第一篇：認真落實“兩個待遇” 扎實地開展老干部工作

認真落實“兩個待遇” 扎實地開展老干部工作

幾年來，按照市委要求，在市委老干部局的指導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、省、市委關于開展老干部工作的各項方針、政策，動員全區上下積極扎實地抓好老干部工作，并重點在落實老干部的“兩個待遇”下功夫，取得了較好成效，真正做到了使老干部“老有所養、老有所樂”，心情舒暢，安度晚年。

一、高度重視，把老干部工作擺上重要位置

實踐中，我們感到，做好老干部工作是對中國革命和歷史的尊重，是講大局、講政治，落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推動全區改革、發展和穩定，實現“富民強區”的必然要求。因此，區委對抓好老干部工作非常重視，切實將這項工作納入重要議事日程，認真、熱情、扎實地把這項工作落到實處。一是區委成立了老干部工作領導機構，確定一名領導分管老干部工作。區委每年召開1?2次書記辦公會和常委會就老干部的重要工作進行研究討論，并定期聽取老干部局的工作匯報；二是每年都召開全區老干部工作會議，總結上年工作，部署新一年的任務。每年都制定工作計劃，以指導各單位、各部門的工作有序開展；三是我們對老干部局的工作給予支持。幾年來，我們強化了老干部局領導班子的力量，為老干部局更新了用車，為老干部活動室配置了有關用品。同時，我們還經常以召開區直有（來源于新世紀范本網www.tmdps.cn)關部門領導參加的調度會形式，就老干部局反映的關于老干部生活待遇的難題進行研究解決。總之，我們堅持了加強領導，真誠關心，積極工作；堅持了“再難也不讓老干部為難，再苦也不讓老干部受苦，從優從快落實老干部各項待遇”的原則；堅持了常抓不懈，抓就抓好、抓實的宗旨，使全區老干部工作開展得較有成效。

二、堅持“三抓”，落實好老干部的政治待遇

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一是抓好政治理論學習，提高老干部的思想政治素質。在這方面，幾年來，我們制定了通報情況、傳達文件、參觀考察、聯系老干部等一系列行之有效的制度，全面落實了老干部的政治待遇。在抓老干部的政治理論學習工作中，我們采取辦班培訓、專題講座、座談討論等形式，組織老干部對鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的十六大報告等內容進行了學習。區委常委、組織部長殷淑琴同志還專題為老干部作了關于學習“三個代表”重要思想的理論輔導，深受老干部的好評。每年我們還利用老干部迎新年聯歡會、老年節慶祝活動的機會，向老干部通報全區經濟及社會事業發展等各方面所取得的成績，使老干部能夠及時了解全區的情況。此外，我們還組織老干部進行參觀考察。近幾年來，我們不僅組織老干部對區內的廣林木業公司、第三彩印廠及教育系統進行視察，還組織大家參觀了農安縣的城鎮建設、凈月旅游開發區和長春經濟技術開發區。通過這樣的走出去，使老干部親眼看到了全市改革開放所取得的巨大成就，深切感受到了黨的偉大和社會主義制度的優越。

二是抓有益活動的開展，豐富老干部的精神文化生活。每年初，我們都根據老同志的特點和要求，制定全年活動計劃，并保證每月舉辦一次大型活動。這些任務和內容，我們都排出日程，印成表格，發到每位老干部手中，以便于他們心中有數，及時參加活動。幾年來，我們相繼開展了有獎燈謎競猜、卡拉OK大賽、撲克、棋類比賽及老年保健講座等活動。通過活動，活躍了老干部的文化生活，陶冶了情操。此外，我們還充分利用老干部大學、老干部活動室等陣地，開展多種文化活動，書畫室、閱覽室常年為老干部開放。大家都說：老干部大學伴隨我們度過幸福晚年，老干部活動室是我們的第二個家。

