第一篇：治庸問責實施方案

關于印發《XX公司“治庸問責”

工作實施方案》的通知

各部門、各子公司、各控股公司：

為深入貫徹《集團公司“治庸問責”工作實施方案》的文件精神，經黨委研究決定，在XX公司強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。現將《XXXX商貿有限公司“治庸問責”工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真執行。

附件：《XXXX商貿有限公司“治庸問責”工作實施方案》

二〇一一年十月三十日

附件：

XXXX商貿有限公司 “治庸問責”工作

實施方案

為深入貫徹《集團公司“治庸問責”工作實施方案》（鄂XX建[2011]236號）的文件精神，經黨委研究決定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。結合本單位工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在“七一”以及慶祝建黨90周年大會上的講話精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對XXXX公司各級領導班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以集團滿意為宗旨，牢牢抓住XX各個工程項目建設發展的大好機遇，堅持以人為本、改革創新、促進公平、提高質量的原則，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化黨委干部進取意識、紀律意識、廉政意識、擔當意識，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，促 進XXXX公司精神面貌大改觀、干部作風大轉變、工作能力大提升、管理水平大提高，為推進XXXX公司又好又快的發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作原則。

一是堅持改革創新。結合XXXX工作實際，不斷創新工作思路和工作方法，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

二是堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追溯，對群眾反映的突出問題，對較大重大的責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。

三是堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調動黨員干部和普通員工的工作積極性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作助推我公司科學發展、跨越式發展。

四是堅持標本兼治。建立健全長效工作機制，堅持治標與治本相結合。要以有利于本公司長遠發展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，加強內部監督，自覺接受群眾的監督，確保治庸問責真正解決問題、取得實效。

三、工作目標

堅持把治庸問責工作與創先爭優活動、全面預算管理、廉潔風險防控、安全生產等工作有機結合，通過開展治庸問責工作，著力解決黨員干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業績平庸等突出問題，達到統一思想、轉變作風、振奮精神、提升能力、創一流業績，各項工作進一步提檔進位的目標，為加快XXXX公司跨越式發展打下堅實基礎。

四、實施范圍

XXXX公司全體職工，各子公司、各控股公司領導班子成員以及全體黨員。

五、主要內容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力。

1、強化席位意識，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過”等問題。加強黨員干部和普通員工的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”的態度，全面實行工作目標管理，幫助全體職工確定其職業規劃和人生目標，鼓勵員工參與到公司的決策中來，完善落實績效考核機制，確保各部門工作高效運轉、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優環境。

1、完善工作機制，落實督查問責。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照細化標準的要求，進一步優化工作機制，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，深入推進XXXX公司行政效能建設，全面推行和落實崗位責任制，規范工作崗位職責，優化工作服務質量，提高預防控制能力。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。圍繞今年XXXX黨委的總體目標，扎實推進各項工作，解決群眾反映強烈熱點難點問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律。

1、轉變工作作風，提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態，杜絕上班時間上網玩游戲、閑聊、炒股票等不良現象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“全局觀念意識淡薄、服務客戶意識不強”等問題，把為基層服務，為客戶服務放在更加重要、更為優先的位置，推行“三服務”、“三不讓”的服務理念，“三服務”即客戶上門，熱情服務；客戶咨詢，耐心服務；客戶在場，不停服務； “三不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，影響團結穩定”等問題。讓黨員干部識大局，顧大局，盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干，圍繞聯發投集團公司決策部署的中心工作，解決關系本公司的重點難點問題，維護群眾的根本利益，促進XXXX公司和諧穩定。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣。

1、提振精神狀態，展現良好風貌。破除“歪風邪氣”等不良習氣，提升精神境界，凝聚發展合力。樹立和宣傳廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾、為客戶服務的先進典型，引導和鼓勵全組黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“不盡職，不盡責”等問題，單位領導班子要發揚勇于擔當、正視問題、敢于管理的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象，把服務公司、服務基層、服務群眾、服務客戶作為抓好XXXX工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據單位職能和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作性的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”黨員干部，按規定嚴肅問責。

