第一篇：杭州市城市公廁管理辦法2004

杭州市城市公廁管理辦法

杭州市城市公廁管理辦法 市政府令第125號

（1998年6月7日杭州市人民政府令第125號發布,根據2004年7月21日《杭州市人民政府關于修改〈杭州市機動車輛清洗站管理辦法〉等24件市政府規章部分條款的決定》（市政府令第206號）修正）第一章 總 則

第一條 為加強對城市公廁的管理,提高城市公廁衛生水平,美化城市環境,促進社會主義精神文明建設,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市市區范圍內公廁的管理。

第三條 本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,包括道路、廣場和機場、車站、碼頭、賓館、商店、飯店、影劇院、公園、體育館、娛樂場所、展覽館等公共建筑附設的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔、衛生,愛護公廁的設備、設施。

第五條 杭州市人民政府市容環境衛生行政主管部門(以下簡稱市市容環境衛生行政主管部門)負責組織實施本辦法。

各區人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本地區公廁的監督管理。第二章 城市公廁的規劃

第六條 城市公廁應當按照“全面規劃、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群眾、衛生適用、有利排放、便于清運、經濟美觀”的原則,進行規劃和建設。

第七條 城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分。市市容環境衛生行政主管部門應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要,會同城市規劃行政主管部門編制城市公廁規劃,并納入城市分區規劃和詳細規劃。

第八條 城市道路兩側的公廁應按建設部《城市環境衛生設置標準》的要求進行規劃:

(一)人流量較大的繁華地區按每300?500米的距離設置1座,流動人口高度密集的街道應小于300米,一般街道按750?1000米的距離設置1座(城市廣場周邊按上述標準設置);

(二)舊城成片改造地段和新建小區,每平方公里不得少于3座;

(三)面積在10000平方米以上的城市公共綠地,按每10000平方米用地或每間隔500米設置1座。

第九條 下列公共場所應當設置公廁:

(一)廣場;

(二)機場、碼頭、火車站、長途汽車站,大中型商場(店)、賓館、飯店、娛樂場所,影劇院、體育館(場)、展覽館;

(三)公園、各類市場、大中型停車場;

(四)住宅小區。

人流量密集、建廁地點難以落實的繁華地段,沿街公共建筑附設的內部廁所應對外開放,供游人使用。

城市公廁的設置,應當符合衛生防疫的有關規定,不得影響居民的日常生活。

第十條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或清運的地點,并與周圍環境相協調。

第十一條 規劃城市道路兩側公廁時,一般應將距公廁外墻3米以內的空地規劃為綠化用地。

第十二條 任何單位和個人都不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其使用性質。

建設單位經批準征用、劃撥、使用涉及城市道路兩側公廁規劃用地的,建設單位必須按照城市公廁規劃和市容環境衛生行政主管部門的要求修建公廁,并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設、維修

第十三條 城市公廁的建設、維修、管理責任分工如下:

(一)道路兩側、廣場設置的公廁,由環境衛生專業單位負責;

(二)各類市場、大中型停車場的公廁,由其經營管理單位負責;

(三)住宅小區的公廁,由其管理單位負責;

(四)公園內的公廁,由其主管部門或經營管理單位負責;

(五)城市公共綠地范圍內的公廁,由其管理單位負責;

(六)公共建筑和公共場所附設的公廁,由產權單位負責。

本條第二、三、四、五、六項中的公廁的建設、維修、管理,其管理單位或產權單位也可以委托環境衛生專業單位代建和維修、管理。

第十四條 城市公廁建設,必須符合建設部《城市公共廁所規劃和設計標準》中的一、二類公廁標準,其中大型文化娛樂場所、主要公園、廣場、機場、車站、客運碼頭、體育 館(場)、大型商場等公共場所和杭州經濟技術開發區、杭州之江國家旅游度假區的公廁,必須符合一類公廁的標準,有條件的應興建生態公廁。一類公廁及人流量 較大的繁華地段的二類公廁,應設置供殘疾人使用的專用蹲位和無障礙通道。

