條件；根據教育規劃和現有財力可能，完善農村學校寄宿設施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮學校達到國家規定的班額標準。

薄弱學校改造計劃實施期限為2010—2015年，重點支持以下兩類項目：第一類是教學裝備類項目，具體包括：一是為農村薄弱學校配置圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，提高農村義務教育質量；二是為農村薄弱學校每個班級配置多媒體遠程教學設備，提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項目，具體包括：一是配合實施農村義務教育學生營養改善計劃，支持農村學校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施；二是支持農村寄宿制學校學生附屬生活設施建設，基本滿足農村學生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮學校擴容改造，逐步解決縣鎮“大班額”等突出問題。

三、實施原則

（一）科學規劃、明確目標。各地要根據經濟社會發展實際，結合本地義務教育均衡發展規劃，充分考慮城鄉統籌發展及城鎮化建設規劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農村義務教育薄弱學校現狀和需求的基礎上，從實際出發，遵循缺什么補什么的原則，科學制定總體建設規劃和分年度實施方案，明確建設任務和目標。陜南、陜北地區的規劃編制要充分與避災、扶貧移民搬遷規劃結合。各地要立足當前，著眼長遠，因地制宜地確定項目建設規模，力戒不切實際盲目擴大，全力避免資源浪費和閑置。要妥善處理好集中入學與就近入學的關系，避免因學校撤并出現學生輟學等問題。對少數教育發展規劃變動頻繁、校點撤并嚴重違背教育規律的縣區，原則上不得納入項目規劃。

（二）統籌兼顧、合理安排。各地要以縣（區、市）為單位統籌考慮農村義務教育薄弱學校校舍改造及教學裝備配備問題。校舍改造建設類項目要與農村中小學校舍維修改造長效機制、中西部農村初中校舍改造工程（一期）、中小學校舍安全工程、新農村衛生新校園建設工程等建設計劃相銜接，已實施的項目不得納入規劃編制范圍。布局調整不再保留的學校，原則上不列入改造計劃。對于校舍面積總量超標的市縣，鼓勵通過整合辦學資源解決，中省專項資金原則上不支持新增校舍建設。校舍改造類項目要優先改善學生就餐條件，為改善農村學生營養狀況提供必要條件，不得集中財力搞“重點校”或“示范校”建設。對于因擇校造成的“大班額”問題，原則上不予支持。教學裝備類項目要向薄弱學校和薄弱 環節傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學規定要求，實現整體達標。

（三）市縣為主、省級獎補。薄弱學校改造計劃以市縣為主實施。市縣教育、財政部門負責編制本地區項目建設規劃以及年度實施計劃，落實本級投入，并根據省級批復組織實施改造計劃。省級統籌整合各類教育投入，審核下達校舍建設項目，統一采購配送儀器設備、圖書資料等。省級對市縣資金不作統一要求，鼓勵市縣用足自身財力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規劃編報。特別是集中連片特困地區，今年要加大食堂建設投入，為實施國家營養餐計劃提供基本條件。省級將把市縣資金落實到位和項目進展情況作為工作努力程度在以后分配資金時予以考慮。

（四）明確責任、確保質量。校舍改造建設類項目由縣級負責具體實施。各項目縣（區）要嚴格遵守法律法規和有關基本建設程序，按照重點設防類標準實施，建立健全項目管理制度，確保工程質量，提高綜合防災能力，建設項目原則上要確保在1年內完成。各地要積極學習交流，要在有條件的地區因地制宜推廣沼氣改廁、太陽能利用等資源綜合利用方案，應用節能環保技術和材料，建設資源節約型和環境友好型生態校園。教學裝備類項目由省教育廳、財政廳在匯總各項目市縣實際需求的基礎上，嚴格按照?中華人民共和國政府采購法?等有關法律法規，實行政府采購，確保教學 裝備質量；項目縣區和學校負責提供圖書教室、教學儀器和多媒體教學設備的安裝調試條件，配合做好項目的報送和驗收等其他有關工作，科學管理，最大限度的發揮投資效益。

（五）加強管理，提高效益。各地要從實際出發，合理規劃項目建設規模和工程造價，杜絕不切實際的擴大項目建設規模，保證項目不留資金缺口，建一成一，不留尾巴。要在確保質量的前提下，努力降低建設成本。中省資金只能用于項目建設內容范圍之內的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴禁將項目資金用于償還債務或挪作他用。

