第一篇：2014安徽社區(qū)工作者考試：申論-四個渠道找對策（本站推薦）

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申論是典型的測查考生能力與素質(zhì)的考試。近幾年來，在申論考試過程中，越來越重視考生解決問題的能力。因此，考生在復習的時候尤其要關注對策題的復習，以下中公教育專家將為大家介紹把握獲取對策的四個渠道——引用材料中的對策、根據(jù)問題推出對策、根據(jù)原因得到對策和根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結對策。

渠道一：引用材料中的對策

有的材料直接談到了解決問題的對策、意見、思路、辦法。例如“某某人建議”、“某某專家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要??，二要??”、“應該??”、“必須??”，這些詞語之后提出的觀點、意見，只要符合作答要求，都可以直接作為對策。例如：

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽會長P先生認為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術總監(jiān)M先生認為：食品企業(yè)應當將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應該強調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)中.公教育版權

【中公分析】

本段材料中，會長P先生和總監(jiān)M先生表達的意見，考生在作答時稍稍加工，即可作為食品行業(yè)自律和他律兩方面的對策加以引用。

渠道二：根據(jù)問題推出對策

給定資料會反映一些具體問題，考生可以根據(jù)這些問題，反向推出對策。例如：

某報記者在調(diào)查食品安全領域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責加工，產(chǎn)品由專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售?！拔抑雷鲞@項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也

在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言中.公教育版權。

這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)

【中公分析】

“給定資料1”中第一段強調(diào)了當前市場上存在地下黑加工點亂用食品添加劑的問題;

第二段則反映出這些黑加工點生產(chǎn)者的食品安全意識淡薄;第三段反映出相關部門責任重疊，有“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。如此我們便可提取出“給定材料1”反映出的三個問題，即：存在地下黑加工點違法亂加添加劑這種食品安全問題;食品加工者缺乏食品安全意識;政府相關部門對食品安全狀況監(jiān)管不到位，責任重疊，在問題出現(xiàn)時互相推諉。這三個問題可以歸結為兩個方面，即食品生產(chǎn)者方面存在的問題以及監(jiān)管者方面存在的問題。針對問題的兩個主題就可以提出對策，即：一是成立一個食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。二是制定食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。三是大力發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，開通有獎熱線舉報電話、舉報信箱、官方微博等，在整個執(zhí)法過程中接受人民群眾的舉報和監(jiān)督。四是加大查處力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)以及執(zhí)法不嚴相關人員要嚴懲不貸。

渠道三：根據(jù)原因得到對策

一些材料會揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對策。例如： 依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國小學在校生10564萬人，而1998年全國小學在校生是13953.8萬人，9年間減少了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設的希望小學中.公教育版權。

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農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學校經(jīng)費的緊張。2001年，我國農(nóng)村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學校的經(jīng)費由財政支持。而學校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學校校舍依然是最漂亮的建筑。可這些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。(2011·國家·市級·材料節(jié)選)

【中公分析】

這兩段材料反映了希望小學遭廢棄的兩個原因：一是全國在校小學生數(shù)量銳減，生源減少;二是農(nóng)村稅費改革造成農(nóng)村學校經(jīng)費緊張。

根據(jù)以上原因，可以得到以下兩條對策：一是做好宣傳引導工作，鼓勵農(nóng)民工子女本地就學;二是多方籌措資金，解決農(nóng)村學校經(jīng)費緊張問題。

渠道四：根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結對策

給定資料中一般會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。例如：

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼е旅绹忸愂称废M和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關注。在輿論壓力下，美國國會當年6月通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代中.公教育版權。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構。20世紀以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)

【中公分析】

本段材料介紹了美國食品安全管理的經(jīng)驗：通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代;美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。根據(jù)這些經(jīng)驗，可以總結出我國可借鑒的對策：一是建議相關部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;二是要成立一個食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。

希望以上內(nèi)容對考生作答申論對策題有所幫助。

更多內(nèi)容請查看：安徽公務員考試網(wǎng)

第二篇：2014年臺州社區(qū)工作者考試申論備考-四個渠道找對策（小編推薦）

申論是典型的測查考生能力與素質(zhì)的考試。近幾年來，在申論考試過程中，越來越重視考生解決問題的能力。因此，考生在復習的時候尤其要關注對策題的復習，以下專家將為大家介紹把握獲取對策的四個渠道——引用材料中的對策、根據(jù)問題推出對策、根據(jù)原因得到對策和根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結對策。

渠道一：引用材料中的對策

有的材料直接談到了解決問題的對策、意見、思路、辦法。例如“某某人建

議”、“某某專家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要……，二要……”、“應該……”、“必須……”，這些詞語之后提出的觀點、意見，只要符合作答要求，都可以直接

