第一篇：關(guān)于全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)行公開承諾的指導(dǎo)意見

關(guān)于全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)行公開承諾的指導(dǎo)

意見

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)教育衛(wèi)生辦公室、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)社會服務(wù)局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為認(rèn)真貫徹落實市委、省衛(wèi)生廳有關(guān)會議精神，扎實做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)行公開承諾工作，激發(fā)黨員內(nèi)在動力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，現(xiàn)根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒”活動中實行公開承諾的指導(dǎo)意見》（魯衛(wèi)黨發(fā)?2010?22號）和市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員中開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動的實施方案》（臨直黨工發(fā)?2010?3號）安排，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，制定如下實施方案：

一、承諾要求

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織都要向上級黨組織、黨員和群眾作出承諾，全體黨員都要向所屬黨組織和群眾作出承諾，要層層簽定公開承諾書。

實行公開承諾要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，富民強市”和“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)衛(wèi)生強省”主題，通過在基層黨組織和廣大黨員中開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動，促進(jìn)“兩好一滿意”活動深入開展，推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，確保全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

衛(wèi)生行政部門黨組織要從衛(wèi)生工作大局出發(fā)，重點在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；機關(guān)黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。各類醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要根據(jù)各自實際，圍繞業(yè)務(wù)工作和中心工作，在做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾；黨員要根據(jù)自身崗位專業(yè)知識和特長，重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，強化職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

公開承諾要實現(xiàn)“四明確”：即明確承諾的內(nèi)容、明確兌現(xiàn)承諾的措施、明確兌現(xiàn)承諾的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、明確兌現(xiàn)承諾的時限。

二、承諾原則

實行公開承諾要把握以下五個原則： ㈠緊緊圍繞重點工作任務(wù)。公開承諾要與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作進(jìn)展情況相銜接，與開展廉政風(fēng)險防范管理工作的承諾相結(jié)合，重點圍繞落實醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”、加強重大傳染性疾病防控、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動等一系列中心工作和重點任務(wù)的完成，確定承諾內(nèi)容、制定承諾目標(biāo)、履行承諾責(zé)任，力爭在各項重點工作中出現(xiàn)新起色、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

㈡堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要根據(jù)各自實際，發(fā)揮自身能力和特長，每年選擇幾件人民群眾和干部職工密切關(guān)注和期盼的、迫切需要解決并能實現(xiàn)的事項作為承諾內(nèi)容，讓群眾得到更多實惠。

㈢注重結(jié)合職責(zé)和崗位實際。要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，圍繞本單位職能和黨員崗位職責(zé)，圍繞本單位業(yè)務(wù)工作和重點任務(wù)，圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績來進(jìn)行承諾，但又不能簡單的等同于崗位職責(zé)和年度工作計劃。承諾時針對崗位特點，不僅要明確應(yīng)該干什么，還要明確不能干什么，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

㈣堅持實事求是。承諾的內(nèi)容要明確具體，具有可行性和可操作性，嚴(yán)禁虛話套話，能夠量化的一定要量化，務(wù)求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條。

㈤注重分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際，加強分類指導(dǎo)。各級黨組織和廣大黨員一般進(jìn)行書面承諾，文字要通俗簡練，字?jǐn)?shù)控制在800字以內(nèi)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于其他黨員。

三、主要步驟

“公開承諾”是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于活動的全過程。分四個階段進(jìn)行：

㈠動員準(zhǔn)備階段（2010年7月中旬）承諾前，基層黨組織和廣大黨員要通過民主生活會、組織生活會、讀書會、理論中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，研究明確當(dāng)前衛(wèi)生工作新形勢新任務(wù)新要求、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務(wù)、“兩好一滿意”活動目標(biāo)要求和本單位年度工作目標(biāo)等內(nèi)容，做到制定承諾有目標(biāo)、有依據(jù)、有內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動和“兩好一滿意”活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

㈡集中承諾（2010年7月下旬）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，基層黨組織要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標(biāo)提出承諾事項，明確爭創(chuàng)目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施。黨員要結(jié)合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，明確努力方向?；鶎狱h組織要通過召開黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進(jìn)行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項，防止該承諾的不承諾，無力承諾的亂承諾。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。

