第一篇：“治庸問責”工作的實施方案

關于開展“治庸問責”工作的實施方案

為增強學院干部隊伍的責任意識，進一步加強干部作風建設，改進學院各項管理工作，為學院可持續發展提供有力的組織保證和作風保障。按照省交通運輸廳黨組的統一部署和總體要求，經學院黨委研究，現就在學院開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內容的?治庸問責?工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話和?七一?重要講話精神，以提高學院黨員干部工作執行力和各單位、各部門工作效能為核心，以轉變黨員干部作風、規范學院各項管理工作為抓手，通過抓思想凝聚共識，抓學習提升能力，抓規范管理提高效率，抓作風建設提攢勁頭。大力整治學院當前存在的?有令不行、有禁不止?、?得過且過?、?不作為、慢作為、亂作為?等?庸、懶、散、軟?問題，努力形成?責任意識明顯增強、責任體系更加健全，治庸提能成效顯著，風清氣正氛圍濃厚?的良好局面。

二、工作步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把 責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章立制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、檢查追責、總結提高四個環節的工作，大力推進?治庸問責?工作的深入開展。

（一）宣傳發動（8月24日――8月31日）

全院上下要按照學院黨委的統一部署，認真做好?治庸問責?的思想動員工作，要在統一思想，提高認識上下功夫，深入宣傳，廣泛動員，做到教職員工人人知曉，黨員干部個個參與，為?治庸問責?工作奠定堅實的思想基礎。

1.召開動員大會。學院黨委將根據省交通運輸廳黨組的工作要求，組織召開?治庸問責?動員大會，進行動員部署。學院各部門要結合各自工作職責和學院實際，宣傳?治庸問責?的重要意義，明確工作目的，統一思想認識，增強落實此項工作的自覺性。

2.組織專題學習。按照省交通運輸廳統一部署，學院黨委將組織召開一次專題中心組學習會。專題學習省委、省政府、省交通運輸廳黨組關于?治庸問責?動員會的講話精神。同時組織?治庸問責?專班印發學習資料，大力宣傳?治庸問責?的主要內容、目標任務、重要意義。圍繞愛崗敬業、正面典型示范、負面典型警示，開展?三項教育?。將 ?治庸問責?工作覆蓋到每一個層次、每一個處室、系部、單位、每一名干部，貫穿到每一環節，讓每名干部真正在思想上有觸動、觀念上有轉變、覺悟上有提高。3.制定工作方案。各單位、各部門要結合本部門和本專業實際，制定工作方案，明確階段性目標任務，工作措施，將責任分解落實到人。

4.組織專題討論。以?實現學院‘十二五’良好開局，推動學院快速發展?為主題，組織開展一次以治理?庸、懶、散、軟?為主要內容的作風建設大討論。圍繞如何轉變干部工作作風，杜絕工作中 ?庸、懶、散、軟? 等現象，提高干部隊伍責任意識、工作執行力開展大討論。努力在全院上下形成以工作業績論英雄、無功就是過的理念，以實際表現出來的才能作為檢驗標準的理念，職務崗位就是?能力席位?的理念。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

按照省交通運輸廳統一部署及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結合學院實際，組織全體黨員干部結合各自崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素養、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把自查整改貫穿于?治庸問責?工作的全過程。

1、開展集中排查。以開展群眾評議、進行問卷調查和設置舉報信箱及公開舉報電話的方式，集中排查在?庸、懶、散、軟?方面的問題，特別是對學院各項工作中黨員干部作風建設中存在的突出問題進行集中排查。

2、召開專題民主生活會。黨員干部要針對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施。領導班子要通過召開專題民主生活會，針對查找出來的問題，積極開展批評與自我批評。

3、開展民主評議活動。各支部要積極組織本支部教職員工，開展以?群眾評黨員、黨員評干部、群眾評干部?的?治庸問責?的民主評議大會，將自查自糾和民主生活會的情況向全院干部職工公開；各單位、各部門要對工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。?治庸問責?工作領導小組將按照要求將整改落實情況，采取一定方式向全院公開，接受廣大師生和社會各界的評議。