對現有不符合規定標準的公共廁所,市容環境衛生行政主管部門應編制改造計劃,責成有關單位限期改造。

第十五條 城市公廁應全部實現公廁水沖化、糞便排放無害化。

禁止設立土廁、旱廁、簡廁等不符合城市公廁設計標準的公廁。

第十六條 按照本辦法規定應當設置公廁的場所未設置公廁或者原有的公廁不符合規定標準的,責任單位應當按照城市市容環境衛生有關法律、法規、規章和

城市環境衛生設施規劃的要求進行新建、擴建或改造。

對于損壞嚴重或者年久失修的公廁,責任單位應按照本辦法規定的責任分工,負責改造或者重建。

第十七條 人流量大、公廁數量不足的地段,可設立流動公廁,并辦理有關手續。流動公廁的管理按市容環境衛生行政主管部門的有關規定執行。

第十八條 城市公廁必須設立明顯的、符合《公共信息標志圖形符號》規定的標志,便于使用者尋找。

第十九條 供水、供電部門應保障城市公廁的水、電供應。

第二十條 城市公廁應做到造型美觀、衛生適用。繁華路段、窗口地段、公園的公廁應提高建造標準,有條件的公廁四周應植樹、種花、栽草,以美化環境。

第二十一條 城市公廁設計應盡量采用高效、節水型的衛生設備和糞便儲存、處理設施。新建的公廁或原有儲糞池公廁附近有市政排污管道的,應建造或逐步改造成化糞池公廁。

第二十二條 任何單位和個人都不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設需要拆除的,建設單位必須事先提出拆遷方案,經市容環境衛生行政主管部門同意后,按“先建后拆”的原則負責重建;確有困難不能先建的,可先采取臨時的過渡措施。

第二十三條 在獨立設置的公廁周圍的建設項目,不得阻塞出糞通道。

第二十四條 新建、擴建、改建項目同時配套或附設公廁的,公廁必須與主體工程同時建設,同時交付使用。建設公廁的投資,應納入建設項目總投資。

任何單位和個人不得以任何理由阻撓、妨礙經批準按規定設置的公廁的建設。

第二十五條 建設項目凡涉及新建、擴建、改建公廁的,必須有市容環境衛生行政主管部門參與規劃、設計審查、施工監督和竣工驗收,經驗收合格后方可交付使用。

經驗收合格的城市公廁,不得擅自改變其使用性質。

第二十六條 城市公廁產權單位應當按照檔案管理的有關規定,管理好公廁檔案。非單一產權的公廁檔案,由市容環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔、使用

第二十七條 城市公廁的保潔工作,依照本辦法規定的責任分工由責任單位負責,或者由責任單位委托環境衛生專業單位管理。

有關單位和個人也可以承包公廁的保潔工作。

第二十八條 城市公廁的保潔實行專人負責,并逐步做到規范化、標準化。公廁內、外環境應保持整潔、衛生,設備、設施保持整潔、完好。

城市公廁的保潔,按照市容環境衛生行政主管部門規定的標準執行。

第二十九條 城市公廁的糞便應定期清運,糞池應清底除渣。糞便滿溢時,有關責任單位應及時清除疏通。

第三十條 市容環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等情況進行監督檢查,對于不符合有關規定的,應當督促責任單位及時糾正。

第三十一條 公廁使用者必須嚴格遵守公廁使用管理規定,禁止在公廁墻壁和其他設施上亂涂抹、刻畫、張貼;禁止隨地吐痰、亂扔雜物;禁止向便器、便池、糞井內傾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止損壞公廁的各項設備、設施。

第三十二條 城市公廁必須按規定時間開放,不得隨意停用。因特殊情況確需臨時停用的,應當采取其他臨時措施。

第三十三條 城市公廁應按國家和省市規定的建設標準和設備條件實行分類管理。公廁分類標準評定工作,由市市容環境衛生行政主管部門會同有關部門組織實施。

第五章 法律責任

第三十四條 對違反本辦法的單位或個人(包括環境衛生專業單位),由市容環境衛生行政主管部門給予警告、責令限期改正、通報批評、強制清除、排除妨礙、賠償損失,并可處以罰款。

第三十五條 給予罰款處罰的,按下列規定執行:

(一)有下列行為之一的,可處以5元以上50元以下的罰款:

(1)在公廁內隨地吐痰、亂扔雜物的;

(2)在便池外便溺的;

(3)在公廁墻壁和其他設施上亂涂抹、刻畫、張貼的;

(4)向便器、便池、糞井內傾倒污水、污物的。

(二)有下列行為之一的,可處以200元以上2000元以下的罰款:

(1)公廁內、外環境不整潔,保潔水平不符合有關規定的;

(2)公廁內各類衛生設備、設施破損、銹蝕,在規定期限內未改正的;

(3)未按規定時間清運糞便或清底除渣,造成糞便滿溢的;

(4)將公廁擅自改為收費公廁的。

(三)有下列行為之一的,處以500元以上5000元以下的罰款:

(1)建設項目涉及新建、擴建、改建公廁,其建設方案未經批準擅自施工的;

(2)公廁未經驗收合格擅自投入使用的。

(四)有下列行為之一的,處以2000元以上20000元以下的罰款:

