第一篇：社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試之申論作文體裁

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社區(qū)工作者：2014年社區(qū)工作者考試之申論作文體裁

北京人事考試網(wǎng)：

社區(qū)工作者：

申論分?jǐn)?shù)的高低關(guān)系到筆試的成敗，其中申論作文占了很大一部分比重。如何讓自己的申論考試成績快速提高呢?接下來社區(qū)工作者考試網(wǎng)為您推出了：2014年社區(qū)工作者考試之申論作文的體裁，希望能對大家有所幫助。

申論中的文章寫作，名稱不一，按體裁分類，最基本的是兩類：普通文章和應(yīng)用文，其中，名目不一的策論文、對策文、評論文、議論文等，均包括在普通文章內(nèi)，屬于廣義的議論文種類;按其內(nèi)容性質(zhì)，則應(yīng)劃分到議論文之下的政論文一類之內(nèi)。

申論試題中典型的文章稱呼方式有以下幾種：

一、文章

例如，“以《從“怒江水電開發(fā)”說開去》為題，寫一篇文章”“在下列題目中任選一題寫一篇文章??”。這是申論試題中出現(xiàn)頻率最高的一種文章叫法，歷年社區(qū)工作者考試中除應(yīng)用體文章外，無一例外地籠統(tǒng)稱之為“文章”，特點是沒有體裁、格式等形式方面的要求。但按照論述的對象和內(nèi)容來判斷，只能是政論文章，以分析論述理論性或事實性政治話題為基本內(nèi)容，闡述作者的觀點。由于沒有特定要求，可全面包括問題、原因、影響和危害、解決的必要性、對策思路、發(fā)展趨勢預(yù)測等內(nèi)容，也可有所側(cè)重，如側(cè)重說明理論上的原理、意義，更多的仍然是側(cè)重解決問題，即提出并論證對策，具體闡述解決的原則、思路、方法、措施，作答者應(yīng)依據(jù)自己的理解，結(jié)合給定資料和題目的提示條件選擇論述的側(cè)重點。還有一種特殊情況，名稱仍然是 “文章”，但限定寫作內(nèi)容，間接提出體裁、格式要求，如：“寫一篇文章，就廣州市公交改革向政府部門提出建議”。提示要寫出建議，內(nèi)容只能以對策為主，同時還要兼顧“建議”類文章應(yīng)有的內(nèi)容和寫法要求，盡管無須依照公文中“建議”這種形式寫作，一般也應(yīng)做到觀點翔實，虛(理論)實(實例、經(jīng)驗做法)結(jié)合。

二、議論文

例如：“結(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文”。體裁、格式方面沒有特殊要求，但限定寫作內(nèi)容——主要論述對象是如何解決問題，間接要求須以對策為主，而“議論”則要從理論上說清問題的性質(zhì)、影響、解決的必要性和理論、政策依據(jù)。

再如，“以“科學(xué)發(fā)展觀與政府績效評估”為主題寫一篇議論文”。限定主題，只能是政論性的議論文，決不是普通的雜文或社會現(xiàn)象、理論觀點的議論文。

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還有一種特殊形式，“就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述”。沒有文章名稱和體裁要求，甚至沒有出現(xiàn)文章字樣，但有寫作對象和任務(wù)——“就??問題進(jìn)行論述”，有論述字樣，由此判斷只能是議論文。

三、議論性文章

例如：“圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論性文章”。與“議論文”名稱略異，實質(zhì)完全相同，內(nèi)容必須包括對問題的理論分析和解決的對策。

四、評論性文章

例如：“以‘別再摁下葫蘆又起瓢’為題寫一篇評論文章”;“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，自擬題目，寫一篇評論性的文章。”

評論和議論，從字面上理解沒有本質(zhì)的不同，但在寫作實踐中，具體的形式有所區(qū)別，差異就在“議”與“評”的側(cè)重點上。議論，可以空對空，沒有引起議論的事物，憑空闡發(fā)作者的思考、設(shè)想、創(chuàng)見，雖然其常規(guī)寫法是針對具體問題起筆;評論，必須有可評、所評之物，必須由具體問題引起評說，對特定的對象進(jìn)行敘述、說明、評價和議論，我們評論事物，不可能沒有對象而憑空評論的。由此看來，議論文寫作有更大的自由度，可以由抽象的概念展開議論;而評論文相對限制較嚴(yán)，重虛實結(jié)合，由實際存在的問題引發(fā)評議。

五、策論文

例如：“以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。” 策論文是“策論”一詞在公務(wù)員申論考試中的時代意義：以對策內(nèi)容為主的議論文。

六、對策性文章

例如：“根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇對策性文章”;“針對所有材料反映的問題，自擬標(biāo)題，就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對策并進(jìn)行論證。”

特殊形式的對策性或“對策型”文章：“闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施，才能有效解決汽車超限超載問題。”沒有明確體裁要求或提示，但闡述措施，很明顯屬于對策范疇。

“面對新的形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要處理好‘管理’與‘服務(wù)’的關(guān)系，工作的著重點應(yīng)放在哪兒?如果要在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣這一做法，該如何確定工作的重點和難點，合理、有效地開展工作?”論述的內(nèi)容是如何處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，指出工作重點，以及推廣農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化做法的具體要求，按其內(nèi)容，顯然是對策性文章。

經(jīng)過社區(qū)工作者考試網(wǎng)上面的整理可以看出，申論文章無論哪一種文體或稱呼方法，其內(nèi)容都是分析、論述與對策的結(jié)合，并以對策為主，同時理論方面的分析也是不可缺少的環(huán)節(jié)，無論分析問題還是提出對策，最終都要指向問題的解決，沒有不解決問題、光指出問題和分析問題的申論文章。

提出對策的理論、政策、法律等依據(jù)，解決問題的指導(dǎo)思想、工作原則，實行對策的具體辦法、保障措施之外，還可論證采取對策的必要性、可行性、效用性，預(yù)測其實行后的趨勢，表明問題必然解決的前景。可見，各種名目不同的申論考試中要求寫作的文章，實質(zhì)都

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是普通文章之下特殊的議論文——政論文，是理論分析與對策論述的統(tǒng)一，是觀點與事實的統(tǒng)一，是抽象論述與具體現(xiàn)象陳述的統(tǒng)一，其基本要求是解決問題。

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第二篇：2014社區(qū)工作者考試申論熱點之公立醫(yī)院改革

2014社區(qū)工作者考試申論熱點之公立醫(yī)院改革 社區(qū)工作者：中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為參加社區(qū)工作者考試的考生們總結(jié)了：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點：公立醫(yī)院改革，希望能對考生有所幫助，中公教育北京社區(qū)工作者考試網(wǎng)將及時更新社區(qū)工作者考試相關(guān)信息，敬請關(guān)注。

【背景鏈接】公立醫(yī)院改革

“看病難”的根源，不在于大醫(yī)院不夠大，而在于中小醫(yī)院不夠強(qiáng)——規(guī)模躍進(jìn)：擴(kuò)大失衡 引發(fā)不公。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)》，在2014年深化醫(yī)改重點工作中，“公立醫(yī)院改革”位列各項任務(wù)之首。

近日公布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)》對推動公立醫(yī)院改革進(jìn)行了重點部署。明確今年9月底前編制完成《全國衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》，將各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入規(guī)劃;今年年底前，衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);重點解決社會辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題;6月底前啟動短缺藥品招標(biāo)定點生產(chǎn)，年內(nèi)制定完善藥價形成機(jī)制文件。

針對公立醫(yī)院擴(kuò)張和醫(yī)療資源分配不均衡的問題，日前國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張的緊急通知》，提出嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位審批、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備配置、嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)的要求。

黨的十八屆三中全會《決定》提出，“加快公立醫(yī)院改革，落實政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和適合行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”。但如何真正落實到位，改變醫(yī)療資源分布失衡，實現(xiàn)公平醫(yī)療，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，綜合統(tǒng)籌推進(jìn)改革，從體制機(jī)制等源頭上破解難題，唯此，才能使公立醫(yī)院改變外延式擴(kuò)張，真正“強(qiáng)身健體”，彰顯“公益性”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】公立醫(yī)院改革勢在必行

【改革新意】

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《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出建立全科醫(yī)生、專科醫(yī)生培養(yǎng)制度，總體進(jìn)展不明顯、執(zhí)行力度不大。此外，基層要留住人才還需要完善激勵機(jī)制，比如效仿村官的做法，讓基層的醫(yī)生有晉升的希望和發(fā)展的空間。

【原因分析】

公立醫(yī)院改革中政府首先要做的就是制度的設(shè)計，但是公立醫(yī)院的改革涉及到很多領(lǐng)域和部門，目前政府在制度設(shè)計上最為欠缺的就是科學(xué)的治理體系，這就需要改革的頂層設(shè)計。

公立醫(yī)院“貪大”，客觀上為病人向大醫(yī)院集聚提供了便利，而中小醫(yī)院利用不足、社區(qū)醫(yī)療發(fā)展緩慢，勢必導(dǎo)致醫(yī)療資源浪費，使整個衛(wèi)生系統(tǒng)不得不支付巨大代價。隨著大醫(yī)院不斷擴(kuò)張，資源兩極分化將進(jìn)一步加重，合理的分層就醫(yī)秩序無法建立。

中公教育社區(qū)考試網(wǎng)提醒，公立醫(yī)院擴(kuò)張的根源還在于制度安排問題：一是沒有正常的就診秩序。到大醫(yī)院看病的患者有一半以上看的是小病、常見病、多發(fā)病。醫(yī)生的價值沒有得到很好體現(xiàn)。比如北京掛一個專家號通常是14元，很多小病都掛專家號，浪費了醫(yī)療資源，市場機(jī)制沒有發(fā)揮相應(yīng)作用。二是大醫(yī)院的支付方式亟待改變。目前，大醫(yī)院多是按項目、按藥品加成支付，這就形成醫(yī)院追求多開病床、多開藥的局面。