4、抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，樹立一批能力強、作風實、業績好、干部群眾認可的正面典型，同時抓一批?庸、懶、散、軟?行為，群眾意見較大的反面典型，獎優罰劣，形成良好導向。

5、形成整改報告。各單位、各部門要著力抓好整改落實工作。將自查自糾的突出問題、整改措施和落實情況等形成綜合報告，于10月8日前上報學院?治庸問責?領導小組辦公室。學院?治庸問責?領導小組辦公室將把全院自查自糾、專題民主生活會、民主評議、整改落實的情況進行匯 總，形成綜合分析檢查報告，上報廳?治庸問責?領導小組辦公室。

（三）檢查追責（10月16日—11月30日）

學院?治庸問責?工作領導小組將組織工作專班，采取集中檢查、受理群眾舉報等方式，對學院履職盡責中存在突出問題和開展?治庸問責?工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，將堅決問責，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。學院?治庸問責?工作專班將采取走訪和突擊檢查等方式，對各處室、系部履職情況和干部作風、工作執行力度進行檢查，并將檢查情況在全院范圍內通報。

2、受理群眾舉報。設立投訴專線電話（027-87564945、027－87564962）；在教學樓一樓大廳設置舉報箱和意見箱；開辟網絡投訴平臺；廣泛征求干部群眾對學院開展?治庸問責?工作的意見，接受社會公眾的舉報和投訴。

3、調查核實。學院?治庸問責?工作專班將對群眾舉報的問題進行梳理歸類，并集中時間進行調查核實，對所舉報的問題，做到事事有回音，件件有落實。

4、責任追究。對集中檢查和群眾舉報、投訴中發現和查實的問題，視其情節輕重和問題的影響程度，按照有關規定，嚴肅處理。

5、接受檢查。按照省廳?治庸問責?工作領導小組的工作部署，做好省廳?治庸問責?督導檢查組對學院?治庸問責?工作情況檢查指導的相關工作。

（四）總結提高（12月1日—12月15日）

在?治庸問責?工作過程中，學院將及時總結開展?治庸問責?工作情況，進一步規范和完善制度。通過機制建立，形成治理?庸、懶、散、軟?的長效機制，促進黨員干部去庸提能，形成干事創業的良好氛圍。

1、建立完善五個方面的制度。一是完善崗位責任制，實現崗位責任具體化、明確化。二是完善干部考核評價機制，堅持績效考核與干部考評、年度考核與平時考核、領導考核與群眾評議相結合。三是完善干部選拔任用機制，形成?庸者下、能者上?的用人選人機制。四是完善干部教育培訓機制，提升干部隊伍的綜合能力和職業能力。四是建立健全獎勤罰懶機制，增強教職工提能增效積極性。

2、認真總結工作經驗。各部門要對?治庸問責?工作開展以來好的經驗和做法以及不足進行全面認真的總結，以對下一步工作進行更好的指導。院?治庸問責?領導小組辦公室將全面匯總各部門?治庸問責?工作開展情況，形成書面材料上報廳?治庸問責?工作領導小組辦公室。

3、評比表彰。?治庸問責?工作結束后，學院黨委將對成績突出、成效顯著的部門予以通報表彰，并將此次工作 作為目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作先進單位考核考評的重要依據。

三、工作要求

（一）加強組織領導。學院?治庸問責?工作在院黨委領導下進行。為確保工作有效開展，成立學院?治庸問責?工作領導小組，黨委書記熊友山、院長王進思任組長，其他院領導任副組長，成員由黨委辦公室、院長辦公室、監察室、人事勞資處、督導室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，設在黨委辦公室，負責工作方案起草制定、思想宣傳發動、自查督促整改等各階段的組織、協調工作。

