第一篇：大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題

法學(xué)院本科畢業(yè)論文

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

摘要：大學(xué)生村官是近幾年來(lái)我國(guó)社會(huì)會(huì)實(shí)施的一項(xiàng)就業(yè)工程，同時(shí)也是為了發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)民生建設(shè)工程，是我國(guó)農(nóng)村開(kāi)發(fā)工程的重要組成部分。大學(xué)生村官項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我國(guó)社會(huì)中大學(xué)生就業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到戰(zhàn)略性的作用，對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義。近年來(lái)隨著大學(xué)生村官制度的進(jìn)一步完善，大學(xué)生村官開(kāi)始根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源創(chuàng)辦企業(yè)的事例屢見(jiàn)不鮮，成為大學(xué)生村官制度的衍生品之一。隨著大學(xué)生村官辦企業(yè)的產(chǎn)生，我國(guó)社會(huì)開(kāi)始關(guān)注大學(xué)生辦企業(yè)產(chǎn)生的一系列法律問(wèn)題。本文從大學(xué)生村官辦企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了概述，進(jìn)而從大學(xué)生辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，利益分配機(jī)制以及大學(xué)生辦企業(yè)的退出機(jī)制進(jìn)行了分析，最后提出了大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律完善的建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 村官 企業(yè) 法律

Abstract:

The program of the university student village is a measure will implement an employment project, At the same time the development of rural social economy in a The people's livelihood construction.China's rural development is an important component of the project.University student village project implementation

in the employment of college students and the development of rural economy plays a strategic role, It has important significance to our the construction of a harmonious society has important significance.In recent years, along with the university student village official system perfect further, college-graduate village official start according to local resources to start a business.our country society begins to pay close attention to college students' enterprise produces a series of legal problems.This article from the university student village official enterprise property were summarized, and then from the university run enterprises property right is attributive problem, interest distribution mechanism and university run enterprises exit mechanism are analyzed, finally proposed to Perfect the university student village official business legal suggestions.Key words: college students village official, business, law

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

目錄

摘 要..............................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................1 Abstract:...........................................................1 Key words:..........................................................1 引言................................................................3 一 大學(xué)生村官辦企業(yè)概述.............................................3

（一）大學(xué)生村官的產(chǎn)生..........................................3 自發(fā)產(chǎn)生階段...............................................3 2 政策推動(dòng)階段...............................................4

（二）大學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)概述........................................4 企業(yè)形式...................................................4 2 大學(xué)生村官辦企業(yè)的意義.....................................5

二、大學(xué)生村官辦企業(yè)存在的法律問(wèn)題.................................6

（一）大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律存在形式............................6 私營(yíng)企業(yè)法.................................................6 2 市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題...............................................8 3 產(chǎn)權(quán)界定...................................................8 4 利益分配...................................................9 5 變更法人...................................................9

三、大學(xué)生村官辦企業(yè)的立法完善....................................10

（一）完善現(xiàn)有法律，對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行補(bǔ)充.........................10 1 現(xiàn)有公司法《企業(yè)法》的完善................................10 2 《合伙法的規(guī)定》..........................................10

（二）制定專門的法律法規(guī).......................................11 1 制定專門法律的原則........................................11 2 制定專門法律促進(jìn)大學(xué)生村官辦企業(yè)的管理和發(fā)展..............11 四、總結(jié)..........................................................13 參考文獻(xiàn)...........................................................14 致謝...........................................................14

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)大學(xué)的擴(kuò)招，城市大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題越來(lái)越突出。而另外一方面，我國(guó)的農(nóng)村開(kāi)發(fā)工程進(jìn)一步推進(jìn)，國(guó)家提倡大學(xué)生下基層、做村官，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。大學(xué)生做村官，主要的優(yōu)勢(shì)是其具有的新知識(shí)、新觀念。但是這些對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)見(jiàn)效比較慢。在我國(guó)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的支持下，為了提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村小企業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生村官根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源，開(kāi)始創(chuàng)辦企業(yè)，這是我國(guó)大學(xué)生村官制度實(shí)行中所產(chǎn)生的一種外在效應(yīng)。大學(xué)生村官辦企業(yè)在我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了較大的社會(huì)效應(yīng)，成為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中受到關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

大學(xué)生辦企業(yè)在一定程度上是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)和利用，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講具有重要的實(shí)際意義，但是從法律角度講，大學(xué)生辦企業(yè)存在很多法律問(wèn)題，法律的真空現(xiàn)象產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制、企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)與退出機(jī)制等一系列問(wèn)題拷問(wèn)我國(guó)大學(xué)生村官制度以及我國(guó)法律的善問(wèn)題。因此本文對(duì)此問(wèn)題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)我國(guó)大學(xué)生村官辦企業(yè)制度和法律的完善具有重要的借鑒意義。

一 大學(xué)生村官辦企業(yè)概述

（一）大學(xué)生村官的產(chǎn)生

大學(xué)生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。工作多為社區(qū)（村）事務(wù)。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)中首次出現(xiàn)了大學(xué)生村官之一詞，在經(jīng)歷十多年的發(fā)展，我國(guó)大學(xué)生村官制度已經(jīng)初具規(guī)模。自發(fā)產(chǎn)生階段

上世紀(jì)90年代我國(guó)部分地區(qū)為了結(jié)果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)施了眾多的農(nóng)村開(kāi)發(fā)工程，1995年江蘇省豐縣為了解決三農(nóng)問(wèn)題實(shí)施了“雛鷹工程”，同年江蘇省開(kāi)始實(shí)行大學(xué)生下基層的相關(guān)措施。1999年，海南省推出大學(xué)生 “村官”計(jì)劃，在省內(nèi)多個(gè)地區(qū)開(kāi)始實(shí)行村官制度。同年，浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式，成為全國(guó)第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。這一時(shí)期，大學(xué)生“村官”人數(shù)較少，但形式多樣，逐步打開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)知識(shí)分子回流到農(nóng)村的正式渠道，為后來(lái)發(fā)展積累了重要的實(shí)

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

踐基礎(chǔ)。政策推動(dòng)階段

2005年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生村官畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》①；2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開(kāi)展大學(xué)生村官畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。截至目前我國(guó)大學(xué)生村官已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，國(guó)家政策的支持和推動(dòng)在我國(guó)大學(xué)生村官項(xiàng)目的實(shí)施中起到了至關(guān)重要的作用，大學(xué)生村官已經(jīng)成為我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要措施之一。

（二）大學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)概述

在我國(guó)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的支持下，為了提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村小企業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生村官根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源，開(kāi)始創(chuàng)辦企業(yè)，這是我國(guó)大學(xué)生村官制度實(shí)行中所產(chǎn)生的一種外在效應(yīng)。大學(xué)生村官辦企業(yè)在我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了較大的社會(huì)效應(yīng)，成為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中受到關(guān)注的焦點(diǎn)之一。企業(yè)形式

根據(jù)近年來(lái)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，大學(xué)生村官大多是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)辦的加工型企業(yè)。其中部分是具有單獨(dú)個(gè)人法人的私營(yíng)企業(yè)，這部分企業(yè)中大學(xué)生村官運(yùn)用私有的資金成立私營(yíng)獨(dú)立法人企業(yè)，同時(shí)大學(xué)生村官創(chuàng)辦的企業(yè)中另為比較典型的就是合伙企業(yè)，通常由多個(gè)大學(xué)生村官共同出資設(shè)立的合伙企業(yè)。

（1）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

大學(xué)生村官創(chuàng)辦的企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)占據(jù)著大多數(shù)，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，更多的是自己籌措資金，以大學(xué)生個(gè)人身份注冊(cè)登記的企業(yè)法人，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中完全按照自負(fù)盈虧的范式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。2009年6月，上虞市大學(xué)生村官呂鵬飛用家里的90萬(wàn)元和貸款得來(lái)的30萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，注冊(cè)成立了上虞市崧廈鎮(zhèn)廣信金屬拉絲廠。2010年4月和2011年9月，呂鵬飛又先后投入資金40萬(wàn)元和60萬(wàn)元，添置7條自動(dòng)生產(chǎn)線，產(chǎn)能提升了兩倍。目前，該廠傘骨鋼絲年產(chǎn)量可達(dá) ①王愛(ài)君.國(guó)有企業(yè)改制后的治理問(wèn)題研究.上海三聯(lián)書店.2008.4.第234-245頁(yè).大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

6000噸，年產(chǎn)值將突破2000萬(wàn)元。像此類的有大學(xué)生村官自主出自興辦的企業(yè)已經(jīng)成為大學(xué)生村官辦企業(yè)的主要形式。（2）合伙企業(yè)

大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的另一種主要的形式是由幾名大學(xué)生村官合伙在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)。我國(guó)2006年公布實(shí)施的《企業(yè)法》對(duì)合伙創(chuàng)辦企業(yè)的合伙人放寬了條件其中規(guī)定法人同樣也可以成為合伙企業(yè)中的合伙人，法人承擔(dān)的是獨(dú)立責(zé)任，不應(yīng)當(dāng)是有限責(zé)任，是與自然人一樣承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。2009年春天，江蘇永寧鎮(zhèn)大學(xué)村官村官辛明倫與當(dāng)初一起到浦口的6名大學(xué)生村官在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦了利用當(dāng)?shù)伉喌百Y源創(chuàng)辦了咸鴨蛋加工企業(yè)，并讓一名學(xué)設(shè)計(jì)的女村官設(shè)計(jì)了商標(biāo)——“小村官”。

（3）集體企業(yè)

大學(xué)生創(chuàng)辦的集體企業(yè)是指大學(xué)生在服務(wù)當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)的法人企業(yè)，其中出資不是由大學(xué)生村官獨(dú)自出自的，而是由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村名共同出資的，共同經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這類企業(yè)在我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展中起到了重要的作用，是我國(guó)農(nóng)村企業(yè)的主要形式。

