第一篇：農二師建設行業對口援建工作綜述

農二師建設行業對口援建工作綜述

2010年以來，農二師建設局認真學習中央新疆工作座談會精神，貫徹兵團黨委六屆五次、六次、師黨委十三屆七次、八次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“三化”建設中心工作，抓住河北省對口援建的有力契機，以城鎮化建設為突破口，以建市工作為龍頭，以保障性住房建設和城鎮基礎設施建設為重點內容，開展了城鎮規劃、建設各項工作，為全師經濟社會發展奠定了基礎。

一、抓好師域四級城鎮體系構建。

根據兵團城鎮體系規劃，農二師師域城鎮體系規劃按照“堅持兵地融合，符合城市發展規律，堅持可持續發展”的原則，形成城市、墾區中心團場城鎮、一般團場城鎮、中心連隊居住區的四級師域城鎮體系，把師域城鎮體系與巴州城鎮體系、兵團城鎮體系充分融合，空間布局規劃為“一主、一副、兩組團、兩級點”形式，“一主”指師部主中心，“一副”是擬建城市，“兩組團”即焉耆城鎮組團和塔里木城鎮組團，“兩級點”指36團和38團兩個獨立的墾區中心城鎮。目前農二師師域城鎮體系規劃、團場城鎮總體規劃和各專項規劃修編、編制已初步完成，確定了在全力推進鐵門關市建設的同時，積極有序推進22團、33團、36團、38團中心城鎮，其他16個團場團部及獨立工礦區、塔里木水管處一般城鎮和14個中心連隊居住區規劃建設，使規劃覆蓋到了師、團以及中心連隊，逐步構筑起了農二師師域規劃體系框架。

二、利用規劃援疆機遇，抓緊編制新建鐵門關市總體規劃。兵團黨委提出推進“三化”建設的具體目標后，農二師黨委、農二師結合兵團建設工作會議精神，把加快城鎮化建設擺上了重要議事日程，多次召開專題會議，加強調查研究，走出去借它山之石，請進來破建設難題，結合實際出臺了《農二師黨委、農二師推進跨越式發展和長治久安任務分解實施意見》、《2011年度農二師經濟社會發展

指標和重大投資項目任務分解方案》、《農二師保障性住房建設考核獎懲辦法》，就當前及“十二五”時期全師城鎮化發展、保障性住房建設等工作進行重點部署，明確了全師城鎮發展規劃布局、建設模式等方面。為確保工作的順利開展，農二師及各單位成立了推進城鎮化工作領導小組，形成了“主要領導第一責任人，親抓親為，各有關部門協作配合”的工作格局。建立健全了城鎮化工作監督檢查和考核制度，把城鎮化工作列入年度目標考核內容，逐步實現制度化、規范化，為有效推進城鎮化進程提供了強有力的組織保證。

同時，農二師黨委、農二師牢牢把握中央和自治區支持兵團城鎮化進程的重大歷史機遇，在深入調研、科學論證基礎上，作出了以29團新團部為中心，在28團、29團、30團的范圍擬建鐵門關市的決定，一方面成立了建市工作領導小組和黨工委，明確工作職責和日程安排，加強與兵團有關部門和地方黨委、政府的溝通協調，贏得了社會各界的支持。今年6月，巴州人民政府作出批復，同意農二師擬設市的名稱為鐵門關市，行政區劃為28團、29團和30團及十八團渠老處部、29團磚廠，總面積590.27平方公里。到“十二五”末，市域力爭國內生產總值占全師總額的25%，實現人口5萬人。另一方面利用河北省對口援疆契機，堅持高起點規劃、高標準實施，委托河北省城鄉規劃設計研究院編制了擬建鐵門關市總體規劃，目前鐵門關市總體規劃經過多次征求意見，日益完善，更加符合實際。到“十二五”末，農二師城鎮化率力爭達到80%以上。通過5至10年的努力，初步實現團部城市化，公共服務均等化發展的目標。

三、依托政策支持和對口援建資金抓好保障性住房建設。

2011年保障性住房特別是廉租住房建設任務將非常繁重，3月20日，在各級領導的高度重視下，在河北省的大力支持下，29團河北花苑保障性住房項目舉行了奠基儀式。4月22日，全兵團共同舉行了保障性住房的開工儀式，師領導及各團場領導等在22團舉行開工奠基。