㈢公開公示（2010年8月上旬）承諾事項經(jīng)審核確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、學(xué)習(xí)園地、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位各基層黨組織、廣大黨員的承諾都要在本單位網(wǎng)站上向社會公示。

㈣兌現(xiàn)承諾（貫穿活動全過程）為確保各項承諾得到認(rèn)真落實，各單位都要開展“六個一”活動。

一是開展一次黨員亮身份活動。通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等形式，全體黨員佩戴黨徽上崗，強化自我約束，自覺接受監(jiān)督。

二是開展一次業(yè)務(wù)大練兵活動。組織黨員開展技術(shù)比武、科技創(chuàng)新、崗位練兵等活動，提升工作能力和服務(wù)水平。

三是開展一次承諾述職活動。結(jié)合年度考核，就兌現(xiàn)承諾情況分層組織進(jìn)行述職。各級黨組織向上級黨組織述職，黨員向支部述職。

四是開展一次領(lǐng)導(dǎo)點評活動。在聽取述職的基礎(chǔ)上，局黨委對各單位黨組織兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行點評，各單位黨組織負(fù)責(zé)人對黨員兌現(xiàn)承諾情況作出點評。

五是開展一次群眾評議活動。通過電話回訪、問卷調(diào)查、行風(fēng)評議、填寫測評表、召開座談會、網(wǎng)上評議等形式，對各級黨組織兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行評議，征集意見建議。六是開展一次深化“群眾滿意服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動。結(jié)合“兩好一滿意”活動質(zhì)量、服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體措施，推出利民便民新舉措，為群眾做好事、辦實事、解難事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果。

㈤總結(jié)表彰（2011年6月中旬）各縣區(qū)衛(wèi)生局、各單位對本地本單位開展承諾活動情況進(jìn)行自查，形成自查報告，市衛(wèi)生局組織對全系統(tǒng)開展承諾活動情況進(jìn)行全面檢查評比，評選承諾工作先進(jìn)基層黨組織、模范共產(chǎn)黨員。適時召開全系統(tǒng)開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動總結(jié)大會，并進(jìn)行表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在基層黨組織和黨員中實行公開承諾，是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項重要內(nèi)容，是新時期基層黨組織和黨員增強先進(jìn)性意識、樹立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行先進(jìn)性要求、展示先進(jìn)性形象的具體實踐，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對待，精心組織，抓好落實。

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，結(jié)合各自特點，制定公開承諾具體實施方案，抓好各項工作任務(wù)落實。各級衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組要加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)，尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為開展公開承諾的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，帶頭抓部署、帶頭作承諾、帶頭抓指導(dǎo)、帶頭抓督查、帶頭兌現(xiàn)承諾。

㈡加強督查指導(dǎo)。各級衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等多種方式，了解基層各級黨組織公開承諾工作的進(jìn)展情況，定期通報承諾兌現(xiàn)情況，研究解決存在的問題，保證公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。同時要以查帶促，堅持諾必踐、踐必果，做到公開承諾項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應(yīng)限期整改。

㈢加強宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，引導(dǎo)各單位黨組織和黨員充分認(rèn)識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展公開承諾活動的重大意義，找準(zhǔn)公開承諾活動與衛(wèi)生重點工作和基層黨建工作的結(jié)合點，真正使公開承諾成為推動工作的有力抓手。要認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳推介在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)上下形成重信守諾的良好氛圍，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

二Ｏ一Ｏ年七月二十一日

第二篇：關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)行公開承諾的意見

關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

認(rèn)真做好公開承諾的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直及上級駐上林縣各單位黨組織：

在基層黨組織和黨員中全面實施公開承諾踐諾,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié),是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要措施。為組織開展好公開承諾踐諾工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展，根據(jù)《中共上林縣委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共上林縣委組織部、中共上林縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展“黨員爭先鋒，惠民顯風(fēng)采”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案>的通知》（上辦發(fā)〔2010〕87號）精神，在全縣基層黨組織和廣大黨員實行創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾?，F(xiàn)就做好公開承諾工作通知如下：

一、把握公開承諾的基本原則原則:

實行基層黨組織和黨員公開承諾機制，應(yīng)堅持以下基本

（一）突出先進(jìn)性。按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)以及中央提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象。防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

