第一篇：院長在治理醫藥領域商業賄賂專項工作動員大會上的講話

院長在治理醫藥領域商業賄賂

專項工作動員大會上的講話

同志們：

今天召開專項治理醫藥購銷領域商業賄賂動員大會，是根據上級的統一部署，經院黨總支委員會議研究決定召開的。為貫徹落實好衛生部、市委、市政府、省衛生廳和市衛生局的工作部署，院黨總支就我院開展治理商業賄賂專項工作做了專題研究，明確了開展此項工作的指導思想、總體目標、工作重點。我著重講三點意見。

一、充分認識開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的重要性和緊迫性。

黨中央、國務院對治理商業賄賂工作高度重視。今年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，對治理商業賄賂工作做了全面部署。高強部長在電視電話會上深刻剖析了醫藥購銷領域商業賄賂形式的多樣性和危害的嚴重性，指出：生產、經營企業和個人以回扣等商業賄賂為手段，向醫療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫療器械，導致醫藥服務價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經濟負擔，個別醫務人員成為不法企業的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。醫藥購銷領域的商業賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴的問題，損害了黨和政府的聲譽，敗壞了衛生行業和醫務人員的形象，是造成醫藥管理混亂、醫患關系緊張、醫療糾紛增多的一個重要原因，必須堅決治理。各科室要深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，從講政治、顧全局的高度，深刻認識開展治理商業賄賂工作的重大意義，堅決把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，切實增強責任感和緊迫感，扎扎實實抓好我院治理商業賄賂專項工作。

二、醫院各科室、部門要切實負起責任，按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的要求，在院黨總支的統一領導下，按照上級部門和醫院治理商業賄賂專項工作的安排，認真開展專項治理工作，要注意抓好以下幾方面的工作：

㈠做好宣傳動員。醫院各科室、部門要利用院周會、晨間交班會、黑板報、宣傳欄等組織醫務人員學習，使其充分認識治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

㈡認真抓好自查自糾。自查自糾從四個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，醫務人員在醫療活動中是否有收受回扣和影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，查找在管理制度方面是否健全。四查有無擅自提高收費標準和收費等級、擅自加價等違規違紀行為。要針對自查中發現的問題，制定改進措施，落實責任人，全面認真的加以整改。

㈢嚴肅查處商業賄賂案件。

㈣努力構建長效機制。要從關鍵崗位、薄弱環節入手，完善管理，堵塞漏洞，規范醫療服務的長效機制。

三、加強治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的組織領導

㈠以院長為第一責任人，親自抓，分管院長和各科室主任具體抓。對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,追究相關人員的責任。

㈡堅持邊查邊改。針對思想不端正、行為不規范等存在的問題，堅持邊查邊改，對每個階段、每一環節嚴格把關。

㈢認真開展督促檢查。醫院對各科室開展的自查自糾等情況要定期進行督促檢查，并及時向上級部門匯報。對不認真貫徹落實的科室，要堅決處理和責任追究，絕不允許有令不行、有禁不止。

同志們：衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是一項十分重要而艱巨的工作。我們一定要按照上級部門的統一部署以及本次會議的各項要求，求真務實，扎實工作，為確保我院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作取得實效，促進醫院各項事業發展做出積極的貢獻。

第二篇：在全縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會上的講話

在全縣衛生系統

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動

員大會上的講話

縣衛生局局長

衛永杰

各位領導、同志們：

為貫徹落實臨汾市衛生局、縣委縣政府關于治理商業賄賂專項工作的部署，今天召開全縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作大會，下面，就如何開展此項工作，講四點意見。

一、態度堅決，旗幟鮮明，高度重視治理醫藥購銷領域商業賄賂工作

開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為進一步規范市場秩序，維護公平競爭原則，糾正損害群眾切身利益的行為，構建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進改革開放和經濟社會健康發展，具有重大的現實意義。堅決治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為，整頓規范醫藥購銷秩序，是優化醫療服務，降低虛高藥價，緩解群眾看病貴、看病難問題的實際行動，也是推進醫療衛生系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風的重要措施。各醫療機構都要把思想統一到中央關于治理商業賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，切實增強責任感和自覺性，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂的專項工作，切實將這項關系醫療衛生改革發展大局的重要工作抓緊抓實抓出成效。

二、明確治理醫藥購銷領域商業賄賂工作總體要求和工作重點

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，結合衛生工作實際，統一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理。組織開展自查自糾，堅決糾正違反職業道德和市場規則的不正當交易行為，使醫療衛生行業的從業人員受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，樹立良好的醫德醫風；依法嚴肅查處醫藥購銷中的重大商業賄賂案件，懲處違法犯罪行為，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。

