第一篇：2011.8六安市老齡科研基地情況匯報

安徽省六安市老齡科研基地情況匯報

中國老齡科研中心六安基地于

2008年5月15日設立，中國老齡科研中心主任張愷悌、副主任郭平，安徽省老齡辦專職副主任候世標，時任六安市委常委、常務副市長、市老齡委主任張祥安，市老齡委常務副主任呂煥章、副主任張家勝等領導出席授牌儀式。六安科研基地為中國老齡科研中心在全國建立的首個市級老齡科研基地。六安市是大別山中心城市，著名的革命老區，集山區、庫區、農業大市于一體。2010年，老年人口113萬人，占全市總人口的16%。中國老齡科研中心作國家層面老齡科研的權威機構，能深入基層在大別山革命老區開展調研，在六安建立科研基地，既體現了對老區老齡科研事業的重視和關愛，給予老區老齡工作激勵和指導，又能發掘六安老齡化的典型、特色、基層優勢，促進老齡科研工作更多地下基層，接地氣。

六安市老齡科研基地設在六安市老齡辦，六安市老齡辦為正處級依照公務員管理的市政府直屬事業單位，與市民政局合署辦公。辦公室內設綜合科、權益科2個科室，編制5名，其中行政編制1名，事業編制4名,處級領導職數2名，科級職數2名。現將六安市老齡科研基地成立以來，主要工作及相關情況匯報如下：

一、重視加強老齡科研工作。六安市高度重視老齡科調研工作。每年均召開老齡科研工作會議，部署年度老齡科研任務，就老年人普遍關注和關心的熱點難點問題，如農村養老、城鄉空巢老人照料、特困老人救助、社區養老服務、老年人優待、老年人贍養維權開展專題調研。基地成立以來，多次參加國家、省老齡科研理論研討會，參與多個國家、省重點課題調研：2010年7月，參與完成全國人口老齡化戰略研究子課題“安徽農村老齡問題研究”，配合完成《安徽農村老齡問題報告》，為省委、省政府提供決策依據，并在《老齡問題研究》刊載；2008年—2009年，參與省委宣傳部批準的科研課題“中美省州老齡問題對比研究”，我市承擔完成“法律法規”和“組織機構”兩個項目子課題；2010年，完成“六安市老齡人口現狀、趨勢及對策研究’等老齡科研課題，市老齡辦主任宋飛多次應邀為市政協、市財政局等相關單位作專題講座，受到一致好評。此外，結合六安老齡科研基地負責人是政協委員的優勢，積極通過人大和政協會議向國家、省、市提出建議，形成調研報告和論文70余份，并以此為基礎形成涉老議案、提案共40份。市老齡辦主任宋飛作為老齡科研基地負責人先后應邀出席第六屆和第八屆亞大地區老年學大會、中國老年學學術高峰論壇、第三屆海峽兩岸老齡福祉研討會、中國與澳大利亞老年社會保障和社會政策研討會和新中國人口60年全國學術研討會并作大會發言，提交多篇論文獲中國老年學獎等多個獎項。

二、配合中心安排，完成調研任務。按照中國老齡科研中心部署，六安老齡科研基地先后配合完成三次調研任務：一是2007年9月，配合中國老齡科研中心、《老齡問題研究》編輯部在我市調研農村空巢老人狀況，了解農村空巢家庭老人生活狀況及存在問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策措施；二是2008年5月，配合中國老齡科研中心“經濟社會快速發展過程中的老齡化”專題調研組在我市農村開展入戶調研工作；三是2010年8月，配合中國老齡科研中心、老齡社會保障與產業研究室中國城鄉老年人基本狀況、問題及對策研究調研組在我市開展調研工作。此外，六安市、縣區老齡辦還先后配合中國老年科研中心開展了中國城鄉老年人口、農村老年人口狀況抽樣調查和民辦養老服務機構基本狀況調查，完成調查問卷近萬份。2008年12月，美國南加州大學教授齊銥，中國老齡科研中心副主任郭平等一行4人在省老齡辦 相關人員陪同下來我市視察六安老齡科研基地工作，給予充分肯定。

三、成立老年學學會（老齡科研中心），開展基層理論研討。按照中心要求，我市于2011年6月20日成立市老年學學會（老齡科研中心），召開成立大會，中國老年學學會常務副會長趙寶華到會祝賀，中國老齡科研中心專門發來賀電。結合中心成立，我市編撰了《六安市老齡工作論文選編》，收錄了1999年以來我市老齡科研方面的論文47篇。成立大會召開后，六安市老齡科研中心已將2011年老齡科研任務下達各縣區和相關單位，并將篩選優秀成果，參加全省第二次老齡工作理論研討會。

四、運用科研成果，服務基層實踐。作為基層科研基地，理論聯系實際，成果指導實踐是最為突出的特點和工作要求。多年來，六安市老齡工作積極運用調研、科研成果，指導基層老齡工作，讓工作富有創造性、科學性、前瞻性和實效性。例如，針對六安是農業大市、革命老區，80%以上老年人生活在農村，財力有限，養老問題突出的特點，在一系列基礎調研、探索試點的基礎上，推動在全市開展農村基層老齡組織規范化建設，推廣增強農村老年協會的經濟實力和凝聚力的“四個一”工程（即基層老齡組織有一塊養老基地、一個自辦實體、一所老年學校、一批 為老年人提供的服務項目）和村老年協會開展確保農村老年人養老生活質量的“五有二查一公布”活動（確保老年人有一間向陽通風的房間、可口飯菜、四季不缺的衣被、有病及時醫治、生活不能自理時有人扶助；夏查蚊帳、草席，冬查棉衣、棉被；定期公布檢查及優待落實情況）。針對縣區老齡辦編制不足，推行通過政府購買服務解決市、縣區社區養老服務指導中心工作人員問題。重點解決農村五保失能老人生活困難，提高供養標準等。為使以上經驗和成果制度化，實現政策惠老，我市先后以市委、市政府文件出臺了《關于進一步加強老齡工作的意見》、《關于加快發展養老服務業和加強老年人優待工作的實施意見》、《關于推進居家養老服務工作的意見》等惠老政策。2011年初，在市老齡辦反復調研、論證、測算基礎上，市政府又出臺《關于加快推進養老服務體系建設的實施意見》，在全省率先建立城鄉統籌的普惠制高齡老人津貼制度，革命老區的高齡老人將可以享受到政府發放的高齡津貼。

