第一篇：新食品安全法

第三節(jié) 標簽、說明書和廣告

第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產者的名稱、地址、聯系方式;

(四)保質期;

(五)產品標準代號;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;

(八)生產許可證編號;

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。

第六十九條 生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。

第七十條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。

食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。

食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。

第七十二條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。

第七十三條 食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。

第四節(jié) 特殊食品

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。

保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的，應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產品。第七十七條 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發(fā)報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關證明文件。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準予注冊;對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的，應當及時將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品，備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。

第七十九條 保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應當聲明“本品不能代替藥物”;其內容應當經生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。

第八十條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。特殊醫(yī)學用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關于藥品廣告管理的規(guī)定。

第八十一條 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。

第八十三條 生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系，定期對該體系的運行情況進行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

第二篇：新食品安全法心得體會

食品安全心得體會

八年級

民以食為天，食以安為先。《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱 《食品安全法》）6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關章節(jié)內容的實質內涵。現就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。

亮點一 食品安全有了國家統一標準

《食品安全法》明確了統一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準等予以整合，統一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說，檢驗依據就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據質檢、農業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產企業(yè)困惑，更讓檢驗機構無所適從。

亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了

《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。” 第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。” 食品檢驗機構和人員的責任更大了，檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。

亮點三 任何食品都不能免檢

《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。” 以前在電視廣告上，我們經常能看到食品廠家打出“國家免檢產品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質檢部門由于該企業(yè)既往 “產品質量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質量要求。這次在美國cdc舉辦一次國際會議上有幸與美國fda官員交流，得知全美允許生產嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后，fda迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，fda真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。

中國確實有很多大企業(yè)的產品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。

亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能

《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現，后來加進去了。”這一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產經營者在產品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。

亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估

《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。

根據國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》規(guī)定，當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下，國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的；（2）為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的；（3）發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；（5）需要判斷某一食品是否安全的；（6）依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的；（7）有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。

草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院農業(yè)行政部門通報。國務院農業(yè)行政部門應當及時將食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根 據食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農業(yè)行政部門提供農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的，國務院農業(yè)行政部門應當及時提供。

要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內驅動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。篇二：學習食品安全的心得體會

學習食品安全的心得體會 食品，說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料。食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”，提到食品安全，人們心中是異常關心的，關注的。因為隨著今天社會經濟的不斷進步，經濟全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著我們的心。在我們吃食物的時候，你不會想食品的生產過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現問題時，你可能也發(fā)現不出是食品原因，當然也拿不出任何證據來證明。那我們該怎么辦呢？ 首先，我們應該到正規(guī)商店里購買食品，不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品；購買正規(guī)廠家生產的食品，要盡量選擇信譽度較好的品牌；仔細查看產品標簽；食品標簽中必須標注：產品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產日期、保質期、產品標準號等；不買標簽不規(guī)范的產品；食品是否適合自己食用；不盲目隨從廣告，廣告的宣傳并不代表科學，是商家利益的體現。

其次，大學生應注意哪些飲食衛(wèi)生習慣？ 白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經常飲用不利于大學生和少年兒童的健康；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，預防腸道寄生蟲病的傳播；生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免造成農藥中毒；選擇食品時，要注意食品的生產日期、保質期；盡量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，一定要徹底加熱，防止細菌性食物中毒；不吃無衛(wèi)生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺；不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品；少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當會產生有毒物質，危害我們的身體健康。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季節(jié)水果。通過對食品安全的學習，讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有營養(yǎng)，哪些食物是不安全的？哪些食物較為安全？在實際生活更好的應用，努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。篇三：學習食品安全法心得體會

學習《食品安全法》心得體會

十一屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會，草案增加了有關規(guī)定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監(jiān)管部門的協調、指導。草案規(guī)定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。”此前，草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權，對食品安全實施分段監(jiān)管的體制，并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。

明確民事賠償優(yōu)先

草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。

嚴管保健食品安全

草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功

效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲，草案增加多條規(guī)定，嚴懲組織、機構或個人代言不合格食品的行為。

同時，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規(guī)定的，將由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。篇四：食品安全法學習心得

