第一篇：2018河南公務員考試申論：圍繞四個合格做到四個常態化

2018河南公務員考試申論范文：圍繞四個合格做到四個常態化

做到政治合格，關鍵是在“學”字上常態化；做到執行紀律合格，關鍵是在“嚴”字上常態化；做到品德合格，關鍵是在“改”字上常態化；做到發揮作用合格，關鍵是在“為”字上常態化。

近日，總書記對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作出重要批示，中共中央辦公廳出臺《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，并印發通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。作為人民法院，必須緊密結合法院實際，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

“兩學一做”學習教育的基礎在學，關鍵在做，目的和落腳點在做合格黨員，即堅持“四講四有”，做到“四個合格”。這是一個長期而艱巨的任務，不可能畢其功于一役。

做到政治合格，關鍵是在“學”字上常態化。即通過加強常態化思想政治學習教育，建立政治輪訓制度，引導黨員干警堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強“四個意識”和“四個自信”。在政治方向上，要牢固堅持黨對法院工作的領導，堅決抵制西方“憲政民主”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮影響，牢固樹立社會主義法治信仰，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在學習內容上，應突出黨章黨規和總書記系列重要講話特別是關于政法工作的指示精神的學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。在學習方法上，應聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，將領導講黨課領學、中心組集中研學、支部討論學、專家輔導學、網絡平臺考學和個人自學等統籌起來，使學習效益大化。在學習組織上，應堅持融入日常、抓在經常、落在支部。

做到執行紀律合格，關鍵是在“嚴”字上常態化。即通過常態化嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執紀問責，增強黨員干警組織紀律性，嚴守黨的紀律和審判工作紀律。要做到執行紀律合格，必須落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律規矩挺在前面，將從嚴治黨、從嚴治院貫穿法院隊伍建設全過程，做到真管真嚴，常管常嚴。嚴格主體責任，建立主體責任清單和主體責任紀實制度，形成一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨工作格局。嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實政治生活準則，嚴格組織生活制度，落實“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度，用好批評與自我批評有力武器，努力營造風清氣正的法院政治生態。健全監督機制，進一步加強廉政風險防控機制建設，加大司法巡查、審務督察力度，把審判執行權力關進制度的籠子。加強執紀問責，持之以恒正風肅紀，嚴格遵守中央八項規定，繼續整治“六難三案”等問題，用好執紀問責“四種形態”，以“零容忍”態度懲治司法腐敗，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

做到品德合格，關鍵是在“改”字上常態化。即通過不斷查找整改問題，改造主觀世界，改進工作作風，從而繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀和政法干警核心價值觀。要樹立鮮明的道德導向，在司法核心價值觀層面，做忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的法官；在時代的需求層面，做有信仰、有良知、有溫度、有擔當、有智慧、有戒律的法官；在一般社會價值層面，做向上、向善、向美的法官。要改進思想工作方式方法，少用生硬說教的剛性教育，多用啟迪心靈的柔性教育。要落實談心談話制度，真情關心、關愛法官干警，加強領導干部與干警的溝通交流。

做到發揮作用合格，關鍵是在“為”字上常態化。即通過加強常態化履職盡責考核管理，促使黨員干警履職盡責、擔當作為、真抓實干、創先爭優，從而在促進司法為民、公正司法和服務改革發展穩定中作表率、當先鋒。作為法院干警，首先要圓滿完成辦案任務。法官員額制改革后，法院案多人少矛盾普遍突出，審判執行任務空前繁重。在此情況下，完成辦案任務，努力多辦案、快辦案、辦好案，就是有擔當有作為。其次要積極服務改革發展大局。自覺將審判執行工作融入到黨和國家工作大局中，積極為供給側結構性改革等重大戰略提供司法保障和服務。第三要自覺落實便民服務措施。升級訴訟服務中心功能，積極探索跨域立案直通服務等新模式，努力提升訴訟服務質效和群眾滿意度。第四要堅決落實司法改革要求。嚴格按照中央、省委和上級法院的統一部署推進和落實，正確認識和面對改革帶來的利益調整，講政治、顧大局，勇做改革的促成派和實干家，用實際行動為法院改革發展作貢獻。

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第二篇：“去機關化”應做到“四個自覺”

“去機關化”應做到“四個自覺”

