第一篇：風電項目電價、電量和電費工作管理辦法(試行)

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風電電價、電量和電費工作管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條 風電廠的電價、電量和電費管理工作是生產運營工作的重點。為了切實加強各風電廠的電價、電量和電費管理，不斷提高風電項目經濟效益，保證公司風電產業健康可持續發展，本著客觀、公正、注重效益和循序漸進的原則，結合公司和風電廠實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司、各風電廠電價、電量和電費的管理。

第二章

組織與職責

第三條 安全生產部負責與當地電力公司簽訂購售電合同（協議），要在首臺風機并網發電一個月以前和當地電力公司簽訂《購售電合同（協議）》，并按照當地電力公司規定完成商業化運營前的準備工作。

第四條 風電廠負責風電廠發電量、上網電量的統計、分析和管理工作，確保結算電量和電量日報、月報、年報中各項數據準確無誤，在關口表抄表日后兩天內對上網電量數據進行核對和確認。

第五條 財務部負責按照財務部確認的電量數據進行電費結算工作。在電量數據出來后，經辦人員應主動和電力公司確認上網電量收入，并及時向電力公司提交合格發票，辦理結算手續，確保電費及時到賬。

第三章

引用標準

《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》 內蒙古發改委電價批復文件 《購售電協議》

第四章

內容與要求

風電廠電價、電量和電費管理工作是互相關聯、有機統一、對項目經營效益起著決定性意義的重要工作，只有三項工作都做好了，項目收益才能有保證。因此，對于電價、電量和電費的管理工作需要統籌考慮。

第五章

電價管理

第六條 風電廠電價包括上網電價（即：銷售電價）和下網電價（即：外購電價）兩部分。

第七條 上網電價管理

（一）上網電價政策：按照目前政策，風電廠上網電價由國家發改委統一審批。批準后的上網電價一般由當地脫硫燃煤機組標桿電價和可再生能源補貼電價兩部分組成。其中脫硫燃煤機組標桿電價由公司與當地電力公司簽定的《購售電協議》確定，電費由當地電力公司直接支付。可再生能源補貼電價為批復上網電價和標桿電價的差值，電費由財務部定期核算后由當地電力公司轉為支付。

（二）上網電價申報：風電廠要在項目核準后第一時間向當地有關部門進行電價核算和申報工作。

（三）上網電價批復：公司要明確專人跟蹤電價申報程序，并保證在首臺風機并網發電前兩個月取得電價批復文件。

（四）下網電價管理：目前各地方對于風電廠下網電價還沒有統一的政策，一般由風電廠與當地電力公司營銷部門談判確定。在電價談判時，應該首先爭取“非工業和普通工業”電價類別。

（五）簽訂購售電合同（協議）：風電廠要在首臺風機并網發電一個月以前和當地電力公司簽訂《購售電合同（協議）》，并按照當地電力公司規定完成商業化運營前的準備工作，比如：需要向電力公司提供項目和電價的支持性文件、辦理發電許可證、進行入網安全性評價驗收等。要避免因準備不足被電力公司執行臨時電價，造成不必要的電費收入損失。

（六）如由于客觀原因，風機在調試期內必須執行臨時電價的，風電廠要在首臺風機并網前向上級主管部門提交《臨時電價執行情況說明》。

（七）特許權項目憑中標通知就可取得電價批復和簽訂《購售電合同（協議）》，更應提前辦理相關工作，確保上網電量能全額全價結算。

第六章 電量管理

第八條 各風電廠要加強風電廠發電量、上網電量的統計、分析和管理工作，確保結算電量和電量日報、月報、年報中各項數據準確無誤，電量報表要按時分析、整理、上報并存檔。

第九條 上網關口電量數據管理

（一）上網關口在《購售電協議》中有明確規定，一般設在雙方的產權分界點，關口計量電度表一般有兩塊，一塊主表、一塊備用表。

（二）為了確保關口電量數據準確，要求每月對關口電量進行一次核算，尤其要對設在對方變電站的關口表計加強核對工作。電量核算可以采取母線電量平衡、線路電量和理論線損平衡、主表和備表比對等方法進行。在廠用電率或線損率異常增高時，一定要認真核算關口電量準確性，找出異常原因。一旦發現異常，應該立即收集相關證據，并盡快與電力公司協商并妥善解決。

