第一篇：(新)沐撫辦事處中心學(xué)校治庸問責(zé)工作的實施方案

沐撫辦事處中心學(xué)校治庸問責(zé)工作實施方案

為認真貫徹落實市教育局《恩施市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)實施方案》（恩市教文[2011]79號）和沐撫辦事處實施方案的通知要求，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實解決教職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，強力推進以“治庸提能、治懶增效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，結(jié)合我辦教育工作特點和實際，更深層的推進《百名校長千名教師進萬戶家訪》為主師的師德師風(fēng)建設(shè)成果，切實增強干部隊伍責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，辦人民滿意教育，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

針對全辦教師內(nèi)部出現(xiàn)的教師隊伍中存在“庸懶散軟”方面的問題，以辦人民滿意教育為宗旨，牢牢抓住恩施大峽谷開發(fā)有利的大好機遇，強力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴紀(jì)律、抓管理上水平，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化黨員教師進取意識、紀(jì)律意識、勤政廉教意識、擔(dān)當(dāng)意識，促進全辦教育系統(tǒng)教師精神面貌大改觀、教職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、管理水平大提高、教育質(zhì)量大提升、社會環(huán)境大改善，為推進沐撫教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo) 通過開展治庸問責(zé)工作，著力解決教師隊伍中存在的思想平庸、精神平庸、業(yè)績平庸等突出問題。通過開展治庸問責(zé)活動，達到以下工作目標(biāo)：一是責(zé)任意識明顯增強。二是責(zé)任體系更加健全。三是治庸提能成效顯著。四是風(fēng)清氣正氛圍形成。

三、實施范圍

沐撫辦事處轄區(qū)內(nèi)所有教職工。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全辦教育治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進活動開展，成立沐撫辦事處中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：廖茂云

中心學(xué)校黨總支書記、中心學(xué)校校長 成員：胡倫學(xué)

中心學(xué)校政工人事干部

工會主席

向有福

中心學(xué)校基礎(chǔ)教育干部 譚良登

中心學(xué)校后勤管理干部 黃

濤

中心學(xué)校財務(wù)管理干部 李春波

沐撫初級中學(xué)校長 楊

勇

沐撫中心小學(xué)校長 譚遵華

梨樹小學(xué)校長 劉洪壽

大廟小學(xué)校長 王

勇

前山小學(xué)校長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡倫學(xué)同志兼任辦公室主任

1.綜合協(xié)調(diào)組：由廖茂云任組長，辦公室牽頭 2.明查暗訪組：由譚良燈任組長 3.工作督查組：由向有福任組長 4.經(jīng)費保障組：由黃濤任組長 5.宣傳輿論組：由胡倫學(xué)任組長

五、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，采取集中檢查、明查暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、公開承諾等方式突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，著力解決黨員干部、教師隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題，通過實施問事、問效、問責(zé)，穩(wěn)步推進治庸問責(zé)工作深入開展。

（一）宣傳發(fā)動（9月27日—9月30日）

召開轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校校長開會，進行動員，然后由各學(xué)校召開教職工動員大會，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)教職工切實把思想和行動統(tǒng)一到市教育局和辦事處的決策和部署上來，為推進治庸問責(zé)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

1.召開動員會議。9月28日，召開中心學(xué)校校長會議，召開全辦教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員大會，組織傳達學(xué)習(xí)市教育局《恩施市教育局系統(tǒng)治庸問責(zé)實施方案》（恩市教文[2011]79號）和沐撫辦事處黨委《沐撫辦事處關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施方案》沐發(fā)（2011）27號的通知要求，安排部署全辦教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作。各學(xué)校要在9月底前召開動員大會，校長要親自作動員報告，使全體教職工了解活動背景、熟悉活動內(nèi)容、領(lǐng)會上級精神，做到全員參加、全程參與。

2.制定工作方案。各學(xué)校要結(jié)合本校特點和學(xué)校工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責(zé)各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，增強工作方案的針對性與操作性。各學(xué)校治庸問責(zé)工作方案于9月30日前報中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.組織專題學(xué)習(xí)。10月上旬，各學(xué)校要組織治庸問責(zé)工作專題學(xué)習(xí)；進一步研究推進治庸問責(zé)工作的具體措施。重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，湖北省委常委、省總工會主席張昌爾《在慶祝第二十七個教師節(jié)暨第三屆湖北師德標(biāo)兵表彰大會上的講話》、各級領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話等，對黨員干部和教職工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育，做到人人知曉，個個參與。

4.開展專題討論。以“落實綱要精神和實施教育規(guī)劃，推動沐撫教育科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實開展“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升質(zhì)量，辦人民滿意教育”大討論，激發(fā)廣大教職工工作熱情和工作動力，進一步增強履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

各學(xué)校要組織廣大黨員干部和教職工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1.集中排查問題。在各學(xué)校開設(shè)“治庸問責(zé)”專欄，公開舉報電話或電子信箱，各學(xué)校要在辦公樓、教學(xué)樓顯著位置設(shè)置舉報箱，集中排查“庸、懶、散、軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查師德師風(fēng)及思想觀念，看是否存在有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、打牌賭博、歧視差生行為及其他違規(guī)違紀(jì)活動，看思想觀念是否適應(yīng)時代發(fā)展要求。二查工作業(yè)績，看教職工工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，業(yè)務(wù)工作是否有進步，看是否存在工作業(yè)績平淡、不作為、慢作為、亂作為等問題。三查日常管理，對校園管理、教師管理、質(zhì)量管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，責(zé)任是否明確，工作是否到位，有無違反“五個嚴禁”（嚴禁參與有償家教、亂購亂發(fā)教輔資料，嚴禁無故遲到早退，嚴禁上班時間打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生、歧視差生，嚴禁辦理與其它工作無關(guān)的事項）的問題。四查工作作風(fēng)，看黨員干部、教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、工作拖拉、推諉扯皮，只求過得去、不求過得硬等問題；五查制度紀(jì)律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部、教師是否嚴守紀(jì)律，有無違反人事、財經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題。

2.召開民主生活會。各學(xué)校黨支部要于10月15日前，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員精神不振、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈、業(yè)績平庸等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施。3.開展公開承諾。各學(xué)校要將集中排查和民主生活會查找出來的主要問題進行認真梳理分類，結(jié)合實際制定切實可行的整改措施。要以群眾最關(guān)心、與群眾聯(lián)系最密切的問題為重點，進行公開承諾。通過學(xué)校黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開欄等渠道向社會公示。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、改進服務(wù)、爭創(chuàng)滿意”公開承諾為主體，進一步充實完善承諾內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。

4.提高工作效能。要通過開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，提升工作素質(zhì)和能力，解決能力平庸、業(yè)績平庸、教育教學(xué)平庸等問題；通過作風(fēng)紀(jì)律整治，強化責(zé)任意識，解決精神不振、不思進取、工作拖沓、不作為、慢作為等問題。各學(xué)校要將典型材料，及時報送中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.形成整改報告。各學(xué)校對自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害。要結(jié)合學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告，于10月18日上交中心學(xué)校辦公室。每位老師需完成一篇個人自查分析材料，于10月20日前報中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（10月21日—11月30日）