董軍

陜西省委書記趙正永在參加并指導西安市委常委班子專題民主生活會時指出：“對于西安的同志來講，不能只看到我們是一個大機關，而更應看做是一個大基層。要根據大基層的要求，來檢討我們的工作”。結合我市目前正在開展的第二批教育實踐活動，貫徹落實正永書記這一重要指示，關鍵要在“去機關化”上下功夫。

“機關化”，說到底是官僚主義的問題。比如，有的同志整天圍著機關轉，習慣于聽匯報、發文件；有的以會場代替現場，不善于主動下去，到工作落實和矛盾產生的一線解決問題；有的身在基層卻不了解基層、面對群眾卻不懂群眾、同講一種方言卻和群眾沒有共同語言等等，這些都是“機關化”的表現。“去機關化”，就是要去除“衙門”作風和“官老爺”作風，牢固樹立基層意識和群眾意識，始終做到“四個自覺”。

一是要自覺深入基層。這些年，我們的經濟發展快了，財力好了，辦公條件、通信條件也越來越好，有的同志逐漸養成了一種“機關病”。例如有的同志靠會議落實會議，靠電話遙控指揮，習慣坐在辦公室看報告、聽匯報等，這些都是“機關病”的具體表現。如果我們整天待在辦公室里，了解情況靠電話、研究工作靠材料，這樣掌握的情況、獲取的信息，就不夠全面、不夠真實，作出來的決策也不會科學有效。因此，作為區縣的領導同志，一定要利用更多時間，走出辦公室，多到街道、社區、農村轉一轉，多到背街小巷、田間地頭看一看，多到項目建設一線查一查，只有這樣才能真正掌握實情、發現問題，及時修正我們工作中的不足。同時，要堅持帶著思考、深入實際，圍繞重點、難點和熱點問題，認真開展調查研究，面對面傾聽群眾意見、實打實解決矛盾問題。

二是要自覺融入基層。現在很多同志有這樣一種顧慮，就是認為去基層多了，會干擾基層工作，影響基層抓落實的精力，并以此為借口不愿意下基層。在這個問題上，我們要樹立這樣一種意識：下基層是幫助基層解決問題去了，不是發號施令去了；下基層是拜師求教、增長見識去了，不是給群眾擺譜作秀去了。只要抱著這樣一種態度，基層都是歡迎的，就會從“怕你來”變為“盼你來”。所以作為區縣領導，都要有融入基層的自覺意識，堅持帶著感情、帶著誠意貼近群眾，善于和基層干部群眾交心、交朋友，同群眾打成一片，不斷增進與群眾的血脈聯系。

三是要自覺服務基層。我們黨的宗旨是為人民服務，“去機關化”的根本目的，也是為了更好地服務基層、服務群眾。這幾年，我們堅持把每年辦好“十項惠民實事”作為民生工作的重要抓手，扎實推進治污減霾、緩堵保暢、扶貧開發、保障房建設等各項民生工程，廣大人民群眾從中得到了諸多實惠。但事實上，我們的工作與群眾的期盼和發展的要求，還是有距離的，比如拆遷群眾“回遷慢”、開發區群眾“就學難”、居民“看病貴”以及“菜賤傷農”等。因此，我們各級領導干部都要牢固樹立為民、利民、安民、惠民的思想，始終把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意排民憂、解民難、幫民困，切實把涉及群眾生產生活的急事、難事、要事，真正辦實、辦好、辦到位。

四是要自覺扎根基層。基層是貫徹政策抓落實的第一線，是與群眾密切接觸并解決各種問題的最前沿，也是最能考驗和鍛煉干部的地方。但是我們有的郊縣干部，身在基層，心卻不在基層，正如正永書記最近指出的，“有的縣級領導，人在縣上，家卻安在了西安，在一個地方當干部，卻不愿在這個地方同群眾一起過艱苦生活”。雖然在城區不存在這種干部“走讀”現象，但也有類似的表現，比如有的干部盡管和群眾同住一城，身子卻沉不下去，不愿意和群眾一起吃苦、一起攻堅克難；有的看似整天和群眾打交道，但感情上與群眾有隔閡，不愿意、也不善于做群眾工作。我們講要扎根基層，就是要深學篤行焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，自覺踐行“三嚴三實”，全身心地投入到基層工作中去，踏踏實實地在基層這片沃土上謀實策、干實事，盡心盡力地把這個地方的經濟社會發展搞上去，讓老百姓安居樂業。

(作者系西安市政府市長)

