第一篇：城市民族關系現狀和問題 調查報告

中 南 民 族 大 學

城市民族關系現狀和問題

做好城市民族工作 維護社會和諧安定

姓

名

丁曉冬 學

號

11151023 院

系

數學與統計學學院 年級專業

2011級·數學類 指導老師

孫東方

完成時間

2012年7月25日

中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。

——《中華人民共和國憲法》

城市民族關系現狀和問題

丁曉冬

摘要：隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的建立，民族間的封閉狀態不斷打破，各民族間的交往接觸日益頻繁，越來越多的少數民族人口從偏遠的民族地區走入現代化的城市。城市少數民族成份和少數民族人口日趨增多，不同民族之間因經濟利益、傳統文化、風俗習慣等方面的差異而產生的民族矛盾有所增多。因此，全面認識和協調城市民族關系，做好城市民族工作，成為我市民族工作的一項不容忽視的重要任務。正確處理城市民族關系問題，對城市、民族地區及全國的穩定與發展具有重要的意義。因此，我們必須做好這方面的工作。

關鍵詞：山東省濟寧市

城市民族關系

現狀

問題

對策

一 維護城市民族關系的重要性

我國的城市化進程正在加快，城市居民的多民族性日益明顯，而城市作為不同民族和各種文化的主要交匯處，是民族關系問題的主要引發區。對此，我們必須認真對待和有所對策。在城市化進程中，居民的多民族化現象日漸突出。過去，我國城市的少數民族除一些世居民族之外，大部分是中華人民共和國成立之后，通過工作調動、大學畢業生分配、軍隊轉業等政策因素而定居城市的。進入80年代以后，除這種政策因素繼續存在以外，一方面隨著城市化步伐的加快，一些大城市的高新技術產業和新興的衛星城市引來不少移民，其中不乏少數民族，所以，維護城市民族關系具有十分重要的意義。是我們目前城市建設的重要任務。

縱觀我國城市民族關系，其主流與我國業已建立的平等、團結、互助的社會主義民族關系相一致，各民族之間互相學習、互相幫助，共同建設自己的城市已成共識。當然在民族之間的交往中，不是沒有矛盾的。不同民族的不同文化、不同傳統在相互碰撞中，不可避免地會產生一些矛盾和隔閡，而這些矛盾、隔閡有可能造成民族關系的不和諧以至緊張。

二 影響城市民族關系的主要問題

隨著少數民族流動人口的增多，涉及少數民族流動人員的矛盾糾紛和治安事件有增無減，并呈上升的趨勢。據有關資料顯示濟寧市從2000年以來，所發生的影響民族關系和社會治安的大小事件，80％涉及到少數民族流動人員。其主要問題有：

1.管理不當。某些部門和單位以及管理人員，不認真學習和貫徹執行民族政策、法規，在了解情況方面缺乏細心，在化解矛盾方面缺乏耐心，執法方式簡單，傷害了少數民族人員的感情，并由此而引發不少矛盾乃至聚眾上訪事件。

2.一些少數民族人員不服管理。來自西北、西南的少數民族動人員，有些是無證開業；有些流動商販則常常在商業中心區集中沿街擺

攤，強買強賣，違章經營。而在執法檢查中，他們常常又不服從管理，有的還故意制造傷、病，詐稱錢物丟失，借機高額索賠，甚至聚眾上訪、阻塞交通，極力把問題升級和復雜化。有的還以民族風俗習慣為由攜帶管制刀具，動輒持刀相向，制造事端。3.因經濟利益引發矛盾。一方面，一些少數民族人員之間，為了自身的利益，爭地盤，搶生意，欺行霸市，常常為一些利益紛爭造成惡性傷亡事件；另一方面，與當地居民因利益糾紛將矛盾擴大化。

4.一些涉及少數民族流動人員切身利益的問題未能得到妥善解決。例如，其子女難以享受城市居民孩子同等受教育的權利，上不了學或讀不起書；“入口”的清真食品供應點少，且經營管理比較混亂，有的“清真不清真”；“入土”的公墓在一些城市歷史上就沒有，死后“下葬難”等，使少數民族流動人員產生了一些不滿情緒。

上述問題，屬于管理不當而引發事端的占20％，屬于不服管理而引發事端的占47％，屬于利益糾紛引發事端的占15％，屬于社會治安及刑事犯罪的占8％，屬于不尊重少數民族風俗習慣而引發事端的占7％，因新聞和文藝作品傷害少數民族感情而引發事端的占3％[2]。這些問題由于涉及政治、經濟、社會等諸多方面，而且相互交織，對城市民族關系的影響，有的是直接的，有的是間接的，有的是潛在的。所以我們應該努力尋找解決問題的辦法，積極的解決問題。

三 影響城市民族關系問題的原因

從客觀上看，首先，大量的少數民族人員從農村、牧區流入城市后，呈現出“兩個不適應”。一是流入城市的少數民族人員不適應城市的生活，不懂城市的管理規章，面對新的環境感到茫然和無助，總有一種防范的心理，往往容易抱團，加上自身文化習俗與城市文化的差異，一時很難融入到城市社會之中。二是城市對大量涌入的少數民族人員不適應，一些城市的政府和有關部門思想準備不足，許多市民在心理上不理解不接受，往往用另一種眼光看待他們甚至歧視他們。其次，到城市務工、經商的少數民族人員，大多來自于西部貧困地區，家境比較貧困，尤其“退耕還林”、“退牧還草”以后，基本上沒有了生產資料，為了求生存，謀發展，他們帶著千方百計甚至幾乎傾家蕩產而籌集到的少量資金來到城市闖蕩，精神壓力和心理負擔都很重，而且面對城鄉的差別和東西部的差距，還有一種失衡的心理。因此，往往遇事不夠冷靜，表現出浮躁和煩躁的情緒。最后，到城市務工、經商的少數民族人員，一是大都文化層次比較低，不少人在溝通上還存在語言上的障礙。二是法制觀念比較淡薄，對法律法規和城市管理規章知之甚少，違規的現象比較突出。三是民族意識很強，動不動就打著“少數民族”的牌子，強調個性的多，注意共性的少，有意或無意間使自己成了城市中一種“特殊公民”。這些由于民族差異、城鄉差異和東西部差異所造成的客觀存在的現象，從多層面說明了少數民族雖然享受到了政治上和法律上的平等，但在經濟、文化、教育等方

面依然存在著歷史遺留下來的實事上的不平等，以致他們在經濟、社會活動中，很難享受和行使自己的平等權利。

從主觀上來講，面對大量的少數民族人員流入城市務工、經商，許多城市的政府及其有關部門也采取了一些積極有效的措施，積累了一些經驗，但總體上看，目前還存在五個不到位：

1.思想認識不到位。當前，無論從國家層面還是從地方層面，面對這一“送上門來的民族工作”，思想認識和準備都不足，沒有把城市民族工作擺到應有的位置，以致城市民族工作在政策指導上、工作措施上都比較滯后，跟不上城市民族工作發展的需要。概括起來，有“三少”、“三難”。所謂“三少”，即一是投入少。民族地區有少數民族發展資金，而城市民族工作沒有專項資金。二是優惠政策落不到實處。很多人認為城市少數民族已經與漢族沒有什么區別，應該“一律平等”，不應該再有什么“照顧”。三是關鍵措施少。工作全靠一張嘴，軟弱無力。所謂“三難”，即：一是流動人口管理難。二是城市少數民族聚居區改造難。三是清真食品管理難。