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

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第三篇：社區(qū)工作者

1什么是社區(qū)？

指居住在居住在一定地域范圍內(nèi)的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體，從事各種社會活動所構(gòu)成的社會生活共同體。城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)改制后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

2社區(qū)居委會的根本性質(zhì)是什么？

社區(qū)居委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

3新型現(xiàn)代化社區(qū)要具備那些要素？

“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧” 4社區(qū)居民有那些權(quán)利？

選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán) 5我市社工人員的職責(zé)是什么？

一、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，大力宣傳貫徹黨的方針、政策。

二、承接政府職能轉(zhuǎn)變下放到社區(qū)的各項管理與服務(wù)功能。

三、完成政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互動，積極推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

四、制定科學(xué)合理的社區(qū)公共服務(wù)工作方案和發(fā)展規(guī)劃，運作相關(guān)社區(qū)服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，保證服務(wù)質(zhì)量。

五、協(xié)助社區(qū)居委會積極開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作。

六、作好社區(qū)的社會保障和社區(qū)救助工作。

七、運用社會工作方法與技巧及時為社區(qū)居民提供法律援助、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、等專業(yè)服務(wù)，幫助社區(qū)居民解決實際問題。

八、向人民政府或派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

九、接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及社區(qū)居委會的管理和監(jiān)督。

6以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)成員代表大會決策，社區(qū)議事委員會議事，社區(qū)居委會干事。

7社區(qū)居委會的作用是什么？

一、促進(jìn)社會穩(wěn)定。

二、促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)。

三、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。8社區(qū)居委會有那些職能？

宣傳教育職能，為民服務(wù)職能，社區(qū)管理職能，議事協(xié)商職能，監(jiān)督職能，協(xié)助行使政府委托的行政職能。

9社區(qū)建設(shè)的主要特征？

綜合性、社會性、地域性、計劃性 10社區(qū)建設(shè)的宗旨？

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，從而形成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。11社區(qū)工作制度的主要內(nèi)容是什么？

社區(qū)黨建制度，社區(qū)成員代表大會主要工作制度，社區(qū)居委會財務(wù)管理制度，社區(qū)居委會居務(wù)公開制度，社區(qū)檔案管理制度，社區(qū)計生工作制度。12我國的人口政策是什么？ 控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量

13城市人口與計劃生育工作的管理機(jī)制是什么？ 屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)。14我國法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲。15何謂晚婚、晚育，育齡婦女？

晚婚是指按照法定年齡推遲三年以上結(jié)婚的。

晚育是指已婚婦女24周歲以上生育第一個小孩的。

育齡婦女是指處于生育時期的婦女，一般指婦女于15—49歲。16新的婦女權(quán)益保障法于2005年12月1日實施。17社區(qū)居委會主任是安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。18什么是男女平等憲法原則？

男女平等是我國憲法確定的一條重要原則，它主要是指婦女與男子享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面的權(quán)利，婦女權(quán)益保障法重申了這一重要原則。19公民道德包括：社會道德，職業(yè)道德，家庭美德。20公民道德的基本要求是什么？

愛祖國，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動，愛社會主義。

21我區(qū)最低生活保障待遇享受范圍和人均標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 凡具有我區(qū)常住戶口并在我區(qū)居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府規(guī)定的最低生活保障線的人員，給予享受最低生活保障金，我區(qū)人均標(biāo)準(zhǔn)為220元。22優(yōu)撫對象的范圍有那些人？

軍屬，烈屬，病故軍人軍屬，在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人，傷殘軍人，軍休干部。23全國助殘月是5月，全國助殘日是5月的第三個星期日。24六個老有是什么？

老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。25空巢家庭是什么？

子女全部離開家庭，只剩下老年父母，家庭處于空巢狀。26什么是健康？

健康是指身體，心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不是僅僅有沒有疾病。27社區(qū)健康教育宣傳應(yīng)該有不低于80%的人知道。

28城市建設(shè)的五亂是指：亂搭亂蓋，亂擺亂賣，亂貼亂畫，亂拉亂掛，亂堆亂放。29人類健康的四大基石是什么：合理膳食，運動適量，戒煙限酒，心里平衡。30判斷心理健康的標(biāo)準(zhǔn)是：智力，情緒，意志，行為，社交，心里特點。31太原市城市精神：兼容，和諧，誠信，卓越。

32公民基本道德規(guī)范是：愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。33八榮八恥：

“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。” 34文明太原人十條標(biāo)準(zhǔn)：

1、熱愛祖國，熱愛太原；

2、關(guān)心集體，熱心公益；

3、胸懷理想，愛崗敬業(yè)；

4、遵紀(jì)守法，見義勇為；

5、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新；

6、尊重科學(xué)，勤奮好學(xué)；

7、舉止文明，禮貌待人；

8、愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生；

9、尊老愛幼，鄰里和睦；

10、扶危濟(jì)困，助人為樂。

35太原市民十條基本要求：

一、不說粗話臟話

二、不亂吐亂扔

三、不亂貼亂畫

四、不亂堆亂放

五、不亂擺亂建

六、不酗酒滋事

七、不損壞公共設(shè)施

八、不違反交通規(guī)則

九、不搞迷信活動

十、不攀折花草樹木

1馬克思主義的三個組成部分是：馬克思主義哲學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，科學(xué)社會主義。2科學(xué)社會主義誕生的標(biāo)志是：1848年2月，《共產(chǎn)黨宣言》在倫敦發(fā)表。3毛澤東思想活的靈魂是：實事求是，群眾路線，獨立自主。

4社會主義的本質(zhì)是：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

5社會主義初級階段的基本特征是：人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會主義制度不完善，社會主義民主法制不健全，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不成熟，封建主義、資本主義思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響。

6中國共產(chǎn)黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的重要法寶是：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)。7市場經(jīng)濟(jì)的基本作用是：優(yōu)化資源配置。

8建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)是：在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

9在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主體是：市場。

10社會保障制度的內(nèi)容有：社會救助，社會保險，社會福利，社會安定。11我國稅收的性質(zhì)是：取之于民，用之于民。

12我國現(xiàn)行的政治制度是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。13最高人民法院是國家的最高審判機(jī)關(guān)。14我國的根本政治制度：人民代表大會制度。

15憲法規(guī)定，公民在什么情況下有從國家社會獲得幫助的權(quán)利？ 年老，殘疾，或則是喪失了勞動能力。

16公民的政治權(quán)利是：選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

廈門市2003社區(qū)工作者資格考試試題及答案

一、填空題：（共10題，每題1分，共10分）

1、我國領(lǐng)導(dǎo)人（胡錦濤）前不久應(yīng)邀出訪俄羅斯，并出席歷史名城（圣彼得堡）建城300周年慶典儀式。

2、黨的十六大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，（全面建設(shè)小康社會），加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

3、貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實際，不斷增強(qiáng)黨的（階級基礎(chǔ)）和擴(kuò)大黨的（群眾基礎(chǔ)），不斷提高黨的社會影響力。

4、我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度是（民主集中制）。

5、（請示）是適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的公文文種。

6、《憲法》第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居住地設(shè)立居民委員會和村民委員會是（群眾自治組織）。

7、在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、（居民自治）、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育工作管理體制。

8、中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的時間一般安排在（節(jié)假日）。

9、（社區(qū)服務(wù)）要以堅持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以最大限度地滿足居民群眾的需求為目的。

10、社區(qū)工作者職業(yè)道德的最高境界是（為人民服務(wù)）。

二、判斷題：（共20題，每題0.5分，共10分，對的在答題紙上打“∨”，錯的打“×”）

1、“三個代表”重要思想是十六大報告的靈魂。

2、黨的十六大報告提出尊重勞動、尊重知識、尊重財富、尊重創(chuàng)造。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度結(jié)合在一起，說明市場經(jīng)濟(jì)本身有一個姓“資”姓“社”的問題。

4、要實現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)當(dāng)堅持同步富裕，同時富裕。

5、國務(wù)院是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

6、“夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”，這是依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》中的有關(guān)條款規(guī)定的。

7、社區(qū)居委會下設(shè)的人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛可適當(dāng)收費。

8、堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

9、“人的意志高于一切，決定一切”的觀點是客觀唯心主義的觀點。

10、《琵琶行》的作者是唐朝詩人杜甫。

11、函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

12、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的步驟是梯次推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，從大中城市開始啟動，逐步向中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展。

13、社區(qū)居委會是社區(qū)居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治組織。

14、街道辦事處與社區(qū)居委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的行政隸屬關(guān)系。

15、社區(qū)的劃分應(yīng)堅持有利于開發(fā)和利用社區(qū)資源，有利于社區(qū)居民的民主自治，便于社區(qū)管理和服務(wù)的原則。

16、社區(qū)自治章程和社區(qū)自治公約由社區(qū)居委會提出，街道辦事處研究確定。

17、社區(qū)居委會對政府職能部門的工作和公務(wù)員的行為進(jìn)行監(jiān)督。

18、中小學(xué)校文體設(shè)施向社區(qū)居民開放，允許適當(dāng)收費，用于日常維護(hù)和管理。

19、居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的三分之二以上出席，才能舉行。

20、社區(qū)居委會換屆選舉時，社區(qū)單位和外來人員不必參加。

三、單項選擇題：（共20題，每題1分，共20分）1、2001年7月13日，在莫斯科舉行的國際奧委會第112次會議第二輪投票中，北京以56票獲得（c）年夏季奧運會主辦權(quán)。（）是北京申奧的口號。

A、2004 新北京、新奧運

B、2004 人文奧運、綠色奧運、科技奧運

C、2008 新北京、新奧運

D、2008 人文奧運、綠色奧運、科技奧運 2、2002年4月1日下午，（D）飛船在完成空間科學(xué)和技術(shù)試驗任務(wù)后順利返回，我國（）工程的又一次飛行試驗圓滿成功。

