第一篇：全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求

全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求

關于印發全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發展改革委、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財務局：

為進一步加強對各地全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作指導，面向貧困地區，聚焦薄弱學校，確保實現“?；?、補短板”工作目標，經研究，提出《全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求》（簡稱“底線要求”），現予印發，并就有關事宜通知如下。

一、“底線要求”以《中小學校設計規范》（GB50099-2011）、《農村普通中小學校建設標準》（建標109-2008）、《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》、《國家學校體育衛生條件試行基本標準》等國家標準、教育行業標準及相關政策文件為基本依據，共計20項。

二、各地應將“底線要求”作為全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目優先保障、必須完成的建設內容，并在實施過程中，以學校為單位予以優先落實。教學點可根據實際情況參照執行。各地可在“底線要求”基礎上，依照相關標準或文件，結合當地實際，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，嚴禁搞超標準豪華建設。

三、各地要把“底線要求”納入項目規劃和年度實施計劃，作為規劃編制的重要依據。各地有關部門要把“底線要求”與績效目標表（見《教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于制定全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》附件1）一并作為項目績效評估依據。各地教育督導部門要將“底線要求”納入農村義務教育學?；巨k學條件專項督導，加強督導檢查。

教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳

2014年7月18日

全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求

1.消除D級危房。新建校舍抗震設防類別不低于重點設防類，滿足綜合防災要求。2.多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護欄堅固。

3.教室和宿舍內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內無裸露電線。4.教學用房室內采光良好，照明設施完善，光線充足。5.學生1人1桌1椅（凳）。

6.按國家標準配置滿足教學需求的黑板。7.設置旗臺、旗桿，按要求升國旗。

8.具備適合學生特點的體育活動場地和設施設備，有利于開展具有當地特色的體育活動。

9.因地制宜設置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。

10.新增圖書為適合學生年齡特點的正版圖書，配備復本量應視學校規模和圖書使用頻率合理確定。

11.有可供開展多媒體教學的教室。12.學生宿舍不設在地下室或半地下室。

13.寄宿學生每人1個床位，消除“大通鋪”現象。14.寄宿制學校或供餐學校具備食品制作或加熱條件。15.配備開水供應設施設備。

16.有條件的地方，新建校舍一般設置水沖式廁所。廁位夠用，按1:3設置男女蹲位。旱廁應按學校專用無害化衛生廁所設置。

17.除特別干旱地區外，寄宿制學校應設置淋浴設施。18.配置消防和應急照明設備，設置疏散標志。

19.在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭和報警裝置。宿舍區配備急救箱。20.消除66人以上超大班額。

第二篇：關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件自查報告

關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件自查報告

xxx市人民政府教育督導委員會：

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省政府關于貧困地區義務教育發展的重大決策，確保農村義務教育學校滿足教育教學基本需要，根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展20xx年全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件專項督導的通知》(國教督委辦〔20xx〕9號）、xxx市人民政府教育督導委員會辦公室轉發《關于開展20xx年全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作專項督導的通知》(x教督委辦〔20xx〕5號）要求，我區高度重視，組織專人對實施“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目”（以下簡稱“全面改薄”）情況進行了認真自查，現將自查情況匯報如下：

一、“底線要求”達標情況

按照教育部、國家發改委、財政部辦公廳《關于印發全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求的通知》要求，我區教育督導委員會成立了三個專項督導組，對此項工作進行專項督導，在督導過程中以學校為單位落實“底線要求”，對包括小規模學校和教學點在內的所有義務教育學校辦學條件滿足基本教學和生活需要的情況進行了實地督查。經查，我區義務教育學校(10所初級中學、3所九年一貫制學校、17所中心小學校、19所教學點)“20條底線”要求全部達標。對照標準具體體現在以下七個方面：