2.法制建設不到位。市場經濟的發展，使原有的民族政策體系面臨著新的考驗。面對城市民族工作的新情況、新問題，迫切需要出臺適應城市民族工作發展需要的法規、政策和配套措施，對現實問題作出回答，對實際工作加以規范。建立健全城市民族工作的政策法規體系，不僅是城市民族工作者多年的要求，也是少數民族群眾的殷切期盼。但從國家層面來看，可以說存在反應遲鈍、行動遲緩的問題，“立、留、改、廢”的工作跟不上形勢，尤其對少數民族流動人口的管理，對散雜居少數民族合法權益的保障，缺乏法律依據，嚴重影響了城市民族工作的開展。

3.政策法規宣傳不到位。加強民族理論政策、法律法規和民族知識的宣傳教育，是做好民族工作的思想基礎。從當前影響城市民族關系的問題來看，一個重要的原因是民族理論政策和法律法規宣傳教育工作做得不深入、不廣泛。一是對各級黨政干部宣傳培訓不夠，相當多的黨政領導干部不懂、不重視民族問題和民族工作，對民族工作不愿管、不敢管、不會管。二是對行政執法人員的宣傳培訓不夠，以致一些由于行政執法人員執法簡單、粗暴，甚至歧視少數民族、侵犯少數民族流動經商人員的合法權益而引發的事端屢屢發生。三是對新聞出版人員的宣傳教育不夠，許多作者、編者不了解、不尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，以致傷害少數民族群眾感情的事件屢禁不止。四是對少數民族群眾的宣傳教育不夠，造成少數民族流動人員不懂法規、不服管理的現象比較突出。

4.服務和管理不到位。從流出地來看，無論是政府還是有關部門，對外出務工、經商的少數民族人員，基本上是持放任自流的態度，既不掌握他們的行蹤，也不了解他們的去向；既不對他們進行必要的政策法規教育，也不對他們進行有關的實用技術培訓和就業指導，結果是盲目流動，無法監管。從流入地來看，有的認為少數民族務工、經商人員流動性大、情況復雜、不好管理，畏難情

緒很大；有的認為少數民族惹不起躲得起，遇事繞道走或干脆采取提高“門檻”的辦法，拒之門外了事。沒有從適應城市發展和人口流動的趨勢、轉變社會服務和公共管理職能層面進行認真研究，形成一套有效的服務體系和管理辦法。

5.工作手段和機制不到位。首先，作為城市民族事務工作主體的民委，面對當前城市民族工作任務越來越重、民族關系越來越復雜的情況，已經力不從心。尤其是東南沿海城市的民委，在機構改革時定編很少，如今流入的少數民族人員以幾萬、幾十萬的數字在增加，但民委的編制卻沒有因此而增加，以致一人要做幾萬甚至十幾萬人的工作。如廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的少數民族流動人口已接近80萬，而這6個城市具體做民族工作的干部只有10人，與少數民族人口的比例是1∶80000[2]。同時，民委還不具有流動人口管理的法定職能，也沒有行政執法權，缺少工作經費，全憑責任感和事業心，靠的是“一張嘴”和“兩條腿”。其次，民族、公安、城管、工商、稅務、衛生、環保等有關部門沒有形成有效的齊抓共管機制，相關的管理機構、制度、法律法規不健全；流出地與流入地缺乏溝通、配合與協作，在防范和處理突發事件方面沒有形成協同共管的預警機制和應急機制。因此，往往小矛盾引發成大問題。

四 濟寧市民族關系的發展趨勢及對策

1.抓認識，認真貫徹落實中央民族工作會議精神，切實把城市民族工

作擺到更加突出的位置。少數民族離開世居的山區、農區和牧區，大規模地向城市遷移流動，是趨勢，是潮流，是社會進步的表現。但任何事物總有兩面性。人口的自由流動，逐漸打破了城鄉分割的局面，大量的少數民族人口涌入城市，為城市的發展注入了生機與活力，同時也使城市民族工作越來越重，民族關系越來越復雜。如果進城的少數民族人員的合法權益得不到保障，就會產生對政府的不滿情緒；如果對他們的務工、經商缺乏積極引導、熱情服務和規范管理，就會給城市的發展造成新的問題；如果涉及少數民族人員的矛盾糾紛得不到及時妥善的處理，就會影響城市和民族地區的社會和諧與穩定。因為城市是中心，是窗口，是紐帶，是橋梁，影響力很大，輻射面很廣，加上流入城市的少數民族人員與民族地區有著千絲萬縷的直接聯系，城市民族關系出了問題，勢必會波及到民族地區。城市的民族工作已經日益凸顯出它的重要性，對此各級領導必須有個清醒的認識，容不得有半點的疏忽。

2.抓根本，把流動人口的管理納入法制的軌道。所謂根本，就是法制。依法治國，依法行政，依法處理一切矛盾和糾紛，是構建社會主義和諧社會的重要保障。但從當前情況來看，我們的法制建設還相對滯后，跟不上形勢發展的需要，致使城市民族工作無法可依、無章可循的現象比較突出。為使少數民族流動人口的管理納入法制軌道，我們認為：

（1）盡快起草、制定《散居少數民族權益保障條例》、《清真食品管理條例》和《少數民族流動人口管理條例》等上位法，修

訂《城市民族工作條例》。雖然一些地方出臺了《少數民族權益保障條例》、《清真食品管理條例》，但由于是地方性法規，缺乏上位法的支撐，執行起來很難達到應有的法律效用。（2）加強民族政策的宣傳教育。加強民族理論政策、法律法規、基本常識和民族團結的宣傳教育，歷來是民族工作的一項重要內容，也是做好民族工作的思想保障。針對當前民族宣傳存在的問題，要采取靈活多樣的形式和切實可行的辦法，加大對各級領導干部、知識分子和青少年，特別是行政執法人員的宣傳教育，使他們進一步提高對民族問題和民族工作重要性的認識，了解黨的民族政策，懂得和尊重少數民族的風俗習慣，自覺把維護民族團結融入自己的思想行動。（3）建立法律援助制度。少數民族流動人員法制觀念淡薄的表現，一方面，是不熟悉有關法律規章制度；另一方面，是不懂得用法律武器來維護自己的合法權益。因此，建立法律援助制度，幫助他們學法、懂法、守法，學會用法律保護自己，是做好城市少數民族流動人口工作的重要環節。這方面，武漢市民委的經驗和做法值得學習和借鑒。他們從高等院校、司法部門中請來本身是少數民族的法學教授、律師、法官，組成法律顧問團組，免費為少數民族群眾進行法律咨詢、培訓和民事調解，由于大家都是少數民族，便于情感溝通和增加信任度，取得了非常好的效果。

（4）堅持法律面前人人平等。公平、公正，是執法的基本要求，是構建和諧社會的核心。當前，對在城市的少數民族流動人員執法不公或簡單粗暴而引發的問題還比較多，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的現象也不少，“花錢買平安”的做法也依然存在。這就使得本來簡單的問題變得復雜化，而且留下了諸多的后遺癥，也助長了一些人的不法行為和無理取鬧。解決這些問題的關鍵，是必須堅持不管你是什么民族，法律面前人人平等，一切依法辦事，保護合法的，防范違規的，打擊犯罪的。同時，在法律面前人人平等的前提下，對處于弱勢的少數民族要高看一層，厚愛一分，講感情、講政策，講方法，堅持是什么問題就按什么問題處理的原則，把民事、刑事、治安等問題與民族問題嚴格區別開來，把民族問題與宗教問題嚴格區別開來，把風俗習慣與宗教信仰嚴格區別開來。

3.抓源流，加強少數民族流出地與流入地的協同管理。“外出一人，脫貧一戶”，“致富一家，帶動一片”。少數民族人員從農村到城市務工、經商，對于解決就業、脫貧致富、促進民族地區的發展，的確發揮了重要的作用。正因如此，一些地方政府給予了積極的號召和鼓勵。但是，有些地方政府除了號召和鼓勵外，對外出務工、經商的人員基本上是放任自流，不跟蹤，不監管，而且在外出前既不進行必要的政策法規教育，也不對他們進行有關就業指導和實用技術培訓，造成了流入地在服務和管理方面很多的困難。因此，流入地的有關部門不得不上門求助，到流出地請求支援。一是暢通與