五、幾點建議

（一）建議中國老齡科研中心給予基地更多的業務指導和經費支持。

（二）建議中心對基地的調研課題完成后，能夠反饋基地，成果共享。

（三）建議中心和基地，基地和基地之間，進一步加強聯系交流。

六安市老齡工作委員會辦公室

六 安 市 老 齡 科 研 基 地

二〇一一年八月十五日

第二篇：雞西市老齡科研基地開展工作基本情況的匯報（最終版）

雞西市老齡科研基地開展工作基本情況的匯報

中國老齡科研中心雞西市老齡科研基地成立兩年多來，在中國老齡科研中心領導下，深入縣（市）區，廠、礦企業、鄉鎮、村屯，進行調查研究，召開各類座談會20余次，各類問卷調查3000余張，撰寫論文及各類情況匯報12份，其中《全方位發展老齡事業，為建設開放富裕和諧雞西貢獻力量》、《充分發揮各級老協組織作用促進老齡工作的開展》在中國老齡科研中心主辦的《老齡問題研究》全文發表，其中《愛心護理醫院的護理治療及規范化管理》、《居家養老基本原則服務內容及規范化管理》、《探索新形式、新途徑，把老齡工作提高到一個新水平》等多篇論文在全國和省的有關會議上宣講。

雞西位于黑龍江東南部，轄密山、虎林、雞東3個縣（市）和6個市轄區，總面積2.25萬平方公里，人口近200萬。全市有60歲以上老年人口28萬，占總人口的14%；80歲以上老年人2.06萬，百歲以上老年人49人。城市老年人口16.52萬，占59%，農村老年人口11.48萬，占41%；男性14.1萬，占50.2%，女性13.9萬，占49.8%。身體健康的老年人9.24萬，占33%，身體狀況較好的老年人13.2萬，占47%，有嚴重疾病（半失能老人）3.36萬，占老年人口的12%，生活不能自理的老年人2.24萬，占老年人口的8%。喪偶空巢的老年人6.98萬，占老年人口的25%，生活較困難的7.5萬，占老年人口的27%。

近年來，我市認真貫徹執行《老年法》，把加強老齡工作、發 展老齡事業作為一項重要任務來抓，加強領導，完善機制，加大投入，強化保障，推動了我市老齡事業不斷發展，在全社會營造了尊老、敬老、護老、愛老的濃厚氛圍，我市老齡工作、農村五保老人和城鎮三無老人集中供養等多項工作走在了全省前列。

一、加強領導，健全機構，為做好老齡工作提供可靠的組織保證

一是加強領導，把老齡工作納入重要日程。面對當前社會老齡化加快的形勢，市委、市政府高度重視老齡工作，將老齡事業納入到全市國民經濟和社會發展規劃中統籌安排，制定并認真執行了雞西市老齡事業“十一五”發展規劃，提出了對老齡事業發展特事特辦的工作要求。建立并完善了老齡工作委員會議事制度，由市委、市政府分管領導任市老齡委主任，發改、民政、人保、交通、教育、衛生等38個單位為成員，進一步明確成員單位工作職責，形成了分工負責、齊抓共管的老齡工作格局。市委、市政府堅持定期研究老齡工作，近年來先后7次召開市委常委會議、市政府常務會議和政府協調會議，2次召開工作匯報會議，研究部署貫徹執行《老年法》和落實敬老優待政策等工作。市委、市政府主要領導還經常深入基層，現場指導老齡工作，幫助解決難點問題。

二是健全機構，提高發展和服務老齡事業的能力。我市1989年成立老齡工作委員會下設辦公室，先后掛靠于勞動和民政部門。2001年全市黨政機關機構改革過程中，為進一步加強老齡工作，市委、市政府將市老齡辦列為市政府直管工作部門，級別為正處 級，編制為行政編制，單設黨組，獨立開展工作。目前，市老齡辦在職人員8人，正處級以上領導干部6人(其中主任1人，副主任2人，調研員1人，副調研員2人)。縣（市）區老齡工作機構配置齊全，其中，密山市、虎林市、雞東縣、恒山區、滴道區、麻山區設立了專門的老齡工作機構，配備2-4名專職人員，其他3個行政區老齡機構與相關部門合屬辦工，人員為兼職人員。

三是強化老年社會組織建設，增強老齡工作活力。近年來，我市加強了市、縣（區）、鄉（街道）、村（社區）四級老年協會組織建設，目前全市有老年協會組織625個，有各種形式的老年文體社團組織1980個，其中有6個規模較大、水平較高的文藝團體，有60個老年秧歌隊、284個老年門球隊。老年活動中心11個，全市各類老年福利院、老年公寓、托管所96所、老年社區服務站（室）565個，老年門球場300多個，老年大學1所，老年社區服務站9個，各種老年義務診所17個，為實現“老有所養、老有所為、老有所樂”發揮了重要作用。市老齡協會會長由原市政協副主席擔任，名譽會長由原市長和原市委副書記擔任，成員由市級離退休領導擔任，自成立以來，這些老干部積極發揮自身作用，配合市老齡委開展豐富多彩的文體活動，親自搞調研、親自跑項目，成為推動我市老齡事業發展的重要力量。以恒山區小恒山老年協會、雞東縣前進街道辦事處老年協會為代表的城鎮老年協會組織，在宣傳法律、老年維權、物價監督、青少年教育、參政議政、構建和諧社區等方面發揮了積極作用；以雞東縣雞林鄉、密山市解放村等為代表的農村老年協會組織經常開展書法、繪畫、音樂、舞蹈、乒乓球、門球、籃球等豐富的文體活動，組建老年文藝團體，堅持常年為全市各地群眾進行義務演出，極大地豐富和活躍了老年人的生活。

二、強化保障，完善機制，確保老年人老有所養

一是按時足額發放養老金，確保離退休人員生活安定。市人力資源和社會保障部門認真編制養老保險征收計劃，加大稽核力度，逐一審查企業申報的參保人數、繳費金額、嚴防瞞報、漏報、錯報繳費工資基數、參保人數現象的發生；通過政策宣傳、勞動監察，不斷擴大養老保險金覆蓋范圍；人保、稅務等部門相互協調，加強征收和清欠，強化了轉制和并軌企業職工持續養老保險關系的補收補繳工作；加強養老保障部門、財政部門、銀行等代發機構的聯合與協調，確保養老金及時足額發放。同時，加大解決歷史遺留問題的力度，完成了全市1089名離休人員護理費待遇調整和補發工作，實行新的養老金計發辦法計算待遇，調整補發4098人；完成了5.29萬名企業退休人員和1121名離休人員及339名企業軍轉干部待遇的調整和補發工作；為2300多名死亡離退休人員發放喪葬撫恤金500多萬元，企業離退休人員養老保險金發放率達到100%。