（一）校園校舍方面

xxx市xxx區全面改善貧困地區義務教育階段薄弱學校基本辦學條件項目的實施，消除了義務教育階段學校D級危房。所有校舍建設均按國家標準進行建設，校舍選址、抗震設防標準、校舍樓梯、室內外安全、室內采光照明、應急疏散圖標、應急避險場所、圍墻建設、廁所蹲位的設置、學生宿舍的位置、淋浴設施、體育場地建設、監控急救設施的安裝均達到國家驗收合格標準，通過相關部門的驗收，出具備案書后現已投入使用。

(二）設備設施方面

xxx市xxx區全面改善貧困地區義務教育階段薄弱學?；巨k學條件項目的實施，補充和完善了xxx區義務教育階段設備的不足，所有達到政府采購條件的均嚴格按照政府采購程序進行采購。

學生課桌椅和學生用床的購置，實現了1人1桌1椅，1人1床。

學生食堂設備的購置，為學校提供了供熱餐的基本條件，所有學校（包括教學點）均由學生食堂統一提供營養搭配合理的熱餐。

（三）圖書增配方面

按配備要求為學校配置了達標數量的圖書，新增圖書為適合學生年齡特點的正版圖書。31所中小學實現了圖書管理信息化。

（四）開水供應設施方面

有條件的學校配備了桶裝水，無條件的學校配備一體式飲水系統，保證學生在校間學生有可飲用的開水。

（五）多媒體教學室方面

所有義務教育學校均覆蓋多媒體設備，有可供開展多媒體教學的教室。

（六）旗臺、旗桿方面

新建旗臺，購置旗桿，按規定重大節慶日和周一舉行升國旗制度。

（七）教學點和班級設置方面

各中小學（含村?。﹪栏癜凑諊艺n程標準開足開齊課程，學校無擠占課程情況發生。

通過全面改善貧困地區義務教育階段薄弱學?；巨k學條件項目的實施，20xx年已消除66人以上大班額。20xx年我區嚴格控制學生流失，小學輟學率為0%，初中輟學率為0.7%。達到省上要求。

二、規劃實施進展情況

（一）基本情況

按照市教育局、市發改委、市財政局《〈xxx市教育局關于編制全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規劃（20xx-20xx年）通知〉》（x市教〔20xx〕187號）要求，結合我區實際，本著“補短板、兜網底，缺什么、補什么”的基本原則，區教育局對全區各義務教育學校的現有設備設施進行摸底，找準全區各義務教育學校短板，確定進行改薄的具體學校和項目。xxx區全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件專項規劃包括12個項目學校，總投資939萬元。其中：改擴建校舍12612平方米，投資554萬元，購置教學設備1990臺/件/套，投資384.15萬元。

（二）工作進展情況

20xx-20xx年我區規劃項目校舍類10所，設備類9所。設備方面：截止目前，已全部采購完畢，完成投資包括規劃9所學校在內的29所學校采購，采購金額2400余萬元，其中中央全面改薄資金384.15萬元；校舍建設類：截止目前，校舍類10所學校與“4.20”蘆山地震災后恢復重建項目打捆建設，10所學校均已竣工驗收合格并交付使用，投資2198萬元。全面改薄中央和地方總投資4598萬元。

三、項目質量管理情況

（一）強化項目管理，確保項目規范有序實施。

所有學校建設項目執行校長責任制。校舍建設類項目按照《招投標法》實行公開招標，勘察、設計、施工、監理單位具有相應資質；設備采購類項目按照《政府采購法》實行政府招標采購。所有中標單位通過相關官方網站進行公示，公示期滿無異議后方可實施。所有項目在實施過程中實行合同制，嚴格按照合同進行管理。同時，及時公開教育辦學標準、規劃建設情況、校舍建設進度、設備設施采購等相關信息，廣泛接受社會各界監督。校舍建設項目竣工和設備采購類項目完工后，均按要求經過相關部門驗收合格后投入使用，所有財產進行國有資產登記入賬。