（二）增強針對性。要以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，注重區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織、不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點和所承擔(dān)的不同責(zé)任和任務(wù),注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績，因地因人因事制宜進(jìn)行承諾。黨組織的承諾要同時做到明確責(zé)任人、明確完成時限，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

（三）把握可行性。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛。承諾的事項要具體實在、簡明扼要、切實可行，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

（四）注重實效性。堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要根據(jù)本地本單位實際和黨員自身特長，并與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，每年向群眾承諾1-2件辦得到的實事好事，讓群眾看到變化、見到實效、得到實惠。堅持說到做到、說好做好，確保公開承諾的實際成效，堅決杜絕形式主義。

二、明確公開承諾的主要內(nèi)容

在全縣基層黨組織和黨員實行公開承諾，要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標(biāo)要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職、充分發(fā)揮作用上，放在推動“四個建設(shè)重點突破”、加快建設(shè)首府南寧“后花園”目標(biāo)上。

（一）農(nóng)村黨組織要圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)群眾致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點在落實惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、培養(yǎng)發(fā)展黨員、加強自身建設(shè)等方面作出承諾。農(nóng)村黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點在帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策、新農(nóng)村建設(shè)的具體要求、增強致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、帶頭移風(fēng)易俗、弘揚新風(fēng)正氣、調(diào)解鄰里糾紛、促進(jìn)鄰里和睦、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

（二）社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在落實“三有一化”、服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，大力推進(jìn)共駐共建，加快建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)，積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助；加強社區(qū)黨員管理，積極組織開展志愿者活動等方面作出承諾。社區(qū)黨員要重點在牢記共產(chǎn)黨員身份，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，切實提高黨性覺悟，努力提高適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，帶頭創(chuàng)業(yè)，守法經(jīng)營，勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)，熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動等方面作出承諾。

（三）機關(guān)黨組織要圍繞開展“黨組織建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”以及“工作落實年”活動，推動“四個建設(shè)重點突破”，服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。機關(guān)黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

（四）學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。

（五）文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾。黨員要重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

（六）國有企業(yè)黨組織要圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，加強經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設(shè)，做好思想政治工作、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會責(zé)任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

（七）非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策，找準(zhǔn)著力點，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供幫助，抓好黨員教育管理、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。業(yè)主黨員要在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會責(zé)任等方面；管理層黨員要在加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用等方面；一般員工黨員要在加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。新社會組織中的黨員重點在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面作出承諾。

三、規(guī)范公開承諾的方法步驟

（一）科學(xué)定諾。一是調(diào)研走訪。承諾前，各基層黨組織和黨員要深入開展調(diào)研走訪活動，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。二是提出事項。各基層黨組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定工作目標(biāo)提出承諾事項。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，提出承諾事項。各基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員、群眾代表會議對承諾事項進(jìn)行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。三是審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項并對黨員的承諾事項進(jìn)行審核把關(guān)。重點審核承諾事項是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否以正在干的事情為中心，是否符合行業(yè)、崗位、職責(zé)實際，是否符合黨員群眾意愿，是否切實可行。對聯(lián)系實際不緊密、內(nèi)容空洞等不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。

2、公開示諾。承諾事項確定后，基層黨組織和黨員要認(rèn)真填寫《上林縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層黨組織公開承諾書》、《上林縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員公開承諾書》（參考式樣見附件），并采取會議、文件、公開欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公布。各基層黨組織要通過設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話等形式，主動接受群眾監(jiān)督。

3、扎實踐諾。在踐諾過程中，每個基層黨組織和黨員要針對承諾內(nèi)容制定具體措施，明確完成時限，以實際行動履行承諾，確保承諾落實到位。要實行動態(tài)管理，建立承諾臺賬，兌現(xiàn)一件、銷號一件。要建立督查制度，定期對履行承諾情況進(jìn)行督查，對沒有按時完成的要及時提醒和督促。

