第一篇：2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

背景鏈接

2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。(3月6日 新華網)

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關鍵是全體干部尤其各級領導干部要帶頭樹立節儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節儉不僅影響不了改革和發展，影響不了政府的正常運轉，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經濟增速減緩，財政增收困難加大，國內經濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態度，更是一份責任，體現出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節約、艱苦奮斗不斷發展壯大、成就偉業、創造輝煌，現在仍然需要這一優良傳統作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領導干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領導干部的權力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務的，本就應兢兢業業、克勤克儉，全心全意地為人民服務。所以，領導干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應對當前形勢，加強黨性修養和落實中央改進工作作風八項規定的需要，更是對領導干部執政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應繼續加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規范權力，使“三公”經費牢牢控制在預算內，防范“超支”、“越線”。

加強全面監督。嚴肅財經紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經費的用途和支出情況，最大限度地實現人民

群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，從而確保“三公”經費合理、合規、合民心民意。只有形成全社會共同監督的氛圍，才能使“三公”經費管理逐步走上正規，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應建立和完善長效機制，用制度制約權力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發現問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。

第二篇：2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民。且看本期的國家公務員考試申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。(3月6日 新華網)

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關鍵是全體干部尤其各級領導干部要帶頭樹立節儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節儉不僅影響不了改革和發展，影響不了政府的正常運轉，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經濟增速減緩，財政增收困難加大，國內經濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態度，更是一份責任，體現出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節約、艱苦奮斗不斷發展壯大、成就偉業、創造輝煌，現在仍然需要這一優良傳統作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領導干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領導干部的權力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務的，本就應兢兢業業、克勤克儉，全心全意地為人民服務。所以，領導干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應對當前形勢，加強黨性修養和落實中央改進工作作風八項規定的需要，更是對領導干部執政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應繼續加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規范權力，使“三公”經費牢牢控制在預算內，防范“超支”、“越線”。

加強全面監督。嚴肅財經紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經費的用途和支出情況，最大限度地實現人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，從而確保“三公”經費合理、合規、合民心民意。只有形成全社會共同監督的氛圍，才能使“三公”經費管理逐步走上正規，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應建立和完善長效機制，用制度制約權力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發現問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。

第三篇：國家公務員考試申論熱點：如何擠掉“三公經費”水分

給人改變未來的力量

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【申論熱點】

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產，不少支出均由“三公經費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規的“三公”消費，擠去其中的水分。

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監督，一些地方“三公”經費增速屢屢超出經濟發展速度。在中央出臺“八項規定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經費”的先決條件。海島縣浙江玉環近日出臺公務接待管理辦法，實行費用規模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數為基數，至少下浮5%;天臺縣對“三公經費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經費”管理規定情節嚴重的，追究直接責任人和相關領導人的責任，并給予相應的黨紀政紀處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉鎮(街道)、71個一級部門預算單位及下屬單位的2013年預算和“三公經費”，全部在網上或當地報紙上公開。

“公開”只是“能看見”，更主要的是“看得懂”，能“提意見”。不少專家學者認為，擠掉“三公”水分最根本的措施，是進行公共預算制度的改革。規范政府行政行為的政策法規其實不少，但如果沒有一個制度性監督平臺，很多規定就可能流于形式。

在被不少學者稱為“21世紀基層民主政治建設一道新曙光”的溫嶺市，用8年的時間探索了以“公民廣泛參與協商，代表全程監督修正”為核心的“參與式預算”。在此過程中，積極利用民主懇談為預算“挑刺”，逐步推進預算細化、公開，不斷強化對預算的審查和監督。

預算編制更科學，需要預算內容更通俗。據溫嶺市人大常委會主任張學明介紹，今年溫嶺率先啟動了“部門預算票決制”。記者看到，與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同，被審查的農林局的預算有厚厚的70多頁，將每項支出盡可能詳盡地列出。在現場，代表們毫不客氣地提了101條意見，在認真吸納相關合理意見后，農林局今年的“賬單”才予以通過。

湖北中公教育總部地址：武漢市洪山區魯磨路洪山科技創業大廈9樓

電話：027-87596637

給人改變未來的力量

浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃教授認為，提升財政預算的科學化水平，關鍵是要實行全口徑預算管理，將政府的全部收入和全部支出都納入預算，實行統一完整規范的管理。在法律上，要進一步厘清“三公消費”的概念、標準和統計口徑。同時，設立結算中心，實行“三公消費”與費用結算完全分離，并建立公務招待網站，接受全民監督。

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【申論熱點】

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產，不少支出均由“三公經費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規的“三公”消費，擠去其中的水分。

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監督，一些地方“三公”經費增速屢屢超出經濟發展速度。在中央出臺“八項規定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經費”的先決條件。海島縣浙江玉環近日出臺公務接待管理辦法，實行費用規模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數為基數，至少下浮5%;天臺縣對“三公經費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經費”管理規定情節嚴重的，追究直接責任人和相關領導人的責任，并給予相應的黨紀政紀處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉鎮(街道)、71個一級部門預算單位及下屬單位的2013年預算和“三公經費”，全部在網上或當地報紙上公開。

“公開”只是“能看見”，更主要的是“看得懂”，能“提意見”。不少專家學者認為，擠掉“三公”水分最根本的措施，是進行公共預算制度的改革。規范政府行政行為的政策法規其實不少，但如果沒有一個制度性監督平臺，很多規定就可能流于形式。

在被不少學者稱為“21世紀基層民主政治建設一道新曙光”的溫嶺市，用8年的時間探湖北中公教育總部地址：武漢市洪山區魯磨路洪山科技創業大廈9樓

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索了以“公民廣泛參與協商，代表全程監督修正”為核心的“參與式預算”。在此過程中，積極利用民主懇談為預算“挑刺”，逐步推進預算細化、公開，不斷強化對預算的審查和監督。