（三）月度上網電量和年度上網電量由《購售電協議》中確定的

月度和年度關口表抄表時點數據為準，在結算時要認真核對。

（四）可再生能源補貼電費的電量數據以電力公司和風電廠雙方確認的月度和年度上網電量數據為準，在結算時要認真核對。

（五）年度實際上網（銷售）電量數據取各風廠上網關口的年度累計上網電量。對于多期項目共用一個關口表計的風電廠，上網電量按各期發電量比例進行分配，或按與電力公司約定的計算方法計算。

第七章 電費管理

第十條 風電廠要加強電費結算和回收管理，確保電費足額按時到賬，提高電費資金效益。

第十一條 風電廠負責在關口表抄表日后兩天內對上網電量數據進行核對和確認。

第十二條 財務部負責按照財務部確認的電量數據進行電費結算工作。在電量數據出來后，經辦人員應主動和電力公司確認上網電量收入，并及時向電力公司提交合格發票，辦理結算手續，確保電費及時到賬。

第十三條 各電網的可再生能源補貼電費結算周期不同，各風電廠要密切跟蹤結算動態，確保第一時間完成可再生能源補貼電費結算。

第十四條 電費結算時間要求如下：

（一）地方電網電價附加可再生能源基金有結余的項目和特許權項目，要求每月按批復電價進行結算，每月30日之前將上月上網電量電費全款結算到帳。

（二）地方電網電價附加可再生能源基金存在缺口的風電廠，每月按當地標桿上網電價結算電費，要求每月30日之前將上月標桿電價的電費結算到帳。可再生能源補貼電費要求按物價主管部門的規定及時進行結算。

第八章 附則

第十五條 本辦法暫行情況由安全生產部負責檢查與考核。第十六條 本辦法由安全生產部負責解釋。第十七條 本辦法自下發之日起施行。

第二篇：集團公司風電項目前期工作管理辦法

中國大唐集團公司風電項目前期工作管理

辦法

第一章 總 則

第一條 為提高風電項目前期工作質量，加強風電工程前期工作管理，促進集團公司風電健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國可再生能源法（修正案）》、《企業投資項目核準暫行辦法》等國家有關法律法規及集團公司有關規定，制定本辦法。

第二條 集團公司風電前期工作應堅持價值思維和效益導向，強化前期工作的總體策劃和過程控制，重視前期設計優化和費用控制，為打造精品工程奠定良好的基礎。

第三條 本辦法所稱風電項目是指集團公司在國內開發的新建和擴建風電項目，境外風電項目可參照執行。前期工作管理主要包括風電項目的規劃、測風、預可行性研究、可行性研究和項目申請報告階段的過程控制。

第四條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司和專業公司所從事的風電項目的前期開發管理工作。參股公司可參考本辦法執行。

第二章 前期工作基本原則

第五條 集團公司所開發的國內風電項目應符合國家的能源戰略和產業發展政策，境外風電項目應符合國家“走出去”戰略和安全穩妥的原則。所有開發的風電項目均應符合集團公司的發展戰略和發展規劃。

第六條 集團公司支持和鼓勵風電項目的開發，風電項目開發要納入省級地方政府的電力規劃和集團公司的電源發展規劃，對于未列入規劃的項目原則上不予以立項。風電項目凡是不符合戰略的項目一律不得納入發展規劃；凡是沒有列入發展規劃的項目，一律不得開展前期工作；凡是未批復開展前期工作項目一律不得走入核準程序；凡是未列入核準計劃的項目一律不得列入投資計劃。

第七條 集團公司的風電開發要以效益為中心，提倡規模化開發和分散式開發相結合的開發方式。對于風資源豐富，適宜大規模開發的地區，要注重發揮項目的規模效益，項目開發的總容量原則上要大于10萬千瓦；對于分散式開發，要注重項目開發的質量，確保項目具有經濟效益。

