第一篇：人代會政府工作報告2

鎮十五屆人大七次 會議文件（十八）

政 府 工 作 報 告

（2012年1月14日在李俊鎮第十五屆人民代表大會第七次會議上）

代鎮長 姜 永

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席的同志提出意見。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我鎮經濟社會大跨越、大發展的關鍵一年。今年以來，我鎮面對困難和挑戰，在縣委、政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞縣委、縣政府中心工作，按照統籌城鄉發展的思路要求，廣大干部群眾凝心聚力，乘勢而上，奮力突破，著力轉變發展方式，推進鎮域經濟持續較快增長，注重改善民生，促進社會和諧，圓滿完成了鎮十五屆人大六次會議確定的各項預期目標，經濟社會發展取得了新的成績。

2011年全鎮農業總產值預計達到2.75億元，較上年增長10%；全鎮社會固定資產投資達到0.7億元，較上年增長15%；農民人均純收入預計達到6404元，較上年增長8%；人口出生率控制在5.06‰，實現了各項經濟指標。

一年來，著力圍繞“四個突破”增加農民收入，農業發展水平進一步提升

突出抓好糧食安全生產，促進農業總產值和農民收入穩步增加。全鎮建設糧食高產千畝示范方2個、百畝攻關區10個，其中：水稻千畝示范方1個，冬小麥千畝示范方1個。春小麥百畝攻關區7個，水稻百畝攻關區3個。在全鎮范圍水稻種植相對集中、灌排方便的村隊布點實施2700畝。全鎮創高產總面積達到1.65萬畝，良種普及率達90%以上，輻射帶動測土配方施肥面積2.8萬畝。糧食創高產促進農業綜合效益不斷提升。

突出抓好設施農業建設，發展特色農業。2011年在魏團村落實設施園藝建設面積600畝，建設溫棚80棟，本地種植戶38戶，實現當年投產、當年見效。完成友愛園區陽畦地冷棚建設500畝，落實金塔、李俊在鞏固發展的基礎上新增移動棚600畝。露地瓜菜完成面積10800畝，其中小弓棚瓜菜2500畝，連片露地硬質番茄600畝，連片露地土豆700畝，設施陽畦地蔬菜2200畝，各村零星露地菜面積4800畝。

突出抓好土地流轉工作，促進農民增收。2011年全鎮實現耕地保有量控制指標9.83萬畝，基本農田控制在9.39萬畝，完成復耕土地357畝。引進寧夏正春澤農產品有限公司流轉古光村1、2、3、6隊土地發展供外蔬菜2500畝，突破農業產業發展新思路；在寧化村發展有機水稻種植1237畝；在團結、金塔發展示范地膜土豆、復種白菜600畝；在許橋、東方發展訂單硬質番茄示范面積800畝；在李俊、金塔發展秋菜種植面積2500畝；促進了農民增收。

突出抓好畜牧養殖業，鞏固疫病防疫密度和帶標率。新建一個120畝的養殖示范區，肉羊入欄500只；改造提升王團村30畝以上奶牛標準化養殖小區1個，奶牛出戶入園率達90%以上。全年實現奶牛飼養量4428頭，肉牛飼養量2.35萬只，羊只飼養量16.1萬只，豬5.8萬頭，家禽飼養量63.4萬羽。堅持“預防為主，依法防治”的方針，加強動物防疫工作，強化監督管理，完善鎮、村、隊三級防疫體系，加大對重點疫病的防控力度，提高免疫密度和免疫質量。全面推行動物免疫標識制度、牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度均達到100%，豬瘟、雞新城疫免疫密度達到100%，豬、牛、羊帶標率均達到100%。

一年來，著力實施“生態美化工程”，生態綠化效果進一步彰顯

今春依托黃河金岸生態綠化總面積341畝，輻射帶動魏團、團結、友愛、侯寨、古光新增防護林300畝。其中新植林帶12條，植樹8600株；補植林帶87條，植樹14760株。全鎮新育樹苗187畝。完成東方、雷臺項目區12000株林木補植工作。完成農業綜合開發項目和“千億斤”糧食高產的李莊、寧化、許橋項目區新植樹木2.8萬株210畝。建設雷臺新村綠色村莊1個，寧化3、7隊新農村莊點配套綠化20畝。在金塔、李莊、魏團、東方、雷臺等村落實葡萄種植總面積2880畝。樹木成活率、保存率分別達90%和95%，并組織實施完成全鎮林權改革登記工作。

一年來，著力強化基礎設施配套，城鄉統籌步伐進一步加快 發展經濟的同時兼顧統籌城鄉發展，不斷改善城鄉環境面貌。強化新農村建設，改善農村環境面貌。科學規劃鎮村建設規劃，制定創衛實施方案。組織對全鎮主干道路、莊點巷道及街道衛生進行了集中整治，重點實施了以寧化3、7隊、魏團6、7、12隊、雷臺3、8隊為重點的新農村莊點綜合整治，改造農戶住房515戶，完成魏團、雷臺、李莊、寧化、金塔、古光、許橋等村29條11.6公里主干道路及巷道硬化工作，完成李俊、金塔、李莊等15個生產隊村莊靚化工程。完成了雷臺新村基礎設施建設，水、電、氣全部接通，村莊巷道硬化7200平米，有效地改善了新村莊點的居住環境。完成危房改造任務237戶，其中對69戶農村貧困戶、低保戶、殘疾戶的危房進行改造，集中改造農村安置戶168戶；完成衛生廁所改造1200座。

小城鎮建設實現新突破。2011年，我鎮以打造“區域性商貿物流中心鎮”的目標，爭取項目資金1.5億元，重點規劃實施塔區公園改造工程，農民適度集中安置點工程，商業街開發安置工程，供熱中心建設工程，幼兒園建設工程，建筑總面積129398平米，計劃投資近7000萬元。農民安置工程已經完成五棟樓的封頂；塔區公園完成建設任務；商業街開發完成7#、8#、9#號樓二層封頂，4#、5#、6#號樓完成地基混凝土澆筑，1#、2#、3#完成基坑開挖和砂石粒鋪墊；集中供熱中心完成管道鋪設和供熱廠房建設；中心幼兒園正在實施主體工程建設；街道22500平米靚化工程全部結束；集鎮污水處理廠前期建設工程已經啟動。李俊鎮小城鎮臟、亂、差的面貌將徹底得到改善，城鎮居民生活環境和招商投資環境大為改觀，集市貿易交易額將逐年增加，為我鎮發展商貿物流集聚人氣，為全面打造實力李俊、活力李俊、魁力李俊、和諧李俊，建設商貿大鎮、經濟強鎮、旅游名鎮，建設和諧穩定、文明富裕的新李俊注入生機和活力。

一年來，著力實施“科教興農”戰略，農業科技服務水平不斷提升

堅持以“政府引導，部門協作，廣泛動員，社會參與”的原則，深入推進農業科技服務體系建設，提高服務水平，大力支持農業科技創新，加快新技術、新品種的推廣應用，提高科技對農業的貢獻率。將新型農民培訓工程與設施農業、糧食生產、畜牧水產和優勢特色產業發展有機結合起來，實施農閑集約化培訓和農村季節性培訓相結合的方式，在全鎮各村、產業基地、設施園區開展有針對性、實用性的輪回培訓，全面提高農民科技素質，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。建設魏團設施農業和友愛陽畦地科技興農示范園區2個，候寨、豐登小弓棚瓜菜種植示范村2個，金塔、李莊露地葡萄種植科技示范村2個，培育科技示范戶100戶，引導魏團、李俊、雷臺等村逐步發展露地

葡萄，舉辦主導產業、特色產業培訓班132場次，培訓人數達1.86萬人。廣大群眾學技術、懂技術、用技術的致富本領逐漸增強。

一年來，全面實施“民生工程”，利民惠民舉措進一步夯實 不斷加大投入力度，全力實施“民生工程”，確保社會和諧穩定。

農田水利基本建設投入力度不斷加大。按照中央對農村工作提出的“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力”的總體要求，著力加強農田水利基礎設施建設。今春，我鎮共清淤支（斗）溝總長810.2公里，動用土方40.5萬立方，投入機械11臺，投工投勞4.32萬個。完成一事一議財政獎補項目6個，完成豐登2、3隊翻建泵站1座，砌護奮斗渠1條；魏團砌護合并渠1條；李莊4隊揚水站砌護1座，8隊翻建泵站1座；寧化6隊翻建泵站1座，砌護揚水渠1條；完成寧化山坡溝、丁字溝、西邵黃羊溝、接引渠北擋浸溝、3隊、12隊交界溝機械清淤工作；完成西邵海旺渠斗口翻建，全面改善了李俊地區灌水難、行路難、排水難問題。今秋以李莊、寧化、許橋兩個項目區為重點的秋季農田水利基本建設的核心片區，實施基礎設施配套建設，共砌護農毛渠239條143公里，清挖支斗溝4條12.5公里，整修農田路549條286公里，投入各種機械1080臺（班），投入勞動力9.7萬人次，砌護、新建橋、涵、尾水、斗口等配套建筑物5160座，有效地改善了片區基礎設施條件，取得明顯效果。