預算編制更科學，需要預算內容更通俗。據溫嶺市人大常委會主任張學明介紹，今年溫嶺率先啟動了“部門預算票決制”。記者看到，與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同，被審查的農林局的預算有厚厚的70多頁，將每項支出盡可能詳盡地列出。在現場，代表們毫不客氣地提了101條意見，在認真吸納相關合理意見后，農林局今年的“賬單”才予以通過。

浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃教授認為，提升財政預算的科學化水平，關鍵是要實行全口徑預算管理，將政府的全部收入和全部支出都納入預算，實行統一完整規范的管理。在法律上，要進一步厘清“三公消費”的概念、標準和統計口徑。同時，設立結算中心，實行“三公消費”與費用結算完全分離，并建立公務招待網站，接受全民監督。

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第四篇：2012公務員申論熱點三公經費

三公經費

NO1：要“敢”

勇于詳盡公開 接受公眾監督的第一步

坦然面對公眾監督，虛心接受公眾批評，進而把這種監督批評當作一種工作動力，把不合理的三公開支剔除出去，逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應有的擔當態度。否則，如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視，連自己的公務開銷也不敢公開見光，只怕在公眾心中這擔當的勇氣就先失了一分。>>詳細

“三公經費”:都在等著看，不要看著等

或許有些部門至今還未公開“三公經費”，不是沒有賬本，也不是問題太多，而是要看著等。看一看別的部門是如何公布的，公布到什么程度，社會反響如何，力爭最后拿出自己的賬目。>>詳細

NO2：要“細”

“三公經費”：“敢”公開更要“細”公開

“三公經費”公開的關鍵，是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別，此前公布的預算報告多數公布到“類”和“款”，具體的各種行政開支從中看不出來，應當公開到“項”甚至“目”，并做出相應的解釋說明，讓公眾一目了然。>>>詳細

兩部委公布"三公經費“賬單 專家稱數字不夠細化

“三公”公開越詳細越符合百姓期待

治“三公消費”就要細化到一張辦公紙

NO3：要“清”

曬“三公”重要的是說清楚講明白

“三公”經費的公開來之不易，絕非拋出幾組干巴巴的數據就萬事大吉，讓公眾看得到、看得懂、進而有效監督約束政府部門的花錢行為才是推進公開的根本目的。作為建設陽光政府和廉潔政府的重要切入點，各部門、各地方惟有更積極、更規范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”，同時接受相應的監督和審查，才是對民意的合理回應。也惟有如此，才能真正形成整改壓力，狠狠遏制歪風邪氣，進而提高政府公信力。>>詳細

三公經費從公開到約束的距離

公開三公經費當然是有意義的，越詳細越有意義，在當前情況下，我們首先要求公開、更加詳細的公開，但同時也要認識到，公開并不是目的，更不是萬事大吉。公開三公經費的最終目的是管住政府花錢的手，打造廉潔高效政府。>>詳細

第五篇：國家公務員考試熱點：“三公經費”公開,需要更加細化

國家公務員考試熱點：“三公經費”公開，需要更加細化“三公經費”公開，本質上是讓政府部門履行責任，接受監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏，變成應付領導和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”更詳細地公開。昨日，中央部門2012年財政決算公布。其中，中央部門決算中“三公經費”最受關注。根據2012年中央決算報告，總體看，2012年中央單位“三公經費”支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元。

中央部門實際“三公”花費的減少，值得肯定。

而且在“三公”公開的方式上，有的部門也比去年進一步細化。如審計署對其“三公”支出做了更進一步詳細的說明，其在公布因公出國的團組和人數基礎上，又公開了部級領導以及司局級、處級及以下審計人員出國團組和人數。

不過，縱觀中央部門的“三公”決算報告，目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內容，這需要接下來更加詳細的公開，向民眾解釋說明。

對比有些部門最近兩年的決算報告，有些數據感覺不太對勁。比如，中國氣象局2011年的決算報告顯示其有公車3380輛，到了2012年就成了4614輛，多出來1200多輛。而其報告稱，2012年公務用車購置費286.07萬元，只更新了22輛。財政部2011年有368輛公車，到2012年的報告中，這個數字就成了412輛，而其2012年公車購置只花了100.99萬元，只更新了4輛公車。

這些數字怎么算都對不上。是因為統計口徑的問題，還是由于其他什么原因，在相關部門的報告中沒有說明。

有些部門的因公出國經費也讓人看不懂。商務部因公出國(境)費4952.45萬元，雖然比上年減少800多萬元，但其中僅單列項貿易促進、境外培訓及業務調研考察等支出就高達1367萬元，超過因公出國(境)費用總額的四分之一，卻沒有任何詳細的說明解釋。

在公務接待方面，公眾大都看到了錢是花了，但每次接單費用多少、接待了誰，都不知道。2012年，交通運輸部公務接待費支出相較預算有超過10%的縮減，但其決算情況中，對公務接待費支出結算情況，卻只有一句說明：“公務接待費支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進工作、與國內相關單位業務交流等發生的接待支出。”如此，以寥寥數語簡單概括，只見開支總額，不見支出方向的公務接待費說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數。而有些部門統計口徑的不明確更令人生疑。

無論是“三公”預算還是決算，公開得越詳細越好。不徹底的公開，不但影響“三公”公開的公信，給民眾心里留下疑惑，也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。

“三公”公開本質上是讓政府部門履行責任，接受納稅人的監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏，變成應付領導和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開，“三公”公開已經先行一步，接下來，繼續推進“三公”預算和決算公開，完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。