二是落實老年重點優扶對象政策和待遇，切實解決生活困難問題。我市現有各類重點優扶對象5500人，其中60歲以上的占90%，平均年齡74歲。為了照顧好他們的生活，我們加大了地方財政投入力度，努力提高老年優撫對象扶恤補助金標準。目前，在鄉老復員軍人年定補達2384元，在鄉抗戰老戰士年定補達2884 元，均比省規定標準高出204元，城鎮“三屬”月平均標準達418元，農村“三屬”月平均標準達285元，在鄉抗美援朝老戰士醫療補助費和城鄉義務兵家屬優待金全部按標準兌現；對城鎮245戶老重點優撫對象實行了撫恤補助不計入家庭收入，不影響納入最低生活保障，使他們享受了雙重保障，年人均增加1404元。積極開展“愛心獻功臣行動”，實行“雙三百”結對幫扶，由市四大班子領導帶領全市300名處級以上領導干部與市區300多名困難老功臣結成“一幫一”包扶對子；在駐雞西部隊中開展“百名校官助功臣”活動，由100名優秀軍官與住地老優扶對象結成“一幫一”對子，并實行“包終身”制，收到了良好效果。

三是積極建立完善老年人社會保障制度，保障城鄉特困老年人的基本生活。我們一直把“三無”老年人列為低保工作的重點，優先納入并全額享受低保金，目前，全市1530名“三無”老年人全部享受低保。近期，我們準備再度提高“三無”及75歲以上老年人保障金標準，以更好地保障他們的生活。進一步創新農村困難老年人集中供養的救助保障新機制，幾年來，我們利用教育閑置資產，建成了占地面積13萬平方米的農村老年福利中心，設床位500張，純居住面積7000平方米，統一集中供養了市區農村五保人員305人，該做法在全省做了經驗介紹。

三、完善政策，提高服務，確保老年人病有所醫。一是全面落實退休人員醫療待遇政策。根據《國務院關于建立城鎮基本醫療保險制度的決定》和《黑龍江省建立城鎮職工基本醫療保障制度總體規劃》，市政府制定出臺了《雞西市建立城鎮職工 基本醫療保險制度實施辦法》、《十種指定慢性病門診管理試行辦法》等政策制度，在制定這些政策中，我們著力向老年人進行了傾斜，確保老年人醫療保障待遇全面得到落實。如，我們規定退休人員個人不繳納基本醫療保險費，按本市上平均退休金的3.3%劃入個人帳戶；退休人員報銷住院醫療費時，個人只需承擔17.5%，在門診就診和藥店購藥的醫藥費一個可報銷5000元；離休人員每人每年繳納5000元醫保險費，企業離休人員由原企業負擔，黨政機關、事業單位的由市政府承擔；離休人員就診采用記賬式定點醫療，由醫保局按季度給定點醫院撥款，離休干部自選定點醫院，對于超支部分由市政府和定點醫院按8:2比例承擔，年終一次性結算。我市還制定實施了《改制企業分流人員接續醫療保險關系實施辦法》，為每名退休人員一次性預留十年的醫療保險費，保證了企業退休職工的醫療待遇。

二是建立健全離退休職工看病就醫保障措施。近年來，市政府制定了《雞西市離退休人員醫療管理暫行辦法》和《關于建立和完善離退休干部離休費、醫藥費財政支持機制的實施意見》。市老齡工作機構與相關部門經常深入到各定點醫院走訪，加強工作協調配合，建立離休人員就醫“綠色通道”，在定點醫院設立了“專門病房”，專門導診人員，為離休人員看病就醫提供了全程優質高效醫療服務。

三是大力實施新型農村合作醫療，強化農村老年人醫療保障。2006年，我市比全省提前一年、比全國提前兩年實現了新型農村合作醫療全覆蓋。在實施新農合過程中，針對農村青壯年外 出打工、空巢家庭多，難以實現以家庭為單位參合的實際，市政府明確要求，要堅持保障于老年人參合的工作原則，不得以任何理由拒絕空巢老年人獨立參合。同時，對于困難老年人、“五保戶”等，由民政部門承擔個人參合資金。目前，全市參合農民48.92萬人，參合率達99.59%，農村老年人參合率達100%。在此基礎上，我們進一步擴大參合農民受益水平，將省以上醫療機構報銷起付線由原來的1000元下調至500元，封頂線由最高2萬元調整至3萬元，慢性疾病門診報銷病種由原來的5種擴大到12種，中藥報銷比例增加5%；推行門診統籌制度，鄉、村醫療機構門診報銷零起付；實行市級定點機構即時結報制度，患者在定點醫療機構出院時即可得到補償，簡化了報銷手續；實行參保患者“一證通”制度，參合農民在縣（區）域內任何定點醫療機構均可就診。今年上半年，全市共為7.35萬名參合農民報銷醫藥費2794萬元，其中老年人報銷費用占總數的40%以上。

四是深入實施醫療救助機制。制定下發了《雞西市農村醫療救助實施方案》和《雞西市區農村醫療救助實施細則》，在雞冠區開展了試點工作，幾年來納入救助范圍3萬多人，救助患大病貧困群眾2000余人，發救助金300多萬元。從去年起，面向老年群體開展了相關的公共衛生服務工作，為全市城鄉老年人建立了健康檔案，為8.89萬名65歲以上老年人進行了健康體檢，為1萬多名中老年農村婦女進行“兩癌”初篩，為100余名老年白內障患者開展復明手術。

四、加大投入，完善基礎，推進老年福利基礎設施建設 一是加大投入，加快推進養老福利設施建設。近年來，我們進一步加大了養老福利設施建設，努力為老年人創造良好的養老條件。投入300萬元，實施了市福利院與老年公寓改擴建工程，擴建1300平方米面積，總面積6800平方米，購置、更新了一批康復娛樂等設施，建成了集吃、住、養、護、醫、娛樂、康復于一體的老年福利機構；投資300萬元，興建了占地面積2萬平方米的“雞西市社會福利二院”，無償集中供養城市“三無”老人120名；本著“高標準規劃、高起點建設、高檔次布局、高水平服務”的原則，投入383萬元，興建了建筑面積3015平方米，一次接收入住能力達116人的市福利院公寓部及附屬工程，全面提高了國有福利機構檔次，充分地發揮了公辦老年福利院的示范、引導作用。今年，我市通過對上爭取國家“愛心護理工程”資金900萬元，市政府匹配資金1000萬元，將市婦幼保健院原門診改擴建為能容納300名老年人入住的雞西市老年護理醫院；將市社會福利院改擴建為能容納150人入住的老年護理樓。這兩個項目均被列入市政府為市民辦的20件實事之中，現已全部交付使用。雞西市被省政府確定為“愛心護理工程”試點城市。

二是大力推進社會福利社會化，引導、帶動全社會力量興辦老年福利設施。按照《雞西市老齡事業“十一五”發展規劃》目標，我市制定了《雞西市關于加快發展養老服務業的實施意見》和《雞西市關于加快社會福利社會化的實施意見》，積極鼓勵、引導、扶持社會力量興建老年福利設施，有力地加快了全市老年福利設施建設和為老服務項目的進程。目前，全市興辦各類老年福 利機構69個，建筑面積5.13萬平方米、床位1825張、共收養老年人1496人。目前，全市9個縣（市）、區都建設了標準的老年公寓和老年活動場所。