教育優先發展戰略充分體現。大力實施科教興鎮戰略，貫徹落實九年義務教育，兒童入學率達到100%，實現了小學生在校學生年輟學率零的目標，未成年人思想道德建設得到加強和改進。“兩基”復驗工作通過驗收，實施了中心幼兒園新建工程。

醫療衛生服務能力不斷提升。加強鎮村兩級醫療衛生服務網絡、人才隊伍和醫德醫風建設，協助衛生部門實施村衛生室標準

化建設，健全突發公共衛生事件應急機制，組織開展農民健康體檢、農民健康教育與健康促進行動。注重城鄉衛生基礎設施建設，在雷臺、豐登、友愛實施村級衛生室建設，進一步提高了村級醫療衛生水平。加大新型農村合作醫療宣傳力度，新農合參合率達到99.3%。

人口與計生工作得到進一步強化。計生工作以夯實基礎、狠抓落實為重心，服務陣地建設規范，各類帳、表、冊一應齊全，廣大育齡婦女和流動人口優質服務工作進一步完善。在原有34名扶貧對象的基礎上新增農村獎勵扶助對象7人，“少生快富”戶60戶。通過上門開展計生優質服務工作，宣傳生殖健康教育活動，鎮村服務室制作“陽光計生宣傳欄”34塊，誠信計生展板4塊，為350戶獨生子女戶、雙女戶制作“全家福”，努力營造了良好的計生宣傳氛圍。

社會保障體系進一步完善。一年來，全面落實強農惠農政策，發放糧食補貼8618戶638.2萬元；發放良種、農資補貼8618戶95.2萬元；發放冬小表補貼624畝1.23萬元；辦理摩托車補貼120輛10.6萬元；辦理家電補貼1847臺（件）50.2萬元。積極探索低保動態管理運行機制，加強農村低保規范化管理，嚴把入口關，確保分類施保，依法施保，應保盡保，使城鎮、農村低保工作陽光透明，規范運行。擴大社會救助、養老保險覆蓋面。共辦理農村低保648戶795人，發放低保金98.8萬元；五保戶53戶67人，發放五保供養費18.2萬；辦理城鄉居民養老保險12182人。組織全鎮63名優撫對象到縣醫院進行體檢，并建立身體健康檔案。低保戶、殘疾人危房改造38戶。對全鎮21名孤殘兒童發放補助津貼5.05萬元。為貧困殘疾人配發輔助器具32 件，贈輪椅14 輛，安裝假肢 2例。落實殘疾人溫棚種植戶21戶，扶持15戶殘疾人家庭發展養殖業發放羊只75只；做白內障復明手術24例。完善高齡老人津貼制度，享受高齡津貼人員352人，發放生活津貼31.56萬元。為困難群眾和弱勢群體免費辦理12件法律援助訴訟案件；調解化解49件疑難復雜社會矛盾糾紛。

一年來，立足全局發展高度，社會各項事業進一步發展 加大對社會事業的支持保障，推動社會各項事業全面進步。堅持和完善社會主義民主法治建設。組織了鎮人大代表觀摩小城鎮建設，并表決了小城鎮建設中涉及依法強制搬遷及阻撓擋工人員行為處理意見；鄉鎮行政執法工作得到進一步加強，四名行政執法人員取得執法資格，依法強制拆除了2處違章建筑使鄉鎮行政執法更加規范。

文化體育事業更加繁榮。堅持把豐富群眾文化生活作為建設和諧社會的重要組成部分，以公共文明指數測評工作為契機，大力弘揚銀川精神，提高市民素質，提升文明程度。以實施“四德”建設、“誠信工程”和 社會主義核心價值體系建設“六進”活動為抓手，扎實推進學習、宣傳道德模范等活動。加強宣傳文化陣地建設，鞏固現有文化大院、農民文化技術學校和宣傳文化體育中心戶建設，完善王團、許橋村文化大院基礎設施，多方爭取資金新建宣傳文化體育中心戶5戶，農家書屋6家，組織開展“牽手-助困”行動慈善募捐活動以及“百場紅歌下鄉村”活動和“建和諧家庭，創文明城市”巡回演講活動。

社會管理創新取得新成效。堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處、重點人員安置幫教、禁毒、反邪教及安全生產等活動，積極推進社會治安綜合治理各項措施的落實，加大基層調解服務力度，有效化解各類矛盾糾紛；落實了人防、物防、技防措施，成立了特定人群管理辦公室，開展“平安李俊”、“平安村”、“平安單位”創建工作，獲得了縣“無毒鄉鎮”稱號。全鎮政治安定、民族和諧、社會穩定。

注重安全生產工作，保障群眾生命財產安全。積極開展“安全生產月”活動，加大生產安全隱患排查整治力度，對鎮域內的設施園區、企業、食品作坊、個體工商戶、學校、網吧等場所進行嚴格檢查，對存在的安全隱患及時下發整改通知，及時排除生產事故隱患，遏制安全生產事故的發生。積極開展特定人群排查摸底和校園周邊治安秩序整治工作，排除治安隱患，切實加強校園及周邊安全防范，嚴防各類安全事故的發生，確保群眾生命財產安全。

群團工作取得新成效。認真貫徹黨的民族政策，扎實開展“民族團結月”活動，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會民族關系。人民武裝工作進一步加強。嚴格加強編制實名制管理工作，按照公務員考核辦法進行在機關干部、農村黨員和群眾代表中進行綜合考核。積極開展“五好文明家庭”創建和慶祝“三八婦女節”文藝匯演及集市宣傳活動。積極落實“希望工程圓夢行動”，大力開展以“科技創造財富，科技惠及民生”為主體的科技活動周活動，工會規范化建設工作進一步加強。

統計工作和新農村檔案管理更加嚴格規范。認真貫徹執行《統計法》，著力實施統計站規范化建設。重視和加強鎮村兩級檔案管理工作，進一步完善制度，強化措施，將站（所、室）中心檔案全部納入規范化管理，積極創建全國檔案示范縣。

各位代表，過去的一年是我鎮經濟社會發展速度最快的一年，也是全鎮人民群眾得到實惠最多的一年。這些成績的取得，是我們深入落實科學發展觀、認真貫徹中央、區、市、縣委和政府正確決策的結果，是各級領導和社會各界大力支持的結果，是全鎮各族人民團結一心、奮力拼搏的結果，是各單位積極配合、鼎力相助的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全體人大代表，向所有關心、支持我鎮建設和發展的各級領導和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我鎮經濟社會發展中還存在著不少困難和問題，城鎮化程度不高，基礎設施不完善，農村集體經濟薄弱，基層組織建設還有待加強。我們要不斷創新思路，克服困難，全力解決上述問題。

2012年我鎮在縣委、政府的領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣縣委“十二五”規劃，圍繞縣第十三次黨代會、縣十六屆五次人代會確定的目標和思路，結合實際，進一步加快農業現代化和小城鎮建設進程，更加注重產業優化升級，更加注重農業提質增效，更加注重統籌城鄉發展，更加注重保障和改善民生，更加注重社會和諧穩定，更加注重政府自身建設。為此，我們要進一步解放思想、堅定信心、抓住機遇、真抓實干、奮力開創全鎮經濟社會跨越式發展新局面，奮力推進李俊經濟社會快速健康發展。

2012年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，認真落實縣十三次黨代會、十六屆五次人代會精神，緊緊圍繞打造商貿物流中心鎮目標，切實抓好小城鎮建設、新農村建設、和諧社會建設，加快發展露地葡萄、拱棚韭菜、設施溫棚、外供蔬菜和有機水稻五大產業，著力推動農民增收、改善民生，加快推進農村基礎設施建設，促進全鎮經濟社會科學發展、和諧發展。

主要預期目標是：2012年力爭全鎮農業總產值達到3.02億元，增長10%；全鎮社會固定資產投資達到0.8億元，增長15%；農民人均純收入達到6916元，增長 8%；人口出生率控制在5.4‰以內。

新的一年，我們將抓好六個方面的工作：

一、堅持調整結構產業，著力做優做強現代農業

繼續以增加農民收入為核心，提高傳統農業效益，強化現代

農業發展。

穩定糧食安全生產。繼續開展“糧食創高產”活動，全鎮規劃耕地保有量控制在9.83萬畝，基本農田控制在9.39萬畝，糧食作物播種面積穩定在14萬畝，全鎮建設糧食創高產標準化示范園區16個。糧食創高產面積達3.75萬畝，占全鎮三大作物播種總面積30%。外引內聯，推進寧化、李莊、魏團三個村土地流轉，每村完成有機水稻示范面積各1000畝，全鎮完成有機水稻示范面積3000畝，總面積達到6000畝。推廣冬麥高效栽培面積2000畝。糧食總產實現5.6萬噸。