www.tmdps.cn 三是抓好對老干部的走訪慰問，送溫暖活動，為老干部解決實際困難。幾年來，我們堅持實施了“重大節日必訪，老干部生日必訪，老干部生病住院及去世必訪，老干部生活有困難必訪”的“五必訪”制度。在每年春節前，我們區五大班子領導都要對副廳級以上離休干部進行走訪慰問；要求區委組織部、區委老干部局對縣處級離休干部進行走訪慰問；要求各老干部所在單位部門的領導對本單位、本部門的離休干部進行走訪慰問。通過走訪了解老干部的實際，及時解決他們的難處。如在2000年初走訪時，我們了解到有個別老干部住房困難，經研究后，在區直機關干部集資建房時，為6名老干部解決了住房問題，使他們非常滿意。此外，我們還對生病住院的老干部進行看望。老干部過生日時，我們送去紀念品，老干部去世時，我們都要到其家中慰問，并幫助協調辦理后事。我們這樣做，既密切了同老干部的聯系，也使他們感受到了黨和政府的關懷。近兩年來，我們共走訪老干部368人次。今年，我們要在過去堅持走訪的基礎上，開展“探望日”活動，做到每兩個月由老干部局派工作人員到老干部家探望一次，以便及時了解他們的情況，幫助他們解決實際困難。

三、建立“三個機制”，落實老干部的生活待遇

一是建立了離休干部離休費的保障機制，對離休干部的離休費實行了社會化發放。離休費是老干部安度晚年的重要保證，區委、區政府一直對老干部離休費的落實工作高度重視。伴隨著改革的深化，我區部分企業的效益不好，造成了企業老干部的離休費不能及時發放，甚至拖欠。對這個問題，區委、區政府想方設法解決。每年從區財政劃撥一部分資金，解決企業老干部離休費的拖欠。為使老干部離休費有全面切實的保障，經區委書記辦公會議決定，把老干部的離休費全部納入到養老保險，實行社會化發放。具體做法是：機關、事業單位老干部的離休費單獨核撥、單獨發放、特殊保障；企業老干部www.tmdps.cn 離休費的發放與原企業分離，實行社會化發放，全部納入養老保險統籌。對統籌外的省內補貼，原則上由離休干部的所在單位發放，無力支付的單位由區財政予以補貼。從1996年開始，我區老干部的離休費就陸續納入到社會保險，到1998年12月，我區所有老干部都被納入到養老保險范圍，離休費全部實行了社會化發放。

二是建立了離休干部醫療統籌機制。為切實解決拖欠老干部醫藥費的問題，區里采取由財政等多個部門“幾家抬”的辦法，每年都拿出10多萬元，以解決企業老干部醫藥費拖欠的問題。經區委研究決定，還建立了離休干部醫療統籌機制。對離休干部的醫療統籌費用，由區財政給予支付。并于2001年12月，區里成立了醫療保險辦公室，制定了<<寬城區離休人員醫療管理辦法>>，具體辦法是：離休干部每人每年保證醫療費用6100元，并實行個人帳戶與統籌基金相結合的管理辦法。其中50%劃入個人帳戶，50%為統籌基金。個人帳戶結余歸己。全區機關、事業單位和企業的三部分老干部的醫療費都納入到醫療統籌，費用全部由區財政予以補貼。通過實行醫療統籌，保障了離休干部的醫療待遇，解決了老干部吃藥難、看病難問題。

三是建立財政支持機制，確保老干部“兩費”的落實。在中辦發61號文件出臺前，我區就非常重視老干部“兩費”的落實問題，積極采取措施加以落實。每年都從財政拿出一部分資金來解決企業老干部的“兩費”拖欠。幾年來，共為企業老干部解決了近百萬元的拖欠款。為切實徹底地解決老干部“兩費”的拖欠，使其有所保障，區委、區政府按照中央及省、市精神，建立了財政支持機制。具體辦法是：區財政每年拿出20萬元保底，以解決老干部的“兩費”拖欠，并制定了<<長春市寬城區關于建立企業離休干部財政支持機制暫行辦法>>，使全區老干部“兩費”落實有了真正的保障，而且落實到位。

