第一篇：國(guó)務(wù)院安全督查重點(diǎn)

一、臺(tái)賬方面（含部分現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容）

（一）安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

1、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

4、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入和使用情況的材料；

5、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查的資料（時(shí)間為大檢查通知后）；

6、本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、如有生產(chǎn)安全事故，上報(bào)情況；

8、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)文件。

（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)賬（十冊(cè)資料），2、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程檔案（分為紙質(zhì)材料和崗位上墻）

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)考核資格證書（有效期內(nèi)）；

4、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案臺(tái)賬

5、特種作業(yè)人員持證上崗制度和證件；

（三）隱患排查治理情況。

1、本項(xiàng)目安全隱患排查治理制度，2、開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理的檢查記錄和整改資料；

3、近年來(lái)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等檢查記錄、整改指令、復(fù)查意見(jiàn)書、整改報(bào)告、整改方案等。

4、汛期安全施工措施防范方案和隱患整改方案。

（四）應(yīng)急管理情況。

1、應(yīng)急組織體系建立的文件和網(wǎng)絡(luò)圖；

2、建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的文件

3、與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；

4、編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案（有效期內(nèi)），5、應(yīng)急演練的通知、方案、照片、總結(jié)。

6、配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；

7、事故應(yīng)急處置的總結(jié)、評(píng)估臺(tái)賬（可以是小的事故分析、總結(jié)。評(píng)估）；

8、崗位應(yīng)急培訓(xùn)的資料、照片。

（五）文件、方案落實(shí)方面

1、安全生產(chǎn)大檢查文件

2、上級(jí)層轉(zhuǎn)或印發(fā)的大檢查工作方案，3、有貫徹落實(shí)上級(jí)政府部署大檢查工作的相關(guān)資料（可以用會(huì)議照片來(lái)佐證）

4、施工企業(yè)針對(duì)此次大檢查制定的工作方案（含成立工作小組情況），5、項(xiàng)目自查自改情況（含自查記錄、建立問(wèn)題和隱患清單，隱患整改情況、自查總結(jié)，注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知是7月20日印發(fā)，企業(yè)動(dòng)員部署、自查自改階段的時(shí)間7月20日以后。）；

6、項(xiàng)目開(kāi)展日常安全檢查。檢查記錄、整改記錄、復(fù)查記錄，形成閉環(huán)。

7、特種作業(yè)票證，三級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)。

8、如果有重大隱患的，制定重大隱患的整改方案。

二、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)方面

1、三方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工要知曉大檢查工作，2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總監(jiān)、安全管理人員熟悉有關(guān)文件（文件清單附后）精神，掌握相關(guān)文件對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，如何貫徹落實(shí)的。事故通報(bào)類文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要知道事故性質(zhì)，發(fā)生原因，如何舉一反三。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等要能夠說(shuō)清楚本項(xiàng)目危險(xiǎn)性最大的地方（重大危險(xiǎn)源情況、危大工程清單、施工工藝等）。

三、現(xiàn)場(chǎng)檢查方面

請(qǐng)各企業(yè)認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、硬件、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人員防護(hù)措施等進(jìn)行逐一排查，保證做到符合要求。

第二篇：國(guó)務(wù)院大督查文件

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展

2018年國(guó)務(wù)院大督查的通知 國(guó)發(fā)明電〔2018〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地區(qū)、各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作取得積極成效。但少數(shù)地方和部門轉(zhuǎn)變政府職能不到位，制定配套政策不及時(shí)、不銜接、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部不作為、不善為、亂作為，影響了決策部署落地生效。為進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實(shí)，按照李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉的重要講話精神，國(guó)務(wù)院決定對(duì)各地區(qū)、各部門工作開(kāi)展一次大督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革存在的突出問(wèn)題，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，圍繞深化“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、梗阻和瓶頸問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮督查“利器”作用，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)和措施見(jiàn)效，確保黨中央、國(guó)務(wù)院政令暢通、令行禁止，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

二、督查重點(diǎn)

在全面督查中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》提出目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督查六個(gè)方面工作。

（一）打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)情況。強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管情況。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。落實(shí)2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上、易地扶貧搬遷280萬(wàn)人建設(shè)任務(wù)情況。加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援力度，加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理情況。大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代，開(kāi)展柴油貨車、船舶超標(biāo)排放專項(xiàng)治理等情況。實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)垃圾分類處理，強(qiáng)化固體廢物污染防治情況。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消化糧食庫(kù)存，改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等情況。