流入地的溝通渠道，建立協同共管的工作機制。二是責成所駐相關城市的辦事處積極配合有關部門，加強對本地區流動人員的管理，妥善處理相關事件。三是對外出人員加強遵紀守法和民族團結教育以及基本實用技術的培訓，提供就業指導，變無序流動為有序流動。4.抓服務，暢通訴求渠道，構建公共服務體系。做好城市民族工作，尤其是少數民族流動人員的工作，抓好服務是至關重要的。因為有了服務才能有交流，有了交流才能有理解，有了理解才能有相互的尊重和感情。通過服務而使工作富有成效的鮮活例子有許多。但是，僅僅靠民委一家服務是不夠的，還應走社會化的路子，在政府領導下，由民委牽頭，與教育、民政、勞動、城管、工商、稅務、衛生等有關部門，堅持以人為本，共同構建起務工、經商、子女入學、就業培訓、法律咨詢、飲食、喪葬等全方位的公共服務體系，暢通訴求渠道，了解少數民族群眾的意愿和要求，做到“民有所呼，我有所應”，真誠地為他們排憂解難、熱情服務，讓在城市的少數民族群眾真正感受到黨的民族政策的溫暖。這是城市化建設的需要，是構建和諧社會的需要，也是政府職能轉變的需要。

5.抓管理，建立齊抓共管的長效工作機制。服務里邊有管理，管理本身也包含著服務。但服務更多的是要講感情，而管理強調的是要注重科學和規范。城市民族工作，是一項系統的社會工程，涉及方方面面，觸及到社會的各個角落。轉變政府職能，更新管理理念，加強和完善社會管理，是做好城市民族工作，構建城市和諧民族關系的有效方法和途徑。在這方面，有些城市已摸索出了一些相應的辦

法，積累了許多寶貴的經驗。在總結他們經驗的基礎上，我們認為，加強和完善社會管理，建立長效的齊抓共管機制，應當從政府主導、部門協作、社會參與、民間配合四個層面入手：

（1）建立由政府分管領導負責的協調工作領導小組。定期召開協調工作會議，梳理存在的問題，把握問題的規律，分類制定解決問題的政策，提出相應的處理和防范措施，把問題消除在萌芽狀態。

（2）建立由政府有關部門組成的長效管理機制。一方面，城市民族工作，尤其是少數民族流動人口的管理，涉及到民族、公安、安全、城管、工商、稅務、衛生、民政、計生、消防、勞動、旅游、信訪等十多個部門，必須在政府主導下，各部門密切配合，并由民族工作部門牽頭，形成齊抓共管的工作機制，才能有效地防范和化解涉及少數民族群眾的矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件發生，維護好城市社會穩定。另一方面，少數民族流動人員的管理，離不開流出地政府部門的協同配合，因此，必須加強兩地(流出地與流入地)的聯絡和溝通，明確有關部門的責任，確定專門負責人員，建立兩地協同共管的工作網絡和機制，才能更加有效地及時防范和妥善處理好問題。

（3）進入社區，建立縱向到底，橫向到邊的市、區、街道、居委會四級民族工作網絡。社區工作，是政府職能轉變，社會管理重心下移的具體體現，也是城市化建設的必然要求。同理，城市民族工作進社區，也是新時期民族工作發展的需要。少數民族流動人員進入城市后，大多居無定所，常年流轉于市區和城郊，要了解他們的情況，掌握他們的行蹤，幫助他們解決困難，只有靠社區工作才能落到實處。近幾年來，一些城市把民族工作納入社區工作范疇，實行市、區、街道、居委會(村)四級管理，取得了明顯成效。例如上海、江蘇等省市，就摸索出了一套很有效的辦法因此，民族工作進社區，一方面各級黨委和政府必須給予高度重視和大力支持；另一方面，在城市民族工作條例修訂的時候，必須確立社區民族工作的法律地位。

（4）發揮社團作用，搭建團結互助的聯誼平臺。由于少數民族流動人員大多散落于城區和郊區，處于“無政府狀態”，要把他們聯絡起來，聯動起來，搭建團結互助的聯誼平臺，發揮民間社團的作用應該說是比較好的辦法。

（5）樹典型，發揮先進人物的榜樣作用。在少數民族流動人員中，有許多是遵紀守法、維護民族團結和社會穩定的，有的在少數民族群眾中還具有一定的威望和聲譽。請他們協助政府部門化解矛盾、平息事端，往往能起到事半功倍的效果。因此，各級有關部門要十分重視和團結他們，真心誠意地與他們交朋友，使他們在關鍵時刻，關鍵問題上發揮骨干和榜樣的作用。要樹立“用好一個典型，可以帶動一片”“表彰一個先進，可以影響一群人”的思想，對遵紀守法，維護民族團結

和社會穩定的先進人物進行大力表彰和宣傳，發揮他們“領頭羊”的作用

五 參考文獻

1.《中國城市年鑒》

2.《宗教事務條例》（《宗教事務條例》。發布2005年3月1日起施行中華人民共和國國務院令第426號）

3.《宗教活動場所設立審批和登記辦法》（2006年國家宗教事務局令）4.李德洙主編,《都市化與民族現代化》

六 致謝

? 感謝濟寧市民宗局工作人員，為我進行調查提供了重要的幫助。? 感謝濟寧市中區小南門社區辦公室，為我提供了寶貴的民族關系資料和史料。

? 感謝學校給我這次機會進行并參與調查。

第二篇：河南省商丘市城市民族關系現狀與問題

河南省商丘市城市民族關系現狀和問題

摘要：作為一個土生土長在商丘的漢族人，我對少數民族的了解并不多，對他們的生活習慣和習俗的了解僅限于最基本的忌諱方面，不過隨著我考上了這所民族大學，就開始偶爾的通過一些書籍和他們本民族的同學之間的聊天中獲取更多的有關少數民族的習俗和生活方面的知識。通過這次對我們家鄉的少數民族的調查：隨著我國改革開放的深入發展和城市化進程的不斷加快，大量的少數民族離開家鄉，來到了一些較發達的城市進行務工，定居，為城市的發展注入了新的活力。我主要描述商丘市近年來的城市民族關系的現狀，和少數民族的生活情況。

關鍵詞：商丘城市民族關系少數民族生活和工作

作者：，學號：，化學與材料科學學院，11級高分子材料與工程

一、商丘市少數民族居住基本情況

商丘市是少數民族人口較多的地區之一。全市有35個少數民族，有回族，白族，滿族，土家族，維吾爾族，藏族等等，近15萬人，占全市總人口的1.85％，其中回族占98％以上，居全省第二位。少數民族分布在全市9個縣（市、區），其中千人以上少數民族的鄉（鎮）有35個，萬人以上的縣7個，少數民族鄉（鎮）4個。近年來，隨著商丘市的經濟的快速發展，從外地前來商丘務工和定居的少數民族數量越來越多。