2010年，甘肅岷縣大學(xué)生村官在對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察之后，利用當(dāng)?shù)禺?dāng)歸資源，在與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了分析后，由村名集資建立了當(dāng)?shù)禺?dāng)歸加工生產(chǎn)廠，在利用開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)禺?dāng)歸資源的同時(shí)，解決了當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問(wèn)題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村集體企業(yè)在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中功不可沒(méi)，大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村以來(lái)，由大學(xué)生村官但當(dāng)企業(yè)法人的集體企業(yè)成為農(nóng)村集體企業(yè)發(fā)展的主要方式和方向之一，但是這種企業(yè)隨著大學(xué)生服務(wù)期限的到來(lái)將面臨企業(yè)法人變更的問(wèn)題。大學(xué)生村官辦企業(yè)的意義

（1）解決大學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)為了促進(jìn)大學(xué)生自身的發(fā)展，出臺(tái)了很多的政策支持，大學(xué)生村官在服務(wù)于“三農(nóng)”的同時(shí)，也要注重自身的發(fā)展。馬斯洛的需求層次理論中對(duì)人的職業(yè)發(fā)展做出了很好的闡釋，生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。另外兩種需要：求知需要和審美需要。這兩種需要未被列入到他的需求層次排列中，他認(rèn)為這二者應(yīng)居于尊重需求與自我實(shí)現(xiàn)需求之間。還討論了需要層次理論的價(jià)值與應(yīng)用等。同時(shí)大學(xué)生村官在服務(wù)期滿后的去向問(wèn)題也是我國(guó)大學(xué)生村官制度需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

不僅能夠解決大學(xué)生村官發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也在很大程度上能夠解決服務(wù)期滿后的去向問(wèn)題。

（2）有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題

“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中最為重要的問(wèn)題之一，是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。大學(xué)生村官制度的實(shí)行就是為了解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，大學(xué)生村官具有的新知識(shí)、新觀念。但是這些對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)見(jiàn)效比較慢。在我國(guó)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的支持下，為了提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村小企業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要的積極作用。大學(xué)生村官辦企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)的效益是多方面的，即能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)能夠提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村人口當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。

二、大學(xué)生村官辦企業(yè)存在的法律問(wèn)題

（一）大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律存在形式 私營(yíng)企業(yè)法

大學(xué)生村官所辦企業(yè)大都是立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，以私營(yíng)的方式運(yùn)營(yíng)的。我國(guó)憲法規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”因此私營(yíng)企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的主要形式之一，《私營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定①：自然人設(shè)立有限責(zé)任公司的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司登記。投資辦公司應(yīng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣（市）工商、城區(qū)分局提出申請(qǐng)。《私營(yíng)企業(yè)法》對(duì)私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、管理以及并更等作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，是大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的重要法律依據(jù)。合伙企業(yè)法

我國(guó)《合伙企業(yè)法》的修訂工作已于2006年8月27日完成，這是繼公司法修訂之后完善我國(guó)商事主體立法的又一個(gè)標(biāo)志性成果。公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)都是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商事主體，它們之間沒(méi)有高低貴賤之分。從這一意義而言，必須充分重視它對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要影響。合伙 ①遲文成.國(guó)有企業(yè)改制理論與實(shí)務(wù)研究.北京師范大學(xué)出版社.2011.2.第3-11頁(yè).大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

企業(yè)法將合伙人的范圍擴(kuò)大到“法人和其他組織”，為法人等利用靈活的合伙企業(yè)形式提供了方便。實(shí)際上，也為所有商事主體設(shè)立合伙企業(yè)提供了依據(jù)。

《合伙企業(yè)法》第8條規(guī)定:①“設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:第一，有二個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者”。對(duì)此規(guī)定本文提出質(zhì)疑如下:合伙人須為“依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者”我國(guó)《民法通則》第52條規(guī)定:“企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營(yíng)，共同經(jīng)營(yíng)、不具備法人條件的，由聯(lián)營(yíng)各方按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定負(fù)連帶責(zé)任的，承擔(dān)連帶責(zé)任。”其中規(guī)定的合伙型聯(lián)營(yíng)已經(jīng)實(shí)際認(rèn)可法人可以作為合伙人。《合伙企業(yè)法》是我國(guó)大學(xué)生村官和伙伴企業(yè)的法律依據(jù)，合伙法對(duì)大學(xué)生村官辦企業(yè)提供了較好的法律依據(jù)。其他相關(guān)政策

中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門，早2010年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)，一是選派大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)參與實(shí)踐鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。二是建設(shè)和完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)。三是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，積極為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。四是通過(guò)多種渠道籌集資金，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。五是鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng)業(yè)。六是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。對(duì)聘用期滿不再續(xù)聘，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初創(chuàng) ①②安林.建設(shè)中國(guó)特色董事會(huì)——新時(shí)期國(guó)資管理與國(guó)企治理必讀.法律出版社.2011.5.第31-37頁(yè).張卓元鄭海航.中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革30年回顧與展望.人民出版社.2008.12.第270-274頁(yè).②

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

階段的，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題分析 1 公司法定代表人的規(guī)定

大學(xué)生村官辦企業(yè)一般來(lái)講都是獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)公司，其法人就是大學(xué)生村官本人。我國(guó)企業(yè)法第六十條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。但是大學(xué)省村官辦企業(yè)又與其他社會(huì)人士不完全相同，大學(xué)生村官是我國(guó)社會(huì)基層工作者，是服務(wù)于農(nóng)村的政府工作人員，其所辦企業(yè)的所有權(quán)難以界定。大學(xué)生在服務(wù)于“三農(nóng)”的過(guò)程中，其職業(yè)身份與其他企業(yè)法人之間存在著一定的區(qū)別，其法人地位以及相應(yīng)的問(wèn)題還需要進(jìn)一步完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題

2006年新頒布的企業(yè)法對(duì)民營(yíng)小企業(yè)進(jìn)入的門檻比較低，設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。《商法》第五十九條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元。合伙企業(yè)與獨(dú)資公司相對(duì)，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人通過(guò)訂立合伙協(xié)議，共同出資經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)組織形式。①聯(lián)營(yíng)企業(yè)(Associated Enterprises)指兩個(gè)及兩個(gè)以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟(jì)組織。產(chǎn)權(quán)界定

產(chǎn)權(quán)界定是指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。中國(guó)的產(chǎn)權(quán)界定遵循的是“誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”②的原則進(jìn)行，在界定過(guò)程中，既要保障國(guó)有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)使用者的合法權(quán)益，同時(shí)還要保證其他財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益不受侵犯。產(chǎn)權(quán)界定的主管機(jī)關(guān)為區(qū)縣一級(jí)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門。

①脫明忠.改制重組與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2005.8.第200-214頁(yè).李國(guó)光.最高人民法院關(guān)于企業(yè)改制司法解釋條文精釋及案例解析.人民法院出版社.2003.2.第12-20頁(yè).②

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

從我國(guó)匯總小企業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題是決定企業(yè)生死成敗的主要因素之一，產(chǎn)權(quán)不明確對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)講是致命的打擊。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)就是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，指不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，如土地、礦山、廠房、設(shè)備、房屋等的所有權(quán)。國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的支持力度十分大，從目前大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)與其他私營(yíng)企業(yè)不同之處在于，企業(yè)啟動(dòng)資金基本全部來(lái)自于大學(xué)生村官本人，而大學(xué)生所創(chuàng)辦企業(yè)的用地，廠房等固定資產(chǎn)則很大程度上是由所在地集體承擔(dān)的，企業(yè)法人歸屬與固定資產(chǎn)歸屬的不同使得大學(xué)生村官創(chuàng)辦的企業(yè)產(chǎn)權(quán)上難以界定。我國(guó)《民法通則》規(guī)定，“勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。包括:①一是法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等；二是集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)；三是集體所有的建筑物、水庫(kù)、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施:四是集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。” 利益分配

我國(guó)《公司法》對(duì)企業(yè)利益分配作出了明確的規(guī)定：合伙企業(yè)的利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān)，按照合伙協(xié)議的約定辦理；合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的，由合伙人協(xié)商決定；協(xié)商不成的，由合伙人按照實(shí)繳出資比例分配、分擔(dān)；無(wú)法確定出資比例的，由合伙人平均分配、分擔(dān)。合伙協(xié)議不得約定將全部利潤(rùn)分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損。大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)不管是以何種形式出現(xiàn)，都存在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村之間利益分配的問(wèn)題，有一些大學(xué)生村官創(chuàng)辦的私營(yíng)企業(yè)雖然是大學(xué)生村官自己出資成立，但是其在廠房占用、公共資源使用以及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面存在著利益關(guān)系。我國(guó)出臺(tái)了眾多的政策促進(jìn)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，政策的扶持以及大學(xué)生村官作為基層服務(wù)人員的特殊身份使得大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)不能完全按照商法以及其他法律對(duì)其進(jìn)行的相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生村官不同于一般的企業(yè)法人，其具有雙重的身份，即使企業(yè)的法定代表人，同時(shí)又是我國(guó)基層工作人員，其特殊的身份使得大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)在利益分配方面的法律支持存在著一定的缺陷。變更法人

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限，①梅慎實(shí).現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作論.修訂版.中國(guó)法制出版社.2007.3.第95-101頁(yè).大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。

股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

當(dāng)大學(xué)生村官服務(wù)期滿后，其創(chuàng)辦的企業(yè)應(yīng)該運(yùn)行，企業(yè)法人變更等問(wèn)題都存在著法律方面的欠缺。大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)在大學(xué)生村官離任后應(yīng)該怎樣進(jìn)行調(diào)整，都是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。三、大學(xué)生村官辦企業(yè)的立法完善

