第一篇：切實把國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢

求真務實 與時俱進 切實把國有企業黨組織的政治優勢

轉變為競爭優勢

云南省國資委黨委書記、主任 徐盛鵬

（2008年3月31日）

同志們：

這次會議，是第二次以省委、省政府名義召開的全省國有企業黨建工作會議。省委副書記李紀恒同志到會并作了十分重要的講話，省委常委、組織部長、副省長李江同志主持會議，省人大常委會副主任程映萱同志、省政協副主席王學智同志親臨大會指導，充分表明了省委、省人大、省政府、省政協對國有企業黨建工作的高度重視。這次會議必將對進一步推進我省國有企業黨建工作起著十分重要的作用，對這次會議精神，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。下面，我代表省國資委黨委向大家報告三個方面的問題。

一、圍繞中心，服務大局，國有企業黨建工作取得新成果

實施“云嶺先鋒”工程和2007年全省黨建工作會議以來，省國資委黨委和國有企業各級黨組織始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，緊緊圍繞“五好五帶頭”的目標要求，把加強、改進和創新黨的建設貫穿于國有企業改革發展的全過程，形

成了以實施“云嶺先鋒”工程為龍頭，扎實推進國有企業黨建工作的新格局，為國有企業改革發展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

（一）認真開展企業“四好”領導班子創建活動，企業領導班子和干部隊伍建設不斷得到加強。近年來，在省委的正確領導和省委組織部的直接指導下，各企業領導班子以思想政治建設為重點，堅持以馬克思主義中國化成果武裝頭腦，加強貫徹黨的政治路線的自覺性、堅定性和能動性；以提升企業發展能力為核心，深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，企業核心競爭力和經營業績不斷提升；以團結干事為突破口，堅持黨內民主，堅持集體決策，認真貫徹落實民主集中制，班子整體合力不斷加強；以作風建設為著力點，堅持走群眾路線，堅持以人為本，企業領導班子和干部隊伍作風發生了進一步好轉，班子形象、干部形象、企業形象明顯提升，黨群干群關系更加和諧，涌現出昆鋼集團、云天化集團、冶金集團、煤化工集團、南天電子、西交集團等創建“四好”領導班子的先進典型，為進一步深入開展創建活動樹立了學習榜樣。省國資委黨委始終以企業發展為中心，以完善法人治理結構為關鍵，以執行力、凝聚力和創新力建設為落腳點，不斷加強和改進企業領導班子建設，進一步加大了集團層面公司制股份制改革力度，同時按現代企業制度要求，健全和完善了企業法人治理結構，配備了相應的領導班

子，加大了外部董事建設工作力度，先后在8戶企業聘請外部董事13人參與企業決策。制定下發了《創建“四好”領導班子考核辦法》，建立了科學、實用、操作性強的綜合考核評價體系，并不斷改進考核辦法。今年2月份，國資委領導班子集中聽取了18戶企業的董事長、黨委書記、總經理2007年述職述廉，與企業負責人進行了充分的交流溝通。在此基礎上，3月份，省國資委啟動了“四好”領導班子、領導人員廉潔從業、省屬企業領導班子及成員民主測評和任期經營業績的年度綜合考核，取得了良好的效果。實施了民主推薦后備干部工作，加快了調整充實領導班子成員的步伐。加大了市場化配臵企業領導人員的工作力度，面向社會公開選拔了6名省屬企業集團公司的副總經理，有效改善了企業領導班子結構，提升了班子整體能力，產生了良好的社會效應。同時，啟動了省國資委與省屬企業雙向選派干部交流掛職鍛煉工作，企業領導班子建設呈現良好的發展勢頭。

（二）圍繞“五好五帶頭”目標要求，基層黨組織和黨員隊伍建設有了新的進展。在實施“云嶺先鋒”工程中，企業各級黨組織圍繞“五好五帶頭”目標，按照“做改革先鋒、當技術能手、比工作業績、爭創新標兵”的要求，認真組織開展 “創建學習型組織、爭做知識型黨員”和“崗位培訓、技術比武”等活動，共建立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”2萬多個，基層組織建設得到明顯加強。認真開展黨組織找流動

黨員、流動黨員找黨組織的“雙找”活動，共找到流動黨員近3000名，基層黨組織和黨員隊伍建設“兩個作用”得到進一步發揮，廣大黨員干部的精神面貌出現了新的氣象。普遍開展“四看、四比、四爭當、四做到”活動，許多黨員紛紛到急難險重崗位上挑大梁、爭先鋒。云南南天電子信息股份公司在市場競爭異常激烈的廣州、深圳等地，敢于主動向招標方亮出黨員身份，以共產黨員的黨性原則和政治素質對所供應的產品質量服務進行鄭重承諾，將新時期共產黨員的先進性體現在了企業的生產經營上。

（三）著力加強制度建設，在建立保持共產黨員先進性的長效機制上取得明顯成效。企業各級黨組織在認真貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件和省委出臺的兩個關于企業基層黨建工作制度文件的基礎上，及時總結先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程的成功經驗，逐步將比較成熟的經驗與做法上升為指導全面工作的制度，不斷建立保持共產黨員先進性的長效機制。云南電網公司率先成為我國電力系統首家，也是我省第一家黨建工作通過ISO9000系列質量認證的企業。云天化、云錫、昆船等11戶企業也開展了導入ISO9000系列標準、建立黨建質量管理體系的試點工作。昆鋼集團動力能源分公司積極探索黨代表常任制，為有效加強和改進黨建工作以及提高企業重大問題決策的科學性發揮了重要作用。

（四）切實加強作風建設，在服務大局服務群眾上取得新的成績。企業各級黨組織把黨建工作與為職工群眾辦實事、解難事結合起來，發動廣大黨員積極行動，把送溫暖活動經常化、制度化，進一步密切了黨組織、黨員與職工群眾的聯系。通過設立幫困基金、實施再就業工程、開展結對幫扶等活動，切實幫助企業困難職工群眾解決住房難、就業難、上學難問題。今年年初，省國資委機關啟動了正處級以上領導干部與省屬企業50名困難職工子女結成幫扶對子的“1＋1”幫扶工程，每位正處級以上領導干部每年資助一名困難學生1500元，各企業也積極響應，在企業黨員和干部隊伍中掀起幫扶濟困的新高潮，在社會上引起了很大反響。一些企業黨組織通過推進“素質教育”工程、開展建設“職工之家”、創建省級文明社區等活動，使廣大黨員干部成為了率領職工脫貧致富奔小康的領路人，成為了幫助離退休人員、復轉軍人和困難職工解決實際困難的貼心人，成為了美化工作生活環境的帶頭人，黨員在企業改革發展中、在服務群眾中正在發揮越來越重要的作用。

