第一篇:中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì) 第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議工作報(bào)告
中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì) 第六次全體(擴(kuò)
大)會(huì)議工作報(bào)告
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
——中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議工作報(bào)告
(2012年2月6日)這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省委十二屆十次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委八次全會(huì)和市委六屆十四次全會(huì)精神,回顧總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2012年工作任務(wù)。
一、2011年工作回顧
2011年,是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。市委、市政府在圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)‘四區(qū)一市’”總目標(biāo),深入實(shí)施“增強(qiáng)‘三力’、奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃良好開局的同時(shí),高度重視反腐倡廉工作。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后35次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)情況匯報(bào),分析工作形勢,研究解決重要問題。市委書記孫文友同志多次對(duì)全市作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出明確要求,對(duì)反腐倡廉重要工作親自研究部署。市長馬以同志帶頭抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的一系列部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新有為、務(wù)實(shí)求進(jìn),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、新成效,為促進(jìn)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。
(一)重大決策部署貫徹落實(shí)督查有力。認(rèn)真開展對(duì)中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。按照市委“千個(gè)項(xiàng)目問責(zé)效”要求,組成4個(gè)專項(xiàng)檢查組,深入項(xiàng)目實(shí)地和企業(yè)開展督查。主動(dòng)參與全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況專項(xiàng)督查工作,對(duì)全市271個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“地毯式”全覆蓋督查,針對(duì)推進(jìn)過程中存在的問題,提出建設(shè)性的意見建議,有力助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,深入開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作,全面深化派駐廉政監(jiān)察組工作。組織開展全市部門限額以下招標(biāo)(采購)調(diào)研檢查,全面掌握我市部門限額以下招標(biāo)(采購)的現(xiàn)狀。建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息共享平臺(tái),市、縣(區(qū))6個(gè)主站、39個(gè)部門子站全部開始正常運(yùn)作。認(rèn)真做好援疆項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,對(duì)我市對(duì)口支援柯坪縣的項(xiàng)目建設(shè)情況及援建資金管理使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,會(huì)同組織部門加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,保證換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)繼續(xù)深化。積極協(xié)助市委扎實(shí)開展以“提升執(zhí)行力、給力‘十二五’”為主題,以“為民辦實(shí)事三大行動(dòng)、提升執(zhí)行力八項(xiàng)措施”為載體的深化“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)。組織實(shí)施以“優(yōu)化作風(fēng)促轉(zhuǎn)型、服務(wù)基層創(chuàng)新業(yè)”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展蹲點(diǎn)調(diào)研4262人次,為蹲點(diǎn)單位解決實(shí)際問題4775個(gè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求,集中部署開展“為企業(yè)分憂送暖專項(xiàng)行動(dòng)月”活動(dòng),市級(jí)機(jī)關(guān)部門共走訪企業(yè)10961家,幫助解決問題3013個(gè),規(guī)范涉企執(zhí)法程序208項(xiàng),規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)362項(xiàng),出臺(tái)惠企政策96項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和窗口單位的明查暗訪力度,認(rèn)真受理對(duì)“懶、庸、散”等問題的投訴,全市共受理效能投訴237件,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪57次。通過投訴件辦理和明查暗訪,共實(shí)施效能責(zé)任追究131人次。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)。制定《在全市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》,按照全員參與、全面查找的要求,督促機(jī)關(guān)部門分類、分層、分崗逐一排查權(quán)力運(yùn)行存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全市共有35255名黨員干部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)查找,共查找到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)75980個(gè),建立縣區(qū)四套班子和市直各單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。配套出臺(tái)《關(guān)于開展公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育的通知》,通過編寫廉政風(fēng)險(xiǎn)教案、情景模擬、案例講座、談心談話等形式,深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。全市共開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育1406場次,編寫廉政教案2028個(gè),建立“勤廉示范崗”305個(gè)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門落實(shí)防控責(zé)任、建立防控措施和推行廉政承諾。全市共制定防控措施46987條、整改措施16659條,健全完善規(guī)范性文件894件,編制職權(quán)目錄1642份,編制業(yè)務(wù)流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防控圖2489份,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1086人次,初步實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)在縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企事業(yè)單位全覆蓋。
(四)反腐倡廉宣傳教育富有特色。以慶祝建黨90周年為契機(jī),組織開展“南太湖廉政論壇”、反腐倡廉知識(shí)競賽、學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)典型等系列活動(dòng)。舉辦新提任縣處級(jí)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班,對(duì)2009年11月以來新提任的96名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。利用湖州監(jiān)獄搬遷之機(jī),積極建設(shè)一流反腐倡廉警示教育基地,組織黨員干部分期分批集中接受警示教育。開展全市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育情景劇(小品)選拔暨專場演出,寓教于樂,增強(qiáng)廉政教育的吸引力和感染力。以創(chuàng)建廉政文化“6+1”示范點(diǎn)為抓手,對(duì)第二批57個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行命名表彰。經(jīng)過二輪市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),目前共有市級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)。加強(qiáng)與中央、省市新聞媒體的聯(lián)系,以宣傳反腐倡廉亮點(diǎn)特色工作為主線,邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、省紀(jì)委《反腐敗導(dǎo)刊》等新聞媒體來湖集中采訪報(bào)道,擴(kuò)大湖州反腐倡廉工作的對(duì)外影響力。
