第一篇：對口援建項目工作情況匯報

對口援建項目工作情況匯報

“p0” style=““>我市對口援建**縣**鄉駐地建設項目正式開工以來，市援川辦、前線指揮部按照市委、市政府和省援川辦的部署要求，全力推進援建項目進程，取得了突破性進展。下面，把援建工作情況匯報如下：

“p0” style=““>

一、援建工作開展情況 “p0” style=““>**鄉駐地援建項目建設進展順利。**鄉駐地援建項目開工近四個月來，市援川全體工作人員與項目承建單位、監理單位并肩作戰，克服時間緊、任務重、施工環境差、道路經常堵塞、余震不斷、建材供應緊張和運輸距離遠等重重困難，統籌安排，交叉施工，提高工作效率，嚴格控制成本，嚴把工

程質量關，實現了突破性進展。援建的七個項目中，集貿市場于4月15日竣工；綜合文化站于4月14日封頂，墻體施工全部完成，正在進行室內裝修；學校教學樓于4月24日封頂，學生宿舍樓于5月7日封頂，正在進行室內外抹灰和室內地面施工；衛生院于4月30日封頂，已完成室內外抹灰，正在進行室內地面施工；給排水工程完成50%；市政道路施工完成三分之二；垃圾填埋場完成土方施工。已完成工程投資800多萬元，援建項目形象進度在關內12個受援鄉鎮中列第三位，所有項目土建工程6月底全部完成。

“p0” style=““>農戶永久性住房建設已經完成。因地震和泥石流破壞，**鄉農民住房需維修加固678戶，重建432戶。為確保09年上半年基本完成農戶永久性住房建設目標，我們與**鄉鄉黨委、政府密切配合，研究措施，制訂方案，援建技術人員現場指導，大力推進農戶永久性住房建設進度。678戶住房的維修加

固任務在春節前就已全部完成，需重建的432戶，5月底前已全面完成。

“p0” style=““>**新縣城建設任務已經下達。4月30日省援川辦**援川〔2009〕30號文件正式下達了**省對口支援**新縣城和工業園區項目第二批分市任務計劃，分配給我市的援建任務是：**縣計生指導站、愛衛辦、就業和社會保障綜合服務中心等三個項目，總建筑面積10500平方米，總投資約5900萬元，資金由省援川辦統一管理，集中撥付。同時要求，**新縣城援建項目可研報告、初步設計、施工圖設計等，由各市委托具有甲級資質的工程咨詢及設計單位完成；項目招投標由各市委托甲級資質的招投代理公司辦理，招標確定一級資質施工企業和甲級資質監理單位。5月份，我們與**縣勞動局、衛生局、計生局進行多次對接，并請**縣發改局召集中規院、**縣建設局等有關部門召開了協調會，將我市援建的3個項目調整到一個地塊內，有利于施工管理和建筑資源綜

合利用。目前，已完成地界放線，編制可研報告和設計方案工作已經開始，正在進行施工、監理招投標的準備工作。“p0” style=““>開展****工業園項目引進工作。省里會同**縣圍繞食品醫藥加工、電子信息、機械制造、建材加工、材料產業、服裝服飾和文化旅游等產業，提出了40個重點招商引資項目，要求每個市年內至少向**工業園區引進一個項目。市發改委和援川辦聯合下發了通知，大力宣傳**工業園區優惠政策，組織企業開展對接洽談。我市力創科技有限公司赴**考察投資環境，**水泥有限公司也有去**工業園投資創業的意向，但受條件限制，兩家公司都未能在**落戶投資。

“p0” style=““>

二、下一步工作打算 “p0” style=““>加快**鄉駐地援建項目建設掃尾工作。我市援建**鄉駐地項目全部為“交鑰匙工程”，按照省里“三統一”的要求，下一步重點是搞好項目的內部裝修、工程標志設置和設備配置，奮戰

兩個月，確保7月底前完成附屬工程及內部配套，完成竣工驗收和交接。“三統一”標準的重點是小學、衛生院、文化站3類項目的設備配置，學校生均投資不超過1650元，衛生院可配置設備50萬元，文化站設備配置不超過10萬元。省援川辦專門發文對學校、衛生院、文化站內部設備配備項目進行了明確，大宗設備省援川辦已完成招標統一組織采購，我市與中標單位簽訂供貨協議組織運輸并支付貨款；其他設備由我市與**鄉政府協商確定，由**鄉組織采購和運輸，我市按照采購協議支付貨款。