六、領導小組

成立“治庸問責”工作領導小組： 組 長： 副組長： 組 員：

領導小組下設“治庸問責”辦公室，由綜合辦公室主任XX同志兼任辦公室主任，綜合辦公室其他人員同時兼任“治庸問責”辦公室工作人員。

七、方法步驟

本次活動從10月下旬開始，到12月底結束。活動中要堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（10月28日-10月31日）XXXX公司要充分利用會議、網絡、版報等資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發動，形成強大的推進態勢和濃厚氛圍，引導廣大黨員干部和普通職工積極行動起來，主動參與活動，切實把思想和行動統一到黨委的決策部署上來，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。10月底，召開治庸問責工作動員大會，傳達上級有關文件精神，確保認識到位、組織到位、措施到位，迅速推動工作開展。

2、制定工作方案。各子公司、控股公司結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，體現工作特色，規定完成時限，明確評價標準，增強實施方案的針對性與操作性。

3、組織專題學習。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以黨委（支部）為單位，組織專題學習重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話以及在慶祝建黨90周年大會上的講話，…等文件精神，對黨委干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育等，確保學習傳達全覆蓋。

4、開展專題討論。開展“….”大討論，研究探索我公司均衡發展的新思路、新舉措，激發廣大黨員干部和普通員工投身XXXX事業的內在動力，進一步增強履職盡責的使命感與責任感。

（二）自查整改（11月1日-11月30日）

各子公司、控投公司要按照治庸問責工作領導小組的統一部署，組織廣大干部職工，結合自身工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展要求，有無墨守陳規、因循守舊及在體制機制上制約科學發展、和諧發展的突出問題；二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，看業務工作是否有進步，是否存在工作業績平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正規，責任是否明確，工作是否到位，嚴禁無故遲到早退，嚴禁在辦公場所吃零食，嚴禁上網炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴禁串門閑聊、嬉鬧，嚴禁辦理其它與工作無關的事項；四查工作作風，看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，干部職工是否嚴守紀律，有無違反人事、財務及業務管理規定的問題。

2、召開專題民主生活會。各級黨組織要分別召開一次領導班子專題民主生活會和黨員生活會，廣泛開展批評和自我批評，著力解決領導班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴肅 問責追責，提出整改措施，促進治庸問責工作的深化。

3、形成整改報告。自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告。

（三）督查問責（12月1日-12月10日）

XXXX治庸問責工作領導小組辦公室將采取監督檢查、調查核實、責任追究等方式，對本公司在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。

1、監督檢查。XXXX公司將對各部門、各子公司以及各控股公司進行督促檢查。

2、調查核實。對一般性的問題，要進行登記統計，認真進行梳理歸類，及時匯總上報；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實。

3、責任追究。對監督檢查中發現和核實的問題，視其情節輕重和影響程度，一律予以責任追究。

（四）總結提高（12月11日-12月31日）

各部門、子公司、控股公司要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。各部門、子公司、控股子公司要把 “治庸問責“工作和廉潔風險防控工作、安全生產等工作結合起來、結合公司的工作目標，進一步健立健全各類規章制度。

2、及時上報總結。各單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月28日前XXXX公司治庸問責工作領導小組辦公室。本公司將形成工作總結上報給集團公司。

八、工作要求

各部門、各子公司、控股公司要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）統一思想，提高認識。根據上級黨委要求，強力推進治庸問責工作，是加強黨員干部能力作風建設、優化發展環境、加快XX事業發展的重要舉措。各部門、各子公司、控股公司必須把治庸問責工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）統籌推進，協調發展。要科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與創先爭優活動結合起來，與創建文明單位結合起來，與廉政建設結合起來，與實現公司跨越式發展結合起來，與全面完成各項目標任務結合起來，統籌推進，協調發展，做到“兩手抓、兩不誤”。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監督。及時宣傳在轉型升級、改革發展、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要增強自我約束意識，展示行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