優化產業上規模，促進農民增收。按照“主導產業做強，特色產業做大，已有產業做優，后續產業做實”的原則，大力發展“一村一品”、“一村一特”。一是設施溫棚提質增效，提高許橋、友愛、李俊已有舊棚種植率，實現全鎮設施溫棚種植率100%的目標；充分發揮設施溫棚陽畦地效益，重點對友愛、魏團園區陽畦地采取鼓勵群眾搭建移動棚，合理搭配種植品種來提高種植效益；改善許橋溫棚園區排灌條件，完善道路設施，整合空閑土地，積極流轉，推廣露地葡萄種植，解決設施園區地租回收難，種植效益低的問題；二是切實推進露地葡萄種植規模，發揮李莊、寧化、金塔、魏團、雷臺等村輻射帶動作用，力爭年內再增加2000畝，促使產業規模達到6500畝以上。三是努力創建拱棚韭菜生產大鎮，以李俊、金塔村為核外再擴拱棚韭菜1000畝，使全鎮拱棚韭菜種植面積達到2000畝以上，同時組建專業合作社大力推廣標準化栽培技術，強化無公害品牌宣傳，提升產品包裝檔次，加大產品深加工招商引資力度，千方百計提高韭菜產業附加值，增加農民收入。四是加快“一村一品”專業村建設，力爭許橋、侯寨露地蔬菜種植面積達到1500畝，建成露地蔬菜供應基地。

加快畜牧水產業發展。堅持以市場為導向，科技創新為動力，大力發展牛、羊產業，穩定發展畜禽和水產品生產。2012年

全鎮計劃實現羊只飼養16.1萬只、肉牛飼養2.35萬頭、奶牛飼養5400頭、生豬飼養5.8萬頭、家禽飼養63.4萬羽，各類規模養殖戶達800戶，改造舊魚塘350畝，畜牧水產業占農業總產值43%以上。具體是：

（1）發揮優勢、突出特色、做大做強牛、羊產業。以寧化、西邵、李莊沿山村小群體肉牛養殖區域為基礎，激勵扶助其他各村中低收入農戶，發展小規模養殖，搞好養殖項目入戶，實現小規模、大群體的養殖目標，實現年出欄肉牛1.1萬頭。以金塔、王團、寧化、西邵、李莊、魏團為重點建設肉羊生產優質區域，加強優質肉羊繁育體系建設，推行無公害飼養。全年優質肉羊繁育在6萬只以上，年出欄9.5萬只。

（2）加快優質奶源基地建設，提升奶產業發展水平。改造提升王團村標準化奶牛養殖小區1個，通過養殖小區規范產前、產中、產后服務，提升養殖水平和經營效益。

（3）鞏固和發展生豬生產規模。以古光、許橋、東方、李莊為重點建設生豬優勢區域，發展規模生產；以團結、雷臺、魏團為重點，建設家禽優勢區域。通過引進良種種禽，提高家禽生產性能，推行無公害飼養技術，提升養殖效益。

（4）加強動物防疫工作，強化監督管理，保障畜牧業健康發展。完善鎮、村、隊三級防疫體系，加大對重點疫病的防控力度，提高免疫密度和質量。

二、以打造“區域性商貿物流中心鎮“為目標，著力推進城鄉面貌大幅改觀

根據縣第十三次黨代會確定 “把李俊打造成連接銀南、輻射周邊的重要商貿物流中心集散地”的目標，進一步統籌城鄉發展，建設宜居、宜游、宜商新李俊。

著力加快小城鎮建設步伐，推進城鎮化進程。搶抓許黃公路拓寬建設工程以及縣委、政府發展李俊小城鎮的決策機遇，安置

因許黃公路拓寬搬遷戶200戶，安置面積15000平米（預定方案）。完成塔區公園4400平米綠化工程；20000平米小城鎮建設拆遷戶安居工程；完成6000平米商業街區安置工程、3000平米供銷社大賣場及以10000平米開發工程；完成4000平米李俊中心幼兒園建設、李俊供熱站、集鎮2.1公里污水管網以及污水處理站治理工程。推進鎮區規劃區拆遷，實施育才路、新建安置區及民生東街以北舊鎮區道路建設工程及上下水建設工程；積極爭取生態小城鎮項目立項，提高小城鎮經營水平，高規格實施街區綠化、美化工程。加強環境衛生、交通秩序、公共設施的長效管理。

以項目強基礎，推進新農村建設。按照“道路硬化、街道亮化、村莊美化、庭院凈化、農村綠化”的“五化”要求，切實抓好以集鎮為中心的王團、團結、金塔、李俊、古光、魏團農村環境綜合連片整治項目；完成金塔、許橋、古光、李莊中心村莊點改造與整治。進一步改善農村基礎設施，實施侯寨5隊，雷臺4、6、7隊，友愛1、7、9隊，金塔1隊村莊主干道路、莊點巷道硬化工程；實施團結1隊，石西路，古李路主干道路及延伸段建設工程；完成東方、友愛、古光揚水站翻建工程；實施果子渠上段3公里砌護及東方果子渠下段拓寬工程和團一渠、團二渠上段砌護工程；實施接引渠渡槽翻建工程；侯寨候丁渠砌護工程；結合實施亞行項目，對寧化、西邵農田水利基礎設施進行完善，實施寧化1、2、4隊莊點主干道路硬化及路邊溝機械清淤工程。完成改廁1000戶，新建農家書屋5座。新建村級陣地3處，村文化廣場3個。大力開展鎮村環境衛生綜合治理，不斷提高群眾文明衛生意識，切實做到戶有垃圾箱、組有垃圾站、村有垃圾車，為群眾創造一個良好的人居環境。

三、強化管理提效益，增強企業發展后勁

進一步優化發展環境，支持企業外引內聯，大力提升產業規模和經濟效益。以天麒冶煉等企業為依托，爭取龍泰生物有限公司落戶李俊，推動產業延伸，壯大實力，促進非公經濟快速發展。

四、以抓好教育提素質為目標，建設文明鄉鎮

深入開展新形勢下農民群眾思想教育活動，利用各種媒體和宣傳形式，把全鎮黨員干部和群眾的思想統一到加快發展上來。深入開展講文明，樹新風活動，大力弘揚社會正氣，倡導文明新風，一季度組織開展一次全鎮范圍“五個好文明家庭”、“文明戶”、“好媳婦、好公婆”等評選表彰活動，推動精神文明再上一個新的臺階。發展鄉村群眾文藝隊伍5個，積極開展群眾性文化活動，認真組織 “第一屆魅力小鎮文體活動周”活動，不斷豐富農村群眾文化生活。堅持不懈抓好黨建工作，以警示教育和執行力建設為重點加強鎮村兩級領導班子建設；以“兩管三評一推優”為抓手，強化鄉鎮干部隊伍建設；以“評星定格”、“民主議政日”、發展壯大村集體經濟、村級活動場所建設為重點，推進創先爭優、升級進檔活動不斷深入，為做好經濟社會發展工作提供堅強的組織保障。

五、以保障人民群眾根本利益為宗旨，統籌協調抓民生，努力構建和諧社會。

以新農村建設“民生工程”為抓手，積極實施事關群眾生活的項目。一是堅持“就地轉移、返鄉創業、異地輸出”并舉，大力推進農村富余勞動力和失地農民轉移就業。計劃培訓1.8萬人次，完成技能鑒定420人。結合農業科技人員績效考評體系建設，計劃建設魏團設施農業標準化生產示范園區1個，實施農業科技入戶工程，示范園區培育科技示范戶25戶。二是完成農村危房改造30戶，爭取“一事一議”財政獎補項目，積極推進村級公益事業建設。三是以創建“五星級”鄉鎮為目標，從提高優質服務能力和群眾滿意度等方面著手規范基層工作，圍繞整體工作，力求宣傳教育實現新突破。把惠及群眾的計生政策和群眾的需求作為宣傳教育的出發點和落腳點，從宣傳形式、宣傳內容、工作保障等方面進行大膽改革創新，力求優質服務實現新突破。充分利用計劃生育示范站陣地作用，加大技術服務體系標準化、規范化建設力度，打造具有計生特色、充滿人文關懷的基層生殖健康綜合服務基地；力爭在“全員人口信息數據真實準確、長效節育措施落實”指標上尋求突破點。四是推進社會管理創新。積極圍繞基層組織建設、社會治安綜合治理、維穩信訪、安全生產等領域開展社會管理創新探索工作，建立健全社會管理長效機制。五是健全農村社會保障體系。實現城鄉社會養老保險、醫療保險和社會救助全覆蓋，提高農村基本養老保險水平，新農保和新農合參保率均達到99%。繼續做好城鎮居民最低生活保障、救災救濟、優撫安置和社會福利等社會保障事業，進一步完善農村社會救助體系。努力幫助農村困難群體解決住房等方面突出問題。六是進一步推進公共服務均等化。完成村級標準化衛生室建設5個。七是落實好家電下鄉及各項涉農補貼等惠民政策。

六、以風清氣正的政務環境為抓手，加強政府自身建設，著力推進行政運轉廉潔高效

不斷提高政府的執行力、推動發展的向心力、促進和諧的凝聚力，打造廉潔高效的政府形象。

不斷提升依法行政水平。加強法治政府建設，牢固樹立科學決策意識，健全完善政府科學民主決策機制，保證決策的準確性和有效性，積極主動向鎮人大報告，自覺接受人大的監督，認真辦理人大代表議案建議，切實提高辦理實效和群眾滿意度。