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第二篇：認真落實“兩個待遇” 扎實地開展老干部工作

認真落實“兩個待遇” 扎實地開展老干部工作

幾年來，按照市委要求，在市委老干部局的指導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、省、市委關于開展老干部工作的各項方針、政策，動員全區上下積極扎實地抓好老干部工作，并重點在落實老干部的“兩個待遇”下功夫，取得了較好成效，真正做到了使老干部“老有所養、老有所樂”，心情舒暢，安度晚年。

一、高度重視，把老干部工作擺上重要位置

實踐中，我們感到，做好老干部工作是對中國革命和歷史的尊重，是講大局、講政治，落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推動全區改革、發展和穩定，實現“富民強區”的必然要求。因此，區委對抓好老干部工作非常重視，切實將這項工作納入重要議事日程，認真、熱情、扎實地把這項工作落到實處。一是區委成立了老干部工作領導機構，確定一名領導分管老干部工作。區委每年召開1?2次書記辦公會和常委會就老干部的重要工作進行研究討論，并定期聽取老干部局的工作匯報；二是每年都召開全區老干部工作會議，總結上年工作，部署新一年的任務。每年都制定工作計劃，以指導各單位、各部門的工作有序開展；三是我們對老干部局的工作給予支持。幾年來，我們強化了老干部局領導班子的力量，為老干部局更新了用車，為老干部活動室配置了有關用品。同時，我們還經常以召開區直有（來源于新世紀范本網)關部門領導參加的調度會形式，就老干部局反映的關于老干部生活待遇的難題進行研究解決。總之，我們堅持了加強領導，真誠關心，積極工作；堅持了“再難也不讓老干部為難，再苦也不讓老干部受苦，從優從快落實老干部各項待遇”的原則；堅持了常抓不懈，抓就抓好、抓實的宗旨，使全區老干部工作開展得較有成效。

二、堅持“三抓”，落實好老干部的政治待遇

一是抓好政治理論學習，提高老干部的思想政治素質。在這方面，幾年來，我們制定了通報情況、傳達文件、參觀考察、聯系老干部等一系列行之有效的制度，全面落實了老干部的政治待遇。在抓老干部的政治理論學習工作中，我們采取辦班培訓、專題講座、座談討論等形式，組織老干部對鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的十六大報告等內容進行了學習。區委常委、組織部長殷淑琴同志還專題為老干部作了關于學習“三個代表”重要思想的理論輔導，深受老干部的好評。每年我們還利用老干部迎新年聯歡會、老年節慶祝活動的機會，向老干部通報全區經濟及社會事業發展等各方面所取得的成績，使老干部能夠及時了解全區的情況。此外，我們還組織老干部進行參觀考察。近幾年來，我們不僅組織老干部對區內的廣林木業公司、第三彩印廠及教育系統進行視察，還組織大家參觀了農安縣的城鎮建設、凈月旅游開發區和長春經濟技術開發區。通過這樣的走出去，使老干部親眼看到了全市改革開放所取得的巨大成就，深切感受到了黨的偉大和社會主義制度的優越。

二是抓有益活動的開展，豐富老干部的精神文化生活。每年初，我們都根據老同志的特點和要求，制定全年活動計劃，并保證每月舉辦一次大型活動。這些任務和內容，我們都排出日程，印成表格，發到每位老干部手中，以便于他們心中有數，及時參加活動。幾年來，我們相繼開展了有獎燈謎競猜、卡拉OK大賽、撲克、棋類比賽及老年保健講座等活動。通過活動，活躍了老干部的文化生活，陶冶了情操。此外，我們還充分利用老干部大學、老干部活動室等陣地，開展多種文化活動，書畫室、閱覽室常年為老干部開放。大家都說：老干部大學伴隨我們度過幸福晚年，老干部活動室是我們的第二個家。