（二）明確工作職責。?治庸問責?工作領導小組成員要按照各自分工，各司其責，加強協作的原則，認真抓好?治庸問責?工作各項工作。黨委辦公室要抓好?治庸問責?工作統籌協調和組織實施工作，并協調推進創先爭優和?治庸問責?等各項工作順利開展；院長辦公室要加強對查出問題的跟蹤督查整改；紀檢監察室要加強監督檢查，認真做好集中檢查、舉報受理、查處通報、問責等工作；人事勞資處要進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向；新聞中心做好?治庸問責?的宣傳工作，抓好輿論宣傳，對治庸問責工作進行全程跟蹤報道，加強治庸問責工作的信息公開，同時做好網上投訴信息處理，營造強大 的輿論氛圍。各部門要加強協作，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，形成?治庸問責?工作合力。

（三）堅持科學謀劃，注重統籌兼顧。各處室、系部、單位把開展?治庸問責?工作與深入推進創先爭優活動有機結合起來，與學院后示范建設中各項教育教學改革有機結合起來，與深化交通職業教育改革與發展有機結合起來，與加強干部隊伍建設有機結合起來，既抓住重點階段、重點環節，突出整治查出的問題，又搞好各個環節、各個階段的相互銜接，統籌推進，確保?治庸問責工作?與學院中心工作?兩不誤、兩促進?。

（四）營造濃厚氛圍。通過學院網站和宣傳欄，大力宣傳?治庸問責?的重要意義和活動動態，宣傳各部門在推進?治庸問責?工作中的新思路、新舉措、新成效，宣傳一批在?治庸問責?工作中涌現出來的先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?行為和個人，為深入開展?治庸問責?工作營造良好氛圍。

第二篇：治庸問責工作實施方案

孝昌縣盧管中學治庸問責工作實施方案

為了認真貫徹落實孝昌縣教育局“治庸問責”的工作精神，結合鄒崗鎮中心中學的“治庸問責”實施方案，進一步加強我校教師的作風建設，提升工作效能，增強全體員工的責任感、緊迫感、使命感。優化辦學環境，提高服務質量。制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。認真學習領會縣委精神，以“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”為著力點。通過扎實開展“治庸問責”活動，強化全體人員責任意識，效率意識，提高服務質量，提高辦事速度。著力解決工作中庸、懶、散問題和學生、家長關心、關注的切身利益問題，推動各項工作有效開展。以優良的黨風促行風帶教風，以作風建設的實際成效促進我校教育事業又好又快發展。

二、目標任務

（一）規范從政行為。做到責任清晰、工作高效，文明服務，政令暢通，行為規范。實現職權行使規范化，工作運行透明化，接待服務標準化。

（二）優化辦學發展環境。進一步打造優質高效的服務環境，寬松靈活的人文理念，公平公開的競爭氛圍，公正嚴明的規章制度，誠實守信的道德意識。為教育發展的大局和我縣經濟建設做出貢獻。

（三）強化服務意識。黨員干部服務理念進一步強化，服務方式進一步創新，服務發展、服務大局意識更加濃厚；引領發展的能力明顯提升，使我校形成思發展、議發展、謀發展的良好局面。

（四）提升教師形象。堅持以人為本，樹立正確的政績觀和科學發展觀，始終把群眾的利益、學生的利益放在首位，使教師利益明顯改善，幸福指數大幅提高，群眾更加和諧團結，社會口碑稱贊有加。

三、方法步驟

活動分“學習討論、剖析查擺、整改提高、建章立制”四個階段，從9月上旬開始，到12月底結束。

（一）學習討論階段（9月13日———9月20日）

召開“治庸問責”作風建設專項活動會議，學習教育局文件，廣泛深入發動，使廣大黨員干部深刻認識“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中學習、自學等形式，認真學習黨的會議精神。圍繞我校教育工作者素質提升、服務提質、辦事提速、工作提效，開展師德師風建設大討論，“創先爭優”活動，“五比五爭”活動。

（二）剖析檢查階段（9月21日——9月30日）

通過自查、幫查、找問題、組織點等方式，認真剖析查擺庸、懶、散方面的種種表現及危害，深入分析原因。黨員領導干部要重點查擺在其位是否某其政，是否存在太平官、無能官、混混官的問題。一般教師重點查擺出工是否出力、出力是否盡心的問題。每個黨員領導干部、教育工作者都要查擺作風是否渙散、漂浮，辦事