（二）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況。實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)情況。進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)落實(shí)情況。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施情況。清理廢止有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)情況。推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等情況。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管情況。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍情況。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加大高技能人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國(guó)人才來(lái)華綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革情況。各地推進(jìn)雙創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法和打造雙創(chuàng)升級(jí)版的探索。

（三）深化“放管服”改革。全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議部署的貫徹落實(shí)情況。落實(shí)“五個(gè)為”和“六個(gè)一”要求（即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門，最多跑一次，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消）情況。五年來(lái)國(guó)務(wù)院取消、下放或調(diào)整的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島情況。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)情況。全面推開(kāi)“多證合一”、“證照分離”改革情況。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，整合各類市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)情況。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證情況。強(qiáng)化政府部門誠(chéng)信建設(shè)、依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問(wèn)題情況。十省百家辦事大廳暗訪督查發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題整改情況。國(guó)務(wù)院部署的2018年再減稅8000多億元、為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元政策措施落實(shí)情況。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)情況。清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)情況。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%情況。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)情況。降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)，推進(jìn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等降低物流成本情況。完善銀行普惠金融服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資成本有較明顯降低情況。

（四）持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。全面取消二手車限遷政策情況。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展情況。“十三五”規(guī)劃綱要確定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、資金使用情況。中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的保障房建設(shè)項(xiàng)目、車輛購(gòu)置稅收入安排的公路建設(shè)項(xiàng)目、水利工程建設(shè)項(xiàng)目等的開(kāi)工建設(shè)、資金使用、固定資產(chǎn)形成情況。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程情況。鼓勵(lì)民間投資、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實(shí)情況，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出對(duì)民間資本有吸引力項(xiàng)目情況。

（五）推進(jìn)高水平開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作情況。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去情況。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度情況。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開(kāi)放情況。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”情況。全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)情況。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一情況。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。

（六）保障和改善民生。促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、扎實(shí)做好退役軍人安置工作、擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)等情況。去產(chǎn)能企業(yè)職工安置情況。治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題情況。抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題等情況。支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育情況。提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作情況。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，落實(shí)2018年開(kāi)工580萬(wàn)套任務(wù)情況。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況。提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民生兜底保障情況。

此外，對(duì)2017年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，以及整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況進(jìn)行督查。

三、督查安排

（一）全面自查。各地區(qū)、各部門圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求，對(duì)照六個(gè)方面督查重點(diǎn)，從接到本通知之日起開(kāi)展全面自查，梳理政策措施落實(shí)情況，查找工作中存在的主要不足和突出問(wèn)題，有針對(duì)性提出整改措施以及完善政策措施的工作建議。各部門于2018年7月31日前、各地區(qū)于8月5日前將自查情況報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院。自查情況報(bào)告要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，反映問(wèn)題、提出整改措施及相關(guān)建議的篇幅應(yīng)達(dá)到報(bào)告總篇幅的60%以上。

（二）實(shí)地督查。在各地區(qū)、各部門開(kāi)展全面自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出督查組從2018年8月下旬起，對(duì)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展實(shí)地督查；從9月中旬起，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及單位開(kāi)展實(shí)地督查。

1.按照“1+5+地方特色+營(yíng)商環(huán)境調(diào)查”的設(shè)計(jì)對(duì)地方進(jìn)行實(shí)地督查。“1”是“綜合督查”，主要督查黨中央、國(guó)務(wù)院重要文件貫徹落實(shí)情況，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署以及涉及地方量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署和推動(dòng)落實(shí)情況，2017年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、專項(xiàng)督查和日常督查轉(zhuǎn)辦問(wèn)題整改情況，對(duì)人民群眾、企業(yè)或有關(guān)方面反映的重要問(wèn)題線索進(jìn)行核查。“5”是“專題督查”，主要聚焦推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開(kāi)放、保障和改善民生等五個(gè)方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照迭代式督查原則，進(jìn)一步督深督透。“地方特色”，主要按照“一省一策”原則，督查了解各地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)區(qū)域、地方發(fā)展重要部署情況。“營(yíng)商環(huán)境調(diào)查”，在2017年國(guó)務(wù)院大督查對(duì)18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）“企業(yè)開(kāi)辦”、“投資項(xiàng)目報(bào)建審批”、“不動(dòng)產(chǎn)交易登記”3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選取與企業(yè)和群眾關(guān)系密切，可量化、可比較的“企業(yè)開(kāi)辦”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”、“房產(chǎn)交易登記”、“用電報(bào)裝”、“用水報(bào)裝”、“用氣報(bào)裝”、“獲得信貸”7項(xiàng)指標(biāo)對(duì)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。