注釋：①商丘市少數民族人口普查.二、商丘市少數民族的基本生活狀況

1.少數民族生活現狀的描述

河南省是全國經濟大省，作為河南省最東部的地級市，商丘市的發展并不算很好，經濟總產值僅位于第九位，生活水平在河南省內居中，消費水平相對較低，比較利于少數民族居住生活，整體來說少數民族生活還算不錯的。據調查在我們市里面，少數民族從事的工作一般分為三種：一種是普通務工，大多結伴在建筑工地、搬家公司和勞動密集型企業從事體力勞動，主要是來自西南、中南地區的少數民族；二是從事工商業，在少數民族聚集的地方，牛羊肉的買賣很成氣候。原因有幾點：（1）、生活習俗問題。他們的日常生活主要以牛羊肉為主食肉類。（2）、目前市面上的肉類打水現象嚴重，由于在少數民族村落里牛羊肉買賣是一家挨一家的，在街邊進行宰殺，所以打水現象比較輕，所以不僅吸引了本村的少數民族前來購買，而且附近的漢族外村人，遠處的超市、飯店都喜歡選擇少數民族村落來作為購進地。還有拉面、葡萄干、切糕等特色行業，以青海、甘肅、新疆、寧夏的回族、維吾爾族為主；三是流動商販，大多販賣藥材、藏刀、首飾等，主要是來自四川、青海、貴州、新疆、西藏的藏族、回族、苗族、維吾爾族。在調查中，我發現，雖然少數民族因為風俗習慣和宗教信仰等因素還是會發生一些矛盾糾紛，但是在少數民族聚集地，群眾的發展還是不錯的，大體可以跟上一般鄉鎮的發展腳步。

注釋：①.2000年人口普查中華民族人口資料[M].北京:民族出版社，2003.2.漢族人對少數民族的認識與態度

因為我周圍基本上都是漢族人，所以在調查中，我問了一些身邊人對少數民族的印象及了解，大部分人的觀點是沒怎么接觸，被問及像不像和少數民族的人近距離生活時，大部分的人還是有所顧慮。

我覺得這里面的原因有以下幾點：(1)由于文化的差異，對少數民族的生疏，漢族人對于少數民族的封閉印象是蒙古族那種高大強壯的特點，給人蠻干的的感覺，所以還是有點望而生畏；(2)在心理上過于敏感，比如不熟悉伊斯蘭教的風俗，漢族人擔心和回族人相處的時候會無意中得罪別人；(3)由于語言和習俗的不同，在相處中共同的話題比較少，所以交流會存在一定的隔閡。

作為漢人的我在進入民族性的大學后，接觸的少數民族的同學還是挺多的，本來心里也還是有點忐忑的，但是和不同民族的同學相處后，我覺得事情并不是我們想像中的那樣，他們都有自己的特色，他們的文化也很有吸引力，他們都尊敬和熱愛自己的民族文化。

其實我們對少數民族的傳統認識存在著一定的偏差和誤解，我們應該放下那些舊觀念，重新去接受一些新的東西，只要自己真正去接觸過、感受過，也許就會有不一樣的見解了。

3.少數民族人民自己的認識

少數民族對自己的認識也有分歧。有些比較激進的人認為應該一致對外，對那些外來人持一種排斥態度，保護他們本民族的風俗不遭到一絲污染。這些人一般會在沖突發生時沖在最前面。

還有的人們認為想要獨立門戶過失不可能的，不可能與外界一點聯系也沒有。要學著接納外來人員，學著與外族人溝通，只要雙方說明白，矛盾是可以慢慢化解的。

在我看來，城市中的少數民族聚集地正在向好的方向發展。

三、我們市對少數民族的政策

1、對少數民族教育的政策

拿我們市睢陽區來說，區政府通過爭取資金、協調培訓、落實政策、陽光助學四種途徑，有力地促進了全區回族教育事業的發展。充裕的資金是改善少數民族學校基礎設施建設的重要前提。針對當前全市回族中小學校基礎設施建設差的現狀，睢陽區委統戰部多次向區委、區政府反映情況，爭取教育發展資金用于提高區回民中學基礎設施建設。區民族宗教局還積極向上級民族宗教部門協調資金，今年初從省民委爭取少數民族教育資金10萬余元，幫助區古宋鄉王營回族小學修繕了危房、購買了新課桌等教學設施。提高少數民族學校教師隊伍素質離不開高質量的培訓。為此，睢陽區委統戰部多次組成調研組深入到全區各所回族中小學校了解師資隊伍狀況，形成了《關注當前民族學校師資隊伍建設》的調研報告，得到了上級教育部門和相關單位的高度關注，商丘師范學院為32位回族中小學校教師進行了在職培訓，在社會上形成了共同關注支持民族學校教師隊伍狀況的良好局面。為保證落實少數民族子弟在各級考試中的優惠政策，睢陽區委統戰部通過廣播、報紙等多種形式，廣泛宣傳少數民族子弟在各級考試中的優惠政策，區民族宗教局組成專門工作人員，為報考參加中招、高招考試的少數民族學生優先辦理民族成份認證、審核，并在報紙上刊登學生身份證號以及家庭住址，接受群眾監督，堅持作到公開、公平、公正。

與此同時，睢陽區委統戰部還大力開展“陽光助學”活動，通過設立“少數民族教育基金”，鼓勵全區民營企業家為貧困少數民族學生捐資助學。目前，已有5家民營企業首次投入資金10萬元。

注釋：①人民網中國政協新聞網統戰新聞.2007-04-182、市里對少數民族幫扶工程的發展

在這一點市里有許多縣，區做的比較好。其中柘城縣最為突出。柘城縣統戰部門堅持把統戰工作與服務新農村建設、推進民族經濟發展、促進民族團結和諧緊密結合，大力實施“少數民族幫扶工程”。2006年以來，他們3次組織黨外干部、農業科技專家，深入到回民聚居區，開展調查研究，提出了有利于少數民族經濟發展和民族團結的意見和建議20多條。統戰

部門的領導每人分包少數民族人口較多的鄉(鎮)和行政村，積極幫助少數民族群眾解決生產、生活中遇到的困難和問題。先后為慈圣鎮大韓村爭取教育扶貧款7萬余元，幫助該村改善了辦學條件；積極協調交通、水利部門實施“村村通”工程和農村安全飲水工程，讓18個少數民族村的群眾走上了平坦的柏油路，吃上了安全的飲用水，解決了回族群眾行路難、用水難、看病難、兒童就學難等問題。

與此同時，他們還在政策上扶持，項目上引導，積極幫助民族企業能人發展清真食品加工、木材加工、制革加工等民營企業，努力提升民族經濟發展水平。目前，全縣已有1090余戶回族群眾從事屠宰、皮革、運輸、養殖業生產和加工，從業人員達5620人，年創產值9800萬元，利稅280萬余元，吸納下崗職工再就業達3600人。

注釋：人民網中國政協新聞網統戰新聞.2007-04-06

四、少數民族人民的思想轉變

1、宗教信仰仍起作用

從商丘市少數民族宗教觀念看，雖然受現代文化的沖擊，但作為少數民族文化重要部分的宗教信仰仍然對商丘市少數民族有重要的影響。但不同年齡、不同層次的少數民族群眾對宗教信仰的程度、表現強弱也有差異。一般說來，老年人的宗教信仰比較濃，年輕人的信仰則逐漸弱化。

2、少數民族消費觀念的轉變

商丘市少數民族消費觀念已從傳統的把錢花在兒女、父母、儲蓄養老等觀念中步入了追求生活質量的提高階段。民族優秀的傳統道德思想觀念仍然很濃厚，把子女的培養和孝敬父母仍看作一個人應盡的責任和義務。同時也很重視自身素質的提高，投資意識有了進步，但由于經濟收入的限制，仍然奉行量力而行的即時消費觀念，絕大多數人不愿意貸款超前消費。