（一）完善現(xiàn)有法律，對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行補(bǔ)充 現(xiàn)有《企業(yè)法》的完善

為了使大學(xué)生村官校辦企業(yè)的發(fā)展有法可依，在將來(lái)《公司法》的修改中應(yīng)增設(shè)以下法律規(guī)定：增設(shè)關(guān)于大學(xué)生村官資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的法律規(guī)定。要明確大學(xué)生村官資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的定義；大學(xué)生村官資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的設(shè)立條件和程序；大學(xué)生村官資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。明確大學(xué)生村官資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的章程怎么制定；增設(shè)一人有限責(zé)任公司的補(bǔ)充規(guī)定。③增設(shè)公司法人人格否認(rèn)的操作規(guī)范。要明確規(guī)定適用公司法人人格否認(rèn)制度的具體情形，如股東和公司之間的業(yè)務(wù)混同、組織機(jī)構(gòu)混同、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)混同怎么認(rèn)定，有哪些表現(xiàn)等等。同時(shí)需要明確適用公司法人人格否認(rèn)制度的程序以及濫用此項(xiàng)制度的救濟(jì)措施等。《合伙法》規(guī)定

大學(xué)生村官和伙伴企業(yè)存在的主要問(wèn)題是利益分配以及責(zé)任分擔(dān)的原則，我國(guó)現(xiàn)有法律中對(duì)利益分配的規(guī)定不僅完善。《合伙法》是我國(guó)合伙創(chuàng)辦企業(yè)的法律依據(jù)。大學(xué)生村官合伙者中若如有人退退出經(jīng)營(yíng)，則該如何處理，是否完全按照現(xiàn)有法律的規(guī)定辦理？這些問(wèn)題都是目前急需解決的問(wèn)題，大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)也是服務(wù)“三農(nóng)”的一種具體表現(xiàn)形式，現(xiàn)有《合伙法》中對(duì)這些問(wèn)題的規(guī)定還不夠細(xì)致，因此對(duì)現(xiàn)有法律的完善是十分必要的。在將來(lái)《合伙法》的修訂中應(yīng)注意對(duì)企業(yè)責(zé)任分擔(dān)，組織形式、財(cái)產(chǎn)分配以及退出機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)的戲份，力 ①①肖正雄.國(guó)有飯店企業(yè)股份制改造模式.中國(guó)旅游出版社.2003.5.第142-156頁(yè).大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

求做到法律的細(xì)化。

（二）制定專門的法律法規(guī) 制定專門法律的原則

（1）合乎法律和政策原則

制定大學(xué)生村官辦企業(yè)的專門法律的基本制度框架要按照有關(guān)法律和政策建立。這些法律和政策包括《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》等。在此規(guī)范指導(dǎo)下，大學(xué)生村官辦企業(yè)企業(yè)還可以因地制宜，根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的具體制度設(shè)計(jì)。

（2）利益平衡原則

現(xiàn)代企業(yè)好比一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，要取得生態(tài)平衡，就要平衡號(hào)各方的利益 訴求。大學(xué)生村官辦企業(yè)的利益不僅要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的利益取得平衡，還要與企業(yè)的債權(quán)人等利益相關(guān)者的利益取得平衡。在大學(xué)生村官企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營(yíng)者的利益要和企業(yè)利益、勞動(dòng)者的利益取得平衡。

（3）激勵(lì)相容原則

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理表明，人們追求自身利益被認(rèn)為是進(jìn)行任何活動(dòng)的原動(dòng)力。然而，個(gè)人利益和整體利益之間可能存在巨大的差異和矛盾。制度設(shè)計(jì)的一個(gè)精妙之處在于協(xié)調(diào)二者的關(guān)系。制度設(shè)計(jì)應(yīng)考慮個(gè)人的需求和回報(bào)，使人們?cè)谧非笞晕夷繕?biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，使個(gè)人理性與集體理性趨于一致。在制定大學(xué)生辦企業(yè)管理規(guī)范時(shí)，應(yīng)考慮每一類制度參與者的個(gè)體利益訴求，努力做到激勵(lì)相容，而不是走向了反面。

（4）責(zé)任自負(fù)原則

責(zé)任自負(fù)原則的本義是指違法行為人應(yīng)該對(duì)自己的違法行為負(fù)責(zé)，要保證責(zé) 任人受到法律追究，無(wú)責(zé)任人受到法律保護(hù)，即不枉不縱，公平合理。責(zé)任自負(fù) 原則是現(xiàn)代法的一般原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代法的進(jìn)步。引申到大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)制度設(shè)計(jì)領(lǐng)域，責(zé)任自負(fù)就是要求每個(gè)參與者都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，而且最終落實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面。如果每個(gè)參與者都能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，就會(huì)督促其按最大審慎行事，保證公司決策的科學(xué)性。制定專門法律促進(jìn)大學(xué)生村官辦企業(yè)的管理和發(fā)展

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

（1）出臺(tái)農(nóng)村企業(yè)促進(jìn)法

雖然我國(guó)制定出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，但是此意見(jiàn)并沒(méi)有制定詳細(xì)的措施，也并不具有法律效應(yīng)。農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要措施，大學(xué)生村官是具有先進(jìn)理念和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化人才，是服務(wù)于“三農(nóng)”新生力量①。因此我國(guó)要大力提倡大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)，著力于開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。大學(xué)生村官具有較高的思想視野，大學(xué)生村官作為大學(xué)畢業(yè)大學(xué)生中大的主要部分，其具有遠(yuǎn)大的理想，對(duì)其職業(yè)生涯規(guī)劃要求較嚴(yán)格，這有利于增加大學(xué)生服務(wù)基層的積極性。

出臺(tái)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的鼓勵(lì)促使以及確定大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律地位，鼓勵(lì)大學(xué)生村官根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基本現(xiàn)狀和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)提高農(nóng)村生活水平具有重要的意義，具有針對(duì)性的鼓勵(lì)措施的出臺(tái)也是的大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)在得到優(yōu)惠政策的同時(shí)，免除了其日后的負(fù)率。

（2）出臺(tái)大學(xué)生村官辦企業(yè)管理辦法

大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)目前還存在著諸多管理方面的問(wèn)題和缺陷，管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)的缺失對(duì)大學(xué)生村官在辦企業(yè)的過(guò)程中以及以后的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。因此制定專門的管理辦法以及法律規(guī)定對(duì)我國(guó)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的決定作用。本文在論述的過(guò)程中，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的企業(yè)法人歸屬、利益分配、法人變更、市場(chǎng)準(zhǔn)入等法律問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從而可以得出作為基層服務(wù)人員的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)不能完全按照現(xiàn)有的對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)以及企業(yè)管理的法律法規(guī)來(lái)對(duì)待，因此必須出臺(tái)具有針對(duì)性的政策法規(guī)，將其納入法律保護(hù)的范疇，對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

①李宇龍.企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革法律實(shí)務(wù).法律出版社.2004.3.第70-78頁(yè).大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

四、總結(jié)

大學(xué)生村官的產(chǎn)生是我國(guó)解決就業(yè)以及“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，大學(xué)生村官在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)初具鄒形，為了解決大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的去向問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了眾多的政策，其中鼓勵(lì)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)是其中的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)大學(xué)生村官借助國(guó)家政策扶持等優(yōu)惠措施，創(chuàng)辦企業(yè)已經(jīng)成為大學(xué)生村官以后的主要發(fā)展方向之一，但學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)不僅有利于大學(xué)生村官的發(fā)展，而且還關(guān)系到大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的積極性，對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。但是由于大學(xué)生村官的特殊身份使得我國(guó)商法規(guī)定的有關(guān)企業(yè)方面的法律法規(guī)并不能夠解決大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的法律問(wèn)題，大學(xué)生村官創(chuàng)辦企業(yè)的法人權(quán)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制、退出機(jī)制、企業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制等一系列問(wèn)題是目前亟待解決的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)大學(xué)生村官以及大學(xué)生村官辦企業(yè)將產(chǎn)生重要的影響。因此致力于解決大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題對(duì)我國(guó)大學(xué)生村官的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，也只有解決了這些問(wèn)題，明確了大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律地位，才能促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生村官辦企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生村官服務(wù)“三農(nóng)”，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的順利。

大學(xué)生村官辦企業(yè)的法律問(wèn)題研究

參考文獻(xiàn)

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致謝

第二篇：大學(xué)生法律論文：大學(xué)生就業(yè)法律問(wèn)題初探

大學(xué)生就業(yè)法律問(wèn)題初探

摘 要:對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生如何提高就業(yè)法律意識(shí)提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:大學(xué)畢業(yè)生;就業(yè);法律問(wèn)題

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上說(shuō),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響還沒(méi)有消除,2010年可能是高校畢業(yè)生就業(yè)最復(fù)雜的一年,該年高校畢業(yè)生人數(shù)630萬(wàn),就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),使得很多大學(xué)畢業(yè)生在求職的過(guò)程中失去了目標(biāo)和方向。再者,由于法律知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)淡薄,使他們?cè)谇舐毦蜆I(yè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生權(quán)益被侵犯事件。因此,在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中如何提高法律意識(shí),維護(hù)自己合法權(quán)益,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生就業(yè)應(yīng)注意的法律問(wèn)題

(一)用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同簽訂,侵害大學(xué)生合法權(quán)益

勞動(dòng)合同的訂立是勞動(dòng)合同制度的核心,事關(guān)勞動(dòng)合同者權(quán)益保護(hù),因此《勞動(dòng)合同法》第16條、第19條規(guī)定,“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”。但用人單位受降低用工成本的驅(qū)動(dòng),為逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇成本的法律責(zé)任,規(guī)避勞動(dòng)合同的簽訂。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,平均60%左右的用人單位都不與員工簽定合同,其中建筑、餐飲等非技術(shù)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽約率最低,在40%上下。由于缺少書面勞動(dòng)合同,在爭(zhēng)議處理時(shí),勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。