（五）高度重視企業文化建設，在企業文化建設與黨建工作有機結合上有了新的進展。企業各級黨組織十分重視企業文化建設工作，把企業文化建設作為企業黨建工作的重要內容，把黨建工作融入到企業文化建設的各個方面，積極開展廉潔文化、安全文化、服務文化、質量文化、項目文化等文化建設，通過企業

文化建設助推企業改革發展，不斷拓展黨建工作領域和空間，豐富黨建工作內容和方法，增強黨建工作的針對性、實效性和時代感。云南機場集團結合自身特點，在昆明機場開展的“創建誠信機場，創新服務品牌”活動，大力倡導“五心”服務，不僅提升了企業整體形象，而且增強了黨建工作的針對性。通過不斷加強和改進企業文化建設，職工思想觀念和精神面貌發生了深刻的變化，企業整體形象明顯提升，凝聚力、向心力、感召力和競爭力不斷增強。

（六）切實加大企業領導人員廉潔從業工作力度，企業反腐倡廉建設得到不斷加強和改進。四年來，省國資委黨委和企業各級黨組織高度重視企業黨風建設和反腐倡廉工作，以制度建設為根本，通過制度創新，逐步建立和完善國資監管體系，規范和制約權力運行，為反腐倡廉工作提供了制度保障。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，增強了企業領導人員的廉潔自律意識。廣泛深入開展企業效能監察，將紀檢監察工作融入企業生產經營和管理中。嚴肅查辦違紀違法案件，嚴格執行企業領導人員重大決策失誤責任追究制度，嚴厲打擊侵吞轉移國有資產的違紀違法行為。云南公路投資開發公司、云天化國際三環分公司等企業通過建立廉政控制點、高風險崗位控制制度，有效地遏制了腐敗行為的發生。

四年多的實踐證明，實施“云嶺先鋒”工程，是加強、改進和創新國有企業黨建工作的有效載體，是

云嶺大地黨建工作的特色品牌。以“云嶺先鋒”工程為重點的國有企業黨建工作的不斷加強，有力地推動了我省國資監管工作和省屬企業的改革發展。一是健全完善國資監管體制取得新突破。省委常委會專題聽取國資監管工作情況匯報，省委、省政府專門召開全省國有資產監督管理工作會議，研究起草了《中共云南省委、云南省人民政府關于加強國有資產監督管理工作的意見》，可以說，2007年是省國資委成立以來，國資監管環境最好的一年，也是國資監管體制改革成果最多的一年。二是深化改革工作取得新進展。如期完成第二輪深化國企改革工作，加大集團公司層面公司制股份制改革力度，實現了武鋼集團與昆鋼股份、中鋁公司與云銅集團的戰略合作，解決了企業后續發展的資源、資金和深加工技術問題，為企業又好又快發展打下了良好的基礎。同時，我們完成了十四冶公司制改革、云南省工業投資公司整體改制以及云南鐵路建設總公司劃轉工作。三是資本運作工作取得新成效。充分利用并購重組、股票市場、債券市場等多種方式融資，2007年通過資本運作共籌集資金突破300億元，為歷史最好水平，不僅有力的支撐了企業大項目建設，而且大幅降低了企業整體負債水平，省屬企業資產負債率從65％降到59％。四是企業發展再上新臺階。2007年，省屬企業資產總額達到2297億元、實現銷售收入1513億元、實現利潤106億元、應交稅金90億元，分別比2003年增長了1.16倍、2.78倍、9.98倍和1.51倍。云銅集團、昆鋼集團、冶金集團、云天化集團、煤化工集團、云錫集團、云南建工集團等7戶省屬企業銷售收入超過100億，云銅集團銷售收入突破了400億元大關，昆鋼集團和云天化集團的銷售收入也突破了200億元。呈現了令人矚目的新國企現象，企業核心競爭力不斷增強，國有經濟的活力、控制力和影響力顯著提升，為云南經濟社會發展作出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是企業廣大干部職工辛勤工作的結果，也凝聚著企業各級黨組織和廣大黨務干部的智慧和心血。

但也必須看到，我們國有企業黨建工作仍然存在不少問題：一是企業黨建工作在進一步適應現代企業制度要求、市場競爭需要、有效防范和化解企業經營風險以及維護國有資產安全等方面，還有待進一步加強。二是企業領導班子存在知識、年齡結構不合理，外向型、資本運作型人才相對匱乏的問題，特別是在企業快速發展中顯得更為突出。三是在企業中落實黨內監督條例、完善民主監督、建立監控約束機制等方面，還有很多工作需要強化，企業反腐敗的形勢依然嚴峻，近年來，我們的一些省屬企業不斷發生領導人員違紀、違規、違法問題，在社會上產生很大的負面影響，必須引起我們的高度重視。

四年來，通過不斷加強和改進國有企業黨建工作，我們深切地體會到：一是必須把思想理論建設放在企

業黨建工作的首位，用中國特色社會主義理論體系武裝國有企業的全體黨員和職工，這是搞好企業黨建工作的根本保證。二是必須把服從服務于企業發展作為企業黨建工作的最終檢驗標準，把黨建工作與企業改革發展這個中心有機融合在一起，并融入公司治理結構，這是搞好企業黨建工作的重要原則。三是必須不斷加強企業領導班子，著力提高領導班子戰略決策、經營管理、市場應變、開拓創新、風險防范、駕馭復雜局面的能力，這是搞好企業黨建工作的關鍵環節。四是必須全心全意依靠職工群眾辦企業，把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好，這是搞好企業黨建工作的力量源泉。五是必須加強制度建設，建立保持共產黨員先進性的長效機制，以黨建工作的制度創新推進實踐創新和理論創新，這是搞好企業黨建工作的可靠保障。

二、統一思想，堅持創新，把國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢

黨的十七大對加強和改進國有企業黨建工作指明了方向，提出了更高的要求。我們在黨建工作中深入貫徹落實黨的十七大精神，就是要以改革創新精神，切實將國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢，增強新形勢下國有企業黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，使黨的工作真正成為企業價值鏈上的重要環節，助推國有企業改革發展。

