第一篇：鄉鎮人代會政府工作報告

鄉鎮人代會政府工作報告

各位代表：

現在我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、工作回顧

過去的一年，在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下，在各級領導的親切關懷和幫助下，在全鄉萬父老鄉親的全力拼搏和奮斗下，我們堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，以開展解放思想，趕超跨越大討論活動為契機，以強力推進第二屆廣西（桂林）園林園藝博會等重大項目建設為關鍵，穩增長，轉方式，調結構，大力實施富民強鄉戰略，工作中我們不僅經受住了嚴峻考驗，也積累了豐富經驗，各項工作成績斐然，跨越發展、后發趕超的勢頭日益凸顯。全年全鄉農業總產值完成1.32億元，同比增長11%；企業總產值完成1.25億元，同比增長8%；社會固定資產投資完成4.89億元；財稅收入完成105萬元，同比增長15%；農民人均純收入達6322元，同比增長18.5%。并先后榮獲桂林市級紀念愛國衛生運動60發展周年愛國衛生工作先進集體、雁山區級第二屆廣西（桂林）博覽園林園藝博覽會項目征地搬遷工作先進集體、雁山區新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位等多個榮譽稱號。

（一）突破項目建設瓶頸，全鄉經濟發展實力有新增強。

工作中，全鄉領導干部始終堅持改進作風，學用政策，敢作為，敢擔當，團結和帶領全鄉人民攻堅克難、真抓實干，成功破解了項目推進過程中的一道道難題，也為我們今后工作積累了寶貴經驗。

一是凝心聚力推進園博園項目建設。該項目落戶后，全鄉上下按照區委、區政府的部署，緊扣時間節點，緊盯任務落實，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，舉全鄉之力推動項目征地拆遷工作，短短4個月時間里，先后完成土地征收800多畝，遷墳1237座；2個多月時間中，完成了項目用地范圍內24戶房屋搬遷戶的拆遷工作，并做到了和諧征地、和諧拆遷，贏得了上級領導和全鄉百姓的一致贊譽，鑄就了園博精神，也創造了雁山區乃至桂林市項目推進工作的園博速度。

二是平穩推動愚自樂園（天人谷）項目建設。該項目的歷史遺留問題一直是困擾工程建設推進的一大障礙，為緩解業主與群眾之間的矛盾，鄉領導干部多次下基層、抓落實，與群眾面對面、心貼心，近距離交流，真心實意幫助群眾解難題、辦實事、辦好事，經過不斷努力，項目建設在平穩和諧的氛圍中穩步推進。全年藝術大道工程建設共完成投資4000萬元，工程施工1.6公里，土方填埋4萬方；圍墻工程完成1000米；建設園區施工臨時道路1.8公里。

三是精心籌劃園博園周邊土地的儲備。園博園周邊土地儲備面積約700畝，因地理位置特殊，群眾出讓土地的積極性較高。作為鄉黨委政府，我們想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需，多次向雁山區科教組團項目指揮部上報土地儲備方案和報告，并組織干部進村入戶做好群眾思想工作，經過不斷努力，前期準備工作已基本就緒，待方案完善審批后即可啟動。同時，我們還確定了條件較成熟、積極性較高的上等元村作為三村建設第一期策劃、規劃、建設對象，委托桂林理工大學旅游規劃設計院規劃設計的上等元村旅游開發概念性規劃已完成，設計規劃的初步成果向村民進行了展示，反映良好。

（二）促成鄉域規劃和小城鎮建設規劃，產業招商引資工作有新突破。多年來，缺少規劃是我鄉在招商引資工作中的軟肋。為了攻克這一難題，從起，我們開始謀劃上報鄉域規劃和小城鎮規劃建設方案，經過多方努力，去年市規劃局專家組審議已經初步通過，正在修改完善，待報市政府常務會審議通過后，即可實施。與此同時，我們主動服務項目，不斷加大招商引資力度，目前正在努力為薩馬蘭奇中國中心項目投資商解決土地規劃問題，下一步，在滿足鄉域規劃、漓江風景名勝區規劃等要求的前提下，還將盡快促成該項目投資合同書的簽訂，為項目加快推進和開工建設創造條件。