2.在對(duì)地方開(kāi)展實(shí)地督查的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)務(wù)院部門或單位進(jìn)行實(shí)地督查。主要督查黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況；黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示辦理情況；《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)完成情況；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、重要專題會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況；2017年國(guó)務(wù)院大督查地方反映意見(jiàn)建議辦理情況；反饋并督辦此次大督查實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)和地方政府反映的涉及部門的問(wèn)題。

四、督查問(wèn)責(zé)和督查激勵(lì)

（一）督查問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題或群眾反映的典型問(wèn)題線索經(jīng)查證屬實(shí)的，國(guó)務(wù)院督查組可直接約談負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任的負(fù)責(zé)同志，并做好記錄。督查結(jié)束后，根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實(shí)不到位、重大工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后、推進(jìn)“放管服”改革不作為亂作為、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改流于形式的問(wèn)題，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）督查激勵(lì)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)），國(guó)務(wù)院督查組實(shí)地督查了解地方貫徹落實(shí)有關(guān)政策措施的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，作為有關(guān)方面研究提出2018年督查激勵(lì)名單的重要參考。

五、督查紀(jì)律

國(guó)務(wù)院大督查各項(xiàng)工作要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神及有關(guān)廉政要求。在實(shí)地督查中，國(guó)務(wù)院督查組成員要嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”督查紀(jì)律要求，確保督查工作嚴(yán)肅、認(rèn)真、廉潔。實(shí)地督查期間，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室設(shè)立值班電話，接受各地區(qū)、各部門對(duì)督查組及其成員在廉潔、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的舉報(bào)投訴并進(jìn)行核查，對(duì)核查屬實(shí)的將嚴(yán)肅處理。國(guó)務(wù)院

2018年7月5日

第三篇：縣關(guān)于國(guó)務(wù)院大督查情況匯報(bào)

XX縣關(guān)于國(guó)務(wù)院大督查 情況落實(shí)事項(xiàng)的匯報(bào)

今年以來(lái)，我縣上下認(rèn)真落實(shí)XX省長(zhǎng)在省貫徹新理念培育新動(dòng)能領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大會(huì)議）講話精神，圍繞清理陳規(guī)舊章、推進(jìn)雙創(chuàng)、落實(shí)十三五規(guī)劃項(xiàng)目、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度、貫徹新理念培育新動(dòng)能，開(kāi)展了一系列研究工作。為進(jìn)一步總結(jié)貫徹新理念培育新動(dòng)能作了大量的工作，也取得了一定成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導(dǎo)向

（一）生態(tài)旅游業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

一是全域旅游順利推進(jìn)。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為總抓手，編制了《XX縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，圍繞“四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)工作重點(diǎn)”的創(chuàng)建要求，對(duì)全縣旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行了全方位的提升，取得明顯成效。成功舉辦全省、全市旅游發(fā)展大會(huì)，1-6月，全縣共接待游客同比增長(zhǎng)10.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入同比增長(zhǎng)11.6 %。二是鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。下長(zhǎng)興村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目列入全省首批智慧化鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)。XX“真相鄉(xiāng)村”休閑旅游帶、“懈逅XX”特色民宿、XX花海、XX“美麗田園”、“野狼居”扎實(shí)推進(jìn)。三是旅游招商成效顯著。引進(jìn)了總投資3億元的XX毛竹精深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