(五)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。建立102個(gè)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn),在全市黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開工作。全市5個(gè)縣(區(qū))黨委、85個(gè)市直單位黨委(黨組)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作全覆蓋;7162個(gè)基層黨組織已實(shí)行黨務(wù)公開,黨務(wù)公開覆蓋面99.86%。結(jié)合村級(jí)組織換屆,著力選優(yōu)配強(qiáng)村監(jiān)委班子,積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,按照對(duì)外有牌子、辦公有場所、監(jiān)審有公章、工作有臺(tái)帳、業(yè)務(wù)有輪訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)有保障、年度有考核的“七個(gè)有”要求,推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》,分類加強(qiáng)示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)型村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。在省《實(shí)施意見》明確要求的7個(gè)部門進(jìn)駐基礎(chǔ)上,增加公安、工商、林業(yè)、殘聯(lián)、司法、環(huán)保、電力、廣電、郵政、農(nóng)信聯(lián)社等10個(gè)部門,進(jìn)駐的部門和機(jī)構(gòu)達(dá)到17個(gè),提供與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的服務(wù)項(xiàng)目115項(xiàng)。全市1196個(gè)行政村(含社區(qū))實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)全覆蓋,累計(jì)辦結(jié)各類服務(wù)事項(xiàng)37.59萬件。
(六)執(zhí)紀(jì)辦案工作力度不斷加大。2011年1至12月,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件294件304人,其中涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2件3人,鄉(xiāng)科級(jí)干部28件31人。結(jié)案281件,處分289人。通過執(zhí)紀(jì)辦案,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失769.02萬元。在執(zhí)紀(jì)辦案過程中,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,完善“定專人、定專責(zé)、定專策,包排查、包解決、包落實(shí)、包安全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、調(diào)查組長包案抓、案管力量督促抓、其他人員分工抓”的“三定四包五抓”分級(jí)分工安全責(zé)任體系,全方位加強(qiáng)辦案安全管理和監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化信訪監(jiān)督職能,對(duì)廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部,及時(shí)進(jìn)行必要的提醒,責(zé)令限期整改。全市共開展信訪監(jiān)督324人次,其中發(fā)出信訪反映通知書14份,誡勉談話8人,信訪談話131人,起到了較好的預(yù)防和警示效果。
(七)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作深入開展。切實(shí)加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,連續(xù)4年獲得全省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專項(xiàng)考核優(yōu)秀。完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作考核機(jī)制,圍繞落實(shí)惠企減負(fù)政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等熱點(diǎn)問題,對(duì)縣區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作進(jìn)行全面檢查。開展全市中小學(xué)校開展食堂管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)全市323所中小學(xué)校的食堂管理,規(guī)范中小學(xué)校食堂經(jīng)營服務(wù)行為。組織醫(yī)藥回扣自查自糾工作,進(jìn)行法紀(jì)和警示教育156次。加強(qiáng)對(duì)治超站(點(diǎn))、高速交警、路政等行政執(zhí)法、服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正價(jià)格公示不到位、行政處罰不規(guī)范等問題。有序推進(jìn)清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題工作。全市共查處各類違規(guī)車輛287輛,取消慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)9個(gè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)129.8萬元。擴(kuò)大“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”先進(jìn)單位和示范單位創(chuàng)建范圍,進(jìn)一步突出窗口服務(wù)職能。2011年共創(chuàng)建省、市兩級(jí)“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”示范和先進(jìn)單位79家,其中申報(bào)省級(jí)示范單位1家,省級(jí)先進(jìn)單位5家,市級(jí)示范單位10家,市級(jí)先進(jìn)單位63家。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和深化“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理,實(shí)行派駐(出)機(jī)構(gòu)工作月記錄、季例會(huì)、年述職制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。一年來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重在全局中謀劃,圍繞市委、市政府的決策部署,把反腐倡廉工作主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,在服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為;注重在統(tǒng)籌中推進(jìn),堅(jiān)持懲治腐敗與預(yù)防腐敗并重、推進(jìn)制度創(chuàng)新與解決突出問題并重、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察主體作用與強(qiáng)化職能部門主體責(zé)任并重,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性;注重在實(shí)踐中創(chuàng)新,著眼于破難題、創(chuàng)特色,以務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓工作推進(jìn),一些工作如派駐廉政監(jiān)察組、黨務(wù)公開、廉政文化建設(shè)、村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)、深化“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,得到了中央紀(jì)委、省委和省紀(jì)委的充分肯定。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在不少問題,少數(shù)地方和單位落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)還不夠有力;一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違法違紀(jì)案件仍然易發(fā)多發(fā);一些損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然不同程度地存在;對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督還比較薄弱;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究還不深,有效預(yù)防腐敗的對(duì)策措施還不夠多。我們要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服不足,以更加堅(jiān)定的決心、更加鮮明的態(tài)度、更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗。