作為對策。例如：

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)

協(xié)會的名譽會長P先生認為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何

環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術總監(jiān)M先生認為：食品企業(yè)應當將自

律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應該強調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。(2012·國家·省級·材

料節(jié)選)中.公教育版權

【分析】

本段材料中，會長P先生和總監(jiān)M先生表達的意見，考生在作答時稍稍加

工，即可作為食品行業(yè)自律和他律兩方面的對策加以引用。

渠道二：根據(jù)問題推出對策

給定資料會反映一些具體問題，考生可以根據(jù)這些問題，反向推出對策。例

如：

某報記者在調(diào)查食品安全領域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪

了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙

氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責加工，產(chǎn)品由專人運

往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行

業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)

制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨

三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售?！拔抑雷鲞@項

工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不

斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單

位有人來管。”小張向記者坦言中.公教育版權。這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)

【分析】

“給定資料1”中第一段強調(diào)了當前市場上存在地下黑加工點亂用食品添加劑的問題;第二段則反映出這些黑加工點生產(chǎn)者的食品安全意識淡薄;第三段反映出相關部門責任重疊，有“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。如此我們便可提取出“給定材料1”反映出的三個問題，即：存在地下黑加工點違法亂加添加劑這種食品安全問題;食品加工者缺乏食品安全意識;政府相關部門對食品安全狀況監(jiān)管不到位，責任重疊，在問題出現(xiàn)時互相推諉。這三個問題可以歸結為兩個方面，即食品生產(chǎn)者方面存在的問題以及監(jiān)管者方面存在的問題。針對問題的兩個主題就可以提出對策，即：一是成立一個食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。二是制定食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。三是大力發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，開通有獎熱線舉報電話、舉報信箱、官方微博等，在整個執(zhí)法過程中接受人民群眾的舉報和監(jiān)督。四是加大查處力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)以及執(zhí)法不嚴相關人員要嚴懲不貸。

渠道三：根據(jù)原因得到對策

一些材料會揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對策。例如：

依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國小學在校生10564萬人，而1998年全國小學在校生是13953.8萬人，9年間減少了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設的希望小學中.公教育版權。

……

農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學校經(jīng)費的緊張。2001年，我國農(nóng)村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學校的經(jīng)費由財政支持。而學校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學校校舍依然是最漂亮的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。(2011·國家·市級·材料節(jié)選)

【分析】 這兩段材料反映了希望小學遭廢棄的兩個原因：一是全國在校小學生數(shù)量銳減，生源減少;二是農(nóng)村稅費改革造成農(nóng)村學校經(jīng)費緊張。

根據(jù)以上原因，可以得到以下兩條對策：一是做好宣傳引導工作，鼓勵農(nóng)民工子女本地就學;二是多方籌措資金，解決農(nóng)村學校經(jīng)費緊張問題。

渠道四：根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結對策

給定資料中一般會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。例如：

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼е旅绹忸愂称废M和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關注。在輿論壓力下，美國國會當年6月通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代中.公教育版權。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構。20世紀以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)

【分析】

本段材料介紹了美國食品安全管理的經(jīng)驗：通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代;美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。根據(jù)這些經(jīng)驗，可以總結出我國可借鑒的對策：一是建議相關部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;二是要成立一個食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。

希望以上內(nèi)容對考生作答申論對策題有所幫助。

第三篇：北京大學生村官：2014年大學生村官考試申論備考之四個渠道找對策

北京大學生村官：2014年大學生村官考試申論備考之四個渠道找對策 北京大學生村官

2014年大學生村官考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)村官考試，中公教育大學生村官網(wǎng)推出：2014年大學生村官考試申論備考：四個渠道找 對策，大學生村官網(wǎng)特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合村官考試疑難問題，大學生村官網(wǎng)預祝廣大考生在大學生村官考試中金榜題名，榮獲佳績。

申論是典型的測查考生能力與素質(zhì)的考試。近幾年來，在申論考試過程中，越來越重視考生解決問題的能力。因此，考生在復習的時候尤其要關注對策題的復習，以下中公教育專家將為大家介紹把握獲取對策的四個渠道——引用材料中的對策、根據(jù)問題推出對策、根據(jù)原因得到對策和根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結對策。

渠道一：引用材料中的對策

有的材料直接談到了解決問題的對策、意見、思路、辦法。例如“某某人建議”、“某某專家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要??，二要??”、“應該??”、“必須??”，這些詞語之后提出的觀點、意見，只要符合作答要求，都可以直接作為對策。例如：