三是抓好對老干部的走訪慰問，送溫暖活動，為老干部解決實際困難。幾年來，我們堅持實施了“重大節日必訪，老干部生日必訪，老干部生病住院及去世必訪，老干部生活有困難必訪”的“五必訪”制度。在每年春節前，我們區五大班子領導都要對副廳級以上離休干部進行走訪慰問；要求區委組織部、區委老干部局對縣處級離休干部進行走訪慰問；要求各老干部所在單位部門的領導對本單位、本部門的離休干部進行走訪慰問。通過走訪了解老干部的實際，及時解決他們的難處。如在2000年初走訪時，我們了解到有個別老干部住房困難，經研究后，在區直機關干部集資建房時，為6名老干部解決了住房問題，使他們非常滿意。此外，我們還對生病住院的老干部進行看望。老干部過生日時，我們送去紀念品，老干部去世時，我們都要到其家中慰問，并幫助協調辦理后事。我們這樣做，既密切了同老干部的聯系，也使他們感受到了黨和政府的關懷。近兩年來，我們共走訪老干部368人次。今年，我們要在過去堅持走訪的基礎上，開展“探望日”活動，做到每兩個月由老干部局派工作人員到老干部家探望一次，以便及時了解他們的情況，幫助他們解決實際困難。

三、建立“三個機制”，落實老干部的生活待遇

一是建立了離休干部離休費的保障機制，對離休干部的離休費實行了社會化發放。離休費是老干部安度晚年的重要保證，區委、區政府一直對老干部離休費的落實工作高度重視。伴隨著改革的深化，我區部分企業的效益不好，造成了企業老干部的離休費不能及時發放，甚至拖欠。對這個問題，區委、區政府想方設法解決。每年從區財政劃撥一部分資金，解決企業老干部離休費的拖欠。為使老干部離休費有全面切實的保障，經區委書記辦公會議決定，把老干部的離休費全部納入到養老保險，實行社會化發放。具體做法是：機關、事業單位老干部的離休費單獨核撥、單獨發放、特殊保障；企業老干部

離休費的發放與原企業分離，實行社會化發放，全部納入養老保險統籌。對統籌外的省內補貼，原則上由離休干部的所在單位發放，無力支付的單位由區財政予以補貼。從1996年開始，我區老干部的離休費就陸續納入到社會保險，到1998年12月，我區所有老干部都被納入到養老保險范圍，離休費全部實行了社會化發放。

二是建立了離休干部醫療統籌機制。為切實解決拖欠老干部醫藥費的問題，區里采取由財政等多個部門“幾家抬”的辦法，每年都拿出10多萬元，以解決企業老干部醫藥費拖欠的問題。經區委研究決定，還建立了離休干部醫療統籌機制。對離休干部的醫療統籌費用，由區財政給予支付。并于2001年12月，區里成立了醫療保險辦公室，制定了<<寬城區離休人員醫療管理辦法>>，具體辦法是：離休干部每人每年保證醫療費用6100元，并實行個人帳戶與統籌基金相結合的管理辦法。其中50%劃入個人帳戶，50%為統籌基金。個人帳戶結余歸己。全區機關、事業單位和企業的三部分老干部的醫療費都納入到醫療統籌，費用全部由區財政予以補貼。通過實行醫療統籌，保障了離休干部的醫療待遇，解決了老干部吃藥難、看病難問題。

三是建立財政支持機制，確保老干部“兩費”的落實。在中辦發61號文件出臺前，我區就非常重視老干部“兩費”的落實問題，積極采取措施加以落實。每年都從財政拿出一部分資金來解決企業老干部的“兩費”拖欠。幾年來，共為企業老干部解決了近百萬元的拖欠款。為切實徹底地解決老干部“兩費”的拖欠，使其有所保障，區委、區政府按照中央及省、市精神，建立了財政支持機制。具體辦法是：區財政每年拿出20萬元保底，以解決老干部的“兩費”拖欠，并制定了<<長春市寬城區關于建立企業離休干部財政支持機制暫行辦法>>，使全區老干部“兩費”落實有了真正的保障，而且落實到位。