二、2012年主要任務(wù)
2012年是黨的十八大召開之年,是各級(jí)黨委政府換屆后新一屆工作開局之年,也是全面完成2008-2012年懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的收官之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把保持黨的純潔性要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程和各方面,扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的工作部署,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以推進(jìn)完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職、積極作為,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、保障和促進(jìn)作用,以反腐倡廉的實(shí)際成效迎接黨的十八大和省、市黨代會(huì)勝利召開。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)
堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺同黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致,自覺做到與黨委、政府思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決反對(duì)和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對(duì)中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動(dòng)、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對(duì)違反政治紀(jì)律的,要給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法予以懲處。
堅(jiān)決保障中央和省、市委重大決策部署貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)和省委十二屆十次全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,按照市委六屆十四次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的一系列目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)‘四區(qū)一市’”總目標(biāo),更加主動(dòng)地深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大平臺(tái)大招商大項(xiàng)目大市場建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、文化強(qiáng)市建設(shè)“八大行動(dòng)”等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
嚴(yán)肅換屆組織人事工作紀(jì)律。積極配合有關(guān)部門做好市第七次黨代會(huì)換屆選舉工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為,匡正選人用人風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)換屆擬提拔干部的廉政考察,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。
(二)深化作風(fēng)建設(shè),不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。按照省委開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)和市委繼續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)的要求,深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能樹優(yōu)新形象,聚合力促發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新業(yè)績”為主題、以加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的深化“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),通過主題大討論、基層大走訪、執(zhí)行力大提升、政務(wù)大公開、專項(xiàng)大治理、社會(huì)大評(píng)議等“六大”活動(dòng),教育引導(dǎo)全市黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),保持清正廉潔,進(jìn)一步在全市上下形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪接訪、包案解決疑難信訪問題、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系重大項(xiàng)目等制度。加大對(duì)作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,堅(jiān)決糾正官僚主義、形式主義、特權(quán)觀念嚴(yán)重、弄虛作假等不良風(fēng)氣。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心規(guī)范化建設(shè),完善效能投訴回訪制度,提高效能投訴件辦理效率和質(zhì)量。堅(jiān)持明查暗訪與專項(xiàng)效能督查相結(jié)合,加大對(duì)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所作風(fēng)和效能建設(shè)情況的檢查力度。嚴(yán)格實(shí)施效能責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各種違反省市“禁令”的行為,堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)干部中存在的工作不主動(dòng)、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題。深化“萬名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”工作,強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。圍繞推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),積極開展“全省政府績效管理試點(diǎn)”各項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索構(gòu)建科學(xué)的政府績效考評(píng)體系,為全面推行政府績效管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,大力營造反腐倡廉良好氛圍
深入開展反腐倡廉教育。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施辦法》,結(jié)合全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,加強(qiáng)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,分級(jí)開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題教育活動(dòng)。加強(qiáng)市反腐倡廉警示教育基地的管理,組織全市黨員干部分期分批到基地接受教育,充分發(fā)揮警示教育基地作用。針對(duì)不同崗位黨員干部的從政心理,創(chuàng)新和深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。
全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門和公職人員的道德建設(shè)、誠信教育。認(rèn)真總結(jié)廉政文化“6+1”示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),深入實(shí)施廉政文化精品工程,進(jìn)一步深化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力。