第三篇：公務員考試：申論作文標題常見的四個錯誤

給人改變未來的力量

出色的標題能給文章增色一半，好的標題是不拘一格的，只要符合題目要求并且和材料相關的主題契合，什么標題都可以用。標題除了可以套用結構外，還可以來自于日常生活接觸的東西。常見錯誤為以下四類：

一、違背電論思路順序

申論是通過對特定事實進行展開論述從而表明自己的觀點。它要求由此及彼，由點到面，由淺人深，由現象到本質，微觀而宏觀，具有較強的內在規定性。在應答申論各試題過程中，都要牢牢把握住這個思路。但當前普遍的問題是，很多考生在考試過程中，由于經驗和視野所限，經常囿于就事論事，沒有對給定材料進行必要的概括、提煉、引申、深化，所以文章上不了檔次，特別是作文，以三檔文章居多，經常得分在25分上下。所以總分在50多分是屢見不鮮。

二、違背客觀公正原則

申論材料來自于客觀實踐，又是檢測考生行政能力的，因而它要求客觀公正。因而，申論拒絕虛構夸張，拒絕個性化與情緒化。但申論并不排除建基于事實和理論基礎上的合理推理和想象，也不必掩飾對好人好事認同和贊許，也不必隱藏對對壞人壞事的否定和批判。

三、違背申論表達要求

申論是一種虛擬行政行為，應當具有行政機關行文的一般特征：準確、簡明、平實、通俗、生動。但申論表達過程中用詞不當、語句冗長、文學化、專業化、抽象化等問題普遍存在。

四、技術性錯誤

如沒寫標題、字數太多、字數太少、書面潦草、段落失衡、標點不清等，這類錯誤多是由習慣造成的。

考生抓住了題目本身的要求，標題還是新穎一些好。對于這些素材的來源和積累，專家給出以下建議：

第一，標題可以來自于網絡用語。曾經有個網絡用語叫給力，人民日報頭版頭條取了一個標題《江蘇“給力”文化強省》;我們也可以取一個標題叫《大家來“給力”》作為《家底》的副標題。除了給力外還有一個網絡用語叫“傷不起”，人民日報針對郭美美事件發表過一篇文章叫《公眾的善心傷不起》。我不喜歡上網，至今沒有自己的微博什么的，對文化快餐有點排斥，我相信網絡用語考生比我知道得多。不過我們提醒各位，用網絡用語做標題的時候把握分寸，否則容易弄巧成拙。

第二，標題可以來自于一些品牌的名字。如有個快餐店叫《真功夫》，這個標題可以用來寫各種話題，如2011年4月聯考主標題為家底我們可以取一個副標題

給人改變未來的力量

可以叫《夯實家底需要真功夫》;又如一個企業名叫富士康，我們可以取一個標題《家底在于富與康》??

第三，標題可以來自于我們讀過的書和文章。如米蘭昆德拉有一本書叫《生命不能承受之輕》，可以改成《房價不能承受之高》、《物價不能承受之重》用來寫房價、物價;司湯達的名著《紅與黑》可以用來做海洋污染的標題叫《藍與黑》，喻意海洋從藍色變成了黑色。

第四，標題可以來自于電影、電視劇名字。如有部國產電影叫《別拿自己不當干部》，我可以改成《別拿老人不當人》、《別拿農民不當人》、《別拿精神不當回事》;還有個電影叫《讓子彈飛》，稍微調整一下可以改為《讓老百姓收入飛》、《是誰讓肉價在飛?》。

第五，標題最直接的來源是報刊雜志文章的標題。

1、人民日報評論標題精選：

“房妹”能否力促經適房反腐

美麗中國，從健康呼吸開始

假如沒有民警舉報

在“滑坡帶”上構筑公眾信任

2、半月談評論標題精選：

淡看外企遷移

深化教育改革必須發揮教師的積極性

產業轉移應成為民生之痛

做好大學生村官工作是一項戰略任務

第四篇：2013河南公務員考試答案 申論

1.請結合“給定資料”，概括當前我國在糧食生產方面所面臨的挑戰。(20分)

要求：全面、準確，有條理，不超過250字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題的作答對象是“我國糧食生產”;作答任務是“概括當前我國在糧食生產方面所面臨的挑戰”，“挑戰”一詞提醒考生，要重點關注與糧食生產存在的問題相關的材料;作答范圍是全部給定資料;作答要求包括“全面、準確，有條理，不超過250字”，提示考生答案要點務必要找齊全，答案要富有邏輯性，作答字數要控制在250字內。