（六）重在利用、避免浪費。各市（區）教育、財政部門要加強對項目縣的監督檢查，組織專家隊伍對項目方案及實施效果進行評估驗收，確保實現政策目標，確保教育資源有效利用。縣級教育行政部門和有關學校要加強圖書、實驗室人員配備，抓好實驗教學、圖書閱讀和信息化手段教學，提高圖書、教學儀器設備以及多媒體遠程教學設備的利用率。

四、實施范圍

（一）項目縣區選擇。一是重點向集中連片特殊困難地區傾斜，并向貧困地區、革命老區傾斜。二是教學裝備類項目縣農村義務教育學校圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材整體沒有達到國家基本配備標準的市縣。三是校舍改造類項目縣納入全省義務教育學校標準化建設工程總體規劃、擬優先解決農村義務教育學校食堂、宿舍等附屬設施短缺的 市縣。

（二）項目學校選擇。項目學校首先必須是符合當地學校布局結構調整規劃、擬長期保留的農村義務教育學校。具體包括：一是具備相應的實驗室、圖書館用房和安全條件，但實驗室、圖書館、音體美器材和多媒體遠程教學設備不完備的農村義務教育學校，且能夠保證教學裝備的正常使用；二是開展農村義務教育學生營養改善計劃國家試點地區供餐能力不足的學校，以及附屬設施較差的農村學校；三是“大班額”現象嚴重的縣鎮學校。

五、建設內容

(一)圖書資料配備。考慮農村義務教育薄弱學校圖書配備現狀，按照?教育部關于印發＜中小學圖書館（室）規程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號）的有關要求，在廣泛征求有關學校和專家意見的基礎上，明確圖書配備種類和質量要求，使項目學校生均圖書達到小學15冊、初中25冊的二類配備標準。

（二）教學實驗儀器設備。一是初中理科實驗室。農村薄弱初中理科實驗室包括物理、化學、生物、地理(或科學)實驗室。在整合集成農村薄弱初中原有教學儀器設備的基礎上，依據?中小學理科實驗室裝備規范?（JY/T0385-2006）和?初中理科教學儀器配備標準?（JY/T0386-2006）的基本配備要求，根據實際缺額，逐步配齊教學實驗儀器。二是小 學科學實驗室。在整合集成農村薄弱小學原有教學儀器設備的基礎上，依據?中小學理科實驗室裝備規范?（JY/T0385-2006）和?小學數學科學教學儀器配備標準?（JY/T0388-2006）的基本配備要求，根據實際缺額，逐步配齊教學實驗儀器。三是農村薄弱學校音體美器材。依據?教育部 衛生部 財政部關于印發＜國家學校體育衛生條件試行基本標準＞的通知?（教體藝?2008?5號）、?教育部關于印發九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號）中的必配要求，整合集成農村義務教育薄弱學校原有音體美器材，滿足正常的教育教學需要。

（三）多媒體遠程教學設備。結合中小學信息化的需求，為農村義務教育薄弱學校配置多媒體遠程教學設備，滿足教師運用信息化手段教學的需要。

（四）農村學校食堂及宿舍等附屬設施建設。結合實施農村義務教育學生營養改善計劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農村寄宿制學校建設食堂、學生宿舍、廁所等生活設施，為規模較小的農村學校和教學點改造、配備伙房和相關設施，并因地制宜地利用沼氣技術，輔以太陽能設施等建設，切實改善農村學校學生的食宿和衛生條件，確保建設一所、達標一所。

（五）縣鎮學校擴容改造。綜合考慮現有校舍面積總額，對接收流動子女較多、“大班額”問題突出的市縣，每縣重點 改擴建1-2所縣鎮薄弱學校，基本消除超大規模班級，使縣鎮學校逐步達到國家規定的班額標準。

六、項目實施和管理

（一）薄弱學校改造計劃實行項目管理。省教育廳、省財政廳成立陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃工作領導小組，做好全省薄弱學校改造規劃制定、組織實施和檢查驗收工作，加強項目實施的指導和資金監管。各市（區）教育局、財政局也要成立相應組織機構，并報省教育廳、財政廳備案。