《中華人民共和國食品安全法》學習心得

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，從2009年6月1日起施行。與此同時，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢除。在物質文明告訴發(fā)展的今天，當日漸出現那些昧著良心賺錢的黑心商人，食品的安全問題漸趨嚴重和尖銳。在諸如蘇丹紅，注水肉，福壽螺，紅心鴨蛋，多寶魚等等食品安全事件的揭露，民眾對自身周圍的食品的安全問題漸漸關注，在這種背景下，《食品安全法》的問世，無疑給了民眾一劑強心劑，對于那些違法商人和公司更加是當頭棒喝。

整部《食品安全法》都在圍繞在“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”的原則下制定的。集中體現了黨和國家對食品安全的重視和嚴厲打擊此類犯罪的決心。整部《食品安全法》共十章，分別是：總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

在這十章的內容中，著重講了第四章（食品經營）和第九章（法律責任）。第四章分析清楚了在食品經營中的安全問題和食品企業(yè)在經營過程中必須遵行的規(guī)定。第九章則著重規(guī)定了違反法律規(guī)定的案件的處理情況以及如何對不同情況的處罰規(guī)定。在十章的內容中，給 我印象最深的是第三章（食品安全標準）和第五章（食品檢測）。制定食品安全標準是為了保障公眾身體健康為宗旨的，要做到科學合理、安全可靠。國家制定食品安全標準是必須強制執(zhí)行的標準，這樣就能從根本上杜絕因為標準不同而造成的不同地區(qū)的安全標準的不同。食品安全標準包括了食品中病原微生物、農殘、獸殘、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；與食品安全有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產經營過程的衛(wèi)生要求、質量要求；食品檢驗的方法與規(guī)程。這些內容的國家標準規(guī)定，對于食品企業(yè)和相關部門的生產工作帶來了方向，只要嚴格的遵守這些標準規(guī)定，就一定能在很大程度上減少食品安全問題的爆發(fā)，就能為公眾身體健康提供一個很好的保障。

食品的檢測，由相關有資質的檢驗機構實行，相關的檢驗人必須依照相關的法律、法規(guī)的規(guī)定，同時依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，必須要恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。同時《食品安全法》還規(guī)定了食品檢驗實行食品檢驗機構和檢驗人負責制，食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。這樣的規(guī)定，從法律的角度上有效的保證了檢驗報告的正確性、公正性。

當我讀到第五章的時候，我不自禁的想起了09年暑假在龍巖市龍門赤水的沉缸酒廠實習時的情景。沉缸酒廠作為一個食品企業(yè)，首先給我的印象就是它的環(huán)境搞的很好，對衛(wèi)生的意識很強。在實習過程

中，我們是在化驗室里幫著師傅檢驗酒里各種成分的含量，在那里我學到了國家對酒中各種成分含量的規(guī)定以及檢測的方法，更加重要的是我學習到了作為一個檢測人員應有的技術水平和對于自己責任的擔當以及對食品安全的負責態(tài)度。除了食品安全標準的制定以及檢測，《食品安全法》還對食品進出口的相關方面做出了規(guī)定，進出口的食品、食品添加劑以及食品相關產品必須符合我國制定的食品安全國家標準，必須經由出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后才能放行。這樣的規(guī)定，有效的降低了外來食品對公眾的食品安全造成的威脅。

《食品安全法》還對食品安全事故的處置做出了相關的規(guī)定，該法規(guī)定縣級以上的地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府是食品安全事故應急預案已基本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。這條規(guī)定，對于突然爆發(fā)的食品安全事故的及時處理和最大程度的挽救人民生命財產安全提供了強有力的保障。

《食品安全法》對以上方面做出了相關的規(guī)定外，還對相關部門的監(jiān)督管理工作了做出了規(guī)定。該法規(guī)定縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)的食品安全監(jiān)督管理計劃，兵按照計劃組織開展工作。同時還對咨詢、投訴、舉報食品安全問題的事件要進行及時的答復、核實、處理。這方面的規(guī)定，有效保障了相關部門的工作范圍和工作責任，對于食品安全的監(jiān)督管理工作必將發(fā)揮很大 的作用。