加大反腐倡廉宣傳力度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道工作,積極發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用,認(rèn)真總結(jié)、深入宣傳市第六次黨代會(huì)以來全市反腐倡廉工作取得的實(shí)際成效,充分展示各地各部門推進(jìn)反腐倡廉工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理,制定反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置辦法,建立健全網(wǎng)論評(píng)論員隊(duì)伍和網(wǎng)評(píng)工作考核機(jī)制,提高網(wǎng)上輿論應(yīng)對(duì)能力,營造良好的反腐倡廉思想輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法,完善領(lǐng)導(dǎo)干部“四談一述”、廉政承諾、民主測評(píng)等制度,落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作,加大問責(zé)執(zhí)行力度。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線,以突出防控的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)為手段,深化全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和國企監(jiān)管、財(cái)政管理、政府投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,加大巡察成果的綜合運(yùn)用力度。強(qiáng)化派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督。加大貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》力度,全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退(離)休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的具體措施。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題,治理多占住房、違規(guī)買賣經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問題,治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁參加用公款支付的高爾夫等高消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。
積極拓寬社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。以“四個(gè)深化、四個(gè)更加注重”為重點(diǎn),加強(qiáng)黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例,擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。加強(qiáng)司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開。探索實(shí)施公務(wù)接待、公車購置及運(yùn)行、公款出國(境)等“三公”經(jīng)費(fèi)公開。加強(qiáng)保障性住房信息公開,全面公開建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)展情況,以及分配房源、分配過程和分配結(jié)果等信息,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,認(rèn)真核查網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉中的積極作用。
(五)堅(jiān)決懲治腐敗,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
突出辦案工作重點(diǎn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,決不手軟、決不姑息。重點(diǎn)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對(duì)行賄行為的懲處力度。
創(chuàng)新辦案工作機(jī)制。完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成辦案合力。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,完善基層信訪工作機(jī)制,健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、線索運(yùn)用和反饋制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,為查案工作提供高質(zhì)量的案件線索。加強(qiáng)辦案隊(duì)伍和辦案設(shè)施建設(shè),積極改進(jìn)辦案方式和手段,充分利用現(xiàn)代科技手段提高發(fā)現(xiàn)、突破案件能力。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作,切實(shí)保障黨員權(quán)利。規(guī)范涉刑案件審核處理程序。落實(shí)“一案三報(bào)告”制度,通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(六)堅(jiān)持糾建并舉,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè),健全治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。深化慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理。深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度,減少公務(wù)用車總量和運(yùn)行費(fèi)用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步鞏固公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果。
著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)深入治理征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管,加大對(duì)食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。加強(qiáng)對(duì)住房公積金、社保基金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及民生領(lǐng)域政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制。繼續(xù)治理公路“三亂”,整治超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問題。全面推行義務(wù)教育中小學(xué)“陽光招生”。深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),完善醫(yī)藥采購平臺(tái)。以基層站所(服務(wù)窗口)規(guī)范化建設(shè)為抓手,組織全市基層站所(服務(wù)窗口)開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度,增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)效。提升“行風(fēng)熱線”規(guī)范化運(yùn)作水平,加強(qiáng)對(duì)群眾反映問題的跟蹤督辦,提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化農(nóng)村基層“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作。推進(jìn)村級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。堅(jiān)持從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā),推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、健全服務(wù)制度,努力把村級(jí)便民服務(wù)中心打造成開放的“一站式”基層綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),探索實(shí)施“網(wǎng)上村監(jiān)委”監(jiān)督方式,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。加強(qiáng)國有(控股)企業(yè)反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定,著力規(guī)范薪酬管理、股權(quán)激勵(lì)和職務(wù)消費(fèi)行為,強(qiáng)化對(duì)資本運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)各類學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在的突出問題。加強(qiáng)城市社區(qū)、公用事業(yè)單位、“兩新”組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(七)推進(jìn)改革創(chuàng)新,積極拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域