中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對各學(xué)校在“庸、懶、散、軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。著重抓好以下幾項工作： 1.明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，強力推進治庸問責(zé)工作的落實。中心學(xué)校將不定期到學(xué)校突擊抽查或通過電話抽查學(xué)校中層工作情況，將不定期抽查教職工在崗情況，建立抽查記錄；對各學(xué)校進行暗訪，對教職工精神不振、無所事事等問題進行調(diào)查，檢查有無“五個嚴禁”等現(xiàn)象。重點對各學(xué)校履職盡責(zé)和有償家教、推銷教輔資料、體罰學(xué)生、打牌賭博等師德師風(fēng)問題等進行暗訪，對在的問題進行通報批評和曝光。同時，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

2.集中檢查。中心學(xué)校治庸問責(zé)工作督查組將對各學(xué)校治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查。有關(guān)檢查結(jié)果由中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總，適時組織考評和通報。

3.責(zé)任追究。強化服務(wù)意識，堅定不移地推行首問責(zé)任制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行處理

4.調(diào)查核實。各學(xué)校對群眾投訴舉報的問題，實行登記統(tǒng)計，認真進行梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，學(xué)校內(nèi)部進行處理。對重大事件，要上報中心學(xué)校，中心學(xué)校組織人員進行核實處理，如果情節(jié)特別嚴重的將上報教育局進行核實處理。真正做到事事有回音，件件有落實。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月31日）

各學(xué)校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。1.建立完善機制。各單位要按照《教師法》及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進一步建立和完善學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、教職工考核評價機制、責(zé)任監(jiān)督管理機制、業(yè)績考評獎懲激勵機制等，完善教育教學(xué)改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)建設(shè)大峽谷、推進“仙居恩施”建設(shè)提供有力的支撐。

2.及時上報總結(jié)。各學(xué)校要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月25日前報中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.通報表彰先進。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的學(xué)校予以通報表彰，并作為學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制考評的重要依據(jù)。

六、工作要求

各學(xué)校要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)市教育局、沐撫辦事處和中心學(xué)校的工作要求，強力推進治庸問責(zé)工作，是加強干部教師能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各學(xué)校必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，校長要親自抓、負總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和學(xué)校、面向老師和學(xué)生，面向社會和群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受社會監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量學(xué)校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。

（三）明確分工，抓好落實。中心學(xué)校黨總支將強化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過開展明察暗訪，對失職失責(zé)的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責(zé)和紀(jì)律追究，促進全辦教育系統(tǒng)進一步提升管理和服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升社會形象。

（四）統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要從推進教育均衡、創(chuàng)辦滿意教育的實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”結(jié)合起來，與創(chuàng)文明單位結(jié)合起來，與加強學(xué)校校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與“建設(shè)高效課堂、提升教育質(zhì)量，打造幸福教育”結(jié)合起來，與全面完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作的有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進，為沐撫教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治保障。

沐撫辦事處中心學(xué)校 二0一一年九月二十五日

附：

沐撫中心學(xué)校治庸問責(zé)工作自查整改重點內(nèi)容

“庸”的方面主要治理思想素質(zhì)和工作能力上存在的問題和不足，即履行崗位職責(zé)能力差，難以勝任本職工作，對分配的工作無法按要求完成等問題，主要表現(xiàn)在：

1、責(zé)任心不強，事業(yè)心不重。

2、以小成績自功自居，只看過去的成績，不思考以后的工作。

3、服務(wù)意識差，對學(xué)生工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單。

4、服務(wù)宗旨意識差，不知道自已的工作崗位，工作思路不清晰，措施不具體。

5、節(jié)約意識差，不愛護公共財產(chǎn)，鋪張浪費，向?qū)W生推銷課輔資料。

6、進位意識不強，不求有功，但求無過。

“懶”的方面主要表現(xiàn)在工作態(tài)度和工作效率方面存在問題和不足，即對上級領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署不自覺貫徹落實，不認真履行崗位職責(zé)等行為，主要表現(xiàn)為：

1、缺乏創(chuàng)新能力，得過且過，學(xué)校發(fā)展意識不強，教學(xué)常規(guī)不到位

2、對工作研究不深入，不細致，工作缺乏務(wù)實，搞花架子，流于形式，教學(xué)常規(guī)不到位。

3、主觀能動性不強，工作積極性不高，不作為，工作靠外力推動。

4、主人翁意識差，辦公場所衛(wèi)生差，內(nèi)務(wù)不整潔。“散”的方面主要治理在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律方面存在的問題和不足，即不認真執(zhí)行上級的明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序，違反工作紀(jì)律等行為。主要表現(xiàn)為：

1、政令不暢，有令不行，有禁不止，工作拖沓，辦事不認真。

2、亂作為，打牌賭博成性。

3、上班遲到、早退，未經(jīng)請假擅自離崗、脫崗、曠工，上班時間玩游戲、聽歌、聊天，從事與工作無關(guān)的其他事情；

4、紀(jì)律渙散，自由主義嚴重；造遙、信遙、傳遙，扇風(fēng)點火，制造矛盾，誣陷他人，議論是非；不符事事實狀告、舉報、中傷、功擊他人。

5、不分場合、時間、對象打牌，甚至在辦公場所打牌、賭博；

6、法律意識淡薄，對家屬及子女管理不嚴，不遵守計劃生育管理條例、不積極配合上級部門工作，不積極參與公益事業(yè)建設(shè)，不贍養(yǎng)老人、虐待家庭成員。

7、工作期間酗酒影響工作。

8、制度不健全，不科學(xué)，不細致，執(zhí)行不嚴格，制度形同虛設(shè)。“軟”的方面主要治理軟弱渙散、不敢堅持原則，對工作監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等問題不足，主要表現(xiàn)為

1、好人主義嚴重，原則性不強，怕說直話，怕得罪人，遇到問題睜一只眼閉一只眼，一味追求“你好我好大家好”

2、正氣不足，對歪風(fēng)邪氣不敢維護正義，有的甚至為受處罰者通風(fēng)報信。

3、對突出的丑惡現(xiàn)象熟視無暏，不聞不問；

4、遇到矛盾回避、繞道走。

5、單位部門負責(zé)人工作落實停留在會議上，停留在文件上，不督辦或督辦不嚴、不徹底，工作不落實。

第二篇：學(xué)校治庸問責(zé)工作實施方案

蘄春縣馬畈中學(xué)開展治庸問責(zé)工作實施方案

為了深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展治庸問責(zé)工作的部署與要求，按照蘄春縣教育局的統(tǒng)一安排，蘄春縣馬畈中學(xué)自2011年9月至12月，在全校開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，結(jié)合我校工作實際，制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡JT總書記“七一”重要講話精神以及省委九屆十次全體擴大會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，以治理教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和教師隊伍中存在的“慵懶軟散”突出問題為切入點，以崗位能力、席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為著力點，以建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍、創(chuàng)辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力開展治庸問責(zé)工作，全面提升干部教師隊伍整體戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)馬畈中學(xué)教育工作新局面而努力奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓作風(fēng)嚴紀(jì)律、抓規(guī)范促和諧，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、強化“五種意識”（能力席位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、危機意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識），干部教師隊伍精神面貌呈現(xiàn)大改觀；

