第一篇：低保專項治理工作總結

沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作

總 結

根據新區社發局?關于印發?關于開展紅谷灘新區城鄉低保資金發放專項治理工作的實施方案?的通知?（紅社發【2010】6號）文件精神，我處認真抓好貫徹落實工作。現各階段工作已落實完成，現將城鄉低保專項治理工作情況匯報如下：

一、領導重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉低保資金專項治理工作，根據上級文件要求，領導高度重視于2010年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉低保資金專項治理工作的實施方案?，并成立了“沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結合實際成立了相應的家庭收入聯合調查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責任制，明確了任務和要求。

2、為了專項治理工作順利的進行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉低保資金發放專項治理工作的目的、意義和任務，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。3、4月9日我街道及時召開城鄉低保資金專項治理部署會，社發辦全體干部、各村、社區書記主任、民政干部參加了會議，分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉低保資金專項治理進行宣傳發動；二是對專項治理內容按實施方案的要求進行部署；三是對專項治理安排業務培訓。

二、穩抓落實，突出成效

街道嚴格按照新區的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認真開展自查排查的基礎上，著力做好四個方面工作：

1、對城鄉低保對象進行了“拉網式”普查。準確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態，對符合城鄉低保添加的對象實現“應保盡保”，對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關系保”。各村（居）如實填寫了?紅谷灘新區基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?。基層干部已備案人數217人，其中13名社區干部的親屬享受了低保待遇。根據上級文件精神街道認真開展工作，杜絕“人情保、關系保”，清查結果如下： 7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區根據文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶679人進行了民主投票評議，投票評議的結果為:保留629人，退出50人。

4、落實低保對象公示制度。街道按照統一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴格按照《公示欄》格式對本轄區內所以城鄉低保對象、退保對象進行公示，公示保留一年。

三、加強檢查，整改落實

1、響應上級文件精神，傳達上級工作要求。2010年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉低保資金發放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉低保資金發放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識，認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區社發局對城鄉低保戶進出動態管理和檔案規范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在特殊情況的對象村（社區）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。

四、落實到位，效果顯著

接城鄉低保資金發放專項治理工作上級文件通知，街道領導高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區內的所有低保對象進行排查，做到“應保盡保”、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人。現目前我街道城鎮低保276戶，總人數591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。

沙井街道社發辦 二0一0年七月十日

第二篇：2010低保專項治理實施方案

綏化市基層城市低保專項治理實施方案

為進一步鞏固2009年城鄉低保“四清”成果，全面加強城市低保工作的程序化、規范化、科學化管理，徹底解決基層低保辦理過程中的推拖拒報和騙卡索賄問題，建立起規范、有序、廉潔、高效的低保工作運行機制，根據市政府2010年民政工作目標責任狀和全市民生工程百件實事要求，特制定此方案。

一、指導思想和總體目標

認真貫徹落實國家和省市關于加強社會救助管理和搞好低保資金清查整改的部署，以深化城鄉低保清查為主線，以集中解決基層城市低保存在的推拖卡要問題為突破口，以低保資金清查整改、低保檔案規范管理、低保提標政策落實為重點，規范低保行為，提高低保質效，擴大低保信譽，切實打造誠信低保、陽光低保、廉潔低保、效率低保，推進全市低保和社會救助管理工作再登新臺階。

二、需重點治理和解決的問題

1、基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區在低保受理、登記、入戶調查、審核、復核中對申報低保的貧困居民態度蠻橫、故意刁難、拒絕受理、拖延上報、效率低下甚至借機勒索、接禮受賄行為；

2、基層社區組織在低保調查認證時弄虛作假，騙取低保審批行為；

3、社會上專門從事低保詐騙，騙取百姓錢財行為；

4、行風熱線投訴和群眾舉報并核實的低保冒領、騙領行為；

5、已被國家審計署和省審計局通報，在低保和社會救助資金上拖延整改甚至拒絕整改行為；

6、低保臺賬、統計報表虛報、瞞報和虛列低保預算、支出行為。

三、主要任務和工作要求

此次基層城市低保專項治理主要任務有四項：

（一）治理基層城市低保辦理中的推拖卡要和接禮受賄行為。民政部門要與本級糾風辦配合，對基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區低保受理、登記、入戶調查、審核、復核、公示情況進行徹底核查，嚴肅處理對申報低保的貧困居民態度蠻橫、故意刁難、拒絕受理、拖延上報、效率低下甚至借機勒索、接禮受賄等行為。具體要求：⑴核查低保受理、登記情況，查清對符合低保條件的貧困居民不予受理、不給登記的原因；⑵核查低保入戶調查情況，查清登記受理后不入戶調查或調查弄虛作假、走馬觀花的原因；⑶核查審核蓋章情況，查清不予審核蓋章的原因；⑷核查低保刁難勒卡情況，查清勒卡原因及索賄受賄事實，違紀違規的要嚴肅 追究責任。