（一）深刻認識國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢的重大意義

緊緊圍繞生產經營中心任務和改革發展穩定大局，切實把國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢，對于建立和完善現代企業制度、實現國有企業又好又快發展具有重要保證作用。這是因為，企業黨組織通過保證國家法律法規在企業的正確貫徹執行，能更好地確保國有資產的依法運營；通過培養選拔企業經營管理人才，實現企業人力資源的最優配臵，能更好地為國有資產保值增值提供有力的組織保證和人才支持；通過堅持和完善企業民主管理制度，能更好地發揮職工在資產監管與保值增值中的民主管理作用；通過做好思想政治工作，妥善處理各方關系，能更好地形成企業內部共謀發展的整體合力。如何進一步發揮國有企業黨組織的政治優勢，推進國有企業又好又快發展，已經成為擺在我們目前的一個重大課題。將政治優勢盡快轉變為競爭優勢，不僅是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是建立和完善現代企業制度迫切需要；不僅是搞好國有企業的客觀需要，也是鞏固黨的執政基礎的迫切要求。

（二）準確理解現代企業制度條件下國有企業黨組織的職能定位和政治優勢

根據中央和省委的有關文件精神，國有企業黨組織在發揮政治核心作用中的職能定位為：對黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行的保證監督作用；

對股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權的支持監督作用；對企業重大問題決策的參與監督作用；對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。

長期以來，國有企業黨組織在推動企業改革發展中，形成了獨特的政治優勢，這些優勢往往又是其他企業不具備或不完全具備的優勢。國有企業黨組織的政治優勢，是我們國有企業十分寶貴的財富和重要的發展資源。具體分析國有企業的政治優勢，我認為至少應該包括以下幾個方面：一是思想理論優勢。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會發展規律、適應社會發展、推進社會發展的先進理論體系，特別是馬克思主義中國化成果更是馬克思主義理論同中國社會主義實踐的有機結合的理論化產物，是被中國社會主義建設實踐證明，符合中國社會發展的最優秀的理論成果，國有企業黨組織是這一偉大成果的享有者、傳播者和實踐者。二是組織發動優勢。國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，始終都是中國特色社會主義理論的探索者，中國特色社會主義道路的實踐者，有著強大的號召力、影響力和執行力。目前，黨組織關系由省國資委黨委管理的企業共有5300多個黨組織，包括黨委（黨組）、黨總支、黨支部，基本形成了縱向到底、橫向到邊，全覆蓋的組織體系。三是紀律作風優勢。企業黨組織的紀律優勢體現在堅定不移地貫徹執行黨的理論路線方針政策上，體現在

健全的紀律制度保障體系上，體現在黨員、黨組織嚴明的組織紀律性上，同時，我們黨有著十分光榮的傳統和優良的作風，使得國有企業黨組織具有其他企業所不能比擬的紀律作風優勢。四是黨員隊伍優勢。黨組織關系由省國資委黨委管理的企業近50萬名職工中，共產黨員為12萬多名，接近職工總數的1/4。各級企業負責人中絕大多數是共產黨員，企業的高級管理人員和關鍵崗位的負責人中，90%以上是黨員，黨員隊伍已經成為企業優秀的人力資源。五是群眾工作優勢。職工群眾始終是推進企業改革發展的力量源泉，我們黨最大的政治優勢就是密切聯系群眾，走群眾路線，擅于調動廣大干部職工的積極性和創造性，使得企業黨組織在密切聯系群眾方面具有特殊的影響和優勢。

（三）著力推進國有企業黨組織政治優勢的四個轉變

學習貫徹落實黨的十七大和全國及我省組織工作會議精神，實現國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢的目標，要突出重點，努力在以下四個方面實現轉變。

一是把黨的理想信念轉變為企業的使命感和意志力。黨的理想信念反映到國企，就是要使企業在愿景和目標上更具有使命感，勇于承擔經濟責任、政治責任和社會責任；使企業領導人樹立政治意識、大局意識和責任意識，始終對國家負責、對社會負責、對企

業負責、對職工群眾負責。把黨的理想信念融入企業愿景和目標，不僅能夠著眼于當前的經濟效益，而且能夠更好地兼顧長遠發展；不僅能夠著眼于自身的物質利益，同時也能為經濟社會發展全局做出更大的貢獻。國有企業的這種理想追求，將極大地提升社會對企業的認同感，并大大增強企業員工的精神動力。

二是把黨的方針政策轉變為企業的發展力和創新力。企業黨組織要在執行黨的方針政策上，發揮積極重要的作用。黨中央強調科學發展、協調發展，這既為國有企業制訂自身發展戰略提供了科學指導，更為國有企業營造了良好的發展環境。黨中央提倡自主創新，并出臺了一系列鼓勵創新的政策，這為國企提高創新能力提供了良好的契機。國有企業黨組織不僅要帶頭執行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業帶來的發展機遇，把貫徹落實黨的方針政策轉化為實實在在的生產力，更好地把握發展方向、選擇發展道路、獲得發展機會。

三是把黨的組織優勢轉變為企業的領導力和協同力。通過圍繞生產經營管理這個中心來開展企業黨組織的工作，把企業黨組織的工作與企業管理有機融合起來，切實發揮黨的組織優勢，做好企業管理中的政治工作，使黨組織工作成為企業管理中不可或缺的重要內容，形成中國特色社會主義企業管理模式，從而不斷提升企業的領導力和協同力。

四是把黨的紀律作風優勢轉變為企業的執行力和感召力。加強教育、制度和監督并重的黨風廉政建設，從思想認識、工作態度和工作方法等方面改進黨的工作作風，并用黨的作風建設帶動企業作風建設，將有助于企業提高執行力和感召力。在執行力方面，企業通過加強紀律作風建設，規范企業行為、領導行為和員工行為，全心全意依靠職工辦好企業，可以保障決策執行的堅決性和徹底性。在感召力方面，企業加強紀律作風建設，對內奉行“以人為本，關愛員工”的理念，能夠優化企業的內部環境，增強企業員工的向心力和凝聚力；對外積極承擔社會責任，能夠增強企業對外的感召力和誠信度，為企業發展營造空間。

（四）正確把握國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢需注意的幾個重大問題

把國有企業黨組織的政治優勢轉變為競爭優勢,是一個新的課題，需要省國資委黨委以及企業各級黨組織不斷探索和實踐，不斷探索適應現代企業制度的新方法、新途徑、新模式和新經驗，當前，我認為必須把握好以下幾個重大問題：

一是必須堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國有企業中發揮政治核心作用，是實現黨對國有企業政治領導的重要途徑，也是我們黨對國有企業黨組織職能的準確定位。黨組織發揮政治核心作用不是一句空話，而是有實實在在的內容。不僅要明確充分發揮好企業黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責，也是加強國有資產監督管理、確保國有