“p0” style=““>全力做好**新縣城援建項目建設工作。**新縣城援建項目，計生指導站、愛衛辦要求年底前完成，就業和社會保障綜合服務中心要求明年9月前完成，時間緊、任務重、要求嚴、標準高，下一步，我們主要做好以下工作：一是按省里下達的任務，與**縣協調對接，簽訂項目援建協議。二是加快項目可研報告、初步設計、地質勘探等

前期工作進度。三是在我市組織招投標，確定施工和監理單位。四是工作人員進一步向前線集中，與**縣三個部門分別成立援建項目協調小組，協調解決項目建設中的有關問題。項目招投標等前期工作完成后，盡快組織施工，確保明年九月底前全面完成。

“p0” style=““>努力開展****工業園招商引資工作。從目前情況看，我市年內完成****工業園項目引進任務難度很大。下一步，我們和發改委將進一步加大工作力度，協調有關單位和部門結合各自的產業優勢認領項目，組織企業赴**開展投資洽談，爭取完成招商引資任務。

“p0” style=““>同時，按照省里的統一安排，做好支醫、支教、支農等專項援助工作。

第二篇：對口援建

新華社北京６月１８日電題：社會主義制度優越性的生動體現——寫在《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》頒布執行之際

新華社記者謝登科、劉錚

汶川大地震３５天后，可抗９級地震的四川省什邡市社會福利中心一期工程在地震重災區拔地而起。這個由北京市對口援建的項目成為什邡災區震后落成的第一個永久性建筑。

大地痙攣，家園毀滅；災后重建，舉國動員。

為加快地震災后恢復重建，經黨中央、國務院同意，建立災后恢復重建對口支援機制，《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》１８日正式頒布執行。建立災后恢復重建對口支援機制，是社會主義制度的優越性與市場經濟體制的優勢有機結合的一次重大實踐。

（小標題）對口支援——中央針對抗震救災的階段性特點作出的重大決策部署

汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。面對地震帶來的巨大突發性災難，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，果斷決策，舉國動員投入抗震救災和恢復重建。

“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建。”汶川大地震發生兩周后，５月２６日召開的中共中央政治局會議在研究部署抗震救災和災后重建工作時，就明確提出對口支援。一天后，國務院抗震救災總指揮部明確提出：“實行一省幫一重災縣，幾省幫一重災市（州），舉全國之力，加快恢復重建。”

災區的恢復重建工作一直牽著黨中央、國務院的心。

“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。５月３１日，大巴山深處，在地震災區考察的胡錦濤總書記在簡易防震棚的小黑板上給孩子們寫下１６個大字。

６月５日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署災后恢復重建對口支援工作。會議指出，災后恢復重建是一項十分艱巨的任務，為加快災后恢復重建，必須充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，舉全國之力。

中央的決策部署，轉化成基于我國現實國情、符合社會主義市場經濟運行規律的行動細則。

６月８日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》，將對口支援納入法制化軌道。條例明確規定，地震災后恢復重建應當遵循的原則之一就是受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合的原則。

６月１３日，中共中央、國務院召開的省區市和中央部門主要負責同志會議指出，災區群眾是祖國大家庭的一員，幫助災區群眾及早重建家園、恢復正常生活生產，是大家的共同心愿和義不容辭的職責。

災后恢復重建是一項十分艱巨的任務。為加快地震災后恢復重建，并使各地的對口支援工作有序開展，中央制定出臺了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》。中央要求，承擔對口支援任務的地方，要按照中央的統一部署，積極為災區提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支持，優先解決受災群眾基本生活條件，夯實災區自我發展的基礎和能力。

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果要讓人民群眾共享。中國共產黨“一切為了最廣大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社會主義制度的優越性再次釋放出巨大的能量。

（小標題）一省幫一重災縣——１９個省市將以不低于１％的財力對口支援重災縣市３年

按“一省幫一重災縣”原則，東部和中部１９個省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮，對口支援期限按３年安排。這是《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》的重要內容。

當前，地震災區已轉入恢復重建階段。從《方案》可以看出，這種舉國動員的力量仍將在未來相當長的一段時間內在災后重建中發揮主導作用。

按照對口支援方案：山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海等１９個省市將分別對口援助北川、汶川、青川、綿竹、什邡和都江堰市等１８個四川受災縣（市）和甘肅、陜西兩省受災嚴重地區。