4、民主評諾。結(jié)合專題組織生活會，組織黨員和群眾代表，對基層黨組織和黨員履行承諾情況進(jìn)行民主評議，同時，上一級黨組織對基層黨組織踐諾情況作出評價，黨組織負(fù)責(zé)人對所在支部黨員踐諾情況作出評價。評議結(jié)果直接作為先進(jìn)基層黨組織評選和黨員評議的參考依據(jù)。對黨組織和黨員評議結(jié)果要建立專門的踐諾檔案。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實行公開承諾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要環(huán)節(jié)。各基層黨組織要要充分認(rèn)識推行公開承諾的重要意義，高度重視，精心謀劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證每個基層黨組織、每名黨員都要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標(biāo)要求作出莊嚴(yán)承諾。

（二）強化督查指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法。注意發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的指導(dǎo)作用、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”的服務(wù)作用。要加強督促檢查，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推廣在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，注重發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

各基層黨組織要認(rèn)真填寫本級黨組織公開承諾書，組織黨員按步驟填好黨員公開承諾書，建立承諾事項臺賬?；鶎狱h組織承諾書一式4份，留存、公開張貼、報上一級黨組織、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各1份。普通黨員承諾書一式3份，自存、所在基層黨組織留存、公開張貼各1份；科級黨員干部（含任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）承諾書一式4份，自存、所在基層黨組織留存、公開張貼、報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各1份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在9月30日前做好基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾工作，于10月15日前將實行公開承諾工作情況匯報及公開承諾書一并報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系電話：5223191 傳真電話：5222420電子郵箱：sl5223191@163.com聯(lián)系人：黃周瑜 韋國榮

附：1.上林縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層黨組織公開承諾書2.上林縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員公開承諾書

3.上林縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾情況統(tǒng)計表

第三篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導(dǎo)意見

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導(dǎo)意見

縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾的指導(dǎo)意見

本各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直及省市駐通各單位黨組織：

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進(jìn)性意識、樹立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行先進(jìn)性要求、展示先進(jìn)性形象的具體實踐。為認(rèn)真做好公開承諾工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、承諾內(nèi)容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標(biāo)要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職、充分發(fā)揮先鋒模范作用上?；鶎狱h組織應(yīng)重點圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動本單位業(yè)務(wù)工作和重點工作任務(wù)的完成，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應(yīng)重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)特別是在完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展全膜玉米、草食畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)群眾致富，培養(yǎng)新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點在增強致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚新風(fēng)正

氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。

國有企業(yè)黨組織要圍繞做好思想政治工作，加強經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。職工黨員要重點在帶頭示范、提高技能、攻堅克難，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟組織中的黨員要重點在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員

要重點在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要圍繞爭做“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，重點在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會責(zé)任等方面作出承諾。

機關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革，加強教師隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，辦人民滿意學(xué)校等方面作出承諾。教職工黨員要在愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵守法紀(jì)、參加志愿服務(wù)活動等方面作出

承諾。

醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾，要突出落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧的內(nèi)容。黨員要重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

二、基本要求

公開承諾原則上要求每個基層黨組織每年至少承諾4項任務(wù)，每名黨員、干部至少承諾2項。基層黨組織和黨員在確定承諾事項時，要著重把握以下四個方面的要求。、注重體現(xiàn)先進(jìn)性要求。要對照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)及基層黨

組織“五個好”、黨員“五帶頭”的基本要求，提出本單位黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象。防止

把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

2、注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績進(jìn)行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改落實工作結(jié)合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾

得到更多實惠。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導(dǎo)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般黨員。無職黨員要結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對待，可以只進(jìn)行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，就在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾分組織實施。2010年公開承諾原則上在7月底前完成。今后公開承諾在每年年初進(jìn)行。主要包括以下環(huán)節(jié)：

1、調(diào)研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進(jìn)一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)

容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定工作目標(biāo)提出承諾事項。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進(jìn)行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項。審核指導(dǎo)重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務(wù)政

務(wù)公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

5、兌現(xiàn)承諾。對事項要明確完成時限，制定落實措施，采取領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式，督促其嚴(yán)格兌現(xiàn)。

四、保證措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要充分認(rèn)識做好公開承諾工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合單位實際制定具體實施方案。各黨（工）委要加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法。要加強檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

2、擴大公開承諾覆蓋面。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆

蓋，不留空白點。流動黨員在流入地黨組織中參加公開承諾，流出地黨組織要協(xié)助流入地黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推廣在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