3、對未來的發展期望很高

在調查中，大部分少數民族群眾表示：對未來發展期望值較高，希望經濟收入增加，住房條件改善，工作更好，并能夠接受良好的教育。

五、日趨團結和諧的民族關系

2007年 12月7日，市政協主席吳宏蔚、副主席萬克才帶領我市科技、文化、衛生等領域的專家、學者，赴寧陵縣城關回族鎮，舉行“三下鄉”活動，慰問當地少數民族群眾。

吳宏蔚說，在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神、全力推進社會主義新農村建設快速發展的大好形勢下，市政協組織這次科技、文化、衛生“三下鄉”活動，為大家提供必要的幫助和積極服務，目的是通過這種形式，更好地傳達黨和政府對少數民族群眾的關愛之情，努力架起黨和政府了解民情、反映民意、解決民困的橋梁，解決少數民族生產、生活中的實際問題，提高少數民族居住區物質、文化生活水平，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

注釋：商丘報業網.2007-12-10

六、總結

通過這次調查，我對少數民族的概念又有了進一步的認識，對他們在商丘的生活有了更多的體會，在我看來，在少數民族大雜居、小聚居的模式下，城市中的少數民族能夠找到自己的方向，與周邊人處理好關系，為自己的發展減少了障礙。我堅信，他們會在今后的發展中

找到屬于自己更好的方式，無論今后還會有什么摩擦和矛盾，都是圍繞著發展這一個共同的主題進行的，只要我們的目標是在和諧中發展，這些矛盾就都不是問題了，讓我們共同期待商丘市少數民族發展的美好明天吧！

第三篇：民族關系調查報告

關于名族關系的調查報告

內蒙古是一個人少數民族人口眾多的自治區，其中只要以漢族和蒙古族居多。兩個民族能很好的相處。蒙古族是一個歷史悠久而又富于傳奇色彩的民族。被譽為“草原驕子”。蒙古族始源于古代望建河（今額爾古納河）東岸一帶。“蒙兀”是“蒙古”一詞最早的漢文譯名，始見唐代。“蒙古”最初只是蒙古諸部落中的一個部落的名稱。13世紀初，以成吉思汗為首的蒙古部統一了蒙古地區諸部，逐漸形成了一個新的民族共同體。“蒙古”也就由原來的部落名稱變成為民族名稱了。蒙古族有自己的語言文學。蒙古族屬阿爾泰語系蒙古語族。

高校大學生總體上民族認同感較高，尤其體現在中華民族歷史文化傳統方面。絕大部分學生對漢語言文字、中華傳統節日、中國歷史成就評價頗高，感情甚篤

民族認同感內強而外弱。被調查的大學生對中華民族內部認同頗高。如有87.3%的認為漢族與其他少數民族一樣各有特色，不分優劣，各民族都是中國的一份子。74%的被調查大學生表示出了對少數民族同胞風俗習慣的尊重。（如傣族的潑水節，蒙古族的那達慕大會）。甚至在國家公祭（公祭黃帝，大禹）的態度上，考慮到保護少數民族情感，支持者有27.9%，但明確反對者也達19.6%。部分大學生更關注自我，對集體、民族、國家的認同不足。當代大學生由于基本都是80后，90后一代，他們成長在中國歷史上從未有過的和平與發展時期造成了不少人信仰缺失，對歷史無知，逃避思考，忽略悲劇意識。尤其對建國以來的歷史知之甚少，表示一無所知的占2%，稍微知道一點的占85.4%，大體明白的只占12.6%，著實令人擔憂。

受網絡、憤青一族的影響，個別大學生有極端民族主義傾向。在被調查的大學生中，明確表示有“憤青情節”的占46.3%，他們對民族、國家的認識是很激進的，但仍有不少共鳴者。網絡上也充斥著“是中國人就看”、“是中國人就請轉載”的信息，在當代大學生中廣泛傳播。如2003年的“西北大學事件”，更加說明極端民族主義在大學生人群中的巨大號召力，這是十分危險的。

從全內蒙民族地區來看，總體上民族團結，社會比較安定，但在一些接合部地區、熱點難點地區矛盾糾紛仍然存在，主要表現在：

一是因地區間發展不平衡，經濟發展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉村之間、不同民族之間因土地、林場、池塘等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進程中，因經濟利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區山林糾紛仍然阻礙民族團結前進的步伐

二是少數民族和信教群眾素質有待進一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政

府發泄不滿，提出不切實際的要求。隨著城市化建設速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關聯的矛盾糾紛比較突出。高等級公路沿線征地過程中看出，群眾在突發事件的氣氛或壓力下，往往產生一種“從眾行為”，當別有用心的人通過某種暗示或帶頭、或鼓動時，一些群眾就會情緒激動，干出種種在平時自己想都不敢想的“蠢事”，從而使突發事件升級，造成嚴重后果。

三是部分礦產資源地區矛盾糾紛、隱患較多。一些領導干部不能客觀看待礦山地區問題，對出現的問題采取各種手段隱瞞不報，巨大的經濟利益和落后的經濟狀況之間的矛盾，群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現象嚴重，導致礦山秩序較為混亂、隱患較多。

四是培德地區各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個熱點地區，信息靈通，各種關系盤根錯節，錯綜復雜，該地區的安定團結，取決于幾大家族的平衡。去年村委會選舉，培德地區領導職位村總支書記、主任形成一肩挑，權利的統一集中，打破了近十年來培德地區的管理模式，管理模式的打破，各類問題逐步顯露出來，家族勢力紛爭加劇，處理問題稍有不慎矛盾就激化。

五是民族工作經費少仍然是遏制民族團結穩定工作向前推進的瓶頸。在經濟迅猛發展的今天，縣級5萬元民族工作經費已經遠遠不能適應目前工作需要，機關正常運轉都難以維持，根本談不上對民族地區的扶持幫助。

做好民族團結穩定工作對策

做好民族團結穩定工作，最重要的是增加一筆收入。“巧婦難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費納稅人的錢，浪費民族時間，對于民族地區發展，一樣作用都不起。民族要講團結，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會越來越多。為此要使民族團結穩定工作穩步向前推進，必須加大民族地區經濟扶持，就要增加民族工作經費，充分發揮民族工作部門的職能作用，積極向上級爭取更多項目資金，加大拾遺補缺的作用。

民族工作部門應該做好民族地區扶持長遠規劃（至少五年），每年計劃幫助幾個村子，集中資金切實幫助民族地區解決一些實質問題，克服“見子打子”工作局面，使工作取得一些實質進展。另規劃的制定，可以保證民族工作的連續發展，目前建水人事變動可以說日新月異，人事更換頻繁，經常導致工作脫節。

總之，只要各級黨委、政府高度重視新形勢下的民族工作，認真研究民族領域的新情況、新問題，明確思路，強化措施，扎實工作，就一定會未雨綢繆，見微知著，把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態，一定會營造出寬松和諧、團結穩定的發展環境，推動全縣各項社會事業的不斷進步。

通過這次對當代大學生民族認同感的調查，我們更加深刻的認識到民族問題對一個國家現在乃至未來發展的重要性。縱觀古今中外，因民族問題所導致的災難屢見不鮮，如中國古代，金元滅兩宋時期。1122年全國人口尚有9347萬，而到了元初1247年，短短52年間，人口銳減至887萬，損失率高達91%。更有甚者，在蒙古帝國的統治和殺戮下，當時的漢族喪失了7000多萬人口，種族滅絕

保持著吉尼斯世界紀錄。這一串串數字，都是血淋淋的實證，它們讓我們真切的感受到民族問題的重要性。其實不光中國，世界其他民族之間，也有著令人刻骨銘心的事件，如上世紀90年代發生在盧旺達，剛果（金）的種族大屠殺又是何等野蠻血腥。再者我們的近鄰朝鮮和韓國，本是一個民族，鬧至今日，相煎何急。在此，我們真誠的希望我們當代大學生要居安思危，“天下興亡，匹夫有責”，要更多的關心我們的中華民族，不分彼此，團結起來。抗日戰爭最終勝利的歷史證明，團結起來的中華民族將永遠不會被打倒，將無堅不摧，永遠屹立在世界民族之林。