2、強化管理，嚴明紀(jì)律，教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)大提升；

3、開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，教育教學(xué)作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保治庸問責(zé)工作有效開展，學(xué)校成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

組長：陳洪

成員：王慶喜周應(yīng)生張賢友胡金學(xué)胡清川

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金學(xué)任辦公室主任，胡清川負責(zé)治庸問責(zé)工作實施過程中的宣傳工作。形成“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，直接抓，為開展治庸問責(zé)工作提供有力的組織保障。

四、方法步驟

全校治庸問責(zé)工作從9月13日開始，到12月份結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、自查自糾、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月13日至9月20日）

搞好宣傳發(fā)動，組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，形成主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有教師動起來、廣大群眾能感受到強大聲勢。主要抓好三個環(huán)節(jié)：

1、搞好動員部署。學(xué)校于9月16日召開動員大會，傳達縣委、縣政府和縣教育局的要求和會議精神。按照實際情況，制定活動方案，迅速進行動員部署，把全校教師的思想和行動統(tǒng)一到縣教育局決策部署上來，讓廣大干部教師了解治庸問責(zé)工作的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動干部教師參與的積極性。

2、組織集中學(xué)習(xí)。組織全校教師認真學(xué)習(xí)胡JT總書記“七一”重要講話、縣委四屆十一次全體（擴大）會議以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治庸問責(zé)工作的講話精神。采取集中組織學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，著力加強愛崗敬業(yè)教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人員都要聯(lián)系實際，潛心學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

3、開展專題討論。以實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的主題，圍繞縣教育局確定教育工作新思路、奮力實現(xiàn)“三最一高”、“四新一匹配三進入”工作目標(biāo)，以“治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，采取座談會、集中交流、網(wǎng)上論壇等多種形式，深入開展解放思想大討論、作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)每個干部、教師結(jié)合本校和個人實際，積極參與討論和交流，統(tǒng)一思想，深化認識，以敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、教育觀和政績觀。

（二）自查整改階段（9月21日—10月20日）

學(xué)校在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，重點對照隊伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)發(fā)現(xiàn)的重點問題和整改事項，組織干部、教師結(jié)合本校和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，進一步深入查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅持把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。重點抓好“五個一”：

1、組織一次集中排查。要采取公開舉報電話或電子郵箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，對單位在“庸懶散軟”等方面的突出問題進行集中排查，重點查找履職盡責(zé)、內(nèi)部管理和教師隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，在推進重點工作、落實工作目標(biāo)責(zé)任制方面的突出問題，在體制機制上影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要針對本校“庸懶散軟”等方面的突出問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認真開展批判和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。還要針對教師存在的“庸懶散軟”問題，召開全體教師專題民主生活會，查找問題，分析原因，提出整改意見。

3、進行一次公開承諾。對照查找發(fā)現(xiàn)的主要問題及相關(guān)的整改措施，通過校園網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。結(jié)合自查整改情況，既要及時發(fā)現(xiàn)和挖掘一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、教師和學(xué)生認可的先進典型，又要大膽地抓一批“庸懶散軟”、家長和學(xué)生意見較大的反面典型，把弘揚正氣語與鞭策后進有機結(jié)合起來，堅持獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)和反面警示作用，形成良好的工作導(dǎo)向。

5、形成一篇自查整改報告。學(xué)校針對查找出的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要認真制定整改方案，提出整改措施和整改時限，落實整改責(zé)任，限期整改。在此基礎(chǔ)上，形成書面整改報告，于10月15日前報送中心校。

（三）督察問責(zé)階段（10月21日—12月20日）

學(xué)校采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對學(xué)校存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督察問責(zé)工作。

1、開展明察暗訪，加強監(jiān)督檢查。開展明察暗訪是查找“庸懶散軟”問題、促進整改、實施問責(zé)的有效手段和形式。結(jié)合縣教育局組成的暗訪組，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，對群眾反映強烈的問題和普遍存在的“庸懶散軟”問題，全方位的開展明察暗訪活動。

2、暢通舉報渠道，認真調(diào)查核實。通過設(shè)立專項舉報電話、舉報箱等方式，認真受理“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾投訴舉報的各類問題，進行梳

理歸類，組織力量、集中時間調(diào)查核查，切實做到舉報不查清不放過、問題不解決不放過、問責(zé)不到位不放過，確保事事有回音、件件有著落。

3、強化查處力度，嚴格責(zé)任追究。學(xué)校對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，要嚴格按照干部問責(zé)規(guī)定，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限，綜合運用組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴格問責(zé)追責(zé)。根據(jù)情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人員，分別給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月30日）

學(xué)校全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，按照能力席位標(biāo)準(zhǔn)和確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)要求，進一步建立、規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作長效機制。

一是健全完善崗位責(zé)任制。進一步明確各類崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作規(guī)范、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，細化崗位職責(zé)，責(zé)任到人。探索建立權(quán)責(zé)對稱，層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制，著力解決責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、相互推諉等問題。二是完善績效考核機制。在細化崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點工作落實，建立以定量考績?yōu)橹鳌⒍ㄐ耘c定量相結(jié)合的績效考核指標(biāo)體系，增強考核的科學(xué)性、客觀性和實效性。堅持績效考核與教師考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價干部教師實績將考核結(jié)果與干部教師選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先優(yōu)結(jié)合起來。三是建立完善工作督察問責(zé)制度。建立嚴格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負、失責(zé)必究。進一步完善獎懲制度及工作計劃督查督辦制度。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的個人予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的個人嚴肅處理；四是建立健全日常監(jiān)督管理機制。進一步研究制定從嚴管理監(jiān)督干部教師的規(guī)章制度，健全完善干部教師日常管理監(jiān)督機制，不斷規(guī)范干部教師教育教學(xué)行為，使學(xué)校保持良好的教育教學(xué)秩序，干部教師保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

五、工作要求

開展治庸問責(zé)工作是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。學(xué)校進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