第四篇：關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中

關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中 開展“弘揚紅巖精神、推動重慶大開放大

發(fā)展”活動的通知

渝組辦?2008?143號

各區(qū)縣（自治縣）黨委組織部，市委各部委、市級國家機關(guān)各部門、各人民團(tuán)體組織（干部、人事）處（部），市屬國有重點企業(yè)、在渝高等院校黨委組織部，部分中央在渝單位、金融單位組織（干部、人事）處（部）：

為認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育陣地加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》（渝委辦?2008?18號），進(jìn)一步弘揚紅巖精神，結(jié)合“解放思想、擴大開放”大討論，決定在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“弘揚紅巖精神，推動重慶大開放大發(fā)展”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、目的意義

紅巖精神是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以周恩來同志為代表的中共中央南方局老一輩無產(chǎn)階級革命家、共產(chǎn)黨人和革命志士在抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭初期那段風(fēng)雨如磐的斗爭歲月中培育形成的革命精神，是鑄造文明進(jìn)步新重慶的重要道德源泉，是加強黨的建設(shè)的有力思想武器，是推動重慶科學(xué)發(fā)展的強大精神動力。黨的十七大指出，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。開展“弘揚紅巖精神，推動重慶大開放大發(fā)展”活動，對貫徹落實黨的十七大精神和市委書記***同志關(guān)于建設(shè)“紅色重慶、英雄重慶”的講話精神，不斷深化“解放思想、擴大開放”大討論，進(jìn)一步增強全市基層黨組織和廣大黨員干部的憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；進(jìn)一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進(jìn)一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全面落實“3.14”總體部署，加快在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

二、時間安排

活動從7月中旬開始至9月底結(jié)束。

三、方法步驟

整個活動有計劃、有步驟的開展，主要分兩步進(jìn)行。具體安排如下：

（一）組織參觀學(xué)習(xí)。市級機關(guān)、主城區(qū)各基層黨組織要分批次組織黨員到紅巖魂陳列館參觀學(xué)習(xí)《紅巖魂》系列展覽。重點對《歌樂山的見證》、《歌樂山的記錄》、《歌樂山的悲壯》、《這座山屬于歷史》等內(nèi)容進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)郊區(qū)縣也可組織部分黨員代表參觀《紅巖魂》系列展覽，并積極采取集中學(xué)習(xí)相關(guān)文獻(xiàn)資料、觀看專題電教片等多種有效形式，有針對性地開展對紅巖精神的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步讓廣大黨員領(lǐng)會紅巖精神的豐富內(nèi)涵和時代價值，增強落實“3.14”總體部署，推動重慶大開放大發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定理想

信念，立志干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好專題討論。各基層黨組織要緊緊圍繞“弘揚紅巖精神，推動重慶大開放大發(fā)展”這一主題，組織開展一次專題組織生活會。要結(jié)合“解放思想、擴大開放”大討論，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界的意見，科學(xué)分析本地區(qū)本部門本單位的實際情況和存在的差距；要組織黨員之間相互開展交心談心活動，深入剖析黨員自身在思想根源上存在的不足；要主動拿起批評與自我批評思想武器，積極開展健康向上的思想斗爭，梳理出當(dāng)前和今后一個時期要解決的主要問題，充分明確努力方向和目標(biāo)，并制定切實可行的措施辦法，做到找差距、定目標(biāo)、見行動，努力形成上下一心謀發(fā)展、形成合力促發(fā)展的良好氛圍，使紅巖精神真正成為加強黨員干部隊伍建設(shè)，推動重慶大開放大發(fā)展的強大精神動力。

四、有關(guān)要求

（一）精心組織。全市各級組織部門要將此項作為加強黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。要積極做好思想發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，確保每一黨員都參與到活動中來。

（二）確保實效。要堅持把此項活動與學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上重要講話精神結(jié)合起來，與“解放思想、擴大開放”大討論活動結(jié)合起來，與迎奧運活動結(jié)合起來，合理安排工作，務(wù)求取得實效。