第八條 集團公司主張風電設備國產化，各風電項目所選機型應適合本風電場的實際情況，原則上一個風場（5萬千瓦以內）只選用一種風機。所選用的設備應具備有功無功調節和低電壓穿越的功能，開發的風電場應及時配套和完善風電場的風功率預測系統。

第九條 集團公司在風電項目開發的前期工作中，應高度重視對電網接入和市場消納問題的研究，項目建設計劃應與送出建設計劃同步，對于送出不落實的項目，原則上不予立項。

第十條 集團公司風電項目的開發應貫徹 “強化規劃、優化布局、細化前期、孵化效益”的思路。嚴格控制前期工作費用，注重項目的優化設計和費用控制工作，確保項目的經濟效益。第十一條 集團公司風電項目前期工作堅持規范化、程序化、科學化、信息化發展方向，不斷提高項目開發管理的水平，確保項目的順利推進。未經允許不得簡化或省略前期工作流程。

第三章 前期工作的程序及內容

第十二條 風電項目的前期工作主要包括風電場規劃選址、風電場風能資源評估、風電場預可行性研究、風電場可行性研究、風電場項目申請報告共五個階段的工作內容。

第十三條 風電場規劃選址的主要工作：

（一）利用全國第四次風能資源普查成果，結合當地風電發展規劃、土地利用規劃和氣象觀測數據等資料，開展風電場的選址及開發規劃工作。

（二）參照《風電場場址選擇技術規定》，對各候選風電場場址的風能資源、并網條件、交通運輸、地質條件、環境影響等因素進行比較研究，規劃風電場場址，初步擬定開發次序。

（三）所選風電場必須納入地方風電發展規劃，必須與當地經濟發展規劃、能源發展規劃、土地利用規劃等規劃相符合。縣級區域內資源儲備超過10萬千瓦的，必須編制風電場開發規劃，統籌研究風電場的建設時序，集電線路、送出方案、道路交通、集控中心等開發建設方案。

第十四條 風能資源評估的主要工作：

（一）根據氣象數據和其他資料初步判斷該場址具備風電開發建設條件后，可以向當地縣級以上政府能源主管部門提出申請，按照氣象觀測管理要求開展測風工作。

（二）在獲得測風許可后，可聘請設計單位或者專業機構設立測風塔。測風塔的布設應具有足夠的代表性，能夠充分揭示場址內風能資源分布情況。平原地區或地形較為簡單的風電場場址，每一個風電場可布設1基測風塔，丘陵、山地或地形較為復雜的風電場場址，每一個風電場布設的測風塔應不少于2基。測風塔的高度宜與風機輪轂高度一致，不應小于70米。5萬千瓦以上的大型風電場應根據開發規模和地形條件科學確定測風塔的數量及其位置。

（三）在測風時間滿一年后，或采用插補延長的方法獲得一完整年周期的測風數據之后，應聘請相關具有資質的單位按照國家標準《風電場風能資源評估方法》及《風電場風能資源測量和評估技術規定》進行風電場風能資源評估，科學評價該風電場的風資源開發條件。

（四）風電場風能資源評估完成后，由分子公司負責組織進行內審，并判斷場址的開發價值。對于具備開發建設條件的風電項目，分子公司應編制開展前期工作的請示并上報集團公司。在獲得集團公司同意開展前期工作的批復后，可向當地省級主管部門或國家能源主管部門申請開展前期工作。

第十五條 預可行性研究階段主要工作：

（一）委托有資質的單位編制項目的預可行性研究報告。報告編制單位的確定應符合國家關于招投標的有關規定，并應按照《中國大唐集團公司項目前期招標工作管理辦法》（試行）的要求，每年年末及時將預可研招標計劃上報集團公司規劃發展部。未列入招標計劃的項目，一律不得開展招標工作。