精心謀劃懲防體系建設(shè)任務(wù)。根據(jù)中央和省、市委要求,全面完成2008—2012年懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合湖州實(shí)際,認(rèn)真謀劃2013—2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施方案,搞好頂層設(shè)計(jì),科學(xué)制定下一個(gè)5年懲防體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)防治腐敗的有效途徑,進(jìn)一步豐富體系建設(shè)內(nèi)涵,拓展體系建設(shè)領(lǐng)域,創(chuàng)新體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)方法,不斷增強(qiáng)全市懲防體系建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)配合有關(guān)部門深化行政審批、干部人事、財(cái)政體制、投資體制等方面的改革。深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善行政審批服務(wù)聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制,健全項(xiàng)目審批四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)和審批事項(xiàng)管理系統(tǒng),落實(shí)審批服務(wù)全過程的跟蹤問效。深化干部人事制度改革,探索推行公推比選、差額選拔等競爭性選拔干部方式,規(guī)范干部任用提名和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。深化財(cái)政體制改革,細(xì)化部門預(yù)算編制,完善市級(jí)國庫集中支付制度,加強(qiáng)績效目標(biāo)管理,提高財(cái)政資金的績效水平。改革公務(wù)消費(fèi)方式,全面推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度。深化政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作,完善派駐廉政監(jiān)察組管理辦法,加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤防控。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作,建立失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。深化招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心規(guī)范化建設(shè),完善招投標(biāo)交易制度,健全招投標(biāo)全程監(jiān)管的運(yùn)行體系。加強(qiáng)對(duì)小額公共資源交易管理,規(guī)范市級(jí)部門限額以下招投標(biāo)活動(dòng)。積極拓展公共資源市場化配置范圍,加大重要資源要素市場化配置力度,完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度,完善經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用制度,規(guī)范土地使用權(quán)出讓程序。
(八)加強(qiáng)自身建設(shè),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好市紀(jì)委換屆工作,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,健全紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。重視發(fā)揮紀(jì)委委員的作用,認(rèn)真聽取委員的意見和建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,真心實(shí)意地為群眾排憂解難。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo),及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。以各級(jí)紀(jì)委換屆為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,尤其是新任紀(jì)委書記的教育培訓(xùn),積極推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、機(jī)制制度創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí),分層分批抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn),全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。完善干部選拔任用機(jī)制,加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)對(duì)派駐(出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,完善派駐(出)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢組織建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè),不斷夯實(shí)反腐倡廉組織基礎(chǔ)。
加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理的管理監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格工作程序,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。在嚴(yán)格要求的同時(shí),要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督,切實(shí)做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì),進(jìn)一步樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓褪〖o(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)湖州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,以反腐倡廉新成效為保持黨的純潔性、推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
第二篇:中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會(huì)關(guān)于中共鷹潭市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議
中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會(huì)關(guān)于中共鷹潭市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議
(2011年9月19日通過)
中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會(huì)審議并批準(zhǔn)謝一平同志代表中共鷹潭市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報(bào)告。
大會(huì)充分肯定六屆市紀(jì)委的工作。過去的五年,六屆市紀(jì)委在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“打造亮點(diǎn)、彰顯特色、爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在服務(wù)中提升、在實(shí)踐中創(chuàng)新、在改革中突破,為推進(jìn)鷹潭“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
大會(huì)同意報(bào)告對(duì)鷹潭過去五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐形成的五條經(jīng)驗(yàn):必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐;必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng);必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢;必須樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位;必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷推動(dòng)紀(jì)檢工作創(chuàng)新發(fā)展。
大會(huì)指出,未來五年,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委總體工作要求,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為圓滿完成市第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。
大會(huì)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持立足全局、服務(wù)發(fā)展,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證;堅(jiān)持教育引導(dǎo)、嚴(yán)格要求,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,拓展源頭治腐工作領(lǐng)域;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全力推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。
大會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí),為圓滿完成市第七次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、把鷹潭建設(shè)成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)