不斷提升履職盡責水平。立足實際，圍繞中心，服務大局，傾力履職不推諉，狠抓落實不懈怠，做到緊扣發展不變調、執行政策不走樣、落實工作不折扣，努力建設恪盡職守、求真務實的責任型政府。

不斷提升行政執行水平。按照“轉變職能、簡化程序、加強服務、提高效率”的要求，進行推進政府工作規范化、制度化、科學化建設。對有令不行，有禁不止，拖著不辦，頂著不干，陽奉陰違，應付了事的干部堅決予以處理，不斷強化政府的執行能力，落實能力。

不斷提升廉政建設水平。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，深入基層、深入群眾，解決實際困難和問題，多謀富民之策，多興利民之舉，多辦惠民之事。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔從政準則，在全鎮范圍內營造風清氣正的發展環境。

各位代表，藍圖繪就輝煌，發展催人奮進。站在新起點，謀求新發展，實現新跨越，面對全鎮人民的重托。讓我們進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發展的責任感和使命感，在縣委、政府和鎮黨委的堅強領導下，以黨的十七屆六中全會精神為指導，進一步開展風清氣正的發展環境活動，團結帶領全鎮廣大干部群眾，以更加飽滿的精神狀態，更加扎實的工作作風，更加有力的工作措施，攻堅克難，求真務實，開拓創新，奮力拼搏，為全面推進李俊科學發展、跨越式發展而共同努力奮斗！

第二篇：人代會政府工作報告

政府工作報告

****年*月**日在鄉第十四屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請

列席人員提出意見。

一、****年工作回顧

****年，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉

人大的依法監督下，鄉政府始終以堅持“第一要務”、發揚“兩個務必”、實踐“三個代表”為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鄉人民，搶抓機遇，真抓實干，圓滿完成了鄉第十三屆人大三次會議確定的各項工作任務，為建設社會主義新農村，構建和諧**奠定了堅實基礎。

——主要經濟指標穩步增長。到****年末，全鄉國內生

產總值實現6.8億元；一般預算收入完成360萬元；農民人均純收入達到4200元。工業經濟強勁發展，全鄉工業總產值完成5.1萬元，企業入庫稅金完成540萬元，農業經濟得到長足發展。糧食生產創歷史新高，2009年糧食總產量達到4000萬公斤。

——各項改革實現了新突破。支農惠農政策全面落實。

農村義務教育階段學生實行了“兩免一補”，對農村特困戶實行最低生活保障制度，強力實施招商引資“天字號”工程，——社會事業取得新進展。狠抓教學管理和素質教育，中考成績始終位居全縣前列。狠抓計劃生育基礎建設，加大依法管理計劃生育工作力度，穩定低生育水平。大力發展衛生事業，并對衛生院醫療隊伍多次進行了整合，提高醫療水平，為保證人民群眾的身體健康奠定了基礎。高度重視信訪穩定工作，及時接待和處理群眾的來信來訪，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。

——小城鎮建設和新農村建設取得的成就。****年我們

投資了150萬元修繕擴建敬老院，投資300萬元的農村安全飲水項目在**、**、**、**等村實施，保證了我鄉人民的飲水安全。

各位代表，過去的一年是我們取得豐碩成果的一年，是

全鄉人民艱苦奮斗，克難迎堅，同甘共苦，共謀發展的一年。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府在工作中還存在著不少薄弱環節，在發展過程中還存在著一些突出矛盾和問題，主要表現在：一是經濟總量小，結構性矛盾突出；二是工業基礎薄弱，支柱產業較少；三是財源匱乏的問題沒有得到根本解決，財政收支矛盾突出；四是城鎮化水平不高，社會主義新農村建設步伐推進緩慢；五是政府機關作風建設有待進一步加強。對此，在今后的工作中我們針對性措施，認真加以解決。

二、****年工作的總體思路和主要任務

****年，鄉政府工作總體要求是：以黨的十七大精神為

指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為主線，以富民強鄉為目標，以增加財政收入為核心，以新農村建設、農業產業、園區建設和項目建設為先導，堅持“工業強鄉”發展戰略，搶抓機遇，真抓實干，為全面實現我鄉經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮斗！

****年全鄉經濟和社會發展的奮斗目標是：全鄉國內生

產總值實現**億元，同比增長20%,本級財政收入實現480萬元，同比增長20%，人均收入實現3500元，同比增長5%，進一步推進構建和諧**進程，努力實現社會穩定和社會事業全面進步。

為完成上述目標，****年我們要重點抓好以下幾方面工

作：

（一）、扎實推進新農村項目建設，提高區域競爭力。

積極爭取農村基礎設施建設，積極組織農民參加新型農村合作醫療，切實解決農民因病致困的實際問題。認真落實農村義務教育“兩免一補”和特困群眾農村低保及“五保戶”供養政策。加快有線電視安裝步伐，豐富農民的文化生活，提高農民的生活質量。加強農村精神文明建設，開展各種有益的精神文明建設活動，倡導積極向上的精神文明生活方式。

（二）、大力開展招商引資，抓好項目建設。

鄉政府要將招商引資作為**鄉經濟騰飛的必由之路，要

舉全鄉之力，創新招商方式，大力開展企業招商、資源招商、環境招商、網絡招商、以商招商，繼續完善招商引資的優惠政策，健全政策獎勵機制。切實優先投資環境，努力營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。

（三）、發展民營經濟，增強地區發展活力。

大力發展優勢行業，努力形成良好的產業鏈條。重點從民營經濟的總量擴大、規模膨脹、結構升級、質量提高上做文章，按照“一體兩翼，沿線開發，滾動發展”的工作思路，圍繞皮毛皮革、工藝抽紗等產業加快經濟發展。

（四）、調整農村產業結構，積極推進農業產業化進程。一是在糧食穩定增產的前提下，擴大區域化、優質化種植面積，建設優質麥生產基地，良種棉繁殖基地。二是提高農產品深加工企業的生產能力，增加第二產業在農業生產中的比重。三是發展勞務經濟，加大外出務工農民的培訓，積極與發達地區的企業聯系，實現由體能型向技能型的轉變。

（五）、大力開展民生工程，提高人民群眾生活水平。

1、高度重視就業和再就業工作，增加就業渠道，擴大培訓平臺。要堅持以人為本，進一步健全和完善職工基本養老、醫療、失業、工傷保障制度，繼續推進農村養老保險擴面工作。

2、重視交通、生產、食品安全工作。安全事關經濟發展和社會穩定。堅持以人為本，以對黨和人民高度負責的態度，正確處理好安全與致富，安全與發展的關系，加大對道路交通、煙花爆竹以及食品安全的監管力度，確保全鄉無重大安全事故。

3、認真解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。把辦好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧社會的著力點，逐步完善對弱勢群體的生活救助和保障制度。

4、切實維護社會穩定。全力打造“平安**鄉”，完善社會治安綜合防控體系。加大從源頭上預防青少年犯罪的力度，扎實抓好普法工作。要高度重視信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把不穩定因素解決在基層，消滅在基層。杜絕越級上訪，防止矛盾擴大和激化，切實維護社會穩定。

5、大力發展各項社會事業。鞏固和發展教育成果，抓好教育基礎設施建設，進一步改善辦學條件，加強師資隊伍教育管理，全面提高教學質量，努力推進素質教育進程。同時，認真抓好未成年人思想道德教育，繼續實施人才強鄉、科技興鄉戰略。

6、高度重視公共衛生和醫療服務體系建設。要有效整合和優化醫療衛生資源配置，完善疾病防控體系和醫療救治體系。要扎實抓好新型農村合作醫療工作，切實解決農民群眾看病難、看病貴問題。改善醫療條件，提高服務質量，大力開展全民健身運動，增強人民體質。

（六）、抓好落實，確保完成各項指標任務。

堅持以“想干事、能干事、干大事、不出事”為原則，以推動全鄉經濟社會事業發展為出發點，把政府的工作重心向基層傾斜，向熱點、難點問題傾斜，向工作落實上傾斜。在工作落實上下大功夫，著力抓好各項工作的落實，齊心協力共同建設**美好明天。

各位代表，歷史賦予**鄉難得的發展機遇，全鄉人民對我們寄予無限厚望，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的依法監督下，緊緊依靠全鄉人民，振奮精神，團結奮進，求真務實，開拓創新，為圓滿完成****年的工作目標而努力奮斗

第三篇：人代會政府工作報告

人代會政府工作報告

政府工作報告

各位代表： 現在，我代表***人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，促進了轄區經濟及各項社會事業的較好發展。

一、經濟實力不斷增強

二、基礎設施明顯改善交通建設取得重大進展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建設成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場鎮自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險水庫和一批山坪塘，為我鄉農業增產，農民增收和新農村建設打下了堅實的基礎。

三、社會事業協調發展衛生工作得到加強。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉孕產婦死亡率為0，新生兒破傷風為0；新建了**衛生院綜合樓，為建成鄉鎮示范衛生院奠定了基礎；強化了新型農村合作醫療工作，今年農民參合率達75以上。文化事業不斷發展。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉文物保護點——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的群眾性文體活動，**居委會和**居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了群眾生活，活躍了鄉村文化。