（一）明確職責(zé)、科學(xué)分工。學(xué)校按照職能分工，各司其職、各負其責(zé)，加

強協(xié)調(diào)配合，形成治庸問責(zé)工作的整體合力。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。校長是開展治庸問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。學(xué)校校長以身作則。率先垂范，自覺做好五個方面的表率，即：帶頭認真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強本領(lǐng)的表率；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進取、創(chuàng)新發(fā)展的表率；帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率；帶頭改進作風(fēng)，做心系教師和學(xué)生，服務(wù)教師和學(xué)生的表率；帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（三）強化措施，務(wù)求長效。一是要突出“問題導(dǎo)向”，加大問責(zé)追究力度。對群眾反映的突出問題，要嚴肅追責(zé)，依法依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息造就、避重就輕。二是要堅持開門治庸、公開問責(zé)。注重實績評價和群眾評價，把民評民議貫穿治庸問責(zé)的全過程，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。三是要堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合。注意制度創(chuàng)新，科學(xué)確責(zé)、依法履責(zé)、嚴格問責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系，強化激勵約束機制，做到抓近期與管長遠相結(jié)合，不斷把治庸問責(zé)工作向縱深推進。

（四）加強宣傳，營造良好氛圍。學(xué)校要充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄，積極做好宣傳工作。及時收集、編發(fā)、報送有關(guān)信息，大張旗鼓地樹立一批勤奮敬業(yè)、恪盡職守、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進典型，營造良好的社會氛圍。

蘄春縣馬畈中學(xué)

二0一一年九月十五日

第三篇：學(xué)校治庸問責(zé)實施方案

精選范文:學(xué)校治庸問責(zé)實施方案(共2篇)學(xué)校治庸問責(zé)實施方案范文根據(jù)武軟工職黨【2011】5號關(guān)于印發(fā)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”工作方案的通知精神，為確保“治庸問責(zé)”計劃取得實效，經(jīng)繼教院黨總支研究，制定本部門實施方案如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確方案實施的具體人員。

二、緊跟學(xué)院步驟要求，分以下環(huán)節(jié)按階段組織實施本計劃。

1、思想動員（4月20日—30日）結(jié)合繼教院辦公特點：兩處辦公，人員重新融合。做到加強領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動，干部職工人人知曉，個個參與。具體為：

（一）組織一次專題總支會，干部帶頭認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會本次活動意圖。

（二）成立本次活動領(lǐng)導(dǎo)小組并成立漢口片和武昌片黨支部。

（三）制定治庸問責(zé)工作方案，明確階段性目標(biāo)和具體工作措施。

（四）視整合后的繼教院院情，開展一次“從我做起，融合一體，齊心協(xié)力，開拓發(fā)展”為主題的大討論。集中精力，抓班子組織建設(shè)，抓隊伍（人心）建設(shè)、抓項目建設(shè)，教育引導(dǎo)干部群眾樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

（五）組織實施系列報道。

2、自查整改（5月4日—6月30日）（1）成立一支以教職工為主體的督查小組，在治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，不定期的展開排查活動，范圍要涉及干部隊伍中存在的問題及教改中的舊觀念舊思想及體制機制的創(chuàng)新。（2）召開專題民主生活會，對查出的問題進行剖析并解決，在民主生活會上開展批評與自我批評，組織一次民主評議，就自查自糾問題在一定范圍內(nèi)公開。（3）抓整改落實。明確整改時限，以采取民主測評及內(nèi)部承諾的方式進行，測評如不過關(guān)，則“回頭看”。（4）抓好一批典型，獎優(yōu)罰劣，促進責(zé)任意識的增強、機制的完善，促進工作質(zhì)量和水平上臺階。

3、檢查追責(zé)（7月5日—8月31日）采取明察暗訪，受理群眾舉報，設(shè)舉報箱和意見箱等形式，廣泛征求干部群眾對本部門工作的意見，接受舉報和投訴，并就舉報和投訴的問題組織調(diào)查和核實，嚴格責(zé)任追究。

4、建立機制（9月5日—12月底）開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作，重在建立完善崗位責(zé)任制，干部考核評價，干部教育和獎優(yōu)罰劣等方面的機制。繼教院重在結(jié)合自身情況建立機制，完善崗位責(zé)任制及其落實情況，著力點放在提升部門干部群眾的開拓創(chuàng)新能力，解決問題能力和服務(wù)師生能力，朝著把學(xué)院建設(shè)為國家骨干高職院校，現(xiàn)代遠程開放大學(xué)而努力。

[學(xué)校治庸問責(zé)實施方案(共2篇)]篇一：學(xué)校治庸問責(zé)工作實施方案

蘄春縣馬畈中學(xué)開展治庸問責(zé)工作實施方案

為了深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展治庸問責(zé)工作的部署與要求，按照蘄春縣教育局的統(tǒng)一安排，蘄春縣馬畈中學(xué)自2011年9月至12月，在全校開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，結(jié)合我校工作實際，制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡jt總書記“七一”重要講話精神以及省委九屆十次全體擴大會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，以治理教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和教師隊伍中存在的“慵懶軟散”突出問題為切入點，以崗位能力、席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為著力點，以建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍、創(chuàng)辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力開展治庸問責(zé)工作，全面提升干部教師隊伍整體戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)馬畈中學(xué)教育工作新局面而努力奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓作風(fēng)嚴紀(jì)律、抓規(guī)范促和諧，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、強化“五種意識”（能力席位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、危機意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識），干部教師隊伍精神面貌呈現(xiàn)大改觀；

2、強化管理，嚴明紀(jì)律，教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)大提升；

3、開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，教育教學(xué)作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保治庸問責(zé)工作有效開展，學(xué)校成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

組長：陳 洪

成員：王慶喜 周應(yīng)生 張賢友 胡金學(xué) 胡清川

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金學(xué)任辦公室主任，胡清川負責(zé)治庸問責(zé)工作實施過程中的宣傳工作。形成“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，直接抓，為開展治庸問責(zé)工作提供有力的組織保障。

四、方法步驟

全校治庸問責(zé)工作從9月13日開始，到12月份結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、自查自糾、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月13日至9月20日）

搞好宣傳發(fā)動，組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，形成主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有教師動起來、廣大群眾能感受到強大聲勢。主要抓好三個環(huán)節(jié)：

1、搞好動員部署。學(xué)校于9月16日召開動員大會，傳達縣委、縣政府和縣教育局的要求和會議精神。按照實際情況，制定活動方案，迅速進行動員部署，把全校教師的思想和行動統(tǒng)一到縣教育局決策部署上來，讓廣大干部教師了解治庸問責(zé)工作的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動干部教師參與的積極性。

2、組織集中學(xué)習(xí)。組織全校教師認真學(xué)習(xí)胡jt總書記“七一”重要講話、縣委四屆十一次全體（擴大）會議以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治庸問責(zé)工作的講話精神。采取集中組織學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，著力加強愛崗敬業(yè)教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人員都要聯(lián)系實際，潛心學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

3、開展專題討論。以實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的主題，圍繞縣教育局確定教育工作新思路、奮力實現(xiàn)“三最一高”、“四新一匹配三進入”工作目標(biāo)，以“治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，采取座談會、集中交流、網(wǎng)上論壇等多種形式，深入開展解放思想大討論、作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)每個干部、教師結(jié)合本校和個人實際，積極參與討論和交流，統(tǒng)一思想，深化認識，以敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、教育觀和政績觀。