中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)
(2016年2月2日中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)
中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議,于2016年2月2日在聊城舉行。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員38人,列席190人。
市委書記、市人大常委會(huì)主任徐景顏出席全會(huì)并作重要講話。市委常委,市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了山東省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神,總結(jié)2015年全市紀(jì)律檢查工作,部署2016年任務(wù)。審議通過了張寶泉同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),忠實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為,姜異康同志在山東省紀(jì)委十屆七次全會(huì)的講話,全面貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán) 峻復(fù)雜的形勢,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù),對(duì)深入推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)意義。李法泉同志所作的工作 報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)去年全省紀(jì)律檢查工作,對(duì)今年任務(wù)作出全面部署,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。徐景顏同志的講話,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,特 別是總書記重要講話精神,按照省紀(jì)委十屆七次全會(huì)部署,深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)系實(shí) 際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)認(rèn)為,2015年,市委深入貫徹中央和省委決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,實(shí)施了堅(jiān) 強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的決策,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)的部署,強(qiáng)化管黨治黨政治自覺,勇于擔(dān)當(dāng)責(zé) 任。廣大黨員干部和人民群眾擁護(hù)支持、積極參與,全黨動(dòng)手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯進(jìn)展。堅(jiān)持深化改革,有效 傳導(dǎo)壓力,管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí);堅(jiān)持嚴(yán)防死守,持續(xù)通報(bào)曝光,正風(fēng)肅紀(jì)成果得到有效鞏固;堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化震懾效應(yīng),“不敢腐”的氛圍總體形成;堅(jiān) 持問題導(dǎo)向,聚焦監(jiān)督定位,巡查“利劍”作用更加凸顯;堅(jiān)持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉,干部隊(duì)伍素質(zhì)能力顯著提升。
全會(huì)總結(jié)了黨的十八大以來做好紀(jì)律檢查工作的體會(huì):十八大以來,總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出一系列重要論述,黨中央堅(jiān)持全面從 嚴(yán)管黨治黨,為我們提供了強(qiáng)大理論武裝和行動(dòng)綱領(lǐng),必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,始終把握正確的政治方向。落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任是深入 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,也是紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任的前提和保證,必須始終強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任,保證管黨治黨責(zé)任落地生根。全面從嚴(yán)治 黨關(guān)鍵在“治”、要害在“嚴(yán)”,紀(jì)律建設(shè)是治本之策,黨的“六大紀(jì)律”是衡量行為的尺子,必須把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸黨章職 責(zé),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),這既是重大理論創(chuàng)新,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢所需。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦主業(yè)主責(zé)破解難題。堅(jiān)持 群眾路線是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實(shí)效的重要保證,必須堅(jiān)持用權(quán)執(zhí)紀(jì)為民,獲取不竭動(dòng)力源泉。
全會(huì)指出,2016年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),把紀(jì)律挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化黨 內(nèi)監(jiān)督,深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新機(jī)制制度,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān) 當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為全市“作風(fēng)引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)實(shí)干、爭先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
第一,尊崇黨章,維護(hù)黨章,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律,準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,審視、警戒各種違反政治紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅組織紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處欺騙組 織、對(duì)抗組織的行為,嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)問題。切實(shí)抓好廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí),抓好紀(jì)律教育,使紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)入腦入心。嚴(yán)格按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第二,改革體制,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化組織和制度保障。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,將落實(shí)主體責(zé)任約談常態(tài)化、具體化、規(guī)范 化、制度化。加強(qiáng)檢查考核,特別是日常管理和平時(shí)考核,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條。強(qiáng)化責(zé)任追究,用好問責(zé)權(quán),倒逼主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì) 委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全反腐敗協(xié)調(diào)工作制度,做好紀(jì)法銜接,促進(jìn)反腐敗工作依紀(jì)依法、高效協(xié)同開展。
第三,深化巡查,健全制度,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。擴(kuò)大巡查范圍,加快節(jié)奏頻次,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位全覆蓋。緊扣“六大紀(jì) 律”,堅(jiān)持“四個(gè)著力”,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題,嚴(yán)查快處,震懾常在。落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不到位的,嚴(yán)肅 追責(zé)。完善日常監(jiān)督。探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。深化述廉述責(zé)工作。加強(qiáng)和規(guī)范派駐監(jiān)督,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu) 勢。