四、穩定工作成績顯著 建立健全了維穩機構，較好地發揮了作用。成立了警務室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協助公安機關打擊違法犯罪9起，實現了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發生，無一件群體性事件出現。

未來五年的發展思路和主要任務

未來五年，是繼續艱苦創業，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機遇，加快發展步伐的五年，是統籌全局，推進新農村建設和構建和諧**的五年。-----指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，以富民強鄉為目標，加強基礎設施建設，加大招商引資力度，強化服務功能，著力推進城鎮化和農業產業化進程，使我鄉社會主義新農村建設、和諧社會建設邁上新臺階。

一、以改善基礎設施為重點，促進新農村建設 認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。加大對農村道路、飲水、電網、通信、生態能源、農田水利、小流域治理、水源地保護等基礎設施的投入。

2、著力解決農村飲用水問題。農田水利基本建設以解決農村安全飲用水為重點，每個村建1-2座集中供水工程，讓50的農村人口飲上安全衛生的自來水，對斷頭山和水源缺乏地段，支持農戶分散建池，以解決農村飲水困難；加強庫、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和綜合功能的開發；同時爭取啟動雙河口水庫建設。2012年，完成**、**等村的人飲工程和**溝水庫左右干渠、**沖水庫、100口病險塘的整治，力爭新啟動兩個村的人飲工程。

二、以培育重專大戶、轉移勞動力為依托，促進農村經濟的不斷發展

1、大力發展農村種養殖業重專大戶擁有一定的資金、技術資源，有較強的抵御市場風險的能力，日漸成為推動農業結構調整的主力軍。今后我們將強化政府引導、服務職能，扶持、培育一批重專大戶，以此輻射帶動農民調整農業結構。以聞名下川東的**牛市場為載體，充分利用鄉域2萬余畝草場資源，引導、培育一批肉牛、山羊養殖大戶。通過大戶帶動農戶，提高全鄉草食牲畜的產量和質量，同時完善產地交易市場的軟硬件設施，逐漸打造出一個設施完備、功能齊全的牲畜產地批發市場，抓好對畜產品的深度開發，初步形成產、加、銷一條龍的產業格局；以**長毛兔養殖有限公司為載體，幫助其早日發展為一個上規模、上檔次的龍頭企業，帶動農村長毛兔和珍禽養殖，從而打造出一個新的產業；以全鄉2000畝淡水資源為載體，鼓勵業主采取多形式、跨地域承包開發，逐漸培育出年產量5噸以上淡水養魚大戶5戶；加強對毛豬、蠶桑等傳統產業項目的改造，在擴大重專戶和散戶飼養量的同時，重在推廣新的飼養品種和養殖技術；充分利用全鄉13000畝退耕地資源，引進適宜的中藥材及經濟林木進行種植，幫助農民在享受政策補助的同時再獲收益。加強動物疫病和植物病蟲害防治工作，確保種養殖業健康發展。

2、促進農村勞動力轉移勞務收入是我鄉農村經濟收入的重要組成部分，但在輸出的勞務工中，體力型占絕對份額。因此，今后要加強對轉移勞動力的培訓工作，組織勞務工參加模具制造、服裝工藝、廚藝、計算機、建筑等專業的短訓和長訓，幫助其獲得資格證書，增強他們的就業技能。力爭到2011年實現年勞務總收入8000萬元。

三、以打造邊貿集鎮為載體，促進小城鎮建設

1、進一步完善場鎮功能。建成**綜合交易市場，改建**牛市場，搞活商貿流通，促進邊貿經濟發展；開發建設集觀光、休閑、娛樂為一體的**休閑廣場，增加場鎮亮點，提升場鎮人氣；打通**路和濱河路，拉開以**路、信用社、**中學和**路、**壩環行街組成的“三橫兩縱一環”的邊貿集鎮格局。２、加強場鎮管理。進一步規范場鎮秩序，實施凈化工程，美化、靚化環境；2012年，鄉政府將重點抓好**和**場的衛生整治，改變亂搭亂建亂堆亂碼現象，爭創區級“文明衛生場鎮”。３、搞好場鎮規劃修編。2012年做好規劃修編調研、相關資料收集及手續報批等前期準備工作。

四、以優化發展環境為手段，促進工商業的快速發展１、著力優化發展環境。通過制定優惠政策，改善投資軟環境。力爭通過我們的優質服務引進一批非公有制工商企業，為我鄉經濟發展注入活力。２、盤強現有非公制工商企業。加強調查研究，摸清家底，全面掌握工商業發展現狀，積極引導民營企業發展，盤大盤強****建材廠、鋁合金門窗廠、**白酒廠、**地毯加工廠、**寶石廠等非公有制企業，幫助他們抓好內部管理，加強技術改造，擴大生產規模，增強市場競爭力，提高生產效益。

五、以建設和諧**為目標，促進社會事業和民主法制建設

1、大力實施科教興鄉戰略，抓好智力扶貧工作。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加大對科技工作的投入，廣泛開展科普活動，增強公民學科技、用科技的意識，提高科技對轄區經濟社會發展的貢獻率。全面貫徹落實黨的教育方針，鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學及管理水平。盡快完成**村小學的修建，解決**、**等村學齡兒童就近入學問題；積極協助兩所學校爭取資金，進一步完善**中、小學的各項設施，將兩所學校辦成寄宿制教育示范學校，全面提升中小學辦學質量。在全鄉范圍內進一步營造尊師重教的良好氛圍，充分調動教育工作者的工作積極性。

2、堅持以人為本，豐富群眾文化生活。以**場和**社區居委會文藝隊為載體，開展好群眾性文化體育活動。力爭建成兩個社區圖書室，完善2個社區老年活動室，建設6個村籃球場；全鄉每三年開展一次農民體育運動會，在有條件的中心村或居民點成立文體活動隊；提高廣播電視覆蓋率，力爭五年內加密電視覆蓋率達到90以上；配合文化部門搞好送電影下鄉活動，每年為群眾免費放映電影2場。

3、逐步完善社會保障制度，保障弱勢群體的基本生存條件。以優撫對象、農村五保戶、特困戶和殘疾人群為主要對象，開展好救濟工作，切實保障好弱勢群眾的正常生活。盡快建立**社會保障服務所，將求助對象納入常態化管理；落實好農村低保制度，做到應保盡保，確保困難群眾的基本生活。根據惠農政策的出臺和完善，適時推進農村基本養老和基本醫療保險。

4、完善鄉村兩級衛生網絡，改善醫療衛生條件。大力推進新型農村合作醫療，力爭五年內農民參合率達到全覆蓋。加強與衛生部門的協調，搞好鄉級衛生院和村級衛生室的建設和管理，提高醫療服務水平。積極協助**衛生院搞好硬件建設，爭取新購一批先進醫療設備，提高服務能力。爭取村級衛生室建設項目，新建2所以上標準化村級衛生室。

6、強化安全穩定工作，全力打造平安**。抓好警務室的規范化建設，開展證件代辦業務，為群眾提供最便捷的服務。5年內力爭成立***派出所，加大對各種違法犯罪行為的打擊力度，進一步增強全鄉人民的安全感。完善司法所軟硬件設施，開展多種形式的法制宣傳活動，為群眾免費提供法律咨詢和法律援助，切實增強公民的法律意識。嚴格安全工作責任制，重點加強對交通、地災、建筑、食品、工礦企業等領域和行業不安全因素的排查，確保轄區不發生重大安全事故。

7、加強村居陣地建設，關心基層干部。13個村、居在推進**經濟社會發展以及構建和諧社會中發揮著非常重要的作用，我們將借助新農村建設的契機，積極推進村級公共服務中心的建設，切實改善村居辦公條件，同時，穩步提高村、居干部的待遇，進一步調動村居干部的工作積極性。

各位代表，我們正處在一個機遇與挑戰并存的歷史時期，建設新**，政府一班人信心百倍。我們將在鄉黨委的堅強領導下，帶領全鄉人民真抓實干，為早日把**建設成為社會和諧、經濟繁榮、政治文明的邊貿集鎮而努力奮斗。

謝謝大家！

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第四篇：人代會政府工作報告

政府工作報告

（2012年4月6日在**鎮第一屆人民代表大會第二次會議上）

**鎮人民政府鎮長

*** 各位代表：

現在，我代表**鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規劃的啟首年，是**乘勢而上的創新之年，也是鎮村兩級換屆后班子融合推進攻堅之年。一年來，我們圍繞經濟發展和社會安寧兩大主線，在鎮黨委正確領導和鎮人大監督支持下，全鎮上下搶抓機遇，艱苦創業，較好地完成了各項目標任務，實現了“十二五”良好開局。

綜合實力再上新臺階。全年完成農業總產值9360萬元，工業總產值2440萬元，農村固定資產投資2306.1萬元，招商引資工作超額完成縣上下達的3750萬元任務，農民人均純收入達5459元，計劃生育率達100%。產業、創業、就業“三業”富民穩步推進，基礎設施、集鎮建設以及 “三創”工作強力推進，科技、教育、衛生、文化等社會事業協調發展，養老、失業、合療全面覆蓋，公共服務水平、公共安全感、群眾幸福指數都有較大幅度上升，社會大局保持和諧穩定，未發生群體性事件和重大安全責任事故，縣委、縣政府2011目標責任考核榮獲二等獎佳績。