《食品安全法》的制定與施行是我國食品行業(yè)一個重要的里程碑。首先它在法律上充分的規(guī)定了食品企業(yè)和社會成員應有的權利和義務。其次該法的施行為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎，只有強有力的法律依據，才能在很大程度上解決食品安全的問題。最后該法的順利施行必將為我國的食品行業(yè)的美好明天做出極大的貢獻。篇五：新食品安全法學習體會

新食品安全法學習體會

認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后，個人體會有以下8點：

1、國家重視、體察民心

2、考慮全面、內容詳細

3、體制健全、分工明確

4、條款細致、執(zhí)法嚴明

5、告之清楚、鼓勵自律

6、責任到人、兼顧八面

7、事故處理、規(guī)范嚴謹

8、處罰有力、釋義詳盡

另外，對《食品安全法》第七十五條：調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。個人工作體會是：這一條規(guī)定在嚴懲到監(jiān)管或認證部門失職、瀆職人員的同時，不排除會嚴懲到工作積極肯干、做事認真負責的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起？這里僅看看衛(wèi)生部通報的xx年第二季度全國食物中毒就有97起，而細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標準。當地政府或有關部門可能根據第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責任時傷害到好人。《食品安全法》第七十五條的出臺，預計未來 2-3年內各相關職責部門及人員會受到不度的追查到責任。

第三篇：新食品安全法試題

1、違反《食品安全法》規(guī)定，構成犯罪的，依法追究(C)。、道德譴責 B、民事責任 C、刑事責任

2、十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于（A）起施行。

A.2015年10月1日

B.2015年1月1日

C.2015年11月1日

D.2015年12月1日

3、投訴或者咨詢食品問題，可以撥打食品藥品監(jiān)管部門統一投訴舉報電話（C）

A.12315

B.12306

C.12331

D.12333

4、（A）有權舉報食品生產經營中違法行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

A.任何組織或個人

B.食品生產經營者

C.消費者

D.食品企業(yè)

5、從事食品生產加工的人員必須無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病，持有（A）。

A.健康證明

B.操作證

C.上崗證

D.資格證

6、食品質量安全市場準入標志“QS”表示的含義是（A）。

A.質量安全

B.符合標準

C.認證標志

D.以上都是

7、《中華人民共和國食品安全法實施條例》是根據(C)制定。A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權益保護法》

C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》

8、食品安全監(jiān)管部門對食品不得實施(C)。A、抽檢 B、檢查 C、免檢 D、監(jiān)督

9、最新修訂的《食品安全法》規(guī)定，國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，鼓勵使用（C）農藥。

A.劇毒、高毒、高殘留農藥

B.低效、低毒、低殘留

C.高效、低毒、低殘留

D.高效、低毒、高殘留

11、最新修訂的《食品安全法》規(guī)定，網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現入網食品經營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府（B）部門；發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務。

A.網絡管理部門

B.食品藥品監(jiān)督管理

C.派出所

D.財政

12、以下哪些說法正確的是（C）。

A.天然的食品添加劑比人工化學食品添加劑合成的安全 B.添加劑對身體有害，應該一概禁止

C.三聚氰胺、蘇丹紅都不是食品添加劑，是非法添加物 D.發(fā)達國家允許使用的食品添加劑我國就可以使用

13、下列關于保健食品的說法正確的是：（C）。A.保健食品對人體健康有益，人人都應服用保健食品 B.保健食品對人體具有特定的保健功能，可以代替藥物的治療作用

C.保健食品的包裝上印有“藍帽子”標志

D.所有的保健食品都有增高、延緩衰老、改善記憶等功能

14、食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明（D）等內容。

A.食品的名稱、生產日期 B.生產批號、保質期 C.生產經營者名稱、地址、聯系方式 D.以上都是

15、目前，我省餐飲行業(yè)“尋找笑臉就餐”具體內容是指：（A）。A.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象，分別對應優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動態(tài)等級