資產保值增值、促進企業又好又快發展的內在要求。還要按照參與決策、帶頭執行、保證監督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執行、監督的全過程。更要堅持和完善“雙向進入，交叉任職”的企業領導制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進入企業董事會、監事會和經理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領導體制。

二是必須堅持圍繞中心、服務大局，有利于提高國有企業的市場競爭力。作為經濟組織，企業的黨建工作要融入企業生產經營管理的全過程，要把保證和促進企業改革，轉換經營機制，加強科學管理，推進科技進步，提高經濟效益，全面提升員工的思想素質和業務素質，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，作為企業黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。

三是必須堅持現代企業制度的方向，有利于分權制衡責任體系的建立與運作。國有企業黨組織發揮政治核心作用，必須適應建立公司法人治理結構的要求，有利于形成權力機構、決策機構、執行機構和監督機構之間各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。在公司法人治理結構框架體系內，國有企業黨組織政治核心作用的發揮，應該有利于分權制衡責任體系的建立與運作。這就需要我們合理調整企業黨組織設臵，及時理順隸屬關系，保證基層黨組織及時有效地接受上級黨組織的領導和指導。同時，黨組織在發揮政治核心作用中，不但需要統籌考慮股東各方利益，促進各方股東和諧共處共同發展，凝聚起各方面的力量。

四是必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾的合法權益。要緊緊依靠廣大職工群眾搞好國有企業，尊重和維護職工民主管理、民主監督的權利，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，維護好職工合法權益。

三、銳意進取，扎實工作，努力開創國有企業黨建工作的新局面

當前和今后一段時期，我省國有企業黨建工作要深入貫徹落實黨的十七大和全國及我省組織工作會議提出的一系列新要求新部署，進一步加大工作創新力度，以改革創新精神不斷探索新形勢下，國有企業黨建工作的新途徑新方法，逐步完善適應現代企業制度要求的黨建工作的新體制新機制，使國有企業黨組織的政治優勢向競爭優勢轉變，更好地促進我省國有企業的改革和發展。

（一）以堅定理想信念為重點，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員

思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要加強企業領導班子思想政治建設，堅持把思想理論建設放在首位，不斷推進理論武裝工作，認真抓好各級黨委中心組的學習，著重在學習的系統深入、聯系實際、解決問題上下工夫，在武裝思想和指導實踐兩方面取得成效。當前在國有企業中，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，就是要認真學習貫徹落實黨的十七大精神，在樹立和貫

徹落實科學發展觀方面保持和發展黨的先進性。要把思想認識統一到中央和省委關于推進國有資產管理體制改革和促進國有企業改革發展穩定的要求上來，進一步堅定搞好國有企業的信心和決心。

（二）以“四好”領導班子創建活動為載體，加強企業領導班子作風和能力建設

認真總結三年來“四好”領導班子創建活動經驗，進一步探索創建活動的基本規律和方法，建立科學的評比程序和獎懲辦法。要將創建活動與實施企業發展戰略相結合，以“四好”領導班子的創建，促進“人才強企”戰略的實施，推動學習型企業、創新型企業的建立，使創建活動成為實施企業發展戰略的有效支撐與保障；要將創建活動與企業經營管理有機結合，努力做到創建活動與生產經營兩促進；要將創建活動與鞏固擴大先進性教育活動成果結合起來，用創建活動成效檢驗先進性教育活動成果；要將創建活動與建立完善領導班子建設長效機制相結合，通過創建活動促進國有企業領導班子能力建設。企業領導人員要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，努力提高五種能力和水平：一是戰略決策能力和水平，自覺做到科學決策、民主決策和依法決策；二是經營管理能力和水平，不斷提高企業管理水平；三是市場競爭能力和水平，不斷增強企業市場競爭力；四是推動企業創新的能力和水平，增強企業自主創新能力；五是應對復雜局面的能力和水平，確保企業安全運行。同時，要認真實踐胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，按照“四好”

領導班子創建活動中“作風形象好”的要求，堅持走群眾路線，樹立廉潔公正的良好形象。

（三）以制度建設為重點，不斷完善企業黨組織參與企業重大問題決策的工作機制

一要把民主集中制建設作為制度建設的核心，按照黨章規定的民主集中制的要求，積極探索現代企業制度條件下實行民主集中制的有效途徑，制定堅持和完善民主集中制的有關規定、黨組織參與企業重大問題決策的內容程序和機制、黨委議事規則和決策程序等制度，堅持把黨組織工作制度與公司法人治理結構工作規則相結合，著力形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。二要建立健全黨組織全過程參與重大問題決策的有效體制機制。決策前，通過集體討論，形成黨委會對重大問題決策的意見；決策時，黨員董事與董事會積極溝通、充分醞釀，并在董事會上充分傳遞黨委會的意見；決策后，黨組織要動員黨員、職工積極貫徹落實決策精神。要通過制定企業黨委會議事規則、黨組織負責人參加行政辦公會制度以及黨員行政負責人向黨組織報告工作制度等，使黨組織參與企業重大問題決策制度化、規范化，既要維護董事會對企業重大問題的統一決策權，也要保證黨組織的意見和建議在企業重大問題決策中得到尊重和體現。三要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。公司制企業領導班子按照“雙向進入，交叉任職”的原則組建。黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會

和經理班子；董事會、監事會和經理班子中的黨員，可以依照有關規定進入黨委會。

(四)以構建懲防體系為切入點，強化黨風建設和反腐倡廉工作

一是建立健全教育預防機制。樹立社會主義榮辱觀，以誠實守信、廉潔經營為主題，加強黨員干部和重要崗位工作人員的廉潔從業教育、道德教育和法制教育，形成濃厚的廉潔文化氛圍。二是建立健全權力約束機制。要落實黨內監督條例，加強民主監督，建立完善企業負責人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度，強化監控約束功能，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，防止決策失誤和腐敗現象的發生。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和中紀委十七屆二次全會提出的“七不準”要求，規范企業重大事項決策權，加大對“三重一大”問題的民主決策，建立以公平、公正、公開為原則科學民主規范的決策程序。進一步深化企業用人權、財權、物權和事權改革，建立重大決策責任追究制和風險內控機制，防止權力濫用。三是建立健全監督制約機制。要建立多層次、全方位的監督體系，健全完善監督主體相關制度，發揮紀檢監察、審計、監事會等監督主體作用，形成監督合力。要加強對領導干部、領導班子特別是主要負責人的監督，促進企業負責人加強自身的約束和控制。對履行工程項目、人事、資金、資產等管理職責的高風險崗