（二）風電場預可行性研究報告的內容和深度應滿足《風電場預可行性研究報告編制辦法》的規定和要求。預可研報告中應明確擬開發場址的總體規模和開發時序，全面闡述本期風電場工程建設的必要性、可行性和經濟性。其中重點是說明風能資源條件、工程地質條件、交通建設條件、并網接入條件等基本開發條件，并對風電場與規劃的符合性、占用土地的合法性、環境影響的合理性等方面進行排查，確保項目建設依法合規，沒有制約性因素，具備開發建設條件和經濟效益。

（三）預可研報告編制完成后，首先應由分子公司進行內審，對于海上風電場或示范項目等重點風電項目，將由集團公司規劃發展部組織內審。分子公司按照內審意見修編完善，并在征得集團公司規劃發展部同意后，可委托國家認可的咨詢機構進行預可研審查，取得審查紀要和意見。

（四）根據國家關于風電開發建設的管理辦法，每年擬核準的風電項目必須列入國家能源局制定的當年風電開發核準計劃中。分子公司應當在每年的三季度對完成預可研的風電項目進行梳理和排序，結合本公司的發展規劃、投資能力和資金狀況，篩選出建設條件具備、送出工程落實、經濟效益好的項目上報集團公司，經集團公司確認后，方可將次年的核準計劃上報各地能源主管部門。未經集團公司確認自行上報的項目，將不得列入次年集團公司的投資計劃。

第十六條 可行性研究階段主要工作

（一）委托有相應資質的單位編制項目的可行性研究報告。報告編制單位的確定應符合國家關于招投標的有關規定，并應按照《中國大唐集團公司項目前期招標工作管理辦法》（試行）的要求，每年年末及時將可研招標計劃上報集團公司規劃發展部。未列入招標計劃的項目，一律不得開展招標工作。

（二）風電場可行性研究報告的內容和深度應滿足《風電場工程可行性研究報告編制辦法》的規定和要求。可研報告應對場區的風資源進行詳細分析，多年平均風速和風功率密度要能夠代表場址區域實際的風能資源條件；應對風電場的工程建設條件進行充分論證，要高度重視復雜地形和地質條件下的地勘工作，要認真落實山區和丘陵風電場的大件交通運輸條件；應對風電場的機組型號、最優輪轂高度、布機方案等進行認真比選，確保項目的發電量最大化；應認真分析項目所在區域的接網和消納條件，做好項目的接入系統設計工作，要確保項目建設和送出工程同步進行，確保項目“建得成、送得出、用得掉”；應高度重視項目的經濟評價工作，項目建設不僅要具有社會效益，還需要具備一定的經濟效益，財務評價的各項指標應達到或者超過集團公司的有關要求。

（三）可研報告編制完成后，應及時進行內審和設計優化工作。對海上風電場、示范項目以及重點項目，由集團公司組織或委托分子公司組織進行內審，其余項目由分子公司負責組織進行內審，審查結果應報集團公司規劃發展部備案。應重點對風電場的機組選項、輪轂高度、布機方案、送出線路、交通運輸方案等方面進行設計優化，確保項目建設方案最優、效益最大。項目可研報告外審需征得集團公司同意，未經內審和設計優化的項目一律不得進行外部審查。

（四）可行性研究階段要高度重視支持性文件的取得和相關問題的落實。要做好工程占地和土地預審手續的審批；要落實好項目的送出和接入方案，盡快取得項目接入系統的批復；要及時完成環保、林業、安全生產、節能環保等專題報告的編制及審查，并盡快取得相應的批復文件；要根據相關規定和要求，做好項目的社會穩定風險分析工作。

（五）項目在可行性研究階段，就應提前謀劃并做好項目CDM開發申請的相關工作。及時啟動項目設計文件（PDD）編制、尋找國外合作方、碳減排量交易談判、中國政府審批、國際第三方經營實體核證和聯合國登記注冊等工作。

（六）優化項目投融資方案，拓寬融資渠道，合理選擇投資方式。所有項目，特別是境外風電項目，要想方設法爭取成本低、風險小的融資來源，要充分考慮項目匯率風險，提高項目防范風險的能力。