2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽會長P先生認為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何 環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術總監(jiān)M先生認為：食品企業(yè)應當將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè) 者的良北京大學生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk12876

心上，還應該強調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)中.公教育版權

【中公大學生村官網(wǎng)分析】

本段材料中，會長P先生和總監(jiān)M先生表達的意見，考生在作答時稍稍加工，即可作為食品行業(yè)自律和他律兩方面的對策加以引用。

渠道二：根據(jù)問題推出對策

給定資料會反映一些具體問題，考生可以根據(jù)這些問題，反向推出對策。例如： 某報記者在調(diào)查食品安全領域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全 過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水 和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責加工，產(chǎn)品由專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少 數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨 三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地 加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人 來管。”小張向記者坦言中.公教育版權。

這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn) 處理此

事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。(2012·國家·省級·材料節(jié)選)

【中公大學生村官網(wǎng)分析】

“給定資料1”中第一段強調(diào)了當前市場上存在地下黑加工點亂用食品添加劑的問題;第二段則反映出這些黑加工點生產(chǎn)者的食品安全意識淡薄;第三段反映 出相關部門責任重疊，有“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。如此我們便可提取出“給定材料1”反映出的三個問題，即：存在地下黑加工點違法亂加 添加劑這種食品安全問題;食品加工者缺乏食品安全意識;政府相關部門對食品安全狀況監(jiān)管不到位，責任重疊，在問題出現(xiàn)時互相推諉。這三個問題可以歸結為兩 個方面，即食品生產(chǎn)者方面存在的問題以及監(jiān)管者方面存在的問題。針對問題的兩個主題就可以提出對策，即：一是成立一個食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各部門之 間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。二是制定食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。三是大力發(fā)揮輿論監(jiān)督的 作用，開通有獎熱線舉報電話、舉報信箱、官方微博等，在整個執(zhí)法過程中接受人民群眾的舉報和監(jiān)督。四是加大查處力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)以及執(zhí)法不嚴相關 人員要嚴懲不貸。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

第四篇：2014年社區(qū)工作者考試申論模擬試卷

中公教育·給人改變未來的力量

公考培訓

第一品牌

2014年社區(qū)工作者考試申論模擬試卷

（滿分150，時限150）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分150分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙!

二、給定資料

1.2013年9月，國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》?！兑庖姟分忻鞔_指出，要鼓勵金融機構加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務業(yè)的信貸需求;要積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的有效信貸投入;要逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務領域。

此外，《意見》還明確提出，要開展“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”試點工作。有關司局負責人表示，將“以房養(yǎng)老”以試點形式寫進《意見》，對于老年人、保險公司都是一大利好消息。試點一旦成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴大保險公司業(yè)務等都具有重要意義。

據(jù)悉，保監(jiān)會將牽頭會同民政部等部門，將于2014年一季度出臺具體措施，解決“以房養(yǎng)老”的相關問題。

2.“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”俗稱“以房養(yǎng)老”，其做法是老年人將房屋抵押給金融機構，從金融機構領取養(yǎng)老費用?！耙苑筐B(yǎng)老”在國外發(fā)展較為成熟，在國內(nèi)則還算是新概念，不過，在不少地方已有小范圍試行。

2007年，上海市公積金管理中心曾試推過“以房養(yǎng)老”模式，根據(jù)規(guī)定，只有同時符合“擁有對房子的產(chǎn)權”、“與子女分開居住”、“經(jīng)濟狀況適”三個條件的老人才有資格申請“以房養(yǎng)老”。除了各種附加的條件，在很多人看來，經(jīng)濟條件太好的人，沒有“以房養(yǎng)老”的必要;經(jīng)濟條件過低，則不具備養(yǎng)老的條件。

另據(jù)報道，2011年2月，上海市閔行區(qū)一家老年公寓與年近九旬的林老太簽訂“以房養(yǎng)老”協(xié)議書，林將自有房屋產(chǎn)權變更為老年公寓，價值為55萬元;老年公寓為林養(yǎng)老送終。2011年3月，林的兒子以母親的名義將老年公寓訴至法院。法院判決雙方簽訂的“以房養(yǎng)老”協(xié)議書及房地產(chǎn)買賣合同予以撤銷，老年公寓協(xié)助將房產(chǎn)恢復登記至林老太名下，一個具備法律效應的“約定”就此失效。

3.上海民政部門調(diào)查顯示，高達90%的老人擬將房產(chǎn)留給子孫，愿意倒按揭的不到10%。

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廣州市民鐘女士是“有房族”，還有幾年就要退休，她以“兒女有出息，不會讓父母賣房養(yǎng)老;兒女沒出息，不會準父母賣房養(yǎng)老”表明對以房養(yǎng)老不看好。