（二）治理社會上以辦低保為名騙取百姓錢財行為。民政部門要與本級公安機關配合，對社會上專門從事低保欺騙，騙取百姓錢財行為進行嚴厲打擊。具體要求：⑴利用電視、報紙發布通知，公布監督舉報電話；⑵配合公安機關對舉報案件進行調查核實；⑶對事實清楚的詐騙者進行相關處罰并在電視上公開曝光。

（三）治理基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區弄虛作假、騙取低保審批行為。具體要求：⑴通過低保公示方式，發現虛報、騙保問題；⑵配合紀檢糾風部門調查核實；⑶對事實清楚的虛報、欺騙單位和個人進行相關處罰。

（四）治理低保臺賬報表虛報、瞞報和虛列低保預算及支出行為。具體要求：⑴核查城鄉低保電子臺帳和月報、季報表。核對臺帳實際保障人數，審定低保金實際發放人數，切實做到臺帳、報表和微機實際發放人數一致；⑵對通過低保臺賬報表虛報人數，套取國家資金行為進行全市通報，核減虛報人數，取消年終評選先進資格。

四、清查的時間、方法、步驟

此次城市低保專項治理從2009年4月10日開始至9月月20日結束，大體分三個階段進行：

第一階段：部署清查治理階段（4月10日至4月30日）。各縣（市、區）要按照市政府2010年民政工作目標責 任狀和全市民政工作會議的部署，盡快召開街道辦事處（鎮、社管委）領導、公共服務中心專職副主任（民政助理）、社區居委會主任參加專項治理會議，全面部署專項治理工作；要盡快制發本級具體實施方案，明確具體步驟和方法；要組織專項治理隊伍，開展培訓輔導，并與深入開展低保清查結合起來，邊清邊治，邊治變清；要運用電視、廣播等媒體廣泛宣傳開展低保專項治理的意義，宣傳低保相關政策，擴大低保宣傳聲勢和影響；要加強上下溝通協調，認真細致地抓好低保清查和治理，絕不允許做表面文章、走過場。

第二階段：自我清查和整改階段（5月1日至7月10日）。各縣（市、區）要集中組織人力進行自我整改和治理，對國家審計署和省審計局通報的低保資金使用和管理方面的問題，要逐條梳理，逐項整改，務必達到市里下發的整改方案要求；對上述六個方面的問題和四項整改治理任務，要精心安排部署，認真進行自我清查、整改和治理，縣（市、區）民政局（低保局）可組織工作組集中檢查驗收，必須保證整個清查、整改和治理質量，特殊情況不能按期檢查驗收的，經市里批準可以適當延期，但必須做到時間服從質量。要在自查基礎上進一步明確工作程序，修訂管理制度，完善政策措施。自查驗收結束后要以民政局名義形成書面自查報告，7月10日前上報市低保局。

第三階段：整章建制和檢查驗收階段（7月11日至8月 20日）。

市民政局印發全市基層城市低保專項治理工作檢查驗收方案，與市財政局、審計局、監察局共同組成工作組，分別由民政、財政、審計、監察部門領導帶隊，對10個縣（市、區）基層城市低保專項治理工作進行檢查驗收。檢查采取聽匯報、看帳目、查閱資料與召開座談會、走訪低保戶相結合的方法，重點抽查1個街道辦事處、4個社區、5-8戶低保家庭，農村重點抽查2個鄉鎮、2個村委會、3-5戶低保家庭。檢查組將對工作跑粗、搞形式主義、嚴重弄虛作假或群眾和低保對象意見較大的進行全市通報并責令推倒重來，直到達到整改和專項治理驗收標準為止。驗收結束后書面報告省民政廳。