今年我師新建廉租住房建設計劃任務7100戶，總投資87500萬元（其中：國家資金17750萬元，自籌資金69750萬元）。截止7月31日，我師已開工建設保障性住房8000戶，其中：廉租住房開工7100戶，開工率100%，開工面積53.83萬平方米，完成投資1.4億元；公共租賃住房開工建設300戶；經濟適用住房開工建設300戶；限價商品房開工建設300戶。2010年跨年度廉租住房建設工程2520戶已全部復工，施工面積18.47萬平方米。

各團場、各單位在保障性住房建設中，積極做好政策宣傳、資格審查、拆遷補償、小區規劃、土地供應、圖紙設計、招標投標、施工準備等工作，做到早謀劃、早準備、早開工。各參建單位要科學安排，加快施工，按照“保質量、保工期、保形象”的要求和堅持民生優先、效率優先、服務優先的理念，結合兵團實行的保障性安居工程目標責任考核，以高度的政治責任感，精心籌劃，強力推進，確保2011年保障性住房早竣工、早入住。建設、發改、民政、財務、監察、審計等部門協同配合，堅持嚴格管理，從項目建設開始就強化資金審計和監管，真正把河北援建資金用好、用活、用實，努力使保障性住房建設好，向全師廣大職工交一個滿意工程、精品工程、放心工程。

充分利用河北省援建資金5000余萬元以及多方籌措資金加快廉租住房配套及城鎮基礎設施建設，加快推進城鎮、連隊教育、醫療、維護、體育等基本公共服務能力，通過城鎮人口規模的擴大，城鎮道路、廣場、綠化、公交、出租、商業等的不斷完善，不斷提高職工群眾的幸福指數，努力把團場小城鎮建設成輻射和帶動團場發展的消費中心、各類生產要素的集散中心、經濟社會發展的服務中心、社會保障、社會和諧與公共社會服務中心，不斷提升城鎮宜居品位，讓職工群眾共享建設成果。利用住宅小區配套設施建設的資金投入，使城鎮住宅區建設完成配套設施同步到位。引進先進城市管理理念加強城鎮管理，最大限度的實現城鎮管理市場化、社會化、專業化，提高基礎設施的服務能力。做好住宅小區建成后的綠化、硬化、亮化等各項配

套工作，使團場職工真正感受方便、舒適的宜居生活；積極探索和引進符合團場城鎮發展的社會化管理模式，努力實現連隊向團部集中，分散和偏遠連隊向中心連隊居住區集中的“兩個集中”，由管理團部、連隊向管理城鎮的轉變，由管理單位和職工向管理社會和管理居民轉變的“兩個轉變”。

四、抓好智力援疆契機，積極為城鎮化發展奠定人才基礎。師建設局積極配合師黨委組織部人事局，制定了農二師城鎮化發展人才戰略，經過組織人事等部門的努力，8月中旬，河北省組派城鎮規劃、建設、管理方面的專家到二師進行座談培訓，8月底，全師將選派相關部門、團場、企業單位的20名人員，到對口援建的河北省各地掛職學習，專門為全師的城鎮規劃、城鎮管理和城鎮建設培養和儲備人才。

第二篇：對口援建

新華社北京６月１８日電題：社會主義制度優越性的生動體現——寫在《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》頒布執行之際

新華社記者謝登科、劉錚

汶川大地震３５天后，可抗９級地震的四川省什邡市社會福利中心一期工程在地震重災區拔地而起。這個由北京市對口援建的項目成為什邡災區震后落成的第一個永久性建筑。

大地痙攣，家園毀滅；災后重建，舉國動員。

為加快地震災后恢復重建，經黨中央、國務院同意，建立災后恢復重建對口支援機制，《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》１８日正式頒布執行。建立災后恢復重建對口支援機制，是社會主義制度的優越性與市場經濟體制的優勢有機結合的一次重大實踐。

（小標題）對口支援——中央針對抗震救災的階段性特點作出的重大決策部署

汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。面對地震帶來的巨大突發性災難，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，果斷決策，舉國動員投入抗震救災和恢復重建。

“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建。”汶川大地震發生兩周后，５月２６日召開的中共中央政治局會議在研究部署抗震救災和災后重建工作時，就明確提出對口支援。一天后，國務院抗震救災總指揮部明確提出：“實行一省幫一重災縣，幾省幫一重災市（州），舉全國之力，加快恢復重建。”

災區的恢復重建工作一直牽著黨中央、國務院的心。

“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。５月３１日，大巴山深處，在地震災區考察的胡錦濤總書記在簡易防震棚的小黑板上給孩子們寫下１６個大字。

６月５日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署災后恢復重建對口支援工作。會議指出，災后恢復重建是一項十分艱巨的任務，為加快災后恢復重建，必須充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，舉全國之力。