產業發展再創新局面。我們立足鎮情、村情實際，堅持鞏固和加強農業基礎地位不動搖，穩定糧食生產和主要農產品供給，緊緊圍繞“強桑、壯畜、優菜、興特色”產業發展思路，以規模化、集約化、標準化、省力化、市場化為目標，在全鎮統籌推進區域特色板塊經濟，奠定了現代農業發展基礎。蠶桑、畜牧產業繼續實施“強村大戶”發展戰略，全年蠶桑產業培育強村10個、重點村4個，構建 “園、室、戶”配套大戶集群14處95戶，新建和改建蠶室48間，發種9755張；畜牧產業培育畜牧強村6個，新建圈舍面積5400㎡，生豬飼養量達到12萬頭（其中出欄7萬頭）。后高山村依托山林資源，因地制宜發展食用菌、林下養雞、林果、藥材種植等特色產業，全年發展桑植食用菌175萬袋、桑園林下養雞19戶4.5萬只。

勞務經濟呈現新突破。我們積極利用境內農業、林業及水利優勢，強力推進招商引資和能人返鄉創辦企業，積極搶抓現代農業園區示范體系建設機遇，吸引江浙客商在交通便利、自然條件好的**、**、**等川道村發展靈芝、苗木花卉等設施農業，鼓勵本地能人大戶在**、**等村創辦萬只雞場，同時繼續實施池河流域梯級電站開發，**水電站建設已進入尾聲。一年來共完成招商引資項目4個，續建項目1個，新培育10萬元以上企業5個，規模企業3戶，新增個體工商戶28戶，創業大戶194戶，有組織勞務輸出3550人，技能培訓255人。

項目建設推進新面貌。我們積極爭取項目資金，最大限度為民辦實事、解問題，先后有農綜開發、交通示范路、集鎮建設、水利口糧田建設等近千萬元的項目在**得到順利實施。其中農業綜合開發項目順利通過省市驗收，并被市上評為為優秀工程； 5個村通村公路示范路建設工程順利實施，改善了現狀，方便了通行，促進了發展；集鎮建設與“三創”工作更是濃墨重彩一筆，我們**集鎮進行總體規劃編修，并累計投資**余萬元對集鎮進行了硬件改造，埋設了集鎮街道 兩測排洪泄污管網，實施進鎮街道路面硬化與道牙鋪設，由縣園林站對街道實施綠化，組織施工隊對集鎮民居進行統一改造，創造良好的人居環境。同時我們積極鼓勵有條件的農民到集鎮建房立戶，從事商貿、運輸、餐飲等服務業，以治理“臟、亂、差”為突破口，加強集鎮及村組院落的環境衛生整治，做到定期保潔、美化、亮化、凈化，集鎮面貌煥然一新。

民生事業得到新改善。我們堅持“教衛優先”，教育基礎設施建設得到顯著改善，教育教學質量明顯提高；公共衛生服務體系進一步健全，新型合作醫療參合按期完成，公共衛生及疾病防控和合療監管體系進步完善；堅持以穩定低生育水平為中心，以推進優質服務為目標，認真開展計劃生育“三查三清”，嚴格落實計劃生育各類獎勵扶助政策，完善利益導向機制，繼續鞏固計生成果，全面提高計生工作水平。新農合繳費征收工作按期完成，居民醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險擴面力度進一步加大，全鎮農村五保老人和低保對象做到應保盡保；退耕還林錢糧兌現、糧食直補、栽桑建園、畜牧獎補、家電下鄉補貼、農民建房、兩項制度銜接及弱勢群體生活救助等各項惠農政策落實快捷到位。進一步強化公共文化設施建設投入，鎮文化站建成竣工并順利通過市縣驗收，村級農家書屋已對外開放，先后組織了文化、科技、衛生“三下鄉”、慶“七一”籃球競賽等系列文體活動，群眾文化生活水平進一步提高。認真做好汛期防汛防滑避險轉移和地質災害預報工作，被省國土廳授予2011地質災害成功預報集體一等獎，并在全省大會上作經驗交流發言，對居住生存條件惡劣、受洪澇滑坡等威脅的貧困人口積極實施“梯次銷號”建房政策，全年有137戶438人進城（鎮）辦理落戶居住手續，建房集中安臵231戶668人，自主分散安臵100戶373人，納入2011年安臵計劃的50戶187人。

社會和諧取得新氣象。堅持把穩定作為和諧社會建設的“底線”來抓，健全信訪社會預警、應急機制、定期分析研判、領導接訪、領導包案等制度，嚴格實行信訪“一對一”包案責任制，積極穩妥化解信訪矛盾，形成上下聯動、鎮村干部捆綁、風險共擔、責任自負、合理幫扶、違法打擊等手段和措施，保證了安寧底線，鞏固了“平安**”創建成果。認真做好代表建議和意見辦理工作，對建議內容符合鎮情，有利于地方經濟發展的，及時予以解決或積極采納，自鎮一屆一次人代會以來，共辦理落實代表建議和意見11件，密切了政府與人民群眾的聯系，改進了政府工作，增強了政府決策的科學化和民主化。進一步強化干部工作績效考核，創新出臺了鎮、村干部“雙向考核機制”，督辦考核方面量化到村、到人，實現用制度管事、管人、管權，推動各項任務落實。尤其是去年鎮村換屆中我們嚴格執行 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律規定，始終堅持“公開、公平、公正”的原則，充分尊重民意、發揚民主、嚴格程序、陽光操作，全面完成了鎮、村班子換屆選舉工作。通過換屆選優配強了鎮、村級兩級領導班子，換出了新氣象、換出了新活力、換出了新思路，基層組織戰斗堡壘作用進一步增強。

各位代表，過去的一年，是全鎮經濟社會發展實現突破發展的一年，全鎮人民克難奮進、頑強拼搏，取得了令人振奮的佳績，實現了“十二五”良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府及鎮黨委的正確領導和各級各部門大力支持的結果，更是全鎮廣大干部群眾共同努力的結果，在此我代表鎮人民政府向各位代表、全體鎮村干部、各駐鎮單位以及關 心和支持**經濟社會發展的各界朋友表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到發展中存在的問題和差距。一是我鎮工業基礎非常薄弱，工業經濟規模小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力，工業對地方經濟支持和農民增收作用基本沒有發揮；二是農業主導特色產業競爭力不強，農村基礎設施條件和抗災能力較差，桑、畜、菜等主導產業受市場影響大，產業合作社等中介組織沒有真正發揮作用，促進農民增收的長效機制尚未建立；三是社會保障服務體系建設還不完善，部分群眾特別是低收入群體生產生活、就醫上學、住房條件依然較差，扶貧攻堅工作任重道遠。加之在處理極少數老纏訪戶無理訴求中耗費我們大量人力、精力、財力，社會穩定和安全生產的形勢不容樂觀；四是從政府自身建設來看，政府行政效能和服務水平還有待進一步提高，少數干部工作中只求敷衍了事、應付差事，缺乏工作思路、缺乏措施辦法，更缺乏精品意識，尤其是在執行力、落實力方面做的很不到位。在新一輪經濟社會發展中，各鎮搶抓機遇、爭先恐后的競爭態勢將更加激烈，我們在發展上保位臵、爭位臵的難度前所未有。我們沒有任何理由動搖發展的信念和步伐，更不能有絲毫的懈怠，必須以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好新一年的工作。

二、2012年經濟社會目標任務

今年是黨的十八大召開之年，是全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全鎮立足新起點，實現新跨越的關鍵一年。新的一年里我們面臨著諸多有利形勢。一是發展環境寬松。從宏觀方面分析，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重農村發展，更加注重 普惠基層群眾，省委、省政府陜南循環發展思路和市委、市政府“一體兩翼”統籌城鄉格局，**鎮還納入了現代農業園區示范體系建設，加之今年我縣確定為國家扶貧開發重點縣，新一輪的扶貧開發將啟動。圍繞這些決策的實施，將有一系列與之配套的扶持項目，這些項目涉及到基礎設施、生態環境、社會民生、財政轉移支付等各個方面，必將為我鎮經濟社會發展帶來巨大的機遇。二是發展思路清晰。隨著縣、鎮黨代會、人代會的召開，縣委、縣政府提出“擴投資、興產業、惠民生、促和諧”的發展基調和我們“強桑、壯畜、優菜、興特色”產業發展思路，積極推進現代農業建設，加之近年來隨著鎮域經濟綜合實力大幅提升，農業基礎設施不斷改善，集鎮功能不斷完善，為我鎮發展搭建良好的平臺；三是發展勢頭強勁。隨著近幾年的快速發展，**基礎設施大為改善，產業發展勢頭旺盛，為后續發展奠定了堅實的基礎，連續多年在我們目標責任制考核中名列前茅，已具備了乘勢而上的發展勢頭。與此同時，我們由鄉改鎮、鎮村換屆后，保證了一支開拓創新、敢于拼搏、爭創一流的鎮村干部隊伍去帶領大家發展，廣大干部群眾觀念不斷轉變，全鎮上下期盼發展、支持創業氛圍和意愿更加強烈，形成心齊氣順、風正勁足、干事創業、競相發展的良好局面，為加快**的發展凝聚了合力。面對難得的機遇和諸多有利條件，我們必須切實增強責任感和使命感，極大調動全鎮人民的積極性和創造性，實現跨越式發展。