（二）強化資金管理，確保資金使用效益。

根據我區“全面改薄”項目資金規劃制定了具體的資金管理辦法；項目規劃和實施計劃由市、區落實的規劃投資，按資金支付進度列入了本級財政預算；中央和省級專項補助資金?？顚Ｓ?，嚴格執行國庫集中支付制度；項目實施完成后，中央和省級專項補助結余資金由縣級財政和教育部門統一管理和使用。

第三篇：河南濮陽南樂全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學

倉頡故里踏歌行

【片頭配音】南樂，歷史悠久，人杰地靈，是造字圣人倉頡故里。千百年來，踏著秦磚漢瓦，穿越唐山宋水，乘著明月清風一路走來，鑄就了源遠流長、博大精深、影響深遠的中華漢字文明。作為倉頡后人，我們追溯倉頡功德，弘揚倉頡文化，傳承實踐、聯想、創新的倉頡精神，秉承崇文重教的優良傳統，譜寫著瑰麗多彩的教育華章。

【音樂起，出標題】：

倉頡故里踏歌行

——河南省濮陽市南樂縣全面改善貧困地區義務教育薄弱學校

基本辦學條件工作情況

南樂縣位于冀、魯、豫三省交界處，面積624平方公里，人口53萬人，轄6鎮6鄉322個行政村。全縣現有義務教育階段學校204所，其中初級中學18所，小學186所，學生71506人，在職教師4150人。

優先發展篇

【字幕：強化政府責任，營造全面改薄工作良好環境】 該縣切實把教育擺在優先發展的戰略地位，按照“政府主導，部門聯動”的原則，成立了高規格的“全面改薄”工作領導小組，出臺了《南樂縣人民政府關于全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃的報告》，將“全面改薄”工作納入全縣經濟社會發展總體規劃，堅持把最優越的地理位置和最充沛的資源留給教育

建設，確保了該縣“全面改薄”工作扎實推進。

科學規劃篇

【字幕：科學編制規劃，奠定全面改薄工作堅實基礎】 按照“高中向縣城集中，初中向城鎮集中，小學向中心村、新型農村社區集中”的原則，科學規劃，合理布局，分步實施，積極穩妥推進學校布局調整。按照義務教育學校標準化要求，根據該縣義務教育學?，F狀和標準，逐校核實辦學條件缺口，制定了全縣“全面改薄”2014-2018年項目規劃。為切實加強對項目工程的管理，提高資金使用效益，項目管理高標準，工程實施嚴把關，嚴格獎懲問責制度，強化監督約束機制，確保工程質量。

投資保障篇

【字幕：加大資金投入，確保全面改薄工作順利實施】 一是主動作為，破解教育發展瓶頸。2013年，縣委、縣政府籌資近億元，完成了韓張鎮中學搬遷，新建了縣第四實驗小學、縣特殊教育學校和縣學前教育中心。2014年，結合老城區改造，投資6000余萬元，改擴建縣第一實驗小學，整體搬遷縣第三實驗小學；2015年，投資2100萬元，正在建設縣第五實驗小學，投資2.9億元，南樂第一高級中學建設正在加快推進，縣城區大班額問題將得到有效解決。二是集中財力，精準使用，加快基礎設施建設。2014年至2018年，盤活“全面改薄”資金13779.45萬元，覆蓋項目學校32所（遷建10所，改擴建22所），其中初中5所，小學27所，校舍建筑面積增加77042平方米。建立教育裝備經費統籌工作機制，投資4000萬余元，全面改善全縣100余所中小學裝備條件，教育技術裝備水平顯著提高。實

第四篇：遼寧省黑山縣全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作

化繭成蝶振翅飛

——遼寧省黑山縣全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作情況

薄弱學校，一般是指那些條件差、學生少、師資弱、質量低的學校。其形成，既有“鄉學鄉辦、村學村辦”差異化的歷史原因，也有位置偏僻、投入不夠等客觀原因，但無論怎樣，薄弱學校是我縣推動教育均衡全面發展，促進教育公平的最大的“攔路虎”。