中央的決策部署，轉化成基于我國現實國情、符合社會主義市場經濟運行規律的行動細則。

６月８日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》，將對口支援納入法制化軌道。條例明確規定，地震災后恢復重建應當遵循的原則之一就是受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合的原則。

６月１３日，中共中央、國務院召開的省區市和中央部門主要負責同志會議指出，災區群眾是祖國大家庭的一員，幫助災區群眾及早重建家園、恢復正常生活生產，是大家的共同心愿和義不容辭的職責。

災后恢復重建是一項十分艱巨的任務。為加快地震災后恢復重建，并使各地的對口支援工作有序開展，中央制定出臺了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》。中央要求，承擔對口支援任務的地方，要按照中央的統一部署，積極為災區提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支持，優先解決受災群眾基本生活條件，夯實災區自我發展的基礎和能力。

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果要讓人民群眾共享。中國共產黨“一切為了最廣大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社會主義制度的優越性再次釋放出巨大的能量。

（小標題）一省幫一重災縣——１９個省市將以不低于１％的財力對口支援重災縣市３年

按“一省幫一重災縣”原則，東部和中部１９個省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮，對口支援期限按３年安排。這是《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》的重要內容。

當前，地震災區已轉入恢復重建階段。從《方案》可以看出，這種舉國動員的力量仍將在未來相當長的一段時間內在災后重建中發揮主導作用。

按照對口支援方案：山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海等１９個省市將分別對口援助北川、汶川、青川、綿竹、什邡和都江堰市等１８個四川受災縣（市）和甘肅、陜西兩省受災嚴重地區。

“積極有效的行政調控，不是對市場經濟的干預，而是在尊重市場經濟規律的前提下，對地方經濟進行有序的引導，使之更好地為災區人民提供經濟支持。”國家行政學院教授張孝德說。

“一對一”對口支援并不僅僅意味著給一筆資金，建一批活動板房，而是要想方設法讓災區重建能納入地方經濟建設的軌道中，使之成為地方經濟發展鏈上的一個節點。

“對口支援是高效率、高效益的做法，能夠大大加快災后恢復重建的速度。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

方案中“每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮”這一規定引人注目。許光建認為，國家有關部門在制定方案前做了周密的測算，３年基本完成災后恢復重建規劃的目標是完全可以實現的。

這次的對口支援，無論是支援方還是受援方，都是經過精心、細致的選擇和搭配。東部和中部地區共１９個省市，考慮海南省的實際情況不作安排，同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯系，西部地區安排重慶市承擔對口支援任務。

較發達的省市對口支援受災損失慘重的縣市，經濟實力相對弱一些的省市對口支援受災相對輕一些的縣市，既可以使受災地區盡快得到較好的恢復，也不至于使各地的恢復出現較大的差距。

對口支援的內容不僅是臨時應急，而且要增強受災地區自我發展能力，是全面、綜合的。方案明確指出，堅持“硬件”與“軟件”相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前和長遠相結合，調動人力、物力、財力、智力等多種力量，優先解決災區群眾基本生活條件。對口支援的內容包括經濟、社會等各個方面，涉及生產、生活等諸多領域。

“災后恢復重建對口支援方案安排得非常全面，體現了?以人為本?的方針，老百姓看到這些安排，一定會支持的。”許光建認為。

（小標題）社會主義制度的無比優越性，在災后重建中閃爍出耀眼的光芒

對口支援，是社會主義制度集中力量辦大事這一優勢的生動體現。

當對口支援的暖流涌入受災地區，當對口幫扶的援手伸向受災群眾，社會主義大家庭友愛互助的凝聚力必將給災區恢復重建提供巨大的精神動力和現實支持。

國家確定由山東省對口支援受災嚴重的北川縣后，山東省委連續召開會議，專題研究對口支援北川問題，并組織規劃、建設、地質等方面專家奔赴災區……“要把北川縣作為山東省的一個縣來重建，把北川人民當成自己的親人來對待。”山東省委書記姜異康說。

根據災后重建對口支援方案，上海已把都江堰的繁榮、昌盛、重建，作為上海人民義不容辭的責任。上海市還提出，其對都江堰的對口支援應當走在全國前列！

作為全國唯一對口支援２個省５個縣的省份，廣東省把優先解決群眾的基本生活問題作為當前對口支援災區恢復重建的重中之重，抽調精兵強將火速趕赴災區，全省派駐四川災區的各類專業人員達７２００多人。