三是大力推進“星光計劃”，全面提升老年福利設施層次。實行了市領導包建社區的聯系點制度，加快了“星光計劃”的推進速度，制定了《雞西市社區老年人福利設施和活動場所建設三年發展規劃》，積極推進街道、社區新建和改建了一批老年人福利服務設施和活動場所，逐步形成社區有服務站點、街道有服務中心的社區老年人福利服務網絡。目前，全市建成區級社區服務中心5個、街道級23個、社區級3190個，安置下崗職工7336人。在全省第一、二批“星光計劃”中，我市落實項目13個，其中區級老年服務中心1個、街道級9個、老年公寓3個，總面積達3000平方米，受益老年人1.2萬人。

五、強化宣傳，加強教育，營造尊老敬老的良好氛圍 一是強化宣傳引導。每年我們都采取通過市級各媒體以及組織相關單位上街宣傳等形式，開展《老年法》及相關政策的宣傳，雞西電視臺還開辦了《老年法》“以案說法”專題欄目，通過宣傳教育，使《老年法》及相關政策深入人心。加強了業務培訓，近年來，共舉辦了六期全市性的老齡工作干部和各級老年協會會長培訓班、培訓810人次，提高了基層老齡工作機構和組織以及人員的整體工作能力和服務水平。

二是深入開展敬老助老活動。近年來，我市始終堅持開展了三項敬老活動：第一是敬老助老孝行雞西活動。該項目從2007年 抓起，在全市范圍內評出10名“孝親敬老好兒女”、10名“老有所為十佳老人”、10名老齡先進工作者、10個敬老助老先進單位，在老年節期間召開表彰大會進行了表彰。第二是由市老齡委和市老年協會發起的動員社會一切力量為老年人辦好事、實事活動。從2005年開始，共組織了18個單位開展了10項活動，如衛生系統有4所醫院開展了對60歲以上老年人免收掛號費，優先就診，設老年護理病房，定期為本區域內老年人免費體檢。醫藥系統有4個藥店開展了面向60歲以上老年人優惠5%-10%活動，兩家眼鏡店開展了面向60歲以上老年人免收驗光費，優惠20%-30%配眼鏡活動等等。第三是每年重陽節、春節等重要節日，組織市委、市人大、市政府、市政協班子領導開展慰問百歲老人和貧困老人活動。通過這三項活動的開展，在全社會營造了尊老、敬老、孝老的濃厚氛圍。

三是嚴格執行《老年法》規定的司法救助制度。兩級法院根據《老年法》的規定，對符合條件的老年人盡力予以照顧，保證其打得起官司。近年來，共緩、減、免涉老案訴訟費10萬多元，為老年人提供了有力的法律救助。兩級法院還認真貫徹“人民法院對老年人追索贍養費的申請，可以依裁定先予執行”的精神，依法實施“先予執行”措施，通過國家司法權威權力保障了老年人的生存權。

四是加強敬老優待政策落實情況的督查工作。我們從基層老年協會組織選聘老領導、老勞模、人大代表等，組成了一支60多人的敬老優待政策督查隊伍，為他們制發了《監督檢查證》，并為 市老齡辦全體辦理了《執法證》，市老齡辦與老年督查隊每年都深入一線監督檢查十幾次，隨時檢查對老年人優待政策落實情況，及時解決問題，化解矛盾，確保了老年優待政策的有效落實。

中國老齡科研中心雞西老齡科研基地

2011年8月22日

第三篇：科研基地自查報告

申報“無為縣教育科研基地”自評報告

泉塘中心校（本部），在先進教育理念和正確工作思想的指導下，以教科研工作為切入點，創造性地把學校整體發展與教科研工作融為一體，使原本教科研基礎較為薄弱的學校，正在通過多種努力逐步走上科研興校的良性發展道路。

一、樹立“科研興校，質量強校”的辦學理念

教育科研對于教育教學的改革和發展，具有不可替代的重要作用。教師積極從事教育科學研究不僅有利于幫助教師更新教育觀念、提高教育教學水平，也有助于提高教師對自身價值的認識。教育科研會讓人獲得探究的精神和理論支撐的力量，忠于實踐又超越實踐，在實踐中追求教育的理念；教師在實踐中發現問題解決問題，會感到更高層次的充實，并樂于走上教學研究的幸福之路。首先成立科研工作領導小組，讓學校的領導集體認識到到教育科研工作是教育改革與發展的迫切需要，是教育決策科學化的根本保證，是提高教師素質的有效途徑，是提高教育教學質量的必要手段。學校實施教育科研“一把手”工程，把教育科研納入學校工作的重要議程和發展規劃，明確要求教師積極參與教科研工作，提高理論修養和整體素質，由“經驗型”向“研究型”、“學者型”轉變。

二、建立健全教育科研制度，保障教育科研順利開展

完善的教科研機構和健全的教科研制度是學校開展教育科研的重要保障，學校為此作出了許多努力。我校教育科研由分管副校長沐

姿武親自抓，在工作中努力將一批善教學、懂理論的業務骨干組成科研小組，使科研小組的教育科研核心作用突現出來，為學校教育科研工作的順利開展發揮了積極的作用。

為了提高廣大教師從事教育科研工作的積極性，推動學校教育科研工作順利開展，學校還出臺了相關的政策和制度。學校建立教育科研獎勵機制、會議制度、教育科研交流制度，成立教育教學課題研究小組。學校每學期對教師的教育科研進行量化考核，建立起教師教育科研檔案。這些政策和制度的制定，極大地調動了廣大教師進行教育科研的積極性，規范了教育科研管理，有力地推動了我校教育科研工作向縱深發展。

三、“教育、教學、研究、培訓一體化”，促進教師專業成長

學校在教育科研過程中逐漸意識到教師們在專業理論和研究方法方面存在諸多問題和欠缺，因此，特別重視對教師進行教育科研理論知識和方法的培訓。近兩年來學校聘請了無為教研室盛書山副主任、石國俊教研員，無為三中的周可學，實驗初中的范同娟等來做專題講座，還帶領教師外出學習取經，由此帶動了學校的教育教學水平的提高。學校的培訓分師德、教育教學能力、專業知識、教育科研四個系列，還建立了說課、聽課制、設立教師論壇、成立青年教師讀書班、進行專題研討等，對青年教師提出樹“四心”（教育的事業心、育人的責任心、為人師表的自尊心、有所作為的上進心）、練“三功”（書法功、說話功、撰寫功）、過“三關”（師德師風關、教材教法關、班級管理關）、爭“三優”（優秀教案、優質課、優秀論文）的要求。