第十七條 項目申請報告階段主要工作

（一）項目申請報告編制是項目核準的最后一個環節。根據《企業投資項目核準暫行辦法》及相關文件要求，應在可行性研究主要結論的基礎上編制項目申請報告。

（二）分子公司要結合項目的盈利水平，公司的投資能力、資金安排等情況安排項目的核準進度。省級能源主管部門核準的項目，在征得集團公司同意后，由分子公司組織上報項目申請報告，獲得核準后及時上報集團公司備案；國家發改委審批、核準的項目，由分子公司行文上報集團公司，集團公司和省級能源主管部門同步行文申請核準。

（三）項目申請報告應由正文、工程設計文件、支持文件、附表、附圖組成。項目申請報告的主要內容應至少包括：

1.項目名稱及項目建設單位情況：主要包括風電場的項目名稱，項目建設單位及簡要情況介紹；

2.擬建項目情況：主要包括項目地理位置及地形地貌，項目的建設規模，項目的風能資源條件、地質條件、交通運輸條件等；

3.項目建設的必要性，項目建設與規劃的符合性； 4.項目的消納情況，送出工程和接入系統方案； 5.項目建設用地情況； 6.項目水保環保的主要結論； 7.項目投資概算及資金籌措情況等； 8.節能方案分析；

9.經濟效益和社會效果分析。

（四）項目申請報告應附有效的支持性文件，主要有： 1.項目列入全國或所在省（區、市）風電場工程建設規劃及開發計劃的依據文件；

2.項目開發前期工作批復文件，或項目特許權協議，或特許權中標通知書；

3.項目可行性研究報告及其技術審查意見； 4.土地管理部門出具的關于項目用地預審意見； 5.環境保護管理部門出具的環境影響評價批復意見；

6.安全生產監督管理部門出具的風電場工程安全預評價報告備案函；

7.電網企業出具的關于風電場接入電網運行的意見，或省級以上政府能源主管部門關于項目接入電網的協調意見；

8.金融機構同意給予項目融資貸款的文件； 9.根據法律法規應提交的其他文件。

第四章 前期工作考核

第十八條 集團公司風電項目前期工作由集團公司規劃發展部歸口管理。

第十九條 負責前期工作的單位應按前期工作計劃推進項目進程，扎實工作，防止項目前期工作中出現反復。

第二十條 按照風電項目前期工作計劃，集團公司與分子公司簽署項目前期工作責任書，并納入集團公司“兩全”考核，以確保核準任務和項目前期工作目標的完成。

第二十一條 風電項目各階段前期工作必須嚴格執行國家有關的最新標準和要求。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由集團公司規劃發展部負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：供電營業所電費電價工作考核辦法