第四篇：城市“菜籃子”問題調查報告

城市“菜籃子”問題調查報告——以臨安為例

“菜籃子工程”是為緩解中國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設的。其中蔬菜市場和食品安全是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民生活息息相關。但由于各種原因，蔬菜市場在發展過程中出現了一些問題亟需加以解決；并且，食品安全問題也屢次出現，影響著人民的生產、生活。在新一輪“菜籃子工程”提出，即第四階段開始之際，為了解其對于臨安市居民生活的影響，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們特地從蔬菜市場變化和食品安全兩個方面，在西徑山風景區、浙江農林大學校內校外進行了實地調查訪問。現將有關情況報告如下。

一、調查的基本情況

1、調查時間：2011年10月26日~11月10日

2、調查地點：

3、調查對象：臨安市民。其中包括環衛工人、風景區工作人員、服務員、小商販、教師、店主老板等。其中12%收入在1000元以下，58%收入在1000—3000元，30%收入在3000元以上。

4、調查過程：選擇調查題目--城市菜籃子問題調查--以臨安為例↓

確定詳細調查項目--“菜籃子”工程對居民生活影響↓

確定調查方式--問卷調查，網絡輔助

↓

討論制作問卷題目--包括十二道問題（考慮到被訪者的時間等現實情況）

↓

分工派發問卷--

↓

總結統計數據 –

↓

撰寫調查報告--

↓

PPT講演--

二、調查的內容

“菜籃子”工程包含多方面的內容。但因為時間、精力等方面的原因，我們的調查主要是從蔬菜市場價格變動和食品安全問題兩個方面來了解“菜籃子”工程對居民生活的影響。

（一）蔬菜市場價格方面

1.調查結果：通過對問卷結果的統計，我們得到了以下數據：

1）40%的人認為目前菜價過高；56%的人覺得菜價還可以接受。

2）94%的人認為菜價變化對其生活照成了影響，其中28%的人認為影響過

大

3）菜價過高時，22%的人選擇減少對該種蔬菜的食用，38%的人換其他品

種，38%的人沒有變化。

4）對于菜價變動的原因，24%的人認為是供應問題，30%的人認為是中間

商作梗，26%的人認為是市場需求變化照成的，30%的人認為是政府調控不力

5）對于蔬菜價格的調節，82%的人認為政府有必要參與，12%的人認為政

府沒有不要參與。

2.存在的問題：通過對調查結果的分析，我們可以看出目前在蔬菜市場價格方面以下問題較為明顯：

1）一方面，臨安市物價水平較高，并且在蔬菜價格方面表現尤為突出；另一方面，蔬菜價格不穩定，起伏變化大。而這兩個問題長時間沒有得到很好的解決，居民反映強烈。

2）菜價的變化對居民生產和生活照成了一定的影響，特別是對于低收入家庭來說，影響尤為明顯。

3）蔬菜交易市場不夠健全，中間商作梗成為當地蔬菜價格高、起伏大的一個重要原因。

4）在穩定物價方面，政府各部門所做得工作一方面數量較少，另一方面力

度較弱；并且其所制定的相關政策也沒有得到很好的實施。最終使得居民對政府的信任感降低。

5）居民的心理受到影響，他們對當前蔬菜市場所出現的問題表示不滿卻又

很無奈。

（二）食品安全方面

1.調查結果：通過對問卷結果的統計，我們得到了以下數據：

1）居民選購食品時首先關注的是食品的保質期（74%），隨后依次是價格

（32%），品牌（30%），外觀（14%），產品認證標志（12%）

2）96%的人在購買食品時遇到過質量問題，其中8%的人經常遇到

3）針對已購買的“問題食品”66%的人選擇扔掉，30%的人有自己的處理

方式，只有2%的人認為問題不大

4）居民獲取食品安全消費知識的途徑一般有電視、廣播中（46%），有購

買經驗的人（24%），網絡（20%）

5）有食品安全問題的品牌產品整改后，60%的人很難信任，不會再購

買；38%的人會再次相信并購買其產品

6）對于食品安全問題眾多的原因，居民看法是：不法食品生產加工企業

和個人利欲熏心(48%)，司法懲罰以及監督不全面(46%)各主管部門職責不明(34%)，各執法部門執法不嚴(40%)，消費者鑒別能力不高(30%)

2.存在的問題：通過對調查結果的分析，我們可以看出目前在食品安全方面以下問題較為明顯：

1）居民普遍關注食品安全問題，食品安全意識日益增強。但在方式

方法上卻有些欠妥。

2）食品安全問題在居民日常生活中很普遍，很常見（即食品安全問

題較為嚴重）。

3)居民獲取的食品安全消費知識較少，他們在購買食品時更趨向于經

驗，而非科學的知識。

4）政府監管部門在監管，檢查，監督方面的工作做得不夠到位，致

使食品安全問題屢禁不止。

5）政府執法部門處理食品安全問題的執法力度不夠，致使不法商販

存在僥幸心理，從而導致食品安全問題反復出現。

6）各主管部門權責不明，在遇到問題時，有推卸責任的現象。

三、建議和對策

經過我們對調查數據的分析和研究，以及我們發現的上訴問題可以看出，蔬菜市場價格高、變化大和食品安全問題屢禁不止的原因是多方面的。為了加強“菜籃子”工程建設，使之對居民的生產生活提供更多的益處，我們做出以下的建議。

（一）蔬菜市場價格方面

1、落實工作責任，健全領導機構。落實“菜籃子”市長負責制，建立區鄉鎮（街道）“菜籃子”行政首長具體責任制，推進“菜籃子”工程建設，市政府成立“菜籃子”工程建設領導小組，制定全市“菜籃子”工程建設工作規劃和政策，統籌協調解決“菜籃子”建設發展問題。

2、做好“菜籃子”基地建設，增加市場供應量。考慮到蔬菜品種消費的互補性，相關部門應根據蔬菜需求量，落實種植面積，加大蔬菜設施農業建設投入，出臺蔬菜種植獎勵政策，提高本地蔬菜的供應量。

3、加快市場建設，完善供應體系。加快建設集果疏、生鮮于一體的農產品批發市場，更好地發揮農產品流動主渠道作用，加快便民網點建設和農貿市場升級改造，引導市場改善經營環境。

4、抓好流通環節管理，降低交易成本。完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，降低農副產品流通成本。建立和完善產銷協作機制，成立一批農民蔬菜專業合作社，實施“農超對接”鼓勵大型超市、連鎖經營企業、批發企業直接與農產品生產基地建立長期產銷合作關系，減輕菜農稅費負擔。

5、強化市場管理，規范價格行為。加強價格執法，嚴肅查處散布虛假漲價

信息、惡意炒作囤積、串通漲價等不法行為；建設“菜籃子”市場網絡信息平臺，定期收集發布農產品供求、價格等信息；加強市場監測，特別是加強對群眾特別關注的時令蔬菜的供應、價格監測，完善市場供應應急預案，做好市場調控工作；建立健全農產品質量安全檢測體系，落實蔬菜準入機制，確保上市蔬菜質量安全。強化市場監管，確保市場穩定。要求各有關單位強化監管，立足服務，加強維權，各司其職、各負其責。市物價局加強市場價格監管，重點打擊哄抬價格、變相漲

價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為；市工商局加強市場秩序監管，打擊惡意囤積，規范市場行為；市商務局做好市場儲備和供應工作；市交通運輸局確保綠色通道暢通；市食品藥品監管局加強食品安全監督檢查工作。