家住北京西城區(qū)的老楊略帶顧慮地說：“電視上總在宣傳，在美國，老人為了尋求高品質(zhì)的養(yǎng)老服務，賣掉房子，住進養(yǎng)老社區(qū)。可是，如果賣了房子持幣在手，但沒有合適的養(yǎng)老機構，豈不還是‘前不著村后不著店’?”老楊的擔心不無道理，民政部的數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位365萬張，平均每50個老人不到一張床。養(yǎng)老從業(yè)人員更是不足百萬。

“以房養(yǎng)老”也引發(fā)了網(wǎng)友們的大討論。

網(wǎng)友“Tomorrow”：把養(yǎng)老的責任又推給老人，這不符合中國人的傳統(tǒng)觀念。網(wǎng)友“曹保印”：中國商品房的壽命平均只有30年，房子比你先老了，怎么養(yǎng)你? 有人表示無奈：“赤條條來，艱苦奮斗幾十年，有房了;光嘟嘟去，以房養(yǎng)老倒按揭?！?另一個網(wǎng)友則說：“基本上遺產(chǎn)稅就不用實施了，所謂祖產(chǎn)不復存在，能傳下來的還得看黃金，最差也能避遺產(chǎn)稅，從這點來看黃金傳世是有根據(jù)的!”

網(wǎng)友“薇拉”表示支持：“如果沒有時間限制，這樣的養(yǎng)老方式挺好的，減輕子女負擔，作為子女只是少了一套繼承的房產(chǎn)，對生活沒有實質(zhì)影響，何樂而不為?！?/p>

4.在發(fā)達國家，按揭養(yǎng)老有成熟的運作方式。特別是對房產(chǎn)評估環(huán)節(jié)，有中立的權威專業(yè)評估機構負責房屋價值的評估，既能照顧到老人的利益，也能保證金融機構的合理收益。如果出現(xiàn)房價波動，還有一種由政府主導的保險機構或市場化保險公司來分擔風險。而根據(jù)我們目前的狀況，“居民普遍預計房價將上漲，老人會吃虧”。而對金融機構而言，當老人年邁將房產(chǎn)抵押時，商品房的使用年限大都已經(jīng)不多，一旦房價波動下行，保險公司或銀行的給付能力有限，風險也較大。如果再發(fā)生國有土地使用權依法提前收回，根據(jù)“房隨地走”的原則，建造在土地上的房屋不屬于個人，那么雙方當事人都會受到很大損失。

有社保專家認為，傳統(tǒng)觀念下房產(chǎn)寄托了家庭太多情感，“但存方寸地，留與子孫耕”，“以房養(yǎng)老”作為舶來品，在英法等國家之所以流行，與高遺產(chǎn)稅等一系列因素相關，人們在“以房養(yǎng)老”和“留房產(chǎn)給子女但要繳納大筆稅金”之間較容易做出選擇。

另一位社保專家則認為，對近2000萬無子女老人和失獨老人老說，養(yǎng)老是一個大問題，反向抵押能助這些老人安度晚年。他還表示，有社保的老人都能溫飽，但每月只幾千元。若拿價值幾百萬元的房產(chǎn)反向抵押養(yǎng)老，每月能多得幾萬元且終生源源不斷。

5.“以房養(yǎng)老”實則是一款商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，牽涉到保險、銀行等金融機構。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中信銀行于2012年推出“以房養(yǎng)老”按揭貸款業(yè)務，是國內(nèi)較早試點“養(yǎng)老按揭”的銀行。但該業(yè)務推行以來在深圳、合肥等多地交易量為零。

“比如，住房反向抵押貸款涉及銀行的房產(chǎn)處置權，而銀行處置只能通過法院拍賣渠道解決，銀行沒有這個處置能力。如果實行住房反向抵押保險，本質(zhì)上也是個反向抵押貸款，而保險公司并不具備辦理抵押貸款的資質(zhì)。”中信銀行某分行消費金融部經(jīng)理坦言。

在采訪房地產(chǎn)評估公司時，多數(shù)媒體得到的回復是“沒有開展這項業(yè)務”。一位評估人員說：“不是沒有熱情做，而是現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一平臺，業(yè)務割裂太嚴重。”一位保險公司高管河南社區(qū)工作者QQ群 138515702

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則稱：“如果國家能給我們一個政策，允許保險業(yè)做按揭貸款業(yè)務，那么我們還是可以做的。”