A、“神舟”二號載人航天

B、“神州”三號氣象監(jiān)測

C、“神舟”二號氣象監(jiān)測

D、“神舟”三號載人航天

3、我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是（D）。

A、深圳 B、廈門 C、上海 D、海南

4、中國共產(chǎn)黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在（D）。

A、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

B、堅持四項基本原則

C、堅持改革開放

D、堅持執(zhí)政為民

5、健康生活方式的“四大基石”是指（B）。

A、禁煙限酒、心理平衡、少葷多素、堅持運動

B、合理膳食、堅持運動、禁煙限酒、心理平衡

C、合理膳食、家庭和睦、禁煙限酒、心理平衡

D、禁煙限酒、家庭和睦、少葷多素、心理平衡

6、歷史上“文景之治”發(fā)生在（C）。

A、西周 B、東漢 C、西漢 D、唐朝

7、中國共產(chǎn)黨的十六大報告指出，中國共產(chǎn)黨堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素是（A）。

A、堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)

B、搞清楚什么是社會主義以及如何建設(shè)社會主義

C、堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)

D、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

8、“王處長又戒煙了。”由這句話我們不可能得出的結(jié)論是（E）。

A．王處長過去戒過煙，次數(shù)可能不止一次。

B．王處長過去戒煙未成功，這次仍可能如此。

C．王處長煙癮很大，講這話的人深信王處長的煙癮永遠(yuǎn)戒不掉。

D．講這話的人是在嘲諷王處長的戒煙行為。

E．講這話的人確信王處長這次戒煙一定會成功。

9、馬克思主義哲學(xué)最主要的特點表現(xiàn)在（A）。

A、實踐性 B、科學(xué)性

C、革命性 D、開放性

10、為了維護(hù)政令一致，凡下行公文（C）。

A．都要向上級請示

B．都要和有關(guān)部門協(xié)商

C．內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致

D．都要與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文

11、我市建設(shè)海灣型城市的決策屬于（B）。

A、戰(zhàn)術(shù)決策 B、戰(zhàn)略決策

C、微觀決策 D、個人決策

12、“通過高水平的努力實現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件”。這個定義是指下列概念中的（D）。

A、計劃 B、決策

C、動機(jī) D、激勵

13、現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是（D）。

A、無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾

B、廣大人民群眾與極少數(shù)敵對分子之間的矛盾

C、社會主義和資本主義之間的矛盾

D、人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

14、下列能夠反映中國共產(chǎn)黨代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的事例是（B）。

①中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》

②開展文化“三下鄉(xiāng)”活動

③江澤民同志為“小公民道德建設(shè)”題詞

④中共中央召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議

A、②③④ B、①②③ C、③④ D、①②③④

15、我國的根本政治制度是（B）。

A、社會主義制度 B、人民代表大會制度

C、人民代表大會

D、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

16、社區(qū)黨組織對社區(qū)居民委員會的依法自治工作起（C）作用。

A、檢查和監(jiān)督 B、指導(dǎo)和幫助

C、支持和保證 D、監(jiān)督和幫助

17、社區(qū)建設(shè)示范活動要從（C）抓起。

A、示范城區(qū) B、示范街道

C、示范社區(qū) D、示范樓院

18、社區(qū)建設(shè)以（C）為龍頭。

A、社區(qū)文化 B、社區(qū)衛(wèi)生

C、社區(qū)服務(wù) D、社區(qū)治安

19、社區(qū)成員代表包括社區(qū)單位代表和居民代表，社區(qū)單位代表，每社區(qū)單位產(chǎn)生（A）名。

A、1-2 B、2-3 C、3-4 D、4名以上

20、戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住滿（C）年以上的可以進(jìn)行社區(qū)自治組織的選舉登記。

A、一 B、二 C、三 D、四

四、多項選擇題：（共20題，每題1.5分，共30分）

1、馬克思主義同中國革命實際相結(jié)合產(chǎn)生的兩大理論成果分別是（BD）

A、新民主主義論

B、毛澤東思想

C、“三個代表”重要思想

D、鄧小平理論

E、“一國兩制”理論

2、十六大提出的 “三個文明”建設(shè)的內(nèi)容是（ABE）。

A、物質(zhì)文明 B、精神文明

C、生態(tài)文明 D、法制文明

E、政治文明

3、市場機(jī)制主要包括（ABD）

A、價格機(jī)制 B、供求機(jī)制

C、合作機(jī)制 D、競爭機(jī)制

E、生產(chǎn)機(jī)制

4、《婚姻法》確定的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、維護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益

C、實行計劃生育

D、一夫一妻制

E、男女平等

5、下列四組地名中，按所在經(jīng)度由東向西依次排列的是(AB)。

A、上海、天津、北京、西安

B．普陀山、廬山、九華山、華山

C、洪澤湖、洞庭湖、鄱陽湖、滇池

D．中山陵、大雁塔、龍門石窟、嘉裕關(guān)

E、南普陀寺、白馬寺、靈隱寺、布達(dá)拉宮

6、現(xiàn)在企業(yè)制度的基本特征是(ABDE)。

A、產(chǎn)權(quán)明晰 B、權(quán)責(zé)明確

C、效益顯著 D、政企分開

E、管理科學(xué)

7、面對嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢，我們必須(C)

① 貫徹執(zhí)行計劃生育的基本國策

②加強(qiáng)資源的開發(fā)與管理

③大力實施科教興國戰(zhàn)略

④依法治理污染，保護(hù)環(huán)境

A、②③④ B、①②③

C、①②③④ D、①③④

8、社區(qū)建設(shè)的主要特點是(ACDE)。

A、綜合性 B、自發(fā)性

C、地域性 D、群眾性

E、社會性

9、社區(qū)構(gòu)成要素是(ABCD)。

A、人口 B、地域 C、資源

D、歸屬感、認(rèn)同感 E、血緣關(guān)系

10、預(yù)防非典的有效方法有（ABDE）。

A、開窗通風(fēng) B、注意個人衛(wèi)生行為

C、注射疫苗 C、不共用毛巾

D、加強(qiáng)鍛煉

11、當(dāng)前，處理城市基層政權(quán)機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會的關(guān)系，應(yīng)重點解決好的幾個問題是（ABCE）。

A、簡政放權(quán) B、重心下移

C、費隨事轉(zhuǎn) D、資源共享 E、權(quán)隨責(zé)走

12、社區(qū)成員代表大會的職權(quán)范圍是(ABCE)。

A、決策權(quán) B、立約權(quán)

C、監(jiān)督權(quán)D、執(zhí)行權(quán) E、選舉權(quán)

13、社區(qū)居委會和物業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系是(ABD)。

A、社區(qū)居委會要依法規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的行為

B、社區(qū)居委會要代表居民支持和監(jiān)督物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作

C、社區(qū)居委會和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，彼此不相干

D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督

E、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以代替社區(qū)居委會的職能

14、下列屬于可回收利用的垃圾是(AD)。

A、紙類 B、電池

C、食物殘渣 D、橡膠

E、日光燈管

15、理順社區(qū)的外部關(guān)系是指理順(AE)。

A、基層政府和社區(qū)的關(guān)系

B、社區(qū)居委會與議事監(jiān)督委員會的關(guān)系

C、社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織的關(guān)系

D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會的關(guān)系

E、政府職能部門和社區(qū)的關(guān)系

16、社會工作的主要方法有(ACE)。

A、個案工作 B、經(jīng)濟(jì)工作 C、社區(qū)工作 D、行政工作 E、小組工作

17、民政部李學(xué)舉部長提出籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費的思路和辦法是(ABCDE)。

A、財政支持 B、費隨事轉(zhuǎn)

C、有償服務(wù) D、政策優(yōu)惠

E、社會贊助

18、社區(qū)工作者任職期間實行統(tǒng)一的工作制度，工資由（ACE）組成。

A、基本工資 B、住房補(bǔ)貼

C、崗位工資 D、統(tǒng)一津貼 E、獎金

19、擴(kuò)大基層民主，要讓社區(qū)居民享有(ABCDE)。

A、知情權(quán) B、決策權(quán) C、管理權(quán)

D、監(jiān)督權(quán) E、選舉權(quán)

20、社區(qū)群眾性自治組織包括（BCD）。

A、社區(qū)黨組織 B、社區(qū)成員代表大會

C、社區(qū)居民委員會 D、社區(qū)議事監(jiān)督委員會

E、物業(yè)管理公司

五、簡答題：（共5題，每題3分，共15分）1.“三個代表”重要思想的內(nèi)容是什么？

答：“三個代表”是指中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

(每小點各1分，答對要點即可得分)

2、社區(qū)議事監(jiān)督委員會的人員構(gòu)成、職能分別是什么？每屆任期幾年？

答：由具有參事議事和協(xié)調(diào)能力、在群眾中有威信的部分社區(qū)成員代表會議的代表，社區(qū)內(nèi)的部分人大代表、政協(xié)委員、各屆知名人士、駐區(qū)單位代表等組成，其成員由社區(qū)成員代表大會選舉產(chǎn)生。社區(qū)議事監(jiān)督委員會受社區(qū)居民代表大會的委托，在社區(qū)成員代表會議閉會期間開展視察、檢查和調(diào)研等活動，行使對社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商、監(jiān)督職能，有權(quán)對社區(qū)居民委會的工作提出建議和實施監(jiān)督；有權(quán)對物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位涉及社區(qū)公共事務(wù)的行為提出建議，進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，促使社區(qū)各項事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。

任期每屆三年。

(每小點各1分，答對要點即可得分)

3、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

答：社區(qū)建設(shè)的基本原則，大致可以概括為以下五項：

一是以人為本，服務(wù)居民。

二是資源共享，共駐共建。

三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。

四是擴(kuò)大民主，居民自治。

五是因地制宜，循序漸進(jìn)。

(全答對得滿分；部分答對，答對1小點得0.5分)

4、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

答：主要有以下六個方面。一是社區(qū)服務(wù)。二是社區(qū)衛(wèi)生。三是社區(qū)治安。四是社區(qū)環(huán)境。五是社區(qū)文化。六是社區(qū)組織。

(全答對得滿分；部分答對，答對1小點得0.5分)

5、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

答：在我國，作為職業(yè)化的社區(qū)工作者應(yīng)具有以下基本素質(zhì):