2012年政府工作總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，突出加快發展和構建和諧社會兩大主題，以扶貧攻堅統攬農村工作全局，以農民增收為主線，以社會民生為保障，以安寧安全為底線、以項目建設為支撐，強力推進產業化、工業化和城鎮化進程，不斷加強作風建設，認真落實各項支農惠農政策，著力改善農村面貌，提升鎮域經濟綜合實力，推動經濟社會濟又快又好發展。

2012年經濟社會發展預期目標是：農業總產值9800萬元，工業總產值2400萬元，農村固定資產投資2400萬元，重點項目固定資產投資1500萬元，實現經濟發展指標20%以上增幅。農民人均純收入6900元以上，初中、小學入學率100%，廣電通訊覆蓋率97%以上，農村合作醫療參合率和城鄉居民養老保險參保率96%以上，計劃生育率100%，人口自然增長率控制在3‰以內。

實現以上目標任務，需要我們著重做好以下工作：

1、抓產業發展，彰顯區域特色經濟

按照現代農業園區示范體系建設要求，進一步轉變農業發展方式、調整產業結構，以規模化、設施化、標準化、產業化為標志，按照“強桑、壯畜、優菜、興特色”思路，繼續在全鎮16個村統籌推進區域特色板塊經濟，深入完善土地流轉機制，緊緊圍繞做強做大蠶桑、畜牧、設施蔬菜以及特色產業，強化勞務服務，鼓勵能人創辦農業龍頭企業，做強做優專業合作組織，提升產業市場競爭力和農業組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環發展的**現代農業園，在全鎮各村形成各有側重，各有亮點、各有特色的區域經濟，增強村域經濟綜合實力，加快經濟發展，確保農民收入穩步增長。

現代農業方面，堅持以龍頭企業、專業合作社和產業大戶為依托，在川道村大力建設集現代農業種植、產業規模化養殖相結合的“豬—沼—菜”**循環經濟農業園區，培育好500畝以設施蔬菜、苗木花卉種植為主的現代設施農業生產 基地，并積極結合水利、國土項目，有效集聚土地、資金、科技等要素，抓活農工貿一體化，推動農業規模化、標準化、市場化發展。

蠶桑產業方面，繼續實施強村大戶培育、綜合配套工程建設，集中力量建設好東、西沙河片區和青泥澗片區基地，堅持以傳統產業現代化改造和升級換代為重點，大力推廣小蠶共育和省力節本技術，規范蠶繭收烘秩序，引導企業與蠶農（合作社）建立利益共享、風險共擔的鏈接機制。全年繼續鞏固好600戶規模戶和省力節本技術示范戶，計劃發種9500張，完成鮮繭收購425噸，建蠶室30間，建園600畝（新建400畝，改建200畝），流轉土地1500畝，套種4500畝。

畜牧產業方面，以生豬百千萬工程為抓手，以月河川道百萬頭生豬基地鎮建設為契機，繼續實施強村大戶建設，鞏固提高畜牧強村建設成果，大力推進自繁自育和萬頭村建設工程，做好市場營銷組織體系建設，突出抓好品種改良、標準建設和疫病防治等關鍵措施，建強村級動物防疫網絡，適度提高防疫經費報酬。積極發展山林養雞和河面養鴨等家禽，全年生豬飼養量穩定在11萬頭左右（其中出欄7.5萬頭），家禽飼養量達20萬只（其中出欄13萬只），適度規模的發展養牛和養羊。全年畜牧力爭發展千頭戶3戶，培育1戶萬頭戶，積極鼓勵百頭戶自繁自育，提高畜牧產業綜合生產能力。

區域特色產業方面，利用后高山村區位布局和得天獨厚的資源優勢，因地制宜發展食用菌、林下養雞等特色產業，全年發展食用菌170萬袋，林下養雞20萬只，多渠道增加農業和農民收入。勞務經濟方面，繼續穩定勞務輸出數量，提高輸出質量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵返鄉人員創業就業，為能人大戶創辦企業搞好服務。以技能培訓、創業指導和就業服務為重點，大力實施人人技能工程，人人能掌握一至兩項就業實用技能，提高全鎮勞務收入總量，全年縣外勞務輸出3500人，本地轉移就業1100人，技能培訓260人，家庭創業150人，返鄉創業25人，能人創企業3個。

2、抓招商引資，推動農業工業化發展

我鎮是典型的傳統農業大鎮，工業發展嚴重滯后，實現農民增收和鎮域經濟跨越式發展，必須樹立“工業化”理念。今年我們將加快產業結構優化升級，以**現代農業園區建設促進農業工業化發展，走符合**發展的工業化道路。全鎮上下將依托產業政策優勢，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮各方面的優勢，增強吸引力和競爭力，積極構建關鍵要素，大力開展現代農業的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來我鎮投資發展現代農業循環經濟，積極鼓勵外地企業、專業合作社、產業大戶和有識之士在**興辦農業龍頭企業，進行產品深加工，創立**品牌，使我鎮資源優勢轉化為經濟優勢，轉化為可用財富，力爭今年有一家規模農業龍頭企業能落戶**現代農業園區，當年實現投資1500萬元以上，輻射帶動周邊現代農業發展。今年將進一步優化招商引資工作環境，積極打造招商引資平臺，為企業提供優質服務，認真落實好中小企業優惠政策，鼓勵更多民間資本能投資現代農業開發，使我鎮工業經濟、民營經濟有真正的跨越式發展，有效解決我鎮勞動力就業問題，帶動農民增收。

3、抓項目建設，加快改善基礎設施條件

我們將繼續把項目建設作為促進農村經濟發展的根本 舉措，認真研究相關政策導向，充分調研鎮情、村情，精心策劃包裝、存儲、申報一批項目，著力加強項目爭取和協調服務工作，為項目實施提供優化服務發展的軟環境，力促項目開工順利實施，使項目建設成為推進鎮域經濟發展的強勁引擎。

搶抓水利項目建設機遇。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設規劃；完成基本口糧田項目建設，切實抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項目區水利工程建設；實施五坪村二組、三組農業示范園區微型滴灌項目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現代農業綜合能力；改善農村飲水條件，實施好農村安全飲水工程，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的飲水困難問題。

完善以交通設施配套建設。積極提升農村公路暢通能力，做好迎池路**境內道路改造提升級項目，認真落實農村公路養護管理，啟動實施茶里、大堰、青泥澗、裕民等5個村13.5km示范路建設工程，并積極協調交通、老促會等單位，爭取一批便民橋、產業路、連戶路項目，使我鎮公路交通網絡發揮最大效益。

著力加強生態建設。充分利用**鎮水利、林業、土地優勢，繼續鞏固退耕還林成果，推進天保二期工程，有序開發林業資源；積極申報集鎮垃圾處理場項目，做好衛生村、生態村、文明村創建工作；嚴格執行基本農田“紅線”政策，節約集約用地，強化土地資源管理執法，實施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設項目。保證經濟建設和生態建設共同推進，物質文明與生態文明共同發展，打造我鎮對外開放的良好形象，保持石泉“小江南”青山綠水，實現人與自然和諧相處。加強能源信息建設。積極實施農村電網改造項目，力爭完成雙益、高益農村電網改造升級工程，確保用電安全。加快信息化建設，推進遠程教育、數字電視、廣播電視“村村通”和互聯網信息寬帶入村工程，全面提升農村通訊能力。

4、抓集鎮建設，推進城鄉統籌發展

集鎮是全鎮經濟發展的載體和平臺，今年我們進一步提升集鎮形象和管理水平。一是堅持規劃引領，力爭6月底前完成集鎮規劃評審工作，規劃好集鎮商貿區、物資交流儲備區、物資交流市場、垃圾填埋場等建設用地問題，使集鎮涵蓋裕民、五坪等村，同時做好新一輪重大基礎設施建設規劃銜接工作，不斷完善集鎮配套功能，繼續高標準的推進集鎮綠化、亮化、凈化、美化工程，爭取池河“一河兩岸”濱江河堤建設項目；二是做好集鎮人口物流的集聚，今年我們以農民進城入鎮為契機，整合涉農項目資金，科學規劃集鎮建房，重點在五坪、裕民集鎮規劃區建設集中安臵點，并對原有安臵點“插缺補漏”，促進農村人口向集鎮轉移，力爭今年進城落戶450人以上，通過鼓勵有條件的農民到集鎮建房立戶，從事商貿、運輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務業，激活集鎮人氣、集聚商氣，增強集鎮綜合承載能力和輻射帶動作用，逐步實現**集鎮“有商、有市、有集”。三是以“三創”工作為載體，以治理“臟、亂、差”為突破口，認真落實“四自一包”責任，加強集鎮及村組院落的環境衛生整治，啟動新一輪集鎮民居改造，今年我們將出臺集鎮管理辦法，并探索組建集鎮管理辦公室，使集鎮管理形成長效機制，創造良好的人居環境，提升**集鎮綜合服務功能。