“積極有效的行政調控，不是對市場經濟的干預，而是在尊重市場經濟規律的前提下，對地方經濟進行有序的引導，使之更好地為災區人民提供經濟支持。”國家行政學院教授張孝德說。

“一對一”對口支援并不僅僅意味著給一筆資金，建一批活動板房，而是要想方設法讓災區重建能納入地方經濟建設的軌道中，使之成為地方經濟發展鏈上的一個節點。

“對口支援是高效率、高效益的做法，能夠大大加快災后恢復重建的速度。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

方案中“每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮”這一規定引人注目。許光建認為，國家有關部門在制定方案前做了周密的測算，３年基本完成災后恢復重建規劃的目標是完全可以實現的。

這次的對口支援，無論是支援方還是受援方，都是經過精心、細致的選擇和搭配。東部和中部地區共１９個省市，考慮海南省的實際情況不作安排，同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯系，西部地區安排重慶市承擔對口支援任務。

較發達的省市對口支援受災損失慘重的縣市，經濟實力相對弱一些的省市對口支援受災相對輕一些的縣市，既可以使受災地區盡快得到較好的恢復，也不至于使各地的恢復出現較大的差距。

對口支援的內容不僅是臨時應急，而且要增強受災地區自我發展能力，是全面、綜合的。方案明確指出，堅持“硬件”與“軟件”相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前和長遠相結合，調動人力、物力、財力、智力等多種力量，優先解決災區群眾基本生活條件。對口支援的內容包括經濟、社會等各個方面，涉及生產、生活等諸多領域。

“災后恢復重建對口支援方案安排得非常全面，體現了?以人為本?的方針，老百姓看到這些安排，一定會支持的。”許光建認為。

（小標題）社會主義制度的無比優越性，在災后重建中閃爍出耀眼的光芒

對口支援，是社會主義制度集中力量辦大事這一優勢的生動體現。

當對口支援的暖流涌入受災地區，當對口幫扶的援手伸向受災群眾，社會主義大家庭友愛互助的凝聚力必將給災區恢復重建提供巨大的精神動力和現實支持。

國家確定由山東省對口支援受災嚴重的北川縣后，山東省委連續召開會議，專題研究對口支援北川問題，并組織規劃、建設、地質等方面專家奔赴災區……“要把北川縣作為山東省的一個縣來重建，把北川人民當成自己的親人來對待。”山東省委書記姜異康說。

根據災后重建對口支援方案，上海已把都江堰的繁榮、昌盛、重建，作為上海人民義不容辭的責任。上海市還提出，其對都江堰的對口支援應當走在全國前列！

作為全國唯一對口支援２個省５個縣的省份，廣東省把優先解決群眾的基本生活問題作為當前對口支援災區恢復重建的重中之重，抽調精兵強將火速趕赴災區，全省派駐四川災區的各類專業人員達７２００多人。

北京，什邡；江蘇，綿竹；浙江，青川……它們，過去相隔遙遠；它們，今天密不可分。

地震災害讓災區群眾的生命財產蒙受巨大損失，關鍵時刻，全國其他地區有責任、有義務幫扶災區人民恢復生產、重建家園。社會主義制度的無比優越性，在災后重建中閃爍出耀眼的光芒——

改革開放３０年來，我國成功應對各種風險和挑戰，中國特色社會主義道路越走越寬廣，靠的就是中國共產黨的堅強領導。在近１０年時間里，我國先后取得了抗洪搶險、抗擊非典、抗擊冰雪災害等斗爭的偉大勝利。黨和政府面對一次次突發事件，迅速反應、正確決策、直接指揮、統籌協調，緊密依靠廣大人民，取得了一次又一次的勝利。

會聚陽光可以生火，收攏五指方能成拳。

對口支援是一場牽動全國的合力戰、持久戰、攻堅戰。災區需要的不是“面子”工程，而是綜合競爭力的恢復和提升，所有對口支援項目都應當成為推進科學發展的重要抓手。承擔對口支援的地區必須從災區恢復重建的具體困難和現實需求出發，均衡合理配置支援抗震救災工作的人、財、物，有力推動雙方緊密合作和全方位交流。

對口支援，是對執政能力的一次考驗。災后恢復重建工作千頭萬緒，涉及群眾生活安置、基礎設施建設、恢復生產、發展經濟、保持穩定等多項內容，每一項工作都十分具體，每一個任務都十分艱巨。對口支援重在建立機制，強化責任，把工作做細、做實。