(二)以招聘的名義非法收取費(fèi)用

有些公司在招聘時(shí)對(duì)應(yīng)聘者的條件不做任何的要求,以錄用作為誘餌騙取費(fèi)用,要求求職者支付報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)資料費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等,當(dāng)被用人單位錄用進(jìn)去之后,公司還會(huì)找出各種理由收取其他費(fèi)用,如培訓(xùn)費(fèi)、保證金等,理由是應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)不足,公司需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),但需要交納一定金額的培訓(xùn)費(fèi),許多求職心切的畢業(yè)生,往往會(huì)掉入此類陷阱。其實(shí),這都是黑心單位最常用的欺騙手段。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。所以,在求職過(guò)程中,用人單位任何形式的收費(fèi)都是不合法的。

(三)試用期濫用,損害大學(xué)畢業(yè)生合法權(quán)益

試用期是用人單位對(duì)新錄用的勞動(dòng)者是否合格進(jìn)行考核,勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否適合自己進(jìn)行詳細(xì)了解的期限。勞動(dòng)合同試用期作為勞動(dòng)合同中的一個(gè)特殊階段,對(duì)于幫助用人單位以最低的成本風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取優(yōu)秀人才加入,促進(jìn)勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),都有極其重要的意義。然而,立法者之初衷卻遭用人單位扭曲。鑒于大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中的弱勢(shì)地位,加之缺乏工作經(jīng)驗(yàn),據(jù)此,試用期為用人單位濫用:一方面,試用期的長(zhǎng)短及試用期內(nèi)的報(bào)酬由用人單位單方?jīng)Q定;另一方面,用人單位以實(shí)習(xí)期、見(jiàn)習(xí)期為由規(guī)避試用期規(guī)定,或者利用試用期隨意解除勞動(dòng)合同。試用期的應(yīng)有作用并未發(fā)揮,相反,卻成為用人單位侵害大學(xué)生就業(yè)者的工具。

(四)合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)穩(wěn)定感缺乏保障

根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,目前勞動(dòng)合同期限以短期合同為主,簽訂3年以下的占60%左右;簽訂無(wú)固定期限的僅占20%,遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在10%以下。這一狀況,已經(jīng)影響了職工的職業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感。此種影響對(duì)大學(xué)畢業(yè)生尤為嚴(yán)重,原因在于大學(xué)生畢業(yè)之際,除了激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之外,同時(shí)面臨住房、結(jié)婚生子等人生中的重要問(wèn)題。如果其職業(yè)穩(wěn)定感缺乏在物質(zhì)與精神雙重壓力下,勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。勞動(dòng)權(quán)是公民生存的基礎(chǔ),是重要的人權(quán)。《世界人權(quán)宣言》第23條規(guī)定:“每個(gè)人都享有工作、自由選擇職業(yè)、公正和滿意的工作條件,以及得到保護(hù)免遭失業(yè)的權(quán)利。”職業(yè)穩(wěn)定權(quán)作為勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)涵之一,在社會(huì)文明進(jìn)步的今天,理應(yīng)獲得應(yīng)有的保護(hù)。

(五)格式條款包含諸多“霸王條款”,大學(xué)生就業(yè)者意志遭剝奪用人單位在勞動(dòng)合同的訂立中居于主導(dǎo)地位,在勞動(dòng)合同訂立時(shí)多使用的是預(yù)先擬定好的合同文本。大學(xué)生就業(yè)者只有簽與不簽的選擇,很少也很難與用人單位討價(jià)還價(jià),使勞動(dòng)合同事實(shí)上成為格式條款。雖然式條款具有節(jié)省成本、提高效率的作用,但其廣泛運(yùn)用導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。在勞動(dòng)合同中,格式條款的不合理主要體現(xiàn)在:第一,用人單位回避提醒義務(wù),使勞動(dòng)者難以注意限制自身權(quán)利的條款;第二,用人單位免除自身責(zé)任;第三,用人單位注明勞動(dòng)合同條款的最終解釋權(quán)歸自己擁有,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,勞動(dòng)者往往由于已經(jīng)承認(rèn)格式條款而處于不利地位。鑒于格式條款存在的問(wèn)題,很多學(xué)者認(rèn)為,格式條款是對(duì)合同自由的破壞,甚至有學(xué)者將其稱為“合同的死亡”。

(六)濫用違約金條款,限制職業(yè)流動(dòng)

違約金條款是大學(xué)生簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同時(shí)的另外一個(gè)畏之如蛇蝎的內(nèi)容,很多學(xué)生正是畏于用人單位合同中提出的很多苛刻而又高額的違約金條款而放棄了就業(yè)機(jī)會(huì)。如有的合同中規(guī)定大學(xué)生幾年內(nèi)不得申請(qǐng)調(diào)換工作崗位、不得結(jié)婚、不得懷孕等等條款,否則向單位繳納高昂的違約金,限制了正常的職業(yè)流動(dòng),降低了大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)法律意識(shí)的對(duì)策

(一)提高對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)和法制觀念教育

據(jù)調(diào)查表明,我國(guó)大學(xué)生的法律知識(shí)水平不高,大學(xué)生大都重視專業(yè)課,而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視,只是臨考應(yīng)付,缺乏扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí),高校應(yīng)在這個(gè)時(shí)間段對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)和法制觀念教育。可以組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像,請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來(lái)校開(kāi)講座;組織學(xué)生旁聽(tīng)法院庭審,親身體驗(yàn)法院審理各類案件的程序,了解我國(guó)的審判制度;組織學(xué)生到監(jiān)獄考察參觀,通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,使學(xué)生受到生動(dòng)且深刻的法制教育;開(kāi)展模擬法庭活動(dòng),通過(guò)大學(xué)生自己模擬法官律師檢察官被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識(shí);組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)競(jìng)賽等等。

(二)在大學(xué)生中開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)講座

2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,同年9月3日《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》施行,這些法律法規(guī)為勞動(dòng)者權(quán)益提供了很好的法律保護(hù),也對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。高校應(yīng)安

排適當(dāng)時(shí)間,在大學(xué)生中開(kāi)展勞動(dòng)合同法專項(xiàng)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講解法律知識(shí),教會(huì)大家如何避免就業(yè)陷阱,保護(hù)自己權(quán)益。

(三)規(guī)范企業(yè)招聘加大對(duì)用人單位的監(jiān)督

勞動(dòng)部門和教育部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng),針對(duì)實(shí)習(xí)期尚無(wú)法律明文規(guī)定,可制定強(qiáng)制性的行政規(guī)章和規(guī)范來(lái)規(guī)定學(xué)校及學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議,簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議是避免出現(xiàn)糾紛無(wú)人問(wèn)津而導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益受損的根本途徑。鑒于面前就業(yè)難的實(shí)際情況,相關(guān)職能部門應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)或簽訂責(zé)任書等方式,督促部分單位遵守勞動(dòng)合同法的相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)政府在該方面的調(diào)控與監(jiān)管力度,為大學(xué)生的實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;另一方面,對(duì)于單位的招聘情況可建立聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度,單位招聘過(guò)程中大學(xué)生與企業(yè)還不存在勞動(dòng)關(guān)系,雙方只是一種民事關(guān)系,根據(jù)民法上要求的誠(chéng)實(shí)信用原則,聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度是對(duì)單位招聘過(guò)程中的信用的反映,對(duì)于聲譽(yù)好的單位,可給予學(xué)校宣講的資格以及就業(yè)招聘上的優(yōu)先待遇,而對(duì)于聲譽(yù)較差的單位可拒絕其宣講要求。聲譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有綜合性,既要考察單位與大學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議和勞動(dòng)合同的簽訂狀況,也要看其是否在實(shí)際履行中承擔(dān)了協(xié)議的義務(wù)。

(四)認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo),為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指明方向

學(xué)校應(yīng)重視對(duì)學(xué)生即將畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo),通過(guò)開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)觀、靈活的擇業(yè)觀和良好的應(yīng)聘技巧;在就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)求職合同陷阱的分析。讓畢業(yè)生清醒的認(rèn)識(shí)到求職過(guò)程存在的合同陷阱,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)畢業(yè)生之供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)之需求間的矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在,而勞動(dòng)合同規(guī)范體系的構(gòu)建與完善也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)大學(xué)生就業(yè)者的法律保護(hù)探討,也必須在鮮活的現(xiàn)實(shí)生活中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

第三篇：大學(xué)生就業(yè)常見(jiàn)法律問(wèn)題

大學(xué)生就業(yè)常見(jiàn)法律問(wèn)題

一、關(guān)于三方協(xié)議的法律問(wèn)題

1,三方協(xié)議的概念:是由學(xué)校作為見(jiàn)證，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，它具有法律效力，但它不能替代勞動(dòng)合同。

2,三方協(xié)議的特點(diǎn)：第一，唯一性。即畢業(yè)生不得持有多份三方協(xié)議，如果學(xué)生簽訂多份三方協(xié)議，則一旦出現(xiàn)沖突以第一份協(xié)議為準(zhǔn)。第二，法律效力有時(shí)限。三方協(xié)議的法律效力在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到之后即告終止。第三，違約金的數(shù)額符合規(guī)定。三方協(xié)議中的違約金必須經(jīng)由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商之后約定，并且違約金的數(shù)額必須符合用人單位所在地的相關(guān)規(guī)定。第四，備注欄不是空白。畢業(yè)生應(yīng)該盡量將單位的承諾，如休假、住房補(bǔ)貼、解決戶口、保險(xiǎn)等各項(xiàng)承諾明確寫入備注欄，現(xiàn)實(shí)的情況是90%以上的三方協(xié)議中備注欄全是空白。在三方協(xié)議涉及的三方中，真正履行責(zé)任和權(quán)利的雙方是用人單位和畢業(yè)生，學(xué)校只是作為一個(gè)見(jiàn)證單位，不承擔(dān)任何責(zé)任。