（二）薄弱學校改造計劃教學裝備類項目由省教育廳組織編制審定裝備目錄，辦理政府采購有關手續，組織政府招標采購；同時負責委托中小學教學裝備的檢測驗收、組裝分包、轉運、分發等工作；做好各類骨干管理人員的培訓提高工作。校舍改造類項目由市縣負責組織實施與管理，市、縣（區、市）是項目實施的責任主體，負主要責任，具體承擔學校建設規劃、工程建設質量、項目進度、資金管理與使用、資產管理、校舍信息采集錄入等工作和責任，保障項目資金安全，確保專款專用。

（三）薄弱學校改造計劃實行信息公開、公示公告制度。各項目市縣要做到日常檢查和專項檢查相結合，建立縣級自查、市級定期巡查的監督檢查機制。各項目縣要向社會公示、公告審批的學校項目及方案。省教育廳、省財政廳將加強監 督檢查，重點檢查責任落實、工程進展、資金到位與使用、工程質量等情況，定期對項目進展情況進行抽查，對舉報情況進行查處，并對未按要求完成任務的進行通報，確保項目順利實施。

（四）薄弱學校改造計劃資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制，確保資金使用安全有效。參與項目的建設、勘察、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員依法承擔相應責任。對于新建校舍因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌的，對于防范不力造成安全事故導致師生傷亡的，對于擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金、違規亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標實現的，將依法追究相關負責人的責任。

七、規劃編制及其他

（一）規劃編制規模。

1.規劃編制規模由省教育廳、財政廳綜合測算下發（見附件1）。項目市縣規劃編制規模原則上要按照省級下發的分縣區投資建議額度執行。確需調整的，由市級教育、財政部分充分溝通后聯銜上報申請文件，報省教育廳、省財政廳同意后，可在市轄范圍內，不同縣（區）同類項目中內部進行調劑，不得跨項目類別調整，調整后務必確保全市分項目分類別投資規模與省級下發的一致。凡是規劃編制不合理，未通過省級審核的項目，將核減該縣以后年度的建設資金。2.中央、省級、市縣資金要分別建設不同的項目內容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。同時，要將2010—2011年已經批復下達的建設項目（主要包括民生八大工程條件裝備項目、教學實驗儀器設備、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目、農村寄宿制學校建設項目、生活設施改造項目以及縣鎮學校擴容改造項目），據實納入薄弱學校改造計劃，并于3月底前錄入全國中小學校舍信息管理系統。

（二）規劃申報程序。規劃申報以縣為主，逐級進行。

1.縣級教育、財政部門要在規劃投資建議額度內，認真調研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報說明（附件2），分中小學教學實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目（附件3）、農村寄宿制學校建設項目（附件4）和縣鎮學校擴容改造項目（附件5）三個子項目編報薄弱學校改造計劃。分項目分年度審核無誤后，聯銜報送市級教育和財政部門。同時，按照國家有關要求，做好據實填報薄弱學校改造計劃教學裝備類項目學校有關表冊（附件6-

1、6-2）等工作。

2.市級教育、財政部門聯合組織有關專家小組，對縣級規劃進行匯總，認真審核、嚴格把關，確保數字真實準確，規劃切實可行，審核通過后聯銜正式上報省教育廳、省財政廳。3.省教育廳、省財政廳對各地上報的薄弱學校改造計劃逐縣分項目進行審核，匯總形成全省薄弱學校改造計劃。對不符合項目原則、編制不合理的項目規劃省級將反饋市縣進行修訂。同時，省教育廳、省財政廳將會按照國家的有關要求，通知項目市縣利用全國中小學校舍信息管理系統平臺（http://schoolhouse.snedu.com/login.html）組織項目縣進行申報和管理，并通過該平臺向教育部、財政部備案。各市要及時將項目實施的有關信息采集錄入校舍信息管理系統，確保數據錄入審核與工程實施同步。教育部、財政部將定期對我省各地錄入的項目進展信息進行匯總通報，未錄入相關信息的項目將不能被統計。

（三）其他

各市（區）教育、財政部門要高度重視，密切協作，盡快按照通知要求制定本地區2010—2015 年薄弱學校改造計劃項目建設總體規劃和分年度實施方案，并于3月底前報省教育廳、財政廳審定。