(1)按規定應當設置公廁的場所未設置公廁或設置的公廁不符合規定標準,有關單位在限期內未新建、擴建、改造的;

(2)新建公廁有條件建造化糞池未建造的;

(3)原有儲糞池公廁有條件改造為化糞池公廁,在規定期限內未改造的;

(4)擅自拆除、遷移、占用、封閉、損壞公廁的。

第三十六條 單位違反本辦法,情節嚴重、拒不改正的,市容環境衛生行政主管部門可對有關責任人和單位負責人處以單位罰款金額10%的罰款,并由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第三十七條 本辦法規定的行政處罰,市容環境衛生行政主管部門可委托具有管理公共事務職能的組織實施。

第三十八條 對辱罵、毆打環境衛生專業人員,阻礙市容環境衛生管理人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第六章 附 則

第四十條 各縣(市)城鎮的公廁管理,可參照本辦法執行。

第四十一條 本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：城市公廁管理辦法

城市公廁管理辦法

目錄

中華人民共和國建設部令 第一章 總則

第二章 城市公廁的規劃

第三章 城市公廁的建設和維修管理 第四章 城市公廁的保潔和使用管理 第五章 獎勵與處罰 第六章 附則

中華人民共和國建設部令 第一章 總則 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 展開

編輯本段中華人民共和國建設部令

第9號

《城市公廁管理辦法》已于一九九○年十二月二十日經第五十九次部務會議通過，現予發布，自一九九一年一月一日起施行。

部長 林漢雄

一九九○年十二月三十一日 城市公廁管理辦法 編輯本段第一章 總則

第一條 為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。城市公廁的規劃

城市公廁的建設和維修管理 城市公廁的保潔和使用管理 獎勵與處罰 附則

第四條 任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

城市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

編輯本段第二章 城市公廁的規劃

第六條 城市公廁應當按照“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規劃建設。

第七條 城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進行編制。

第八條 下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環境相協調。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。

建設單位經批準使用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

編輯本段第三章 城市公廁的建設和維修管理

第十一條 城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環境衛生單位和有關單位負責：

（一）城市主次干道兩側的公廁由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定的管理單位負責；

（二）城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責；

（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責；

（五）公共建筑附設的公廁由產權單位負責。

本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環境衛生單位商簽協議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

第十四條 公共建筑附設的公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。

第十五條 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

第十六條 獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環境衛生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

第十七條 城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理規定》，管理好公廁檔案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。

編輯本段第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關單位負責或者與城市環境衛生單位商簽協議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。

城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定。

第二十條 城市人民政府環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。

第二十一條 在旅游景點、車站、繁華商業區等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。編輯本段第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環境衛生行政主管部門，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個人，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據情節，給予警告，責令限期改正或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設施、設備的；

（三）未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定進行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。編輯本段第六章 附則

第二十八條 未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。

第二十九條 各省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發布。

第三十條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。

第三篇：城市公廁管理辦法（范文）

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來源：問法網法律數據庫

頒布機構：建設部1990-01-0

1城市公廁管理辦法

(建設部令第9號發布)

第一章 總則

第一條 為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮)的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等)附設的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生。愛護公廁的設備、設施。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

城市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

網址：http://-1-

第二章 城市公廁的規劃

第六條 城市公廁應當按照“全面規劃、全面布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規劃建設。

第七條 城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，依照《城市公廁規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進行編制。

第八條 下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

(一)廣場的主要干道兩側;

(二)車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環境相協調。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。

建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環境衛生性質主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設和維修管理

第十一條 城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環境衛生單位和有關單位負責：

(一)城市主次干道兩側的公路由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定的管理單位負責;

(二)城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責;

(三)新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責;

(四)風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責;

(五)公共建筑附近附設的公廁由產權單位負責。

本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環境衛生單位商簽協議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

第十四條 公共建筑附設公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。

第十五條 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

第十六條 獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環境衛生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

第十七條 城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規定》，管理好公廁檔案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關單位負責或者與城市環境衛生單位商簽協議，委托代管。第十九條 城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。

城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定。

第二十條 城市人民政府環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。

第二十一條 在旅游景點、車站、繁華商業區等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環境衛生行政主管部門，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個人，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據情節，給予警告，責令限期改造或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

(一)在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的;

(二)破壞公廁設施、設備的;

(三)未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定進行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 當事人對性質處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第二十八條 未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。

第二十九條 各省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發布。

第三十條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。

第四篇：連云港市城市公廁管理辦法

連云港市城市公廁管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強城市公廁建設，規范公廁管理，方便公眾使用，提高城市環境衛生質量，依據住建部《城市公廁管理辦法》和《連云港市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市公廁的規劃、建設、使用、維護和管理。