位，合理界定職權，嚴格辦理程序，落實內控制度，發揮有效的監督制約作用。四是建立健全案件查辦機制。要建立完善及時發現問題的機制，認真受理職工群眾的舉報。加大辦案力度，重點查辦企業重組改制、產權交易、資本運營中侵吞國有資產、侵害職工合法權益的問題，進一步加大違紀違法案件的查辦工作力度，保持對違紀違法人員的高壓態勢。

（五）以企業文化和精神文明建設為抓手，切實加強企業人才隊伍建設

在文化建設上，各級黨組織必須高度重視企業文化的建設，積極探索黨建工作與企業文化建設相結合的途徑和辦法，把企業文化建設融入到企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。加強對企業職工理想信念教育、形勢任務教育和職業道德教育，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗精神，引導職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。認真貫徹落實《云南省國資委黨委關于構建和諧企業的實施意見》，制定并實施企業文化建設戰略，通過內化于心（在職工群眾中入腦入心）、固化于制（體現為形成企業管理制度）、外化于形（體現為樹立企業良好形象）和優化于行（在實踐中不斷發展），努力建立具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。

在隊伍建設上，一是要抓好企業人才隊伍建設。要樹立“人力資源是企業第一資源”的觀念，堅持以人為本，實施人才強企戰略，完善企業人才工作機制，實現企業人力資源的最優配臵，建立與現代企業制度

相適應的選人用人新機制，加快引進培養當前亟需的財務管理、資本運營以及外向型人才，建立一支適應市場競爭和企業發展需要的復合型人才隊伍，努力使國有企業成為各類優秀人才的聚集地和施展才能的平臺。

二是抓好企業黨員隊伍建設。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，通過開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等行之有效的“創先爭優”、“雙向培養”等活動，建設一支牢記宗旨、心系群眾、在企業改革發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

三是抓好企業黨務工作隊伍建設。要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，建設一支梯次合理、善于圍繞企業生產經營開展黨建工作的復合型黨務人才隊伍。要選拔政治素質好、工作能力強的優秀人才充實黨務工作者隊伍，加大對黨務工作人員進行雙重培訓的力度，大力提高他們做好黨務工作和參與企業經營管理的能力。要切實提高黨務工作者的待遇，建立相應的激勵機制，鼓勵黨務工作者大膽創新、努力工作。要有計劃地組織黨務工作者和經營管理者進行輪崗交流，保證黨務工作者隊伍的生機和活力。

同志們，黨的十七大為我們描繪了高舉有中國特色社會主義理論的偉大旗臶，全面建設小康社會的宏偉藍圖，同時對搞好國有企業提出了更新更高的要求。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神，在全省國有企業中全面推進黨的建設新的偉大工程，在新的起點上深入推進“云嶺先鋒”工程，通過將國有企業的政治優勢轉變為競爭優勢的新業績，努力取得國有企業又好又快發展的新成效，為全省經濟社會發展做出新的更大貢獻。

第二篇：國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和發展優勢研究

金川集團有限公司中高層干部EMBA核心課程高級研修班（第二期）結業論文

題 目：國有企業黨組織的政治優勢轉化為 競爭優勢和發展優勢研究 作 者： xxx 單 位： 金川集團公司冶煉廠 指導老師：

日 期： 二○一一年七月十八日

國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和

發展優勢研究

金川集團公司冶煉廠 xxx

牢固確立國有企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，充分發揮黨組織的政治核心作用是國有企業經過30多年改革發展實踐得出的一條寶貴經驗，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢，是國有企業核心競爭力的重要組成部分，更是在現代企業制度條件下，不斷改進和加強國有企業黨建工作、切實將國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和發展優勢必須牢牢把握的一條重要原則。

那么，什么是國有企業黨組織的政治優勢，國有企業黨組織政治優勢包括那些內容，如何才能把這種政治優勢轉化為推動企業改革發展穩定的競爭優勢和發展優勢，則需要進一步地探討。

一、國有企業黨組織政治優勢的內涵

國有企業黨組織政治優勢應該是黨的政治優勢在國有企業的延伸。它涵蓋黨所固有的能對企業健康發展產生積極影響的全部優勢，這個優勢是政治優勢而不是別的優勢，它可以通過加強黨的自身建設充分發揮出來，并轉化為企業的發展力、創新力、凝聚力、執行力、控制力和影響力，并從總體上提升企業的競爭力，從而提高企業生存和發展的質量。

過堅持和完善企業民主管理制度，能更好地 發揮職工在資產監管與保值增值中的民主管理作用； 通過做好思想政治工作，妥善處理各方關系，能更好地形成企業內部共謀發展的整體合力。如何進一步發揮國有企業黨組織的政治優勢，推進國有企業又好又快發展，已經成為擺在我們目前的一個重大課題。將政治優勢盡快轉變為競爭優勢和發展優勢，不僅是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是建立和完善現代企業制 度迫切需要；不僅是搞好國有企業的客觀需要，也是 鞏固黨的執政基礎的迫切要求。

（二）準確理解國有企業黨組織的職能定位。根據中央的有關文件精神，國有企業黨組織在發揮政治核心作用中的職能定位為：“對黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行的保證監督作用；對股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權的支持監督作用；對企業重大問題決策的參與監督作用；對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用”。

（三）準確把握國有企業黨組織的政治優勢。

國有企業黨組織的政治優勢，是國有企業十分寶貴的財富和重要的發展資源。長期以來，國有企業黨組織在推動企業改革發展穩定的進程中，形成了獨特的政治優勢，這些優勢往往又是其他類型企業所不具備或不完全具備的優勢。具體分析國有企業的政治優勢，主要包括以下幾個方面：

1、思想理論優勢。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會發展 規律、適應社會發展、推進社會發展的先進理論體系，特別是馬克思主義中國化成果更是馬克思主義理論同中國

政治優勢轉變為競爭優勢和發展優勢，是一個全新的課題，需要企業各級黨組織不斷探索和實踐，不斷探索適應現代企業制度的新方法、新途徑、新模式和新經驗，必須把握好以下幾個重大問題：

1、必須堅持黨對國有企業的政治領導。一是必須堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國有企業中發揮政治核心作用，是實現黨對國有企業政治領導的重要途徑，也是我們黨對國有企業黨組織職能的準確定位。黨組織發揮政治核心作用不是一句空話，而是有實實在在的內容。不僅要明確充分發揮好企業黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責，也是加強國有資產監督管理、確保國有 產保值增值、促進企業又好又快發展的內在要求。還要按 照參與決策、帶頭執行、保證監督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執行、監督的全過程。更要堅持和 完善“雙向進入，交叉任職”的企業領導制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進入企業董事會、監事會和經理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領導體制。