省教育廳財務處聯系人：陳金兵 張新勝 電 話：029—88668925、88668922 電子郵箱: cjb3242@vip.qq.com 55911770@qq.com 省財政廳教科文處聯系人：朱鋒鶴 電 話：029—68936097 電子郵箱: jkwc@vip.163.com 附件：

1.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃資金控制額度（總表不發）

2.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃填報說明 3.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—中小學教學實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目學校匯總表

4.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—農村寄宿制學校建設項目匯總表

5.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—縣鎮學校擴容改造項目學校匯總表

6-1.農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校現狀匯總表（教學裝備類）

6-2.農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校建設目標匯總表（教學裝備類）

二○一二年三月 日

主題詞：教育 農村 薄弱學校△ 計劃 通知

第二篇：農村義務教育薄弱改造計劃

平洛學區義務教育薄弱學校改造計劃

實施農村義務教育薄弱學校改造規劃，是深入貫徹落實科學發展觀，促進義務教育均衡發展的重大舉措。集中力量改造農村義務教育薄弱學校，以解決義務教育發展面臨的薄弱環節和突出問題,對于全面推進素質教育，縮小減少教育發展差距，推動基本服務均等化，具有十分重大的意義。現結合我學區實際，制定規劃如下：

一、平洛學區教育基本情況

平洛鎮有15個行政村、15個居委會，總人口11016人，土地面積17.71萬畝。平洛中心小學教職工24人；平洛幼兒園教職工9人，完小2所，教職工18人，教學點7個，教職工13人。

二、項目資金使用原則

一是具備相應的實驗室、圖書室用房和安全條件，但教學實驗儀器設備、圖書、體音美器材和多媒體教學設備達不到基本配備標準的薄弱學校；二是教職工短缺，教職工任務較重的薄弱學校；三是生活設施、衛生條件較差的薄弱學校。

三、項目學校配置內容

（一）教學實驗儀器設備

1、小學實驗室計劃裝備：實驗室儀器柜、準備臺、多媒體、儀器等。

2、小學科學實驗室計劃裝備：實驗室一個，儀器柜、儀器設備等。

3、體、音、美、衛計劃裝備：籃球架、乒乓球臺、舞蹈教室、美術室等。

4、教師用辦公臺式電腦。

（二）圖書購置

包括:圖書架、圖書柜、圖書等。

（三）多媒體遠程教學設備

包括:交互式電子白板、電腦、開通網絡等。

（四）學校擴容改造附屬設施建設

包括: 學校操場、食堂、花園等。

五、學校項目規劃

1、向基層完小配送課桌凳、儀器設備、實驗器材、實驗設施。

2、完善教學點圍墻、護坡、頂棚、廁所等設施。

3、修建完小食堂一所。

4、為基層3所學校拉上網絡；聘請代課人員等。

5、硬化平洛小學操場2600平方米；翻新食堂160平方米；改造花園5個；購置打印機與速印機各1臺；安裝點擊白板6個。

六、總體目標

一是實施農村義務教育薄弱學校改造，集中力量擴容改造學校，解決學校突出問題,通過改善薄弱學校教學環境，進一步完善學校教學設施，全面提升薄弱學校教育教學質量和整體辦學水平，促進教育均衡協調發展。

二是實施農村義務教育薄弱學校改造，配齊補足教學實驗儀器設備、體音美衛等器材，有效提高教育教學質量。

三是實施農村義務教育薄弱學校改造，配置較為高端的多媒體遠程教學設備，大幅度提高遠程教育資源利用效益。滿足教師運用信息化手段教學的需要。

四是實施農村義務教育薄弱學校改造，完善圖書室建設，達到圖書資料種類、數量、結構比較合理的目標。把中小學圖書館從靜態的藏書場所,建設成為動態的讀書樂園。

到2015年,平洛小學要達到縣域內義務教育基本均衡辦學條件標準的要求。

平洛學區義務教育薄弱學校改造計劃

康縣平洛小學

2014年9月1日

第三篇：農村義務教育薄弱學校改造

附件3：

農村義務教育薄弱學校改造計劃

有關報表的填報說明

一、校舍改造類報表的填報說明

1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區以外的鄉鎮及鄉鎮以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