B.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象，分別對應優(yōu)秀、良好、一般三種服務等級

C.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象，分別對應優(yōu)秀、良好、一般三種服務等級

D.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象，分別對應優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動態(tài)等級

16、中共中央總書記習近平在5月29日主持政治局第二十三次集體學習時強調:要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用（D）加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。A.最嚴謹的標準 B.最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰 C.最嚴肅的問責 D.以上都是 17、2015年的世界衛(wèi)生日（4月7日）的主題為“食品安全”。世界衛(wèi)生組織提出的“食品安全五大要點”包括：保持清潔，生熟分開，（D）。

A.燒熟煮透

B.保持食物的安全溫度 C.使用安全的水和原料 D.以上提法都是

18、加熱食品應使中心溫度達到（B）以上才能保證殺滅食品中的微生物或防止微生物的生長繁殖。A．60度 B．70度 C．80度 D．100度

19、下列食品中，哪些屬禁止生產經營的：(D)A.營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 B.超過保質期的食品 C.無標簽的預包裝食品 D.以上都是 只要生產的產品質量好，無需在產品的外包裝上貼標簽。()直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。()3 保質期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。()4 食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。()5 進口的預包裝食品、食品添加劑應不需要有中文標簽和說明書。（）6 《中華人民共和國食品安全法》實施后，原有的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》仍繼續(xù)有效。（）食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，但可以涉及疾病預防、治療功能。（）扁豆中含有毒素，如沒有加熱徹底，食用后會出現惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。（對）化學消毒完華后不一定使用流動水清除餐具表面上殘留的消毒劑，去掉異味。（）長期冷藏的食品應定期檢查質量，注意有無脂肪酸敗跡象，尤其是魚、肉脂 肪變黃，應及時處理。（）

11食品經營者貯存散裝食品，只需要在貯存位置標明食品的名稱即可。（）12 食品加工過程中成品與半成品可以混合存放。（）

多項：

46.下列關于《食品安全法》對進口預包裝食品標簽和說明書的要求正確的是()。

A.進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書 B.載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式

C.只需要中文標簽和說明書，其他的不需要

D.應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求

第四篇：新食品安全法主要修改

新食品安全法主要修改

新修訂的《中華人民共和國食品安全法》今天(24日)經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。

新版食品安全法共十章，154條，將于今年10月1日起正式施行。這部經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法，都有哪些主要修改呢？

禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉

在農藥管理上，新版食品安全法規(guī)定：國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒農藥，高殘留農藥，推動替代產品的研發(fā)和運用，鼓勵使用高效、低毒，低殘留農藥。增加了：禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監(jiān)管的決心。

保健食品標簽不得涉防病治療功能

針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

嬰幼兒配方食品生產全程質量控制

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。法律特別強調：嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料；不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

網購食品納入監(jiān)管范圍

如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統計數據顯示，2013年我國網絡零售交易額達到1.85萬億元，其中網絡食品交易324億元，保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦？ 新版食品安全法將網購食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。

生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示

對于同樣廣受關注的轉基因食品，新版食品安全法增加規(guī)定：生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進行標示的，沒收違法所得和生產工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五篇：新《食品安全法》解讀

新《食品安全法》解讀

民以食為天，食以安為先，食品安全問題一直是公眾最關心的話題之一。然而，近年來食品安全問題時有發(fā)生，三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油等，每一起食品安全事件都牽動著廣大群眾的神經。為此，黨中央、國務院通過一系列文件明確，重典治亂，建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，以法治方式維護食品安全。與此同時，國家立法部門也在充分調研論證的情況下，不斷完善食品安全法律法規(guī)體系。

2015年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議以160票贊成、1票反對、3票棄權，表決通過了新修訂的《食品安全法》，自今年10月1日起正式施行。食品安全法典，事關我國經濟社會發(fā)展和人民群眾飲食安全，現行《食品安全法》頒布于2009年，緣何實施5年就要大修?新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴”，它都體現了哪些理念和原則，做了哪些主要修改?“最嚴”體現在哪些方面?對監(jiān)管部門、食品行業(yè)發(fā)展以及公眾“舌尖上的安全”有何影響?