（二）有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，確定有機(jī)白茶、有機(jī)水稻、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽為支撐產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)步建基地。大力推進(jìn)XX鎮(zhèn)、XX山鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)域有機(jī)農(nóng)業(yè)，因地制宜打造有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、竹林雞、苗木繁育等基地。目前，全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積已超過(guò)13.6萬(wàn)畝，其中有機(jī)白茶3.4萬(wàn)畝、有機(jī)水稻0.6萬(wàn)畝、有機(jī)竹筍8萬(wàn)畝、有機(jī)果蔬0.5萬(wàn)畝。二是努力壯龍頭。采用“公司＋合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，積極培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。重點(diǎn)引進(jìn)了“一畝農(nóng)莊” “香檀山茶業(yè)”“山夫農(nóng)業(yè)”等一批龍頭企業(yè)。目前，全縣共有市級(jí)以上龍頭企業(yè)30家、其中省級(jí)6家；農(nóng)民專業(yè)合作社450家、其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社1家、省級(jí)7家；家庭農(nóng)場(chǎng)6家。三是創(chuàng)新示范帶動(dòng)。按照“一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分步建設(shè)集特色種養(yǎng)、觀光休閑、養(yǎng)生度假等多種功能于一體的生態(tài)示范園。目前，全縣已建成千畝以上集中連片示范園11個(gè)、其中萬(wàn)畝以上達(dá)4個(gè)，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列為“第七批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，“一畝茶園”茶葉基地被評(píng)為首屆“全國(guó)生態(tài)茶園示范基地”，XX縣被批準(zhǔn)為“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。

（二）低碳發(fā)展格局初步顯現(xiàn)

按照區(qū)域、資源等優(yōu)勢(shì)，以綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)集聚，打造低碳工業(yè)體系，三大工業(yè)集中區(qū)格局顯現(xiàn)。著力打造以新云峰木業(yè)、大莊竹制品為龍頭的XX竹木精深加工集中區(qū)；以圣農(nóng)食品、華誼食品為龍頭的XX生態(tài)工業(yè)集中區(qū)；以及以珍展鞋業(yè)為龍頭的XX（XX）機(jī)械鞋帽產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。大莊項(xiàng)目整體搬遷已經(jīng)簽訂搬遷意向合同，大莊的高性能竹基纖維復(fù)合材料新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)品和技術(shù)已列入2017年《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。同時(shí)，加大XX工業(yè)集中區(qū)清理閑置土地力度，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。通過(guò)調(diào)查摸底，確認(rèn)了1宗閑置工業(yè)用地和3宗低效工業(yè)用地，已有3宗清理處置到位。XX面包產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

一是大力推動(dòng)文旅融合發(fā)展。百越民俗文化村、XX面包文化產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)業(yè)，文化因素注入XX大旅游。二是健康服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，獅子山養(yǎng)老基地主體完工，御龍灣養(yǎng)老公寓開(kāi)工建設(shè)。三是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。建成XX電子商務(wù)孵化園并投入運(yùn)營(yíng)。四是不斷壯大金融服務(wù)業(yè)。開(kāi)設(shè)小額貸款公司、地方法人金融機(jī)構(gòu)、股份制銀行分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)用“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等政策破解融資難題。中國(guó)建設(shè)銀行重新在我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)。

二、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)新理念

1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。一是深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，投入治理經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元，繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)一體、直收直運(yùn)、日產(chǎn)日清”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式。全縣所有的生活垃圾全部運(yùn)輸?shù)絏X垃圾填埋場(chǎng)處理，無(wú)害化垃圾處理率達(dá)到100%。同時(shí)，強(qiáng)化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通報(bào)、一季度一通報(bào)排名”的督查調(diào)度機(jī)制，出臺(tái)了《XX縣農(nóng)村生活垃圾縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》、《XX縣農(nóng)村生活垃圾治理工作考核細(xì)則》以考核推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運(yùn)處理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是開(kāi)展雨污分離管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)了城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、人口聚集地的雨污分離管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路網(wǎng)、管網(wǎng)規(guī)劃。

2.大力推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。制定了《XX縣“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》和《2017全縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件，2018年安排 91個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，在全縣10個(gè)“十三五”貧困村、26個(gè)行政村部分村莊開(kāi)展村莊整治建設(shè)，并落實(shí)掛點(diǎn)幫扶單位。大力推進(jìn)316國(guó)道沿線和高速公路沿線環(huán)境整治工程。全縣村莊環(huán)境整治共拆除空心房、危舊房、違章房3.25萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放、亂搭亂建900余處。

3.大力開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”污染防治行動(dòng)。一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂了《XX縣2018年水污染防治工作計(jì)劃》，明確目標(biāo)和任務(wù)、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任，按照計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是抓好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了《XX縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)2018年土壤污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)、措施等。2018年，按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，進(jìn)一步調(diào)整全縣礦山布局，開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，縣政府制定了《XX縣礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)控新增對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的采礦權(quán)和探礦權(quán)，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”已有的破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，確保現(xiàn)有花崗巖開(kāi)采礦山在今年底前全部無(wú)條件退出。