學校以研促訓，學研結合，將校本培訓與教育科研整合為一體。“教、學、研、培四位一體”的教師培訓模式，有利于引導教師在日常教育教學工作中發現問題、反思問題、解決問題，把教育科研抓實、抓準、抓對路，不僅打破了教育科研的神秘感，而且讓廣大教師在研究中嘗到了甜頭，逐漸自覺地思考問題、解決問題，提升專業化水平。幾年來，許多教師得益于教育科研，在專業上迅速成長起來，成為市、縣級教學能手、德育先進工作者、學科帶頭人、優秀教師。

四、貼近新課改開展教育科研，將科研與教研有機結合起來

教育科研并不深奧，它就在我們日常的教育教學工作中。我校從教育教學實踐中派生出科研課題，以課堂教學改革為突破口，立足新課改，開展教學研究，探索優化課堂教學、提高課堂教學效率的途徑和方法，取得了非常顯著的效果。學校將省級語文課題“‘課內語文學習法’在作文教中的運用”和縣級課題“心理健康教育之學科滲透研究”作為學校科研工作的抓手。課題研究不僅提高了教師的教學水平、科研能力，又激發了學生寫作興趣、提高了學生心理健康水平，使學生各方面的能力達到長足的發展。

五、理論聯系實際，教育科研碩果累累

辛勤的耕耘終會有意想不到的收獲，學校密切聯系本校實際和新課程的要求開展扎扎實實的教育科研活動，經過幾年的努力，取得了一批驕人的科研成果。我校的省級課題已經通過無為教研室的初步驗收，正等待省教科所的驗收；縣級課題正在按計劃，扎實、有序地開展研究。在三年的時間里，我校教師有四十余篇論文在省、市、縣級

論文評選中獲獎，有二十余人次在市、縣級教學比賽中獲獎，我校還有四次承擔縣級觀摩教學研討活動（三次語文、一次數學）。

六、查遺補缺，迎頭趕上

對于教育科研，我們做到邊實驗、邊思考、邊推廣，取得較好的成績，但也存在不足：

1.我們在理論上作了一些探索，寫了一些有價值的論文，省、市、縣級獲獎論文頗多，但還沒有注意將優秀論文向正規報刊上投稿，以后，我們注意提高論文質量，積極向正規報刊上投稿。

2.由于受鄉鎮初中平臺所限，我們的課題研究和學校教科研綜合工作，到現在還沒有參加上級評比，以后爭取主動，創造機會參加上級評比。

我校有一支熱愛教育事業，銳意教育改革，有理論、有實踐、有朝氣的教師隊伍。所以，在未來的歲月里，我們一定會創新地、深層次地把學校整體發展與教科研工作融為一體，力爭使我校教育科研工作走在全縣的前列，并且把我們的研究成果及時地向全縣輻射。

泉塘中心校（本部）

2015年5月16日

第四篇：科研基地自查報告

申報西豐縣“十二五”教育科研基地的自查報告

天德鎮中學科研室，在先進教育理念和正確工作思想的指導下，以教科研工作為切入點，創造性地把學校整體發展與教科研工作融為一體，相互促進、相互提高；使原本教科研基礎較為薄弱的學校，正在通過多種努力逐步走上科研興校的良性發展道路。

一、樹立“科研興校，質量強校”的辦學理念,指導教育教學工作

教育科研對于教育教學的改革和發展，具有不可替代的重要作用。教師積極從事教育科學研究不僅有利于幫助教師更新教育觀念、提高教育教學水平，也有助于提高教師對自身價值的認識。教育科研會讓人獲得探究的精神和理論支撐的力量，忠于實踐又超越實踐，在實踐中追求教育的理念；教師在實踐中發現問題解決問題，會感到更高層次的充實，并樂于走上教學研究的幸福之路。首先成立科研工作領導小組，讓學校的領導集體認識到到教育科研工作是教育改革與發展的迫切需要，是教育決策科學化的根本保證，是提高教師素質的有效途徑，是提高教育教學質量的必要手段。學校實施教育科研“一把手”工程，把教育科研納入學校工作的重要議程和發展規劃，明確要求教師積極參與教科研工作，提高理論修養和整體素質，由“經驗型”向“研究型”、“學者型”轉變。

二、建立健全教育科研制度，保障教育科研順利開展

完善的教科研機構和健全的教科研制度是學校開展教育科研的重要保障，學校為此作出了許多努力。我校科研室有3名工作人員，1

在工作中努力將一批善教學、懂理論的業務骨干組成科研小組，使教科室的教育科研核心作用突現出來，為學校教育科研工作的順利開展發揮了積極的作用。科研室制定了教育科研工作人員職責，加強對他們的考核，考核與待遇掛鉤，以提高其工作積極性和責任感。

為了提高廣大教師從事教育科研工作的積極性，推動學校教育科研工作順利開展，學校還出臺了相關的政策和制度。學校建立教育科研獎勵機制、會議制度（每年一次教育科研工作會議，與學校教育教學工作會議并列）、教育科研交流制度，成立教育教學課題研究小組。學校每學期對教師的教育科研進行量化考核，建立起教師教育科研檔案。這些政策和制度的制定，極大地調動了廣大教師進行教育科研的積極性，規范了教育科研管理，有力地推動了我校教育科研工作向縱深發展。

三、“教育、教學、研究、培訓一體化”，促進教師專業成長學校在教育科研過程中逐漸意識到教師們在專業理論和研究方法方面存在諸多問題和欠缺，因此，都重視對教師進行教育科研理論知識和方法的培訓。學校聘請教師學校老師進行專題講座，還帶領教師外出學習取經，由此帶動了學校的教育教學水平的提高。學校的培訓分師德、教育教學能力、專業知識、教育科研四個系列，還建立了說課、聽課制、設立教師論壇、成立青年教師讀書班、進行專題研討等，對青年教師提出樹“四心”（教育的事業心、育人的責任心、為人師表的自尊心、有所作為的上進心）、練“三功”（書法功、說話功、撰寫功）、過“三關”（師德師風關、教材教法關、班級管理關）、爭

“三優”（優秀教案、優質課、優秀論文）的要求。學校以研促訓，學研結合，將校本培訓與教育科研整合為一體。“教、學、研、培四位一體”的教師培訓模式，有利于引導教師在日常教育教學工作中發現問題、反思問題、解決問題，把教育科研抓實、抓準、抓對路，不僅打破了教育科研的神秘感，而且讓廣大教師在研究中嘗到了甜頭，逐漸自覺地思考問題、解決問題，提升專業化水平。幾年來，許多教師得益于教育科研，在專業上迅速成長起來，成為省（市）教學能手、德育先進工作者、學科帶頭人、優秀教師。