2.《單體建筑物規劃信息表》和《校園規劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來源”、“資金投入”、“生活設施設備”、“食堂設施設備”等欄目根據閩財教?2012?1號文件精神并結合本地實際需求進行填寫。其中：2010和2011已安排的項目必須嚴格按照《關于下達2011年校安工程義務教育薄弱學校建設項目資金（第四批）的通知》（閩財（教）指?2011?25號）和《關于下達2011年中央農村義務教育薄弱學校改造資金的通知》（閩財（教）指?2011?142號）的批復內容填報。

二、教育裝備類報表的填報說明

（一）農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校現狀匯總表（教學裝備類）填報說明：

1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區以外的鄉鎮及鄉鎮以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

2.學校類型分為完小、初中校、完中初中部、九年一貫制學校，項目學校在學校類型中應填其中一種。

3.完小項目學校應填除初中理科實驗室外的內容，初中校和完中初中部項目學校應填除小學科學實驗室外的內容，九年一貫制學校應填全部內容。

4.2009年底全縣圖書儀器設備配備情況中的儀器設備配備總值是指小學科學實驗室儀器設備值，初中物理、化學、生物、地

理實驗室儀器設備值，多媒體遠程教學設備儀器設備值，音體美設備值的合計值。

5.多媒體遠程教學設備是指配備到每個班級教室中的多媒體設備，一般包括聯網計算機、投影機或其它數字顯示設備（如數字式背投電視機等）、投影幕或電子白板。應具備基本的音、視頻及課件播放能力。

6.圖書及實驗室用房面積是指使用面積。7.圖書及實驗室人員數量包括專兼職人員。

（二）農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校建設目標匯總表（教學裝備類）填報說明：

1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區以外的鄉鎮及鄉鎮以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

2.完小項目學校應填除初中理科實驗室外的內容，初中校和完中初中部項目學校應填除小學科學實驗室外的內容，九年一貫制學校應填全部內容。

3.“新增圖書、教學儀器設備和多媒體遠程教學設備情況”、“圖書及實驗室人員配備情況”、“資金安排”等欄目根據閩財教?2012?1號文件精神并結合本地實際需求進行填報。其中：2010和2011的資金安排情況按本地實際已投入額進行填報。

第四篇：全國農村義務教育薄弱學校改造計劃

全國農村義務教育薄弱學校改造計劃

校舍改造類項目

項目名稱：教學1號樓項目類型：新建 建筑面積：2505m2結構：框架 工程投資：

縣長：姚虎

勘察單位：江西省九

設計單位：萍鄉市東南建筑設計院

施工單位：蘆溪縣建筑工程公司

監理單位：萍鄉市同濟工程咨詢監理有限公司

開工時間：270萬元（中央190萬元、省80萬元）教育局長：邱維高校長：周筱明 0一地質工程勘察院負責人：李沛才負責人：羅輝負責人：劉德山負責人：李林 2011年10月6日竣工時間：2012年8月31日

第五篇：廣西農村義務教育薄弱學校改造

廣西農村義務教育薄弱學校改造 補助資金管理辦法(征求意見稿)第一章總則

第一條為規范和加強我區農村義務教育薄弱學校改造補助資金(以下簡稱“薄改補助資金”)管理,提高資金便用效益,推動全面改善我區農村薄弱地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作有效實施,根據<財政部,教育部關于印發(農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法>的通知>(財科教(2016)28號)精神,結合我區實際,制定本辦法.第二條本辦法所稱薄改補助資金是指中央財政補助,自治區本級財政安排,用于改善農村地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的資金.第三條薄改補助資金由財政和教育部門共同管理,統籌安排使用。財政部門負責專項資金中期財政規劃和預算編制,會同教育部門分配及下達資金,對資金便用情況進行監督和績效評價:教育部門負責薄弱學校改造計劃規劃編制,指導和推動薄弱學校改造計劃的實施工作,運用信息化等手段加強項目管理,會同財政部門做好資金使用情況監督和績效評價等工作。第四條薄改補助資金便用管理進循“總量控制,突出重點,獎補結合,省級統籌,公平公正,規范透明”的原則。