2、必須堅持圍繞中心、服務大局，有利于提高國有企業的市場競爭力。作為經濟組織，企業的黨建工作要融入企業生產經營管理的全過程，要把保證和促進企業改革，轉換經營機制，加強科學管理，推進科技進步，提高經濟效益，全面提升員工的思想素質和業務素質，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，作為企業黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨

感，勇于承擔經濟責任、政治責 任和社會責任；使企業領導人樹立政治意識、大局意 識和責任意識，始終對國家負責、對社會負責、對企 業負責、對職工群眾負責。把黨的理想信念融入企業 愿景和目標，不僅能夠著眼于當前的經濟效益，而且 能夠更好地兼顧長遠發展；不僅能夠著眼于自身的物 質利益，同時也能為經濟社會發展全局做出更大的貢獻。國有企業的這種理想追求，將極大地提升社會對 企業的認同感，并大大增強企業員工的精神動力。

2、要把黨的方針政策轉變為企業的發展力和創新力。企業黨組織要在執行黨的方針政策上，發揮積極 重要的作用。黨中央強調科學發展、協調發展，這既為國有企業制訂自身發展戰略提供了科學指導，更為國有企業營造了良好的發展環境。黨中央提倡自主創新，并出臺了一系列鼓勵創新的政策，這為國企提高創新能力提供了良好的契機。國有企業黨組織不僅要 帶頭執行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業帶來的發展機遇，把貫徹落實黨的方針政策轉化為實實在在的生產力，更好地把握發展方向、選擇發展道路、獲得發展機會。

3、要把黨的組織優勢轉變為企業的領導力和協同力。通過圍繞生產經營管理這個中心來開展企業黨組 織的工作，把企業黨組織的工作與企業管理有機融合 起來，切實發揮黨的組織優勢，做好企業管理中的政 治工作，使黨組織工作成為企業管理中不可或缺的重 要內容，形成中國特色社會主義企業管理模式，從而不斷提升企業的領導力和協同力。

前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。企業領導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。

要妥善解決好涉及職工群眾根本利益的問題，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制，探索完善維權和幫困救助工作機制，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難；讓企業改革發展成果惠及全體職工，努力在企業中形成共建共享的良好局面。

第三篇：競爭優勢

在演講中，楊壯教授與在座的來賓共同剖析了中國企業管理人才的流失現象。一項調查研究表明，中國企業高層領導人有一半以上的人準備在兩到三年內辭職或者調換工作。是什么因素導致了這種現象的產生？在廣泛調查和科學研究的基礎上，楊壯教授認為企業中高管離職率居高不下的原因有：企業缺乏獨特的、具有凝聚力的企業文化和文化氛圍；企業未能建立起真正合理的激勵機制和獎懲制度；企業沒有提供人才發揮的平臺，未能制定長遠職業發展規劃以及企業領袖的個人素質和領導風格存在重大缺陷。他認為，高管離職不單單受企業制度影響，更是一個管理問題。總裁理念和領導風格直接影響企業的凝聚力和員工潛力的發揮。企業文化是企業生存之本，企業激勵機制是人才培養的基礎。以人為本的企業文化為公司招聘和人才培養創造了積極的文化氛圍。楊壯教授的研究緊扣目前企業中的熱門問題，數據翔實，邏輯清晰，鞭辟入里的分析和科學嚴謹的結論深得在座中高層管理人員的贊同。

隨后，北大國際MBA項目 EMBA主任、戰略管理學專家馬浩教授，就競爭優勢與中國企業問題發表了精辟的見解。馬浩教授認為，競爭的意義在于參與，重要的不是贏，而是參與其中。但在參加競爭要發揮自己的優勢，才能取勝。“豬也可能會飛，但肯定不如鳥飛得漂亮”，因為飛翔不是豬的優勢。同理，企業必須在不同的環境中定位自己，選擇不同的游戲。馬浩教授就競爭優勢的實質內涵、表現形式、定位所在、作用影響、起因緣由都做了詳細的闡述。他還提出，中國的企業不用走很多彎路，學習西方發達國家成熟企業的案例，模仿本身也是種創新的手段。中國企業可以選擇在自己有相對優勢的小池塘內，成為大魚。隨后，馬教授還為中國不同企業如何發揮競爭優勢，開出了不同的藥方。

主題演講之三：競爭優勢與中國企業

主講人：馬浩教授

演講內容提要：競爭優勢的基本概念和一般現象：競爭優勢的實質內涵、外在表現、定位所在、作用效果、起因緣由以及時間跨度等；中國企業在現代世界經濟發展格局中面臨的特殊挑戰和機遇；中國企業如何快速模仿和吸收國外優秀企業的先進經驗和方法以迅速取得相對于國內其他競爭對手的競爭優勢；中國企業要取得相對于國際一流對手的競爭優勢，核心是要依靠自身的創新。

第四篇：淺談如何把企業黨組織政治優勢轉化企業核心競爭力

淺談如何把國企黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力

改革開放以來，各行各業突飛猛進，特別是隨著經濟全球化和企業國際化的快速發展，企業間的競爭將更加激烈。如何把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力，是當前推進企業發展的一個緊迫問題，同時，做好把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力，也是國有企業黨組織跟上經濟發展的迫切要求。

一、黨的政治優勢的發揮是提升企業核心競爭力的保障 企業核心競爭力簡要地說就是整合企業內、外資源的能力，它概括為企業的決策力、創新力、執行力、凝聚力等。要提升企業的核心競爭力，就是要在提高這些能力方面下工夫。

（一）發揮黨的保證監督優勢可以提升企業的決策力。企業黨組織通過參與企業重大決策，在保證企業合乎法律法規及黨的方針政策運營的同時，也對企業的重大決策和發展戰略提出意見，在制定規劃和實施的過程中，建立與完善科學、民主的決策機制，保證企業的重大決策和規劃符合科學發展要求，提升決策效果。

（二）發揮黨的理論政策優勢可以提升企業的創新力。企業黨組織肩負著貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的重要職責，能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，善于把國家的大政方針與企業發展的目標結合起來，能將科學發 1 展觀等先進理念引入企業發展理念，并為企業的發展提供科學的指導思想和方法，不斷提升企業的創新能力。

（三）發揮黨的組織協調優勢可以提升企業的執行力。國企黨組織的協調優勢是黨的組織宗旨、組織原則和組織紀律等組織優勢有機綜合的一種優勢。它是把個體黨員的優勢有效地整合并協調起來的載體，對企業的改革、發展和穩定起到保障作用。在企業中，黨的嚴明紀律和優良作風可以帶動和推進企業員工隊伍的紀律作風建設，可以有力保障企業重大決策和戰略規劃順利執行。