效率是否低下等問題。一是自己查。每個人員都要根據自己的角色定位，從內心深處、從靈魂深處深刻查找自己在庸、懶、散方面的種種表現，敢于亮丑，嚴于解剖，進行全身透視和全方位的自畫像。并分析思想根源，對照先進找差距，決不脫離實際走過場。二是同志幫。單位同事之間開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增強團結，共同進步。力求做到上下談，左右談、內外談。提倡談者誠心，聽者虛心，雙方交心。校黨支部召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。三是群眾找。要把對黨員領導干部和教師的評判權交給群眾、交給基層。單位設立并公布投訴熱線、民意快線，設置信箱。開展個別走訪座談、問卷調查，廣泛征求意見接受群評議、舉報、監督；要建立辦事效率和服務質量即時評價體系，接受群眾的滿意度評價，一事一評，對黨員領導進行庸、懶、散作風民主評議。四是組織點。單位要對每名同志平時庸、懶、散方面的主要癥結表現、存在的問題一一點名、指正，客觀剖析根源、明確努力方向。并對通過各種途徑查擺出來的問題，整理歸類，形成書面材料上報中心校活動辦公室。

（三）整改提高階段（10月1日——11月30日）

針對查擺出來的庸、懶、散方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，做出公開承諾，接受群眾監督，強力整改。要突出以下幾個方面。一是優化業務機制。清權確權，業務歸口，簡化辦事環節，壓縮辦事時限。二是規范行為。包括工作行為規范，數據材料規范，樹立規范行為就是最好的服務理念。三是強化服務措施。牢固樹立服務發展大局，圍繞學校發展，超前服務，全方位、全過程服務，做到優質、高效。在班級管理方面，開展熟知學生，一對一服務。將制度細化落實到每一責任崗位、每一工作層面、每一實施環節。建立健全“馬上就辦”工作機制，對工作不推諉，不拖拉、不扯皮。

（四）建章立制階段（12月1日——12月31日）

立足當前，著眼長遠。積極建立健全加強“治庸問責”作風建設的長效機制，以制度的形式固定下來，把民主評議結果與工作績效考核結合起來，形成良好的用人導向，使作風建設工作走上經常化、制度化。一要建立健全目標管理機制。圍繞“提質提速提效”，強化目標管理和績效管理，結合單位各項工作制度，落實到人。嚴格目標考核和績效監察，獎優罰劣。表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規章、嚴于律己的優秀人員，問責、淘汰無所用心、無所作為、自由散漫的混天人員。二要建立健教師管理考核機制。樹立正確用人導向，不讓老實人吃虧。實施干部優勝劣汰，讓“庸、懶、散”的人員給優秀人才“騰位子”。三要加強對黨員干部及教師的教育管理。認真貫徹中小學教師職業道德規范，承諾依法治教、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作、不遲到、不早退、脫崗串崗。上班時間不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，工作日午休間不飲酒和酒駕。四要建立健全責任管理機制。科學定責，明確工作流程、工作程序；按照提速提質提效的要求忠誠履職，高效服務：按照有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法受追究的原則，加大責任追究力度，嚴格問責，杜絕因庸懶散行為及由此造成的失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為等。

四、工作要求

（一）健全組織。為了確保活動的順利開展，我校成立以劉軍民校長為組長的活動領導小組。加強與中心校領導組的聯系與溝通。整體推進，確保認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位；制定詳實的活動方案，精心組織實施，以過硬的作風推進“治庸問責”專項活動的開展；單位領導班子以身作則，率先垂范，層層抓落實，以優良的黨風帶行風，確保“治庸問責”工作落到實處。

（二）強化督促檢查。單位“治庸問責”領導小組切實履行職責，定期對學科教師督導檢查，進行指導，及時掌握活動情況，提出意見建議，督促解決實際問題，不搞形式，不走過場，扎實有效，落到實處。