第五條市,縣(市,區)財政要結合自身財力,進一步加大投入,落實事權與支出責任,全力保障農村地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的經費投入。第二章資金使用范圍

第六條本辦法的薄弱學校是指教學,生活設施條件等不能滿足基本需求的農村義務教育階段學校(含鄉村,鄉鎮,縣城。設區市城鄉結合部義務教育階段學校,不含設區市主城區義務教育學校).第七條薄改補助資金支持的薄弱學校必須是已列入當地學校布局規劃,擬長期保留的農村義務教育階段公辦學校。

非義務教育階段公辦學校,小學附設的學前班或者幼兒園,完全中學和十二年一貫制學校的高中部,民辦學校,地級市及以上城市義務教育階段學校以及因打造“重點校”而形成的超大規模學校不納入支持范圍。

第八條薄改補助資金用于“校舍及設施建設類”和“設備及圖書購置類”兩類項目.(一)“校舍及設施建設類”項目主要包括: 1.新建改建和修繕必要的教室,實驗室,圖書室,以及農村小學必要的運動場等教學設施,其中,自治區資金也可支持新建,改擴建和修繕農村初中必妥的運動場等教學設施。

2.新建改建和修繕農村小學必安的學生宿舍.食堂(伙房)開水房,廁所,澡堂等生活設施,以及必要的校園安全等附屬設施.3.現有縣鎮“大班額”義務教育學校(小學班額超過56人.初中班額超過66 人的義務教育學校)必要的擴容改造;4.在寬帶網絡接入學校的條件下建設校園內信息化網絡基礎設施.(二)“設備及圖書購置類”項目主要包括: 1.購置必要的教學實驗儀器設備,音體美器材等教學儀器設備;2.為宿舍,食堂(伙房),水房等公共生活設施配置必要的家具,設備,以及必要的校園安保設備等;3.購置適合中小學生閱讀的圖書;4.購置計算機,投影儀等必要的多媒體教學設備和信息化網絡設備等.第九條 以下內容不得列入薄政補助資金使用范圍:(一)獨立建筑的辦公樓,禮堂,體育館,塑膠跑道,游泳館(池),教師周轉宿舍等;(二)一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設備購置項目;(三)教育行政部門機關及直屬非教學機構的建設和設備購置等;(四)其他超越基本辦學條件范疇的事項。

第十條 薄改補助資金嚴禁用于償還債務;嚴禁用于平衡預算,發放人員津補貼以及沖抵地方應承擔的校舍維修改造長效機制,公用經費等支出.第三章 資金分配與撥付

第十一條 教育廳在收到中央薄改補助資金預算文件后的20 日內,研究提出資金分配方案會商財政廳;財政廳,教育廳在收到中央薄改補助資金預算文件后的30 日內將改薄補助資金下達到市.縣(市,區)。

第十二條 自治區統籌中央財政和自治區本級財政安排的薄改補助資金,按照因素法分配到市縣。薄改補助資金的分配因素包括基礎因素,投入因素, 繢效因素和管理因素四類。其中:基礎因素,下設貧困程度,人均可用財力,義務教育學生人數,新建學校情況,義務教育均衡發展情況等子因素。各子因素數據通過相關統計材料和申報材料獲得。

投入因素,下設上一市,縣(市,區)財政教育投入總體情況, 用于改善薄弱學校辦學條件方面的投入情況等子因素。各子因素數據通過各市,縣(市,區)申報材料獲得。

績效因素,由教育廳會同財政廳根據各市,縣(市,區)制定的全面改善薄弱學校基本辦學條件實施方案任務完成情況及相應資金的支出情況,組織考核獲得相關數據。

管理因素,主要包括全面改吾溥藥學校基本辦學條件實施方案和薄弱學校改造計劃的規劃編制質量,各類數據錄入審核等業務工作管理,相關申報材料的報送情況,以及資金監督管理等情況。由教育廳會同財政廳組織考核獲得相關數據。其他傾斜因素,主要包括各地遭受自然災害情況,人口大縣辦學條件薄弱縣等因素。