北京，什邡；江蘇，綿竹；浙江，青川……它們，過去相隔遙遠；它們，今天密不可分。

地震災害讓災區群眾的生命財產蒙受巨大損失，關鍵時刻，全國其他地區有責任、有義務幫扶災區人民恢復生產、重建家園。社會主義制度的無比優越性，在災后重建中閃爍出耀眼的光芒——

改革開放３０年來，我國成功應對各種風險和挑戰，中國特色社會主義道路越走越寬廣，靠的就是中國共產黨的堅強領導。在近１０年時間里，我國先后取得了抗洪搶險、抗擊非典、抗擊冰雪災害等斗爭的偉大勝利。黨和政府面對一次次突發事件，迅速反應、正確決策、直接指揮、統籌協調，緊密依靠廣大人民，取得了一次又一次的勝利。

會聚陽光可以生火，收攏五指方能成拳。

對口支援是一場牽動全國的合力戰、持久戰、攻堅戰。災區需要的不是“面子”工程，而是綜合競爭力的恢復和提升，所有對口支援項目都應當成為推進科學發展的重要抓手。承擔對口支援的地區必須從災區恢復重建的具體困難和現實需求出發，均衡合理配置支援抗震救災工作的人、財、物，有力推動雙方緊密合作和全方位交流。

對口支援，是對執政能力的一次考驗。災后恢復重建工作千頭萬緒，涉及群眾生活安置、基礎設施建設、恢復生產、發展經濟、保持穩定等多項內容，每一項工作都十分具體，每一個任務都十分艱巨。對口支援重在建立機制，強化責任，把工作做細、做實。

艱難困苦，玉汝于成。地震災害，考驗著中華民族，證明了堅定不移走中國特色社會主義道路的必要性、正確性。歷經巨大災難和抗震救災的壯闊實踐，中國共產黨人和偉大的中國人民，必將更加凝聚起建設中國特色社會主義的共同理想、堅定信念。

第三篇：對口援建項目工作情況匯報

對口援建項目工作情況匯報

“p0” style=““>我市對口援建**縣**鄉駐地建設項目正式開工以來，市援川辦、前線指揮部按照市委、市政府和省援川辦的部署要求，全力推進援建項目進程，取得了突破性進展。下面，把援建工作情況匯報如下：

“p0” style=““>

一、援建工作開展情況 “p0” style=““>**鄉駐地援建項目建設進展順利。**鄉駐地援建項目開工近四個月來，市援川全體工作人員與項目承建單位、監理單位并肩作戰，克服時間緊、任務重、施工環境差、道路經常堵塞、余震不斷、建材供應緊張和運輸距離遠等重重困難，統籌安排，交叉施工，提高工作效率，嚴格控制成本，嚴把工

程質量關，實現了突破性進展。援建的七個項目中，集貿市場于4月15日竣工；綜合文化站于4月14日封頂，墻體施工全部完成，正在進行室內裝修；學校教學樓于4月24日封頂，學生宿舍樓于5月7日封頂，正在進行室內外抹灰和室內地面施工；衛生院于4月30日封頂，已完成室內外抹灰，正在進行室內地面施工；給排水工程完成50%；市政道路施工完成三分之二；垃圾填埋場完成土方施工。已完成工程投資800多萬元，援建項目形象進度在關內12個受援鄉鎮中列第三位，所有項目土建工程6月底全部完成。

“p0” style=““>農戶永久性住房建設已經完成。因地震和泥石流破壞，**鄉農民住房需維修加固678戶，重建432戶。為確保09年上半年基本完成農戶永久性住房建設目標，我們與**鄉鄉黨委、政府密切配合，研究措施，制訂方案，援建技術人員現場指導，大力推進農戶永久性住房建設進度。678戶住房的維修加

固任務在春節前就已全部完成，需重建的432戶，5月底前已全面完成。

“p0” style=““>**新縣城建設任務已經下達。4月30日省援川辦**援川〔2009〕30號文件正式下達了**省對口支援**新縣城和工業園區項目第二批分市任務計劃，分配給我市的援建任務是：**縣計生指導站、愛衛辦、就業和社會保障綜合服務中心等三個項目，總建筑面積10500平方米，總投資約5900萬元，資金由省援川辦統一管理，集中撥付。同時要求，**新縣城援建項目可研報告、初步設計、施工圖設計等，由各市委托具有甲級資質的工程咨詢及設計單位完成；項目招投標由各市委托甲級資質的招投代理公司辦理，招標確定一級資質施工企業和甲級資質監理單位。5月份，我們與**縣勞動局、衛生局、計生局進行多次對接，并請**縣發改局召集中規院、**縣建設局等有關部門召開了協調會，將我市援建的3個項目調整到一個地塊內，有利于施工管理和建筑資源綜

