第一篇：關于深化“五亮五比五創”活動的實施方案

關于深化“五亮五比五創”活動的實施方案 為充分發揮基層黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步密切聯系群眾，提升黨員干部形象，推動科學發展，促進社會和諧，扎實推進創先爭優活動的深入開展，按照中共英山縣委迎創領導小組下發的《關于印發<英山縣“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動實施方案>的通知》（冶辦文[2012]12號），市委創先爭優活動領導小組《關于在全市窗口單位和服務行業黨組織及黨員中開展“五亮五比五創”活動的通知》（冶創先發[2011]2號）文件精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局, 突出為人民服務、讓群眾滿意這個重點,深化“金牛暢想、金牛奮蹄、金牛亮角、金牛強身、金牛飲水”五大行動，以“基層組織建設年、項目建設發展年、計劃生育攻堅年、社會管理創新年、城鎮建設管理跨越年”主題實踐活動為推手,以“創先爭優”為載體,以“五亮五比五創”為抓手，扎實開展“承諾、踐諾、評諾”活動,推動為民服務創先爭優規范化、常態化。要進一步落實工作責任,加強協調配合,確保“為民服務創先爭優”活動目標要求落到實處，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為加快實現“三大目標”和“五大跨越”提供堅強的組織保證和政治保證。

二、目標要求

1、開展”五亮五比五創”活動，著力推動科學發展。要圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部全力服務中心任務，立足本職崗位創先爭優，為推動科學發展、跨越式發展提供強大動力。

2、開展”五亮五比五創”活動，切實服務人民群眾。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實服務人民群眾。要普遍開展共產黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務、微笑服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績。

3、開展”五亮五比五創”活動，大力加強基層組織。要進一步加強黨組織規范化建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大基層黨組織的覆蓋面。在抓好黨組織建設的同時，還要采取靈活多樣的形式，幫助基層單位建立健全群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進，為推動黨群共建創先爭優奠定組織基礎。要加強黨員隊伍、干部隊伍建設，優化隊伍結構，提高隊伍素質，重點要選好基層黨組織負責人，做好黨員發展工作。通過創先爭優，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領群眾一起進步，形成齊爭共創的生動局面。

4、開展”五亮五比五創”活動，扎實改進行業作風。在廣大基層行業、黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要重點對老百 姓反映強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎扎實實推進窗口單位和服務行業作風建設。要把窗口單位和服務行業創先爭優活動置于群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風。

三、活動內容

1、推行“五亮”活動，展示黨員形象。各窗口單位和服務行業都要開展“五亮”活動。

（一）是亮流程。設立便利服務平臺，通過擺放展板、便民服務手冊、聯系服務卡片及在戶外公布欄發布信息等方式，公開工作流程和辦事程序。

（二）是亮身份。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，將姓名、職務等信息向群眾公開，增強黨員意識，強化自我約束。

（三）是亮形象。通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（四）是亮職責。通過戶外公布欄、展板、服務指南手冊等，對窗口單位和服務行業工作職責、履職要求、工作時限和行業服務用語進行公開。

（五）是亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

2、開展“五比”活動，激發內在動力。

（一）是比技能。按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，教育引導黨員不斷加強業務學習，提高服務技能，爭當崗位明星、業務標兵和技術能手。

（二）是比作風。強化黨性教育，增強宗旨意識，堅持把效能建設貫徹始終，集中治理“庸、懶、散”問題，激發黨員干部做好服務群眾工作的熱情。

（三）是比奉獻。引導廣大干部樹立“我工作、我快樂”的心態，愛崗敬業，任勞任怨，腳踏實地做好每一項工作，在自己崗位上創先爭優，做心系群眾熱情服務的先鋒模范。

（四）是比創新。創新思想觀念、創新工作思路、創新發展方式，樹立積極進取的意識和觀念，激活干部的創造動力、激發他們的創業激情、工作熱情。

（五）是比業績。樹立“為民服務、群眾為先”理念，狠抓工作落實，在抓落實的態度、力度和成效上互比互促。

3、精心推行“五創” 提高爭創實效。廣泛開展“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”活動。把創建工作與優化行政流程、規范行為、壓縮時限、提升服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，積極推行陽光操作、熱情服務、及時辦結、依法行政，不斷提升服務質量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務窗口爭創先進窗口、人人爭當先進個人的“比學趕幫超”氛圍。著實扮亮服務窗口，著力打造行政服務中心快捷、優質、高效、廉潔的服務平臺，不斷提升金牛鎮行政服務中心的整體形象。