(1)政治素質(zhì)。(2)思想素質(zhì)。(3)思想道德素質(zhì)。（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)。（5）能力素質(zhì)。

六、作文：（15分，作文請寫在方格稿紙上）

以“社區(qū)是我家”為話題，寫一篇600字左右的短文，題目自擬。

廈門市社區(qū)工作者資格考試答案(含評分標(biāo)準(zhǔn))

20世紀(jì)80年代中期，社區(qū)問題在我國開始受到重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。90年代初期，民政部提出了社區(qū)建設(shè)的概念，開始在中國大地探討社區(qū)建設(shè)的理論與實踐。第一節(jié) 社區(qū)的淵源及內(nèi)涵

一、社區(qū)的產(chǎn)生

社區(qū)概念的提出，始于德國社會學(xué)家滕尼斯。社區(qū)是指相對立的一種傳統(tǒng)的精神狀態(tài)、生活方式和組織形態(tài)。此后，美國社會學(xué)家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區(qū)和社會的概念，提出社區(qū)和社會是有區(qū)別的。認(rèn)為社區(qū)是自生的，而社會是結(jié)合的；社區(qū)是同質(zhì)的或異質(zhì)共生的，而社會則是異質(zhì)的；社區(qū)是相對封閉的、自給自足的，而社會則是相對開放的，相互依存的；社區(qū)往往是單一價值取向的，而社會則是多元價值取向的；社區(qū)是人們感情和身份的重要源泉，而社會則是人們理性和角色的大舞臺。

二、社區(qū)的內(nèi)涵

國內(nèi)外學(xué)者對社區(qū)的概念理解各有側(cè)重，對社區(qū)的定義也是人人言殊，但對社區(qū)的地域性卻是基本認(rèn)同的。從20世紀(jì)80年代中期開始，城市社區(qū)成為多學(xué)科學(xué)者研究的對象。有的學(xué)者表述為“社區(qū)是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域里，形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”部分社會學(xué)家認(rèn)為，社區(qū)是進(jìn)行一定活動、具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類生活群體及其活動區(qū)域。也有的學(xué)者指出：社區(qū)是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體和社會組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體，是一個地域社會生活共同體。還有的認(rèn)為：社區(qū)是由聚集在某一地域內(nèi)按一定社會制度和社會關(guān)系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見，人們在概念的理解、定義的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區(qū)一詞。因此，社區(qū)，是指聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。

第二節(jié) 社區(qū)的特征及構(gòu)成要素

一、社區(qū)的特征

社區(qū)的概念既然是有一定地域范圍的人們社會生活的共同體，那末它必然具有以下幾個特征。

1．社區(qū)是社會的縮影 由于社區(qū)是社會成員的生活基地，絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關(guān)系，通過社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴以進(jìn)行社會活動的生產(chǎn)資料和生活資料。總之，社會有機(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個社會實體。

2．社區(qū)是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類居住場所。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動用地的集合物。歷史的長河告訴我們，人類最早從生存、發(fā)展的需要出發(fā)，尋求適合自己的居住場所和各種活動的基地，并逐漸由臨時的、移動的向著固定的、永久的方向轉(zhuǎn)化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環(huán)境的產(chǎn)物。聚落作為人類活動的中心，既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行社交活動的處所，又是人類進(jìn)行生產(chǎn)勞動的場所。所以我國的聚落形勢有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。3．社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度說，社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會組織不同，它的功能是多重的。就我國城市社區(qū)的狀況而言，社區(qū)具有以下幾個功能：一是協(xié)管功能。社區(qū)是類行政組織，具有對城市基層社會的管理功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)的一項重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會的工作，維護(hù)社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會的穩(wěn)定。二是民主自治功能。社區(qū)是群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治，社區(qū)是承接政府剝離出來的社會事務(wù)的載體，是推進(jìn)“政企、政社、政事”分離，實現(xiàn)“小政府、大社會”格局的動力。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，居民作為某一社區(qū)的正式成員，在本社區(qū)范圍內(nèi)享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者的權(quán)利。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)是擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化的載體。四是文化功能。我國的基層社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等功能。社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場域功能。社區(qū)的場域功能，為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪友等生存與發(fā)展的需要提供著機(jī)會和舞臺。

4．社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的 確切地說，自從有了農(nóng)業(yè)，形成了村落，就有了社區(qū)。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。隨著社會的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化，可以說，這些變化是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代化的社會以后，社區(qū)的發(fā)展仍然是社會的現(xiàn)代化程度、隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運行階段，所以說，社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。

二、社區(qū)的構(gòu)成要素

綜述以上社區(qū)的四大特征，我們不難理解，既然社區(qū)是一個具有多功能的社會實體，是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。根據(jù)我國的社會概念，社區(qū)形成的主要因素有以下四個方面。1．一定的地域

社區(qū)是地域性社會，也就是說，社區(qū)具有一定的邊界。脫離一定地域的社區(qū)是難以想象的，因此，地域要素是社區(qū)概念中的一個重要要素，它是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，是決定社區(qū)變遷的重要條件。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。社區(qū)的地域面積在一定程度上決定著居民的生產(chǎn)和生活狀況，相對而言，面積小的社區(qū)，居住和生活的空間就小。同時，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。它首先表現(xiàn)為地理位置對社區(qū)的影響。在民政部的26個全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。優(yōu)越的地理位置是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的條件。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。如前所述，地質(zhì)較差的地區(qū)，不利于聚落的建設(shè)；相反，在平坦的地形區(qū)，聚落的建設(shè)較容易，有利于社區(qū)的擴(kuò)大，便于交通和經(jīng)濟(jì)的騰飛。當(dāng)然地域要素對社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約。在一定的地域范圍內(nèi)，與之相配的是一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施，例如能源、道路、工廠、學(xué)校、醫(yī)院等。另外，社區(qū)既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區(qū)。然而，在實際工作者的操作和學(xué)者的研究過程中，社區(qū)往往被確定為較小的范圍，至于這個較小的范圍應(yīng)該有多大，要根據(jù)實際情況而定，我國目前把社區(qū)定位在調(diào)整規(guī)模以后的居委會轄區(qū)，就是符合中國實際的、體現(xiàn)中國特色的一種選擇。

2．一定的人群

社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。人群因長期聚居在同一個地方而逐漸形成了多層次、成系統(tǒng)的內(nèi)部交往關(guān)系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒有一定的人群，就沒有社區(qū)。社區(qū)人群是社區(qū)的主體，是社區(qū)構(gòu)成的第一要素。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個前提。在社區(qū)人群中，社區(qū)居民是社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文明生活等等的創(chuàng)造者，是社區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料、文化設(shè)施和自然物質(zhì)的創(chuàng)造者和使用者，是社區(qū)社會關(guān)系的承擔(dān)者。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)活動的保障。談到社區(qū)人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構(gòu)成和形式。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類型人口的特點、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會關(guān)系的組成。社區(qū)人口構(gòu)成在很大程度上決定著社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會構(gòu)成兩大部分。自然構(gòu)成是指人口的性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成。其中性別構(gòu)成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。社會構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)人口的民族構(gòu)成、宗教信仰構(gòu)成、文化構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成和階層結(jié)構(gòu)等。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社區(qū)內(nèi)職業(yè)人口的構(gòu)成也就越復(fù)雜，反之亦然。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個特點。鄰里之間的活動是自發(fā)的，在這些活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗豐富、組織能力強(qiáng)、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務(wù)，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎(chǔ)和中間環(huán)節(jié)，若干個鄰里就構(gòu)成了一個社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內(nèi)在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項重要職能。3．一定的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區(qū)就是一個有組織、有秩序的社區(qū)實體。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。所以社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)成為社區(qū)中不可缺少的要素。就我國目前的實際而言，社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔(dān)著基層社會的管理職能，他們在動員社區(qū)成員參加社區(qū)建設(shè)、根據(jù)社區(qū)成員的共同愿望和社區(qū)發(fā)展的需要支配社區(qū)公共資源和財產(chǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執(zhí)行者，是社區(qū)成員意見的轉(zhuǎn)達(dá)者，是政府依法行政、社區(qū)依法自治的基礎(chǔ)條件。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識，也就是社區(qū)居民對自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。人們在特定的社區(qū)里，過著長期的共同生活，從而會產(chǎn)生一種認(rèn)同的心理，即“我是某一個地方的人”的觀念。尤其是在傳統(tǒng)社會里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。甚至人們還會逐步形成其他某些共同的意識，包括共同的榮辱感、共同的價值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習(xí)俗。因此，認(rèn)同感也是衡量一個社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5．一定的社區(qū)文化 各具特色的社區(qū)文化，是社區(qū)居民在長期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對獨立、相互區(qū)別的一個主要標(biāo)志。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。上述五個方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。由于人類社會的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結(jié)構(gòu)上顯得紛繁復(fù)雜，在類型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須具有的。

三、社區(qū)的類型

現(xiàn)實的社區(qū)是多種多樣的。按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個最基本的社會環(huán)境。我國劃分城鄉(xiāng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上的居民點為城鎮(zhèn)，其余屬鄉(xiāng)村。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。法定性社區(qū)具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、城市的街道辦事處轄區(qū)。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。在很多情況下，法定性社區(qū)又是以自然性社區(qū)為基礎(chǔ)的，比如，有的一個自然村同時也是一個行政村，一個小城鎮(zhèn)同時也是一個建制鎮(zhèn)。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱為初級社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱為二級社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱為三級社區(qū)）等。一般地說，微型社區(qū)是指那些人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會轄區(qū)共同體。初級社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。二級社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。三級社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。