事實上，銀行、金融等機構還有另一重擔憂。雖然2007年出臺的《物權法》已經(jīng)規(guī)定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”，但“自動”并不意味著“無償”。如果70年產(chǎn)權到期后，抵押房屋要有償續(xù)期，那么續(xù)期費用將是一個巨大的未知風險。如果續(xù)期費用太高，金融機構很可能會無利可圖，甚至虧本。

6.盡管《意見》中明確提出發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老結合等多種養(yǎng)老服務模式。而“以房養(yǎng)老”只是“完善投融資政策”中的一句話，而且明確是開展試點。但“以房養(yǎng)老”的出現(xiàn)還是引起了強烈反彈?！耙苑筐B(yǎng)老”成為大部分民眾炮轟的對象。無論事實如何，為數(shù)不少的民眾認為：“以房養(yǎng)老”就是政府不管養(yǎng)老，要老百姓拿自己房子養(yǎng)老。

有評論文章分析指出，對“以房養(yǎng)老”政策的誤讀只是一種表面現(xiàn)象，更重要的是，它反映了目前普遍彌漫于我國整個社會保障領域的一種不安情緒。從上世紀90年代起，我國住房、醫(yī)療、教育等領域展開了一系列改革，這種改革基本上以市場化為路徑，改變了計劃經(jīng)濟時期由政府包辦的低福利狀態(tài)，使這些領域依賴產(chǎn)業(yè)化的路徑獲得了很大的發(fā)展。總體來說，這些領域的改革成績是有目共睹的，在使部分富裕民眾能夠通過貨幣購買到高端服務的同時，也使這些實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)成為推動GDP增加的重要力量。但是，這些領域在改革的過程中，忽視了對未富起來的底層民眾的兜底保障。在此背景下，有關“以房養(yǎng)老”的政策建議自然很容易引起社會的反感。

7.在沙河站鎮(zhèn)董堂村幸福院，71歲的李玉英和77歲劉玉蘭坐在“幸福屋”里嘮嗑;在彭集街道尚流澤村10多位老漢“排排坐”曬太陽;大羊鎮(zhèn)后魏雪村幸福院里，4位老漢曬著太陽打起撲克;東平街道龍山幸福院，66歲的姜吉梅和幾位老太拉著水管澆灌菜園。

老伴和兒子都去世了，孫子一家都在北京打工，幸福院里基本上都是我們這些孤單老頭老太，住進來互相有個照應”，李玉英老人說，“養(yǎng)老院里有食堂熱飯菜，沒事的時候還可以在活動室打牌、下棋，還給我們開辟個菜園消遣?！苯氛f。

這就是山東泰安東平縣建立起來的“離家不離村，離親不離情”的新型養(yǎng)老模式。幸福院院長分析說，村里空巢、獨居老人41人，子女外出務工經(jīng)商后的留守老人51人，如今22位老人入住，經(jīng)過層層把關審核?！岸际潜救?、子女或者親屬自愿提出申請，經(jīng)過黨員、群眾代理大會討論，村里審核同意進行張榜公示?！彼€說，住進的老人大部分為本村空巢、獨居、高齡老人。

據(jù)東平縣民政局局長介紹，東平縣探索建立介于專業(yè)化社會養(yǎng)老與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老之間的村居養(yǎng)老院新模式，縣財政按床位20張、30張以上標準分別給予一次性開辦經(jīng)費5萬元、10萬元，對幸福院運行中的水電供暖等公共費用進行補貼，標準為每人每年600元。他還介紹說，這里的互助幸福院與村兩委、衛(wèi)生室、村民活動中心、農(nóng)村警務室建在一個院子里。是“1+X”模式。

據(jù)介紹，目前，東平縣已落實養(yǎng)老床位6350張，其中農(nóng)村幸福院2150張，天思養(yǎng)老中心河南社區(qū)工作者QQ群 138515702

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1850張，改擴建敬老院2350張，達到每千人養(yǎng)老床位 45張。47個幸福院已建成運行，年底將完成100個村幸福院建設任務，力爭到“十二五”末覆蓋全縣所有新型農(nóng)村社區(qū)和30%以上的建制村。此外，東平縣還在嘗試用集體土地的部分收益，用于為本地的農(nóng)村老人提供更多的養(yǎng)老服務，以村委會為紐帶，老人將空置房屋或閑置的宅基地，委托村委會用于集中開發(fā)。

8.東平縣“幸福養(yǎng)老院”發(fā)展迅速，但同時面對出現(xiàn)了排隊的情況，許多老人想入住卻沒有床位。面對這種情況，肥鄉(xiāng)安排了60家機關事業(yè)單位對口幫扶 60個農(nóng)村互助幸福院，幫資金、幫物、幫服務。短短幾個月內(nèi)，共收到社會捐助(含物折款)130多萬元，其中3家企業(yè)投資90余萬元冠名建設3家幸福院。楊明剛說，目前，幸福院優(yōu)先入住的是單身老人，將來，有條件的村也可以負擔夫妻養(yǎng)老。