（二）治理重點

這次專項治理的重點，是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫療機構的領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫療機構的醫務人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；

4、醫療衛生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關人員以各種名義給予的財物的行為；

同時，各單位在專項治理工作中發現藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經銷企業及經銷人員，向衛生部門、醫療機構以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告縣衛生局治理商業賄賂領導小組辦公室，并積極協助有關部門認真查處。縣衛生局建立了行賄企業的“黑名單”制度，并及時上報市衛生局。凡列入“黑名單”的企業，兩年內取消參加藥品、醫用設備、醫用耗材招標投標的資格，醫療機構不得采購其產品。

三、把握對醫藥購銷中不正當交易行為進行自查自糾的政策界限、步驟方法

對醫藥購銷中的不正當交易行為開展自查自糾，是醫療機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，對于解決大多數一般不正當交易行為、突出查辦大案要案、穩定醫療服務工作秩序，具有重要作用。

（一）自查自糾內容

在藥品、醫用設備、醫用耗材的采購和臨床診療活動中收受企業及其經銷人員給予的財物、回扣或開單提成。

（二）自查自糾政策

1、對情節較輕的，以批評教育和糾正錯誤為主，可免于處分；

2、對情節較重，但能主動說清問題，認識錯誤，并主動上繳所收錢物的，可以依據有關規定從輕、減輕或免于處分；

3、對情節較重，經組織幫助后能說清問題，認識錯誤，可以依據有關規定從輕或減輕處分；

4、對情節較重，經組織幫助仍不交待問題、不上繳所收錢物，或者頂風違紀的，一經查實要依法依紀嚴肅處理。

（三）自查自糾辦法

各醫療機構要對醫藥購銷中的不正當交易行為組織開展自查自糾。主要分為組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結五個階段。

1、組織準備（5月底以前）。各醫療機構要深入調查研究，摸清醫藥購銷中不正當交易的主要手段和表現形式，掌握重點單位、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，研究醫藥購銷中不正當交易的特點、規律及發生的原因，制訂開展自查自糾工作方案并層層進行部署。

2、動員教育（6月—7月）。運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳縣政府、衛生局的部署要求。運用正反兩方面典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，使廣大醫務人員深刻領會開展治理商業賄賂的重大意義，認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業賄賂的自覺性和主動性。通過教育，提高認識，了解政策，分清是非，曉以利害。

3、自查自糾（8月—9月）。對照臨汾市衛生局《實施方案》的要求和有關政策規定，組織各級醫療機構及其工作人員對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用耗材生產、經營企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到市衛生局或縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組辦公室。

（1）縣衛生局成立治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組和辦公室，設舉報電話。并接受單位和個人對行賄企業、個人和受賄單位、個人的舉報。

（2）自查自糾上繳的錢、物由本人或委托他人通過銀行存入指定賬戶或者交到治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組辦公室。各醫療機構工作人員上繳工作由縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組辦公室負責。

（3）縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組辦公室對上繳的錢、物逐一登記，并向上繳錢、物的單位和個人出具收據和收條，對到銀行交款的，要作好登記。

（4）上繳人如有需要向組織作出說明的，可以向治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組或辦公室作出口頭和書面說明。

（5）各收繳單位和工作人員必須對所有自查自糾情況嚴格保密，若泄密，對工作造成影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

4、整改提高（10月）。各醫療機構要針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，查找漏洞，研究制定切實可行的整改措施。為確保整改落實到位，縣衛生局將進行有針對性的督促和指導。自查自糾工作基本結束后，各醫療機構要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報告縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

5、檢查總結（11月—12月）。縣衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組辦公室組織專門力量對各醫療機構開展自查自糾的情況進行檢查總結，并在全縣通報。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走過場的單位，要派專人幫助補課和整改，并追究有關領導的責任。

四、精心組織，狠抓落實，確保治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作取得實效

（一）健全機構，加強領導。按照中央通知要求，由于治理商業賄賂涉及面寬，情況復雜，工作難度大，由衛生局局長擔任組長便于加強組織領導。縣衛生局已成立了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組，組建了辦公室，下設綜合組、整規組、督導組、案件組共四個工作組，明確了各自分工和職責。全縣衛生系統實行專項治理工作責任制，各醫療機構都要成立以院長負總責的領導機構和工作班子。

（二）精心組織，注重協調配合。各醫療機構按照縣衛生局的部署，制定周密細致的工作方案，精心安排好各個階段的工作。主動與紀檢監察、檢察、工商、審計等機關加強溝通與協調，建立信息通報、情況交流等工作機制。加強與宣傳和新聞媒體的聯系，及時報道專題治理工作進展情況和取得的成效。嚴格請示報告制度，定期將工作情況書面報市衛生局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室，重要情況及時報告。工作中遇到難以把握的問題，要及時請示并提出解決問題的意見和建議。