（四）發揮黨的群眾工作優勢可以提升企業的凝聚力。我們黨歷來就善于做群眾工作，在企業，黨組織在動員和組織群眾，構建和諧勞動關系、維護企業穩定和構建和諧企業方面發揮著其他組織無法替代的作用。同時企業黨組織通過對職工群眾在思想上的引導和行動上的關懷，能把黨的群眾工作優勢轉化為企業的凝聚力。

二、國企黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力的主要措施

（一）注重理論學習提高決策力

堅持中心組理論學習，不斷建立健全學習制度。理論學習中心組妥善處理工學矛盾，采取集中與自學相結合的方式，切實保證學習時間、人員的落實。定期組織主題發言、交流研討，深入開展調查研究，把理論學習、調查研究與科學決策緊密地結合起來。每次黨委、支部在進行理論學習的基礎上必須要結合公司重點工作，分析理論對全局工作指導意義和效果，提出當前存在制 約發展的環節。只有通過不斷的理論結合實際的刨析過程，客觀評價政策有效性才能有效提高決策力。

（二）注重解決實際問題的過程提高創新力

理論是指導實際工作的基礎，實際工作反過來推動理論的完善和創新。要作到不斷的推陳出新就要注重抓好兩方面工作：一方面是在過程管控中不斷刨析制約發展的主觀和客觀因素；另一方面是在解決制約發展的問題時積累有效的措施和流程；通過不斷的往復“發現問題、集思廣義、解決問題、總結匯總”，從而推動員工對措施的積累和對過程的總結，當更多的員工都能夠把這些積累通過理論總結系統化、流程化、制度化之后，即意味著創新力的大大的增強。

（三）注重發揮黨員帶動作用提高執行力

黨員是工人階級中有共產主義覺悟的先鋒戰士，有著崇高的政治理想和精神追求。在國有企業，作為新時期的共產黨員，更是具有無私奉獻的犧牲精神、良好的職業道德、較強的業務技能及工作水平，他們是企業職工隊伍中的骨干和中堅力量，是企業優秀的人力資源，是企業提高核心競爭力的優勢所在。黨員保持高度的政治覺悟、高度的業務技能、以及優良的工作業績，將起到典型示范作用，帶動廣大員工共同提高執行力，努力奉獻，創造佳績。

（四）注重企業文化建設提高凝聚力

打造和諧的團隊，創造適應變革發展的企業文化是企業良性發展的關鍵。尤其對于新聯通這個重組企業，其重要程度更是不言而喻的。對于新聯通這個團隊，優化人力資源結構勢在必行，只有人力資源優化組合的好，才能夠最大限度地發揮每個員工的潛能，增強企業的活力，從而增強企業的競爭力；其次，在幫助員工實現自我價值，更好地為企業工作的同時，通過管理手段完善激勵約束機制保持合理薪酬水平是穩定員工隊伍的重要手段之一，建立合理的分配級差有利于促進工作績效，提高員工工作的積極性；同時，我們也應認識到注重物質同時要提倡精神激勵來滿足員工的高層次需要，即員工對承認、表揚、人際關系、尊重、理解、能力發揮、自我成長空間等的需要；確保團隊步調一致性最有效手段是強化員工培訓和教育，這不應僅僅局限于技術和管理技能培訓，還應包括員工人格培養和企業道德文化的培養。員工培訓是以改進員工的知識、技能、態度和行為目的的一種學習過程。公司員工隊伍素質的高低決定工作質量的優劣，也決定企業文化發展的方向

三、分公司踐行黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力近年來，分公司黨委在不同時期根據員工的思想狀況，及時提出具體要求。

在企業重組初期，根據當時員工的思想動態，在2009年6月靜海分公司一屆一次職代會上黨委提出了“提高七項意識”。即：一是提高集體榮譽的意識；二是提高顧大局、識大體的意識；三是提高團結協作的意識；四是提高執行到位的意識；五是提高學習鉆研的意識；六是提高主營增收的意識；七是提高主動推薦移動業務的意識。

2011年黨委根據企業實際，在工作報告中提出了：支撐和職能部室要全力做好內部支撐保障，“做好五個必須”。一是必須體現出后臺對前臺的支撐力度。具體到每個營銷方案的消化、資源 的配置都要具有指導意義和可操作性；二是必須負責每個活動的全過程管控。重點關注方案的落地執行、指標分解考核、完成進度；三是必須優化報表體系和經營分析項目，完善針對專題事項和關鍵環節的督辦制度；四是必須做好基礎數據的統計和管理工作。基礎數據要定期更新、及時下發，要做到每項工作有數據依據、有參考模型；五是必須建立融洽的對內對外工作關系。與上級部門要做到溝通順暢；服務一線時要確保及時性和有效性；對工作中出現的疑難問題要做到首問負責，嚴禁推諉扯皮。

重組幾年來，通過組織企業員工貫徹落實黨委在不同時期提出的目標要求，員工的素質得到加強，凝聚力大幅提升，企業核心競爭力顯著增強，經營業績不斷攀升，具體體現在：

1、總體收入規模不斷擴大：

2009年環比2008年，收入增長率為： 7.8% 2010年環比2009年，收入增長率為： 12.5% 2011年環比2010年，收入增長率預計為： 21%

2、總體收入構成結構持續改善： 2009年總體收入中固話占比：47% 寬帶占比：22% 移動占比：31% 2010年總體收入中固話占比：41% 寬帶占比：26% 移動占比：33% 2011年總體收入中固話占比：30% 寬帶占比：28% 移動占比：42% 通過三年努力，分公司在確保整體收入高速增長同時，大幅提升了寬帶和移動兩項核心業務收入占比，實現了收入“調結構、上水平”。

3、重點業務用戶規模大幅上升：

2009年環比2008年整體用戶規模增長： 4.0% 其中移動用戶增長： 9.6% 固話用戶增長：-10%

寬帶用戶增長： 38% 2010年環比2009年整體用戶規模增長： 14% 其中移動用戶增長： 36% 固話用戶增長： 1%

寬帶用戶增長： 22% 2011年環比2010年整體用戶規模增長預計： 20% 其中移動用戶增長預計： 54% 固話用戶增長預計： 16%

寬帶用戶增長預計： 16%

4、利潤持續增長： 2010年環比2009年，利潤增長率為： 10% 2011年環比2010年，利潤增長率預計為： 40%

通過全體員工努力，分公司不僅創造了良好的經營業績，同時，在市公司2011年組織的FTTH大比武中還取得了集體二等獎和個人金牌、銅牌的好成績，同時分公司獲得2010年縣級“五.一”勞動獎狀榮譽稱號。