（三）堅持統籌兼顧。開展“治庸問責”活動與創先爭優，和單位模范標兵活動結合起來，與師德師風建設結合起來，保證“治庸問責”專項活動與其它工作兩不誤，兩促進。同時，要堅持科學謀劃“治庸問責”活動，既抓重點階段重點環節，又加強各個階段、各個環節之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用單位例會，集體學習會，以及各種媒體。深入宣傳開展“治庸問責”活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和工作成效，大力表彰先進，全面展示活動形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效。充分發揮輿論宣傳導向作用和監督作用，表彰先進，鞭策后進，形成良好的輿論氛圍，使我校“治庸問責”專項活動開展的扎實有效、有聲有色，以此推動我校教育事業邁上新的臺階。

盧管中學“治庸問責”工作領導小組

組長：劉軍民

副組長：李立華

成員：孔華中、梁東華、余瓊芳、楊華僑、李平

盧管中學

2011年9月13日

第三篇：治庸問責工作實施方案

利川市毛壩鄉毛壩小學

關于開展治庸問責工作的

實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《利川市治庸問責工作實施方案》及州教育局《關于開展治庸問責工作的實施方案》及利教發【2011】39號、毛辦發【2011】73號文件精神，強力推進以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁?為主要內容的治庸問責工作，結合我校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及州委五屆十一次全會精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對全鄉各校領導班子和教師隊伍中存在?庸懶散軟貪?等現象及?四股不正之風?等突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的原則，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化領導班子和教師進取意識、紀律意識、廉教意識、擔當意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進全校班子作風大轉變、師德師風大提升、內部管理大提高、校園環境大改善，為推進我校教育事業科學發展、和諧發展，提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

堅持把治庸問責工作與深化?兩提高兩滿意?、政風行風建設、創先爭優活動、全面加強學校管理等工作有機結合，通過開展治庸問責工作，著力解決領導班子、教師隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業績平庸等突出問題，達到統一思想、轉變作風、振奮精神、提升能力、創一流業績，各項工作進一步提檔進位的目標，為加快我校教育事業發展打下堅實基礎。

三、實施范圍 全校教師。

四、組織領導

（一）成立治庸問責工作領導小組

為加強對全校治庸問責工作的組織領導，強力推進活動開展，成立由黨支部書記、校長胡正勇任組長，黨支部組織委員、副校長謝宏任副組長，校委會其他人員為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組下設辦公室，謝宏同志兼任辦公室主任，負責全校治庸問責工作領導小組日常工作。

（二）設立工作專班

為加大組織指導力度，細化工作責任與措施，確保治庸問責工作取得實效，領導小組辦公室下設四個工作專班：

綜合協調組，由謝宏分管，主要負責大型材料的起草與送審，發揮服務協調、指導督辦作用。

宣傳報道組，由馬明祥分管，主要負責組織宣傳報道，挖掘先進人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。

暗訪督查組，由胡正勇分管，主要負責組織開展暗訪調查、督導檢查，查處違紀問題，實施責任追究。

問題排查組，由劉艷輝分管，主要負責印發抽樣調查問卷，開展民意調查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統在?庸懶散軟貪?方面的突出問題。

五、工作措施

（一）以教育引導為先導

從思想教育入手，通過學習教育促進班子成員增強黨性、增長才干、去庸提能、強責提神，解決精神不振和能力不足的問題。一是加強黨性黨風黨紀教育。采取多種形式，加強對黨員理想信念、宗旨意識、黨紀政紀、愛崗敬業教育、正面示范教育和反面警示教育，引導廣大教師、班子成員增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。二是深入開展思想作風教育。要以?建設‘武陵明珠、錦繡利川’我們怎么辦?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力，治懶增效率，治散聚力量，治軟鼓干勁，治貪促廉潔?為主題，開展作風建設大討論，教育引導領導班子、教師主動查找問題、深入剖析原因，進一步統一思想，增強加強作風建設、優化教育環境的自覺性與主動性。三是加強領導班子、教師崗位職責教育。教育班子成員、教師愛崗敬業、恪盡職守，不斷提高班子成員、教師推進科學發展、服務學生的能力。