三、開(kāi)創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新制度

1.完善綠色生態(tài)審計(jì)制度。結(jié)合《XX省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，形成《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況考核、審計(jì)工作方案(試行)》《XX縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作制度》。初步形成了以自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制為基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況為手段、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究為保障的綠色生態(tài)審計(jì)制度體系。

2.建立健全自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《XX武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定，與有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)厲打擊各種破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源資產(chǎn)的行為。今年以來(lái)，已組織多次大型森林防火宣傳活動(dòng)，制作各種宣傳資料10000余份、宣傳手機(jī)短信4000條，在保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域路旁制作并埋設(shè)了40塊防火宣傳指示牌。

3.建立健全生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法體系。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議，建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。制定了縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，由縣國(guó)土局、市管局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、公安局等單位作為成員，具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)任務(wù)，明確縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)在全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中的牽頭作用。為徹底解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法中力量分散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，建立聯(lián)合執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、案件移送以及責(zé)任追究等工作制度，初步形成“分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一監(jiān)管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及環(huán)境監(jiān)管日常巡查機(jī)制，組建XX縣環(huán)境保護(hù)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查辦，網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格或所屬片區(qū)環(huán)保人員報(bào)告。

四、下一步措施

下半年，我縣將根據(jù)計(jì)劃安排和省市工作部署，繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院省市要求的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，著重抓好以下幾方面的工作。

（一）持續(xù)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

一是加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)調(diào)度、落實(shí)責(zé)任、倒排進(jìn)度、全力以赴推進(jìn)我縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)各項(xiàng)工作。二是加快提升全域旅游品質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)御龍灣等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。爭(zhēng)取XX面包文化產(chǎn)業(yè)園年底開(kāi)工建設(shè)。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色。結(jié)合有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，加快推進(jìn)XX“真相鄉(xiāng)村”休閑旅游帶、XX山秀美鄉(xiāng)村旅游帶、怡川山莊、XX有機(jī)現(xiàn)代小鎮(zhèn)、等項(xiàng)目建設(shè)，著力將鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為XX旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。四是全力加大旅游設(shè)施投入。重點(diǎn)加強(qiáng)全縣旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)；支持旅游景區(qū)發(fā)展旅游演藝，切實(shí)做好旅游文化的挖掘整理工作；建立健全XX縣旅游商品名錄，著力推進(jìn)深受游客歡迎的旅游商品的研發(fā)。

（二）持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一是大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)定和增加糧食播種面積，搞好良種培育和供應(yīng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效；進(jìn)一步完善加快綠色有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展意見(jiàn)，深化全縣域有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)“一核四區(qū)九莊園”總體布局和修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)全縣有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步鞏固歷年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的成果，堅(jiān)持鄉(xiāng)村與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)效管理和務(wù)實(shí)推進(jìn)并舉，注重環(huán)境整治，突出形象提升。以道路沿線村莊為責(zé)任整治單位，大力開(kāi)展國(guó)省道及景區(qū)沿線村莊整治提升活動(dòng)，打造建筑整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)走廊。

（三）持續(xù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展

一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善園區(qū)服務(wù)體系，積極推進(jìn)XX工業(yè)園區(qū) “兩園一基地”的建設(shè)與發(fā)展。進(jìn)一步提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，構(gòu)建完善的工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系。注重園區(qū)配套生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)設(shè)施，不斷完善和提升園區(qū)服務(wù)功能，全面打造良好的工業(yè)園區(qū)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加速推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取XX毛竹產(chǎn)業(yè)園完工投產(chǎn)。三是優(yōu)化幫扶企業(yè)舉措。一如既往幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等實(shí)際困難。進(jìn)一步做好全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶全覆蓋工作，深入企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)排憂解難。重點(diǎn)做好銀企對(duì)接工作，暢通信貸渠道，增強(qiáng)銀行放貸信心。