長期致力于社保體系研究的某大學教授說，在幸福養(yǎng)老院養(yǎng)老，基于交換與互惠原則展開。這里交換的并不是金錢，而是勞務和時間。將來，非老年人或年齡較小的老年人通過參加養(yǎng)老服務積累勞務時間，等自己年老時換取別人的服務，在有城市里有許多女性55歲退休后，賦閑在家有能力和時間照顧小區(qū)里有養(yǎng)老需求的老人，如果她們利用到60歲的這段時間，來照顧社區(qū)的一位老人，居委會給她記“工時”，等參與互助養(yǎng)老的這批中年人需要他人照顧時，社區(qū)按照其積累的 “工時”安排人員給予無償照料。

這種模式需要一套嚴密的運行機制，付出了最后要得到相應回報，當然，這種模式需要政府有關部門出臺制度和機制，保證人員的可持續(xù)性和循環(huán)。

“現(xiàn)在人口流動性很大，今年在濟南，5年后我就有可能到青島居住了，跨區(qū)域認可很關鍵?！本W(wǎng)友“大陸”補充說，這一模式需要大范圍實行才有意義，在單個小區(qū)很難見效，必須在跨地區(qū)和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方面，有制度保障。

9.2008年，國務院下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開展試點，但五年過去，尚無一個省市出臺完整的實施方案。

“試點基本上沒什么進展，大都處于停滯狀態(tài)。”財政部某研究員分析說，這是因為試點方案規(guī)定，事業(yè)單位實行和企業(yè)相同的繳費，這樣他們的養(yǎng)老金下降幅度較大。方案中雖然提出了建立職業(yè)年金，但無具體操作細節(jié)，具體細則至今沒有出臺，因此在一些省市并未正式推進養(yǎng)老金制度改革，甚至還遭遇部分事業(yè)單位就業(yè)群體的抵制，并軌也就不了了之。養(yǎng)老制度改革，不能再是“小修小補”，必須進行頂層設計。為推進養(yǎng)老制度的頂層設計，人力資源和社會保障部等有關部門委托中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四家國內(nèi)研究機構分別牽頭進行養(yǎng)老體系改革的頂層設計，但對于何時能“得到解決”，相關部門并未給出明確的時間表。該專家還說：“短期內(nèi)要解決并軌的問題確實存在難度，但改革的方向是確定的”。

10.“怎么這么長時間沒來了啊?”退休一個月的李全勝走進之前常去的飯館喝兩盅酒,剛進門店老板就問他。“退休工資太少了，得省著點啊!”李全勝搖頭嘆道。

退休前，李全勝在北京一家企業(yè)上班，工資6000多元，可退休后只能拿到2500元左右，“生活質(zhì)量是大大下降啊!”其實，這正是許多企業(yè)退休職工的感覺。

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“人家機關事業(yè)單位退休的就好得多了,基本上能拿到原來工資的百分之八九十”，李全勝說,“我一個事業(yè)單位退休的鄰居，退休金要六七千一個月?！?/p>

根據(jù)有關規(guī)定，公務員和事業(yè)單位退休人員按其在職工資職務工資(崗位工資)和級別工資(薪級工資)之和的一定比例計發(fā)。其中，工作年限滿35年的按90%計發(fā);工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發(fā);工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)。有統(tǒng)計顯示，關事業(yè)單位人員退休金是企業(yè)職工平均養(yǎng)老金的2-3倍。

11.事實上，上個世紀80年代起，有關部門就開始討論機關事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革，但一直不甚了了。

在中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過程中，養(yǎng)老保險也從政府包攬一切轉變?yōu)閭€人、企業(yè)、財政共同承擔。但由此也形成了中國特色的兩套并行的養(yǎng)老金體系：一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，個人無須繳納社保，由財政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金;另一套是社會企業(yè)單位的繳費型統(tǒng)籌制度，單位和職工本人按照一定的工資比例來繳納。這意味著企業(yè)和企業(yè)員工均需為養(yǎng)老繳費，而機關事業(yè)單位群體則主要由全民供養(yǎng)。