第二篇：治庸問責實施方案

檔案局（館）“治庸問責”工作實施方案

為進一步建立健全局機關效能建設長效機制，激勵和引導全局干部職工奮發有為、務實創新、干事創業，全力推進各項檔案業務工作科學發展跨越式發展，根據《秭歸縣委治庸問責工作實施方案》，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實上級會議精神，加強學習教育，健全責任體系，強化責任追究，進一步激發全局干部職工的主動性、積極性和創造性，提升素質和能力，著力構建有利于科學發展跨越式發展的體制機制，為城市建設創造更優環境、提供堅強保證。

二、工作目標

通過“治庸問責”，努力實現以下目標：一是全體干部職工受到教育，干部職工的“能力席位”意識得到增強，良好的學習風氣逐步形成；二是機關各項工作運轉有序、規范高效；三是干部職工整體形象好，無群眾投訴，無違法違紀，無安

全事故；四是各項工作出特色、創品牌、爭榮譽，創先爭優目標圓滿實現。

三、主要措施

（一）深入開展治庸問責學習教育

采取集中學習、專題討論、典型通報、警示教育等方式，多形式、多層次地深入開展治庸問責學習教育，切實增強全局干部職工的責任感和使命感，切實增強宗旨意識、責任意識、效能意識，不斷激發服務科學發展跨越式發展的主動性、積極性和創造性。要通過自查、他查、集中查等形式，認真查擺在作風和效能方面存在的“庸懶散軟”等問題，重點查找在體制機制上制約科學發展跨越式發展的突出問題，在落實上級機關決策部署和重點工作中存在的突出問題，在干部職工責任意識、能力素質、精神面貌和紀律作風等方面存在的突出問題。要把對突出問題的整改作為治庸問責學習教育的重點，對查找出來的問題要進行深刻剖析，分析問題產生的原因，認真制定整改措施，明確整改時限。

（二）建立健全目標管理制度體系

實施全流程責任管理。進一步完善目標管理制度、監督考核制度、責任追究制度，形成從責任設定到責任履行、責任監督、責任考核、責任追究的完善制度體系，實現對各崗位和各項工作的全流程責任管理。

（三）全面實施責任追究

責任追究對象。責任追究的對象為全體干部職工。

責任追究重點。責任追究對象在履行職責時有下列情形之一的，應當追究責任：(1)對黨和國家方針政策以及上級決策部署拒不執行、拖延不辦、貫徹不力，造成嚴重后果的；(2)對局里重大工作部署安排落實不力、效率低下，沒有完成工作目標任務的；(3)對涉及民生的重大問題落實不力，或對群眾的合理訴求能夠解決而不及時解決，人民群眾反應強烈的；(4)在執法活動中違反有關法律、制度和紀律規定，造成嚴重后果的；(5)在黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等方面發生嚴重問題的；(6)其他需要實施責任追究的情形。

責任追究方式。采取誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調整崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等方式嚴格實行責任追究。對情節較輕、造成后果和影響較小的，給予誡勉談話、通報批評處理；對情節較重、造成后果和影響較大的，給予責令公開道歉、停職檢查、調整崗位處

理；情節嚴重、造成嚴重后果或影響的，應當引咎辭職、責令辭職，或給予免職處理。責任人員受到組織處理，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交有關機關依法處理。受到責任追究處理的責任人，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

四、實施步驟

1、思想動員階段：2月下旬—3月31日，召開動員會，制定工作實施方案。

2、自查整改階段：4月1日—6月30日，主要搞好問題排查、召開民主生活會、總結經驗、撰寫整改報告等工作。

3、檢查追究階段：7月1日—9月30日。

4、建立機制階段：10月1日—12月底，建立健全制度、上報總結。

五、組織領導

成立由局黨組書記、局（館）長任組長，黨組成員、副局（館）長任副組長，各股室主要負責人為成員的縣檔案局（館）機關治庸問責工作領導小組，負責強化治庸問責的有關制度建設、組織實施和重要工作的綜合協調。領導小組下設辦公室，與局辦公室同步，負責日常工作。