第十三條 薄改補助資金分配到市,縣(市,區)后,由當地財政和教育部門結合本地“全面改薄”實際統籌安排使用,使用時要按如下要求進行:(一)要堅持“實用,夠用,安全,節儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,優先建設,購置教學和學生生活最急需的基本設施和設備。要注重投入效益,做到改一所,成一所,防止項目過于分散.(二)嚴禁超標準建設和豪華建設。嚴禁將資金向少數優質學校集中,拉大教育差距。嚴禁舉債改善義務教育薄弱學校基本辦學條件.(三)要與農村義務教育經費保障機制的校舍維修改造保障長效機制,中西部農村初中校舍改造工程和地方實施的其他義務教育項目資金相互銜接,相互統籌,避免重復支持。

第十四條 縣級財政和教育部門應當按照中期財政規劃管理的要求和薄弱學校改造計劃項目規劃,提前做好項目前期準備工作,建立項目儲備并對項目庫實施滾動管理。在收到上級薄改補助資金預算文件后的30日內,將資金科學合理地分配到項目學校,落實到具體項目,開及時料資金分配結果,項目執行情況錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統,加強項目信息化管理。第四章 資金申報

第十五條 市,縣(市,區)財政和教育部門應向財政廳,教育廳提出當年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區)級財政和教育部門應于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應當于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區)資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條 市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上薄改補助資金安排使用情況工作總結,主要內容包括上全面改善薄弱學校辦學條件工作落實情況及績效目標完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。

(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標,重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學校辦學條件方面的專項資金統計表及相應的預算文件。

(四)上工作任務完成情況表,即對照<教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于制定全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知>(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標和工作任務,分別列示完成情況.錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統,加強項目信息化管理。第四章 資金申報

第十五條 市,縣(市,區)財政和教育部門應向財政廳,教育廳提出當年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區)級財政和教育部門應于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應當于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區)資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條 市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上薄改補助資金安排使用情況工作總結,主要內容包括上全面改善薄弱學校辦學條件工作落實情況及績效目標完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。

(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標,重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學校辦學條件方面的專項資金統計表及相應的預算文件。

(四)上工作任務完成情況表,即對照<教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于制定全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知>(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標和工作任務,分別列示完成情況.-7-

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第十七條 薄改補助資金申報材料作為開展項目績效評價和資金分配的依據之一。逾期不提交申報材料的,在分配當年資金時,相應扣減各縣(市,區)獲得的部分項目資金。

第五章 資金管理與績效評價

第十八條 縣(市,區)級財政和教育部門應當及時將項目計劃和經費分配方案報財政廳,教育廳備案,應根據全面改善薄弱學校辦學條件規劃和項目計劃及時組織實施,并及時將資金分配結果,項目執行情況錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統,加強項目信息化管理.第十九條 薄改補助資金要嚴格執行國庫集中支付制度,確保專款專用。

第二十條 根據中央和自治區對薄改補助資金實施目標管理的要求,各地教育和財政部門要統籌組織,指導協調項目管理工作,建立薄改補助資金項目庫,實行項目管理,確保薄改補助資金使用可檢查,可監控和可考核。

第二十一條 薄改補助資金支持的校舍及設施建設類項目原則上應當在資金下達后兩年內完成.項目完成后要及時辦理驗收和結算手續,同時辦理固定資產入賬手續。未經驗收或驗收不合格的建設項目和設施設備不得交付使用。

第二十二條 項目預算下達后,因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時,按照“誰審批誰負責”的原則,履行項目變更和預算調整審批手續,同時報財政廳和教育廳備案。

第二十三條 項目實施完成后,若有結余資金,由縣(市.區)級財政和教育部門統一管理和使用;項目資金不足的,由縣(市,區)級財政和教育部門統籌安排彌補。第二十四條 財政廳和教育廳根據各市,縣(市,區)薄弱學校改造計劃工作進展情況,適時組織開展績效評價或再評價。各地制定的薄弱學校改造計劃實施目標和計劃將作為績效評價的主要依據,績效評價結果作為項目建設安排和資金分配的重要依據.績效評價工作方案將根據中央有關政策另行制定。

第二十五條 實施薄改補助資金支持的項目,應當執行政府采購等法律制度的有關規定,落實有關政策要求,規范采購行為。實施薄改補助資金支持的校舍及設施建設類項目,屬于基本建設的,應當履行基本建設程序,嚴格執行相關建設標準和要求。新建項目要符合抗震設防和綜合防災要求,確保工程質量。第六章 資金監督檢查