3,三方協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別:三方協(xié)議是大學(xué)生和用人單位在簽訂勞動(dòng)合同前，雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的依據(jù)，具有民事合同的性質(zhì)。而勞動(dòng)合同則是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，開(kāi)始受《勞動(dòng)法》約束，簽訂勞動(dòng)合同后，學(xué)生的身份變成了勞動(dòng)者。《勞動(dòng)法》規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”學(xué)生到用人單位報(bào)到后，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及就業(yè)協(xié)議約定條款，及時(shí)訂立勞動(dòng)合同(聘用合同)并辦理有關(guān)錄用手續(xù)。勞動(dòng)合同(聘用合同)訂立后，就業(yè)協(xié)議就自動(dòng)終止了。當(dāng)然，也不是說(shuō)原來(lái)的協(xié)議條款都無(wú)效了。就業(yè)協(xié)議中的有關(guān)條款，包括合同期、服務(wù)期、試用期、福利待遇、工資、違約金等符合勞動(dòng)法的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)。

二、簽訂協(xié)議時(shí)需要注意事項(xiàng):

1、對(duì)簽約的單位進(jìn)行較全面的了解;

2、認(rèn)真審查協(xié)議書和補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容: 協(xié)議書的內(nèi)容是整個(gè)協(xié)議書的關(guān)鍵部分，畢業(yè)生一定要認(rèn)真審查。首先審查協(xié)議內(nèi)容是否合法，是否符合國(guó)家相關(guān)法律和政策；其次審查和仔細(xì)推敲雙方權(quán)利和義務(wù)是否合理；由于現(xiàn)在使用的格式協(xié)議書內(nèi)容簡(jiǎn)單，畢業(yè)生可以和用人單位協(xié)商，就原協(xié)議書中未能體現(xiàn)的具體權(quán)利和義務(wù)用補(bǔ)充協(xié)議形式表達(dá)出來(lái)，必須指出，補(bǔ)充協(xié)議書和主協(xié)議書具有同等法律效力。如果遇到單位在《協(xié)議書》或者補(bǔ)充協(xié)議中只規(guī)定畢業(yè)生定期服務(wù)的義務(wù)和違反約定時(shí)的賠償，而不提單位提供的工資標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位和工作條件等在《勞動(dòng)合同》中必備的約束用人單位的條款，用人單位的用意就非常明顯，此時(shí)畢業(yè)生就需要進(jìn)一步謹(jǐn)慎考慮。

3、審查單位主體資格是否合格：協(xié)議雙方的資格是否合格是協(xié)議書是否具有法律效力的前提。用人單位，不管是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)（不包括私營(yíng)企業(yè)），必須要有進(jìn)人的權(quán)力。如果其本身不具備進(jìn)人的權(quán)力，則必須經(jīng)其具有進(jìn)人權(quán)力的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意。因此，畢業(yè)生簽約前，一定要先審查用人單位的主體資格。

4、違約責(zé)任是否明確：違約責(zé)任是指協(xié)議當(dāng)事人因過(guò)錯(cuò)而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它是保證協(xié)議履行的有效手段。鑒于實(shí)踐中畢業(yè)生及用人單位違約率有所增加的狀況，協(xié)議書中違約責(zé)任條款就顯得更為重要。因此，在協(xié)議內(nèi)容中，應(yīng)詳細(xì)表述當(dāng)事人雙方的違約情形及違約后應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)寫明當(dāng)事人違約后通過(guò)何種方式、途徑來(lái)承擔(dān)責(zé)任。這樣，才能更有利于當(dāng)事人雙方履行協(xié)議，也有利于以后違約糾紛的解決。

5、協(xié)議的形式是否合法：畢業(yè)生和用人單位對(duì)協(xié)議各項(xiàng)條款經(jīng)協(xié)商一致，簽約時(shí)要注意完整地履行手續(xù)。首先，畢業(yè)生要簽名并寫清簽字時(shí)間；其次，用人單位以及其上級(jí)主管部門必須加蓋單位公章并注明時(shí)間，不能用個(gè)人簽字代替單位公章；第三，畢業(yè)生和用人單位簽字后需將協(xié)議書交給學(xué)校就業(yè)主管部門履行相關(guān)手續(xù)。第四，用人單位和畢業(yè)生各保留一份協(xié)議，并將第三份交學(xué)校保管。

三、審查勞動(dòng)合同必須包含的內(nèi)容：《勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并應(yīng)

具備七個(gè)方面的條款。勞動(dòng)合同除包括此七個(gè)方面的必備條款外，當(dāng)事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容，即約定條款。法定條款與約定條款不同，某些條款受到法律法規(guī)的嚴(yán)格限制，甚至對(duì)條款的內(nèi)容都作了具體的規(guī)定。這些法律規(guī)定從勞資間強(qiáng)弱失衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。具體而言這七個(gè)方面的內(nèi)容如下：

1、勞動(dòng)合同的期限： 我國(guó)的勞動(dòng)合同可以分為有固定期限和無(wú)固定期限以及以完成一定的工作為期限，實(shí)際生活中固定期限勞動(dòng)合同比較普遍。固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)明確勞動(dòng)合同的開(kāi)始期限和終止期限。

2、工作內(nèi)容： 即所從事的工作和工作崗位。應(yīng)當(dāng)盡量明確工作崗位，因?yàn)閸徫坏脑O(shè)定直接關(guān)系到勞動(dòng)者是否能夠勝任工作、是否負(fù)有保密責(zé)任以及以后續(xù)訂合同時(shí)是否可以約定試用期等一系列問(wèn)題。

3、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件： 很多人在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)容易忽

略這部分，這部分恰是勞動(dòng)合同的最大板塊，其內(nèi)容幾乎涵蓋了半部《勞動(dòng)法》，第四章工作時(shí)間和休息休假、第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生、第七章女職工和未成年工特殊保護(hù)、第八章職業(yè)培訓(xùn)、第九章社會(huì)保險(xiǎn)和福利等規(guī)定都具體反映在這一部分。

4、勞動(dòng)報(bào)酬：這部分比較重要，應(yīng)寫明勞動(dòng)報(bào)酬的具體數(shù)額或計(jì)算方法及支付日期，并明確該勞動(dòng)報(bào)酬是稅前還是稅后，以及社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納情況。

5、勞動(dòng)紀(jì)律：勞動(dòng)法中沒(méi)有過(guò)多的規(guī)定，勞動(dòng)合同一般也只做原則性規(guī)定，主要反映在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度中，勞動(dòng)者對(duì)此也應(yīng)做詳細(xì)了解，因?yàn)檫@涉及日后解除勞動(dòng)合同的理由是否成立等。

6、勞動(dòng)合同終止的條件：應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定訂立，對(duì)不符合勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，不發(fā)生終止勞動(dòng)合同的效力。有的用人單位將勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的解除條件約定為勞動(dòng)合同終止的條件，從而規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的解約的補(bǔ)償責(zé)任，這種約定是違法的，即使約定了也是無(wú)效條款。

7、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任： 根據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定，勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)者違約金的約定只能包含違反服務(wù)期約定的和違反保守商業(yè)秘密約定的兩類。其他約定均屬無(wú)效約定。（注意：就業(yè)協(xié)議不是勞動(dòng)合同，不適用此規(guī)定）。以上七個(gè)條款是勞動(dòng)合同生效的法定要件，但是勞動(dòng)合同的無(wú)效不等同于勞動(dòng)關(guān)系的無(wú)效。即使勞動(dòng)合同在形式上存在缺陷，或者應(yīng)當(dāng)簽訂但是沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，只要有事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系存在，勞動(dòng)者的合法權(quán)益仍然受保護(hù)。所以提醒各位畢業(yè)生注意保留與單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)，如：工作證、報(bào)銷單、工資單、考勤記錄等。

四、關(guān)于試用期的約定：試用期，顧名思義就是勞動(dòng)關(guān)系的試驗(yàn)階段，但絕非是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的“單方”試用。試用期是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為相互了解、選擇而約定的不超過(guò)6個(gè)月的考察期。在這段期間內(nèi)，用人單位考察員工的工作能力，員工也考察用人單位的情況，是雙方互相試用的過(guò)程試用期作為勞動(dòng)關(guān)系的特殊階段，也是勞動(dòng)糾紛的高發(fā)時(shí)段。根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行之中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的現(xiàn)定：”勞動(dòng)者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。這就是說(shuō)，試用期不是勞動(dòng)合同中的法定條款，可以約定也可以不約定。《勞動(dòng)法》第二十一條規(guī)定：“勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”。在試用期內(nèi)單位和勞動(dòng)者又分別有哪些特殊的權(quán)利呢？單位享有“有理由退工權(quán)”：依照《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定，在試用期內(nèi)，用人單位必須有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件時(shí)，方可單方解除勞動(dòng)合同。也就是說(shuō)，用人單位承擔(dān)的是完全的舉證責(zé)任，無(wú)權(quán)隨意的辭退勞動(dòng)者。勞動(dòng)者“無(wú)理由走人權(quán)”：依照《勞動(dòng)法》第三十二條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)只要“通知”單位就可以解除勞動(dòng)臺(tái)同，無(wú)須提供任何理由，不用支付違約金，并且有權(quán)得到相應(yīng)的工資。但是，筆者在此還是建議各位，要本著誠(chéng)信的原則就業(yè)，不要在試用期內(nèi)頻頻跳槽。兩個(gè)試用期是否合法？ 有些用人單位還會(huì)在第一個(gè)試用期過(guò)后與勞動(dòng)者約定第二個(gè)試用期，這種情況不合法。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。禁止只簽試用期合同不簽勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，勞動(dòng)合同是試用期存在的前提條件。不允許只簽訂試用期合同，而不簽訂勞動(dòng)合同。這樣簽訂的試用期合同是無(wú)效的，但“試用期”合同的無(wú)效，并不導(dǎo)致勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)失效。