隨著經濟全球化和企業國際化的快速發展，我們將面臨著諸多新的挑戰和機遇。分公司作為大型國有企業內的一個分支機構，每時每刻堅持黨的領導，堅持黨性原則，堅持科學發展觀。因此，必須把黨組織的政治優勢全面轉化為企業核心競爭力，不斷提高企業的決策力、創新力、執行力和凝聚力，持續優化企業文化，才能確保企業良性、健康可持續發展。

2011年9月 8 日

第五篇：黨組織的政治優勢研究

黨組織的政治優勢研究

天津市物資貿易學校田家庚

每個基層黨組織都是黨的戰斗堡壘，不論是在戰爭年代還是在今天的社會主義經濟建設中，黨組織都在起著中流砥柱的作用。特別是在推動科學發展、構建和諧社會活動中更是處于十分重要的地位，這一切都源于黨組織的政治優勢。

一、黨組織的政治優勢

（一）政策優勢

黨組織是貫徹執行黨的路線、方針、政策方面的主要載體。在國有企業中，黨組織肩負著貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的重要職責，能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，并善于把國家的大政方針與企業發展的目標緊密結合起來，能將科學發展觀等先進理念引入企業發展理念，把握企業改革發展的方向和性質，使企業在市場競爭中更具有戰斗力。

（二）黨員隊伍優勢

每個黨員都是工人階級中有著共產主義覺悟的先鋒戰士，有著崇高的政治理想和精神追求。在國有企業，作為新時期的中國共產黨員，更是具有無私的奉獻精神、良好的職業道德、較強的業務技能和較高工作水平，有著較強的創新能力，他們無疑已經成為國有企業中最優秀的人力資源。無論在哪個崗位，都在發揮著共產黨員的先鋒模范作

1用，都在爭做克服困難，勇挑重擔的典范，黨員隊伍已成為企業發展的主力軍。

（三）組織協調優勢

黨組織有著崇高的政治理想即實現共產主義；有鮮明而先進的組

織宗旨，即一切從人民利益出發，全心全意為人民服務；有實行民主

集中制的組織原則；有理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批

評的組織作風；有嚴肅的組織紀律等，這些有機綜合起來就會形成一

種組織協調優勢。它是把個體黨員的優勢有效的整合并協調起來的載

體，對企業的改革、發展和穩定起著有力的保障作用。

（四）保證監督優勢

在市場經濟條件下，國有企業作為一類經濟組織，在競爭意識不

斷得以強化的同時也不可避免地會受到市場經濟所帶來的一些消極

影響。在現代企業制度下，國有企業黨組織是通過參與企業重大決策

來實現其保證監督優勢的。通過參與決策，黨組織不僅可以把好決策

內容的政治關口，而且還可以在決策程序上支持并幫助行政領導、董

事會等實現民主決策和科學決策，避免在重大問題決策上的失誤。

二、黨組織的政治優勢在社會主義經濟建設中的巨大作用

讓黨組織的政治優勢在社會主義經濟建設中發揮重要作用是我們研究問題的關鍵，我覺得發揮黨組織的政治優勢應有以下幾個途

徑：

（一）加強價值理念建設

首先，我們要把國有企業黨組織政治優勢融入企業價值理念，將科學發展觀、構建社會主義和諧社會的基本要求、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神及社會主義榮辱觀等融入企業核心價值觀和價值理念體系，引導廣大干部員工深刻認識和積極承擔企業的經濟責任、政治責任和社會責任，實現企業與各利益相關者，包括企業與員工、與國家、與社會、與自然的和諧多贏，從而提升企業的凝聚力。企業的價值理念體系對不同的群體，應有不同的要求：對于全體員工，要根據企業的實際需要融會基本的政治要求，確立一個全體員工必須遵守的最低價值判斷標準、道德底線和行為準則，形成一個普遍適用的核心價值理念體系；而對于共產黨員、共青團員，尤其是黨員領導干部，則應該明確更高的標準，更加講責任、講大局、講奉獻。我們要對企業價值理念建設形成具體操作辦法，制定價值理念的培訓、檢查和考核實施辦法，并將價值理念寫進崗位職責，使各類管理制度與企業價值理念保持高度一致。

（二）加強素質能力建設

高素質員工是企業核心競爭力的直接承載者，提高員工素質和能力不僅是企業管理的中心任務之一，也是政治優勢轉化為企業核心競爭力的關鍵環節。員工的素質能力體系主要包括員工的思想道德素質能力和業務素質能力。要提升員工的思想道德修養，就要培養職工關心他人和回報社會的社會觀和責任感。增強員工對企業文化的認同，提高團隊合作能力和健康安全意識等共通的能力素質。同時，保證員工的心理健康和思想穩定，維護企業的政治環境和文化氛圍。明確各

級帶隊伍的管理者是員工思想工作的“第一責任人”，建立經理人員關心員工的工作制度，切實提高員工的思想道德素質和工作積極性。要提升員工的業務素質能力，就要通過對企業核心價值觀進行有效的層級分解，形成對員工核心能力與職業素養的要求，對不同崗位、不同層級的員工，有區分地培養其領導能力、管理能力和專業技術能力；對于黨員和領導干部，要在能力素質上有更高的先進性標準，建設具有復合型素質的領導干部隊伍；制定完善技術隊伍和操作隊伍再培訓、薪酬和晉升等方面的制度；建立廣闊的職業發展前景和通道，通過開展“師帶徒”和“技能大賽”等活動，提高技術和操作崗位員工的業務素質。

（三）加強黨的自身建設

要堅持以黨的執政能力建設、以黨的先進性建設為主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。要做好以下幾個“結合”：即堅持企業黨的工作與經營管理相結合；堅持黨管干部原則與市場化選聘企業經營管理者相結合；堅持在現代企業制度下職工民主管理與企業負責人依法經營管理相結合，堅持社會主義精神文明建設與企業文化建設相結合。為此，要健全企業的領導體制，根據實際情況建立“一肩挑”或“一崗雙責，交叉任職”的領導體制，同時加強領導班子建設和培養復合型領導干部；完善黨組織的工作機制，建立健全黨組織參與決策的機制，黨管干部的機制，建立健全黨員學習培訓機制。

隨著經濟全球化和企業國際化的快速發展，特別是當前全球性經

濟危機給國有企業的發展帶來巨大挑戰，國有企業唯有充分發揮自身特有的優勢——黨組織的政治優勢，把黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭力，打造企業軟實力，才能走出中國特色現代企業之路。