第二十六條 明確資金監管職貴。地方各級財政和教育部門要明確職責,加強協作。在農村義務教育薄弱學校改造計劃實施中,依據部門職責,分級管理,加強監督,確保專項資金使用效益。

第二十七條 財政部門負責薄改補助資金的預算安排,資金撥付,管理和監督.(一)財政廳負責牽頭制定我區專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,監督檢查專項資金使用情況,對資金管理中的重大事項組織調研,核查和處理。

(二)市,縣(市,區)財政部門負責牽頭制定適合本地實際的專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,對專項資金使用情況進行監督檢查,對本地資金管理中的重大事項組織調研,核查和處理.第二十八條 教育部門負責薄改補助資金的預算編制,使用管理, 監督檢查以及教育基礎數據的真實性, 準確性和完整性。(一)教育廳負責編制自治區薄改補助資金預算,會同有關部門編制農村義務教育薄弱學校改造計劃規劃;牽頭提出資金分配方案報自治區人民政府審定;負責建立健全薄弱學校改造計劃管理信息系統,審核匯總各地報送的基礎數據,對市,縣(市,區)管理使用專項資金情況進行督導檢查,參與制定專項資金管理辦法和有關制度.(二)各市,縣(市,區)教育部門負責編制本地專項資金預算并制定合理的用款計劃,審核項目學校(單位)基礎數據的真實性,準確性和完整性,項目規劃的編報和項目遴選申報,專項資金使用管理,參與制定有關制度和監督檢查;配合有關部門按規定實施政府采購,指導督促項目單位(學校)建立健全財務管理制度和專項資金管理辦法。

(三)項目建設學校(單位)負責專項資金日常使用管理,制定本校項目資金支出管理辦法,建工健全內控制度;依法健全財務,會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財務管理人員的培訓;加強項目管理,按規定實施政府采購,及時上報有關數據;及時辦理驗收, 結算和固定資產入賬手續。第二十九條 建立信息公開制度。各級財政部門要按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。各級特別是縣級教育部門應當通過當地媒體,部門網站等方式,向社會公示薄弱學校改造計劃總體規劃,資金安排,工作進展等情況。其中,資金安排應包括項目學校名單,項目內容和資金額度,在縣級教育部門的門戶網站公示時間不少于一年。

對薄改補助資金支持的項目,項目學校(單位)應當全程公開從立項,實施情況到驗收的相關信息。

第三十條 建立監督檢查制度。實行中央和自治區重點檢查,定期巡查市,縣(市,區)級經常自查的監督檢查機制。各級財政部門應當將薄改補助資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍,加強專項資金的監督檢查。各級教育部門應當對薄改補助資金的使用管理及效果進行定期檢查。

各項目學校(單位)應當強化內部監管,自覺接受外部監督,配合審計機關將薄駒學校改造計劃資金使用情況納入每年重點審計內容,進行全過程跟蹤審計。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務,聘請具備資質的社會中介組織參與監督檢查。

第三十一條 對于報送座假信息,騙取薄改補助資金的,一經查實,追究相關人員責任,在全區范圍內通報,并扣減下一資金,情節嚴重的,取消下一或以后資金分配資格。第三十二條 建立責任追究制度。薄改補助資金實行“誰使用,誰負責”的責任追究機制。嚴禁將資金用于平衡預算,償運債務,支付利息,對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經費或管理經費。對于擠占,挪用,虛列,套取補助資金等行為,按照<預算法>,<財政違法行為處罰處分條例>等國家有關法律規定嚴肅處理。

第三十三條 各級財政,教育部門及工作人員在薄改補助資金分配方案的制定和復核過程中,違反規定分配資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助資金以及濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,按照<預算法>,<公務員法>,<行政監察法>,<財政違法行為處罰處分條例>等國家有關法律規定追究責任;涉縑犯罪的,移送司法機關處理。第七章 附則

第三十四條 各市,縣(市區)財政和教育部門可以依據本辦法,結合當地實際情況制定具體辦法或者實施細則。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行,原自治區財政廳,教育廳印發的<廣西農村義務教育海霸學校改造補助資金管理辦法>(桂財教(2016)7號)同時作廢。