第三篇：認真落實老干部的政治待遇

認真落實老干部的政治待遇

各級各部門每年至少要組織兩次報告會或情況通報會，向老干部通報本地區、本部門的重大工作部署和有關重要情況。領導班子成員要分別聯系同級老干部，適時走訪慰問老干部，定期聽取他們的意見和建議。各級各部門要根據老干部居住情況，建立老干部學習小組，定期組織學習有關文件材料，讓他們及時了解國際國內形勢及中央和各級黨委的重大決策和部署，以及本地區本部門的改革開放和現代化建設的新發展。各級各部門召開的有關重要會議、舉行的重大活動要邀請老干部代表參加。

(三)加強老干部思想政治工作。每年定期舉辦老干部讀書班，加強政治理論學習，使廣大老干部政治堅定、思想常新、理想永存。要發揮好離退休干部黨支部和各老年團體在老干部思想政治工作中的作用，鼓勵和引導老干部自我教育、自我管理、自我提高。要把做好老干部思想政治工作與幫助老干部解決實際問題相結合，多為老干部辦實事。要利用各種載體，采取靈活多樣的方式，組織開展各種健康向上的文化娛樂活動，寓教于樂，寓教于學。

(四)切實解決老干部的特殊困難。各單位要本著“特殊群體，特事特辦”的原則，對困難老干部，尤其是對參加革命工作早、家庭收入低、身患重病、生活不能自理以及子女下崗的老干部、無固定收入的離休干部遺屬，給予關心和照顧。

2、堅持在職領導干部聯系老干部制度。每位在職領導干部要常年聯系1—2名離退休干部，定期不定期地到老干部家中走訪看望，隨時掌握老同志的思想動態，及時幫助老干部解決生活中出現的困難和問題，為老同志開展活動創造良好的環境和條件，積極支持老同志在精神文明建設、黨風廉正建設、公益事業、維護社會治安穩定等方面發揮作用，把黨組織對老同志的關心愛護溶入他們的心坎，讓老同志更加幸福地安度晚年。通過這項制度的實施，可以使領導干部從基層了解老干部工作的現狀，為各級黨委、政府正確決策提供可靠的依據，同時也使老同志對在職干部的工作更加理解和支持。

第四篇：紅旗社區認真落實離退休黨員干部“兩個”待遇

紅旗社區認真落實離退休干部“兩個”待遇

今年以來，本著以人為本、求真務實、認真負責的態度，一直高度重視離退休黨員干部工作，通過組織開展相關政策落實檢查，黨支部活動，慰問、專訪，以及各種各樣的適宜老同志特點的讀書看報、研討、學習、考察、健身文體娛樂等活動，把離退休干部的“兩項待遇”（政治待遇、生活待遇）真正地落到實處，做到了“三不含糊”：

一、相關軟件和硬件建設不含糊

社區黨委為把“兩項待遇”落到實處，在相關軟件和硬件建設上不含糊。一是相關軟件設置不含糊：社區黨委制定了各項相關規章制度，并設有領導分管負責。為了更好地把貫徹執行上級相關政策規定落到實處，及時溝通、把握了解離退休干部所思所想所盼，及時組織為他們服務，社區還特意安排社保員專門負責離退休干部的各項相關具體事務具體工作。二是相關硬件建設不含糊：2012年，為認真全面地落實“兩項待遇”，社區黨委專門對離退休政治文化娛樂場所進行全面適宜地改造，泰康小區雙退活動室即將建設完工，建成有專門負責人及專門服務人員，為“兩項待遇”政策及各項規章制度的落實，從軟件和硬件兩個方面提供了有力地保障。

二、政治待遇落實不含糊

1、認真貫徹執行上級關于落實老干部待遇的各項規章制度不含糊。社區黨委曾多次召開離退休黨員干部座談會，共同探討、檢查“兩項待遇”落實情況。在日常中，社區黨委作出的重大決策，包括社區 1