6、建立農副產品儲備制度，提高價格調控和應對能力。建立完善蔬菜儲備

制度，按照“分散儲備、統一管理”原則，確保城區常住人口7-10天的蔬菜消費量動態庫存。

7、關注低收入群體，落實好基本生活必需品價格上漲與困難群體生活補助聯動機制。根據物價上漲情況，利用價格調節基金及時對困難群眾實施臨時物價補貼，保障困難群眾基本生活需求。

8、加大財政資金投入，適時對菜農補貼。安排“菜籃子”建設專項扶持資金用于救災和市場應急調控等，加大對蔬菜生產的扶持力度，并嚴格執行款項專用。

（二）食品安全方面

1、政府應當切實履行好其監管職責，加強對食品質量的安全監管。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事，這就要求政府要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；要有效規范食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為；要整合食品安全監督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控；要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2、完善中國的食品安全法律體系。首先，應當建立科學、完善的食品安全標準系統。對此，筆者認為，我們可以借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時，要提高中國的食品安全標準，使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次，要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度。

3、加強新時代的社會道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無

一例外都是道德淪喪的典型。對于這種金錢至上，一切向錢看的社會風氣，只能從加強社會道德教育層面上去解決，“食品企業、良心事業”，食品生產經營企業是合格、優質食品的生產者，是功臣，也是劣質有害食品制造者，又可能成為罪人，因此說，食品生產經營者是食品安全的第一責任人，決定食品質量的關鍵因素既不是技術，也不是管理和設備，關鍵在人，關鍵在于食品生產經營業主和從業人員的職業操守和道德水準。要倡導誠實守信，遵紀守法社會新風氣，大力學習“八榮八恥”的新時代精神，從根本上消除造假，違法賴以生存的土壤。

4、建立無公害食品生產銷售體系。建立從生產加工到產品銷售一條龍服務的機制，有利于統一監管和嚴格檢測。一是建立大型無公害綠色食品生產基地,從源頭上保證食品安全生產，堵住造假制劣的根源。二是加強食品的標識與包裝，建立綠色通道和大型的批發菜市場。三是加強對零散菜市的清理和整頓，蔬菜和肉類銷售統一規劃銷售。四是建立健全綠色無公害食品生產基地與超市、酒樓、菜場的供求網絡。

5、加強宣傳，提高全民食品安全意識目前基層食品生產經營人員的專業知識

差、廣大人民群眾也缺乏應有的食品安全知識和自我保護意識，直接制約了基層食品安全質量的提高。因此，提高全民食品安全意識刻不容緩，一是要重點加強對農村、社區食品安全知識的普及教育。建立誠信企業公告、食品安全預警等有效措施方法。二是加強各類各級食品從業人員專業知識培訓，強化食品安全意識，營造人人參與食品安全、全社會重視支持食品安全的良好氛圍。

四、收獲和體會

通過這樣的社會實踐活動，我們學到了很多社會知識，這對我們今后的學習和生活非常重要。

1、在調查過程中，我們體會到做課題沒有想象中那么容易，經常要受到他人的拒絕和為難。從問卷的制作、發放到數據的統計、報告的撰寫、PPT 的制作，每一步的親歷親為都很辛苦。面對困難和挫折，大家明白了持之以恒的道理：無論做任何事情，只要抱著不放棄的信念，堅持下去，就一定會成功。

2、在調查過程中，我們走出了學校的象牙塔，走進了現實的社會。通過與各階層社會人士的交流和溝通，我們認識到單純的校園生活與真實的社會生活是有很大的區別的。社會更加殘酷，我們必須更加堅強。

3、在發問卷時，我們多次遭到被訪者的拒絕。開始我們的心理壓力很大，覺得很難過。但后來，我們意識到，社會實踐活動只是社會的一小部分，以后還會有更多殘酷的困難等著我們，我們只有不斷地面對困難，解決困難，才能從中積累一些社會經驗，豐富自己的生活。

4、在活動中，我們也學會了與同學互相溝通交流，互相合作，互相學習，人際關系處理能力得到了加強。

所以，在以后的學習過程中，我們希望能夠更多的參與社會實踐，提高自己的綜合能力。

附：本次調查所采用的問卷

關于“菜籃子”工程對居民生活影響的調查

“菜籃子工程”是為緩解中國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設的。在新一輪“菜籃子工程”提出，即第四階段開始之際，為了解其對于臨安市居民生活的影響，我們特地做出此次調查。對于填寫問卷給您帶來的不便之處，我們深表歉意，同時，也十分感謝您對我們工作的支持與鼓勵。

（注：您的填寫對于我們的分析很重要，請如實填寫。）

1.您的月收入大概為多少？

A.1000元以下B.1000—2000元C.2000—3000D.3000元以上

2.您覺得目前蔬菜的價格普遍？

A.太高B.還可以接受C.低D.不清楚

3.您覺得菜價的變化對于您生活的影響？

A.很大B.還可以接受C.沒感覺D.不清楚

4請問，在某一種菜價過高時，您會采取什么措施呢？

A.減少對該種蔬菜的食用.B.換其他便宜的蔬菜品種C.沒有任何變化

5.您認為蔬菜價格變動的原主要因是？

A.供應問題B.中間商作梗C.市場需求變化D.政府調控不力

6.您認為政府是否有必要參與到蔬菜價格的調節？

A.有必要B.沒必要C.無所謂

7.您選購食品時主要關心？

A.價格B.品牌C.生產日期、保質期∕保鮮期D.產品說明

E.產品認證標志F.色澤、外觀等感官方面

8.您在購買食品時是否遇到過質量問題？

A.經常B.有時C.偶爾D.不清楚

9.如果已購買“問題食品”，您首先會怎么做？

A.扔掉不吃B.覺得問題不大C.繼續食用D.其他方法處理

10.您一般從哪些途徑得到食品安全消費知識？

A.報刊雜志 B.電視、廣播 C.網絡D.有購買經驗的人

11..如果有食品安全問題的品牌的產品已經整改，您還會重新購買嗎？

A.會，因為已經重新整頓了B.不會∕難說，失去了信心您認為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么？

A.不法食品生產加工企業和個人利欲熏心

B.司法懲罰以及監督不全面

C.各主管部門職責不明

D.各執法部門執法不嚴

E.消費者鑒別能力不高

第五篇：城市中農民工現狀調查報告

關于山東泰安地區農民工現狀調查報告

一、主題簡介

農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量。農民工主要活躍在沿海城市和大城市，他們是城市面積的拓展者和社會價值的創造者。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統農民工問題在新階段的延續、體現和發展。隨著改革開放以來我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業和生活環境相對傳統農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業結構下，他們與傳統農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題。總之，這個群體的出現對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。現就山東省泰安市農民工現狀做具體報告。

二、調查情況

（一）調查背景

隨著改革開發的深入進行，越來越多的農民工進城務工，為社會的發展做出了不可忽視的貢獻。農民工已經是城市建設的主力軍，就我的家鄉山東泰安地區的農民幾乎有百分之七十的人選擇外出打工，但由于農民工學歷不高，缺乏技能，所以工作辛苦勞累，每天長時間勞作，一般最少工作十幾個小時，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他們的身影，泰安地區在北京干消防，供熱管道，空調制冷，暖氣的農民工居多，因此常常被認為是城市中的最底層人群。

當前我國許多地方農民工的合法權益受到侵害，很多民工處境艱難，在社會中處于無權地位，迫切需要社會各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的勞動付出最后有好多都是白條，結不了工資的理由很多工程款沒有下來，包工頭跑了等，以前記得我們村附近快到過年的前一個禮拜，農民工要賬的人特別多，近幾年有所改善但也沒有達到全部結清，只是給結一部分承諾年后再結但年后人就不見了蹤影。由于當前勞動力市場供大于求，許多地方政府為了發展經濟，增加地方財政收入，忽略了外來農民工和當地農民工權益的保護。