4、認真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進作風，提升群眾滿意度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。一要認真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先 進典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二要搞好支部講評和領導點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。力求點出動力、評出 實效。三要抓好群眾測評。要結合行風評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務窗口形象監督員、設置意見箱、邀請鎮人大代表、鎮政協委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調查等方式，認真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、方法步驟

第一階段：宣傳發動（2月底至3月初）

1、制定實施方案。各窗口單位和服務行業黨組織要認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、進行公開承諾。窗口單位和服務行業黨組織和黨員，要結合本行業本單位實際，重點圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，承諾事項既要體現先進性，又要體現操作性，努力把創先爭優的要求轉化為改進服務的具體行動。承諾事項和內容要通過新聞媒體、公開欄、宣傳窗、標語等多種形式向社會公開，接受群眾監督。

第二階段：組織實施（3月初至8月）

3、開展先鋒競賽。要充分運用“星級管理”“崗位競賽”“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛、開展形式多樣、生動活潑的業務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創一流業績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大干部群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

4、充分展示成果。各窗口單位和服務行業要積極發掘、培育先進典型，對表現突出的黨組織和黨員，要大力宣傳推介。

第三階段：集中評議（4月和9月）5、4月份，組織開展“萬人評窗口”活動。采取問卷調查評、征求意見評、會議集中評的方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾，對窗口單位和服務行業為民服務公開承諾兌現情況進行評議。6、9月份，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行集中評議。

第四階段：反饋整改(10月)各基層黨組織和黨員根據評議結果進行匯總，制定整改措施，認真進行整改。

五、工作要求

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，要落實領導責任，加強分類指導，堅持統籌推進，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、加強組織領導。各窗口單位和服務行業黨組織負責人作為本單位活動的第一責任人，要將創先爭優活動作為黨組織書記抓黨建工作的重要內容，加強領導、落實責任、統籌協調、周密部署，確保創先爭優活動深入有效開展。

2、狠抓工作落實。要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各單位黨員領導干部要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

3、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在窗口單位和服務行業中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創先爭優活動的具體成效。

4、構建長效機制。各單位要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯動、統籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立窗口單位和服務行業黨組織和黨員發揮作用的長效機制。

5、強化督促檢查。鎮創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

第二篇：深化“五亮五比五創”活動的實施方案

“五學五創”活動方法步驟

第一階段：宣傳發動（2月底至3月初）

1、制定實施方案。各窗口科室和服務科室組織要認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口科室和服務科室的每每名黨員都參與到活動中來。

2、進行公開承諾。窗口科室和服務科室組織黨員，要結合本行業本單位實際，重點圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，承諾事項既要體現先進性，又要體現操作性，努力把創先爭優的要求轉化為改進服務的具體行動。承諾事項和內容要通過新聞媒體、公開欄、宣傳窗、標語等多種形式向社會公開，接受群眾監督。

第二階段：組織實施（3月初至8月）

3、開展先鋒競賽。要充分運用“星級管理”“崗位競賽”“技能比武”等形式，組織黨員廣泛、開展形式多樣、生動活潑的業務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創一流業績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大干部群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

4、充分展示成果。各窗口科室和服務科室要積極發掘、培育先進典型，對表現突出的黨組織和黨員，要大力宣傳推介。

第三階段：集中評議（4月和9月）

5、4月份，組織開展“百人評窗口”活動。采取問卷調查評、征求意見評、會議集中評的方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾，對窗口科室和服務科室為民服務公開承諾兌現情況進行評議。

6、9月份，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行集中評議。

第四階段：反饋整改(10月)

各基層黨組織和黨員根據評議結果進行匯總，制定整改措施，認真進行整改。

五、工作要求

深入推進窗口科室和服務科室創先爭優活動，要落實領導責任，加強分類指導，堅持統籌推進，確保活動取得實效。

1、加強組織領導。各窗口科室和服務科室負責人作為本科室活動的第一責任人，要將創先爭優活動作為黨支部書記抓黨建工作的重要內容，加強領導、落實責任、統籌協調、周密部署，確保創先爭優活動深入有效開展。

2、狠抓工作落實。要充分認識在窗口科室和服務科室中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各科室黨員領導干部要經常深入窗口科室和服務科室，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

3、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口科室和服務科室創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在窗口科室和服務科室中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創先爭優活動的具體成效。

4、構建長效機制。各科室要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯動、統籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立窗口科室和服務科室黨員發揮作用的長效機制。

5、強化督促檢查。中心創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口科室和服務科室開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。-2-