勇于直面問題，并在解決問題中不斷推進事業發展，是黑山教育人的優良傳統。從2014年以來，我校在縣委縣政府提質改造薄弱學校的規劃與實施下，實現了四間小學校“蝶變”的歷程，可謂“一路汗水、一路歡歌”。

一、科學鋪排，全面規劃薄改項目

為了讓四間小學辦學條件實現“高大上”的華麗轉身，自2014年5月以來，時任黑山代縣長的袁力、副縣長崔恒以及黑山縣相關縣局領導多次到四間小學進行調研和視察，進行現場辦公，啟動了四間小學新校舍建設的前期論證與規劃工作。2014年6月25日，在常務副縣長袁力的主持下召開辦公會議，專題研究四間小學建設工程有關問題，會議指出，現有的四間小學校舍已經鑒定為危房，已經沒有維修的價值，需要重建。會議原則同意四間小學在原址進行重建。

根據規劃，逐步實施。在對四間小學現有校舍全面摸排的基礎上，在不影響學生上學的前提下，縣城建局，發改委等部門對四間小學的新校舍的規劃進行了充分的調研，本著“危房重建，局，并于2014年年底完成了對四間小學新校舍的整體規劃工作。2015年年初校舍重建工程的招投標完成，重建工程于2015年3月26如期開工。在開工的鞭炮聲中，在挖掘機掘進的第一鏟土的機器轟鳴里，我們所有四間人都知道，在這背后，有縣委，縣政府改造薄弱學校的堅定決心和努力。而這種努力必將換來一所曾經薄弱學校的重生與涅磐。

截止2015年9月底。四間小學校舍重建與改造工程的投入資金累計約 311.86 萬元。其中重建校舍為四棟標準北京平房，建筑面積為1995平米，投資243萬元（含電暖設施投入33萬元）；新增變電設施一座，電力改造資金12萬元；新建標準全封閉廁所一座，建筑面積為150平米，投資14 萬無；改建食堂一座，總建筑面積 367 平米，投資25萬元；后期的校園甬路和新大門門房的建設工作也已經展開，工程投入 17.86萬元。預計四間小學所有改造項目將于10中旬完工。屆時，一座嶄新的、標準化的農村小學將完整地矗立在黑山的土地上，也標志著四間小學改造的全面完成。

二、行動迅速，積極推進薄改進程

1、成立薄改領導小組。根據《財政部、教育部關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》（財教〔2011〕590號）成立了黑山縣四間小學改造計劃工作領導小組，負責學校改造規劃統籌、資金落實、實施指導、檢查驗收等具體工作。

2、迅速啟動項目建設。2014年6月份，縣人民政府召開農村義務教育薄弱學校改造計劃工作領導小組擴大會議，制定并下

發了當薄改建設項目計劃的文件通知，并根據文件通知迅速辦理項目前期手續，在規定的時間節點內啟動建設項目。

3、強力推進薄改進程。黑山縣非常重視“薄改工程”，縣長袁力、分管副縣長崔恒多次深入到四間小學，對薄弱學校具體指導項目落實，主管項目建設的各縣局負責人，專門協調解決項目進程中存在的問題和困難，縣教育局長李長奎同志和分管副局長李強同志還多次到校調研指導，基建股蔡股長更是全面跟進。確保每一個項目順利推進。