艱難困苦，玉汝于成。地震災害，考驗著中華民族，證明了堅定不移走中國特色社會主義道路的必要性、正確性。歷經巨大災難和抗震救災的壯闊實踐，中國共產黨人和偉大的中國人民，必將更加凝聚起建設中國特色社會主義的共同理想、堅定信念。

第三篇：2015年對口援建計劃

江油市中醫醫院 2015年對口支援工作計劃

為進一步加強和規范城鄉醫療衛生對口支援工作，提高基層醫療衛生水平和服務能力，根據衛生部《關于印發〈城鄉醫院對口支援工作管理辦法（試行）〉的通知》（衛醫管發〔2009〕72號）四川省衛生廳《關于印發〈關于進一步加強城鄉醫療衛生對口支援工作的意見〉的通知》（川衛辦發〔2010〕63號）文件精神，結合我院實際情況，制定我院2015年對口支援工作計劃。

一、指導思想

在全面、深入總結近幾年醫院支援基層衛生工作經驗的基礎上，按照認識再提高、方案再細化、方法再改進、措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進醫院對口支援城鄉基層醫療機構工作，充分發揮優質醫療資源的輻射作用，不斷提高基層醫院服務能力和水平。

二、支援目標

支援醫院與受援醫院結成長期穩定的對口支援和協作關系，幫助受援醫院提高服務能力和水平，改善和加強管理。通過系統可持續的建設發展和對口支援，受援醫院的醫院管理、基礎設施、學科建設、醫療服務能力等得到明顯提升，并可持續改進和提高。

三、主要內容

支援醫院派駐醫務人員協助對口受援醫院組織開展臨床診療、理論教學、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論 等，指導受援醫院醫師開展疑難病癥診療；培訓受援醫院醫務人員；對受援醫院的管理工作提出建議；幫助受援醫院逐步建設重點科室 等。

四、基本要求

支援醫院根據對口受援醫院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援醫院派駐思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導受援醫院醫務人員工作的高年資中級職稱以上的醫療、管理或醫技等人員，派駐人員支援工作至少6個月；醫院每年免費為對口受援醫院規范化培訓不少于5名醫務人員。

五、職責與任務

（一）雙方醫院

1、對口支援雙方明確負責對口支援工作的主管領導和具體負責人員，建立溝通和協調機制，明確和中長期目標、任務內容、支援方式、雙方的權利和義務等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協議書并切實履行；

2、支援醫院針對受援醫院的實際和當地群眾的需求，幫助受援醫院 建設一批特色或重點科室，培養一批骨干和科室帶頭人，提高醫院管理水平；

3、支援醫院選派經驗豐富的高年資中級及以上職稱的人員參加對口支援工作；

4、對口支援雙方協商確定派駐醫務人員的專業、數量和時間，統籌安排醫務人員工作。在確保支援工作的持續性和穩定性的前提下，醫務人員可定期分批輪換；

5、支援醫院免費接收受援醫院醫務人員進修。受援醫院應當有計劃地選派醫德醫風好、業務素質高的年輕醫務人員，到支援醫院進行為期半年以上的進修；

6、支援醫院負責派駐醫務人員參加對口支援工作期間的工資待遇，保留其崗位、職務不變；

7、支援醫院應當把派駐醫務人員在對口支援工作中的表現納入定期考核。對工作成績突出者，應當在崗位聘用、職稱晉升、進修學習、提拔任用等方面優先考慮；

8、受援醫院應當根據工作需要，為對口支援創造必要的支撐條件。

（二）醫務人員

1、醫務人員應當根據衛生行政部門的要求和所在醫院的安排，參加對口支援工作。對口支援時間可以作為醫務人員職稱晉升前的基層鍛煉相應時間；

2、派駐醫務人員應當根據自己的專業特長，指導受援醫院提高疑難重癥的診治水平；組織開展查房、會診、手術示范、病例討論、專題講座、技術培訓，幫助提高人員素質；參加巡回醫療、健康教育和公共衛生服務；幫助受援醫院完善工作制度和技術操作規程，規范和改進管理；

3、派駐醫務人員應當遵照醫療技術分類分級管理的規定，幫助受援醫院開展適宜技術和新技術、新業務，拓展服務范圍；

4、受援醫院派往支援醫院進修和培訓的醫務人員應當遵守有關要求，認真完成進修和培訓任務；

5、派駐醫務人員應當自覺接受當地衛生行政部門和受援醫院的管理，遵守受援醫院的規章制度。

第四篇：對口支援項目工作匯報(2015.11.23)