閱讀資料，提煉要點

題目沒有明確限定作答范圍，因此需要考生通讀全篇資料，查找與我國糧食生產相關的內容。其中，給定資料5、6分別對應試題2、3，材料反映內容亦不與糧食生產相關，給定資料7為正面資料，與題目“挑戰”一詞不對應，故將本題的作答范圍鎖定在給定資料1—4。

給定資料1信息非常豐富，第一段涉及的要點包括科研投資強度、項目穩定支持經費低;科研隊伍流失嚴重，拔尖人才缺乏;科技成果轉化率低;科研管理機制不完善，研究經費使用效率低。第二段涉及的要點是我國國內種業研發創新能力弱，跨國種業公司迅速占領我國的種子市場。第三、四段共同反映了我國農技推廣遭遇的困境。

給定資料2的核心句是某社科專家的提醒：“未來農業的任務仍將非常艱難。一方面農業在增長，另一方面供給的增長趕不上消費的增長。”同時“如果農產品價格失控上漲又會導致工業品等價格上漲，加上運輸成本增加等一系列的價格傳導效應，會使國家消費進入動蕩狀態。”也是一句關鍵內容。綜合歸納，其強調的即是我國糧食供求平衡脆弱問題。

給定資料3首句即點出了本資料反映的核心問題：土地失控。具體表現是城鎮、工業化過程中侵占土地，守住18億畝耕地紅線面臨挑戰。同時資料尾段還指出了農民生產積極性弱的問題。

給定資料4集中論述了我國土地撂荒的嚴峻事實，誰來種地成嚴峻問題。

加工要點，組織答案

將提煉出的要點進行整合、分析，可以從“農業科技創新乏力”、“糧食供求平衡脆弱”“土地失控”、“土地撂荒嚴重”四個方面組織答案，再加以必要的引領句，以符合“有條理”的作答要求;此外，注意作答字數不超過250字。

【參考答案】

當前我國在糧食生產方面遭遇四大挑戰：

一是農業科技創新乏力。科研投資強度、項目穩定支持經費低;科研隊伍流失嚴重，拔尖人才缺乏;科技成果轉化率低;科研管理機制不完善，研究經費使用效率低;民族種業研發創新能力弱，跨國種業公司蠶食我國種子市場;農技推廣遭遇困境。

二是糧食供求平衡脆弱。糧食供給的增長難追消費的增長，而農產品價格失控上漲將使國家消費進入動蕩狀態。

三是土地失控。城鎮、工業化過程中侵占土地，守住18億畝耕地紅線面臨挑戰。

四是土地撂荒嚴重。農村勞動力缺乏、生產積極性弱，誰來種地成嚴峻問題。2.“給定資料5”介紹了我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式，請分析這三種模式主要特點和它們的不同之處。(20分)

要求：分條表述，內容準確，邏輯清晰，不超過350字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點和不同之處，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料5”，需要我們重點研讀，從中提取要點。題目將問題設定為“分析三種模式的特點和不同之處”，因此，我們就要注意，作答時這是兩個問題，一定不能疏忽了。從作答要求來看，“邏輯清晰”需特別注意，在作答時要體現出一定的邏輯結構，要注意分條作答。

閱讀資料，提煉要點

作答這道題目，我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內容。給定資料5共四段材料，第一段開頭介紹家庭承包責任制的整體效益低，緊接著2013年的中央一號文件提出有關土地承包經營權流轉的有關政策。

第二段主要是介紹Z市的土地流轉，“流轉的土地統一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅”，可以知道這種土地流轉獲得收入的途徑。“2012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險公司最終只賠償了2萬元”“盡管簽署了流轉協議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風險”，可見這種流轉模式對于受轉包人來說風險很大。

第三段主要介紹W縣的農民入股從事農業合作生產，“以前村里人種稻都是單打獨斗，現在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了”說明這種經營模式實現了集約化、規模化、標準化、產業化。

第四段介紹Y鄉將土地出租，與政府和企業合作，“土地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農莊的員工”“現在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資”這些都可作為這種流轉模式的特點，作為答案要點。

加工要點，組織答案

為了達到“分條表述”“邏輯清晰”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行分類整理。在作答三種模式的特點時分條作答，在組織三種模式不同之處時可以從“農戶是否從事生產”和“收益”兩方面進行歸納。注意字數不能超過350字。