第三篇：關于深化“五亮五比五創”活動的實施方案

關于深化“五亮五比五創”活動的實施方案 為充分發揮基層黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步密切聯系群眾，提升黨員干部形象，推動科學發展，促進社會和諧，扎實推進創先爭優活動的深入開展，按照中共大冶市委創先爭優領導小組下發的《關于印發<大冶市“喜迎十八大、奮力沖百強、爭創示范市”主題實踐活動實施方案>的通知》（冶辦文[2012]12號），市委創先爭優活動領導小組《關于在全市窗口單位和服務行業黨組織及黨員中開展“五亮五比五創”活動的通知》（冶創先發[2011]2號）文件精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局, 突出為人民服務、讓群眾滿意這個重點,深化“金牛暢想、金牛奮蹄、金牛亮角、金牛強身、金牛飲水”五大行動，以“基層組織建設年、項目建設發展年、計劃生育攻堅年、社會管理創新年、城鎮建設管理跨越年”主題實踐活動為推手,以“創先爭優”為載體,以“五亮五比五創”為抓手，扎實開展“承諾、踐諾、評諾”活動,推動為民服務創先爭優規范化、常態化。要進一步落實工作責任,加強協調配合,確保“為民服務創先爭優”活動目標要求落到實處，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為加快實現“三大目標”和“五大跨越”提供堅強的組織保證和政治保證。

二、目標要求

1、開展”五亮五比五創”活動，著力推動科學發展。要圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部全力服務中心任務，立足本職崗位創先爭優，為推動科學發展、跨越式發展提供強大動力。

2、開展”五亮五比五創”活動，切實服務人民群眾。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實服務人民群眾。要普遍開展共產黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務、微笑服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績。

3、開展”五亮五比五創”活動，大力加強基層組織。要進一步加強黨組織規范化建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大基層黨組織的覆蓋面。在抓好黨組織建設的同時，還要采取靈活多樣的形式，幫助基層單位建立健全群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進，為推動黨群共建創先爭優奠定組織基礎。要加強黨員隊伍、干部隊伍建設，優化隊伍結構，提高隊伍素質，重點要選好基層黨組織負責人，做好黨員發展工作。通過創先爭優，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領群眾一起進步，形成齊爭共創的生動局面。

4、開展”五亮五比五創”活動，扎實改進行業作風。在廣大基層行業、黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要重點對老百 姓反映強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎扎實實推進窗口單位和服務行業作風建設。要把窗口單位和服務行業創先爭優活動置于群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風。

三、活動內容

1、推行“五亮”活動，展示黨員形象。各窗口單位和服務行業都要開展“五亮”活動。

（一）是亮流程。設立便利服務平臺，通過擺放展板、便民服務手冊、聯系服務卡片及在戶外公布欄發布信息等方式，公開工作流程和辦事程序。

（二）是亮身份。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，將姓名、職務等信息向群眾公開，增強黨員意識，強化自我約束。

（三）是亮形象。通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（四）是亮職責。通過戶外公布欄、展板、服務指南手冊等，對窗口單位和服務行業工作職責、履職要求、工作時限和行業服務用語進行公開。

（五）是亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

2、開展“五比”活動，激發內在動力。

（一）是比技能。按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，教育引導黨員不斷加強業務學習，提高服務技能，爭當崗位明星、業務標兵和技術能手。

（二）是比作風。強化黨性教育，增強宗旨意識，堅持把效能建設貫徹始終，集中治理“庸、懶、散”問題，激發黨員干部做好服務群眾工作的熱情。

（三）是比奉獻。引導廣大干部樹立“我工作、我快樂”的心態，愛崗敬業，任勞任怨，腳踏實地做好每一項工作，在自己崗位上創先爭優，做心系群眾熱情服務的先鋒模范。

（四）是比創新。創新思想觀念、創新工作思路、創新發展方式，樹立積極進取的意識和觀念，激活干部的創造動力、激發他們的創業激情、工作熱情。

（五）是比業績。樹立“為民服務、群眾為先”理念，狠抓工作落實，在抓落實的態度、力度和成效上互比互促。

3、精心推行“五創” 提高爭創實效。廣泛開展“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”活動。把創建工作與優化行政流程、規范行為、壓縮時限、提升服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，積極推行陽光操作、熱情服務、及時辦結、依法行政，不斷提升服務質量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務窗口爭創先進窗口、人人爭當先進個人的“比學趕幫超”氛圍。著實扮亮服務窗口，著力打造行政服務中心快捷、優質、高效、廉潔的服務平臺，不斷提升金牛鎮行政服務中心的整體形象。

4、認真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進作風，提升群眾滿意度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。一要認真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先 進典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二要搞好支部講評和領導點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。力求點出動力、評出 實效。三要抓好群眾測評。要結合行風評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務窗口形象監督員、設置意見箱、邀請鎮人大代表、鎮政協委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調查等方式，認真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、方法步驟