一、判斷題：

1、異地入伍的義務(wù)兵不予優(yōu)待（∨）

2、從地方直接招收的軍隊學(xué)員家屬享受優(yōu)待金（×）

3、義務(wù)兵因病可以評殘（∨）

4、二等乙級（含二等乙級）以上傷殘軍人享受公費醫(yī)療（∨）

5、領(lǐng)取傷殘保健金的傷殘軍人享受所在單位傷殘職工相同的生活福利待遇和醫(yī)療待遇（∨）

6、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路是社區(qū)自治的前提。（∨）

7、資源共享、共駐共建是社區(qū)自治的關(guān)鍵。（×）

8、社區(qū)建設(shè)是前提，社區(qū)自治是主題，社區(qū)服務(wù)是目的。（∨）

9、民政部從國情出發(fā)，借鑒國外的經(jīng)驗1991年提出了社區(qū)建設(shè)這個新的概念。西方叫社區(qū)發(fā)展。（∨）

10、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策。（∨）

11、救災(zāi)工作的原則是實行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分部門負(fù)責(zé)。（∨）

12、中小災(zāi)害一般由災(zāi)區(qū)所在街道、村委會組織本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作，區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)助。（∨）

13、大災(zāi)、特大災(zāi)害由區(qū)政府直接負(fù)責(zé)救災(zāi)工作。（×）

14、五保供養(yǎng)是保證“三無”對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。（∨）

15、五保供養(yǎng)是城市的集體福利事業(yè)。（×）

16、農(nóng)村居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為160元。（×）

17、最低生活保障線是指能夠維持城市居民在正常條件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表現(xiàn)為人們只購買絕對必需的生活資料。（∨）

18、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口混合型的家庭，應(yīng)將家庭在職人員的工資、獎金等收入與其他家庭成員從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等收入一并計入收入內(nèi)。（∨）

19、家庭月人均收入達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合型的家庭中，只對非農(nóng)業(yè)戶口人員予以保障。（∨）

20、無特殊原因，不按期領(lǐng)取保障金超過三次的保障對象，視為自動放棄保障資格，停發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。（×）

21、要求結(jié)婚的男女雙方有一方到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。（×）

22、離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須到法院恢復(fù)登記。（×）。

23、離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。（∨）

24、婚后生子女，子女隨父姓，不能隨母姓。（×）

25、夫妻有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。（∨）26、70歲以上的老年人可以到指定的部門辦理老年證，60歲以上的老年人可以辦理優(yōu)待證。（∨）

27、成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。由舉辦人持相關(guān)材料向市民政局窗口提出申請,市民政局進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。（∨）

28、我區(qū)城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為319元。（∨）

二、多項選擇：

1、優(yōu)撫對象包括以下哪幾種人（ABCD）

A、現(xiàn)役軍人及家屬 B、革命傷殘軍人

C、復(fù)員退伍軍人 D、革命烈士和犧牲病故軍人家屬

2、傷殘按性質(zhì)分為（ABC）

A、因戰(zhàn) B、因公 C、因病 D、因傷

3、優(yōu)撫工作方針（ABCD）

A、思想教育B、扶持生產(chǎn)C、群眾優(yōu)待D、國家撫恤

4、傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待（AB）

A、國營火車、輪船、長途汽車優(yōu)惠票價的50%

B、國內(nèi)民航優(yōu)惠20%

C、中巴優(yōu)惠10% D、出租車優(yōu)惠10%

5、“三屬”享受定期撫恤金的條件（ABC）

A、父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無勞動力和生活收入的或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降?/p>

B、子女未滿18周歲或雖滿18周歲因讀書或傷殘而無生活來源

C、弟、妹未滿18周歲且必須是依靠軍人生前供養(yǎng)的 D、子女身體健康且已成婚但收入過低

6、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：（A、B、C、D）

A.以人為本、服務(wù)居民B.資源共享、共駐共建

C.責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序D.因地制宜、循序漸進(jìn)

E.擴(kuò)大民主、居民自治

7、根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2000年23號文件精神，社區(qū)建設(shè)的項目一般有那些：（A、B、C、D、E）

A.社區(qū)服務(wù) B.社區(qū)文化 C.社區(qū)衛(wèi)生 D.社區(qū)治安E.社區(qū)環(huán)境

8、社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有：（A、C、D）

A、面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會求助和福利服務(wù)

B、面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)

C、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)

D、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)

9、社區(qū)建設(shè)中理順（ABC）個關(guān)系

A、理順政府依法行政，政府指導(dǎo)社區(qū)依法自治的關(guān)系；B、理順街道辦事處依法辦事和居民自治的關(guān)系； C、處理好社區(qū)組織內(nèi)部關(guān)系，社區(qū)居委會和黨支部、居民的關(guān)系

10、社區(qū)建設(shè)的“四自”功能包括（ABCD）

A自我管理 B自我教育 C自我服務(wù) D自我監(jiān)督 E自我完善

11、興隆臺區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案包括以下哪些內(nèi)容（A、B、C、D、E）。

A、總則 B、災(zāi)前準(zhǔn)備，C、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)，D、救濟(jì)，E、救災(zāi)緊急救助。

12、五保供養(yǎng)的對象是（A、B、C）。

A、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的。

B、無勞動能力的，C、無生活來源的，D、無家庭財產(chǎn)的。

13、救災(zāi)工作實施救濟(jì)，分為（B、C）。

A、實施救助 B、春夏荒救濟(jì) C、冬令救濟(jì) D、查核災(zāi)情。

14、五保供養(yǎng)的內(nèi)容是（A、B、C、D、E）。

A、供給糧油和燃料，B、供給服裝、被褥等用品和零用錢，C、提供符合基本條件的住房，D、及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料

E、妥善辦理喪葬事宜。

15、自然災(zāi)害分為（A、B、C）。

A、中小災(zāi) B、大災(zāi) C、特大自然災(zāi)害 D、旱災(zāi)。

16、城市居民最低生活保障原則為（A、B、C、D、E）。

A、政策保障原則 B、家庭保障原則，C、自我保障原則 D、優(yōu)惠照顧原則，E、社會化原則

17、城市居民最低生活保障申報審批程序為（A、B、C、D、E）。

A、戶主申請 B、入戶調(diào)查 C、張榜公布 D、審查復(fù)核

E、審核批準(zhǔn)。

18、保障對象家庭收入確定范圍為（A、B、C、D、E）。

A、各類工資、獎金、退休金、基本生活費

B、各類保險金、救濟(jì)金、贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費 C、自謀職業(yè)收入，D、大、中專院校、技校讀書或?qū)W徒的其獎學(xué)金、生活津貼等收入。

E、對領(lǐng)不到最低工資、最低離、退休費和生活費的在崗職工、離崗職工，領(lǐng)取失業(yè)保險金和退休人員按照當(dāng)?shù)卣嫉挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算其“應(yīng)得收入”。

19、不應(yīng)計入家庭收入的范圍為（A、B、C、D、）。

A、優(yōu)待對象領(lǐng)取的優(yōu)待撫恤金和城鎮(zhèn)居民非農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)兵家屬優(yōu)待金

B、對國家做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎勵，C、教育部門及社會為解決在校學(xué)生就學(xué)困難給予的困難補(bǔ)助金，D、因工負(fù)傷致殘的職工及其供養(yǎng)親屬享受的公傷津貼、護(hù)理費、一次性撫恤金等。

20、“三無對象”的內(nèi)容為（A、B、C）

A、無生活來源

B、無勞動能力

C、無法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)人

D、身邊無子女的老年人，E、被父母遺棄的未成年兒童。

21、哪些情形之一的禁止結(jié)婚（AB）。

A、直系血親和三代以內(nèi)旁系血親。

B、患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。

C、夫妻雙方不實行計劃生育義務(wù)的

2.2、有哪些情形是無效婚姻（ABCD）。

A、重婚的

B、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的 C、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒有婚前健康檢查證明的

23、婚姻法的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、一夫一妻

C、男女平等

D、保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益

E、計劃生育

24、有（ABCDE）情形之一，調(diào)節(jié)無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

A、重婚或有配偶者與他人同居的

B、實施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員的 C、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的 D、因感情不和分居滿二年的 E、其他導(dǎo)致感情破裂的。

25、有（ABCD）情形之一的，為夫妻一方財產(chǎn)。

A、一方的婚前財產(chǎn)

B、一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補(bǔ)助費

C、遺囑或贈與合同中確定只歸夫妻一方的財產(chǎn)

D、一方專用的生活用品

26、民間組織管理工作遵循的基本原則（ABCD）

A、堅持依法管理B、堅持統(tǒng)一登記管理

C、堅持雙重負(fù)責(zé)、分散管理D、堅持穩(wěn)步發(fā)展，提高內(nèi)在質(zhì)量和素質(zhì)

27、（ABC）是非法民間組織

A、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團(tuán)體籌備活動的

B、未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的 C、被撤銷登記后繼續(xù)以社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的

28、民間組織應(yīng)享有的合法權(quán)益（ABCDE）

A、財產(chǎn)權(quán) B、名稱權(quán)和名譽(yù)權(quán) C、知識產(chǎn)權(quán)

D、減免稅權(quán) E、訴訟請求權(quán)

三、單項選擇：

1、我國的優(yōu)撫工作制度是（A）

A、國家、社會、群眾三結(jié)合 B、政府、單位、群眾三結(jié)合 C、企業(yè)、政府、個人三結(jié)合2、什么是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（A）

A、1954年10月31日前入伍的，復(fù)員后國家未安置過工作的 B、1949年10月1日前入伍的，復(fù)員后國家未安置過工作的 C、1945年8月8日前入伍的，復(fù)員后國家未安置過工作的3、現(xiàn)役軍人死亡一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)（A）

A、烈士40個月工資、犧牲軍人20個月工資、病故軍人10個月工資

B、烈士30個月工資、犧牲軍人20個月工資、病故軍人10個月工資

C、烈士兩年工資、犧牲軍人一年工資、病故軍人半年工資

4、革命傷殘人員戶口遷移如何撫恤（A）

A、戶口遷出地民政部門發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤保健金，戶口遷入地的民政部門憑傷殘證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)。從第二年起按規(guī)定予以撫恤