五、違約責(zé)任的相關(guān)規(guī)定：如果因畢業(yè)生個(gè)人原因，工作后違約該怎么辦？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，最好能在簽約階段就將雙方的責(zé)任予以明確。但是如果實(shí)在沒(méi)有約定，可以參考以下規(guī)定處理：首先，根據(jù)《勞動(dòng)法》32條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（三）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。”如果在上述情況之一出現(xiàn)的情況下，勞動(dòng)者個(gè)人不需承擔(dān)任何責(zé)任。其次，《勞動(dòng)法》31條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。”同時(shí)規(guī)定，“因勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除合同，對(duì)用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”根據(jù)勞動(dòng)部（1995）233號(hào)文件的規(guī)定，這里的損失包括：

（一）用人單位招錄其所支付的費(fèi)用；

（二）用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方有約定的按約定辦理；

（三）勞動(dòng)合同約定的其它費(fèi)用。

六、關(guān)于違約金的問(wèn)題：

1、違約金只賠償實(shí)際損失。實(shí)踐中，因勞動(dòng)法沒(méi)有規(guī)定違約金和賠償金的最限額，故雙方可能約定了很高的違約金，這是否有拘束力呢？這要具體情況具體分析，一般情況下，為保護(hù)勞動(dòng)者的利益，過(guò)高的賠償金一般不予支持。多數(shù)都是從考慮勞動(dòng)者的實(shí)際工資收入出發(fā)，以實(shí)際賠償為原則，即違約金和單位實(shí)際損失相符。單位實(shí)際損失主要是用人單位招錄其所支付的費(fèi)用以及為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用等。所以，即使勞動(dòng)合同規(guī)定了過(guò)高的賠償金，畢業(yè)生們也大可不必有太多擔(dān)心。為了保障勞動(dòng)

者擇業(yè)自由，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的情形進(jìn)行了較多的限制。一般情況下，企業(yè)不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，只有兩種例外情況：一是企業(yè)為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，訂立協(xié)議，約定服務(wù)期，勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)支付違約金，但違約金的數(shù)額不得超過(guò)企業(yè)提供的培訓(xùn)費(fèi)用，且企業(yè)要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。就是說(shuō)，企業(yè)所支付的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用是違約金的最高限。二是勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

2、哪些“搭車”可以拒絕：北京市有些單位在《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》中約定，畢業(yè)生提前解除勞動(dòng)合同需要賠償外地生源進(jìn)京安置費(fèi)有的甚至約定用人單位有權(quán)將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原籍或?qū)W校所在地。畢業(yè)生簽協(xié)議時(shí)應(yīng)注意不應(yīng)有“外地生進(jìn)京安置費(fèi)”的條款。首先北京市政府早就停止征收城市增容費(fèi)，用人單位接收外地生源時(shí)無(wú)需向地方政府繳費(fèi)。其次戶籍管理是公安部門職責(zé)，戶口轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入不應(yīng)由用人單位和畢業(yè)生約定。

七、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式

1、雙方協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行商量，使雙方消除矛盾，找出解決爭(zhēng)議的方法。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。

2、單位調(diào)解。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，單位調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行（此協(xié)議不具有法律約束力）；如果從當(dāng)事人申請(qǐng)之日起30內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，則視為調(diào)解不成。當(dāng)事人可以在規(guī)定的期限60天內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。另外，當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔的，也可直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

3、勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議一般由所在行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理，如果當(dāng)事人任何一方對(duì)裁決不服，則應(yīng)在收到裁決書15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。

4、法院判決。當(dāng)事人任何不服裁定向人民法院起訴的，法院將按照民事訴訟法的有關(guān)程序進(jìn)行。首先對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行民事調(diào)解，如果雙方當(dāng)事人就勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成協(xié)議，法院將制定民事調(diào)解書，調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人立即生效，與判決書具有同等法律效力。如果調(diào)解不成，法院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出書面判決。原被告任何一方對(duì)判決不服的，可在法定期限（自收到判決書起15日）內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

大學(xué)畢業(yè)生可以查閱一些相關(guān)的法律規(guī)定，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《違反和解除合的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《北京市勞動(dòng)合同條例》等法律規(guī)定

第四篇：大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)法律問(wèn)題解讀

【單選題】(1分)

()是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中所形成的勞動(dòng)者與用人單位之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

A.勞動(dòng)法律關(guān)系

B.勞動(dòng)合同關(guān)系

C.勞動(dòng)行政關(guān)系

D.勞動(dòng)雇傭關(guān)系 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

勞動(dòng)法律關(guān)系主體，一方是勞動(dòng)者，另一方是（）。

A.用人單位

B.事業(yè)單位

C.企業(yè)

D.團(tuán)體 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是一種（）。

A.人身關(guān)系 B.財(cái)產(chǎn)關(guān)系

C.人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系

D.經(jīng)濟(jì)關(guān)系 正確答案是:C 查看答案解析 4 【單選題】(1分)

下列人員中，適用勞動(dòng)法的是（）。

A.公務(wù)員

B.現(xiàn)役軍人

C.家庭保姆

D.企業(yè)中的正式職工 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

下列哪一選項(xiàng)不是勞動(dòng)關(guān)系的特征？

A.兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系

B.兼有人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系

C.基于勞動(dòng)合同確立，通過(guò)勞動(dòng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)

D.只有隸屬關(guān)系，沒(méi)有平等關(guān)系 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

全日制勞動(dòng)合同屬于（）。

A.非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

B.標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

C.勞務(wù)關(guān)系

D.民事法律關(guān)系 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是我國(guó)工時(shí)制度的常態(tài)。目前，我國(guó)實(shí)行每天（）小時(shí)，每周（）小時(shí)的工時(shí)制度。

A.6;30 B.8;40 C.6;40 D.8;30 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

“傳統(tǒng)就業(yè)形式被改變，單一的全職全日制走向衰亡，取而代之的是靈活多樣的就業(yè)形式，人民得以將工作與生活進(jìn)一步協(xié)調(diào)起來(lái)；而統(tǒng)一的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作紀(jì)律將漸漸遜色”形容的是（）關(guān)系發(fā)生的現(xiàn)實(shí)？

A.標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

B.勞務(wù)關(guān)系

C.非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

D.民事法律關(guān)系 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

從2014年4月1日起，上海的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到（）元。

A.1280 B.1450 C.1620 D.1820 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

下列哪一選項(xiàng)不符合勞動(dòng)合同法的主體適用資格？（）A.企業(yè)

B.暑期做兼職的學(xué)生

C.民辦非企業(yè)單位

D.個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)是（）。

A.行政合同

B.勞動(dòng)合同

C.民事合同

D.沒(méi)有法律效力 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

三方協(xié)議在畢業(yè)生到單位報(bào)到、用人單位正式接收后（）。

A.自行終止

B.效力待定

C.約定解除

D.約定有效 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

關(guān)于三方協(xié)議與勞動(dòng)合同的關(guān)系，說(shuō)法正確的是（）。

A.三方協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩個(gè)不同的概念，單位一旦和求職者確立了勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)依法簽訂正式的勞動(dòng)合同

B.在就業(yè)協(xié)議中約定了服務(wù)期和違約金，就無(wú)需再簽訂勞動(dòng)合同

C.三方協(xié)議的效力等同于勞動(dòng)合同

D.三方協(xié)議不是勞動(dòng)合同，因此不受法律制約 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自（）起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

A.用工之日

B.勞動(dòng)者領(lǐng)取工資之日

C.上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立 D.與勞動(dòng)者達(dá)成用工合意 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條第一款的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立（）。

A.書面勞動(dòng)合同

B.口頭勞動(dòng)合同

C.書面或者口頭勞動(dòng)合同

D.就業(yè)協(xié)議書 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

下列哪一項(xiàng)不屬于虛假招聘信息的特征？

A.需求崗位多，招聘條件要求低

B.不留公司地址或地址模糊

C.有明確的崗位描述和招聘條件

D.應(yīng)聘時(shí)需要繳納一定的報(bào)名費(fèi) 正確

查看答案解析 ? ? 1分 2 【單選題】(1分)

下列哪一項(xiàng)不屬于合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)？

A.生死合同

B.霸王合同

C.“一邊倒”合同

D.違約金條款的簽訂 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（）。

A.就業(yè)流程是政策性、操作性非常強(qiáng)的過(guò)程

B.每年就業(yè)流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是固定的

C.每年上海市的相關(guān)政策和規(guī)定可能會(huì)略作調(diào)整

D.畢業(yè)生同學(xué)要及時(shí)關(guān)注所在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門發(fā)布的政策信息、及時(shí)咨詢 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

下列不屬于上海高校畢業(yè)生辦理就業(yè)的關(guān)鍵性材料的是（）。A.用人單位的招聘廣告

B.三方就業(yè)協(xié)議書

C.檔案、報(bào)到證、戶口遷移證（外省市生源）

D.非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)登記表、進(jìn)滬就業(yè)通知單 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)下列說(shuō)法正確的是（）。

A.勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利

B.用人單位應(yīng)當(dāng)只招聘名校畢業(yè)生以使公司利益最大化

C.男性在任何工作崗位上都天生的具有女性無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)

D.面對(duì)就業(yè)歧視，大學(xué)生無(wú)計(jì)可施，只能被動(dòng)就業(yè) 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)（）。

A.1個(gè)月

B.3個(gè)月 C.6個(gè)月

D.一年 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.試用期不包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