五、相關工作要求

（一）切實加強組織領導。市政府成立全市基層城市低保專項治理領導小組，市委常委、副市長夏永智任組長，市民政局局長譚占國任副組長；成立全市基層城市低保專項治理辦公室，市低保局負責具體工作。各縣（市、區）都要成立相應的領導組織和辦公室，配齊配強工作力量。要全面落實領導責任，縣（市、區）民政局長為主要責任人，低保局長為具體責任人。要將專項治理任務指標分解到具體股（室），落實到街道辦事處（鎮、社管委）、社區和具體辦事人員；要強化政府行為，嚴格檢查考核，確保此項工作順利 實施。

（二）認真搞好協調配合。各縣（市、區）民政（低保）部門要與財政、審計部門密切配合，相互支持，主動溝通協調，共同抓好低保資金清查整改；還要主動協調監察、公安部門，共同研究確定低保社會化監督辦法和低保專項治理辦法，在本級政府的統一領導下形成整體合力，務必保證低保專項治理工作取得實效。

（三）大力強化有效指導。各地要切實加強對低保專項治理工作的指導，對每一個步驟、每一個環節，都要做到胸中有數，超前指導，及時拿出具體指導意見，確保工作不走樣、不跑偏，保質保量完成任務。各地工作指導組要邊清查、邊發現問題、邊整改、邊治理，對工作中發現的矛盾和問題要敢于碰硬，及時研究解決，特別是對群眾反映的重點問題，要認真分析，按照政策規定盡快解決。要加強對典型的培育和推廣，各地要樹立一批低保管理過得硬的典型，形成具有特色的典型群體。

（三）嚴肅執行工作紀律。要結合此次專項治理，制定和健全嚴格的低保管理制度；嚴格限定社區居委會、街道辦事處（鎮、社管委）、民政局（低保局）的低保辦事時限，加強低保審批層級監控；嚴格執行行政問責制，對人為造成工作錯、漏、誤、拖問題的實行責任追究；要向社會公布監督舉報電話，聘請低保特約監督員，建立城市低保陽光大廳； 要在民政（低保）系統形成快事快辦、特事特辦、雷厲風行的工作機制；要將低保專項治理和建立低保陽光大廳工作盡快向農村延伸，形成城鄉統一的低保規范化、程序化、科學化管理運行機制。

第三篇：街道農村低保專項治理工作匯報

街道農村低保專項治理工作匯報

為落實中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰和“不忘初心，牢記使命”主題教育專項工作部署，根據省、市民政部門制定的農村低保專項治理工作要點，結合我街道實際，按照時間節點要求，開展農村低保專項治理工作，現將整治工作匯報如下：

一、任務目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，聚焦解決低保領域存在的突出問題、打好打贏脫貧攻堅戰，嚴肅查處發生在群眾身邊侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實維護人民群眾的合法利益。

二、治理重點

（一）作風問題。

1、嚴肅查處農村低保工作中的“不作為，慢作為”現象。2、認真梳理社會救助政策規定，重點檢查執行政策簡單化問題，杜絕出現不擔當不深入調查“一刀切”現象。嚴肅查處低保工作中出現的“四個意識”不強，責任不落實，措施不精準和形式主義、官僚主義等問題。4、嚴肅查處臨時救助出現的求助無門，守住不及時現象。

（二）“漏保”問題。

嚴肅查處農村低保中存在的“漏保”問題。重點落實支出

型貧困對象、低收入家庭及已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶中的重病重殘對象，確保符合條件的貧困人群“應保盡保，應救盡救”。

（三）落實問題

1、杜絕出現近親屬低保備案制度不落實問題。嚴肅查處“人情保”“關系保”2、查處低保長期公示制度不落實問題。3、糾正低保行政文書應用不規范問題。4、重點篩查已脫貧享受政策貧困戶中的重度殘疾和重病戶。

三、工作安排

民政領域漠視侵害群眾利益問題專項整治方案從 2020 年4 月 15 日開始，至 2020 年 5 月 7 日結束。今年的專項治理分三個階段進行。

第一階段：部署排查階段（2020 年 4 月 15 日-4 月 20 日）

街道召開動員部署會議，全面梳理民政部門出現的漠視侵害群眾利益的突出問題，制定專項治理方案，將專項治理任務細化分解到各級各部門和具體責任人，落實工作責任，倒排完成任務時間表，確保專項治理工作迅速有效開展。