合利用。目前，已完成地界放線，編制可研報告和設計方案工作已經開始，正在進行施工、監理招投標的準備工作。“p0” style=““>開展****工業園項目引進工作。省里會同**縣圍繞食品醫藥加工、電子信息、機械制造、建材加工、材料產業、服裝服飾和文化旅游等產業，提出了40個重點招商引資項目，要求每個市年內至少向**工業園區引進一個項目。市發改委和援川辦聯合下發了通知，大力宣傳**工業園區優惠政策，組織企業開展對接洽談。我市力創科技有限公司赴**考察投資環境，**水泥有限公司也有去**工業園投資創業的意向，但受條件限制，兩家公司都未能在**落戶投資。

“p0” style=““>

二、下一步工作打算 “p0” style=““>加快**鄉駐地援建項目建設掃尾工作。我市援建**鄉駐地項目全部為“交鑰匙工程”，按照省里“三統一”的要求，下一步重點是搞好項目的內部裝修、工程標志設置和設備配置，奮戰

兩個月，確保7月底前完成附屬工程及內部配套，完成竣工驗收和交接。“三統一”標準的重點是小學、衛生院、文化站3類項目的設備配置，學校生均投資不超過1650元，衛生院可配置設備50萬元，文化站設備配置不超過10萬元。省援川辦專門發文對學校、衛生院、文化站內部設備配備項目進行了明確，大宗設備省援川辦已完成招標統一組織采購，我市與中標單位簽訂供貨協議組織運輸并支付貨款；其他設備由我市與**鄉政府協商確定，由**鄉組織采購和運輸，我市按照采購協議支付貨款。

“p0” style=““>全力做好**新縣城援建項目建設工作。**新縣城援建項目，計生指導站、愛衛辦要求年底前完成，就業和社會保障綜合服務中心要求明年9月前完成，時間緊、任務重、要求嚴、標準高，下一步，我們主要做好以下工作：一是按省里下達的任務，與**縣協調對接，簽訂項目援建協議。二是加快項目可研報告、初步設計、地質勘探等

前期工作進度。三是在我市組織招投標，確定施工和監理單位。四是工作人員進一步向前線集中，與**縣三個部門分別成立援建項目協調小組，協調解決項目建設中的有關問題。項目招投標等前期工作完成后，盡快組織施工，確保明年九月底前全面完成。

“p0” style=““>努力開展****工業園招商引資工作。從目前情況看，我市年內完成****工業園項目引進任務難度很大。下一步，我們和發改委將進一步加大工作力度，協調有關單位和部門結合各自的產業優勢認領項目，組織企業赴**開展投資洽談，爭取完成招商引資任務。

“p0” style=““>同時，按照省里的統一安排，做好支醫、支教、支農等專項援助工作。

第四篇：規劃局抗洪救災及對口援建工作階段總結

規劃局抗洪救災及對口援建工作階

段總結

今年10月以來,我市遭受有氣象記錄以來最強降雨,全市各地出

現嚴重的洪澇災害。災情發生后,我局根據市委、市政府的部署,立即

組織全局干部職工投入抗洪救災和對重災村莊開展對口援建工作,幫助

災區群眾迅速恢復生活生產秩序和災后重建,已取得階段性成果。現將

近期抗洪救災和對口援建工作

總結如下:

一、災情和損失情況

我市此次洪澇災害重點是農村地區,根據市委、市政府的部署,我

局抗洪救災和對口援建工作重點

是3個村莊,一是對口援建的重災村莊

龍泉鎮朝西村,二是機關黨組織結對邦扶村莊東山鎮溪南村,三是羊山

地區扶貧村莊永興鎮洪王村。三個村莊的災害損失情況如下:

(一)朝西村災害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮東北方向約2公里處，地質屬火山巖地區,海撥米,地形西北低,東南高,全村共

60戶村民,人口260人。該村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴重，民房被淹最高水位達米,村中低洼處積水最深達6米多,是市