第一階段：宣傳發動（2月底至3月初）

1、制定實施方案。各窗口單位和服務行業黨組織要認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、進行公開承諾。窗口單位和服務行業黨組織和黨員，要結合本行業本單位實際，重點圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，承諾事項既要體現先進性，又要體現操作性，努力把創先爭優的要求轉化為改進服務的具體行動。承諾事項和內容要通過新聞媒體、公開欄、宣傳窗、標語等多種形式向社會公開，接受群眾監督。

第二階段：組織實施（3月初至8月）

3、開展先鋒競賽。要充分運用“星級管理”“崗位競賽”“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛、開展形式多樣、生動活潑的業務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創一流業績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大干部群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

4、充分展示成果。各窗口單位和服務行業要積極發掘、培育先進典型，對表現突出的黨組織和黨員，要大力宣傳推介。

第三階段：集中評議（4月和9月）5、4月份，組織開展“萬人評窗口”活動。采取問卷調查評、征求意見評、會議集中評的方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾，對窗口單位和服務行業為民服務公開承諾兌現情況進行評議。6、9月份，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行集中評議。

第四階段：反饋整改(10月)各基層黨組織和黨員根據評議結果進行匯總，制定整改措施，認真進行整改。

五、工作要求

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，要落實領導責任，加強分類指導，堅持統籌推進，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、加強組織領導。各窗口單位和服務行業黨組織負責人作為本單位活動的第一責任人，要將創先爭優活動作為黨組織書記抓黨建工作的重要內容，加強領導、落實責任、統籌協調、周密部署，確保創先爭優活動深入有效開展。

2、狠抓工作落實。要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各單位黨員領導干部要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

3、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在窗口單位和服務行業中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創先爭優活動的具體成效。

4、構建長效機制。各單位要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯動、統籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立窗口單位和服務行業黨組織和黨員發揮作用的長效機制。

5、強化督促檢查。鎮創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?。

第四篇：“五亮五比五創”活動實施方案

黃岡市中醫醫院“五亮五比五創”活動方案 為充分發揮我院黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動全院創先爭優活動中深入扎實開展，營造創先爭優的濃厚氛圍，現就在我院黨組織及黨員中開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風，創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”（以下簡稱“五亮五比五創”）活動，提出如下實施方案：

一、活動意義

在我院口黨組織及黨員中開展“五亮五比五創”活動，是改進行業作風，提升黨和政府形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是推動科學發展、促進社會和諧，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。

二、參與對象

行政支部、門診支部、住院支部

三、目標要求

緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

（一）圍繞服務中心，開展“五亮五比五創”活動。各支部要圍繞中心、服務大局，緊密結合本科室本支部的中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和區委、區政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本科室本支部中心任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。

（二）圍繞服務群眾，開展“五亮五比五創”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，引導黨員進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對旅游行業的滿意度，使“五亮五比五創”活動成為群眾滿意工程。

（三）圍繞建強組織，開展“五亮五比五創”活動。重點加強窗口單位基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大窗口單位黨組織的覆蓋面。通過開展“五亮五比五創”活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優，真正把我院黨支部建起來、用起來、活動起、強起來。

（四）圍繞改進行風，開展“五亮五比五創”活動。圍繞提高服務水平，樹立行業新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優良的工作作風爭創“規范服務之窗”。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定并落實首問事項登

記、一次性告知、服務承諾、服務雙崗、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等制度，強化服務窗口的日常業務管理。

四、活動主要內容

（一）大力推行“五亮”，展示黨員形象。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合醫療行業特征和崗位實際，引導黨組織和黨員重點圍繞救死扶傷、提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄、辦公桌臺簽、電子顯示屏、網絡平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）廣泛開展“五比”，激發內在動力。要求把開展“五亮五比五創”活動與優化窗口服務結合起來，將活動的出發點和落腳點放在讓服務對象和人民群眾滿意上。按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，結合自身實際，廣泛開展以“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”為主要內容的主題活動，教育引導黨員當表率、樹標桿，不斷加強業務學習，提高服務技能，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績。

（三）精心推進“五創”，提高爭創實效。廣泛開展“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”活動，把創建工作與優化工作流程、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推進陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務、提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗品。

五、強化推進措施

（一）落實領導責任。組織全院開展“五亮五比五創”活動，是一項重要任務。要高度重視創先爭優工作，切實擔負領導責任，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。發動全院的職工、團員和婦女積極參與到創先爭優活動中來，通過黨群共建，促進窗口單位和行業創先爭優活動深入開展。