（三）正確處理自查自糾與嚴肅查處案件的關系。查處醫藥購銷中的商業賄賂案件，對于懲處犯罪分子，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要作用。不能把自查自糾和查辦案件簡單理解為治理商業賄賂工作中的前后兩個階段，自查自糾可以發現重大案件線索，查辦案件也可以推動自查自糾的開展，查辦案件要貫穿于專項治理的全過程。既要堅持原則，又要把握政策，注意區分違紀違規與違法犯罪的界限。對于主動交待問題并積極退款的，依法從輕處理；情節輕微的，可免于處罰。同時，又要防止在查辦商業賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現象。

（四）嚴肅紀律，加強督導檢查。治理商業賄賂是黨中央、國務院的重要工作部署，各醫療機構都必須堅決貫徹執行，絕不允許有令不行，有禁不止。既要防止搞運動、“人人過關”，又要避免走過場。對領導不到位，工作不落實，行動遲緩，措施不力，影響自查自糾工作正常進行的，要追究領導責任。

同志們，治理醫療購銷領域商業賄賂專項工作事關全局，責任重大，希望全縣衛生系統要圍繞中心，服務大局，求真務實，扎實工作，努力使專項治理取得實實在在的成效，為促進和維護醫療衛生改革發展穩定大局作出積極的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作情況匯報

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況

治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展。

（一）領導重視，健全機構，精心部署。

***和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的**市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，并設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。

市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市**系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨后，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，并根據市**局下發的《關于做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關于**行業紀律規定等，開展以“為什么要開展治理****領域商業賄賂專項工作”、“珍惜**崗位，遠離紅包回扣”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、制作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。

（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。

市**局主要領導以身作則，親自率隊，于4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須征求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實責任，通力合作。

在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，并主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。并明確規定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。

二、存在問題

&

第四篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，結合醫院實際，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正醫藥購銷領域中違反職業道德和市場法則的商業賄賂行為，使醫院的從業人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識；依法嚴肅查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護醫院的穩定，保持正常的醫療服務秩序。

二、工作目標

（一）堅決抵制醫藥購銷領域商業賄賂行為；

（二）醫院的從業人員普遍受到教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從醫的意識，樹立良好的職業道德形象；

（三）建立抵制醫藥購銷領域商業賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫院有關人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材及其他經營活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫院的醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關人員在接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定入帳，私設小金庫、用于私分的行為；

（四）醫院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫院行政機關人員利用權力，在醫藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認真學習，提高認識。組織召開全體醫務人員大會，認真傳達學習貫徹衛生部、省衛生廳關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的有關精神，并結合醫院實際，認真制定好治理方案，明確目標任務和方法步驟，抓好落實。同時要認真學習有關法律法規和政策，廣泛學習有關治理商業賄賂工作的文件，使廣大醫務人員認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業賄賂的自覺性和主動性，形成反商業賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關政策規定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫藥購銷中的商業賄賂行

為進行自查自糾，摸清醫藥購銷中商業賄賂的主要手段和表現形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環節、醫用耗材的購銷和使用環節、儀器設備的購置以及醫院的基本建設等方面的商業賄賂行為進行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照有關規定執行。

（三）依法查處。查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，對于預防職務犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理；情節輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現象。

（四）治理醫藥購銷領域商業賄賂要將專項治理與糾風工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強廣大員工遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣。要推行醫院院務公開和醫療服務信息公示制度，健全內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，規范醫務人員診療服務行為。同時，要進一步深化體制改革，健全制度，加強監管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業賄賂。

五、幾點要求

治理醫藥購銷領域的商業賄賂，涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領導，精心組織，務求取得明顯成效。

（一）健全機構，加強領導

成立治理商業賄賂領導小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領導小組下設專項治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實責任，密切配合

在院里的統一領導下，按照縣局的部署，建立領導責任制和有效的工作機制，制定周密細致的工作方案，做到分工明確，責任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強化指導

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調查研究，掌握商業賄賂行為的特點和規律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，確保專項工作取得實效。

（四）嚴肅紀律，加強督查

治理商業賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫院全體從業人員都必須堅決貫徹執行，醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進行督導檢查，并貫穿專項工作全過程。

第五篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

治理醫藥購銷領域商業賄賂

專項工作實施方案

靜樂縣人民醫院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫院

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

為認真貫徹落實中央、國務院《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》及省、市、縣會議精神，進一步規范醫藥購銷和醫療服務秩序，控制和降低醫藥服務價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作。按照衛生部、省衛生廳和市、縣衛生局的統一部署和要求，組織開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，現結合工作實際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合當前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業紀律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預防的方針，嚴格按照有關法律法規和規定，堅決糾正違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，認真開展自查自糾，使我院的從業人員受到深刻的法律紀律和職業道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業賄賂案件，懲處違法違規行為，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭，規范醫療市場秩序。針對自查自糾發現的問題，加強教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業賄賂工作的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進我院醫療衛生事業健康有序地發展。