4、履職盡責，形成合力。相關部門全面落實縣人民政府《關于四間小學建設工程有關問題的縣長辦公會議紀要》文件精神，建立“綠色通道”。按照屬地管理原則，各鄉鎮人民政府為薄改建設主體，主要職責是做好土地平整、資金差額追補等。縣政府辦主要負責建設項目相關協調工作，牽頭組織督查組，開展項目督查。縣監察局、縣審計局主要負責監管金使用情況，確保工程建設依法依規推進?？h規劃局要指導做好學校規劃，開通快速通道審定項目規劃?？h發改局組織實施項目立項和招投標；縣財政局主要負責統籌學校建設資金，及時籌措資金，嚴格按規定撥付資金，同時協助做好項目投資評審、資金管理及政府采購工作?？h教育局主要負責項目設計審定，指導、督促，確保項目順利通過驗收；縣住建局負責做好有關項目審批，對工程進行監理，把好工程質量關?？h國土局要啟動簡易程序，協助鄉鎮、學校做好項目有關用地報批工作?？h公安局要嚴厲打擊項目建設中各類違法事件，為項目提供良好的治安環境。縣消防大隊負責指導學校的消防安全工作。各單位各司其職、各負其責，又加強聯系，密切

形成齊抓共管、分工合作、協力推進薄弱學校建設的工作局面。

三、碩果累累，薄改亮點精彩紛呈

黑山縣四間小學的“薄改工程” 亮點紛呈，讓全縣教育工作者深切得感受到“義務教育均衡發展”迎來了美好的春天，步入了教育發展的快車道。

亮點一：科學規劃，統籌推進。著眼當前現狀，立足長遠發展，做好薄弱學校建設的整體規劃。根據“統一規劃、分步實施、保障重點、確保達標”原則確定，根據“結合實際、適當超前、突出地域特色”的原則做好項目實施規劃。

亮點二：明確任務，行動迅速。2014年6月份，召開各部門聯席會議，對四間小學的校舍重建工作下發文件。提出提質改造任務，讓各單位及早準備，及早動手。

亮點三：領導重視、督查經常。李長奎局長擔任四間小學薄弱學校改造領導小組組長，多次召開專題會議，明確責任，落實學校建設的各項工作。專題討論四間小學學校改造建設。多次深入實際調研學校項目建設，現場調度解決學校建設的實際困難和問題。分管副局長李強同志還多次考察，多次具體指導安排落實薄改項目，促使項目得到實質性進展。

亮點四：嚴格程序，規范制度。本著“建成一所、建好一所”的思路，嚴格工程管理，確保工程建設高質高效。一是從準入方面進行管理。堅決執行“五個必須”，即必須先有布局調整規劃才能立項；必須先有學校規劃才能進入申報程序；必須先有明確屬于學校的建設場地才能啟動項目；必須先有符合資質的工程隊和

學校監工員才能進場；必須先有安全防范設施才能開工。二是從制度方面進行管理。堅決執行“五項制度”，即法人責任制、招投標制、工程監理制、工程質量終身負責制以及建設責任捆綁制，100萬元以上的投資項目必須統一進行招投標，辦理報建報批手續；100萬以下的進行簡易招投標。

亮點五：多方支持，部門聯動。在薄弱學校提質改造建設方面，我們的做法是由載體單位主動抓，業主單位積極抓，部門聯動抓。針對前期手續辦理難、進度與程序協同難等難點問題，提請縣政府召開聯席會議，組織業主單位常興鎮人民政府、各職能部門，在縣政府的統一指揮下，破解了難題，限時如期完成各階段工作任務。

亮點六：嚴督質量，保證進度。薄改工程的質量是生命線，各級各相關部門嚴格工程管理，確保工程建設高質高效。要求所有薄改項目必須進行圖紙設計，報縣學校建設領導小組辦公室審定后方可進行施工。對四間小學建設項目實行“三個一”：一周一上報、一月一督查、一月一通報。積極協調政府督查室、發改、財政、住建、審計等部門組成學校建設督查小組，多次開展專項督查，既促進了建設進度，又保證了建設質量，有序地推進了薄改建設工作。

亮點七：濃厚氛圍，全民推進。對于四間小學薄改工程大力加強宣傳引導，宣講學校建設的重要意義，取得當地群眾理解支持，為學校建設營造和諧穩定的建設環境。在全縣上下形成戶戶關心教育、個個支持教育的良好重教氛圍。

第五篇：教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳關于印發全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求的通知

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