（二）以“問題導向”為切入點

治庸問責，必須堅持?問題導向?，出重拳、下猛藥，不能搞?只打雷不下雨?，必須既打雷又下雨，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。要把?問題?亮出來，以?問題?為向導，查找單位和個人具體的?庸懶散軟貪?行為，有針對性地進行問責追究，使治庸問責真正取得實效。

（三）以問責追究為抓手

治庸問責工作，重點就在一個?治?字。?治?就是抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責覆蓋到學校上下每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個班子成員、教師，不留死角，不留空檔，形成強大的震懾效應。二是措施要硬。班子成員、教師隊伍中的?庸懶散軟貪?現象，在部分教師中已經成為頑癥，一定要下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式進行治理，形成強大的聲勢。三是問責要嚴。治理?庸懶散軟貪?問題，一定要用鐵腕，下重拳整治，敢于動真格。問題一經發現和查實，不論身處什么位置，都要嚴格追究和嚴肅處理，對相關人員實行通報批評、誡勉談話、待崗學習、調離工作

崗位、免職降職降級等組織處理或紀律處分，絕不姑息，絕不手軟。

六、治庸問責工作的重點

（一）大力整治?庸、懶、散、軟、貪?五大突出問題

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創新不夠等突出問題，切實提高廣大干部教師的工作效率和教育教學能力。具體整治以下行為：（1）干部在其位不謀其政，事業心和責任感不強，安于現狀、不思進取，不求有功、但求無過；（2）教師在教育教學工作中挑肥揀瘦、拈輕怕重，做一天和尚撞一天鐘，見利益就上，見困難就讓，碌碌無為混日子，對學校工作漠不關心，對學生管理教育漠不關心，對自己的教學質量漠不關心；（3）在教育教學管理中執行力差，履職能力不強，辦法少，能力弱，工作只求過得去、不求過得硬，單位和學校的面貌（硬件、軟件）多年沒有什么改觀；（4）工作中心浮氣躁，重權輕責，回避矛盾，推脫責任，不敢擔當；教育教學工作墨守陳規，因循守舊，創新意識差。

2、以治懶增效率。以整治缺乏事業心、責任感為重點，著力整治教育管理和教學工作效率不高、質量不高等突出問題，使廣大干部和教師牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效能。具體整治以下行為：（1）疏于學習思考，理論功底不扎實，缺乏基本的職業素養，教育教學業務技能不過關；（2）工作責任心不強，得過且過，心不在焉，敷衍塞責；教師的備、教、輔、改等基本環節落實不到位，教學質量不高；（3）官僚主義嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；（4）工作不深入細致，不調查研究，不廣泛征求意見，遇事拍腦袋想當然。對過時的學校管理制度不修訂，對急于建立的規章不建立，以應付檢查為目的。

3、以治散聚力量。以整治紀律渙散、管理松懈為重點，著力整治心浮氣躁、自由散漫、一盤散沙等突出問題，激發廣大干部教師的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和創業的勇氣。具體整治以下行為：（1）工作紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，工作期間或遲到、早退，或上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購等。（2）部分教育管理干部和教師無特殊情況經常搞?走讀?，有課才到崗，無課人毛也找不著。（3）組織領導和管理不善，單位和學校干部職工凝聚力差、戰斗力不強、一盤散沙。（4）政令不暢，各自為政，大局觀念淡薄。

4、以治軟鼓干勁。以整治學校班子軟弱渙散、不敢堅持原則為重點，著力整治監督軟、管理軟、手段軟等突出問題，激發廣大管理干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。具體整治以下行為：（1）對損害學校發展環境和學生利益的行為不敢?言?，缺乏基本的正義感和責任感；（2）對工作中的復雜矛盾、棘手問題不敢?碰?，缺乏應有的魄力和勇氣；（3）對工作疲沓、不負責任的人不敢?批?，樂于當?老好人?。

5、以治貪促廉潔。以整治干部和教師隊伍中貪財、貪色、貪玩為重點，著力整治貪圖享樂、奢侈浪費、貪污受賄、以權謀私等問題，樹立干部教師廉潔自律的形象，營造風清氣正的育人環境。具體整治以下行為：（1）利用職務之便貪污受賄，徇私舞弊