第四,盯住重點(diǎn),關(guān)注難點(diǎn),馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持“監(jiān)督、查處、問責(zé)、曝光”四管齊下,始終保持對(duì)不正之風(fēng)的嚴(yán)懲態(tài)勢。暢通監(jiān)督渠道,抓 住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),盯緊重點(diǎn)部門和重點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)分析研究和解決“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向、新問題,加重加大處理力度,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。壓實(shí)部門(單位)黨組織糾 治“四風(fēng)”主體責(zé)任,從嚴(yán)問責(zé),形成合力。針對(duì)查處的共性問題,督促推動(dòng)改革、健全制度,堵塞漏洞,抓出長效和習(xí)慣。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,移風(fēng) 易俗,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第五,力度不減,節(jié)奏不變,形成有力持續(xù)震懾。堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,做到態(tài)度不變、決心不減,勇氣不泄、尺度不松,堅(jiān)決減存量遏增量。突出懲治 和預(yù)防重點(diǎn),緊盯黨的十八大后不收斂不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的,作為重中之重嚴(yán) 肅處理。轉(zhuǎn)變理念思路,聚焦紀(jì)律開展執(zhí)紀(jì)審查。把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做好分類處置,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,使紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處 理經(jīng)常使用。
第六,認(rèn)真整治,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決遏制侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。突出治理重點(diǎn)。堅(jiān)決查處在扶貧中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題;重 點(diǎn)查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題;嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要,甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。強(qiáng)化治理 措施。定期梳理問題線索,加大通報(bào)曝光力度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,以實(shí)際成效取信于民。把壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)全面 從嚴(yán)治黨向基層延伸。
第七,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。提升政治素養(yǎng),做到對(duì)黨忠誠;堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,保持清正廉潔;深化能力建設(shè),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。做好換屆工作,把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。開展“素質(zhì)能力提升工程”,增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效,營造比、學(xué)、趕、超的 氛圍,倡樹嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的作風(fēng)。強(qiáng)化管理監(jiān)督,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等問題,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
全會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí) 干,不負(fù)重托、不辱使命,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利,實(shí)現(xiàn)聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保 證。
第四篇:中國共產(chǎn)黨德州市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議
中國共產(chǎn)黨德州市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議,于2015年1月25日在德州舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員34人,列席320人。
市委書記、市人大常委會(huì)主任吳翠云出席全會(huì)并作重要講話。市委常委,市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及相關(guān)單位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
市紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)吳翠云同志重要講話,總結(jié)2014年工作,研究部署2015年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。審議通過了劉子玉同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《依規(guī)管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為,總書記的重要講話,站在黨和國家全局高度,全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效,深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和主要任務(wù),充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng),為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大思想武器。王岐山同志的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)今年任務(wù)作出全面部署,有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。姜異康同志的講話,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,深入推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。李法泉同志的工作報(bào)告,對(duì)今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體部署。吳翠云同志的講話,就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,做好今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了回顧,認(rèn)為過去的一年,全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新成效。抓牢“牛鼻子”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,召開市委十四屆五次全會(huì),對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行專題研究部署,制定實(shí)施意見。市紀(jì)委聚焦中心任務(wù),當(dāng)好參謀助手,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,積極正確發(fā)揮作用。始終把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”作為重中之重,對(duì)典型案件點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,持之以恒推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度查辦案件,認(rèn)真做好全省查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn),加強(qiáng)和規(guī)范案件線索管理,啟動(dòng)協(xié)作辦案模式,做到有腐必反、有貪必肅。加強(qiáng)教育監(jiān)督,深化同級(jí)述廉試點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深化“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