（二）調查目的

如何使外來人口融入當地社會的工作及生活圈,使其安居樂業,始終是一個世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動農村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據我們對農民工的追蹤調查結果表明,農民工面臨的諸如生產生活環境差、擇業差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教 育培訓滯后、工傷無人管，子女就學無門、受社會歧視等問題依然十分突出。通過本次調查了解到農民工的基本情況，農民工面臨的諸如生產生活環境差、擇業差別待遇工傷沒人管、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教育培訓滯后、子女就學無門、受社會歧視等問題，為改善農民工就業環境提供參考依據。

（三）現狀與問題

工人席地而臥，在樹蔭下面午睡，拿個紙箱子鋪底下睡，農民工婦女 在十字路口販賣冷飲

一女民工在菜市場的垃圾堆中撿菜葉回家煮著吃 建筑工人連夜趕班的情景烈日下汗流浹背的工人在粉刷墻壁，安全根本沒有保障。

1．農民工多集中于第二、三產業，求職難收入低是農民工普遍反映的一個問題 多數民工認為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關重要，起到的是基礎作用，金錢、知識、技能是民工最缺乏并最想得到的財富。農民工收入以1500元～1800元居多，工資超過3000元的特別的少。低的學歷和年齡決定了民工在城市中不可能從事技術性的高薪職業，勞動密集型的建筑業與服務業是民工進城務工的首選行業。學歷和技術是影響農民工收入比較重要的因素，小學、初中、高中學歷的務工人員月均收入分別為1800元，2000元，2400元，收入差異明顯。我們家鄉最吃香的就是焊工，工資一天200——300元不等，所以，受學歷與技能限制，民工工作都是通過別人介紹，村與村之間熟人一起外出打工的居多，而自主就業與自薦的大多集中在年輕的打工者，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進城農民工普遍反映的問題。

2.農民工的經濟收入不高，物價過高,房價更是嚇人,這對于農民工來說簡直就是一個不可逾越的鴻溝 談到物價農民工表情黯然,他們為這個城市付出了太多,但卻無法熔融入到這個美麗的大城市當中，農民工遭到過當地市民歧視的眼光，由于沒有很高的學歷，農民工的收入都很低，他們收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通務工人員月均支出631元，其支出主要用于購買生活必需品補貼家用，子女上學費用，其中，食物支出與家庭費用是兩項比較大的開支，合計占總支出的55％，文化娛樂支出很少，工資高的畢竟是少數，民工的居住條件比較艱苦，租房、住在集體宿舍、工作地點或臨時搭建的工棚，生活質量也隨之下降。（泰安地區我們80后基本都有房貸，就靠外出打工的錢還房貸）

3．家庭困難、經濟原因是進城務工的首要原因 進城農民工的年齡從16歲到60歲不等，但以青壯年居多，婚姻狀況已結婚的比較多（泰安一般都是結婚后出來打工的居多，這也和當地的習俗有關系）

4.農民工打工主要依靠傳統的血緣、地緣人際關系網絡 農民工多是通過親友同鄉介紹進城務工,缺乏專業技術，社會關系網少、沒有城市戶口、缺少就業信息等均屬于重要原因。農民工存錢的主要目標用于子女教育和兒女結婚的儲備，在大城市打工，子女的學費壓力很大，說明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上學費用高，手續多、能接收的學校少，造成了子女高中的在學率明顯不足。

5．農民工付出的血汗白白流失，違反勞動法規，侵犯職工權益的現象比較普遍 有些企業在用工的時候不繳各類保險基金，也不給農民工節假日。勞動條件及工作環境差，安全生產缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少，沒有勞動合同等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業競爭越來越激烈，勞資關系日益復雜，一些企業貫徹《勞動法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動合同，隨意解聘職工不按法規賠償。

6.農民工平時的娛樂休閑方式比較單一 農民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉聊天的占總比例的37.5%，而女性農民工作則以逛街和讀書看報、看電視為主，這些說明農民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農民工在情感方面很缺乏，只要花錢娛樂休閑他們都不去，農民工掙錢不易出錢更難。

7.對農民工亂收費、搭車收費的現象依然存在 有的計劃生育部門仍向農民收取已取消的流動人口婚育證明工本費，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費收費標準。農民工子女接受義務教育收費與當地學生一視同仁的政策沒有得到很好落實，個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準，少數地方農民工培訓所需財政資金未能及時到位等。有些地方政府職能部門監管不力或者不履行法定職責，導致大批農民工告狀無門，法院及仲裁委違規收費，使農民工無錢告狀 ；由現行勞動行政管理部門確認工傷性質的機制不合理，加上現行《勞動法》尚有不足之處，農民工打官司真的很難。

農民工外出務工經商主要為了增加收入、增長見識，學習技術。從農村到城市，外出務工農民開始更新觀念，轉變生活方式，既富了口袋，又富了腦袋。特別是年輕人思想活躍，接受新事物的能力較強，許多人不喜歡從事農業，不愿留守土地一輩子務農，這也是新型農民工未來發展的趨勢，做有技術，有魄力，有理想的新型農民工隊伍。（1）新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用 據國家統計局公布的數據：2013年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量為2億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據此推算，2013年外出新生代農民工數量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億（2012年為2.25億）職工中，已經占將近一半，真正的北京人特別少，他們在我國經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。

（2）新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工 一項調查顯示，在泰安，傳統農民工初次外出務工的平均年齡為21歲，而在新生代農民工中，80后平均為26歲，90后平均只有18歲。18歲、20歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業生產勞動的經歷。

（3）近80%的人未婚 山東泰安工會辦公室2012年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20％左右。新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。泰安四成80后農民工結婚對象首選老鄉。

（4）受教育和職業技能培訓水平相對傳統農民工有所提高 據國家統計局數據，2012年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3.而2008年進行的第二次全國農業普查數據顯示，在外出從業勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10％。同時，新生代農民工中接受過職業培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統農民工14個百分點4.數據對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統農民工，他們的文化和職業教育水平已有較大提高。

4、解決方法

要改變農民工的弱勢地位，改善其生存環境，最根本的是改變城鄉結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療衛生、教育等公共服 務待遇。政府和有關部門應多提供及時、準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工的盲目性，使他們外出時較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導班，讓農民工接受崗前培訓，拓寬其就業門路。

在農民工職工權益維護方面，加快勞動保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度；充分發揮各級工會尤其是區縣鎮級工會在維護職工合法權益中的重要作用。

在農民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農民工相關的活動;也可以舉辦一些心理健康的講座,切實關心農民工的心理健康,給予農民工更多的人文關懷。

農民工是最容易受傷的一個群體，加強對農民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強他們的“自我保護”意識，加強自身權益特別是人身方面的保護。只有加強正確輿論導向，營造全社會都關愛農民工（外來勞動者）的良好的社會氛圍。

三、總結

農民工的出現，是我國結構調整和社會轉型時期的必然，是我國社會進步的現象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農民工引導、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固農民生活。

此次農民工基本狀況調查的主要內容是泰安地區農民工數量、來源、結構、特點、工作和生活狀況、勞動就業、收入分配、社會保障情況及存在問題等內容。但隨著我國經濟發展結構的調整，農民工不可回避地出現，農民工問題給宏觀調控、社會認知、微觀意識等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰：

從宏觀調控上講，國家尚未建立農民工的法律保障體系； 從社會認知度上講，社會尚未對農民工形成平等正確的認識心態； 從微觀意識上講，農民工自身也存在一定的不足和差距； 從愿望滿足上講，農民工對最關切的問題處在弱勢之中。

農民工是城市里的一個重要群體,我們在關注農民工權益的時候,我們也應該重視農民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農民工真正成為城市的有力建設者!

趙衍峰