修訂背景及過程

現行《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱現行食品安全法)對規(guī)范食品生產經營活動、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。與此同時，我國食品企業(yè)違法生產經營現象依然存在，食品安全事件時有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴峻。黨的十八大以來，黨中央、國務院進一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，積極推進食品安全社會共治格局。為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機制，解決當前食品安全領域存在的突出問題，以法治方式維護食品安全，為最嚴格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障，修改現行《食品安全法》被立法部門提上日程。

新修訂的《食品安全法》歷經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿后終獲通過。從2013年10月～2015年4月歷時1年半的時間，這部食品安全法律修正案走過了哪些“路徑”?又有哪些變化?

2013年10月10日，國家食品藥品監(jiān)管總局向國務院報送了《食品安全法(修訂草案送審稿)》。該送審稿從落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉變成果、強化企業(yè)主體責任落實、強化地方政府責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴懲重處違法違規(guī)行為6個方面對現行法律作了修改、補充，增加了食品網絡交易監(jiān)管制度、食品安全責任強制保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產等規(guī)定和責任約談、突擊性檢查等監(jiān)管方式。在行政許可設置方面，國家食品藥品監(jiān)管總局經過專項論證，在送審稿中增加規(guī)定了食品安全管理人員職業(yè)資格和保健食品產品注冊兩項許可制度。為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，國務院法制辦于同年10月29日將該送審稿全文公布，公開征求社會各界意見。

2014年5月14日，國務院常務會議討論通過《食品安全法(修訂草案)》，并重點完善了4個方面：一是對生產、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。同年6月23日，《食品安全法(修訂草案)》被提交至全國人大常委會第九次會議一審。

2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議對《食品安全法(修訂草案)》進行二審。二審修訂時出現了7個方面的變化：一是增加了非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的規(guī)定;二是明確將食用農產品市場流通寫入食品安全法;三是增加生產經營轉基因食品依法進行標識的規(guī)定和罰則;四是對食品中農藥的使用做了規(guī)定;五是明確保健食品原料用量要求;六是增加媒體編造、散布虛假食品安全信息的法律責任;七是加重了對在食品中添加藥品等違法行為的處罰力度。

2015年4月，十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。相比二審稿，《食品安全法(修訂草案)》最后一次審議只是在較受爭議的幾個核心問題上做了修改，如對劇毒、高毒農藥作出的進一步限制是，不得用于“蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”。同時增加規(guī)定：銷售食用農產品的批發(fā)市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗;特殊醫(yī)學用配方食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊等。

新法的理念及亮點

一、新法體現的理念

新修訂的《食品安全法》(以下簡稱新法)在總則中規(guī)定了食品安全工作要實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的基本原則，要建立科學、嚴格的監(jiān)管制度。該規(guī)定內容吸收了國際食品安全治理的新價值、新元素，不僅是《食品安全法》修訂時遵循的理念，也是今后我國食品安全監(jiān)管工作必須遵循的理念。

據國家食品藥品監(jiān)管總局有關負責人介紹，在預防為主方面，就是要強化食品生產經營過程和政府監(jiān)管中的風險預防要求。為此，將食品召回對象由原來的“食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品”修改為“食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品”。在風險管理方面，提出了食品藥品監(jiān)管部門根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監(jiān)管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。在全程控制方面，提出了國家要建立食品全程追溯制度。食品生產經營者要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。在社會共治方面，強化了行業(yè)協會、消費者協會、新聞媒體、群眾投訴舉報等方面的規(guī)定。

二、新法體現的亮點

亮點一：8個方面的制度設計確保最嚴監(jiān)管。

一是完善統一權威的食品安全監(jiān)管機構。終結了“九龍治水”的食品安全分段監(jiān)管模式，從法律上明確由食品藥品監(jiān)管部門統一監(jiān)管。

二是建立最嚴格的全過程的監(jiān)管制度。新法對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環(huán)節(jié)，食品添加劑、食品相關產品的監(jiān)管以及網絡食品交易等新興業(yè)態(tài)等進行了細化和完善。