第二階段：集中治理階段（2020 年 4 月 21 日至 4 月 30日）

按照方案要求，圍繞專項政治重點進行全面徹底檢查整治，建立問題和整改清單。壓實包村干部（駐村干部）排查責任，確保對象排查全覆蓋。壓實街道辦事處抽查責任，確

保對所轄村（居）抽查全覆蓋，確保村村到、戶戶到。充分運用好群眾信訪投訴開展排查，要公布投訴舉報電話、建立群眾舉報問題線索臺賬、暢通舉報熱線。

第三階段：鞏固提升階段（2020 年 5 月 1 日至 2020 年 5月 7 日）

四、工作總結

1、經深入調查我街道不存在人情保、關系保情況

2、我街道實現了按市級統一格式長期公示低保。

3、低保、特困人員行政文書嚴格按照統一標準實行。

4、對現有低保戶、已脫貧享受政策的重病、重殘戶入戶調查，自 4 月中旬我街道民政辦公室共入戶調查現有低保戶335 戶和已脫貧享受政策重病、重殘戶，共新增 4 戶重殘戶。共新增困難群眾 14 人，現我街道低保戶達到 336 戶，526 人。

經過此次專項整治工作，我街道積極整改，謹遵“民政為民”的宗旨，按照省、市、縣“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，繼續為更多群眾服務。

第四篇：全鎮農村低保專項治理工作方案

全鎮農村低保專項治理工作方案 為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作、民政工作和統籌新冠肺炎疫情防控與經濟社會發展等重要指示精神，進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，持續增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，切實為決戰脫貧攻堅和堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強保證，按照區民政局關于印發《20xx 年農村低保專項治理工作要點》的通知，現就我鎮持續深入推進農村低保專項治理工作，制定方案如下：

一、重點任務 (一)農村低保政策精準落實到位。結合社會救助兜底脫貧行動，在全鎮開展一次農村低保全面排查。重點排查未脫貧且未享受社保兜底政策的建檔立卡貧困戶、脫貧不穩定戶和建檔立卡邊緣戶。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口及時納入低保。檢查是否存在“錯保”、“漏保”、“人情保”、“關系保”等問題，是否嚴格落實低保經辦人員和村(居)委會，干部近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。

(二)特困人員供養服務提質增效。排查全鎮特困供養人員，做到底數清、臺賬全，情況明，將有集中供養需求的特困人員及時安排入住特困供養機構，按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務。

(三)臨時救助有困必幫有難必救。排查因災、因病、因疫情等導致基本生活暫時出現困難的家庭，將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍。

(四)低保專項治理工作作風嚴實。持續整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處專項治理工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及脫貧攻堅和疫情防控兜底保障工作中“四個意識“不強、責任不落實、措施不精準問題。

(五)加大問題線索查辦督辦力度。通過信訪部門、門戶網站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道，收集農村低保經辦中的腐敗和作風問題線索，加大查處力度，以查處促整改。各村(社區)要認真梳理分析專項治理工作中發現的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項制定整改措施，明確整改時限，邊查邊改，立行立改，嚴格落實整改責任，對賬銷號。持續推動農村低保專項治理向縱深發展，切實增強困難群眾的獲得感和滿意度。

(六)加大社會救助資金監管力度。檢查社會救助資金發放是否符合財政資金管理要求，是否做到低保信息系統錄入、長期公示、上報打卡和惠民造冊保持一致，加強資金監管，從源頭上防范社會救助資全隱患。

二、具體措施 （一）提高認識，加強領導。鎮制定方案，成立領導組，由分管領導親自抓，社會事務辦具體實施，確保落實。

（二）組織培訓，加強宣傳。召開鎮包村干部、村（社區）主要負責人及民政專干（文書）會議，掌握農村低保專項治理內容，安排時間及操作步驟。同時印制“明白紙”等宣傳材料，進行廣泛宣傳。

（三）認真摸排，入戶走訪。由鎮社會事務辦牽頭，組織入戶調查，全面排查，發現問題，即查即改。將排查結果整理匯總成冊。

（四）動態管理，精準認定。全面梳理排查中發現的問題，分門別類建立問題和整改清單。由鎮包村干部牽頭，組織評議員召開民主評議會，進行動態調整，實現救助對象有進有出、精準認定。

（五）規范檔案，長期公示。所有檔案全部按要求整理歸檔，裝訂成冊，專柜存放。所有低保對象均要在村(社區)公示欄進行長期公示，向社會公開公布農村低保專項治理投訴舉報電話，并確保電話暢通，接受社會監督。