（二）自查整改階段（9月21日—10月20日）

學(xué)校在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，重點對照隊伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)發(fā)現(xiàn)的重點問題和整改事項，組織干部、教師結(jié)合本校和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，進一步深入查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅持把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。重點抓好“五個一”：

1、組織一次集中排查。要采取公開舉報電話或電子郵箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，對單位在“庸懶散軟”等方面的突出問題進行集中排查，重點查找履職盡責(zé)、內(nèi)部管理和教師隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，在推進重點工作、落實工作目標(biāo)責(zé)任制方面的突出問題，在體制機制上影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要針對本校“庸懶散軟”等方面的突出問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認真開展批判和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。還要針對教師存在的“庸懶散軟”問題，召開全體教師專題民主生活會，查找問題，分析原因，提出整改意見。

3、進行一次公開承諾。對照查找發(fā)現(xiàn)的主要問題及相關(guān)的整改措施，通過校園網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。結(jié)合自查整改情況，既要及時發(fā)現(xiàn)和挖掘一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、教師和學(xué)生認可的先進典型，又要大膽地抓一批“庸懶散軟”、家長和學(xué)生意見較大的反面典型，把弘揚正氣語與鞭策后進有機結(jié)合起來，堅持獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)和反面警示作用，形成良好的工作導(dǎo)向。

5、形成一篇自查整改報告。學(xué)校針對查找出的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要認真制定整改方案，提出整改措施和整改時限，落實整改責(zé)任，限期整改。在此基礎(chǔ)上，形成書面整改報告，于10月15日前報送中心校。

（三）督察問責(zé)階段（10月21日—12月20日）

學(xué)校采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對學(xué)校存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督察問責(zé)工作。

1、開展明察暗訪，加強監(jiān)督檢查。開展明察暗訪是查找“庸懶散軟”問題、促進整改、實施問責(zé)的有效手段和形式。結(jié)合縣教育局組成的暗訪組，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，對群眾反映強烈的問題和普遍存在的“庸懶散軟”問題，全方位的開展明察暗訪活動。

2、暢通舉報渠道，認真調(diào)查核實。通過設(shè)立專項舉報電話、舉報箱等方式，認真受理“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾投訴舉報的各類問題，進行梳

理歸類，組織力量、集中時間調(diào)查核查，切實做到舉報不查清不放過、問題不解決不放過、問責(zé)不到位不放過，確保事事有回音、件件有著落。

3、強化查處力度，嚴格責(zé)任追究。學(xué)校對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，要嚴格按照干部問責(zé)規(guī)定，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限，綜合運用組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴格問責(zé)追責(zé)。根據(jù)情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人員，分別給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月30日）

學(xué)校全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，按照能力席位標(biāo)準(zhǔn)和確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)要求，進一步建立、規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作長效機制。

一是健全完善崗位責(zé)任制。進一步明確各類崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作規(guī)范、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，細化崗位職責(zé)，責(zé)任到人。探索建立權(quán)責(zé)對稱，層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制，著力解決責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、相互推諉等問題。二是完善績效考核機制。在細化崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點工作落實，建立以定量考績?yōu)橹鳌⒍ㄐ耘c定量相結(jié)合的績效考核指標(biāo)體系，增強考核的科學(xué)性、客觀性和實效性。堅持績效考核與教師考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價干部教師實績將考核結(jié)果與干部教師選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先優(yōu)結(jié)合起來。三是建立完善工作督察問責(zé)制度。建立嚴格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負、失責(zé)必究。進一步完善獎懲制度及工作計劃督查督辦制度。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的個人予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的個人嚴肅處理；四是建立健全日常監(jiān)督管理機制。進一步研究制定從嚴管理監(jiān)督干部教師的規(guī)章制度，健全完善干部教師日常管理監(jiān)督機制，不斷規(guī)范干部教師教育教學(xué)行為，使學(xué)校保持良好的教育教學(xué)秩序，干部教師保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

五、工作要求

開展治庸問責(zé)工作是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。學(xué)校進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

（一）明確職責(zé)、科學(xué)分工。學(xué)校按照職能分工，各司其職、各負其責(zé)，加

[學(xué)校治庸問責(zé)實施方案(共2篇)] 強協(xié)調(diào)配合，形成治庸問責(zé)工作的整體合力。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。校長是開展治庸問責(zé)工作的篇二：東壤口鎮(zhèn)中心學(xué)校治庸問責(zé)工作實施方案

東壤口鎮(zhèn)中心學(xué)校治庸問責(zé)工作實施方案

為了進一步加強全鎮(zhèn)教師隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)

業(yè)的良好氛圍，推動學(xué)校各項工作健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《全縣教育系

統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作實施方案》的通知（巴教發(fā)〔2011〕28號）現(xiàn) 結(jié)合東壤實際，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“治庸提能、治懶提效、治散提

神、治軟提勁”為內(nèi)容，以辦好人民滿意教育為宗旨，大力開展治庸

問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣，抓學(xué)習(xí)提能力，抓效能優(yōu)環(huán)境，抓作

水平，進一步強化教師的進取意識、危機意識、紀(jì)律意識和勤廉從教意識，促進全鎮(zhèn)教師精神

風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升，學(xué)校形象大優(yōu)化，業(yè)的健康快速發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保

行動，在全鎮(zhèn)中小學(xué)實現(xiàn)四個“明顯”的

增強。進一步健全崗位責(zé)任制和問責(zé)機制，和教職工恪盡職守，盡職盡責(zé)，基本消除不作為、碌無為的現(xiàn)象。

改善。讓教師的思想認識進一步提高，大局

育視野進一步擴大，讓學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、求真務(wù)實

之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)日益濃厚，形成蓬勃向上、創(chuàng)先

提升。建立健全團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效、充滿

制，敢盡責(zé)、能干事的人獲得應(yīng)有的待遇，工作效

優(yōu)化。樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德

風(fēng)嚴紀(jì)律，抓管理上責(zé)任意識、服務(wù)意識、面貌大改觀、工作作為推動全鎮(zhèn)教育事障。

二、工作目標(biāo) 通過開展“治庸問責(zé)”目標(biāo)：

（一）責(zé)任意識明顯激勵全鎮(zhèn)黨員干部亂作為、慢作為、庸

（二）思想作風(fēng)明顯觀念進一步增強，教之風(fēng)、開拓創(chuàng)新爭優(yōu)的工作局面。

（三）工作效能明顯活力的學(xué)校管理機率切實提高。

（四）學(xué)校形象明顯觀，促進學(xué)校教職工

依法執(zhí)教、勤廉從教的意識不斷增強，師德師風(fēng)

進一步凈化，辦學(xué)行為進一步規(guī)范，校園安全和穩(wěn)定形勢進一步好轉(zhuǎn)，家長對學(xué)校的滿意度進一步攀升。

三、整治重點

重點解決校內(nèi)五個方面的突出問題：

（一）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：精神不振，不思進取，安于

作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴，小事不愿做，大事做不

求過得硬。

主要表現(xiàn)為：對學(xué)校的決策落實遲緩、執(zhí)