隨著社會變遷，社會養(yǎng)老保險制度又漸漸形成了目前多種養(yǎng)老保險制度，包括公務員的制度、事業(yè)單位的制度、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。在一些地區(qū)，還制定了針對城鎮(zhèn)無保障老人、農(nóng)民工和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度等。養(yǎng)老保險碎片化問題造成了養(yǎng)老金多軌制現(xiàn)象，即不同身份人員，有來源不同的退休養(yǎng)老金制度，且養(yǎng)老的待遇差距較大。

實際上，有關養(yǎng)老金多軌制話題亦成為兩會代表委員們關注的核心議題。2013年兩會前夕，媒體“十大熱點問題調(diào)查”結果顯示，社保問題連續(xù)3年位列榜首，其中98%的網(wǎng)民認為廢除養(yǎng)老金雙軌制條件已成熟。

12.有媒體報道說，養(yǎng)老制度改革已達成多項共識，養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。養(yǎng)老制度雙軌制飽受詬病，這種聲音的傳出，一度令人覺得看到了取消雙軌制的曙光。不過，公眾的興奮并沒有持續(xù)多長時間，隨后傳出的聲音不免給人潑了一盆冷水——盡管改革方向明確，但養(yǎng)老“并軌”等具體問題仍處在研討階段，目前還談不到出臺政策。

取消養(yǎng)老雙軌制令公眾空歡喜了一場，緊接著，有媒體報道稱，多部委組織專家針對養(yǎng)老制度改革召開閉門會議，并已就延長養(yǎng)老保險15年最低繳費年限達成共識。這種聲音的傳出，再次令人感到心頭一緊，曾引起巨大爭議的延遲退休，難道即將實施? 民政部門負責人表示，有關部門確實召開了這次會議。不過，達成共識的主要是來自4家國內(nèi)和3家國際研究機構的專家，相關部門并沒有發(fā)表具體意見。這番話說得很清楚，延長養(yǎng)老保險繳費年限只是專家的主意，政府部門并未表態(tài)。這番話雖然澄清了傳言，但依然隱約令人感到一絲不安，相關部門此次沒有表態(tài)，但不代表對此持否定意見? 實際上，隨著社會的發(fā)展以及人均壽命的提高，增加社保繳費年限乃至延遲退休本不難理解，公眾競相對此吐槽，并非過于錙銖必較，而是擔心自己繳納的養(yǎng)老保險是否能足額用在自己身上。中國社會科學院2013年2月發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示，75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，92.3%的機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金都高于4000元，這組數(shù)據(jù)的另一面是，公河南社區(qū)工作者QQ群 138515702

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職人員并不繳納養(yǎng)老保險金，而企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費則占工資收入的28%，居全球最高水平之列。在并軌沒有取得任何實質(zhì)性進展的當下，想要說服普通工薪階層主動增加繳費年限，顯然還存在著不小的難度。

13.當前改革所處的社會環(huán)境不佳，甚至比不上改革初啟時。某些改革措施，放在從前是掌聲一片、現(xiàn)在被罵成一片，但現(xiàn)在某些改革動議，公眾似乎沒耐心去了解，怎么做都是錯。推進養(yǎng)老改革越來越難了嗎?——是公眾的需求重點在變。制度安排嚴重缺失時，有份保障是最突出的需求;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求會強烈起來;待遇達到基本水準，公眾的期待則會轉向其它方面。

對養(yǎng)老改革，公眾很容易產(chǎn)生的疑問是，自己繳納的養(yǎng)老保險金是否會通過雙軌制輸送到其他地方?無論養(yǎng)老保險方案如何改革，取消雙軌制都注定是一個無法回避的重點，畢竟，與任何其他公共政策一樣，養(yǎng)老保險制度的核心也是保障公平。

經(jīng)過多年改革，容易改的、能獲得普遍支持的差不多已完成了，剩下的都是硬骨頭。在社會保障領域，“雙軌制”就是這樣一個又明顯、又難啃的“硬骨頭”，必須拿出直面難題的勇氣和全面詳盡的破解方案。如果繼續(xù)回避難點，希望再等一等，先推出一些其他方面的改革措施，哪怕出發(fā)點再好，恐怕都不可能收到良好的效果，更會讓公眾懷疑政府部門深化改革的勇氣和誠意。

三、作答要求

(一)請根據(jù)給定資料，歸納概括“以房養(yǎng)老”難以推行的原因。(30分)要求：準確、條理清晰。不超過300字。

(二)給定資料7、8中談到了農(nóng)村養(yǎng)老中涌出的一種新型模式，請根據(jù)給定資料，談談如何更好地推廣這種養(yǎng)老模式。(30分)要求：解釋準確，對策可行。不超過350字。

(三)請根據(jù)給定資料，談談你對“養(yǎng)老金并軌試點工作五年無進展”這一現(xiàn)象的看法。(30分)要求：問題分析準確、對策可行。不超過350字。