5、抓扶貧攻堅，統籌推進社事民生

一是高度關注貧困人口，推進扶貧攻堅工程。按照“貧戶 下山、能人進城、梯次推進、因戶制宜、分類指導”的扶貧思路，以扶貧開發總覽農村工作，積極爭取扶貧項目，捆綁各類涉農資金，進一步改善后高山貧困地區發展條件。對無能力脫貧的貧困人口，認真落實好社會保障救濟，對有勞動能力的貧困人口，通過技能培訓、科技扶貧、智力扶貧，促進勞動力轉移就業，積極發展中高山區域特色產業，切實改善貧困人口的生產生活條件，全年力爭減少貧困人口600人以上。今年繼續抓住陜南移民移民搬遷大好機遇，整合扶貧移民搬遷、危房改造、災后重建、秋淋建房等指標，按照“梯次銷號”搬遷思路，重點解決居住生存條件惡劣、洪澇、滑坡等危險地帶的貧困人口住房問題，打破行政區劃限制，按照新農村建設要求加快編制村莊建設規劃，合理確定中心村（社區）安臵點布局，全年力爭完成搬遷戶150戶，確保他們住房安全。

二是堅持民生優先，做好社會保障。今年我們繼續堅持民生至上，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。認真做好退耕還林錢糧兌現、糧食直補、家電下鄉補貼、產業發展獎補、農民建房及弱勢群體生活救助等各項惠農政策的落實執行，不斷擴大醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，嚴格落實中、省、市、縣有關“八大員”的養老補貼制度及重點優撫對象的優撫政策，做到及時足額到位。保證城鄉社會養老保險、新型農村合作醫療、居民醫療保險做到全覆蓋。繼續堅持公平公正救助政策，認真執行落實孤兒發放基本生活費、無生活來源的殘疾人發放生活補助政策，實現低保與扶貧救助兩項制度的有效銜接，規范臨時救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養保障機制。三是統籌推進科教文衛等公共事業全面發展。繼續嚴格執行計劃生育“一票否決”制和目標管理責任制，穩定低生育水平。強化公共衛生管理，逐步提高村級服務水平和醫療能力，做好農村孕產婦免費住院分娩補助，加大社會保障投入，消除“因災致貧”、“因病返貧”和有病不能醫的現象。堅持教育興鎮，認真抓好保學控輟工作，深入推進職業教育、學前一年免費教育和高中義務階段免費教育，進一步提高教育、教學均衡配臵水平，促進全鎮教育均衡發展。大力開展科普宣傳和推廣工作，積極引進新品種、新技術、新成果，不斷提高科技在產業建設中的應用率。深入推進社會主義核心價值體系和公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。以鎮文化站和村農家書屋為平臺，繼續加大農村公共文化設施建設投入，適時開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。

6、抓社會管理，構建和諧穩定

今年我們將進一步完善政府社會管理職能，推進社會管理創新，最大限度的激發社會活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。繼續鞏固“平安**”創建成果，構建大信訪、大排查、大調解體系，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。積極推進信訪四級終結制度，建立治安形勢分析和群眾安全感調查制度。進一步擴大基層民主，做好黨務、政務、村務公開，全面推進“六五”普法，健全打防控一體化的治安防控網絡，狠抓黃賭毒、打架斗毆等治安案件處理，做好矛盾糾紛排查調處。廣泛深入的開展安全教育，大力開展以道路交通、學校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴管煙花、炸藥等民爆物品，維 護良好的社會治安秩序，強化防汛防滑、地質災害防治工作的責任領導，加強消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發生，保證國家、集體、個人財產和人身安全。

三、以推動創新創優為抓手，切實加強政府自身建設 站在新起點，推進工作又好又快發展，關鍵在我們在座每一位干部，關鍵靠抓好落實，通過進一步增強鎮、村、組的凝聚力、戰斗力和號召力，提升干部隊伍的執行力，為加快發展提供堅強有力的保障。

一是加大執行力度，確保政令暢通。認真執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制等制度，使我們的工作環環相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，今年鎮黨委、政府特別將特別加大對工作的督查督辦力度，對措施不力、行動遲緩等影響重大決策落實的部門和人員，實行責任倒查追究，堅決糾正推諉扯皮現象。

二是全面提高各級的公信力。完善便民服務代理工作機制，深入推進黨務、政務、村務和辦事公開，認真辦理群眾來信來訪反映的問題，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表的議案、建議。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》的各項規定，完善工程建設招投標、政府采購等各項制度，著力從源頭上防止腐敗，推進懲治和預防腐敗體系建設。強化機關內部管理，規范公務行為，嚴格控制招待、用車等非生產性支出。認真解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

三是進一步深入推進工作考核機制。建立完善目標管理機制，加強崗位目標績效考核，真正發揮考核機制獎優懲劣的作用。完善工作運行機制，繼續落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進，進一步完善鎮、村干部雙向績效考核工作機制，為想干事、能干事、會干事的提供更為廣闊的干事創業舞臺，激發全鎮干部牢固樹立自覺推動經濟社會發展，以**發展為己任的目的，促使各項任務的落實，實現鎮域經濟實力顯著增強。

各位代表，2012年藍圖已經繪就，富民強鎮的使命任重道遠，容不得我們有半點松懈，群眾要求我們勇往直前、全力以赴，讓我們在鎮黨委的正確領導下，凝心聚力，堅持科學發展，立足新起點，再添新舉措，把握機遇，強勢推進，扎實苦干，為實現農民增收、人民富裕、經濟發展、社會穩定而努力奮斗！

第五篇：人代會政府工作報告

人代會政府工作報告

政府工作報告

2006年12月26日在***第二屆人民代表大會上

各位代表：

現在，我代表***人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們在區委、區政府和鄉黨委的正

確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，促進了轄區經濟及各項社會事業的較好發展。

一、經濟實力不斷增強

2006年，全年實現國民生產總值8654萬元，比上年增長12；人均純收入達2440元，同比增長10；實現外出務工收入4158萬元，比上年增長13；非公有制企業年產值達2875萬元，新增就業崗位45個；全鄉財政收入預計達到165萬元。

二、基礎設施明顯改善

場鎮功能日趨完善。兩年來，**、**兩個場鎮各類建設投入494萬元，其中基礎設施項目建設投入45萬元，增加小城鎮建成區面積2.5公頃，新增房屋面積2.1萬平方米，增加城鎮人口150余人，城鎮化率達20.4。安裝路燈８１盞，疏通場鎮下水道及管網2000多米；投入15萬元，拆除了**供銷社綜合樓，打通并硬化了申明路，消除了場鎮發展的制約瓶頸，拉開了場鎮格局；投資2萬余元綠化了場鎮。

交通建設取得重大進展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建設成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場鎮自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險水庫和一批山坪塘，為我鄉農業增產，農民增收和新農村建設打下了堅實的基礎。

三、社會事業協調發展

辦學條件不斷改善。投入160萬元修建了**中學教學樓和**小學學生宿舍樓，新增建筑面積2000平方米；全面排除學校危房，開工新修了**村校。

衛生工作得到加強。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉孕產婦死亡率為0，新生兒破傷風為0；新建了**衛生院綜合樓，為建成鄉鎮示范衛生院奠定了基礎；強化了新型農村合作醫療工作，今年農民參合率達75以上。

文化事業不斷發展。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉文物保護點——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的群眾性文體活動，**居委會和**居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了群眾生活，活躍了鄉村文化。

四、穩定工作成績顯著

建立健全了維穩機構，較好地發揮了作用。成立了警務室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協助公安機關打擊違法犯罪9起，實現了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發生，無一件群體性事件出現。

未來五年的發展思路和主要任務

未來五年，是繼續艱苦創業，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機遇，加快發展步伐的五年，是統籌全局，推進新農村建設和構建和諧**的五年。

-----指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，以富民強鄉為目標，加強基礎設施建設，加大招商引資力度，強化服務功能，著力推進城鎮化和農業產業化進程，使我鄉社會主義新農村建設、和諧社會建設邁上新臺階。

-----奮斗目標：到2011年，實現國內生產總值15300萬元，財政稅收突破362萬元，農產品流通率達40，農民人均純收入達到4950元，計劃生育率達98，人口自然增長率控制在2‰以內；交通、水利、通信等方面的基礎設施得到明顯改善；科教、文化、衛生、民政等各項事業全面發展；實現打造邊貿集鎮的目標。

一、以改善基礎設施為重點，促進新農村建設

認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。加大對農村道路、飲水、電網、通信、生態能源、農田水利、小流域治理、水源地保護等基礎設施的投入。

1、大力實施交通暢通工程。多渠道籌集資金，加大村級道路建設力度，提高公路運行質量，以交通的明顯改善帶動區域經濟的快速發展。一是積極爭取上級通達工程專項資金，整治現有公路，努力實現村級道路通達率100，油化率達50；二是與周邊鄉鎮合作，力爭完成兩條通鄉出境路的硬化；三是對鄉到村委會所在地路段公路的管養實行以獎代補，每年一次，按照優等路、良等路、合格路三個等級，分別給予每公里300---500元的獎勵補助。2007年