部分教師對終身學(xué)習(xí)認識不深刻，不能主動接受

論和方法，對各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，對集體備課

付檢查，上課隨意，對學(xué)生態(tài)度生硬，只求自己

就行，對學(xué)生中存在的問題不能盡早發(fā)現(xiàn)，處理不

現(xiàn)問題還繞道走。

主要表現(xiàn)為：疏于學(xué)習(xí)和思考，工作思路

長期打不開工作局面，不能有效解決工作和學(xué)

出問題。[學(xué)校治庸問責(zé)實施方案（（四）團結(jié)共事意識較差。主要表現(xiàn)為：缺乏全局觀念，協(xié)作意

薄；各自為政，推諉扯皮，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)；

我批評。

紀(jì)律意識弱化，上班遲到早退，外出不按

打牌、上網(wǎng)聊天、玩游戲；從教行為不夠規(guī)范，現(xiàn)狀，得過且過，工了，只求過得去，不

（二）工作作風(fēng)不實。行不力，延誤工作；新時期教育教學(xué)理認識不深刻，備課應(yīng)課上學(xué)生不出問題及時不妥當(dāng)，有時出

（三）履職能力不夠。不清，管理水平不高，生中存在的突共2篇)] 識不強，服務(wù)意識淡不敢開展批評和自

（五）遵章守紀(jì)不嚴。規(guī)定請假；工作時間上課接打手機、抽煙、坐著上課；教育方法簡單，態(tài)度粗暴，體罰或

變相體罰學(xué)生。

四、方法與步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫

穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)

節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾等方式，著力解

散軟”方面的突出問題。

月上旬）

111月9日召開全鎮(zhèn)“治庸問責(zé)”工作動員大

問責(zé)”工作。各學(xué)校結(jié)合自身工作實際，研究制

方案并將此方案于11月15日前報鎮(zhèn)中心學(xué)校。

2重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話、黨員

定，縣教育局關(guān)于“治庸問責(zé)”的會議要求。重點

想，推進教育均衡發(fā)展”大討論，研究探索全鎮(zhèn)

思路、新舉措，激發(fā)廣大干教職工投身教育實踐的

強履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感；以“治庸提能力、散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè) 展目標(biāo)要求找差距，明確努力方向，進一步把思

縣的決策部署上來。

月中旬-11月下旬）

職工結(jié)合工作職責(zé)，深入開展自我剖析，全方

品德、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在

整改貫穿治庸問責(zé)工作的全過程。

決教師隊伍中“庸懶

（一）宣傳發(fā)動（11、召開動員會議。會，部署學(xué)校“治庸定具體的工作實施、專題學(xué)習(xí)討論。干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)開展以開展“解放思教育均衡發(fā)展的新內(nèi)在動力，進一步增治懶增效率、治大討論，對照教育發(fā)想和行動統(tǒng)一到全

（二）自查整改（11組織黨員干部和教位、多渠道查找思想的突出問題，把問題

1、集中排查問題。11月中旬，通過教職工自查，公開舉報電話

集中排查學(xué)校“庸懶散軟”方面的突出問題。針對教育工作的熱點、難點問題，向服務(wù)對象印發(fā)抽樣調(diào)查問卷（問卷調(diào)查表附后，請各單

位根據(jù)被調(diào)查對象的多少自行復(fù)印，恩施州教辦字［2011］72號文

件要求，調(diào)查對象為學(xué)生家長、學(xué)生、學(xué)校教職工，參與調(diào)查人數(shù)學(xué)

1/3，學(xué)生家長不少于總數(shù)的20%，教職員工人數(shù)為

100%查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查教

方面的突出問題。

211月下旬，各學(xué)校召開一次有黨員、校委

加的民主生活會，認真開展批評和自我批評。

3校對找出的問題梳理分類，將以群眾最關(guān)心、點進行公開承諾，深刻剖析問題形成的根源，分析

切實可行的整改措施，形成書面整改報告材料（有

施等）并于11月28日前報鎮(zhèn)中心學(xué)校，以便匯

庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（12月上旬至中旬）

查小組或上級督查小組中發(fā)現(xiàn)和查實的問

的給予相關(guān)人員批評、談話處理；對情節(jié)較重的、上級主管部門處理。

月下旬）

1各學(xué)校要依照相關(guān)法規(guī)進一步建立和完善工

生不少于總數(shù)的），開展民意調(diào)育系統(tǒng)在“庸懶散軟”、召開民主生活會。會成員、教師代表參、公開承諾。各學(xué)最密切的問題為重其影響與危害，提出突出問題、有整改措總上報縣教育局治

（三）督查問責(zé)堅持失責(zé)必究。對檢題，情節(jié)和影響較輕造成惡劣影響的，報

（四）總結(jié)提高（12、建立完善機制。作機制，著力加強教職工崗位職責(zé)、績效考評、教研教法、激勵獎罰

等制度建設(shè)，為促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

2、及時上報總結(jié)。各學(xué)校要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面

總結(jié)，并形成書面材料，于12月25日前報鎮(zhèn)中心學(xué)校。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。強力推進治庸問責(zé)工作，是加強教

校教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各學(xué)校要有高度的

問責(zé)工作列入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任到位，營造敢負責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、敢問責(zé)的濃厚

各項工作健康持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。

造氛圍。通過多種途徑及時宣傳學(xué)校在治庸

路、新舉措、新成效，宣揚在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)

的先進典型。

調(diào)發(fā)展。要從推進學(xué)校校健康快速發(fā)展，創(chuàng)

實際發(fā)展，科學(xué)謀劃，突出特色、注重實效，把治

學(xué)校文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與“創(chuàng)先

下頁

師作風(fēng)建設(shè)、加快我政治敏感性，把治庸措施落實到位、工作氛圍，為促進學(xué)校校

（二）廣泛宣傳，營問責(zé)工作中的新思師生方面表現(xiàn)突出

（三）統(tǒng)籌推進，協(xié)辦人民滿意學(xué)校的庸問責(zé)工作與加強

第四篇：學(xué)校治庸問責(zé)實施方案

根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我校工作現(xiàn)狀，特制定“治庸問責(zé)”的工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)縣教育局和中心校會議精神，在全校掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”，大力整治我校干部和教師隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散、軟”問題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”，增強干部和教師隊伍的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變教師作風(fēng)，改進教育管理，提高教育質(zhì)量，在全校形成求真務(wù)實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向。

二、方法步驟

采取多種方式，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作，大力推進“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”的深入開展，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)教師隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”行為，堅決實施嚴格的問責(zé)，確保“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”取得實效。

(一)思想動員(9月16日—9月20日)

結(jié)合學(xué)校實際，認真做好思想發(fā)動工作，做到人人知曉、個個參與，不留死角。

1.組織一次全員參加的政治學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、縣委四屆十一次會議精神，認清“問責(zé)治庸”的重要意義，統(tǒng)一思想認識。