發展戰略規劃、工作會議內容和重大人事變動等，都能及時以各種形式向離退休黨員干部通報。在認真貫徹執行上級各項相關政策和包括自定的規章制度，特別是“兩慰問、四必訪、兩必到”（生病住院慰問、必訪；過年及重大節日慰問、必訪；遇到困難必訪；提出要求必訪；老伴去世必到；老干部本人去世必到并主持）制度、重大決策征求意見制度及重大事項通報制度等從不含糊。

2、發揮離退休黨員干部政治、人脈優勢的作用不含糊。離退休黨員干部雖已不在崗位，但在位幾十年建立起來的政治、人脈優勢不可小視。重視和發揮他們的人脈優勢，在政策允許的范圍為他們發揮余熱提供平臺從不含糊。為了社區的發展，他們也樂意盡力地發揮自己的各種優勢作用。

三、生活待遇落實不含糊

1、關注、解決離退休黨員干部關心的熱點難點問題不含糊。對于離退休黨員干部關心的熱點難點問題，如工資增發、健康保健體檢、醫療費報銷等福利待遇和有關政策等問題，以及老干部們提出的其它相關生活待遇問題，社區黨委雙退辦均積極關注且與相關部門協調、溝通，并通過組織生活會或直接打電話等通報形式，給老干部們滿意的答復且解決不含糊。

2、開展慰問、訪談活動，傳遞組織關懷不含糊。

社區黨委對“兩慰問、四必訪、兩必到”制度多年如一日堅持做到不含糊。在實際操作中，遇有特殊情況和問題，則隨時研究并及時解決，務真求實，把相關工作落到實處。對在訪談中老干部提出的問

題及合理要求，做到有研究、有布置、有落實、有檢查，使老干部管理工作制度化、規范化，力求做到對每項相關工作都滿意，且傳遞組織關懷不含糊。

3、關注強身健體、豐富老干部知識及業余文化娛樂生活不含糊。

社區黨委對于老干部不僅從精神方面關注，豐富老干部業余文化娛樂、強身健體關注也不含糊。組織老干部學習了《老三篇》，收看《井崗豐碑》黨史專題片，開展“近學陳度、遠學楊善洲”先進事跡活動，組織老干部開展“如何做一名合格老干部”大討論。

總之，社區黨委在及時了解把握離退休黨員干部所思所想所盼，密切關注他們普遍關心的熱點難點生活相關問題，做好解疑釋惑和思想引導工作，切實為老同志排憂解難，確保老干部隊伍和諧穩定，積極認真地落實好“兩項待遇”等方面，甚為重視決不含糊。

紅旗社區黨委

2012年12月

第五篇：鄉鎮扎實地推進開展村級黨風廉政建設工作總結

扎實地推進村級黨風廉政建設 驛城區xx鎮王坡村黨支部書記

驛城區xx鎮王坡村地處驛城區東郊城鄉結合部，全村耕地面積4500 畝，轄12個自然村，15 個村民小組，923戶 3672 人，下設 11 個黨小組84 名黨員。轄區共有民營企業31家，2007 年，全村工農業總產值達到 3000 多萬元，集體固定資產達到 400 多萬元，農民人均純收入 2 760 元。2008年上半年被河南省授予黨風廉政建設先進村，是河南省?五好?農村黨支部，駐馬店市 102 個建設社會主義新農村?百村示范?村之一。

一、我們村把加強黨風廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全村黨員干部中深入開展?三個代表?、?十七大精神?、?七一?講話、?兩風?建設、行風整頓、公仆教育等理想信念教育。采取正反面學習、教育相結合的方法，建立和完善思想教育機制，使黨員干部筑嚴思想道德防線，增強廉潔自律能力。一是村兩委班子率先垂范，帶頭學習政治理論，加強黨風建設，做到了班子成員人人有筆記、人人有心得。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風廉政建設作為一項重要內容進行專題研究，制定切實可行的廉政監督措施，為班子成員過好權力關、金錢關、享樂關奠定了堅實的思想基礎。二是堅持每周至少一次的政治理論學習制度，通過專題講座、學習文件、心得交流、等靈活多樣的形式，對廣大黨員干部進行黨風廉潔教育。三是采取廣大

黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，開展了政務公開知識競賽，觀看黨風廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風廉政教育。

二、在鎮紀委的領導下，我們村很早就配備了紀檢委員，還明確了一名副書記專門負責此項工作，在每個黨小組聘請得高望重的老黨員任村黨風廉政監督員，從而形成了有效的監督體系。同時，積極開展廉政文化進農戶活動，不斷加強輿論監督和群眾監督，讓群眾積極廣泛地參與村政務監督。

三、有些農村亂，主要是干部有特權，資金管理隨意性大，干部想咋花就咋花，引起群眾嚴重不滿。對此，村黨支部書記在十年前上任時就首先廢除了干部的特權，并提出三個不準：不準公款支付個人費用；不準占用集體財物；不準公款請客送禮。同時依照有關法律法規，召開黨員會選舉產生 5 名自身清正，敢說真話，素質高、威望高的黨員，成立村級紀檢小組，制定了財務監督管理制度，進一步明確了村紀檢小組和村理財小組的職責。理財小組負責審核票據、參與財務管理，紀檢小組負責監督村里各項財務收支情況，實行?五不入帳?：沒有經手人簽字不入帳；未經紀檢小組、理財小組審核的不入帳；大項開支未經村民代表會討論決定的不入帳；違反審批權限和開支規定的不入帳；未經鎮政府農業服務中心稽核的不入帳。具體來講，一是規范財務收支審批程序。財務事項發生時，經手人必須取得有效的憑證，注明用途并簽字（蓋章）經村委主任審批簽字，交紀檢

小組、民主理財小組集體審核同意后，加蓋‘王坡村財務監督審核專用章?報經村兩委會同意后加蓋?王坡村民委員會公章?，由財務報帳員上報鎮政府農業服務中心?記帳。二是嚴格財務支出審批權限。非生產性支出 200 元以下，由村委主任審批報銷，200 一 400 元由黨支部書記審批同意，400一1000元由村兩委會討論同意，1000 元以上的必須經村民代表會議討論通過。這就是?過三關?即審批關，使用關，報銷關，這三關少一關就不能過去。去年，有個常年在外打工的村民回到家里，看到村里建設項目很多，懷疑村里帳目有問題，向村委提出疑問。紀檢小組和理財小組成員拿出按程序辦理的相關票據，把近幾年的大小收支項目一筆一筆講得清清楚楚。這位村民感嘆地說：?不看不知道，看了以后俺還真沒啥說的。

四、前些年，群眾對村務不了解，對村干部總是議論紛紛，心存疑慮。村干部也覺得操心受累還得不到理解，心有怨氣，干群之間豎起了一堵無形的?隔心墻?。近幾年來，我們村狠抓了農村黨風廉政建設民主監督制度和村務公開，把集體財務收支、干部工資、宅基審批、項目承包等事關群眾切身利益的事項全部如實公開。全村15個村民組推選了11 名監督員，并實行了民主議事、重大事項集體決策，把村務各項活動臵于群眾監督之下，實現了村務管理由封閉型向公開型轉變，做到了給群眾一個明白，還干部一個清白。我們村集體實施管理權，工程建設監督權，相關政策解釋權等全部交給群眾，村

兩委則?參謀不干預，指導不領導?，避免了?出力不討好?的現象。村里大小的工程建設項目，有廣大群眾在那里看著，有紀檢小組和理財小組的成員在監督著，有一套嚴密的程序在制約著，讓誰干不讓誰干，不是哪個村干部能說了算的。通過民主監督和村務公開，到目前為止，各村民組無一例上訪村干部的事件發生。