第三篇：治庸問責實施方案

黨政辦文〔2011〕68號

關于印發《關于在社區開展治庸問責，提升執行能力，提高服務效率活動的實施方案》的通知

各小區黨支部，小區辦公室：

經社區黨委同意，現將《關于在社區開展治庸問責，提升執行能力，提高服務效率活動的實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

大橋路社區居委會辦公室

2011年9月28日

二、目標任務 通過開展治庸問責專項活動，進一步促使黨員干部提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁。

——治庸提能力。重點整治在其位不謀其政，不思進取，缺乏事業心和責任感；理想信念淡薄，大局意識和政治敏感性不強，團結協作精神不強，集體榮譽感差；對待上級和領導班子作出的決策部署落實不力，無所作為；業務不精，作風不扎實，履行崗位職責或獨立完成工作能力差；對待工作崗位職責認識不清，膽小怕事，不敢擔當責任，完不成任務或完成任務質量不高等方面的問題。切實提高黨員干部正確執行政策、搶抓發展機遇、善做群眾工作的能力。

——治懶增效率。重點整治對領導作出的決定、安排的工作不聞不問、消極抵觸；平時不注重學習，不注重研究；不講究工作效率，不及時、不認真完成日常工作，得過且過，應付了事；不改進工作方式、方法，工作憑經驗，辦事老一套，墨守成規，因循守舊；不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠等現象。激發黨員干部工作熱情和創業激情，增強工作主動性和創造性，列宣傳報道、開展一次優化環境“回頭看”、開展一次集中排查整改活動、查處一批反面典型、組織一次主題活動、健全一批規章制度、形成一篇綜合分析報告）要求，堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節。

（一）宣傳發動（9月28—9月30日）

1、召開動員會議。9月下旬召開動員大會，對社區治庸問責工作進行動員部署。社區及時召開動員會，認真貫徹傳達辦事處治庸問責工作部署，加強檢查督辦，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。社區結合實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工。工作方案于10月10日前報辦事處治庸問責辦公室。

3、組織專題學習。組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、州、市、辦主要領導在治庸問責工作動員會上的講話精神，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面教育和反面警示教育，為開展治庸問責活動奠定思想基礎。

4、開展專題討論。以“建設試驗區，我們怎么辦”、“推進仙

剖析原因，明確責任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務、政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監督。

4、抓好正反典型。注重發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，同時，由辦公室牽頭負責，采取集中檢查、專班暗訪等方式，大膽揭露和曝光一批反面典型，查處一批“庸懶散軟”反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向，營造良好的工作氛圍。

5、形成整改報告。將自查自糾的突出問題及整改措施形成整改報告于10月31日前報辦事處治庸問責辦公室。

（三）督查問責（11月1日—12月15日）

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。不定期對各小區尤其是窗口單位和服務崗位干部作風、執行工作制度、完成工作目標任務等情況進行檢查。

2、調查核實。對群眾反映和查找的問題進行梳理歸類，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

3、嚴格責任追究。對檢查中發現和查實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關紀律要求和干部管理權限進行問責追責。

法。

（三）堅持統籌推進。要把治庸問責工作與正在開展的各項工作結合起來，用治庸問責的成效推動重點工作，檢驗重點工作，統籌安排當前工作。要與深入推進創先爭優、創建學習型機關、“兩提高兩滿意”等活動有機結合起來，與推進轄區經濟發展、保障和改善民生工作結合起來，與做好機關文明單位創建工作結合起來，確保治庸問責工作在轉變作風、提高效能、服務發展、改善民生上取得實實在在的成效。