2.召開一次“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作推進會。及時貫徹落實局、鎮(zhèn)委的會議精神和關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的工作要求，對本校“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作進行動員部署。

3.組織開展一次以治理“庸、懶、散、軟”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)廣大干部、教師以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮；以不求有功、但求無過為恥，樹立正確的價值觀。

4.制定掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級分解到部門、落實到個人。

5.除落實教育局“千名干部教師入萬戶”活動外，結(jié)合學(xué)校實際，開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進課堂和教師進家庭的活動，以“訪學(xué)情、辦實事、促和諧、優(yōu)質(zhì)量”為主題。通過改進教育管理，減輕學(xué)校及師生負擔(dān)，完善貧困生救助等措施，使廣大干部、教師成為方針政策的宣傳者、基層情況的調(diào)查者和為學(xué)生辦實事的工作者。

(二)自查整改(9月21日—10月20日)

各單位對照教育局和鎮(zhèn)委的要求，認真開展自查自糾，抓好整改落實。具體要抓好“六個一”：

1.組織一次集中排查。采取教師、學(xué)生和家長評議、問卷調(diào)查、專題座談等方式。對近兩年來教師隊伍中存在的突出問題進行集中排查，重點查找在提高教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育中存在的突出問題。

2.召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨員同志根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3.解決一批突出問題。針對“庸、懶、散、軟”的表現(xiàn)、自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，接受師生、家長和社會各界的評議。

4.抓好一批正反典型。各單位通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型，同時查處和通報一批“庸、懶、散、軟”，教師、群眾意見較大的反面典型，堅持獎優(yōu)罰劣，努力形成良好導(dǎo)向。

5.開展一次民主評議。學(xué)校將開展自查自糾的情況在全校公開，組織一次學(xué)生家長、教師代表進行民主評議。

6.形成一份綜合報告。將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成綜合分析檢查報告，于10月15日前報中心校。

(三)檢查追責(zé)(10月21日—12月20日)

采取集中檢查、受理舉報等方式，對各位老師履職盡責(zé)中存在的突出問題，堅決問責(zé)，嚴肅處理。

1.組織集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)組對效能建設(shè)、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等方面的情況進行檢查。

2.開展明察暗訪。邀請學(xué)生、家長，人大代表組成若干督查小組，對學(xué)校各項工作如：坐班紀(jì)律、不假外出、備教改導(dǎo)輔、濫發(fā)教輔資料、課外訪萬家等工作情況進行監(jiān)督檢查。

3.受理群眾舉報。設(shè)立專線電話4891088、意見箱，廣泛征求各界群眾對學(xué)校工作的意見，受理群眾對“庸、懶、散、軟”教師和“庸、懶、散、軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。

4.明確高壓紅線。對侵害學(xué)校、師生利益的單位和個人，對違反工作紀(jì)律的單位和個人，從嚴問責(zé)。

5.嚴格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

6.開展總結(jié)評比。評選表彰一批優(yōu)秀個人，向局里推出一批先進個人。通過檢查追責(zé)，集中整治一批“庸、懶、散、軟”的人和事，樹立一批正面典型和通報一批反面典型，在全校教師隊伍中形成強大的震懾力，推動教師自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高育人水平。

(四)建立完善機制(12月1日—12月30日)

緊密結(jié)合開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作，建立完善五個方面的體制機制。

1.建立完善崗位責(zé)任制。結(jié)合我校實際，探索建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制，建立崗位之間、部門之間的責(zé)任協(xié)調(diào)運行。

2.堅持和完善教師考核評價機制。堅持績效考核與教師考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價教師的德能勤績廉。

3.建立完善選拔任用機制。加大從一線培養(yǎng)選拔骨干力度，堅決調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)、教師，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

4.建立完善教育培訓(xùn)機制。根據(jù)學(xué)校實情，開展“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”活動，著力提升教師隊伍解決問題能力和服務(wù)群眾能力。

5.建立健全獎勤罰懶機制。對辦事

第五篇：治庸問責(zé)工作實施方案

十司黨字[2011]84號

關(guān)于印發(fā)《市司法局關(guān)于開展治庸問責(zé)工作 的實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）司法局、各司法分局，局屬各單位，市律協(xié)黨委、市鑒協(xié)，機關(guān)各科室部：

現(xiàn)將《市司法局關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施方案》印 發(fā)給你們，請各級、各部門進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重點工作，結(jié)合實際，制定切實可行的方案，采取得力有效的措施，切實開展好治庸問責(zé)工作，確保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的

實 施 方 案

根據(jù)市委《關(guān)于強化督辦檢查推進治庸問責(zé)工作的意見》（十發(fā)[2011]16號）文件精神和《省司法廳關(guān)于強力推進治庸問責(zé)工作的實施方案》要求，局黨委決定，自9月份開始至年底，在全市司法行政系統(tǒng)開展以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)市局黨委年初提出的?八個強化?為目標(biāo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對系統(tǒng)內(nèi)干警職工特別是各領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中存在的?庸懶散軟?等方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴紀(jì)律，認真整治干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?的現(xiàn)象和行為，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散提精神、以治軟鼓干勁，進一步強化黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，營造依法行政、公正廉潔執(zhí)法、求真務(wù)實、奮勇爭先、干事 創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成注重實績、優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，樹一流品牌，創(chuàng)一流業(yè)績，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，推進全市司法行政工作又好又快發(fā)展。

二、整治重點

立足全系統(tǒng)干警職工隊伍和司法行政工作實際，重點解決以下十個方面的問題：

（一）理想信念不牢。宗旨意識不強，黨性弱化，個人追求不高，懶于學(xué)習(xí)、惰于思考，熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神狀態(tài)不佳。事業(yè)心責(zé)任感不強，精神不振，安于現(xiàn)狀，制定目標(biāo)缺乏豪情、干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情、履職盡責(zé)缺乏熱情。

（三）大局觀念不強。缺乏政治敏感性，全局觀念、協(xié)作意識不強，小團體個人利益至上，工作推諉扯皮，拈輕怕重，敷衍塞責(zé)。

（四）服務(wù)意識不濃。服務(wù)不積極、不主動，服務(wù)速度慢、質(zhì)量低，對服務(wù)對象態(tài)度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。

（五）工作推進不力。深入基層不夠，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題不夠，工作只求過得去、不求過得硬。

（六）為民辦事不實。在其位不謀其政，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔(dān)當(dāng)、怕背責(zé)任，喜好吹吹拍拍，不認真為民辦好事、辦實事。

（七）創(chuàng)新能力不夠。疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，業(yè)務(wù)能力不強，工作思路不清，視野不廣，目光短淺，缺乏闖勁。

（八）工作績效不優(yōu)。工作圍繞中心不夠，社會效果不佳，不認真履行崗位職責(zé)，辦事拖拉，工作效率低，工作質(zhì)量差。

（九）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公。不嚴格遵守廉政規(guī)定及《執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》，執(zhí)法中吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為。