供電營業所電費電價工作考核辦法

為加強電費電價管理，明確各崗位職責，提高工作質量，特制定抄表核算，收費和報表工作考核辦法，本考核辦法自下發之日起執行。

一、抄表工作考核辦法

1、抄表工作必須由兩人進行，不準一人單獨抄表，每月抄表要進行輪換抄表法。

2、各臺區抄表卡片由供電所收費員單獨保管，抄表時領取，抄完表上微機后及時交給收費員保管。

3、抄表人員未按規定的抄表日期進行抄表，未經批準擅自提前或錯后的，每發生一次扣20元/人。

4、在抄表期間，抄表人員對抄表卡片保管不善，造成丟失的，每丟失一張扣10元/人；擅自更改、更換的，每發現一戶扣10元/人。

5、抄表人員未到位抄表，而采取用戶代抄，電話報表或估抄的，每發生一戶扣20元/人。

6、抄表人員現場抄表，電表指示抄錄有誤的，每發生一戶扣10元/人。

7、抄表卡片填寫內容不完整的，每發現一次扣10元/人。

8、用戶電量異常未及時查明原因，未反映情況而造成差錯的每發生一次扣20元/人。

9、電表運行異常未能及時反映，未填發抄表異常工作票的，每發生一次扣10元/人。

10、抄表人未能完成抄表任務，丟漏用戶表計電量，交回抄表卡片的，每發生一戶扣20元/人。

11、抄表人員擅自改變用戶的用電性質，發生一戶解聘抄表人員。

12、上述各項，造成嚴重后果的將加重處罰。

二、核算工作考核辦法

1、核算人員未按照規定日期進行電費核算的，每發現一次扣20元/人。

2、核算人員對抄表異常情況無核查，造成電費差錯的，每發生一戶扣20元/人。

3、核算人員錄入電表，指示不正確的，每發生一戶扣20元/人。

4、核算人員計算電量、執行電價政策有誤，一次扣20元/戶。

5、上述各項，造成后果的將加重處罰。

三、收費工作考核辦法

1、收費人員收取了無效的支票、銀行匯票、銀行承兌匯票，影響電費回收的，每發生一次扣20元/人。

2、收費人員未按規定計收欠費客戶電費違約金的，每發現一戶扣20元/人。

3、未按規定填寫催收記錄的，每發生一次扣10元/人。

4、收費人員在欠費逾期30日前，未能提出有效措施，也未填寫停限電通知書，致使欠費進一步加大的，每發生一次扣20元/人。

5、對欠費客戶采取停限電措施時，未按規定程序執行時，每發現一次扣20元/人；造成嚴重后果的加重處罰。

四、報表工作考核辦法

1、未按規定時間上報各類報表材料，每發生一次扣20元/人，影響全局報出的，每發生一次扣20元/人。

2、報表數據有誤，影響報出的，每發生一次扣20元/人。

3、報表內容填寫不全，有漏項的，每發生一次扣20元/人。

4、報表無簽字或公章的，每發生一次扣20元/人。

5、電能表實抄率：動力戶100%、照明戶≥98%，每降低0.1%扣20元/人。

6、電費差錯率≤0.05%，每超過0.01%，扣20元/人。

第四篇：吉林風電管理辦法

吉林省發展和改革委員會文件

吉發改能源字[2008]794號

關于印發《吉林省風力發電項目前期工作暫行管

理辦法》的通知

各市（州）、縣發改委（局）：

為進一步加強我省風力發電項目前期工作管理，實現風力發電統籌規劃、有序開發、分步實施、持續發展的目標，根據《中華人民共和國可再生能源法》和國家有關法律法規，結合我省風力發電項目前期工作實際，經會同有關部門研究，省政府批準，特制定《吉林省風力發電項目前期工作管理辦法》。現印發給你單位，今后我省風力發電項目前期工作將按照請按照《吉林省風力發電項目前期工作管理辦法》執行。

附件：吉林省風力發電項目前期工作暫行管理辦法

吉林省發展和改革委員會

二00八年十月二十九日

主題詞：能源 電力項目 工作通知 抄送：省內各發電企業

吉林省發展和改革委員會辦公室

2008年10月29日印發

吉林省風力發電項目前期工作暫行管理辦法

第一章 總

則

第一條（目的和依據）

為進一步完善和規范吉林省風能資源的開發利用，理順風電項目開發的管理體制，促進吉林省風電產業更好更快發展，實現風電產業統籌規劃、分步實施、持續發展的目標，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《國務院關于投資體制改革改革的決定》（國發[2004]20號）、國家發展改革委《可再生能源發電有關管理規定》、《風電特許權項目前期工作管理辦法》等有關法律法規，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法中風力發電項目主要是指吉林省內發電并網的風電場項目，風電項目前期工作管理包括對風能資源測量和評價、風電發展規劃、風電項目立項、開發權確定、項目核準等工作的行政組織管理和技術質量管理等。

第三條（主管部門和職責）

根據國家相關規定，吉林省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）做為吉林省人民政府能源主管部門負責吉林省轄區內風電項目前期工作的行政管理。省內各有關部門和市、縣各級政府在各自職責范圍內負責有關管理工作。

風能是重要的可再生資源，必須加強管理，確保有序高效開發利用。省內各市縣及相關部門均無權與任何單位和個人簽署關于我省風能資源開發和利用的協議。第二章 前期工作內容及要求