B、戶口遷出地民政部門終結(jié)傷殘金的發(fā)放，由戶口遷入地的民政部門繼續(xù)發(fā)放

C、戶口遷入地的民政部門憑證和戶口發(fā)放傷殘金

5、現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（A）

A、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的70%

B、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的60%

C、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的50%

6、什么樣的義務(wù)兵不能領(lǐng)取優(yōu)待安置證（A）

A、非農(nóng)業(yè)戶口占用農(nóng)村指標(biāo)入伍或非戶口所在地入伍的青年

B、非本街戶口入伍的青年

C、在校學(xué)生入伍的青年

7、撫恤分為（B）

A、永久性撫恤和定期撫恤

B、一次性撫恤和定期撫恤

C、分期撫恤和定期撫恤

8、哪些現(xiàn)役軍人可評定病殘（C）

A軍官 B志愿兵 C義務(wù)兵

9、軍功獎勵分為（A）

A、嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號

B、特等功、一等功、二等功、三等功

C、一等功、二等功、三等功

10哪些優(yōu)撫對象可享受護(hù)理費（A）

A、分散供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人

B、所有特、一等傷殘軍人

C、集中供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人

11、根據(jù)《居委會組織法》，政府及其派出機(jī)關(guān)與社區(qū)居委會之間的關(guān)系是：（B）

A.管理與監(jiān)督 B.指導(dǎo)與被指導(dǎo) C.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)D.監(jiān)督與被監(jiān)督

12、社區(qū)居委會的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整，可由哪個部門決定：（B）

A、民政部門

B、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府

C、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機(jī)關(guān)

D、上級人民政府的派出機(jī)關(guān)

13、目前，城市社區(qū)的范圍是：（C）

A、街道

B、居民委員會

C、一般是指經(jīng)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)

D.范圍可大可小

14、社區(qū)居民委員會的性質(zhì)是：（D）

A、地方性自治組織

B、.社區(qū)居民的管理、服務(wù)和教育組織

C、社區(qū)居民的群眾性非正式的自治組織

D、黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織

15、我區(qū)現(xiàn)有街道和社區(qū)（A）

A、18個街道103個社區(qū) B、16個街道100個社區(qū) C、17個街道102個社區(qū) D、15個街道104個社區(qū)

16、社區(qū)建設(shè)的核心（A）

A、社區(qū)居民委員會的自治管理。

B、社區(qū)居民委員會的自我服務(wù)

C、社區(qū)居民委員會的自我教育

D、社區(qū)居民委員會的自我監(jiān)督

17、社區(qū)建設(shè)的宗旨是（A）

A、為人民服務(wù) B、自我服務(wù)

C、為油田建設(shè)服務(wù) D、自我教育

18、社區(qū)建設(shè)重點解決好（A）的關(guān)系和銜接問題。

A、政府依法行政與社區(qū)民主自治

B、駐街企業(yè)與居民群眾

C、物業(yè)公司與業(yè)戶

D、居民自我服務(wù)與自我監(jiān)督

19、百歲以上（含百歲）老人，每人每月發(fā)給生活補(bǔ)貼（B）

A、50元 B、100元 C、150元 D、200元

20、對（B）歲以上的老年人發(fā)放優(yōu)待證。

A、60 B、70 C、80 C、90

21、救災(zāi)法律制度屬于行政管理法律制度的范疇，在民政工作中屬于（A）

A、社會保障類 B、救災(zāi)救濟(jì)類 C、最低生活保障類

22、接收救災(zāi)捐贈款物均屬于（B）。

A、正常業(yè)務(wù)，B、救災(zāi)專用的資金和物資，C、政府財政資金。

23、救災(zāi)款必須是（A）。

A、專款專用，B、購買固定資產(chǎn)，C、業(yè)務(wù)費支出。

24、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（D）。

A、274元，B、244元，C、210元，D、319元。

25、農(nóng)村非農(nóng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（C）。

A、274元，B、120元，C、244元，D、163元。

26、年滿18周歲以上的各類院校畢業(yè)生申報低保，給予（B）個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期內(nèi)不計算個人收入。

A、1—6，B、6—12，C、12—18，D、18—24。

27、退役士兵申報低保，從其退役之日起，（C）個月內(nèi)不計算個人收入。

A、2，B、4，C、6，D、8．

28、殘疾人家庭申報低保，其家中的健康人可按實際收入下浮（B）計算收入。

A、5%，B、10%，C、15%，D、20%。

29、辦理城市低保，須在申請人提出之日起（C）日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

A、10，B、20，C、30，D、40．

30、被贍養(yǎng)人申報低保，其贍養(yǎng)費按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的（C）除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算。

A、10%，B、30%，C、50%，D、70%。

31、喪失一部分勞動能力的人申報低保，其收入按（D）計算。

A、20%，B、30%，C、40%，D、50%。

32、我國管理民間組織的基本方針是（A）

A、一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理

B、嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理

C、自然發(fā)展，宏觀管理

33、農(nóng)村老年人（B）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工

A、男滿55周歲以上，女滿50周歲以上

B、男滿60周歲以上，女滿55周歲以上

C、男滿65周歲以上，女滿60周歲以上

34、婚姻法規(guī)定，結(jié)婚登記的年齡是（B）

A、男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。

B、男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。

C、男不得早于24周歲，女不得早與22周歲。

35、夫妻有互相（C）的義務(wù)。

A、夫妻有互相幫助的義務(wù)。

B、夫妻有互相理解的義務(wù)。

C、夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

36、父母對子女有（A）的義務(wù)。

A、父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。

B、父母對子女有贍養(yǎng)的義務(wù)。

C、父母對子女有包辦的義務(wù)。

37、非婚生子女享有與（B）同等的權(quán)利。

A、非婚生子女享有與婚生子女有不同的權(quán)利。

B、非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利。

C、不一定

38、我國新婚姻法是(C)開始實行的.A、1950年5月1日.B、1981年1月1日 C、2001年4月28日 D、2002年5月1日

39、婚后生子女可以隨（A）姓。

A、婚后生子女可以隨父姓、可以隨母姓。

B、婚后生子女必須隨父姓。

C、婚后生子女必須隨母姓。

40、男女一方要求離婚的、可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向（B）提出離婚訴訟。

A、婚姻登記登記機(jī)關(guān)。

B、人民法院。

C、街道辦事處

41、離婚時、原為夫婦共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)（B）償還。

A、一方償還 B、共同償還 C、父母償還

42、子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，（A）父母再婚以及婚后的生活。

A、不得干涉 B、可以干涉 C、一定干涉

四、簡答題：

1、最低生活保障線

2、社區(qū)建設(shè)

3、社區(qū)建設(shè)的核心和“四自六共”

4、社會保障工作

5、社 區(qū)

6、社區(qū)建設(shè)的宗旨

五、論述題：

1、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

2、如何加強(qiáng)社區(qū)居委會的自身建設(shè)？

重慶市大渡口區(qū)社區(qū)工作者面試題目3題

1、單位讓你組織個會議你如何組織

2、單位同事和你有矛盾在領(lǐng)導(dǎo)面前打你的小報告，你怎么看待這個事情

3、單位舉行紅五月歌音比賽，你如果是組織者，你該如何組織

一、請問社會工作是否為一門已建制的專業(yè)（the established profession）?還是只是一門半專業(yè)（the semi-profession）?為什幺?專業(yè)化對社會工作有何好處?即將成為社會工作師的你，如何來看待專業(yè)主義（professionalism）可能帶給社會工作的影響。（30分）二、一位初中女生告訴你（社會工作師）她被男朋友約會強(qiáng)暴而懷孕，為此事很想自殺，她不想讓家人、朋友、老師知道，請問：

（一）這個個案涉及那些社會工作倫理?（5分）

（二）你的社會工作倫理考慮是什幺?為什幺?（5分）

（三）社會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何處理這類案件可能碰到的社會工作倫理議題?（5分）

三、請問亞當(dāng)絲女士（Jane Addams）與湯恩比館（Toynbee Hull）的關(guān)系為何？湯恩比館的工作取向?qū)啴?dāng)絲女士的社會服務(wù)生涯產(chǎn)生了什幺影響？亞當(dāng)絲女士的社會服務(wù)經(jīng)驗對后世社會工作專業(yè)的啟示為何？（15分）

四、解釋下列名詞：

女性主義社會工作（feminist social work）（5分）社會工作的生態(tài)模式（the ecological model）（5分）文化覺察（cultural awareness）（5分）

社會工作實施（務(wù)）理論（social work practice theory）（5分）求助行為（help-seeking behavior）（5分）

五、中國的社會工作發(fā)展到今天，很多學(xué)者與社會工作者都發(fā)現(xiàn)社會工作本土化是個重要的議題：

（一）請問什幺是社會工作本土化？（5分）

（二）當(dāng)前社會工作本土化面對的主要困境是什幺？（5分）

（三）請以您目前工作的單位或?qū)嵙?xí)過的社會工作機(jī)構(gòu)為例，來說明社會工作應(yīng)該如何才能本土化。（5分）

20世紀(jì)80年代中期，社區(qū)問題在我國開始受到重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。90年代初期，民政部提出了社區(qū)建設(shè)的概念，開始在中國大地探討社區(qū)建設(shè)的理論與實踐。第一節(jié) 社區(qū)的淵源及內(nèi)涵

一、社區(qū)的產(chǎn)生

社區(qū)概念的提出，始于德國社會學(xué)家滕尼斯。社區(qū)是指相對立的一種傳統(tǒng)的精神狀態(tài)、生活方式和組織形態(tài)。此后，美國社會學(xué)家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區(qū)和社會的概念，提出社區(qū)和社會是有區(qū)別的。認(rèn)為社區(qū)是自生的，而社會是結(jié)合的；社區(qū)是同質(zhì)的或異質(zhì)共生的，而社會則是異質(zhì)的；社區(qū)是相對封閉的、自給自足的，而社會則是相對開放的，相互依存的；社區(qū)往往是單一價值取向的，而社會則是多元價值取向的；社區(qū)是人們感情和身份的重要源泉，而社會則是人們理性和角色的大舞臺。