三、工作要求 （一）各村（社區）要高度重視，認真落實。要團繞專項治理重點任務，開展全面排查，落實落細，立查立改。

（二）明確責任。各村（社區）書記是第一責任人，對本單位專項治理結果負總責，民政專干（文書）是業務責任人，對程序和資料負直接責任。

第五篇：潛山農村低保專項治理方案

潛山縣農村低保專項治理方案

為全面貫徹黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神、總書記關于打贏脫貧攻堅戰以及開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的系列重要講話和指示精神，根據民政部《關于全國農村低保專項治理方案》、省民政廳《安徽省農村低保專項治理方案》和全市民政工作會議關于“三查三規范”工作的部署要求，縣民政局、縣紀委駐民政局紀檢監察組決定聯合開展農村低保工作中的腐敗和作風問題專項治理活動（以下簡稱農村低保專項治理），現制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，堅持問題導向，集中治理“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”，堅決查處農村低保經辦服務中的腐敗和作風問題，進一步規范管理，提升經辦服務水平，切實發揮農村低保在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。

二、治理重點

（一）腐敗問題。

1.以財政供養人員和村（居）委會干部、低保經辦人員尤其是民政系統干部職工近親屬違規享受低保為重點，嚴肅查處農村低保中的“人情保”“關系保”問題。

2.以低保經辦人員和村（居）委會干部在農村低保經辦服務 為重點，嚴厲懲治利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違法違紀問題。

（二）作風問題。

1.堅決糾正農村低保工作中存在的“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風問題。

2.認真整改鄉鎮政府和縣級民政部門在農村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，“寧可漏保也不錯保”，審核審批主體責任不落實，責任層層下放，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批時限過長，效率低下等問題。

3.認真整改低保申請中行政性確定名額、分配任務或者指標，“一刀切”簡單化，“輪流保”“平均保”“息訪保”“搬遷保”，村干部定低保（或以沒有指標為名刁難群眾），“舉手投票定低保”等問題。

4.認真整改低保動態管理不到位，監督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

5.認真整改低保工作與扶貧開發政策銜接不緊密，主動作為不夠，對社保兜底脫貧中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

三、工作安排

（一）全面排查階段。（2018年5月—7月）

一是制定方案（6月5號前完成）。各鄉鎮根據縣方案和當 地實際，制定時間表和路線圖，分階段逐項列出任務安排，建立工作臺賬，明確責任人，召開會議，專題部署，確保工作落實。

二是全面自查（6月25號前完成）。各鄉鎮要全面收集所有農村低保在保對象家庭成員（具體包括保障對象本人、配偶、父母、子女）信息，并填報家庭成員信息表（附件1）。對故意瞞報、漏報、錯報家庭成員信息的保障對象嚴格按照《安徽省城鄉低保操作規程》予以退保。同步排查近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態管理中已退出的低保家庭、新申請低保家庭。會同扶貧等相關部門組織鄉鎮（街道）逐戶排查未納入農村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農村低保兜底保障底數。對低保經辦人員和村（居）委會干部近親屬獲得低保的，財政供養人員近親屬獲得低保的，領取社會養老金人員、多房有車人員、私營企業主、死亡人員等獲得低保情況要逐戶核查。

三是上報結果（6月30號前完成）。6月30號前，各鄉鎮將自查情況總結（加蓋鄉鎮政府公章）報至縣民政局，同時報送農村低保家庭成員信息表（附件1）、低保專項治理工作統計表（附件2）。

四是開展抽查（7月10號前完成）。縣民政部門會同部分鄉鎮通過機動式明查暗訪、隨機檢查等，重點查找是否存在“關系保”“人情保”“錯保”“漏保”以及行政性納入低保等問題。按照每個鄉鎮不少于2個村，對抽查到的村按不低于在冊保障戶數30%的比例上門入戶核查認定，并填寫入戶調查表（附件3），對村（居）委會干部及低保經辦人員近親屬享受低保的100%入戶調查，并填寫近親屬備案登記表（附件4）。

（二）扎實全面整改。（2018年7月起持續推進）一是制定整改措施（7月20號前完成）。鄉鎮全面梳理自查及縣民政部門抽查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。

二是做好問題整改（8月20號前完成）。各鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。縣紀委駐民政紀檢監察組將通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動各鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。各鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。