B.如果用人單位在勞動(dòng)合同當(dāng)中僅約定試用期的，該期限將被直接視為勞動(dòng)合同期限

C.試用期不是勞動(dòng)合同的必備條款

D.畢業(yè)實(shí)習(xí)和試用期不是一回事 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定（）試用期。

A.一次

B.兩次

C.三次

D.以上選項(xiàng)都不對(duì) 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同（）約定試用期。

A.可以

B.應(yīng)當(dāng)

C.隨意

D.不得 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資檔工資或勞動(dòng)合同約定工資的（），并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

A.20% B.30% C.50% D.80% 正確 查看答案 1 【單選題】(1分)前程無(wú)憂網(wǎng)對(duì)大學(xué)生暑期兼職實(shí)習(xí)的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)日益增多和透明，企業(yè)滿意率較往年有所提高，但是不少大學(xué)生卻對(duì)暑期實(shí)習(xí)的意義打上了問(wèn)號(hào)。針對(duì)這種現(xiàn)象，下列哪項(xiàng)表述是錯(cuò)誤的？

A.社會(huì)上為大學(xué)生提供了廣闊的實(shí)習(xí)兼職空間，應(yīng)該充分利用各種資源，尋找實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

B.實(shí)習(xí)兼職應(yīng)避免盲目，要與自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，為就業(yè)做好實(shí)踐上的準(zhǔn)備

C.大學(xué)生應(yīng)該有合理的實(shí)習(xí)兼職期望，明確意圖，在實(shí)踐中有針對(duì)性地提高自身素質(zhì)和能力

D.實(shí)習(xí)兼職只是為企業(yè)廉價(jià)甚至是免費(fèi)打工，還浪費(fèi)了大量時(shí)間 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

根據(jù)1995年原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和2003年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，關(guān)于在校大學(xué)生打工行為的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）。

A.在校大學(xué)生打工的行為不是擇業(yè)行為

B.在校大學(xué)生打工的行為不是就業(yè)行為

C.在校大學(xué)生打工的行為不屬于全日制用工

D.在校大學(xué)生打工，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書面勞動(dòng)合同 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

家教是大學(xué)生勤工儉學(xué)的一個(gè)主要途徑，從事家教工作的大學(xué)生與聘請(qǐng)家教的學(xué)生家長(zhǎng)之間的關(guān)系是（）。

A.民事雇傭關(guān)系

B.行政關(guān)系

C.教育法律關(guān)系

D.商事關(guān)系 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

隨著近年來(lái)大學(xué)生假期打工侵權(quán)事件的逐年增多，怎樣在勤工助學(xué)和兼職實(shí)習(xí)時(shí)保護(hù)好自己的權(quán)益，成為大學(xué)生所必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。對(duì)此，下列做法正確的是（）。

A.不要選擇小公司、不穩(wěn)定的公司作為實(shí)習(xí)兼職單位

B.要與實(shí)習(xí)兼職單位訂立正式的勞動(dòng)合同

C.事先與企業(yè)談好薪金、工作時(shí)間

D.切勿提供證件或復(fù)印件等個(gè)人資料 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

大學(xué)生小王的母親與單位出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議，小王建議母親可以采取一些途徑解決，下列錯(cuò)誤做法的是（）。

A.積極與用人單位協(xié)商解決

B.申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁解決 C.向法院起訴解決

D.找?guī)讉€(gè)哥們武力解決 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

用人單位自（）起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

A.用工之日

B.勞動(dòng)者領(lǐng)取工資之日

C.上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立

D.與勞動(dòng)者達(dá)成用工合意 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

下列屬于勞動(dòng)合同必備條款的是（）。

A.勞動(dòng)報(bào)酬

B.試用期

C.保守商業(yè)秘密

D.福利待遇 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資檔工資或勞動(dòng)合同約定工資的（），并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

A.20% B.30% C.50% D.80% 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

《勞動(dòng)合同法》由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，于（）起施行。

A.2007年10月1日

B.2007年6月29日

C.2008年1月1日

D.2009年1月1日 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條第一款的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立（）。

A.書面勞動(dòng)合同

B.口頭勞動(dòng)合同

C.書面或者口頭勞動(dòng)合同

D.就業(yè)協(xié)議書 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

因用人單位做出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，()承擔(dān)舉證責(zé)任。

A.用人單位

B.勞動(dòng)者

C.用人單位與勞動(dòng)者共同

D.人民法院 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

企業(yè)基層調(diào)解委員會(huì)主任由()擔(dān)任。

A.職工代表

B.企業(yè)工會(huì)代表

C.企業(yè)代表

D.企業(yè)法定代表人 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

關(guān)于大學(xué)生在校期間外出打工受侵害的維權(quán)途徑的表述，正確的是（）。

A.可以通過(guò)勞動(dòng)法給予相應(yīng)保護(hù)

B.通過(guò)勞動(dòng)仲裁實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)

C.通過(guò)勞動(dòng)訴訟實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)

D.由于沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系，要通過(guò)民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)法律救濟(jì) 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

一般來(lái)說(shuō)，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，必須以勞動(dòng)爭(zhēng)議（）作為前置程序，未經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理的案件，法院不能受理。

A.調(diào)解

B.協(xié)商 C.仲裁

D.和解 正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

仲裁委間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成時(shí)由上級(jí)進(jìn)行（）。

A.指定管轄

B.地域管轄

C.級(jí)別管轄

D.移送管轄 正確

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? ? 1分 1 【單選題】(1分)

下列不屬于國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策或措施是（）。

A.大學(xué)生村官計(jì)劃

B.大學(xué)生志愿服務(wù)西部志愿者計(jì)劃

C.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃

D.研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法 正確

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? ? 1分 2 【單選題】(1分)

下列不屬于國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策或措施是（）。

A.各高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育

B.引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)

C.對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)依規(guī)定減稅免稅

D.鼓勵(lì)各地建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 正確

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? ? 1分 3 【單選題】(1分)

《2014年非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶評(píng)分辦法》中規(guī)定，用人單位注冊(cè)資金應(yīng)在（）。

A.人民幣50萬(wàn)以上

B.人民幣100萬(wàn)以上

C.人民幣1000萬(wàn)以上

D.人民幣5000萬(wàn)以上 正確

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? ? 1分 4 【單選題】(1分)

非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)落戶時(shí)，文件中規(guī)定了不屬于畢業(yè)生基本要素分的是（）。

A.畢業(yè)生獲得的榮譽(yù)稱號(hào)

B.畢業(yè)生的最后學(xué)歷、學(xué)位

C.畢業(yè)生的畢業(yè)院校

D.畢業(yè)生的外語(yǔ)水平正確

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? ? 1分 5 【單選題】(1分)

在上海申領(lǐng)《居住證》時(shí)，不屬于申領(lǐng)對(duì)象的是（）。

A.在上海有合法穩(wěn)定就業(yè)，參加上海城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上

B.來(lái)滬就業(yè)并計(jì)劃為同住子女申請(qǐng)?jiān)谏虾＝邮芰x務(wù)教育的

C.到上海短期出差

D.投靠上海戶籍親屬并在上海居住超過(guò)6個(gè)月以上的 正確

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? ? 1分

第五篇：大學(xué)生村官

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間和聘用期滿后享受中央和我省規(guī)定的有關(guān)政策待遇。

1、比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補(bǔ)貼、津貼所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)為新選聘到村任職高校畢業(yè)生發(fā)放一次性安置費(fèi)。

2、聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3、符合國(guó)家和我省助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核稱職的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家和省代為償還。

4、省內(nèi)在考錄公務(wù)員時(shí)，制定專門計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員；報(bào)考事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，按照黑政發(fā)〔2009〕30號(hào)文件有關(guān)規(guī)定享受加分政策。

5、聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的，報(bào)考研究生按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。

6、被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

7、到國(guó)家級(jí)貧困縣和三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

8、把大學(xué)生村官優(yōu)先作為農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官按照有關(guān)規(guī)定和程序參加村級(jí)組織換屆選舉，擔(dān)任村“兩委”干部。

9、積極扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，建立健全黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制，加大資金、金融、項(xiàng)目、信息等方面的支持和服務(wù)力度，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)。

【龍江先鋒網(wǎng)-黑龍江村官考試】

從省人社廳了解到，黑龍江省將公開(kāi)選聘1926名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，3月18日起網(wǎng)上報(bào)名。

各市地具體選聘計(jì)劃為哈爾濱市389名，齊齊哈爾市286名，牡丹江市200名，佳木斯市190名，大慶市108名，雞西市100名，雙鴨山市100名，伊春市50名，七臺(tái)河市42名，鶴崗市55名，黑河市130名，綏化市238名，大興安嶺地區(qū)22名，綏芬河市2名，撫遠(yuǎn)縣14名。

本次選聘對(duì)象為年齡30周歲以下(1982年7月31日以后出生)、全日制普通高校本科及以上學(xué)歷、2011年、2012年和2013年畢業(yè)生，符合年齡、學(xué)歷條件、服務(wù)期滿并考核合格的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的項(xiàng)目生。中共黨員(含預(yù)備黨員);優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、三好學(xué)生;涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生;“211”、“985”院校(不含其合作辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院)畢業(yè)生;“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目生;以及報(bào)考生源所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的考生，同等條件下優(yōu)先選聘。

選聘到村任職的高校畢業(yè)生職務(wù)安排，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù);是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記職務(wù)。

選聘報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，網(wǎng)上報(bào)名日期為3月18日9時(shí)至3月29日17時(shí)。符合條件的考生在龍江先鋒網(wǎng)按流程自愿申請(qǐng)報(bào)名，每人只能報(bào)考一個(gè)市(地)，4月20日筆試。

五、管理服務(wù)

1、選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理，村黨組織協(xié)助實(shí)施。人事檔案由縣(市、區(qū))黨委組織部管理或縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。黨(團(tuán))組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。