主題詞：作風建設 治庸問責 方案 通知

大橋路社區居委

2011年9日28日印發

第四篇：治庸問責實施方案

治庸問責工作實施方案

根據省、市治庸問責工作總體部署和《市衛生局開展治庸問責工作實施方案》的工作要求，在全縣醫療衛生單位強力推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標、工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會議精神，緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、醫療質量萬里行、“醫療提質、改革發展提速、服務提效”工程、文明單位創建、平安醫院建設等活動開展治庸問責工作，建立責任體系，嚴格責任監督，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制。進一步強化局機關黨員干部崗位責任意識，履職能力，全面提升局機關黨員干部的執行力；進一步加強鄉鎮和縣直醫療衛生單位作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫德，樹立、發揮各醫療衛生單位先進典型和示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（二）總體目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“治庸、履職、問責”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓質量促和諧、抓作風嚴紀律，進一步強化局機關、各醫療衛生單位黨員干部和醫務人員危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進局機關和各醫療衛生單位精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、醫德醫風大促進、醫療質量大提高、醫患關系大和諧。

（三）工作原則

1、堅持改革創新。結合衛生工作實際，不斷創新工作思路和工作方法。我單位要結合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

2、堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追究，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫療責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領導和分管領導的責任。

3、堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調動黨員干部和醫務人員的工作積極性、自覺性和創造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作取得實效，促進我縣衛生事業科學發展、跨越式發展。

4、堅持開門治庸問責。把民評民議貫穿于治庸問責的全過程。要以有利于竹溪衛生事業長遠發展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，充分發揮人大法律監督、政協民主監督、紀檢監察和組織人事部門的內部監督、新聞媒體的輿論監督以及社會群眾監督的作用，確保治庸問責工作真正解決實際問題、取得實際效果。

二、主要內容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力

1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫療衛生工作高效運轉、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優環境

1、精減審批環節，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環節、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛生行政審批事項，實行流程再造，創新審批方式，推動衛生行政管理和衛生政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化，加快推進衛生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務建設，切實提高衛生行政審批質量和效率。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛生事業跨越式發展的要求，在局機關和全系統深入推進衛生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫療衛生機構高效運轉。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫藥衛生體制改革的總體目標，堅持“保基本、強基層、建機制”的總體要求，深入調研、體察民情，了解民意，開展“衛生局長基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫療質量、醫療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律

1、轉變工作作風，提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網玩游戲、聊天、炒股票等不良現象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優先的位置，推行“五服務”、“五不讓” 的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干，圍繞治庸、問責工作部署和衛生改革發展的中心工作，解決關系民生的重大醫療衛生重點難點問題，維護群眾的健康權益和根本利益，促進醫患和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各級領導班子要發揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據部門職能職責和個人工作崗位的職能職責，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部，按規定嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉的重要依據。

三、方法步驟

（一）宣傳發動

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責人要親自作動員講話，全面部署治庸問責工作，形成思想統一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領導機構，組成工作專班，明確工作責任，出臺工作措施。

3、組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責工作電視電話會上的講話，以及《醫務人員醫德規范》及其實施辦法等，加強干部職工的愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實施?十二五?規劃、推動跨越式發展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容，給合實施“十二五”衛生事業發展規劃、全面推進創先爭優活動、“三好一滿意”、醫療質量萬里行活動等。

（二）自查自糾

根據治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機關各股室和各醫療衛生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。局機關各股室和各醫療衛生單位要及時報送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態有明顯改善，工作質量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。縣衛生局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各部門、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

四、工作要求

（一）深化認識。強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現我縣“十二五”跨越式發展的重要途徑；是解決全縣衛生服務能力、服務水平與人民群眾需要不適應、不相符的現實需求；深化認識、強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責工作，加強對相關政策的學習、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對本單位治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發展。