二、社區(qū)的內(nèi)涵

國內(nèi)外學(xué)者對社區(qū)的概念理解各有側(cè)重，對社區(qū)的定義也是人人言殊，但對社區(qū)的地域性卻是基本認(rèn)同的。從20世紀(jì)80年代中期開始，城市社區(qū)成為多學(xué)科學(xué)者研究的對象。有的學(xué)者表述為“社區(qū)是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域里，形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”部分社會學(xué)家認(rèn)為，社區(qū)是進(jìn)行一定活動、具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類生活群體及其活動區(qū)域。也有的學(xué)者指出：社區(qū)是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體和社會組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體，是一個地域社會生活共同體。還有的認(rèn)為：社區(qū)是由聚集在某一地域內(nèi)按一定社會制度和社會關(guān)系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見，人們在概念的理解、定義的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區(qū)一詞。因此，社區(qū)，是指聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。

第二節(jié) 社區(qū)的特征及構(gòu)成要素

一、社區(qū)的特征

社區(qū)的概念既然是有一定地域范圍的人們社會生活的共同體，那末它必然具有以下幾個特征。1．社區(qū)是社會的縮影 由于社區(qū)是社會成員的生活基地，絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關(guān)系，通過社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴以進(jìn)行社會活動的生產(chǎn)資料和生活資料。總之，社會有機(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個社會實體。2．社區(qū)是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類居住場所。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動用地的集合物。歷史的長河告訴我們，人類最早從生存、發(fā)展的需要出發(fā)，尋求適合自己的居住場所和各種活動的基地，并逐漸由臨時的、移動的向著固定的、永久的方向轉(zhuǎn)化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環(huán)境的產(chǎn)物。聚落作為人類活動的中心，既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行社交活動的處所，又是人類進(jìn)行生產(chǎn)勞動的場所。所以我國的聚落形勢有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。3．社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度說，社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會組織不同，它的功能是多重的。就我國城市社區(qū)的狀況而言，社區(qū)具有以下幾個功能：一是協(xié)管功能。社區(qū)是類行政組織，具有對城市基層社會的管理功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)的一項重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會的工作，維護(hù)社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會的穩(wěn)定。二是民主自治功能。社區(qū)是群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治，社區(qū)是承接政府剝離出來的社會事務(wù)的載體，是推進(jìn)“政企、政社、政事”分離，實現(xiàn)“小政府、大社會”格局的動力。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，居民作為某一社區(qū)的正式成員，在本社區(qū)范圍內(nèi)享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者的權(quán)利。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)是擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化的載體。四是文化功能。我國的基層社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等功能。社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場域功能。社區(qū)的場域功能，為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪友等生存與發(fā)展的需要提供著機(jī)會和舞臺。

4．社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的 確切地說，自從有了農(nóng)業(yè)，形成了村落，就有了社區(qū)。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。隨著社會的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化，可以說，這些變化是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代化的社會以后，社區(qū)的發(fā)展仍然是社會的現(xiàn)代化程度、隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運行階段，所以說，社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。

二、社區(qū)的構(gòu)成要素

綜述以上社區(qū)的四大特征，我們不難理解，既然社區(qū)是一個具有多功能的社會實體，是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。根據(jù)我國的社會概念，社區(qū)形成的主要因素有以下四個方面。1．一定的地域

社區(qū)是地域性社會，也就是說，社區(qū)具有一定的邊界。脫離一定地域的社區(qū)是難以想象的，因此，地域要素是社區(qū)概念中的一個重要要素，它是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，是決定社區(qū)變遷的重要條件。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。社區(qū)的地域面積在一定程度上決定著居民的生產(chǎn)和生活狀況，相對而言，面積小的社區(qū)，居住和生活的空間就小。同時，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。它首先表現(xiàn)為地理位置對社區(qū)的影響。在民政部的26個全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。優(yōu)越的地理位置是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的條件。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。如前所述，地質(zhì)較差的地區(qū)，不利于聚落的建設(shè)；相反，在平坦的地形區(qū)，聚落的建設(shè)較容易，有利于社區(qū)的擴(kuò)大，便于交通和經(jīng)濟(jì)的騰飛。當(dāng)然地域要素對社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約。在一定的地域范圍內(nèi)，與之相配的是一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施，例如能源、道路、工廠、學(xué)校、醫(yī)院等。另外，社區(qū)既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區(qū)。然而，在實際工作者的操作和學(xué)者的研究過程中，社區(qū)往往被確定為較小的范圍，至于這個較小的范圍應(yīng)該有多大，要根據(jù)實際情況而定，我國目前把社區(qū)定位在調(diào)整規(guī)模以后的居委會轄區(qū)，就是符合中國實際的、體現(xiàn)中國特色的一種選擇。

2．一定的人群 社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。人群因長期聚居在同一個地方而逐漸形成了多層次、成系統(tǒng)的內(nèi)部交往關(guān)系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒有一定的人群，就沒有社區(qū)。社區(qū)人群是社區(qū)的主體，是社區(qū)構(gòu)成的第一要素。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個前提。在社區(qū)人群中，社區(qū)居民是社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文明生活等等的創(chuàng)造者，是社區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料、文化設(shè)施和自然物質(zhì)的創(chuàng)造者和使用者，是社區(qū)社會關(guān)系的承擔(dān)者。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)活動的保障。談到社區(qū)人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構(gòu)成和形式。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類型人口的特點、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會關(guān)系的組成。社區(qū)人口構(gòu)成在很大程度上決定著社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會構(gòu)成兩大部分。自然構(gòu)成是指人口的性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成。其中性別構(gòu)成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。社會構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)人口的民族構(gòu)成、宗教信仰構(gòu)成、文化構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成和階層結(jié)構(gòu)等。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社區(qū)內(nèi)職業(yè)人口的構(gòu)成也就越復(fù)雜，反之亦然。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個特點。鄰里之間的活動是自發(fā)的，在這些活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗豐富、組織能力強(qiáng)、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務(wù)，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎(chǔ)和中間環(huán)節(jié)，若干個鄰里就構(gòu)成了一個社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內(nèi)在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項重要職能。3．一定的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區(qū)就是一個有組織、有秩序的社區(qū)實體。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。所以社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)成為社區(qū)中不可缺少的要素。就我國目前的實際而言，社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔(dān)著基層社會的管理職能，他們在動員社區(qū)成員參加社區(qū)建設(shè)、根據(jù)社區(qū)成員的共同愿望和社區(qū)發(fā)展的需要支配社區(qū)公共資源和財產(chǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執(zhí)行者，是社區(qū)成員意見的轉(zhuǎn)達(dá)者，是政府依法行政、社區(qū)依法自治的基礎(chǔ)條件。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識，也就是社區(qū)居民對自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。人們在特定的社區(qū)里，過著長期的共同生活，從而會產(chǎn)生一種認(rèn)同的心理，即“我是某一個地方的人”的觀念。尤其是在傳統(tǒng)社會里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。甚至人們還會逐步形成其他某些共同的意識，包括共同的榮辱感、共同的價值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習(xí)俗。因此，認(rèn)同感也是衡量一個社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5．一定的社區(qū)文化 各具特色的社區(qū)文化，是社區(qū)居民在長期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對獨立、相互區(qū)別的一個主要標(biāo)志。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。上述五個方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。由于人類社會的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結(jié)構(gòu)上顯得紛繁復(fù)雜，在類型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須具有的。

三、社區(qū)的類型

現(xiàn)實的社區(qū)是多種多樣的。按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個最基本的社會環(huán)境。我國劃分城鄉(xiāng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上的居民點為城鎮(zhèn)，其余屬鄉(xiāng)村。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。法定性社區(qū)具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、城市的街道辦事處轄區(qū)。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。在很多情況下，法定性社區(qū)又是以自然性社區(qū)為基礎(chǔ)的，比如，有的一個自然村同時也是一個行政村，一個小城鎮(zhèn)同時也是一個建制鎮(zhèn)。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱為初級社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱為二級社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱為三級社區(qū)）等。一般地說，微型社區(qū)是指那些人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會轄區(qū)共同體。初級社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。二級社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。三級社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。

第四篇：社區(qū)工作者

社區(qū)專職工作者是和諧社區(qū)建設(shè)的直接承擔(dān)者，是社區(qū)服務(wù)的直接提供者。本文分析了現(xiàn)實中存在的社區(qū)工作者不適應(yīng)新型社區(qū)建設(shè)需要的諸多問題，提出知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的對策，從法律上明確社區(qū)專職工作者的職業(yè)身份，走規(guī)范化管理的道路。

關(guān)鍵詞：社區(qū)專職工作者;專業(yè)化;職業(yè)化;規(guī)范化管理

一、社區(qū)專職工作者在構(gòu)建和諧社區(qū)中的重要作用

“社區(qū)是社會的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。”[1]社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國家在城市的各項方針、政策和工作部署，最終要靠社區(qū)去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動城市社會主義精神文明、物質(zhì)文明、政治文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。

第五篇：社區(qū)工作者

全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)2011-08-15

全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)

張廣寧

在新的形勢下，社區(qū)在城市中的地位越來越重要．建設(shè)平安和諧社區(qū)，使社區(qū)成為社會服務(wù)的載體，社會管理的依托、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)．為市民創(chuàng)造安居樂業(yè)的美好環(huán)境，對于促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。我們耍全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，在2010年前．使廣州市80％以上的社區(qū)達(dá)到省委、省政府提出的自治好、管理好．服務(wù)好、治安好，環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”要求。圍繞這個目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期耍重點抓好五個方面的工作。

一、建立健全社區(qū)組織，完善社區(qū)居民自治。健全的社區(qū)組織是建設(shè)平安和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)：實行居民自治是建設(shè)平安和諧社區(qū)的基本方向。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，培育社區(qū)自治意識，使社區(qū)真正成為自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的組織。

一是要加強(qiáng)和改善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，選配好社區(qū)黨組織書記，建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要加強(qiáng)對民間組織、群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是要加強(qiáng)社區(qū)居委會自治建設(shè)。堅持居委會直接選舉方向，不斷擴(kuò)大居委會直接選舉的覆蓋面。要大力推進(jìn)社區(qū)民主選舉．民主決策、民主管理．民主監(jiān)督，強(qiáng)化社區(qū)居民的參與意識，逐步形成由居民會議決定和監(jiān)督社區(qū)重大事項的自治機(jī)制，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要探索和改進(jìn)居民自治方式，理順政府與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)成員單位之間的關(guān)系，有條件的社區(qū)要設(shè)置社區(qū)政務(wù)中心，努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)居民自我管理的有效對接、政府依法行政和社區(qū)依法自治的良性互動。