2、到村任職的高校畢業(yè)生聘期為3年。聘用期滿、聘期考核稱職的，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，續(xù)聘期內(nèi)享受選聘高校畢業(yè)生到村任職相關(guān)待遇。續(xù)聘的大學(xué)生納入當(dāng)年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作計(jì)劃。任滿2個(gè)聘期、未當(dāng)選村“兩委”副職以上干部的，不再續(xù)聘。

3、到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

4、聘期內(nèi)考核工作由縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。考核分為考核和聘期考核。考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位、報(bào)考研究生等培養(yǎng)、使用工作的重要依據(jù)。

5、聘期滿后，不再續(xù)聘的，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展、自主擇業(yè)。

六、選聘程序

選聘工作堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按以下程序進(jìn)行。選聘工作各個(gè)階段的時(shí)按照中央組織部的部署，2013年黑龍江省繼續(xù)開(kāi)展從全日制普通高等院校選聘優(yōu)秀畢業(yè)生到村任職工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、選聘計(jì)劃

2013年全省計(jì)劃選聘1926名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。各市(地)選聘計(jì)劃：哈爾濱市389名，齊齊哈爾市286名，牡丹江市200名，佳木斯市190名，大慶市108名，雞西市100名，雙鴨山市100名，伊春市50名，七臺(tái)河市42名，鶴崗市55名，黑河市130名，綏化市238名，大興安嶺地區(qū)22名，綏芬河市2名，撫遠(yuǎn)縣14名。

二、選聘的對(duì)象及基本條件

選聘對(duì)象為年齡30周歲以下(1982年7月31日以后出生)、全日制普通高校本科及以上學(xué)歷、2011年、2012年和2013年畢業(yè)生，符合年齡、學(xué)歷條件、服務(wù)期滿并考核合格的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的項(xiàng)目生。同時(shí)，還須符合以下基本條件：

1、志愿到農(nóng)村工作，身體健康，具備在聘期內(nèi)能夠正常履行合同的身體條件。

2、思想作風(fēng)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，在校期間無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，2013年應(yīng)屆生能夠如期畢業(yè)。

3、政治素質(zhì)好，理想信念堅(jiān)定。

在符合上述基本條件的基礎(chǔ)上，中共黨員(含預(yù)備黨員)；優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、三好學(xué)生；涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生；“211”、“985”院校(不含其合作辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院)畢業(yè)生；“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目生；以及報(bào)考生源所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的考生，同等條件下優(yōu)先選聘。

三、選聘任職崗位 選聘到村任職的高校畢業(yè)生，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù);是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記職務(wù)。

四、政策待遇

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間和聘用期滿后享受中央和我省規(guī)定的有關(guān)政策待遇。

1、比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補(bǔ)貼、津貼所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)為新選聘到村任職高校畢業(yè)生發(fā)放一次性安置費(fèi)。

2、聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3、符合國(guó)家和我省助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核稱職的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家和省代為償還。

4、省內(nèi)在考錄公務(wù)員時(shí)，制定專門計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿、考核稱職的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員；報(bào)考事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，按照黑政發(fā)〔2009〕30號(hào)文件有關(guān)規(guī)定享受加分政策。

5、聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的，報(bào)考研究生按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。

6、被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

7、到國(guó)家級(jí)貧困縣和三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

8、把大學(xué)生村官優(yōu)先作為農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官按照有關(guān)規(guī)定和程序參加村級(jí)組織換屆選舉，擔(dān)任村“兩委”干部。

9、積極扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，建立健全黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制，加大資金、金融、項(xiàng)目、信息等方面的支持和服務(wù)力度，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)。

間安排請(qǐng)及時(shí)上網(wǎng)(龍江先鋒網(wǎng))查詢。

1、網(wǎng)上報(bào)名(3月18日9時(shí)至3月29日17時(shí))。符合條件的考生在龍江先鋒網(wǎng)(www.tmdps.cn)按流程自愿申請(qǐng)報(bào)名，每人只能報(bào)考一個(gè)市(地)。報(bào)名時(shí)查看《報(bào)名須知》，按提示如實(shí)填寫相關(guān)信息，打印《黑龍江省2013年選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名審查登記表》(系統(tǒng)自動(dòng)生成，一式兩份，學(xué)生本人留存一份，資格復(fù)核時(shí)上交一份)；需上傳個(gè)人近期1寸免冠電子版照片(白色或淺色背景標(biāo)準(zhǔn)證件照，JPG格式)；并在報(bào)名日期截止前采取網(wǎng)上繳費(fèi)的方式交納100元考務(wù)費(fèi)。

2、資格初審(3月18日至3月31日)。各高校學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)《報(bào)名審查登記表》中考生的相關(guān)信息，簽署審查意見(jiàn)并蓋章。省委組織部對(duì)考生進(jìn)行網(wǎng)上資格初審。考生可及時(shí)登陸網(wǎng)站查詢初次審核結(jié)果。通過(guò)資格初審的考生從網(wǎng)上下載打印準(zhǔn)考證和誠(chéng)信承諾書。實(shí)行選聘工作全程資格審查制度，對(duì)弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消選聘資格。

3、筆試(4月20日)。筆試由省委組織部統(tǒng)一命題、制卷、閱卷。以市(地)為單位劃分考區(qū)，考生需攜帶準(zhǔn)考證、身份證、誠(chéng)信承諾書到所報(bào)考市(地)參加筆試。筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，滿分100分。參加考試人員多于報(bào)考地計(jì)劃選聘人數(shù)1.5倍的，根據(jù)筆試成績(jī)按每個(gè)市(地)崗位計(jì)劃數(shù)1﹕1.5的比例確定面談考察對(duì)象；不足1.5倍的，參加考試人員均作為面談考察對(duì)象。

4、資格復(fù)核、核定優(yōu)先選聘項(xiàng)目(5月3日至5月4日)。進(jìn)入面談考察范圍的考生需攜帶身份證、戶口簿、準(zhǔn)考證、《報(bào)名資格審查登記表》、表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書等證明性質(zhì)的材料、學(xué)歷證書(2013年應(yīng)屆生需有學(xué)校出具的能如期畢業(yè)的證明材料和學(xué)歷證明材料)、項(xiàng)目生服務(wù)期滿的證書或證明材料等相關(guān)佐證材料，在面談考察前到所報(bào)考市(地)進(jìn)行資格復(fù)核，并以量化得分方式核定優(yōu)先選聘項(xiàng)目。通過(guò)資格復(fù)核的考生方可參加面談考察。

優(yōu)先選聘項(xiàng)目的分值請(qǐng)考生及時(shí)查看網(wǎng)上通知。

5、面談考察(5月5日)。由市(地)委、縣(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施面談考察。面談考察采取量化方式進(jìn)行，滿分100分，面談考察內(nèi)容由各市(地)自行確定。面談考察考官采取異地聘請(qǐng)方式組成。

6、確定擬聘人選(5月8日)。筆試、面談考察成績(jī)按7：3的比例計(jì)算考試得分，加上考生優(yōu)先選聘項(xiàng)目量化得分，計(jì)為考生總成績(jī)，各地根據(jù)考生總成績(jī)按報(bào)考人數(shù)與選聘計(jì)劃1：1的比例確定擬聘人選。

7、統(tǒng)籌調(diào)劑(5月9日至5月15日)。第一批次擬聘人選確定后，未被聘用、同意調(diào)劑的考生可申報(bào)有空余崗位的其他市(地)。由擬調(diào)劑市(地)按第一批次確定面談考察對(duì)象的比例和辦法確定調(diào)劑考生參加第二次面談考察的對(duì)象，進(jìn)行資格復(fù)核、核定優(yōu)先選聘項(xiàng)目和面談考察，并根據(jù)結(jié)果確定擬補(bǔ)充聘用人選。

8、體檢(5月25日至5月26日)。由市(地)負(fù)責(zé)組織兩個(gè)批次確定的擬聘人選一并進(jìn)行體檢。

9、公示(5月30日至6月1日)。由省委組織部對(duì)體檢合格的擬聘人選進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5天。由市(地)受理有關(guān)報(bào)考本地區(qū)考生的舉報(bào)問(wèn)題。對(duì)查實(shí)不適合作為選聘人選的，取消選聘資格。

10、簽訂服務(wù)合同(7月中下旬)。公示期滿無(wú)問(wèn)題的擬聘人選由市(地)審核，經(jīng)省委組織部批復(fù)后，由各市(地)按照批復(fù)意見(jiàn)商縣(市、區(qū))確定擬聘崗位，以縣(市、區(qū))為單位與選聘到村任職的高校畢業(yè)生簽訂服務(wù)合同，一式三份，選聘大學(xué)生、縣(市、區(qū))委組織部各一份，報(bào)省委組織部備案一份。選聘人員未在規(guī)定時(shí)間簽訂合同，視為自動(dòng)放棄選聘資格。

11、培訓(xùn)上崗(7月中下旬)。由各市(地)、縣(市、區(qū))委組織部對(duì)選聘到村任職大學(xué)生進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)結(jié)束后，由各縣(市、區(qū))安排選聘對(duì)象與聘用單位對(duì)接，選聘人員上崗。

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作由省委組織部會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等有關(guān)部門和各市(地)共同組織開(kāi)展。選聘工作接受全社會(huì)監(jiān)督。

黑龍省委組織部報(bào)名政策咨詢電話：0451-53637465；網(wǎng)絡(luò)報(bào)名技術(shù)咨詢電話：0451—53603274。

各市(地)、省直管試點(diǎn)縣(市)委組織部咨詢服務(wù)電話請(qǐng)?jiān)邶埥蠕h網(wǎng)(www.tmdps.cn)及時(shí)查詢。

中共黑龍江省委組織部

黑龍江省教育廳

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳

2013年3月4