四、貼近新課改開展教育科研，將科研與教研有機結合起來

教育科研并不深奧，它就在我們日常的教育教學工作中。實踐證明，許多學校都是從教育教學實踐中派生出科研課題，以課堂教學改革為突破口，立足新課改，開展教學研究，探索優化課堂教學、提高課堂教學效率的途徑和方法，取得了非常顯著的效果。學校將省教育科學“十五”規劃重點課題《語文教學中學生主體性學習的研究》作為學校科研工作的主題，培養學生自主學習的能力，對學生進行“自我監控”的行為訓練和歸因訓練，取得了顯著效果。并順利的完成了縣級的科研課題結題工作，“十二 五”期間已立項市級課題《有效教學策略研究》和縣級課題《初中生課堂自主學習習慣的培養策略》。

五、理論聯系實際，教育科研碩果累累

辛勤的耕耘終會有意想不到的收獲，學校密切聯系本校實際和新課程的要求開展扎扎實實的教育科研活動，經過幾年的努力，取得了一批驕人的科研成果。我校的“十一五期”市級課題、省級課題都已

經通過驗收，順利結題；現在已經完成了“十二五“科研課題的立項工作，在“十五”和“十一五”期間我校被評為鐵嶺教育科研先進單位和“十一五”西豐縣標準化科研室。我校教師在幾年的時間里，撰寫了多篇國家級、省級、市級論文，有些論文已經見諸報端。

再未來的幾年里，我校科研室會一如既往的努力把學校整體發展與教科研工作融為一體，相互促進、相互提高，力爭有所創新，讓科研工作更上一層樓。

天德鎮中學

2012年4月

第五篇：六安市舒城縣老齡事業發展十二五規劃

六安市舒城縣老齡事業發展“十二五”規劃（2011-2015年）

為積極應對人口老齡化，加快推進老齡事業全面發展，根據《安徽省實施<老年法>辦法》和省、市老齡事業發展“十二五”規劃以及《舒城縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等法規文件要求，結合我縣人口老齡化快速發展的實際，制定本規劃。

一、基本情況

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣老齡事業得到長足發展。養老社會保障體系建設得到加強，養老保險覆蓋面逐步擴大；老齡事業基礎設施極大改善，養老服務體系建設逐步推進；醫療保健事業不斷發展，老年人醫療保障水平明顯提高；老年政策法律法規保障體系逐步完善，老年人合法權益得到維護；老年文化、教育、體育事業較快發展，老年人精神文化生活不斷豐富，生活質量顯著提高；全社會老齡意識明顯提高，敬老氛圍日益濃厚。老齡工作的成就，為加快推進舒城縣老齡事業的發展奠定了良好的基礎。

“十二五”時期是我縣老齡化加速發展階段。據統計，“十一五”期末，我縣60歲以上老年人口已達到14.78萬人，占總人口14.8%；65歲以上老年人口為10.11萬人，占總人口10.12%。“十二五”期間，我縣老齡化快速發展，老年人口將以年均5%的增速持續增長，到2015年全縣老年人口預計達到19萬人。我縣人口老齡化具有到來早，發展快，未富先老的明顯特點。同“十一五”期間相比，人口高齡化、空巢化問題和農村老齡問題更加突出，社區養老服務需求迅速增加，社會養老負擔迅速加重，養老保障的社會壓力巨大。妥善應對人口老齡化問題，將對舒城經濟社會全面協調發展產生深刻而又重要的影響。

二、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，實施積極老齡化戰略，注重發揮家庭和社區功能，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，完善老齡事業管理體制和運行機制，營造良好老齡社會環境，維護老年人合法權益，努力實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂工作目標，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴，促進老齡事業健康快速發展。

（二）基本原則和總體目標

堅持老齡事業與國民經濟社會發展相結合，統籌兼顧，協調發展的原則；堅持政府主導和社會參與相結合的原則；堅持以人為本，立足當前，著眼長遠的原則；堅持家庭養老和社會養老相結合的原則。建立與國民經濟社會發展水平相適應的老齡事業經費投入增長機制；社會保障制度更加完善，保障水平不斷提高；養老服務體系初步建立，老年人基本養老服務需求得到滿足；老年社會管理進一步加強，老齡工作組織體系基本完善；社會敬老愛老氛圍更加濃厚，老年精神文化生活更加豐富；老年居住條件和生活環境逐步改善，老年人權益得到更好保護，廣大老年人生活質量進一步提高。

三、主要任務

（一）建立健全社會保障體系

1、加快社會養老保障制度建設。完善城鎮企業職工基本養老保險制度，加大養老保險費征繳力度，確保養老金按時足額發放。建立和完善企業退休人員基本養老金正常調整機制。建立實施城鎮居民養老保險制度。推動機關事業單位養老保險制度改革。發揮商業保險補充性作用。積極推進和實施新型農村養老保險制度，到“十二五”期末，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。

2、完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度。落實老年職工和居民的各項醫療優惠政策，逐步提高參保老年人的醫療保險待遇和保障水平，逐步實現城鄉一體化。做好基本醫療保險關系的轉移接續工作，以異地退休安置人員為重點，逐步解決老年人異地就醫的費用報銷問題。進一步發展完善新型農村合作醫療制度，不斷提高老年人參合率，逐步提高人均籌資標準和保障水平，減輕老年人的醫療費用負擔。

3、完善老年社會救助制度。完善城鄉居民最低生活保障制度，將符合條件的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍；不斷提高五保老人的供養水平，供養標準不低于全縣農村居民的平均生活水平，集中供養率達到50%以上；完善城鄉醫療救助制度，切實解決貧困老年人的醫療保障問題；建立健全臨時救助制度，切實保障因災因病等支出性生活困難老年人的基本生活。

4、完善老年社會福利制度。不斷完善由政府主管、老齡委牽頭的涉老優待職能部門聯席會議制度，依法落實好老年優待規定，重點規范和加強公交、就醫、游覽、使用收費公廁、殯葬等各窗口行業的涉老優待工作，適度擴大優待對象范圍和優待項目及標準。積極推行政府購買養老服務，在全縣建立普惠制高齡津貼發放制度。加強對涉老部門和單位履行職責的監督和檢查，定期開展老年法規貫徹執行情況大檢查活動。

（二）提高老年醫療衛生保健水平

1、加強老年醫療衛生服務網點建設。將老年醫療衛生服務納入全縣衛生事業發展規劃，依托各醫院、鄉鎮衛生院及社區衛生服務機構，開展老年人醫療、護理、衛生保健、健康監測等服務。

2、積極開展老年疾病預防。通過縣衛生部門和疾病防治單位積極開展老年疾病防控知識宣傳，為老年人提供疾病預防、自我保健等健康指導；依托社區衛生服務站為轄區內65歲及以上老年人建立健康檔案，定期進行一般體格檢查，促進老年人疾病早發現、早診斷和早治療。

3、注重發展老年保健。廣泛開展老年健康教育，注重老年精神關懷和心理慰藉。重點關注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。鼓勵為老年人家庭成員提供專項培訓和支持，充分發揮家庭成員的精神關愛和心理保健作用。老年性癡呆、抑郁等老年精神疾病的早期發現率達到60%，其中70%得到干預。