洪水內澇最嚴重的村莊之一。據初步統計,全村共48間房屋被淹,其

中砼房6間、磚房33間、危房1間、無人居住破房4間、牲口棚房4

間,受災房屋面積共平方米。

2、水、電、路等設施受損情況。洪水淹沒了村里的自來水井,水

井抽水電機已損壞,排澇至26日，水井已經露出,但需抽干水井的水

并消毒后方可存水,同時還需修理電機才能抽水。10月21日,該村

已用軟管從約500米外的新聯管區于莊村引來自來水,安裝三個水龍

頭24小時供水臨時應急,供水量基本滿足生活需要。

水浸朝西村的第二天,供電即停止,18日水位最深時沖壞村電線

200米。10月25日19:00,洪水退后修復電線,26日19:00時恢復正

常供電。

此次洪水村道被淹嚴重,長約235米,面積平方米,被淹最

深達米,平均水深2米。至26日,村內道路大部已恢復通行,村

后水塔至戲臺段仍有部分積水,但對群眾出行影響不大。

3、農業生產損失情況。洪水使全村的農作物全部被浸壞絕收,其

中晚稻145畝,瓜菜128畝,農作物265畝;畜牧業損失嚴重,其中淹

死豬60頭,禽類680只,畜禽欄倒塌250平方米,全村直接經濟損失

176萬元。

(二)溪南村災害損失情況

兩輪強降雨使東山鎮溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹,73

間民房受損,其中倒塌20間,208人被轉移安置,直接經濟損失180多

萬元。

(三)永興鎮洪王村災害損失情況

兩輪持續強降雨使洪王村2戶民居受損,100多畝瓜菜被淹,200

多畝水果受損,直接經濟損失100多萬元。

二、抗洪救災和對口援建情況

(一)領導重視,行動迅速

在此次抗擊歷史罕見洪澇災害中,我局領導班子思想重視,行動迅

速,及時研究和部署抗洪救災工作,使我局抗洪救災和對口援建工作始

終掌握主動,走在前面。

10月初,第一輪強降雨出現后,我

局領導班子成員即放棄國慶休假，轉入抗洪救災工作,并決定立即向第一輪強降雨重災區之一的秀英區東

山鎮溪南村和永興鎮洪王村派出抗洪救災工作隊,調查災情,指導救災

和慰問受災群眾。為房屋受損的村民贈送大米、食油和3500元慰問金，鼓勵受災村民戰勝困難,早日完成災后重建,讓受災村民感受到黨和政

府的關懷和社會的溫暖。

第二輪強降雨發生后,市委、市政府于10月23日聯合下發了《關

于對受災嚴重地區開展對口援建的通知》(海辦字[]75號),安排

30個黨政機關和市屬企業深入部分受災嚴重的村莊開展對口援建工作，我局安排對口援建龍泉鎮朝西村。局領導對此十分重視,立即召開局黨

組擴大會議進行學習傳達和貫徹部署,會議決定成立市規劃局對口援建

領導小組,由局黨組書記、局長吳建川擔任組長,龍舒華副局長、陳忠

副局長、楊愛民副調研員為副組長,并決定立即向對口援建村莊派去救

災援建調查工作隊。工作隊放棄周未休息,于24日上午爬山涉水趕到

龍泉鎮朝西村,一邊實地調查災情,一邊現場指導受災村莊開展抗12全文查看

第五篇：規劃局抗洪救災及對口援建工作階段總結

年10月以來，我市遭受有氣象記錄以來最強降雨，全市各地出現嚴重的洪澇災害。災情發生后，我局根據市委、市政府的部署，立即組織全局干部職工投入抗洪救災和對重災村莊開展對口援建工作，幫助災區群眾迅速恢復生活生產秩序和災后重建，已取得階段性成果。現將近期抗洪救災和對口援建工作總結如下：

一、災情和損失情況我市此次洪澇災害重點是農村地區，根據市委、市政府的部署，我局抗洪救災和對口援建工作重點是3個村莊，一是對口援建的重災村莊龍泉鎮朝西村，二是機關黨組織結對邦扶村莊東山鎮溪南村，三是羊山地區扶貧村莊永興鎮洪王村。三個村莊的災害損失情況如下：

（一）朝西村災害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮東北方向約2公里處，地質屬火山巖地區，海撥25.9-35.6米，地形西北低，東南高，全村共60戶村民，人口260人。該村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴重，民房被淹最高水位達2.7米，村中低洼處積水最深達6米多，是市洪水內澇最嚴重的村莊之一。據初步統計，全村共48間房屋被淹，其中砼房6間、磚房33間、危房1間、無人居住破房4間、牲口棚房4間，受災房屋面積共3172.4平方米。

2、水、電、路等設施受損情況。洪水淹沒了村里的自來水井，水井抽水電機已損壞，排澇至26日，水井已經露出，但需抽干水井的水并消毒后方可存水，同時還需修理電機才能抽水。10月21日，該村已用軟管從約500米外的新聯管區于莊村引來自來水，安裝三個水龍頭24小時供水臨時應急，供水量基本滿足生活需要。