第四條（風能資源測量和評價）

省發展改革委員會同省氣象主管部門通過招標或委托方式，選擇具有相關資質的技術單位承擔風能資源測量工作。風能資源測量方法應嚴格按照相關的國家標準執行。風能資源測量設備要符合國家有關技術、計量標準。未經省氣象主管部門許可，任何單位和個人不得擅自開展風能資源測量工作。

風能資源評價由省氣象主管部門委托有關專業技術部門完成，按有關規定和要求提交評價成果。

風能資源測量、評價成果按有關法律規定管理使用。第五條（風電發展規劃）

風電項目的開發必須堅持按規劃建設的原則。風電規劃的制定應充分考慮資源特點、電網規劃、市場需求和生態環境保護等因素，注重發揮資源優勢和規模效益。風電發展規劃以風能資源評價成果為基礎，按照合理開發和有效利用的原則，明確發展目標，規劃選定風電場場址并初步擬定開發順序和建設規模。風電發展規劃根據社會經濟發展變化進行動態管理、適時調整。

風電發展規劃應納入全省國民經濟和社會發展、能源、可再生能源和電力建設發展規劃，并與城鄉建設規劃及土地利用規劃等相銜接，應依法對規劃進行環境影響評價。

風電發展規劃由省發展改革委根據國家有關規定和本省可再生能源開發利用中長期目標，會同有關部門和區、縣人民政府和吉林省電力公司組織編制，報省人民政府批準后實施。

風電項目根據風電發展規劃建設，未列入規劃范圍內的風力發電項目，不予審批或核準。

第六條（風電項目立項）

吉林省風電項目在確定開發權前應完成項目立項工作。省發展改革委通過招標或委托方式，擇優確定有相應資質的單位承擔大型風電項目總體開發規劃和風電項目初步可行性研究論證工作，并在風電項目取得省級規劃、國土、環保、水利、電網等相關部門的初步意見后，由省發展改革委批準風電項目立項。

受托單位在風電發展規劃、風資源勘查及評價的基礎上按照國家有關規范及標準開展風電場項目研究論證工作。

未經許可，任何企業和個人不得擅自開展風電場項目預可行性研究或可行性研究工作。

第七條（開發權授予）

擬在吉林省境內開發風電項目的單位、企業和個人，必須首先獲得風電項目開發權。風電項目開發權管理由省發展改革委負責。

吉林省風力發電項目開發權通過招標或委托方式確定。風力發電項目原則上均應通過招標方式確定開發權，由省發展改革委組織風力發電項目開發權招標。根據建設需要，經省政府同意省發展改革委也可通過委托方式授予開發權。

通過招標方式確定開發權的風力發電項目，中標投資商依據省發展改革委員會的批復文件開展風電項目前期工作。尚未取得國家和省發展改革委的核準文件的所有風電項目均按此規定執行。獲得風電項目開發權及獲得行政許可的風電項目，必須在摘表文件和核準文件規定的期限內將中標項目建成發電，項目投產前，未經省發展改革委許可，不得轉讓、拍賣和變更投資方。

未能在規定的期限內建成通鋪產的項目，招標單位有權收回項目開發權，并重新進行開發權招標。

通過開發權招標確定的風電項目開發單位，在中標后需交納該項目前期工作費，擬定為每萬千瓦人民幣100萬元，屆時可根據風資源、接入系統等因素適當調整前期工作費額度。

投資主體已參與項目（初步）可行性研究工作，并納入項目開發權招標的風電項目，其前期工作成果經驗收合格后可實行有償轉讓。

第八條（項目核準）

獲得風電項目開發權的應按照國家有關項目建設和管理的規定和要求，委托有資質的設計單位編制可行性研究報告，并在可行性研究報告的基礎上編制項目申請報告書。

風電項目按照國家有關規定由國家發展改革委或省發展改革委核準。裝機規模5萬千瓦及以上的風電項目由省發展改革委審核后報國家發展改革委申請核準；裝機5萬千瓦以下的風電項目由省發展改革委核準。有關核準程序和條件按《國務院關于投資體制改革改革的決定》（國發[2004]20號）和《企業投資項目核準暫行辦法》（中華人民果核國發展和改革委員會令第19號）執行。