42、調查核實。對群眾投訴舉報的問題，要進行登記統計，認真梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，采取交辦、轉辦方式進行落實；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實；對重大問題，采取直辦的方式進行落實。對問題較多部門、教師，要組織力量集中時間調查核實，真正做到事事有回音，件件有著落。

3、責任追究。強化服務意識，堅定不移地推行首問責任制、分工負責制、限時辦結制、服務承諾制。對監督檢查中發現和核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，嚴肅處理，絕不姑息遷就。問責追究的方式主要有信訪約談、通報批評、誡免談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職等組織處理，情節嚴重的給予紀律處分。

（四）總結提高（2012年1月1日—2月15日）

學校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。學校要按照《教師法》要求，確責、履責、問責，進一步建立和完善機關、學校工作行為規范、崗位目標管理責任制、干部教師考核評價機制、責任監督管理機制、業績考評獎懲激勵機制等，以?課內比教學、課外訪萬家?活動為契機，深入到家庭訪民情聽民意，增強對農民、對群眾的感情。完善教育教學改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學質量、管理效能和執行能力，為促進教育事業科學發展提供有力的支撐。

2、及時上報總結。學校要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于2012年2月10日前報鄉中心學校治庸問責工作領導小組辦公室。

八、工作要求

學校要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導、明確責任。此項工作在市、鄉統一領導下，由學校治庸問責工作領導小組組織實施。要切實加強領導，成立工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保領導力量到位、工作責任到位、措施落實到位。

（二）統一思想，提高認識。根據市、鄉要求，強力推進治庸問責工作，是加強教師能力作風建設、優化教育環境、加快教育事業發展的重要舉措。學校必須把治庸問責工作列入重要議事日程，（三）統籌推進，協調發展。要科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與學校中心工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，與創建文明單位結合起來，與師德師風建設結合起來，與與黨風廉政建設工作結合起來，與創?窗口學校?活動結合起來，與?課內比教學課外訪萬家?活動結合起來，統籌推進，協調發展，做到?兩手抓、兩不誤?。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

利川市毛壩鄉毛壩小學

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：治庸問責工作實施方案

XXX開展治庸問責工作的

實 施 方 案

根據XXX書記xx月xx日在全市治庸問責動員大會上的重要講話精神和xxx黨組關于在全市xxx系統開展治庸問責工作的要求，結合我單位干部隊伍作風建設的實際，現制定xxxxx開展治庸問責工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹市委、市政府召開的全市治庸問責動員大會精神，按照xxx黨組關于在全市xxx系統開展治庸問責工作的要求，認真整治黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”的現象和行為，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治軟振精神，進一步增強全隊干部的危機意識、責任意識，切實轉變工作作風，提高xxx能力，在全xxx上下營造求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境，形成注重實績、優勝劣汰的用人導向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，創一流業績。

二、實施范圍

xxxxxx全體xxx，重點是xxx領導班子和業務骨干。

三、整治重點

立足黨員干部隊伍實際，重點解決以下5個方面的問題：

（二）自查整改

對照xxx書記講話精神及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結合我xxxx實際，組織全體干部職工認真開展自查自糾，抓好整改落實。主要抓好“四件事”：

一是開展一次集中排查。以專題民主生活會的形式，針對近兩年來我隊領導班子職責履行、工作管理、黨員干部隊伍建設，特別是干部作風建設中存在的突出問題進行集中排查。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部排查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

二是開展一次民主評議活動。將自查自糾、民主生活會的情況向全xxxxxx干部職工公開，并按規定組織召開民主評議大會。

三是著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

四是抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，推出一批能力強、作風實、業績好正面典型，樹立標桿，形成良好導向。