（十）作風(fēng)紀(jì)律不嚴。有令不行，有禁不止，遲到早退，上班時間串崗、聊天、玩游戲、炒股票、干私事。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫徹始終，大力推進?治庸問責(zé)?的深入開展，采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、通報處理等方式，全過程監(jiān)督，全方位發(fā)現(xiàn)干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，依照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究，嚴格問責(zé)，確保?治庸問責(zé)?取得實效。從今年9月份開始，分思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高四個階段進行。

（一）思想動員（9月30日-10月15日）

全系統(tǒng)各單位、部門要結(jié)合自身工作實際，認真做好開 展治庸問責(zé)工作的學(xué)習(xí)動員，做到人人知曉、人人參與。

1、召開開展治庸問責(zé)工作動員會。要按照市委、省廳關(guān)于強力推進治庸問責(zé)工作要求，迅速組織干警職工召開動員會議，對開展治庸問責(zé)工作進行安排、部署。

2、研究制定開展治庸問責(zé)工作方案。各部門要認真研究制定開展治庸問責(zé)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作措施；要建立問責(zé)追責(zé)制度，把相關(guān)責(zé)任落實到人頭，做到有錯必糾。

3、組織全員學(xué)習(xí)教育。要認真組織干警職工深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記?七一?重要講話；學(xué)習(xí)省委、市委、省廳領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話；學(xué)習(xí)司法部?雙六條禁令?、省委政法委《全省政法機關(guān)執(zhí)法辦案問責(zé)六條規(guī)定》和省司法廳?八條禁令?。同時采取專題輔導(dǎo)、知識測試、?周末60分鐘大家講?等形式，抓好干警職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對黨員干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展治庸問責(zé)專題大討論。要以?實施‘十二五’規(guī)劃、共同推動我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?為主題，以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內(nèi)容，認真開展以治理干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題，加強作風(fēng)建設(shè)大討論。

5、加強宣傳報道。要利用各種宣傳載體，加強對治庸 問責(zé)工作的宣傳報道。要在司法行政網(wǎng)上開辟?治庸問責(zé)專欄?，制作治庸問責(zé)宣傳展板，編發(fā)治庸問責(zé)工作簡報，強化對治庸問責(zé)工作的宣傳，努力形成良好的輿論氛圍。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的統(tǒng)一部署，對照需要重點解決的十個方面問題，結(jié)合實際，有針對性的認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、開展一次集中排查活動。要采取自我剖析、群眾評議、問卷調(diào)查、專題座談、設(shè)立意見箱等方式，對存在的突出問題進行自查和集中排查，重點查找在推進?三項重點工作?中存在的突出問題；在落實局黨委提出的?八個強化?中存在的突出問題；在機關(guān)管理和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題；在依法行政、熱情服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法方面存在的突出問題等。

2、召開一次專題民主生活會。班子成員定期召開專題民主生活會，緊扣?增強責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，推進司法行政事業(yè)發(fā)展?為主題，深入查找個人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施，黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、抓好整改落實和公開承諾工作。要針對自查自糾和 民主評議中查擺出來的問題，特別是工作機制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。同時，要將整改落實情況予以公布，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。

4、樹立一批典型。要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認可的先進典型，以起到帶頭示范作用。

5、形成一份綜合分析報告。要將自查自糾、專題民主生活會、整改落實的情況，形成綜合分析報告。通過自查自糾和整改落實，促進干警職工在實踐中逐步解決自身存在的問題，進一步增強大局意識和責(zé)任意識，完善工作機制，提高工作質(zhì)量和水平。

（三）檢查追責(zé)（11月1日-11月30日）

各單位要采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報、調(diào)查核實等方式，對干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題進行全面督查問責(zé)。

1、組織集中檢查。各級各部門要成立治庸問責(zé)督查小組，對本單位貫徹落實治庸問責(zé)情況進行一次集中檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

2、開展明察暗訪。治庸問責(zé)督查小組可邀請相關(guān)基層群眾、組織，定期對全系統(tǒng)各單位開展明察暗訪活動，對查擺出來的問題要限期整改，并嚴格落實責(zé)任制。

3、受理群眾舉報。要廣泛征求群眾意見，尤其是基層群眾所反映的司法行政工作中存在的突出問題。對群眾意見和舉報，要及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實，并予以反饋。

4、嚴格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé)，視情節(jié)輕重和影響程度，分別給予相關(guān)人員誡勉談話、通報批評、待崗學(xué)習(xí)等處理。

（四）總結(jié)提高（12月1日-12月15日）

要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。

1、建立完善制度。要按照《公務(wù)員法》的要求，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實際，進一步建立和完善業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制，充分運用?三萬?活動成果，建立完善密切聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時搞好總結(jié)。各級各部門及干警職工要分別對單位和個人治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料。

3、認真落實獎懲。要采取一定的形式對開展治庸問責(zé)工作中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡進行通報表彰，評選出一批先進單位和優(yōu)秀個人。同時，重點整治一批?庸、懶、散、軟?的人和事，在干警職工隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識，提 高工作效率。

四、工作要求

各級、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重點工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要及時成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把開展治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，形成?一把手?親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、各部門齊抓共管的責(zé)任機制。

（二）明確工作職責(zé)。要暢通信息溝通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責(zé)等工作，形成強大合力。局紀(jì)委監(jiān)察室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強日常監(jiān)督檢查，認真落實《執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》，加大對勞教干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的督查力度，發(fā)現(xiàn)和處理一批反面典型；局政治（警務(wù)）部要將治庸問責(zé)工作落實到干部管理、考核和選拔任用工作之中，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；局政治（警務(wù)）部組織宣傳科要廣泛宣傳強力推進治庸問責(zé)工作中的先進典型，營造良好的輿論氛圍；各職能部門、科室要加大對業(yè)務(wù)工作落實情況的考核力度。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。全系統(tǒng)要把開展治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與開展?發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民?主題教育實踐活動結(jié)合起來，與行評?回 頭看?結(jié)合起來，與?四進四訪?回頭看結(jié)合起來，與下半年政法工作六個方面結(jié)合起來，與實現(xiàn)?八個強化?目標(biāo)結(jié)合起來，確保開展治庸問責(zé)工作與其他工作?兩不誤、兩促進?，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗開展治庸問責(zé)工作的成效。

（四）營造良好氛圍。要動員一切積極力量，充分發(fā)動輿論宣傳攻勢，樹立一批先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?的人和事。通過正面典型的教育作用，反面典型的警示作用來營造人人干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，通過治庸問責(zé)工作的扎實開展推動全市司法行政事業(yè)跨越式發(fā)展。

主題詞：司法行政 治庸問責(zé) 實施方案

報 ：省司法廳、市委辦、市政府辦、市委政法委、市?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

送 ：本局領(lǐng)導(dǎo)

十堰市司法局辦公室 2011年9月 日

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