第三條

本辦法所稱公廁，是指供社會公眾使用的獨立式、移動式廁所或者其他建筑物附設具有獨立出入口的公共衛生間。

第四條

本市公廁的規劃、建設、維護和管理，應當堅持“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、節能環保、管理規范”的原則。

第五條 縣（區）人民政府應當加強公廁建設，統籌協調轄區內公廁規劃、建設、管理工作，保障公廁建設、管理資金投入，足額撥付維護保潔費用。

縣（區）人民政府應當加強應急設施公廁建設，組織編制相關應急預案，提高應對突發事件的服務保障能力。有關部門和單位應當按照應急預案做好移動式公廁設備材料的儲備，并在減災避險、大型活動等場所預留移動公廁供水、排水管道以及電力接口。

第六條

市、縣（區）市容環境衛生行政主管部門按照職責權限劃分負責本行政區域內公廁監督管理。發展改革、規劃、建設、國土、住房、財政、物價等部門應當在各自職責范圍內協助市容環境衛生主管部門做好公廁建設管理工作。

第二章 規劃與建設

第七條 市、縣市容環境衛生行政主管部門應當依據城市總體規劃和行業規范標準要求，將公廁建設納入本轄區環境衛生設施布局專業規劃。縣（區）人民政府根據本地環境衛生設施布局專業規劃，制定本轄區公廁建設計劃并組織實施。公廁相關規劃確需調整的，應當按照審批程序予以調整。

第八條

任何單位和個人不得擅自占用公廁建設用地或者改變其用途。建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，應當按照城市公廁規劃和市容環境衛生主管部門的要求修建公廁，并免費向社會開放。

第九條

下列地區和公共場所應當設置公廁：

（一）廣場和道路兩側；

（二）商業、文化娛樂、交通場站、醫療機構、體育場(館)、展覽館、游覽景點等公共場所；

（三）大型居住區及其他群眾活動頻繁區域。

第十條

新建、改建、擴建的各類建設工程項目配建公廁，需與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。市、縣規劃主管部門應在規劃條件中明確配建公廁驗收合格后產權移交縣（區）市容環境衛生行政主管部門。

第十一條

建設工程項目未按照規劃要求配套建設公廁的，規劃主管部門不予規劃核實，并責令其限期完成配套公廁建設。

本辦法實施前已交付使用的建設項目，未按照規劃要求配套建設公廁的，建設單位應當進行補建。

第十二條

新建、配建公廁應當達到或者高于國家規定的城市二類公廁設計標準，并符合下列要求：

（一）采用節能、環保、防異味的設施、設備和技術；

（二）設置殘疾人或者行動不便者使用的無障礙設施及第三衛生間;

（三）采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的建筑裝修材料；

（四）安裝照明、通風設備以及防蠅、防鼠設施；

（五）設置直通室外的單獨出入口和管理間；

（六）設置糞便排放無害化處理設施或者直接排入污水管道；

（七）獨立式公廁外墻3米以內區域為綠地；

（八）與周圍環境相協調。

第十三條

本辦法實施前已經建成的公廁，未達到《城市公共廁所設計標準》規定的三類公廁標準的，產權單位應當按三類以上標準進行改造。

第十四條

公廁改造，由其產權單位負責。產權單位無能力改造或者產權不明的，由所在地縣（區）人民政府統籌協調解決。

第十五條

公廁導向牌、指示牌的設置應當規范、醒目。市、縣市容環境衛生行政主管部門應建立公廁電子地圖等指引服務系統，方便社會公眾使用。

第十六條

獨立或者配套建設的公廁工程竣工后，建設單位應當通知市容環境衛生行政主管部門參加驗收，經驗收合格后方可交付使用，凡驗收不合格的不得交付使用。

第十七條

縣（區）人民政府應當在人員流動密集區域、公廁數量不足且難以補建的地區設置可移動式公廁。

因舉辦大型商業、文化、公益等活動，所在區域現有公廁不能滿足需求的，舉辦單位應當設置臨時公廁，并做好清掃保潔等服務工作，活動結束后應當及時移除。第十八條

禁止損毀、移動、停用、占用、拆除公廁及其附屬設施。因城市建設確需拆除的，應當經市容環境衛生行政主管部門批準。批準拆除的，由申請人在拆除后進行重建，重建標準不得低于國家二類標準；確實無法重建的，應當進行補償。補償費應當專款用于公廁的建設，不得挪作他用。