（三）重視老年家庭建設

1、改善居住條件。積極開發老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵老年家庭成員共同生活或就近居住。采取政府、社會、個人共擔機制，積極幫助居家養老的高齡、失能老人進行家庭無障礙改造。

2、強化政策支持。建立養老保險、醫療保險的異地轉移辦法。健全計劃生育家庭養老保障和照料服務支持政策，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，落實城鎮獨生子女父母年老獎勵政策，建立獎勵扶助金動態調整機制。繼續推行簽訂家庭贍養協議書，簽訂率不低于應簽戶的95%。

3、重視孝親敬老傳統美德。大力推進老年溫馨家庭創建活動，提高老年人居家養老的幸福指數。

（四）完善社會養老服務體系

1、發展居家養老服務。整合資源，加快建立縣、鄉鎮和社區（村）居家養老三級服務網絡。建設居家養老服務信息系統，促進居家養老服務業標準化、規范化、集約化發展。引導和支持社會力量開展居家養老服務。統籌安排全縣城鎮街道和社區養老服務設施，實現居家養老服務、老年日間照料、衛生站和助餐網點的基本覆蓋。在城鎮，以社區為單位建立為老服務站或建立標準化的老年人日間照料中心，實現居家養老政府購買服務工作城鎮社區全覆蓋。全縣在城區建立養老服務信息網絡平臺，為所有城鎮社區開展養老服務提供方便。在農村，充分利用閑置校舍、村部和鄉鎮綜合文化站改造、整合作為養老機構和老年活動場所，實現80%的建制村建立社區綜合服務設施，80%以上的鄉鎮建立有養老服務設施的社區綜合服務中心。

2、加快養老機構建設。按照統籌規劃、合理布局的原則，在全縣城市規劃中，注重養老機構整體布局，注重老年公寓等養老機構的層次性、區域性分配。進一步加大社會籌集和財政投入力度，推進保障型養老服務機構建設，滿足三無、失能、貧困、空巢、高齡老年人等特殊人群的專業照料服務需求。積極推進公辦養老服務機構體制改革，探索多元化、社會化的投資建設和管理模式。制定和落實有關養老機構各項優惠政策，鼓勵社會力量參與興辦養老服務機構。多渠道加大對養老服務體系建設和老年福利服務設施建設投入，貫徹落實省政府皖政[2011]20號文件對養老機構建設的有關扶持政策。“十二五”期間，將在縣城建立一所設施齊全、功能完善、具有示范性的綜合養老服務中心，建成1--2所上規模的養老服務機構，新建、改建、擴建一批鄉鎮敬老院等，到“十二五”期末，全縣養老床位數將達到老年人口總數的3%以上。

3、優先發展失能老年人長期護理和康復服務。“十二五”期間，政府投資、資助的養老機構以護理型為主，新建、改建、擴建的養老機構中護理床位應占總床位數的60%以上。鼓勵社區衛生服務機構開展老年康復護理服務。

4、加強養老服務機構安全管理。健全管理制度，落實管理和監督責任。對寄宿制養老服務機構等關系老年人安全和健康的重要場所，探索實行行政許可管理制度。

5、加強養老服務隊伍建設。加強對養老服務從業人員職業教育和崗位技能培訓，使專業養老護理服務隊伍的持證上崗率達到85%以上。逐步提高養老服務從業人員工資福利待遇。發揮基層老年協會等社會組織的作用，開展助老志愿服務活動。

（五）改善老年生活環境

1、加快社區老齡事業基礎設施建設。把應對人口老齡化納入城鄉建設發展戰略，把老年基礎設施建設納入城鄉社區發展規劃。城區新建小區開發建設和舊城改造要按照《城市居住區規劃設計規范》等規定，將社區養老服務設施同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用，使用面積一般不得少于300㎡。社區老年人日間照料中心面積按照國家標準，根據居住區人口規模等因素，1萬人以下的居住區不低于600㎡,1萬人至3萬人規模的居住區不低于1000㎡。老年人集中居住的住宅小區應按一定比例建有不少于100㎡的室內老年人活動場所。已建成的居住區沒有養老服務設施的，要逐步補建或者利用閑置的設施改建。

2、加快推進方便老年人出行和參與社會生活的無障礙環境建設。新建城市道路和養老機構場所無障礙率達到100％。2015年養老機構(場所)無障礙改造率達到70％，公交設施無障礙率達到40％以上。繼續開展全國無障礙建設城市創建工作。

3、開展老年友好型城市、老年宜居社區創建活動。開展老年宜居社區試點，到“十二五”末，全縣建立12個生活環境較好的老年宜居示范社區。

（六）發展老齡產業

1、完善老齡產業政策。把老齡產業納入國民經濟發展總體規劃。貫徹落實對老年福利事業和老齡產業財政補貼、土地和稅收優惠、費用減免、信貸支持等各種扶持政策，并制定相關配套措施，提高民辦養老機構床位建設補貼標準和運營床位補貼標準。積極鼓勵、引導和規范社會力量參與老齡產業發展，投資興辦不同檔次的養老服務機構，開展以社區為基礎的養老服務，創辦社區托老所、老年人日間照料中心。逐步形成為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、家政服務、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、信息平臺等綜合性服務網絡。

2、鼓勵、培育和扶持開發老年產品和老年人生活輔助用品。積極開發適合老年人的金融、理財、保險等服務項目。大力推動民辦老年服務機構的發展。正確引導老年人消費觀念和消費行為，發展老年旅游、健康保健等，促進老年消費市場繁榮與發展。

（七）豐富老年精神文化生活

1、加強老年教育工作。支持社會力量參與老年教育，加大對老年教育的投入，在縣城建立老年教學活動中心，不斷提高教學質量和教學水平，完善老年教育體制、機制，探索老年教育新模式。進一步完善縣、鄉鎮（區）、村（居）三級老年教育網絡。倡導在社區和養老機構辦學，大力發展老年遠程教育。到2015年，全縣老年人口入學率達老年人口總數的11%。70%的村（居）和養老機構辦起老年學校。

2、加強老年宣傳文化工作。縣廣播電臺、電視臺和《舒城宣傳》等新聞媒體應開辦和增加老年專題節目（欄目），進一步加大老齡工作宣傳報道。在全縣廣泛開展“敬老愛老助老主題教育”和“敬老模范村（居）”、“老齡工作先進單位和先進個人”評選表彰活動。將老年人納入文化惠民工程的重點對象。加強基層文化活動設施建設，支持老年群眾組織開展各種文化娛樂活動。

3、加強老年體育健身工作。把老年人體育活動經費納入縣級財政預算，并隨著國民經濟發展和財政收入增長逐步增加。縣體育行政部門在每年體育彩票分成中提取一定比例用于老年體育事業發展。在城鄉建設、舊城改造和社區建設的同時，安排老年體育健身活動場所。建立健全各級老年人體育協會。積極組織老年人參加體育健身活動，經常參加體育健身的老年人達到60%以上。配合市有關部門，組織開展好每三年一屆的全市老年人體育運動會。