三是更加突出預防為主、風險防范。新法進一步完善了食品安全風險監(jiān)測、風險評估制度，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。

四是建立最嚴格的標準。新法明確了食品藥品監(jiān)管部門參與食品安全標準制定工作，加強了標準制定與標準執(zhí)行的銜接。

五是對特殊食品實行嚴格監(jiān)管。新法明確特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產品配方實行注冊制度。

六是加強對農藥的管理。新法明確規(guī)定，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥，特別強調劇毒、高毒農藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農作物。

七是加強風險評估管理。新法明確規(guī)定通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患等情形，必須進行食品安全風險評估。

八是建立最嚴格的法律責任制度。新法從民事和刑事等方面強化了對食品安全違法行為的懲處力度。

亮點二：6個方面的罰則設置確保“重典治亂”。

一是強化刑事責任追究。新法對違法行為的查處上做了一個很大改革，即首先要求執(zhí)法部門對違法行為進行一個判斷，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任;如果不構成刑事犯罪，才是由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。此外還規(guī)定，行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產經營的管理工作。

二是增設了行政拘留。新法對用非食品原料生產食品、經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農藥等嚴重行為增設拘留行政處罰。

三是大幅提高了罰款額度。比如，對生產經營添加藥品的食品，生產經營營養(yǎng)成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等性質惡劣的違法行為，現行食品安全法規(guī)定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，新法規(guī)定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款。

四是對重復違法行為加大處罰。新法規(guī)定，行為人在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的，給予責令停產停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。

五是非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管，新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，規(guī)定最高處以10萬元罰款。

六是強化民事責任追究。新法增設首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉;同時消費者在法定情形下可以要求10倍價款或者3倍損失的懲罰性賠償金。此外，新法還強化了民事連帶責任，規(guī)定對網絡交易第三方平臺提供者未能履行法定義務、食品檢驗機構出具虛假檢驗報告、認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，應與相關生產經營者承擔連帶責任。

亮點三：4個方面的規(guī)定確保食品安全社會共治。

一是行業(yè)協會要當好引導者。新法明確，食品行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營。

二是消費者協會要當好監(jiān)督者。新法明確，消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

三是舉報者有獎還受保護。新法規(guī)定，對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵，對舉報人的相關信息，政府和監(jiān)管部門要予以保密。同時，參照國外的“吹哨人”制度和公益告發(fā)制度，明確規(guī)定企業(yè)不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復，對內部舉報人給予特別保護。

四是新聞媒體要當好公益宣傳員。新法明確，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。同時，規(guī)定對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

亮點四：3項義務強化互聯網食品交易監(jiān)管。

一是明確網絡食品第三方交易平臺的一般性義務，即要對入網經營者實名登記，要明確其食品安全管理責任。

二是明確網絡食品第三方交易平臺的管理義務，即要對依法取得許可證才能經營的食品經營者許可證進行審查，特別是發(fā)現入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止，并立即報告食品藥品監(jiān)管部門。對發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺的服務。

三是規(guī)定消費者權益保護的義務，包括消費者通過網絡食品交易第三方平臺，購買食品其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，如果網絡食品第三方交易平臺的提供者對入網的食品經營者真實姓名、名稱、地址和有效方式不能提供的，要由網絡食品交易平臺提供賠償，網絡食品交易第三方平臺提供賠償后，有權向入網食品經營者或者生產者進行追償，網絡食品第三方交易平臺提供者如果做出了更有利于消費者承諾的，應當履行承諾。

新法對監(jiān)管部門和行業(yè)發(fā)展的深刻影響

近年來，食品安全不斷被推上風口浪尖，食品安全事件也是**不斷，以至于廣大群眾對“吃什么才安全”深感憂慮。新法作為一部保證食品質量、保障公眾飲食安全的法典，必將對食品監(jiān)管、食品行業(yè)發(fā)展以及消費者的飲食安全帶來直接影響。

一、對食品監(jiān)管的影響

相比現行《食品安全法》，新法從監(jiān)管角度出發(fā)，創(chuàng)新完善了諸多監(jiān)管制度，為行業(yè)監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管增添了新的“武器”。