（三）認(rèn)真總結(jié)?；顒釉诮Y(jié)束后，各單位要對活動開展情況

進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把開展活動的所取得的成果運用于推動工作、指導(dǎo)實踐、促進(jìn)發(fā)展。并于9月30日前將活動開展情況書面報告我部。

2008年7月9日 中共重慶市委組織部

第五篇：關(guān)于在全縣基層黨組織和廣大黨員中深入開展

關(guān)于在全縣基層黨組織和廣大黨員干部中深入開展“雙學(xué)雙爭”活動的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的總體部署和要求，進(jìn)一步增強全縣基層黨組織活力，激發(fā)全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，經(jīng)縣委研究決定，在全縣基層黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“學(xué)習(xí)吳樹蘭，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；學(xué)習(xí)周寺村，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙爭”活動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展“雙學(xué)雙爭”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)激勵全縣基層黨組織和廣大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、組織爭創(chuàng)先進(jìn)典型的良好社會環(huán)境，為加快“生態(tài)水城、仁義之鄉(xiāng)”建設(shè)步伐、推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣提供堅強的組織保障。

二、基本原則

（一）把“雙學(xué)雙爭”作為推動科學(xué)發(fā)展的不懈動力，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在完成中心工作、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（二）把“雙學(xué)雙爭”作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效措施，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在保平安、促和諧上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（三）把“雙學(xué)雙爭”作為服務(wù)群眾的長效機制，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中關(guān)注、回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在解民困、增民利上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（四）把“雙學(xué)雙爭”作為加強基層黨建的有效抓手，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

三、活動內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)吳樹蘭，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。吳樹蘭同志是省派駐我縣孫召鎮(zhèn)大吳莊村黨支部第一書記，駐村任職以來，扎根基層，情系群眾，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，為全縣廣大黨員干部樹立了榜樣。向吳樹蘭同志學(xué)習(xí)，就是要爭做“五個表率”共產(chǎn)黨員，即一是自覺學(xué)習(xí)的表率。堅定理想信念，帶頭學(xué)習(xí)黨的政策路線，踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的各項方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的文化、專業(yè)、業(yè)務(wù)知識，積極參加各種培訓(xùn)，與時俱進(jìn)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是愛崗敬業(yè)的表率。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，投身全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，特別是在完成涉及全縣的重點工作、重點項目中，講大局、識大體、成績突出。三是服務(wù)群眾的表率。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾辦實事、辦好事，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益；主動結(jié)對幫扶貧困群眾或特困家庭，積極投身于公益事業(yè)，為和諧社會建設(shè)做貢獻(xiàn)。四是遵紀(jì)守法的表率。組織紀(jì)律觀念強，自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守法律法規(guī)；善 做群眾思想工作，著力維護(hù)群眾合理訴求和正當(dāng)權(quán)益，及時消除不穩(wěn)定、不和諧因素。五是弘揚正氣的表率。遵守社會公德和家庭美德，帶頭移風(fēng)易俗，尊老愛幼，誠信友愛，做到鄰里融洽，家庭和睦。見義勇為，敢于同違法犯罪活動作斗爭。嚴(yán)于律己，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，廉潔勤政。

2、學(xué)習(xí)周寺村，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。周寺村是我縣多年來的“紅旗村”，特別是在基層組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面走在全市乃至全省前列，是全縣基層組織學(xué)習(xí)的楷模。向周寺村學(xué)習(xí)，就是要爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織。即一是班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的基本路線和各項方針政策。團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書記黨性強、作風(fēng)正，具有較高的理論政策水平、較強的履行職責(zé)能力。二是思路好。基層黨組織結(jié)合各自工作實際和業(yè)務(wù)特點，圍繞完成中心任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，精心謀劃一個好的工作思路，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是制度好。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織建立健全一套務(wù)實管用的制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。健全落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度。四是陣地好?；鶎狱h組織活動有場所，配套設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善，作用充分發(fā)揮，受黨員群眾廣泛歡迎。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一 規(guī)劃建設(shè)有區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。五是機制好。經(jīng)費保障機制健全，財政支持力度大，村、社區(qū)黨組織經(jīng)費納入財政預(yù)算，基層黨組織活動開展有保障。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織經(jīng)費解決渠道多、保障好。

四、工作任務(wù)