風電項目建設用地按實際占用土地面積計算和征地。建設施工期臨時用地依法按規定辦理。風電項目在申請核準前必須取得省級規劃行政主管部門的選址批準文件和省國土資源部門的用地預審批準文件。風電項目在申請核準前必須取得省級環保部門關于環境影響評價的審批文件。

風電項目在申請核準前必須取得省級水利部門關于水土保持方案的批復文件。

風電項目在申請核準前必須取得省級電力公司關于風電項目接入電網的批準文件。第三章 其他

第九條

風電項目的上網電價實行政府指導價，電價標準由國務院價格專管部門招標招標形成的價格確定。

第十條

電網企業應當與風電開發企業簽訂并網協議，并為風能發電企業提供上網服務。風電項目接入系統由電網企業負責建設，相應的投資由電網企業負責。

第十一條

吉林省風力發電項目前期工作經費主要用于吉林省風能資源測量、風能資源評價、風電發展規劃、項目業主確定前開展的研究論證工作、重點風電開發地區電網建設研究以及支持相關市縣的可再生能源發展等，并專項用于鼓勵風電等可再生能源技術開發和裝備制造，扶持可再生能源技術開發、裝備制造企業在我省設立生產基地和研發中心。

具體項目在確定項目業主前開展的研究論證工作經費，待項目開發權確定后，經具有相應資質的單位核定，由風力發電項目前期工作經費中支付，并歸還原出資渠道。第十二條

吉林省風力發電項目前期工作經費安排計劃由省發展改革委負責研究確定。

第十三條

本辦法自下發之日起試行，由省發展改革委負責解釋。

第五篇：風電項目審批工作程序

風電項目審批工作程序

發布時間：2009-11-14

一、資源配置及測風程序

㈠、經旗人民政府同意，擬建項目單位持申報文件、企業法人營業執照和簡介、按國家有關技術規定編制的測風方案、風電場選址范圍拐點坐標及區域面積、風電場接入系統示意圖、標明風電場分區、分塊開發情況的1:50000地形圖報旗發改局備文上報市發改委。

㈡、市發改委決定是否同意開展工作，如同意將上報自治區發改委。

㈢、自治區發改委組織有關單位及專家進行評審，決定是否同意配置風能資源和測風的意見。

二、風電項目開發審批程序

風電項目核準由項目所在地發展改革委逐級上報至自治區發展改革委申請核準，自治區發展改革委按照《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委第19號令），并結合自治區風電產業發展實際受理項目核準，項目核準所需材料（原件）如下：

㈠、5萬千瓦以下風電項目

1、盟市發展改革委核準請示文件。

2、項目申請報告。

3、由具有甲級咨詢資質單位編制的項目可行性研究報告。

4、滿12個70米或70米以上測風塔的原始測風數據。

5、省級或省級以上電網公司出具的項目接入系統審查意見。

6、自治區國土資源廳出具的建設項目用地預審意見。

7、自治區國土資源廳出具的項目建設擬用地選址范圍內未覆壓已查明重要礦藏資源的函。

8、自治區環保局出具的環評審批意見。

9、省級或省級以上銀行機構出具的貸款承諾函。

10、自治區經委出具的節能評估審批意見。

11、自治區發展改革委委托的咨詢公司出具的《項目可行性研究報告評審意見》。

12、企業出具的開工承諾函

㈡、5萬千瓦以上風電項目

1、盟市發展改革委核準請示文件。

2、項目申請報告。

3、由具有甲級咨詢資質單位編制的項目可行性研究報告。

4、省級或省級以上電網公司出具的項目接入系統審查意見。

5、自治區國土資源廳出具的建設項目用地預審意見。

6、自治區國土資源廳出具的項目建設擬用地選址范圍內未覆壓已查明重要礦藏資源的函。

7、自治區環保局出具的環評審批意見。

8、省級或省級以上銀行機構出具的貸款承諾函。

9、地質災害評價報告。

0、國家能源局委托的咨詢公司出具的《項目可行性研究報告評審意見》。