三是推進信息公開（持續推進）。推廣運用“互聯網+監督”，縣民政局將在縣民生工程網全面推行網上低保對象長期公示，各鄉鎮、村（居）要同步在公開公示欄長期公示。務必確保數據可靠、信息真實，公示內容包括低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社 會監督。

（三）建立長效機制。（持續實施）

一是完善監督檢查長效機制。各鄉鎮政府、縣民政部門要結合農村低保專項治理發現的問題，完善低保等社會救助監督檢查長效機制，加大監管力度，有效規范從業人員職務行為，減少“人情保”和“錯保”，防止擠占、挪用和截留社會救助資金，及時發現、糾正和懲處“人情保”、“錯保”等問題，確保社會救助制度公平實施，保障困難群眾基本生活。

二是完善“一門受理、協同辦理”機制。年底前，完善“一門受理、協同辦理”系統，構建社會救助綜合監管信息平臺，應用信息化和高科技手段，對社會救助工作實行動態實時監測，確保困難群眾求助有門、受助及時。抓好低保信息系統的應用，在對救助對象進行定期復核、動態管理后，及時更新系統數據，確保系統數據與業務工作同步進行。11月底前，全縣實現低保審核、審批網上無紙化辦理。

三是完善低保與扶貧銜接信息共享機制。各鄉鎮要加強同扶貧部門信息比對工作，每半年比對一次農村低保對象和建檔立卡貧困人口數據。在建檔立卡貧困人口動態調整完成后，各鄉鎮要及時摸清本行政區域內需兜底保障的貧困人口規模，研究兜底保障措施。

四是完善基層能力保障機制。各鄉鎮要配足配強鄉鎮、村社會救助工作力量。按照省委組織部、省民政廳《關于配備村級 民政專干進一步加強村級組織建設的通知》要求，結合村（居）兩委換屆，配齊配強村級民政專干，提高基層社會救助經辦服務能力。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各鄉鎮人民政府要增強“四個意識”，按照黨中央關于全面從嚴治黨的一系列部署要求，緊盯重點對象（財政供養人員、鄉村干部、低保經辦人員），緊抓重點領域（經辦服務領域、扶貧領域、貧困村），緊控關鍵過程（申請、審核、審批全過程），圍繞“四個意識”強不強、責任落實到位不到位、工作作風實不實、低保對象準不準，進行全面排查梳理。要把握專項治理要求，不搞推倒重來，防止工作走偏走樣。要切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處和懲治農村低保等社會救助工作中各種損害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決做到“零容忍”，決不姑息縱容。

（二）堅持問題導向。各鄉鎮要始終堅持問題導向，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱點和監管盲區，認真排查工作中存在的短板和問題，突出工作重點，完善政策措施，建立建全工作機制，確保農村低保等各項社會救助政策落到實處，做到對象精準，程序完善，過程透明，管理規范，群眾滿意。要采取有力措施，對照規范管理要求，嚴格檢查。要貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，堅決堵塞涉黑涉惡人員和“村霸”非法把持農村低保申請、民主評議等村級事務的漏洞，確保農村低保公平公正。嚴肅查處人民群眾反映強烈的“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”等違規違紀問題。要敢于較真碰硬，持續強化正風肅紀，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。要積極總結、宣傳推廣專項治理活動中的成功經驗和典型做法，進一步優化工作方法，提高工作效率。

（三）認真組織實施。縣民政局成立農村低保專項治理工作領導小組，各鄉鎮要建立專項治理工作領導機構，制定具體實施方案。要結合全市民政領域當前深入開展的民政工作大走訪大調研大督查活動和“三查三規范”專項行動，查政策落實、規范動態調整，查保障項目、規范資金發放，查審核評議程序、規范工作流程，強化民政各類資金項目的管理監督。以對象精準、程序精細、工作務實、推進扎實、群眾滿意為要求，形成分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。各鄉鎮要及時做好專項治理工作總結，并及時報送。

（四）嚴肅問責曝光。加大問責力度，對“四個意識”不強、責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發、工作作風不扎實的地區和單位，要嚴肅問責。從8月份起，市民政局將不定期對農村低保等社會救助領域違法違紀違規典型案例進行通報，用身邊人身邊事開展警示教育，強化壓力傳導，提升基層低保經辦人員特別是村（居）委會干部的“高壓線意識”，促進責任落實。