全會(huì)指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,得益于省紀(jì)委和市委的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)各部門的齊抓共管、密切配合,得益于廣大人民群眾的大力支持、積極參與,得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的認(rèn)真履職、努力拼搏。全會(huì)總結(jié)了一年來的工作體會(huì):中央和省委、市委的鮮明立場、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本保證,必須統(tǒng)一思想意志,堅(jiān)定立場方向;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,必須保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,聚焦目標(biāo)任務(wù),持續(xù)發(fā)力用勁,形成從嚴(yán)治黨新常態(tài);落實(shí)黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在,必須強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任;聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)是深化“三轉(zhuǎn)”的核心取向,必須正確把握職責(zé)定位,全面嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;嚴(yán)明紀(jì)律是從嚴(yán)管黨治黨的首要任務(wù),必須嚴(yán)格紀(jì)律審查,鐵面執(zhí)紀(jì),持續(xù)強(qiáng)化“不敢”氛圍;人民群眾參與支持是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大支撐,必須暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,讓違規(guī)違紀(jì)行為無處藏身。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)形勢的判斷上來,保持冷靜清醒,堅(jiān)定信心決心,全面履職盡責(zé),持續(xù)加壓用力,保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,保持政治定力,堅(jiān)持全面依規(guī)管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),深化紀(jì)律檢查體制改革,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
第一,堅(jiān)持從嚴(yán)依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格監(jiān)督和審查,督促黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違。深入開展紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第二,深化紀(jì)律檢查體制改革,推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),深化查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn),制定實(shí)施縣級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。完善加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理的意見,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作辦法,強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
第三,深入落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。鞏固落實(shí)主體責(zé)任成果,著力推動(dòng)市縣和基層以及國有企業(yè)、高等院校黨組織落實(shí)主體責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實(shí)施辦法,實(shí)施問題倒查和“一案雙查”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四,鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),解決一個(gè)個(gè)具體問題,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向,堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng),倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。
第五,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點(diǎn),堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū),堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度;對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為,必須納入依規(guī)嚴(yán)懲的重要內(nèi)容。
第六,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,深化“三轉(zhuǎn)”,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從思想觀念、職責(zé)定位、方式方法入手,切實(shí)解決不適應(yīng)、不符合、不到位的問題。鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,研究指導(dǎo)縣級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)意見。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部選調(diào)錄用辦法,把好干部準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)碌碌無為的干部,堅(jiān)決采取撤換、調(diào)整崗位等組織措施;對(duì)不敢抓、不敢管,監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé)。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法,零容忍查處違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
全會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)法治德州幸福德州作出新的更大貢獻(xiàn)!(初審編輯:馬寶濤
責(zé)任編輯:李超然)
第五篇:關(guān)于中國共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議
中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第五次代表大會(huì)
關(guān)于中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議(XXXX年XX月XX日在中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X次代表
大會(huì)第X全體會(huì)議上通過)
中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X次代表大會(huì)批準(zhǔn)XXX同志代表中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X屆紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的工作報(bào)告。大會(huì)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來的工作表示滿意。
大會(huì)認(rèn)為,2006年以來,在鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省市縣各級(jí)黨委、紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),為XXX鎮(zhèn)營造“風(fēng)清氣正”的工作氛圍,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
大會(huì)提出,今后五年,我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、縣黨委、紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照“五個(gè)注重”的工作思路加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以 1
改革創(chuàng)新精神積極探索反腐倡廉建設(shè)的新路子,為推動(dòng)XXX新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
大會(huì)號(hào)召,鎮(zhèn)紀(jì)委和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、恪盡職守、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!