第十九條

重建、還建公廁的，建設單位應當按照就地、就近建設和先建后拆的原則，將重建、還建計劃向社會公示，并設置臨時公廁。公廁竣工投入使用后，應當及時拆除臨時公廁。

第三章 使用與維護

第二十條

政府投資建設的公廁及各類建設項目配套建設的公廁應當免費開放。商業、文化娛樂、交通場站、醫療機構、體育場（館）、展覽館、游覽景點等公共建筑場所內的廁所，應當在服務時間內向公眾免費開放。

本辦法實施前配建的公廁，產權單位可以將建設好的公廁管理權委托給縣（區）市容環境衛生行政主管部門，公廁產權仍歸原單位所有；本辦法實施后的配建公廁，根據規劃條件要求將公廁產權和管理權一并移交縣（區）市容環境衛生行政主管部門，移交后的公廁運行維護費用納入環衛預算，由縣（區）環衛部門承擔。第二十一條

鼓勵沿街單位內部廁所向公眾免費開放。對外開放的廁所應當設置指示標識，明示開放時間并做好衛生保潔工作。

第二十二條

公民應當文明使用公廁，并遵守下列規定：

（一）不得在公廁墻壁、設施上涂抹、刻畫、張貼；

（二）不得隨地吐痰、亂扔雜物；

（三）不得向便器、便池、化糞池內傾倒污水、污物、廢棄物；

（四）不得在便器外便溺；

（五）不得毀損設施、設備或者將其移作他用；

（六）不得有其他不文明行為。

第二十三條

公廁的日常維修養護和清掃保潔工作，未交付的由建設單位負責；已交付的由接管單位負責；施工工地設置的臨時廁所由施工單位負責。

第二十四條

公廁維護保潔責任單位應當確定責任人，落實清掃保潔制度，及時履行清掃保潔責任，提高服務質量，接受公眾監督，并符合下列要求：

（一）制定保潔服務制度和規范；

（二）在明顯位置公示監督部門和電話；

（三）按規定設置指示標識；

（四）明示對外開放時間；

（五）根據等級標準和公眾需要提供相關用品。

第二十五條

公廁維修養護、清掃保潔工作應當逐步實現社會化、專業化。

第二十六條

公廁因維修養護需要臨時停用的，管理單位應當公示停用期限。

第二十七條 市容環境衛生行政主管部門應當加強對公廁維修養護、清掃保潔、服務管理等工作的監督、檢查和考核。

第四章 法律責任

第二十八條

違反本辦法規定的行為，由相關行政主管部門依法處理。

第二十九條

履行市容環衛管理職責的工作人員，有濫用職權，失職瀆職等違法行為的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章

附

則

第三十條

本辦法自2018年7月1日起施行。

第五篇：8.城市公廁管理辦法

城市公廁管理辦法

（2011年01月26日根據《住房和城鄉建設部關于廢止和修改部分規章的決定》修正）

目 錄

? ? ? ? ? ? 第一章 總則

第二章 城市公廁的規劃

第三章 城市公廁的建設和維修管理 第四章 城市公廁的保潔和使用管理 第五章 獎勵與處罰 第六章 附則

第一章 總則

第一條

為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。第三條

本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

第四條

任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生。愛護公廁的設備、設施。第五條

國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。城市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

第二章 城市公廁的規劃

第六條

城市公廁應當按照“全面規劃、全面布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規劃建設。第七條

城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，依照《城市公廁規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進行編制。

第八條

下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

（一）廣場的主要干道兩側；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。第九條

城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環境相協調。

第十條

任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。

建設單位經批準使用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環境衛生性質主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設和維修管理

第十一條

城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環境衛生單位和有關單位負責：

（一）城市主次干道兩側的公路由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定的管理單位負責；

（二）城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責；

（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責；

（五）公共建筑附近附設的公廁由產權單位負責。

本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環境衛生單位商簽協議，委托其代建和維修管理。

第十二條

新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進行改造。第十三條

影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

第十四條

公共建筑附設公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。第十五條

對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

第十六條

獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環境衛生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

第十七條

城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理規定》，管理好公廁檔案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條

城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關單位負責或者與城市環境衛生單位商簽協議，委托代管。

第十九條

城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。

城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定。第二十條

城市人民政府環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。

第二十一條

在旅游景點、車站、繁華商業區等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環境衛生行政主管部門，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十三條

凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個人，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據情節，給予警告，責令限期改造或者罰款。

第二十四條

對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設施、設備的；

（三）未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。第二十五條

對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定進行處罰。

第二十六條

對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條

當事人對性質處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第二十八條

未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。第二十九條

各省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發布。

第三十條

本辦法由建設部負責解釋。第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。