【參考答案】

資料介紹了我國農村土地承包經營權流轉的三種模式：轉包、入股和出租，它們的主要特點如下：

轉包，農民將土地轉包給本集體組織的農戶耕種，對于受轉包人而言，風險較高;

入股，農民自愿入股從事農業合作生產，實現集約化、規模化、標準化、產業化經營;

出租，農民將自己的土地出租給本集體組織之外的人并收取租金，與政府、企業合作，風險較小。

三種模式都是為實現規模經營、實現農業現代化的創新之舉，但各有區別，不同之處主要體現在：

在是否從事生產方面，轉包的農民不參與生產，入股的農民需要直接參與生產，而出租的農民無需參加生產，但是也可以自愿參與;在收益方面，轉包的農民收取轉包費，若有盈利可參與分紅，入股的農民收益按照股份分配，出租的農民有土地租金，如采取材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動工資。

3.假如“給定資料6”中的鄉黨委石書記準備向縣委報告楊村發生的事情和鄉里的解決措施，請你為他草擬一份匯報提綱。(20分)

要求：

(1)定位準確，有針對性;(2)內容全面，層次清晰;(3)對策建議具體有效;

(4)不考慮行文格式，不超過400字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

作答此題，考生需要注意以下幾點：1.作答所參考的資料范圍為“給定資料6”;2.作答身份及匯報對象分別是鄉黨委書記和縣委，由下級向上級機關進行匯報;3.作答內容及方式是草擬一份關于報告楊村發生的事情和鄉里解決措施的匯報提綱;4.作答要求需注意有層次、有針對性，無格式要求，字數在400字以內。

閱讀資料，提煉要點

“給定資料6”提到了農業開發項目在施行中受阻，被占地村民與村主任各執一詞的情況，并借鄉黨委書記之口提到該項目其實是一項惠民項目。那么，考生需要分析，為什么惠民項目沒有得到全部村民的配合呢?這是我們作答此題的突破口。

首先，資料提到村民“詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據”，由此可知，項目沒有得到配合是因為部分被占地村民的利益受損。其次，關于項目沒有征地補償，有村民認為村委會沒有提前“開會給村民介紹清楚”，并聲稱，“根本不知道村上到底要搞什么項目”，而村主任則表示這種說法毫無道理，這種各執一詞的情況說明了在項目實施前，村委會關于項目本身及征地補償沒有對村民進行充分地宣傳與溝通;最后，鄉黨委書記提到，有村民因迷信說法而反對征地。

分析完事件發生的原因后，考生須有針對性地提出相關的建議措施。根據上文，措施應主要從加強溝通、宣傳，廣泛籌集資金、補償受損農戶利益，破除迷信說法等三方面進行分析。

為保證作答完整性及文章內容的適當升華，考生還需總結出，此次事件當前應做好善后工作以保證群眾利益及項目的順利施行，同時，對此次事件發生所帶來反思，應作為今后工作的借鑒。

加工要點，組織答案

此題無須考慮行文格式，因此，考生通過分析材料及對要點的加工、梳理，由事件概述—原因分析—對策措施—總結反思這樣的邏輯結構來組織答案即可。

【參考答案】

關于楊村惠農項目事件的匯報

2008年，我鄉開展農業綜合開發項目。這項惠農項目試運行時效果良好，今年拓展到楊村等六個村子。但是，最近該項目在楊村實施過程中，出現了部分村民不配合的情況。

村民不配合該項目實施主要有以下幾個原因：一是在項目實施前，關于征地補償問題對村民溝通、宣傳不到位;二是該項目沒有關于青苗補償費和占用土地補償費的政策依據，傷及部分人的利益;三是部分村民認為項目建設用地破壞其風水。

針對此事，我鄉采取了以下解決措施：一是深入到農戶中間講解相關政策，使其實實在在地了解項目情況，做好政策宣傳和組織動員的工作;二是多方籌措資金，充分利用中央財政補貼、鄉村集體財政配套預算以及以物折資的村民自籌資金的方式給予利益受損的農戶適當補償;三是加強科學宣傳，破除迷信說法。

鄉政府已經組織人員與村民溝通、協調，妥善做好善后工作，堅決維護廣大群眾的利益。今后會以此為鑒，更加細致地做好群眾工作，避免此類事件發生。

4.“給定資料3”中提到“什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?”請結合“給定資料”和你對這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)中心明確，思想深刻;