二、基本原則

1、正面引導，教育為主。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進典型為榜樣，增強廣大干部職工參與專項治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實效。嚴格對照職業道德、行業規范和自律要求，認真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，力求實效。

3、把握政策，穩定大局。既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂問題，又要維護醫療機構和醫務人員的穩定，保持正常的醫療服務秩序。

4、標本兼治，綜合治理。使用教育、經濟、法律、行政等多種手段，治理醫藥購銷中商業賄賂問題。既要堅決糾正，又要從嚴監督，努力探索和建立治理商業賄賂的長效機制。

三、治理重點

1、治理醫院管理人員及有關工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫務人員在醫療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財會制度等規定明確如實記帳，私設小金庫，用于少數人私分的行為。

4、治理院有關人員在基建工程，物資采購，招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動分四個階段進行。

（一）學習教育、宣傳發動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負責人動員。積極組織醫務工作人員，認真學習有關文件精神，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《醫務人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛生部“八不準”規定，《反不正當競爭法》、《政府采購法》等法律法規，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網絡等途徑，大力宣傳法律法規政策和紀律規定，提高廣大醫務工作者對商業賄賂危害性的認識。加強對醫務工作者法律法規、紀律和職業道德教育，運用典型案例開展法制和警示教育，增強抵制商業賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結合工作實際，制定專項治理實施方案，上報有關部門。6月份，制定周密科學的自查方案。每個管理者和從事醫務衛生服務的工作人員在認真對照檢查的基礎上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負責人分層閱審后統一歸檔。要堅持原則，嚴明紀律，防止走過場。要實事求是，把握政策，根據情節輕重，影響大小和認識態度予以區別對待，對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認識錯誤并認真整改的，可以依據有關規定從輕、減輕或不予紀律處分；對自查自糾態度不認真，經群眾舉報、一經查實將從嚴處理。要廣泛聽取社會意見，設置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導檢查階段（2012年7月－10月）。根據省衛生廳和市、縣衛生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負責本單位治理商業賄賂的組織實施，并接受市、縣衛生局和紀委及有關部門的檢查指導。要根據自查自糾階段發現和群眾舉報，嚴肅查處商業賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經發現，將嚴肅追究科室領導責任。院辦公室將對各科室開展專項治理工作進行督查督辦，確保這次專項治理工作取得實實在在的效果。

（四）整改規范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫務人員要本著求真務實的態度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環節抓好整改，舉一反三，落實防范措施，院要針對存在的不正當交易問題，認真查找監管工作中薄弱環節和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項治理“回頭看”，鞏固提高，總結經驗，建立健全治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效管理機制。

五、主要措施

1、加強領導、強化責任。

為了切實加強對此項工作的組織領導，院成立治理商業賄賂工作領導小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關科室負責人為成員，并抽調4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負責抓好這項治理工作，與有關部門搞好協調配合和溝通聯系，形成治理商業賄賂的合力。

2、自查自糾、強化自律。各科室及每個干部職工要認真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業道德、行業規范和自律要求，認真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進一步加強醫院的廉政文化建設和醫務人員醫德醫風教育，使廣大醫療衛生者增強遵紀守法、廉潔自律的意識。

3、嚴肅查處，狠抓整改。要依法嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂案件，根據政策、分清情況、區別處理。對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認真進行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀違法的商業賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責任；違規交易數額較大，個人能主動說清問題，可依紀從輕、減輕處分。

4、完善制度，強化管理。要加強制度建設，完善黨務院務公開，醫療收費、財務管理等制度，向社會公開醫療服務項目和收費標準，公開藥品和耗材價格，嚴格執行費用查詢制度和住院“一日清”制度，進一步落實醫療服務信息公示制度，探索改革醫療機構運行機制，規范醫務人員分配制度。要加強日常監管，規范服務行為。強化社會監督，發揮行風監督員的作風，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。強化價格審計監督，嚴格執行國家醫療服務和藥品價格規定，查處價格違法行為，從而促進治理醫藥購銷領域工作的經常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚正氣。要大力弘揚醫務人員高尚醫德和無私奉獻精神，深入廣泛地開展學習主題活動，注重正面導向，樹立醫德醫風高尚、誠信行醫的先進典型，發揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關法規和政策，自覺接受社會監督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫療衛生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫院能夠健康、有序、快速的發展。