(四)“制度安排嚴重缺失時，有份保障是最突出的需求;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求會強烈起來;待遇達到基本水準，公眾的期待則會轉向其它方面?！闭埜鶕?jù)給定資料，認真思考公眾到底在期待什么，并以“期待”為題，寫一篇議論文。(60分)要求：

1.自選角度，立意明確;2.不脫離“給定資料”;

3.可以針對資料中的某個問題，也可以結合全篇資料，進行論述;4.800～1000字。

本文源自：許昌公務員考試網(wǎng) http://xuchang.offcn.com/?wt.mc_id=bk12050

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第五篇：社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試申論備考之就這樣“提出對策”

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社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試申論備考之就這樣“提出

對策”

北京人事考試網(wǎng)：

社區(qū)工作者：

申論的分數(shù)高低關系到筆試的成敗。如何讓自己的申論考試成績快速提高呢?接下來社區(qū)工作者考試網(wǎng)為你出謀劃策!

首先要快速提高閱讀理解概括能力，因為這是完成申論考試的基礎。

在吃透材料的基礎之上，申論考試經(jīng)常會要求考生提出對策。這些對策在后面的寫作中也會用到，因此提出對策能力影響到申論成績高低。下面向大家介紹在短時間內(nèi)快速提高的方法。

第一步：利用材料中已經(jīng)給出的對策

1、在關鍵詞“目前”的后面經(jīng)常會出現(xiàn)實踐中的做法，可以提煉為對策。

2、成功的經(jīng)驗就是對策。

3、失敗的教訓反過來說就是對策。

4、問題得到解決的辦法就是對策。

第二步：明確身份，選擇角度，提出新對策

1、與題意、題目要求結合。

2、與材料的實際內(nèi)容結合。

3、與官方的主流觀點結合。

第三步：對策寧多勿少

1、分別從“思想觀念”、“管理體制”、“法律規(guī)范”幾個方面提出對策。

2、分別從宏觀、中觀、微觀層面提出對策。

可以從思想觀念層面(傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念、思想教育、社會風氣影響)、制度、體制、機制層面(制度不完善、體制存在弊端、尚未形成有效的處理機制)、法律法規(guī)層面(法律法規(guī)的滯后性導致法律的缺陷)、監(jiān)督執(zhí)行層面(政策執(zhí)行的變形、監(jiān)督工作不力)、技術、資金、后勤等保障層面(技術漏洞、資金短缺、人力不足等)這五個方面進一步細化答案。

第四步：貼近參考答案

1、把自己寫出來的對策與真題的參考答案比較，找出不足之處。

2、規(guī)范自己使用的語言，使自己的表達符合申論要求。

第五步：通過關注時事新聞，練習提出對策的能力

在10月初，網(wǎng)絡上出現(xiàn)了一個微博熱詞：中國式過馬路。也就是“湊夠一撮人就可以走了，跟紅綠燈是沒有關系的，只看人不看燈?！比缓笱胍?0月14日播出《新聞直播間》

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中公教育·給人改變未來的力量

節(jié)目：中國式過馬路，十字路口1小時600人闖紅燈”。對于這個新聞，要自己試著進行評論。

1、關鍵詞分析

紅綠燈：遵守規(guī)則。

跟紅綠燈沒有關系：不守規(guī)矩走遍天下，守規(guī)矩寸步難行。規(guī)矩本身的缺陷和傾向性。一撮人：人多力量大，團結就是力量，人多好辦事，法不責眾。

2、原因分析(1)行人不遵守交通規(guī)則，司機行為不自覺、不自律：不文明，素質(zhì)差。(2)不闖燈根本過不去馬路：信號燈時間太短、轉彎的車輛太多而且根本不讓行人。(3)從眾心理：別人都不遵守規(guī)則，自己也可以不遵守。(4)急迫癥：資源緊缺引發(fā)爭奪，分配不平衡帶來傾軋，速度帶來煩躁，便利加重煩躁，時代的心態(tài)就是再也不愿意等待。

3、對策分析

交管部門：

(1)科學設計交通信號間隔，保證行人安全。

(2)通過宣傳教育，號召行人、司機加強自律。

(3)樹立警示標志、增加防護隔離物品、出臺嚴管措施。

(4)招聘大量輔警，在每個路口全天候?qū)π腥撕头菣C動車進行勸導。

(5)安裝信號燈語音提示器，“現(xiàn)在是紅燈，請不要闖紅燈”。

這里只介紹了一個主體(交管部門)，其他主體應該怎么做，各位考生可以自己接著總結。

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