（二）加強分類指導。創先爭優活動領導小組將不定期深入窗口單位和行業基層單位調研指導，搞好督促檢查。根據的崗位特點，制定具體可行的實施方案，明確爭創標準，設計爭創載體，落實爭創措施。對力量比較薄弱、開展創先爭優活動比較困難的支部，加強具體指導。

（三）突出典型示范。把典型示范作為推進創先爭優活動的重要抓手，認真組織開展“我身邊的優秀共產黨員”、“群眾滿意窗口”等推薦評比活動，及時發現、精心培育、認真總結、大力宣傳窗口單位黨組織和黨員的先進典型，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

（四）堅持黨群共創。以創先爭優帶動工會，共青團，婦聯及其所聯系的廣大群眾爭先爭優。充分發揮黨員志愿者的引領示范作用，帶動團員志愿者和人民群眾共同開展志愿服務活動。營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

（五）構建長效機制。在落實窗口單位創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規律、形成制度。完善工作機制，建立健全行業黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度廣度發展。

二〇一三年三月十九日

第五篇：“五亮五比五創”活動的實施方案

武穴市紀委監察局

關于深入開展“五亮五比五創”活動的實施方案

為貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的通知》和《關于在全市開展“五亮五比五創”活動的實施方案》文件精神，深入開展創先爭優活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“五亮五比五創”為載體，引導委局機關黨組織爭創“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五好”黨組織，充分發揮黨組織和廣大黨員干部在實施“三爭兩建一跨越”中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、總體目標

全委局黨員干部要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的總體要求，達到“爭創五個一流，實現四個變化”的目標，即爭創“一流部門、一流隊伍、一流服務、一流業績、一流形象”；實現“服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高和服務能力明顯提升”四個變化，以活動實效取信于民，讓群眾感到切切實實的實惠。

三、主要內容

（一）大力開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”的“五亮”活動，展示黨員形象。通過公開承諾、公開舉報電話和領導聯系電話等形式，引導黨員干部多渠道亮身份、全方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束。結合單位職責特征和崗位實際，引導黨員重點圍繞提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄、電子顯示屏、網絡平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，組織好黨員互評、領導點評、群眾評議，定期對每位黨員兌現公開承諾、開展服務工作的情況作出評價，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）廣泛開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”的“五比”活動，激發內在動力。按照“建設學習型機關”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，結合自身實際，廣泛開展以“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”為主要內容的主題活動，教育全委局黨員干部當表率、樹標桿，不斷加強業務學習，提高服務技能，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績。全委局要把開展“五比”活動與考核結合起來，將活動的出發點和落腳點放在讓服務對象和人民群眾滿意上。

（三）精心開展“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”的“五創”活動，提高爭創實效。把

創建工作與優化經濟發展環境工作結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推行規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。充分利用自身職責為我市經濟發展提供紀律保障。

四、實施步驟

（一）明確目標，動員部署（3月）。委局根據此方案，結合自身實際，確定各室爭創目標，將支持目標對外公開承諾。同時積極開展動員部署，認真擬定2012年公開承諾。

（二）分類指導，整體推進（4月至10月）。圍繞“點、線、面”爭創思路，繼續抓好全市紀檢監察干部業務的培育和指導。重點抓好各項惠農政策的監督檢查及損害農民群眾利益的違紀違法案件。強力推進為民服務創先爭優工作，確保“五亮五比五創”活動覆蓋到全市各級各類基層黨組織。開展“為民服務辦實事、創先爭優樹形象”宣傳活動，重點宣傳“五亮五比五創”活動中涌現出的優秀典型和先進事跡。

（三）及時總結，健全機制（11月至12月）。建立健全“亮、比、創”工作機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

五、強化推進措施

（一）落實領導責任。“五亮五比五創”活動是展示“喜迎十八大、爭創新業績”成果的重要載體，委局各室主任（負責

人）要高度重視，切實擔負起領導責任，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。

（二）精心組織實施。各室要根據自身實際，明確具體可行的工作標準，設計具體可行的工作載體，精心組織落實，不斷推動工作深入開展。在做好規定動作的同時，要積極探索，創新自選動作，努力抓出特色，確保取得成效。

（三）堅持黨群聯動。以“五亮五比五創”活動帶動全委局黨員干部職工積極參與活動中去，形成領導帶干部、干部帶職工，共同以優良的工作服務群眾、感染群眾、引導群眾。

（四）注重輿論宣傳。委局要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，大力宣傳活動動態，及時推介先進典型，積極營造學習典型、崇尚先進、爭創業績、助推跨越的良好氛圍。