（三）統籌推進。要結合創先爭優、三好一滿意、醫療質量萬里行、文明創建和政府責任體系及履責機制建設等活動，統籌兼顧，將治庸問責工作納入深化醫藥衛生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（四）加強領導。要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領導要親自抓、負總責，班子成員各負其責。要抽調精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責工作中領導不力、措施不到位、責任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負責人的責任。

五、總結

1、總結提高。局機關各股室和各醫療衛生單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。

2、表彰先進。把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。

第五篇：治庸問責實施方案

航空路社區開展治庸問責活動的實施方案

根據黨政辦文?2011?68號?關于印發?關于在全辦開展治庸問責，提升執行能力，提高服務效率活動的實施方案?的通知?，結合我社區工作實際，現制定航空路社區開展治庸問責活動的實施方案如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習科學發展觀，全力開展“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治軟鼓干勁”為主要內容的治庸問責專項活動，大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，努力增強干部隊伍的責任意識，轉變干部隊伍的工作作風，提高干部隊伍的執行力，為推動我社區又好又快發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、實施范圍

社區干部、社區工作者

三、活動安排

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把建立機制貫穿始終，按照辦事處的統一部署，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，嚴格查處干部隊伍中存在的“庸、懶、散”行為，切實保證“治庸問責”取得實效。

（一）思想動員階段（9月29日——9月30日）

1、組織一次黨員學習。

專題學習辦事處實施方案。領會精神實質，明確重要意義，提高思想認識。

2、召開一次動員部署會。

傳達落實辦事處關于全市集中開展治理“慵懶散軟”行為，創滿意工程，優化發展化境活動的工作要求，部署我社區治庸問責工作。做好思想發動工作，做到干部隊伍人人知

曉、個個參與。

3、開展一次以治理“庸、懶、散”為主要內容的作風建設大討論。教育引導全體干部及黨員以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

4、精心組織一系列宣傳報道。通過網絡、簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳治庸問責工作的主要內容、目標任務和重要意義，努力形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發動，促進全體干部統一思想、提高認識。

5、進行不定期的巡查。對各小區辦公室，特別是各窗口工作作風勞動紀律進行不定期的監督檢查，發現問題及時指出，立即整改。

（二）自查自糾階段（9月30日——10月30日）

1、組織開展一次集中排查活動。采取干部自查、問卷調查、專題座談等方式，對近兩年來干部隊伍中存在的突出問題進行集中排查，重點查找單位管理和干部隊伍作風建設上存在的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、公布結果。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過多種方式向社會公示，主動接受群眾監督。

4、形成分析報告。將自查自糾的問題、專題民主生活會、民主評議、摸底測試和整改落實的情況形成綜合分析檢查報告，于10月31日報辦事處治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督察問責階段（11月1日——12月15日）

1、制訂整改方案。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

2、整改情況檢查。干部個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，重新進行自查和整改。

（四）總結提高（12月16日—12月31日）

1、組織全面檢查。結合半年工作總結，對上級主管部門下達我社區的職責目標落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行一次集中檢查。

2、嚴格責任追究。對監督檢查中發現、群眾投訴并查實的問題，按照相關規定進行嚴肅處理。

3、上報工作總結。將治庸問責活動的開展情況，形成書面材料，并于2011年12月25日前報辦事處治庸問責工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導，突出工作重點。

為加強對次活動領導，黨支部、居委會決定成立治庸問責工作領導小組。人員名單如下：

組長：羅守碧

副組長：廖紅艷、胡喆、張遠瓊

成員：尹道美、莫艷麗、姚劼

（二）做好宣傳工作，營造良好氛圍。

樹立和表彰在轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的優秀個人。對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴肅查處，切實保護干部干事創業的積極性。

（三）堅持統籌兼顧。

把治庸問責工作與正在開展的各項工作結合起來，確保治庸問責工作在轉變作風、提高效能、服務發展、改善民生上去的實實在在的成效。

航空路社區居委會

2011年9月30日