水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時沖壞村電線200米。10月25日19:00,洪水退后修復電線，26日19:00時恢復正常供電。

此次洪水村道被淹嚴重，長約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達3.2米，平均水深2米。至26日，村內道路大部已恢復通行，村后水塔至戲臺段仍有部分積水，但對群眾出行影響不大。

3、農業生產損失情況。洪水使全村的農作物全部被浸壞絕收，其中晚稻145畝，瓜菜128畝，農作物265畝；畜牧業損失嚴重，其中淹死豬60頭，禽類680只，畜禽欄倒塌250平方米，全村直接經濟損失176萬元。

（二）溪南村災害損失情況兩輪強降雨使東山鎮溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹，73間民房受損，其中倒塌20間，208人被轉移安置，直接經濟損失180多萬元。

（三）永興鎮洪王村災害損失情況兩輪持續強降雨使洪王村2戶民居受損，100多畝瓜菜被淹，200多畝水果受損，直接經濟損失100多萬元。

二、抗洪救災和對口援建情況

（一）領導重視，行動迅速在此次抗擊歷史罕見洪澇災害中，我局領導班子思想重視，行動迅速，及時研究和部署抗洪救災工作，使我局抗洪救災和對口援建工作始終掌握主動，走在前面。

10月初，第一輪強降雨出現后，我局領導班子成員即放棄國慶休假，轉入抗洪救災工作，并決定立即向第一輪強降雨重災區之一的秀英區東山鎮溪南村和永興鎮洪王村派出抗洪救災工作隊，調查災情，指導救災和慰問受災群眾。為房屋受損的村民贈送大米、食油和3500元慰問金，鼓勵受災村民戰勝困難，早日完成災后重建，讓受災村民感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖。

第二輪強降雨發生后，市委、市政府于10月23日聯合下發了《關于對受災嚴重地區開展對口援建的通知》（海辦字[]75號），安排30個黨政機關和市屬企業深入部分受災嚴重的村莊開展對口援建工作，我局安排對口援建龍泉鎮朝西村。局領導對此十分重視，立即召開局黨組擴大會議進行學習傳達和貫徹部署，會議決定成立市規劃局對口援建領導小組，由局黨組書記、局長吳建川擔任組長，龍舒華副局長、陳忠副局長、楊愛民副調研員為副組長，并決定立即向對口援建村莊派去救災援建調查工作隊。工作隊放棄周未休息，于24日上午爬山涉水趕到龍泉鎮朝西村，一邊實地調查災情，一邊現場指導受災村莊開展抗洪救災。

10月25日，我局根據村民需要，由局黨組書記、局長吳建川帶隊，迅速送去受災群眾急需的救災物資，給全村每戶村民都送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物等，使村民們家家戶戶都能自已生火做飯，有衣保暖。

27日，我局根據救災援建調查工作隊的災情調查，再次召開局長辦公會議，進一步研究部署對口援建工作，并決定成立勘察測量、村莊規劃、基礎設施、房屋建設、災后生產等五個專業工作組，有針對性開展災后重建指導工作。并再次為災區送去學生書包、學生文具、大米、食鹽、火腿腸、榨菜、棉等急需生活用品，幫助受災群眾恢復正常生活秩序。

（二）加快排澇，迅速退水朝西村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴重，民房被淹最高水位達2.7米，村中低洼處積水最深達6米多，是市洪水內澇最嚴重的村莊之一。工作隊24日進村時，村頭水位還有1米多深，只好從村后爬山涉水進村。當時，村內受淹民房最高水位仍有1米多高，工作隊一邊調查災情，一邊迅速協同區鎮政府勘察排洪方向，采取挖溝排水和抽水機抽水雙管齊下的方式，加快排洪進度，至26日，受淹民房的水已全部退去。

（三）解決用水、用電和交通問題，迅速恢復正常生活秩序。

洪水淹沒了村里的自來水井，水井抽水電機已損壞，無法供水。我局工作隊指導該村用軟管從約500米外的新聯管區于莊村引來自來水，安裝三個水龍頭24小時供水臨時應急，供水量基本滿足生活需要。

10月16日水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時沖壞村電線200米。月25日19時，10洪水退后立即協調供電部門修復電線，26日19:00時恢復正常供電。此次洪水村道被淹嚴重，長約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達3.2米，平均水深2米。通過挖溝排水和抽水，村內道路26日已恢復通行。