（四）持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施

一是完善旅游城市基礎(chǔ)設(shè)施。突出景區(qū)與城區(qū)互動(dòng)，不斷完善以縣城為中心的旅游交通體系，建好城區(qū)背街小巷整治提升、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程，確保撫草線縣道升級(jí)改造項(xiàng)目年底開(kāi)工建設(shè)。二是著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。全力推進(jìn)保障性住房、棚戶區(qū)改造、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)。全面完成城東迎賓大道景觀帶、新建自來(lái)水廠及管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。三是提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，深入開(kāi)展縣城中心城區(qū)交通秩序、違障建筑、衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)整治，促進(jìn)城市環(huán)境進(jìn)一步改善，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。

（五）持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)

一是加快完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施。重點(diǎn)完善交通、道路、給水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施。實(shí)施好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)防洪工程、農(nóng)村公路等公共設(shè)施項(xiàng)目。二是加快提高民生服務(wù)水平。以服務(wù)群眾為宗旨，不斷提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)率、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、農(nóng)村和城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)；不斷加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度；不斷增加扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)額和民生工程地方財(cái)政投入。全面提高群眾生活水平、社會(huì)保障水平和幸福指數(shù)。

2018年7月15日

第四篇：國(guó)務(wù)院大督查全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

國(guó)務(wù)院大督查全市落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

自查報(bào)告

市安監(jiān)局 2018年8月1日

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署，始終牢牢扭住安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，在全市不斷強(qiáng)化黨委政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體三個(gè)責(zé)任，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

一、落實(shí)黨委、政府屬地管理責(zé)任情況

我局充分發(fā)揮安委辦職能，協(xié)調(diào)督導(dǎo)市、鄉(xiāng)、村、部門全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、聘請(qǐng)專家授課等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。并按照《規(guī)定》要求，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。調(diào)整了我市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員，由市委書記任安委會(huì)第一主任，市長(zhǎng)任安委會(huì)主任。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門具體抓”的工作要求，黨政一把手帶頭履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，通過(guò)召開(kāi)市委常委會(huì)，政府常務(wù)會(huì)，安全生產(chǎn)工作會(huì)議，專題會(huì)議等形式，安排部署安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行每月一調(diào)動(dòng)，半年一考評(píng)。同時(shí)，明確各級(jí)黨政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，市、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)全部落實(shí)行政一把手擔(dān)任安委會(huì)主任，市、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性帶

隊(duì)督促檢查安全生產(chǎn)工作，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，防范事故，共同肩負(fù)起“為政一方，保一方平安”的工作責(zé)任。

二、落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任情況

一是持續(xù)不斷開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年以來(lái)，安監(jiān)、公安交警、消防、住建、質(zhì)監(jiān)、教體、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門分別在本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，道路交通專項(xiàng)整治、建筑施工、特種設(shè)備、打非治違等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，消除了一大批安全隱患，確保了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，我局召開(kāi)了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)隱患排查動(dòng)員會(huì)，4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)分片對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面檢查。對(duì)17家存在安全隱患的成品油經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，對(duì)7家整改不到位和隱患較大的加油站進(jìn)行了處罰。對(duì)全市1528輛危貨運(yùn)輸車輛逐一進(jìn)行核查驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停用。在煙花爆竹方面，市安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切配合，全面開(kāi)展地毯式排查，共出動(dòng)3800余人次，查獲土地雷、禮花彈、無(wú)證無(wú)標(biāo)示土鞭2110箱。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)儲(chǔ)存窩點(diǎn)1個(gè)，非法經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存窩點(diǎn)7個(gè)，追究法律責(zé)任2人，行政拘留非法經(jīng)營(yíng)、燃放人員65人，有效避免了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在消防安全方面，公安、質(zhì)監(jiān)、住建、城管、工商等部門，聯(lián)合開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作，對(duì)181家大型商場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、2

洗浴中心、養(yǎng)老院、幼兒園等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查，對(duì)16家單位下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令清理疏散通道，備齊滅火器材，落實(shí)安全防范措施。在道路交通安全方面，市交警大隊(duì)加大對(duì)城區(qū)交通路口、國(guó)省道危險(xiǎn)路段的檢查力度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。認(rèn)真開(kāi)展涉牌涉證、酒后駕駛、旅游車輛、校車、大型客車等重點(diǎn)車輛的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違法行為。在建筑施工方面，市住建局加大對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法施工等違法行為的打擊力度。對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行了安全設(shè)施、安全管理大檢查，對(duì)2個(gè)存在較大隱患的施工單位，責(zé)令停業(yè)整頓，立即整改，復(fù)查合格后方可恢復(fù)施工。