XX醫院

城鄉醫院對口支援工作情況匯報

根據自治區《衛生廳關于印發廣西壯族自治區城鄉醫院對口支援工作方案（2014-2015年）的通知》精神，我院于2014年4月開始實施了“城鄉醫院對口支援工作”項目，XX醫院為我院的支援醫院。自項目開展以來，XX醫院共派出3批醫療隊11名專家支援我院，醫療隊在我院開展了臨床教學、技術培訓、查房、操作示教、疑難病例、死亡病例討論等工作，使我院的學科建設和人才培養得到了迅速發展，醫療質量管理得到了顯著提高，診療范圍不斷拓寬，技術實力明顯增強，服務水平穩步提升，取得了良好的社會效益和經濟效益，現將具體工作匯報如下：

一、高度重視，精心組織，確保項目順利開展。我醫院非常重視“省際城鄉醫院對口支援”工作的開展，作為受援單位，醫院領導十分珍惜這次機會，為確保受援項目的穩固有效開展，積極主動與XX醫院領導商討受援工作計劃，兩院領導及部分科主任多次交換到對方醫院進行實地考察、調研，根據我院的技術、設備、人員梯隊和業務工作發展實際需要，在認真考察、調研的基礎上，提出了工作任務，并充分論證、協商制定了受援項目和實施方案，成立了管理協調組織，由院領導親自負責，為確保受援項目的如期完成奠定了堅實的基礎。在項目完成期間，兩院領導及時溝通工作中遇到的問題，定期召開會議研究解決受援工作中的問題和困難，總結分析前 期醫療隊工作經驗和項目完成情況。

二、提供生活保障，規范工作考核。

我院盡力為專家們提供了良好的工作和生活條件。根據醫療隊成員情況為專家們安排了一套單元房，配備有電視、空調、浴室、廚具等生活用具，并在我院食堂免費提供一日三餐，保證他們的營養和健康,使他們在繁忙的工作之余，得到充分的休息和調整。同時，積極做好支援醫療隊員的管理工作，加強與支援醫療隊的協調溝通，及時了解和掌握支援醫療隊員的工作情況，每月按時向支援醫院匯報支援隊員的工作、紀律、生活情況，并加強信息反饋和宣傳力度。根據支援計劃和工作進展，定期分析和研究對口支援工作，及時改進和調整工作對策，完善工作措施，健全工作制度。加強對支援隊員的考核，嚴格考勤、準確記錄每個支援隊員的工作及考勤情況。

三、克服困難，購置設備，為醫療隊開展技術項目提供支持。

醫院為滿足醫療隊開展新技術項目需要，在經費十分困難的情況下，先后購置了 等設備以及檢驗科、放射科開展新技術項目相應具備的試劑、器械器材等，為開展醫療技術項目提供了有力的支持。

四、具體開展支援工作情況

1、市人民醫院支援醫療隊員積極主動全面接受我院的領導，自覺遵守各項規章制度，遵守職業道德，恪盡職守，全心全意為患者提供醫療服務，積極幫助健全各類技術規范和工作制度，積極開展新技術新項目，深受領導、職工和廣大患者的肯定和歡迎。兩年間，指導我院開展了血液透析、電子支氣管鏡、腹腔鏡完全腹膜外疝修補術等多項新技術、新項目，為我院帶教醫師 余人次。

2、支援醫師在我院對口專業科室開展臨床診療工作，為疾病診療提供技術指導并參與日常業務工作。支援醫療隊在我院共開展手術 74 余臺次，其中示教手術 74 臺次，閱讀X線、CT、磁共振片 余張，通過幫扶，我院診療工作質量明顯得到提高。

3、支援醫師不僅直接參與本專業業務工作，并在相關科室范圍內組織臨床教學查房、業務講課或操作指導，給臨床醫護人員進行了 等項目的授課，開展業務講座 39 次，培訓醫務人員 480 余人次，大大提高了我院醫務人員的理論水平。

4、積極參加科內及相關科室的會診和病案討論，共參與各種會診及疑難危重病例討論 次。

5、免費為我院醫務人員提供進修學習。我院根據發展需要，先后派送 2 名醫務人員到XX醫院進修學習，通過學習，大大提高了我院醫護人員的專業技術水平，有力地推動了我院學科建設和人才梯隊的快速發展。