三是要加快發(fā)展公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織和群眾組織。鼓勵民間組織承辦社區(qū)服務(wù)項目管理，把原來由政府包攬或由企事業(yè)單位包辦的居民服務(wù)歸還給社區(qū)。要充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用，大力發(fā)展義工協(xié)會、社區(qū)老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、文化娛樂體育協(xié)會等群眾性協(xié)會組織，不斷提高居民參與程度，更好地服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)自治。

二，加大社區(qū)治安綜合治理力度，切實維護(hù)社區(qū)平安

社區(qū)平安是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。維護(hù)社區(qū)平安，讓群眾安居樂業(yè)，讓群眾滿意，既是社區(qū)建設(shè)的必然要求，也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。前一階段，我們針對群眾反映的突出問題，加大打擊力度，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，但要真正實現(xiàn)長治久安，還必須繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理。在建設(shè)平安和諧社區(qū)中，一定要把社區(qū)治安放在十分突出的位置上來抓。

一是耍加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。按照警力下沉、警務(wù)前移原則，逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的”打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社區(qū)警務(wù)機(jī)制。充實社區(qū)民警力量，對治安復(fù)雜，區(qū)域較大的社區(qū)，實行一區(qū)兩警或一區(qū)多警制。社區(qū)民警要認(rèn)真履行職責(zé)，確保一方平安。

二是耍加快社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。市委、市政府?dāng)M加大資金投入，整合社會力量，爭取兩年內(nèi)在社區(qū)公眾場所。主要置，運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社區(qū)安全防范水平。

三是要建立群防群治網(wǎng)絡(luò)。搞好社會治安，單靠公安的力量是不夠的，必須構(gòu)建以派出所和社區(qū)民警為主體．社區(qū)治保會為依托，社區(qū)治安隊為骨干，物業(yè)保安和場所保安為主力，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)。

四是要積極化解人民內(nèi)部矛盾。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，及時緩和，疏導(dǎo)、化解矛盾．盡最大努力防止事態(tài)擴(kuò)大；把問題解決在內(nèi)部，解決在基層．解決在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)出租屋和流動人員管理。各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大出租屋管理力度，著力解決消防、結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、違規(guī)租賃等方面的問題，依法打擊違法犯罪活動，消除各種不穩(wěn)定因素，維護(hù)流動人員的合法權(quán)益。

三、加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能

良好的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和整潔．優(yōu)美的環(huán)境是保證人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提。通過近幾年的努力，廣州市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善．但不夠完善，還未能完全適應(yīng)居民的多樣化要求。各級政府，各部門一定耍進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)．為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

一是要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十一五“經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照一定區(qū)域和一定人口的平均合理占有量．規(guī)劃謾計社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。要充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)．商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實行統(tǒng)籌兼顧、差別配置，實現(xiàn)資源共享和綜合利用。特別要重視做好“城中村”改制社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其納入市政統(tǒng)一管理，逐步解決“城中村”基礎(chǔ)設(shè)旅建設(shè)滯后的問題。

二是要加大社區(qū)公共場所的建設(shè)管理力度。重點解決社區(qū)內(nèi)路燈、休閑廣場、文體活動場地、公廁、停車場等公建配套欠帳問題。到2010年，保證每個社區(qū)有比較完善的社區(qū)服務(wù)和活動場所。

三是要完善屆委會辦公用房建設(shè)。2006年底全市所有社區(qū)居委會辦公用房使用面積都要達(dá)到80平方米以上。老城區(qū)可通過新建，購買、置換、調(diào)劑等方式，進(jìn)一步解決居委會辦公用房問題。新建住宅區(qū)的居委會辦公用房要納入住宅區(qū)建筑設(shè)計規(guī)劃．實行同步設(shè)計、同步建設(shè)，同步投入使用。建設(shè)、規(guī)劃部門在審核驗收新建小區(qū)和老城區(qū)改造工程時，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)居委會辦公用房，不落實的，要依法嚴(yán)肅處理。

四是抓好社區(qū)環(huán)境整治。重點整治老城區(qū)街道和”城中村”環(huán)境，髕凌社區(qū)“六亂“問題。要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)，綠化、美化、凈化社區(qū)，為居民營造一個整潔、美好的居住環(huán)境。在整治環(huán)境的同時，要加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)．開展經(jīng)常性的宣傳教育．培育居民公共環(huán)境

意識，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生、健康的生活習(xí)慣，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社區(qū)文明祥和。

四，廣泛開展便民利民、服務(wù)群眾活動，切實提高社區(qū)服務(wù)水平

社區(qū)工作歸根到底是便民利民，為老百姓服務(wù)。因此．建設(shè)平安和諧社區(qū)，必須堅持以人為本，把服務(wù)群眾、實現(xiàn)群眾的愿望、維護(hù)群眾的利益、滿足群眾的需求，作為社區(qū)建設(shè)的重點。要從群眾最現(xiàn)實、最直接的問題抓起，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)前要重點抓好以下四點。

一是要切實解決好為老服務(wù)問題。老年人對社區(qū)依賴大，是服務(wù)的重點對象。現(xiàn)在廣州人的預(yù)期壽命逐年延長，老年人的數(shù)量越來越多．為老服務(wù)的問題越來越迫切。要采取有效措施．完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)．為社區(qū)居家養(yǎng)老提供完善的服務(wù)，建立起有廣州特色的為老．養(yǎng)老社會化服務(wù)體系。

二是要積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)前群眾看病難、看病貴的問題比較突出。解決這個問題，一方面要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，另一方面，要加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病．使居民的常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病都能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到基本治療。市、區(qū)醫(yī)院要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫扶力度，派駐醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干．提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平。

三是要積極推進(jìn)老城區(qū)物業(yè)管理。實踐證明，住宅小區(qū)實行物業(yè)管理，既方便群眾生活，也利于優(yōu)化環(huán)境，維護(hù)社區(qū)平安，要大力推行。爭取用三年時間把物業(yè)管理服務(wù)覆蓋到整個老城區(qū)。老城區(qū)物業(yè)管理要以非營利性為主，盡量減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，絕不能以暴利為目的。要因地制宜，由街道、居委會牽頭．把失業(yè)下崗人員“4050”人員．領(lǐng)取低保和離退休人員組織起來，實行以治安．環(huán)境衛(wèi)生管理為重點的自我管理。

四是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化。鼓勵各種類型的經(jīng)濟(jì)實體參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)．興辦社區(qū)便利店，為居民提供學(xué)習(xí)．購物．出游和托幼、養(yǎng)老等服務(wù)，方便群眾生活。發(fā)展社區(qū)服務(wù)，除了應(yīng)由政府承辦的以外，大部分主要應(yīng)由企業(yè)來承擔(dān)，走社會化，實體化、產(chǎn)業(yè)化、低廉化的路子。政府對社區(qū)服務(wù)企業(yè)，要提供必要的支持．落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

五、抓好社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，努力提高人員素質(zhì)

社區(qū)工作者隊伍是社區(qū)管理的直接承擔(dān)者，是社區(qū)服務(wù)的直接提供者．肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難、服務(wù)居民的重要責(zé)任。要適應(yīng)社區(qū)工作任務(wù)越來越重、群眾對社區(qū)工作要求越來越高的新形勢，必須大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

一是要加強(qiáng)社區(qū)工作人員的選配和管理。堅持專職與兼職相結(jié)合、專業(yè)與志愿相結(jié)合的原則，推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大社區(qū)工作力量。要完善社區(qū)居委會專職人員管理辦法，明確社區(qū)專職人員崗位職責(zé)，規(guī)范社區(qū)專職人員選聘．培訓(xùn)，考核等程序。要加大社區(qū)義工（志愿者}隊伍的培育力度，實現(xiàn)發(fā)展百萬義工，服務(wù)社區(qū)群眾的目標(biāo)。

二是要加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)。大力弘揚愛崗敬業(yè)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)的精神，多渠道開展理論培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)．不斷提高其思想和業(yè)務(wù)理論水平。

三是要逐步改善社區(qū)工作人員待遇和辦公條件。由市、區(qū)兩級財政共同分擔(dān)，加大投入，切實解決社區(qū)建設(shè)的實際困難，解決社區(qū)工作者工資待遇偏低問題。社區(qū)居委會專職人員參照事業(yè)單位的工資福利待遇，建立工資增長機(jī)制和工作獎勵機(jī)制。確保每個居委會人員、工作．活動經(jīng)費每年不低季20萬元。

各級黨委、政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)平安和諧社區(qū)的責(zé)任感和緊迫感．按照市委．市政府《關(guān)于建設(shè)平安和諧社區(qū)的意見》，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)．抓好落實。

一要把平安和諧社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。各級黨委．政府以及社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究平安和諧社區(qū)建設(shè)的重大問題，把平安和諧社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)求工作落實。市、區(qū)有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，形成整體合力．共同推進(jìn)各頊建設(shè)。街道辦事處必須把精力集中到城市管理和社區(qū)服務(wù)上來．加強(qiáng)對居委會的工作指導(dǎo)，切實負(fù)起轄區(qū)內(nèi)平安和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各責(zé)任單位進(jìn)行考核評議，形成高效的工作機(jī)制。

二要積極支持，搞好保障。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預(yù)算，并通過發(fā)行福利彩票，體育彩票等，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金。要統(tǒng)籌安排好社區(qū)居委會人員．工作、活動經(jīng)費，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)資金，專款專用，保證各項建設(shè)順利推進(jìn)。要廣泛發(fā)動社會力量，動員駐地單位開展聯(lián)建、共建、參建．積極支持和參與平安和諧社區(qū)建設(shè)。

（作者系廣州市市長）