五、通過開展農村黨風廉政建設，廣大群眾特別是黨員干部的黨風廉政建設意識明顯增強，全鎮的學習之風、科技之風、創業之風日益濃厚。?干部帶農戶，同奔致富路?成為王坡村的真實寫照。村支部書記史修義，團結帶領支部一班人，修路、打井、清理河道、綠化村莊，在文明生態村建設中，他率先帶頭建沼氣池、創辦集體企業，帶動了全村農戶致富增收，被老百姓譽為廉潔自律，幫帶致富的模范。特別是近年來，我們在全村開展了全民創業活動，先后開展了解放思想大討論、鼓勵全民創業、大力推進社會主義新農村建設等活動，促使基層黨員干部更新觀念，大膽開拓，摒棄小農意識，放棄粗放經營的陳舊做法，把農業產業化、中小企業和第三產業作為農村經濟發展的新的增長點，走規模經營的路子。積極開展農村實用技術培訓，使絕大部分農民都掌握了 1 一 2 門實用技術，走科技致富路子。這一活動開展以來，農民創家業、辦企業、投身第三產業的積極性空前高漲，涌現出許多農民企業老板，為困難群眾提供了就業機會，為財政增收增強了后勁。農民富裕了，農民日子好過了，農村很多熱點問題隨之不?熱?

了，難點問題也逐漸不?難?了，農村的和諧穩定和社會主義新農村建設也就得到保障了。

我們的體會

一、必須打好?預防針?．要通過進一步認真組織學習黨風廉政建設責任制規定，從思想上提高認識。要讓村支部一班人在思想上引起高度重視，充分認識到加強村級黨風廉政建設，既是上級黨組織對自己的關心，也是自我保護；既是提高村級組織戰斗力、向心力、凝聚力的重要措施，也是維護整體形象，促進更好地為村民提供優質、高效的服務的重要保障。

二、各村支部要結合實際，進一步制定和完善專門針對村支部和農村黨員干部的黨風廉政建設和廉潔自律的具體規定，明確村支部負責人在農村黨風廉政建設上的責任和目標，針對其廉潔自律的相關要求，明確提出若干不準，設臵統一的?警戒線?，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必須做。同時，要結合農村干部結構的實際情況，制定對非黨員村干部的約束制度，對村委會成員在廉潔自律等方面提出具體要求和違規處理辦法。把?村官?廉潔程度，作為?村官?任免、罷免、獎懲的重要依據。還要把考廉結果納入其他工作之中，綜合作為當年?村官?工作考核、確定先進、發放獎金的參考依據。

三、必須常念‘緊箍咒?。黨風廉政宣傳教育要經常，一方面，要采取多種形式加強黨紀黨規、法律法規的學習教育，在其思想上常敲?警鐘，另一方面對社會

反映強烈的案件，組織村組黨員干部開展以案說法，依靠反面教材，加強警示教育。同時，還要深入開展廉政文化進村入戶活動，通過開展板報宣傳、廉政村干部評選等多種形式，在農村社會營造起?以廉為榮、以貪為恥’的良好氛圍。

四、必須增強?免疫力?．要拓寬群眾監督的渠道，加強民主

監督和管理，采取有效方式開展群眾監督和自我監督，從而增強自身?免疫力?。一是完善村民議事制度，完善村民自治章程和村規民約，加強群眾對村級組織的監督。二是健全民主決策制度。規定凡是與農村群眾切身利益息息相關的事項，必須經黨員、村民參與議事，由村民代表大緘村民大會決定，不能由個人或少數人說了算。三是落實民主理財制度。加強財務管理，杜絕村支書、主任直接摸錢，實行審批、管理、經辦?三權分離?，切實加強對村級集體財務的監督。四是要進一步規范村務公開工作，進一步細化和完善公開制度，保證公開的及時性、連貫性和群眾關心的重點，保證群眾參與經常性的民主監督。