五、攜手共進，績效顯著

通過醫療隊不懈努力和我院的積極配合，我院2015年1-10月門急診184609人次，出院18389人次，手術3322人次，與2014年同期相比分別上升6.83%、0.47%、9.31%。各項醫療質量指標均達標，患者滿意度從2014年的93.1%提高到97.8%。這些數據充分說明城鄉醫院對口支援工作對我院醫療服務帶來的經濟效益和社會效益。

回顧過去工作，我院作為受援單位和受益者，深切地感受到實施“城鄉醫院對口支援”工作，是新時期中央加強農村衛生工作的重大決策，是貫徹和落實科學發展觀的具體體現，也是提高基層醫院業務水平和服務能力的重要手段，更是一項親民、愛民、利民、惠民的德政工程。

在今后的工作中，我院將在上級衛生主管部門的正確領導下，乘著公立醫院改革的東風，把握機遇，開拓創新，借助XX醫院的技術優勢，不斷提高服務質量和技術水平，讓“城鄉醫院對口支援工作”深入人心，讓廣大貧困地區的群眾得到更多的實惠，實實在在地感受到黨和政府的溫暖。

XX醫院

2015年11月23日

第五篇：【求是】對口援建 民生為先0316

對口援建 民生為先

【求是】2012年03月16日

新疆喀什是廣東省對口援建地區。在援建工作中，廣東省堅持把保障和改善民生放在優先位置，注重處理好當前利益與長遠利益的關系，積極探索在援建中改善民生的有效方式。

1、優先解決群眾最關心、最現實、最緊迫的重大民生問題。民生連著民心，民生凝聚民心。我們堅持把保障和改善民生作為首要任務。廣東在2011—2015年投入63.27億元援疆資金，民生項目資金占75%以上，重點推進抗震安居房建設、棚戶區改造、教育衛生、勞動就業、公共服務以及水、電、路、暖設施建設等民生項目。我們堅持富民與安居相結合，著力從根本上解決群眾脫貧問題，積極實施新城區、新集鎮、新農村、新園區、新社區示范工程，統籌解決改善居住條件、改善社會管理、發展產業企業、擴大勞動就業等各種民生問題，讓當地群眾盡快享受黨的援疆政策帶來的實惠，共享改革發展成果。

2、從根本上提升民族地區發展水平，打牢民生根基。民生的改善最終要靠全面協調可持續發展來實現。我們在援建中強調“授人以漁”，使惠民生與促發展有機結合，相得益彰。加快實施優勢資源轉換戰略，培育當地自我發展能力。針對南疆地區能源礦產、特色農業、土地、勞動力等資源優勢以及面向中亞、南亞、西亞廣闊市場的區位優勢，我們與受援地共同研究確定將棉紡織、礦產、農產品加工、旅游、商貿物流五大板塊作為產業合作重點，制定產業發展規劃，有針對性地推進產業對接。發揮廣東靠近港澳臺和國際市場、經濟發達的優勢，精心策劃實施國企、民企以及臺企、港企產業援疆行動，將政府主導作用與市場主體作用結合起來，幫助當地謀劃建設帶動力強的產業項目、產業園區，為實現跨越式、可持續發展打下堅實基礎。

加強人才培養，建立干部人才培訓、交流機制。所有援建項目從立項、建設到實施、檢驗，主要依靠受援地黨委、政府組織當地干部群眾操作。組織受援地各級干部和各行業人才到廣東進行多形式的培訓和掛職鍛煉。著力推進教育交流，建立兩地學校結對交流機制，加大師資交流培訓和青少年“手拉手”交流活動；擴大招收定向師范生規模，招收更多新疆學生到廣東高校培養，增加當地人才儲備，讓受援地的人才財富在援疆惠民工程中同步發展。積極引進廣東在制度創新方面的經驗。協助當地建設行政綜合服務中心、項目代建中心、建設工程交易中心、投資評審中心、土地儲備交易中心、政府采購中心，并將“六個中心”聯網縣監察局，實現實時電子監察，形成“6+1”監管體系。所有援疆資金、項目都納入這一體系監管，既確保了資金、項目的安全，也提高了當地政府的行政效能，優化了政務環境和市場環境，為援建的民生工程提供有效制度機制保障。（作者：廣東省援疆前方指揮部總指揮、中共喀什地委副書記）