4、擴大老年人社會參與。鼓勵和支持老年人參與社會發展，在社區服務和管理、關心教育下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安等方面，充分發揮老年人作用。推進老年志愿服務，積極倡導支持老年人開展養老服務自助互助，老年志愿者數量達到老年人口的10%。開發老年人才資源，推進銀齡行動，探索實現“老有所為”的新形式。

5、在城區建設一個較大規模的老年活動中心，切實解決好我縣廣大老年人和老年組織的活動場所問題。

（八）加強老年人社會管理

1、推進基層老齡工作機構和老年群眾組織建設。縣、鄉鎮（區）建立老齡工作委員會，村（居）建立老年人協會。各級黨委政府和村（居）“兩委”要加強對老齡工作的領導。“十二五”期間，設立老年協會的城鎮社區達到95%以上，設立老年協會的村達到80%以上。農村老齡工作“四個一”工程普及率達到鄉鎮65%、村55%，“六有六簿五上墻”規范化基礎工作達標率實現鄉（鎮）100%、村90%，“五有二查一公布”活動普及率達到80%。

2、做好退休人員社會化管理服務工作。指導推進街道（鄉鎮）、社區就業和社會保障工作平臺建設，積極拓展服務內容，不斷提高社會化管理服務水平。“十二五”期間，納入社區管理服務的企業退休人員比例達到80%。

3、加強老年思想政治工作。發揮黨組織、老年協會、老年學校等組織作用，組織、引導老年人開展政治學習，參與民主政治生活和社會活動。

（九）保障老年人合法權益

1、完善老齡政策法規體系，推進老年人權益保障法制化進程。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和《安徽省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》，并將其列入全縣普法教育內容，增強全社會老齡法制意識。

2、做好老年人法律服務工作。重視老年人信訪工作，依法及時受理老年人投訴問題并及時解決。重點在涉及老年人醫療、保險、救助、贍養、住房、婚姻等方面，為老年人提供及時、便利、高效、優質的法律服務。各級司法部門對侵害老年人合法權益的案件做到及時受理、及時立案、及時審理、及時執行。對交納訴訟費用有困難的老年人酌情減免。公安部門特別是基層派出所對嚴重侵害老年人人身權和財產權的不法行為要及時采取措施予以制止，妥善處理。構成犯罪的要依法嚴厲懲處，切實保障老年人的合法權益。

3、加強老年人維權法律援助和社會監督。以縣老年法律援助中心為基礎，在鄉鎮設立老年人權益維護崗，社區設立法律服務網點。建立健全維護老年人法律援助維權網絡和社會監督機制。

（十）開展老齡科研工作

1、開展應對人口老齡化戰略研究，制定縣老齡事業中長期發展規劃。在省市部門的指導下，積極開展老齡化社會的專項調研活動，為政府及有關部門決策提供依據。

2、加快推進老齡事業信息化建設和信息化協同推進機制。統計部門建立老年人數據發布制度，各涉老部門按提供相關統計數據，逐步建立老齡事業的統計指標體系和老齡信息采集、分析數字平臺，為黨和政府科學決策提供客觀依據。

四、保障措施

（一）充分發揮政府的主導作用

各級政府要切實加強對老齡工作的領導，真正把老齡工作納入工作日程。建立老齡工作例會制度，定期召開老齡工作會議，及時協調解決老齡工作中的重大問題；把老齡事業主要指標納入經濟社會發展指標體系和干部政績考核內容；完善老齡工作考核獎懲制度，將老齡工作納入政府目標考核范圍；縣委縣政府每五年開展一次老齡工作表彰；創新老齡工作體制、機制，逐步建立大老齡工作格局。

各級老齡工作委員會作為黨委、政府的老齡工作議事協調機構，要充分發揮成員單位作用，促使成員單位把承擔的老齡工作職能，納入本部門的工作規劃和工作計劃，實行成員單位老齡工作報告制。強化各級老齡工作委員會辦事機構，保障人員編制、辦公條件和工作經費。

（二）加大老齡事業發展的投入力度

“十二五”期間，根據全縣經濟社會發展水平和老年人口發展規模，逐步建立起按老年人口數提取工作經費的老齡事業投入的增長機制。在縣發行的福利彩票收益中，每年提取一定比例用于老齡科學研究、老年文化、宣傳活動。鼓勵企事業、個人、外商等社會力量投資，逐步形成多元化的老齡事業投入機制。

（三）加強老齡工作隊伍和基層老年群眾組織建設

健全各級老齡工作機構。縣老齡辦按編制配齊專職工作人員；鄉鎮（區）老齡委、辦須明確專人專職做好老齡工作。加強對老齡工作人員的培訓、交流、使用，將其納入組織、人社部門整體計劃，不斷提高其政治素養和業務素質。進一步加強老年協會建設，實現基層老年協會以組織老年互助為重點的職能轉變，以應對農村養老照料資源匱乏。

（四）創新養老服務體制、機制

健全民辦養老服務投資激勵機制，制定和落實各項優惠政策，提高補貼標準。部分供養型敬老院可轉型為農村社會養老機構。發揮中介機構、社會組織、專業機構作用，參與養老機構特別是社區養老服務機構的管理，通過制定標準和準入制加以規范。加強老齡產業行業組織建設，培育中介組織，設立老齡產業發展基金，拓寬老齡產業發展融資渠道。探索搭建老年用品產學研一體化平臺，形成一批老年用品生產和提供老年服務產品的企業。倡導社會各界以多種形式對老齡事業進行慈善捐贈。

（五）加強老齡宣傳

宣傳部門要充分發揮大眾傳媒的宣傳教育作用和引導作用；文明辦將弘揚敬老、養老、助老美德作為文明創建的重要內容；教育部門將敬老教育納入德育內容；組織、人社部門要把黨員、公務員敬老養老情況列入考核定量測評和評先評優以及提拔使用延伸家訪內容；各級老齡工作部門聯合相關單位繼續深入開展敬老、愛老、助老主題教育和敬老評先活動。繼續組織參加每兩年一屆的全市老齡新聞獎評選活動。各級政府和有關部門要對敬老先進單位、家庭和個人給予表彰獎勵，共同營造敬老、助老的社會氛圍。

（六）建立督查和評估機制

將此《規劃》主要指標和內容納入政府目標考核和縣委、縣政府督察工作內容。各地、各部門要根據本《規劃》要求制定本地、本部門具體實施方案，并納入目標管理。本規劃由縣老齡工作委員會組織有關部門執行并予以督促檢查，實行對《規劃》執行情況的期中和期末評估，評估報本級人民政府。對實施《規劃》成績突出的地方、部門和個人進行表彰。