（四）開展衛生大清除，做好防疫工作10月24日洪水開始退去，24日中午開始，工作隊協調鎮防疫站和衛生院派出消毒防疫技術人員，入村消毒防疫，每天都對新退水區域進行消毒，對淹死、病死的禽畜等進行收集，統一進行處理，然后掩埋。

經與區、鎮協調，還統一發放消毒藥品、蚊香、消毒器具，供村民對自家住房、庭院等進行消毒防疫。10月25日和26日，在我局工作隊的指導下，全村群眾開展衛生大掃除，防止傳染病發生。目前，該村群眾鍵康狀況正常，無傳染病發生。

（五）指導搶耕搶種，恢復災后生產。

水退后，我局工作隊配合村鎮充分發動群眾，抓緊搶修受損嚴重的水利設施，引導農民搶耕搶種，恢復災后農業生產，努力降低災害損失。

11月3日，我局邀請市農業技術推廣中心吳宗利主任等五位農業專家和技術人員到朝西村實地研究災后農業發展問題，指導村民恢復農業生產，搶種冬季瓜菜，趕上元旦和春節的好市場，增加農民收入。專家們還提出，朝西村適合種植生姜，目前種植生姜經濟效益較高，下一步，我局將協同鎮、村干部，按“一村一品”的農業產業發展規劃，指導村民利用房前屋后邊角地、林地發展生姜生產，形成特色農業。

三、賑災和支援災區款物情況第一輪強降雨發生后，我局組織工作隊趕赴重災區之一的秀英區東山鎮溪南村和永興鎮洪王村指導救災和災后重建，研究提出了迅速恢復生產和災后重建的措施，并看望了受災群眾，為兩個受災村災后重建提供11萬元救災款，并為房屋受損的村民贈送價值1萬多元的大米、食油和3500慰問金，支持和幫助受災村民恢復生產和災后重建。

第二輪強降雨后，朝西村受災嚴重，我局已先后3次為朝西村受災群眾送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物、棉被、學具、抽水機等救災物資，價值近十萬元，為受災村莊迅速恢復生活生產秩序發揮了重要作用。

在兩輪持續強降雨襲擊中，我局廣大黨員干部在做好防汛救災工作的同時，積極與地區的房地產企業聯系，介紹受災情況，發動房地產界企業為災區獻愛心。截止10月28日，經市規劃局聯系、發動的房地產企業，已有60多家向災區捐款獻愛心，捐經慈善總會轉災區的善款3000多萬元。

四、下一步工作設想

（一）幫助和指導朝西村做好新農村建設規劃。下一步，對口援建工作重點將從排澇恢復正常生活轉向恢復生產和災后重建，首要任務就是編制好村莊規劃，引導村民災后科學重建。我局已在局對口援建領導小組下設立了五個專業工作組，有針對性開展災后重建指導工作。一是勘察測量組，為災后重建和新農村規劃提供基礎資料；二是村莊規劃組，指導編制村莊建設規劃；三是市政工作組，指導水毀道路重建和涵洞設置；四是房屋建設組，指導民房和公共設施重建；五是綜合協調組，指導村民災后恢復正常生產生活秩序，開展搶耕搶種，并協調各組工作。

（二）指導村民災后重建。組織技術人員進村檢查鑒定受淹民房的損壞程度，對受損民房提出修復意見，指導災后重建。并對受損五保戶住房進行重建。

（三）指導農村排澇工程規劃建設。提出排水溝走向和涵洞選址意見，指導道路設計、改造和建設，確保道路暢通，方便群眾出行。指導和幫助村消毒水井和水塔，捐贈一臺抽水電機，盡快恢復村莊自來水供應。

（四）指導村容村貌整治，開展文明生態村創建；同時，進一步做好衛生防疫，防止傳染病發生。

（五）指導和支持朝西村加強農村公共文化設施建設。目前，該村缺公共活動場所，計劃支持該村建設村民文化廣場，配建一個水泥燈光排球場、一間村文化室、一個戲臺和水泥棋盤、水泥座椅等休閑娛樂設施，搞好環境綠化，提升農村文化設施建設，成為援建的一個亮點。

（六）指導災后生產自救。配合村鎮充分發動群眾，引導農民搶耕搶種，努力降低災害損失。按“一村一品”農業發展規劃，指導村民發展生生姜種植，發展特色農業產業，增加農民收入。

（七）根據受損情況和村民需要，繼續給予受災群眾物資、種苗和技術等方面的支持，幫助村民度過難關，重建美好家園。