在開展“雙學(xué)雙爭”活動中，基層黨組織要結(jié)合實際，通過召開座談會、先進(jìn)事跡報告會、現(xiàn)場觀摩、觀看影像制品、基地培訓(xùn)等學(xué)習(xí)，加強黨員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，豐富黨組織活動方式，落實好基層黨建工作責(zé)任制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部，爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

農(nóng)村黨組織要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求，加強和改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)黨建模式向社區(qū)化黨建模式轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“兩提高一加快”活動、“三杯”競賽活動和分類定級活動。加強村黨組織書記和大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)，落實好“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策；要深化拓展“四議兩公開”工作法，使之真正成為黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制;要認(rèn)真推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化運行機制；村級組織換屆全部完成，繼續(xù)整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織、提升一般黨組織、鞏固擴大先進(jìn)黨組織。要充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)，“雙強”黨員達(dá)到80%以上。要制定黨員、村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全基層黨員集中輪訓(xùn)制度，廣泛開設(shè)黨員流動課堂，完善縣鄉(xiāng)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)機制。要加強流動黨員的管理，建立城鄉(xiāng)黨員一體化機制，大力推進(jìn)“溫暖工程”、“回歸工程”，破解流動黨員難題。要廣泛推行黨員公開承諾、黨員責(zé)任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，引導(dǎo)鼓勵黨員帶頭參加志愿服務(wù)，探索黨員在居住地發(fā)揮作用的辦法，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化長效機制。

社區(qū)黨組織要著力推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，積極探索推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾能力，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。街道社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，城市基層區(qū)域化黨建格局）率達(dá)到100%。

機關(guān)黨組織和國有企業(yè)黨組織要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮好各級機關(guān)黨組織作用，推動機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)黨建，帶動所屬企事業(yè)單位黨建、社會組織黨建，帶動其他領(lǐng)域黨建，全面提升科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作水平，做到機關(guān)及其所屬事業(yè)單位黨建無空檔、無死角；窗口單位和服務(wù)行業(yè)要繼續(xù)開展“三亮三比三評”活動；國有企業(yè)要深入開展 “四強四優(yōu)”（四強黨組織：政治引領(lǐng)力強，推動發(fā)展力強，改革創(chuàng)新力強，凝聚保障力強 ；四優(yōu)共產(chǎn)黨員：政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）創(chuàng)建活動。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要加強非公有制企業(yè)黨建和社會組織黨建專題調(diào)研工作，重點推進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)組建黨組織工作，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群 共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。要大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，做到發(fā)展一個，覆蓋一個，成熟一個，組建一個。

通過開展“雙學(xué)雙爭”活動，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況，每年縣委評選表彰10個“五好”紅旗黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵，并作為推薦上級黨組織表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

五、工作要求

“雙學(xué)雙爭”活動時間總體要求是從2012年3月份開始，總體安排一年時間。基層黨組織要把開展“雙學(xué)雙爭”活動作為在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的一個重要載體，納入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，科學(xué)指導(dǎo)，確保活動取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志是開展“雙學(xué)雙爭”活動的第一責(zé)任人，要結(jié)合實際，研究制具體方案，明確任務(wù)分工，落實好各項保證措施。基層黨組織成員要分別建立聯(lián)系點，加強調(diào)研，指導(dǎo)活動開展?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)起具體指導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，分領(lǐng)域、分行業(yè)加強指導(dǎo)，扎實推進(jìn)活動。

（二）注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員自覺以先進(jìn)典型為榜樣，創(chuàng)先進(jìn)，爭一流。

（三）加強督查考評。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查、適時召開促進(jìn)會等方式，了解活動開展情況，力求整體推進(jìn)，促進(jìn)活動健康開展。同時，要加大考評力度，把“雙學(xué)雙爭”活動納入基層黨組織百分量化考評及各級黨組織書記落實抓黨建責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委“雙學(xué)雙爭”活動開展情況要作為“三杯”競賽活動的重要考評內(nèi)容。

（四）營造良好氛圍。各級黨組織要大力宣傳開展“雙學(xué)雙爭”活動的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動基層黨員干部參與“雙學(xué)雙爭”活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，并充分利用廣播、電視、報紙等媒體進(jìn)行大力宣傳，為活動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。