二是編制各部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單。我局從實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真征求市有關(guān)部門和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與職能相統(tǒng)一、部門“三定方案”和職能相統(tǒng)一、職能和責(zé)任相統(tǒng)一、明責(zé)與追責(zé)相統(tǒng)一的原則，形成了《任丘市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》（草案），現(xiàn)已報(bào)市委、市政府審議。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況

以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾制和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制為手段，通過(guò)開(kāi)展講座、培訓(xùn)、典型帶動(dòng)、督促檢查等形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到了每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)班組和每一個(gè)崗位。在528家重點(diǎn)企業(yè)中廣泛開(kāi)展第五輪安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，使企業(yè)以向社會(huì)、向員工、向政府承諾的形式，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，引領(lǐng)企業(yè)規(guī)范安全管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“五落實(shí)五到位”（黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、安全管理、報(bào)告制度五落實(shí)；安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援五到位），提升本質(zhì)安全水平。

四、存在的主要問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于信訪、維穩(wěn)、環(huán)保等多項(xiàng)工作壓力較大，使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在安全生產(chǎn)工作擺布上忽冷忽熱、忽松忽緊，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門口頭上重視安全生產(chǎn)工作，骨子里麻痹大意、心存僥幸。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)輕安全的觀念，仍沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)。安全管理制度落實(shí)不到位，大多數(shù)企業(yè)都制定了安全管理制度，然而制度制定后僅僅停留在文字上或掛在墻上，應(yīng)付檢查，沒(méi)有切實(shí)按照所制定的安全管理制度去開(kāi)展相應(yīng)的工作。

五、下一步工作措施

下一步，我局將緊緊圍繞市委市政府的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度，著力解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患全部建立臺(tái)賬，落實(shí)整改監(jiān)管責(zé)任人，確保隱患整改動(dòng)態(tài)“清零”。保持行政執(zhí)法嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好暑期汛期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作，針對(duì)當(dāng)前各行各業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng) 4

營(yíng)活動(dòng)繁忙和暑期汛期高溫高濕、暴風(fēng)雷雨天氣增多的特點(diǎn)，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治。加強(qiáng)人流、物流、車流的安全管控，抓好旅游出行、防火安全，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。同時(shí)，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全綜合督查通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展 全國(guó)安全生產(chǎn)綜合督查的通知

安委明電?2011?10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

為全面檢查掌握各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹落實(shí)今年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神情況，確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開(kāi)展，切實(shí)打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安委會(huì)定于12月上中旬組織對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍和對(duì)象

1.督查范圍：所有省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，西藏自治區(qū)安委會(huì)自行組織本地區(qū)的綜合督查。

2.督查對(duì)象：地方各級(jí)人民政府和高危行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦、金屬與非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、1 漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。

二、時(shí)間安排

12月1日至15日。國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組在地方工作10天左右，各組具體督查地點(diǎn)及聯(lián)系方式另行通知。

三、檢查督查內(nèi)容

1.2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列戰(zhàn)略部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，以及國(guó)務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神情況；貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?11號(hào)）和年初全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，完成繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、任務(wù)指標(biāo)情況，取得的成效，存在的問(wèn)題及下一步工作措施；今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況。

2.深入開(kāi)展安全隱患大排查，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉情況和金屬與非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作開(kāi)展情況。對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工中的橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委?2010?7號(hào)）精神情況；關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人的情況；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法情況；對(duì)“打非”工作不力地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情況；“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得的主要成效。

4.部署推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委?2011?4號(hào))和相關(guān)工作規(guī)劃，制定落實(shí)具體實(shí)施方案，完善配套措施情況；實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。5.事故查處結(jié)案情況。重點(diǎn)檢查重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故跟蹤督辦制度落實(shí)和責(zé)任追究情況；深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的相關(guān)工作情況。

四、有關(guān)要求

1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此次安全生產(chǎn)綜合督查工作，并參照本通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全督查檢查活動(dòng)，全面排查整治隱患和問(wèn)題，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府要積極配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組做好相關(guān)工作。2.國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組要深入基層一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展督查活動(dòng)；要輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

3.國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組要將督查情況向地方人民政府進(jìn)行反饋，并形成有情況、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有建議的總結(jié)報(bào)告，于12月18日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇一一年十一月二十五日