(2)內容充實，有說服力;

(3)語言流暢，1000~1200字。

【寫作思路】

本題沒有限定文體和題目，屬于自由命題作文。但是，題目中規定了文章的切入點，即“什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生”這句話，因此，文章要深入探究這句話的含義，以此引出文章的主題。

給定資料中蘊含著很多有用的信息，為我們確定文章立意角度、展開行文提供了很大的幫助。“給定資料1”中著重說明了我國當前農業科技利用率不高的問題，這里既有農業研究機構科技成果難以轉化，也有農業科技下鄉困難。“給定資料4”則列舉了農業生產和進城務工、工業開發的對比，通過闡述我國農業生產面臨的問題，彰顯了我國初級農產品缺乏附加值導致農民收入偏低的問題。“給定資料5”則向我們提供了解決農業生產問題的一個良好措施——土地承包經營權的有序流轉。“給定資料6”則表達了當前政府在指導農業生產中存在的重管理指令輕民眾意見的問題。

通觀給定資料，可以根據資料中揭示的問題，找到相應的對策，本題題目以“食之無味、棄之可惜”形容農業生產，那么我們可以將農業發展的困局看著“雞肋”，采用“解決問題型”結構：開頭通過講述“雞肋”的來源，引出我國農業生產面臨的難題，進而分析這一問題產生的原因，最后提出總論點;主體部分從土地流轉、政府決策和科技應用三個方面提出解決農業生產困局的措施;結尾點明農業生產的的重要意義及當前困局的影響，重申總論點，收束全文。

此外，本題資料中蘊含的問題、措施很多，如：農民社會地位問題、農業生產的榜樣措施等，考生可以根據自身積累，選取相應內容，或通過分析我國農業生產問題的原因、影響寫成“評論型”結構的文章。【參考例文】

以轉型之劍 破“雞肋”困局

三國時期，曹劉爭霸漢中，劉備因險拒守，令曹操進退失據，曹操遂以“雞肋”比喻漢中“食之無味、棄之可惜”。今天我國農業生產同樣也處在如此尷尬的境地，農業生產的微薄收入，令很多人望而卻步，但若因此放棄農業發展，勢必導致社會不穩。2013年在博鰲論壇上，總書記特別提出了“亞洲發展需要乘勢而上、轉型升級”的戰略思想，正為我國如何破解農業發展的局面指明了方向。

多年來，我國農業生產依靠一家一戶的傳統模式，農業成本居高不下，技術應用可謂“鳳毛麟角”，初級產品的低附加值則令農業收入長期低企，而“打工潮”的興起，更讓土地拋荒問題日趨嚴重。為此，我們迫切需要轉變農業發展方式，提高農產品生產質量和效益，以此拉動人民生活水平。用轉型升級的利劍，斬破我國農業生產的“雞肋”困局。

斬破“雞肋”困局，需用轉型升級“聯合劍”。能用眾力，無敵于天下。我國農業生產的家庭模式，令產業成本居高不下，而進城務工的興起，則令很多優質良田拋荒廢棄。為此，政府應積極推動土地流轉廣泛施行，聯合地區農戶集體生產，并引入下游加工、銷售企業，構建農產品“生產—加工—銷售”的全新網絡，在降低生產成本的同時，提升產品附加值，最終依靠農民土地使用權占有比例分配盈利，保證土地高效生產，破解拋荒難題。

斬破“雞肋”困局，需用轉型升級“決策劍”。能用眾智，無畏于圣人。當前我國各級政府雖然廣泛關注農業農村問題，但限于計劃經濟時代的管理思想，總想主導農業開發，本意“惠民”的建設之舉卻反招“民怨”。在新的時代中，政府的執政思想同樣需要轉型升級，將以往微觀管理的決策思路改變為當前宏觀引導的手法，利用政府自身優勢，為村民提供產業相關信息，廣泛開展農業建設聽證活動，充分聽取村民意見，尊重村民意愿，用眾人的智慧保證發展的方向。

斬破“雞肋”困局，需用轉型升級“科技劍”。科技創新是轉型升級的內在要求。當前我國政府農業科技下鄉的活動開展艱難，而農業科技的利用卻乏善可陳，農產品產量、質量難獲提高的問題同樣困擾著人們。為此，政府應在農業生產企業與農業科研院所之間“架橋鋪路”，通過開通良好的溝通渠道，使農業科研院所能夠憑借自身的科研技術，推動農業生產，同時，農業生產企業則要用盈利支持科研機構的技術研發，最終促使農業生產和農業科技“并駕齊驅”。

茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊。農業生產事關農業農村穩定發展，事關我國土地利用合理開發，事關經濟發展大步向前。當前農業發展困局不僅制約著農村經濟的發展，更有礙于我國經濟回升向好的步伐。為此，政府需嚴格遵守總書記的戰略思想，鑄就轉型利劍，才能最終斬破當前農業食之無味、棄之可惜的“雞肋”困局。

第五篇：政法系統“四個結合”確保主題教育常態化

政法系統“四個結合”確保主題教育常態化

根據縣委的統一部署，縣政法系統干警以決戰決勝“三大戰役”為目標，唱響“鼓士氣、順民心、樹新風”口號，圍繞“克服四種情緒、深化四送活動、開展四治行動”的目標任務，堅持把主題教育與消除公共安全隱患、服務基層群眾、提升干部形象、優化治安環境等日常工作相結合，確保主題教育常態化、長效化。據悉從10月11日開始至11月20日，該系統在全縣范圍內部署開展了以主題教育為契機的專項整治行動，并取得了良好成效。主要體現在：

一是結合打擊違法犯罪，優化治安環境。自活動以來，政法干警結合工作實際，有針對性地部署開展打擊“兩搶一盜”專項整治、公共娛樂場所專項整治、清網行動等，對全縣縣城62家賓館酒店、36家娛樂休閑場所進行集中整治，關閉了縣城美容美發廳30家，勸返在美容美發廳的從業女青年93名。共成功端掉了賭博窩點 3 個、賣淫嫖娼窩點1個，查處吸毒案件1起，優化了我縣治安環境。據悉，10月份以來全縣公安機關共破獲各類刑事案件156起，其中兩搶一盜案件 115起，抓獲各類犯罪嫌疑人41人，其中網上逃犯22人。破獲了一系列有影響的案件。交警大隊結合自身實際，開展了校園周邊環境專項整治行動，切實加強了縣城街面及校園周邊的治安巡邏，共制止學生在校園周邊打架3起，調解糾紛1起，為學生中考營造了良好治安環境。

二是結合化解矛盾，服務基層群眾。縣委、縣政府通過多次召開信訪工作調度會、重要疑難信訪案件會商會和堅持領導干部大接訪、領導包案、干部下訪等，成功化解了一大批上級交辦的信訪積案和大量初信初訪案件，確保了社會和諧穩定。縣委政法委通過召開協調會、調度會等督促政法部門辦結了市委政法委交辦全部涉法涉訴信訪案件。認真做好了王水蓮、鄒長和、吳香梅三姐妹等老涉法涉訴上訪戶的思想穩控工作，防止了非正常越級訪事件發生。成功制止瑯琚鎮楊家店村民與合市鎮村民因山林權糾紛沖突事件，勸返滸灣鎮原針織廠

工人三十余人群體上訪事件，成功處置了邱江華等人纏訪、鬧訪的信訪偏激案件、石門鄉因醉酒意外死亡事件等重大信訪安全隱患，有效防范了群體性事件發生。

三是結合安全監管，消除公共安全隱患。縣安監、工商、公安等部門對全縣41家花爆企業開展了安全生產清理整治，確保安全隱患得到整改。縣文化、公安、工商、消防等部門聯合開展了假期文化市場專項整治，共檢查網吧15家、游戲廳11余家，發出限期整改通知書2份，停業整頓1家。縣質監局、工商、公安等部門對全縣香料化工、制藥、金屬等45家企業組織開展了安全隱患大檢查行動，消除了大量安全隱患。加強虛擬社會管控，全縣60家賓館、酒店非經營性互聯網安全保護技術措施全部安裝調試到位。認真組織開展“治爆緝槍”行動，共收繳火銃2把和管制刀具11把。

四是結合矛盾排查，提升政法干警形象。按照文件精神，在政法系統深入開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“政法干警包村”等“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育實踐活動。重點抓了政法干警包村活動，從縣政法部門抽調了162名政法干警與全縣各村、社區逐一結對，開展大走訪活動，通過開展大走訪活動加強了群眾法制宣傳、及時排查化解了矛盾糾紛46起，解決群眾實際生活困難，有效融洽了警民關系。

縣組織部創先辦供稿