（三）檢查追責

綜合運用“五種方法”，推進治庸問責工作落實到位。

二〇一一年十月十八日

第五篇：治庸問責實施方案

治庸問責工作實施方案

根據省、市治庸問責工作總體部署和《市衛生局開展治庸問責工作實施方案》的工作要求，在全縣醫療衛生單位強力推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標、工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會議精神，緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、醫療質量萬里行、“醫療提質、改革發展提速、服務提效”工程、文明單位創建、平安醫院建設等活動開展治庸問責工作，建立責任體系，嚴格責任監督，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制。進一步強化局機關黨員干部崗位責任意識，履職能力，全面提升局機關黨員干部的執行力；進一步加強鄉鎮和縣直醫療衛生單位作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫德，樹立、發揮各醫療衛生單位先進典型和示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（二）總體目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“治庸、履職、問責”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓質量促和諧、抓作風嚴紀律，進一步強化局機關、各醫療衛生單位黨員干部和醫務人員危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進局機關和各醫療衛生單位精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、醫德醫風大促進、醫療質量大提高、醫患關系大和諧。

（三）工作原則

1、堅持改革創新。結合衛生工作實際，不斷創新工作思路和工作方法。我單位要結合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

2、堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追究，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫療責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領導和分管領導的責任。

3、堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調動黨員干部和醫務人員的工作積極性、自覺性和創造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作取得實效，促進我縣衛生事業科學發展、跨越式發展。

4、堅持開門治庸問責。把民評民議貫穿于治庸問責的全過程。要以有利于竹溪衛生事業長遠發展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，充分發揮人大法律監督、政協民主監督、紀檢監察和組織人事部門的內部監督、新聞媒體的輿論監督以及社會群眾監督的作用，確保治庸問責工作真正解決實際問題、取得實際效果。

二、主要內容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力

1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫療衛生工作高效運轉、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優環境

1、精減審批環節，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環節、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛生行政審批事項，實行流程再造，創新審批方式，推動衛生行政管理和衛生政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化，加快推進衛生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務建設，切實提高衛生行政審批質量和效率。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛生事業跨越式發展的要求，在局機關和全系統深入推進衛生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫療衛生機構高效運轉。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫藥衛生體制改革的總體目標，堅持“保基本、強基層、建機制”的總體要求，深入調研、體察民情，了解民意，開展“衛生局長基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫療質量、醫療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律

1、轉變工作作風，提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網玩游戲、聊天、炒股票等不良現象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優先的位置，推行“五服務”、“五不讓” 的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干，圍繞治庸、問責工作部署和衛生改革發展的中心工作，解決關系民生的重大醫療衛生重點難點問題，維護群眾的健康權益和根本利益，促進醫患和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各級領導班子要發揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據部門職能職責和個人工作崗位的職能職責，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部，按規定嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉的重要依據。

三、方法步驟

（一）宣傳發動

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責人要親自作動員講話，全面部署治庸問責工作，形成思想統一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領導機構，組成工作專班，明確工作責任，出臺工作措施。

3、組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責工作電視電話會上的講話，以及《醫務人員醫德規范》及其實施辦法等，加強干部職工的愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實施?十二五?規劃、推動跨越式發展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容，給合實施“十二五”衛生事業發展規劃、全面推進創先爭優活動、“三好一滿意”、醫療質量萬里行活動等。

（二）自查自糾

根據治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機關各股室和各醫療衛生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。局機關各股室和各醫療衛生單位要及時報送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態有明顯改善，工作質量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。縣衛生局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各部門、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

四、工作要求

（一）深化認識。強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現我縣“十二五”跨越式發展的重要途徑；是解決全縣衛生服務能力、服務水平與人民群眾需要不適應、不相符的現實需求；深化認識、強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責工作，加強對相關政策的學習、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對本單位治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發展。

（三）統籌推進。要結合創先爭優、三好一滿意、醫療質量萬里行、文明創建和政府責任體系及履責機制建設等活動，統籌兼顧，將治庸問責工作納入深化醫藥衛生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（四）加強領導。要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領導要親自抓、負總責，班子成員各負其責。要抽調精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責工作中領導不力、措施不到位、責任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負責人的責任。

五、總結

1、總結提高。局機關各股室和各醫療衛生單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。

2、表彰先進。把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。