一是規(guī)定監(jiān)管部門應根據食品安全風險監(jiān)測、評估結果等確定監(jiān)管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。該規(guī)定有利于監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源，有針對性地加強對食品企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和風險預警分析，落實食品企業(yè)質量安全主體責任。

二是明確對有證據證明食品存在安全隱患但食品安全標準未作相應規(guī)定的，相關部門可規(guī)定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法。2008年10月份，三鹿奶粉事件發(fā)生后，為確保乳與乳制品質量安全，原衛(wèi)生部就與國家質檢總局等部門發(fā)布了三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時管理限量值。可見，作為應急狀態(tài)下的一項行政控制措施，這一制度的設計，有利于監(jiān)管部門在食品監(jiān)管中對食品中有害物質含量的檢測判定。

三是規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門可以對未及時采取措施消除隱患的食品生產經營者的主要負責人進行責任約談;政府可以對未及時發(fā)現系統性風險、未及時消除監(jiān)管區(qū)域內的食品安全隱患的監(jiān)管部門主要負責人和下級人民政府主要負責人進行責任約談。這一制度的設立，有利于監(jiān)管部門進一步強化食品藥品安全管理的責任意識，推動食品藥品安全監(jiān)管職責落實到位，有效防范食品藥品安全事故的發(fā)生。

四是明確食品藥品監(jiān)管部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，依法向社會公布并實時更新。這一制度的建立不僅有利于引導食品生產經營者在生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，進而形成確保食品安全的長效機制，而且對監(jiān)管部門提升監(jiān)督檢查效率，增強執(zhí)法威懾力具有重要意義。

五是規(guī)定食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時將案件移送公安機關。這一規(guī)定明確了食品安全行政執(zhí)法案件的移送程序和各相關部門的職責，這對暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接、多部門聯合打擊食品安全違法犯罪具有重要作用。

二、對食品行業(yè)發(fā)展的影響

一是明確食品生產經營者對食品安全承擔主體責任，對其生產經營食品的安全負責。這一原則性規(guī)定確立了食品生產經營者是其產品質量第一責任人的理念，對提高整個食品行業(yè)質量安全意識具有積極意義。

二是規(guī)定食品生產經營者應當依法建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。

食品安全追溯體系目前已經在一些地方開始實施，如上海在2013年底就通過引入云技術，對水產品食品安全實施全程追溯。只要消費者在買來的冰鮮淡水魚包裝上，用手機掃一掃二維碼，就可以了解從養(yǎng)殖、包裝、檢測、倉儲、物流、經銷，直至消費者購買驗證等各個環(huán)節(jié)的情況。食品安全追溯體系的建立，便于有效追溯食品源頭，分清各生產環(huán)節(jié)的責任，對提高我國整個食品安全可信度和食品企業(yè)競爭力具有重要作用。同時，通過追溯體系的健全，有利于追蹤溯源地查處各類食品違法行為，對凈化整個食品行業(yè)環(huán)境，促進食品產業(yè)發(fā)展意義重大。

三是對保健食品管理新增多項規(guī)定。例如，改變過去單一的產品注冊制度，對保健食品實行注冊與備案雙規(guī)制;明確保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，對使用符合保健食品原料目錄規(guī)定原料的產品實行備案管理;明確保健食品企業(yè)應落實主體責任，生產必須符合良好規(guī)范并實行定期報告制度;規(guī)定保健食品廣告發(fā)布必須經過省級食品藥品監(jiān)管部門的審查批準等。

隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，保健食品日益受到廣大消費者的關注。然而，保健食品法規(guī)嚴重滯后，導致監(jiān)管乏力，市場上虛假宣傳銷售現象泛濫。尤其是對保健食品缺乏相應的許可準入制度，導致保健品經營主體(超市、藥店、個體商戶)五花八門，嚴重影響保健食品行業(yè)的良性發(fā)展。新法增加的這些規(guī)定，將使整個保健食品行業(yè)得到進一步肅清整頓，加速行業(yè)的健康成長。正如湯臣倍健公共事務部總監(jiān)陳特軍所言，此次食品安全法修訂將對整個保健品行業(yè)的發(fā)展起到正向激勵作用，既解放了行業(yè)龍頭企業(yè)的生產力與創(chuàng)新力，也給行業(yè)注入新鮮活力，而且規(guī)范的監(jiān)督也有助于重塑消費者對保健品行業(yè)的信心，促進整個行業(yè)的發(fā)展成熟。值得一提的是，5月6日召開的國務院常務會議決定：“按照依法行政要求，對保健食品注冊審批等20項按程序轉為行政許可”。原保健食品注冊審批為“非行政許可審批事項”，而新修訂的《食品安全法》將保健食品的管理方式規(guī)定為審批與備案雙軌制。由此來看，未來保健食品的注冊審批已明確為行政許可，而備案管理的那一部分政府職責或改為“告知性備案”，具體情況尚需有關部門出臺具體管理辦法予以明確。

四是對嬰幼兒配方乳粉管理增設新規(guī)定。例如，明確要求嬰幼兒配方食品生產企業(yè)實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制;嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉。

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。有市場人士認為，新法明確“加強全程質量監(jiān)控”，可以最大限度保證嬰幼兒配方食品質量安全，這對規(guī)范奶粉市場秩序、重振民眾對國產奶粉的消費信心具有積極的推動作用。“產品配方實施注冊管理”，不僅有助于政府部門通過許可手段將配方總量有限制地控制起來，促使企業(yè)更專注地將配方產品質量做好，而且對提高奶粉品牌的市場進入門檻，推動嬰幼兒奶粉配方升級具有積極作用。而“禁止分裝方式生產”，意在鼓勵國內的生產企業(yè)集中力量提升研發(fā)能力和生產的技術水平，進一步保障嬰幼兒配方乳粉的質量安全。

三、對消費者飲食安全的影響

一是保健食品標簽不得涉及防病治療功能。近年來，保健食品在我國銷售日益火爆，但市場中魚龍混雜的現象仍十分嚴重。根據國家食品藥品監(jiān)管總局對2012年全年和2013年1月～3月期間，118個省級電視頻道、171個地市級電視頻道和101份報刊的監(jiān)測數據顯示，保健食品廣告90%以上屬于虛假違法廣告，其中宣稱具有治療作用的虛假違法廣告占39%。新法要求保健食品標簽不得涉及防病治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”。這些規(guī)定有助于消費者識別保健品虛假宣傳，警惕消費陷阱。

二是生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。近年來，農業(yè)轉基因生物產品越來越多地進入到人們的生活中，關于轉基因食品安全性的爭議也愈演愈烈。尤其是在轉基因食品標示方面，要么標識很小，消費者很難注意到;要么有些商家亂標識，以“非轉基因”作為炒作噱頭。新法規(guī)定了生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示，并設置了相應的法律責任。這一規(guī)定完善了我國轉基因食品標識制度，充分保障了消費者對轉基因食品的知情權。

三是劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是消費者最擔憂的食品安全問題之一。今年4月初，就有山東省即墨市、膠州市的消費者食用了產自海南的西瓜后，出現嘔吐、頭暈等癥狀，后經抽檢，發(fā)現9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農藥“涕滅威”。新法明確規(guī)定，劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進一步確保消費者的飲食安全，消除消費者對有“毒”蔬菜瓜果的擔憂，提升消費者對普通食品的消費信心。

值得一提的是，近日國家食品藥品監(jiān)管總局、農業(yè)部、國家衛(wèi)計委共同發(fā)布公告，重申生產者不得在豆芽生產過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質，豆芽經營者不得經營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質的豆芽。雖然6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質作為低毒農藥登記管理，并不違反新法禁用劇毒、高毒農藥的規(guī)定，但由于目前豆芽生產過程中使用上述物質的安全性尚無結論，為確保豆芽食用安全，3部委發(fā)布該公告，其宗旨與“劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果”的規(guī)定一致，都體現了保障公眾身體健康和生命安全的立法目的，以及我國對農藥應用于食品的嚴格管控措施和嚴厲監(jiān)管決心。