（三）注重基礎設施投資力度，群眾生產生活條件有新提升。

不斷爭取上級各項政策和資金支持，加大對道路、水利等基礎設施的投入，改造五龍水庫的儲水，修造防洪搶險專用道路，年內新增灌溉面積200多畝；大山底、大屋底、大山背3個自然村飲水安全工程建設全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、園博大道至思上橋、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自樂園等4條農村道路共6.35公里；協調總投資1794.32萬元的黃宿、付上整村推進1萬畝土地治理工程順利實施，各項工作已接近尾聲，全鄉群眾生產生活條件正在穩步提高。

（四）著力調整農業產業結構，農業發展農民增收有新變化。不斷加大農業科技培訓力度，提高勞動者素質，促進產業結構調整。推廣優質高產作物的種植面積畝，建糧食高產示范基地2個，新增無公害蔬菜標準化示范基地1個，面積近1000畝。全年糧食播種面積達16250畝，蔬菜種植面積達12860畝，總產量5850噸，先后發展竹鼠養殖達到1200對，雜交黃牛養殖、兔子養殖20余戶，轄區涉農企業帶動農戶增收效應正逐步呈現。同時，扶貧幫困產業不斷發展，石漠化治理項目有效實施，農民增收致富的信心倍增。

（五）樹立科學環保發展理念，健康持續發展能力有新內涵。按照我鄉科教旅游休閑組團的科學定位，始終向環保要效益，向生態要發展，按照標準，先后有6家非煤礦山企業被關閉停產。雖然企業數量減少，但我們堅持服務企業的理念，確保了工業經濟健康發展，經濟總量持續增長，經濟效益同步提高，企業與環境的和諧持續發展能力不斷增強，內涵不斷延伸。全年工業企業共完成銷售產值9174萬元，同比增%；實現利潤總額493萬元，同比增9%；實交本地稅金88.1萬元，同比增7%。

（六）更加注重保障改善民生，各項社會事業建設有新進步。

始終堅持一心一意抓發展，千方百計保民生。全面落實強農惠民政策。全年發放糧農直補、農民購買農機、摩托車下鄉補貼等資金120多萬元；落實資金192萬元，完成危房改造91戶；落實一事一議財政獎補工程，獎補資金41萬元，完成了草底村委思上橋一期工程新農村建設；落實經費近6萬元，完成了鄉政務服務中心和草底村政務服務中心建設，為群眾辦事提供了綠色通道，一路三園三村的工作也正在有力有序推進過程中。計生工作成效明顯，全年兌現計生家庭獎勵扶助金42480元，全鄉人口出生率為4.8‰。社會保障工作開展順利，老有所養，病有所醫，困有所幫的社會幫扶政策在全鄉得到有效實施，新型農村養老保險參保人數6395人，參保率達70%，新農合參保率為92.5%，落實低保221戶630人，向49戶困難家庭發放大病救助資金13萬元。安全和諧氛圍逐步形成，訴前聯調案件43件，現場調解糾紛58起，確保了轄區的項目建設和十八大期間的社會穩定。此外，雙擁、工會、婦女兒童、老齡、殘疾人、武裝、教育、廣播電視、文化體育、精神文明、城鄉清潔、科技、應急等工作都有新進步。

（七）全力加強政府自身建設，服務意識作為意識有新拓展。緊緊圍繞建設法治政府、責任政府、服務型政府的要求，把勤政為民，把發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發點和歸宿，堅持和完善向人大報告工作制度，自覺接受監督，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，切實提高人大代表提出的意見和建議辦理質量，做到事事有回音，事事有落實，事事有效果。積極建立健全責任體系，對政府重點工作進行責任分解，加強督查督辦，推動工作落實。全力改進機關干部工作作風，全面推行廉政風險防控管理，推進依法行政，加強民主監督、行政監督和社會輿論監督，防止濫用權力，塑造了政府良好形象，進一步提高了政府公信力。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大代表、社會各界支持、幫助和監督的結果，是全鄉干部埋頭苦干、積極奉獻的結果，是全鄉各族人民同心同德、共同努力的結果。在此，我謹代表鄉人民政府向在座的各位代表和同志們，并通過你們向全鄉人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

面對成績，我們值得慶賀，但新的一年，新的起點，新的征程，新的期望，面對新的責任，我們必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，要清醒的認識到，我們仍然是欠發達后發展地區，還面臨諸如農業基礎設施薄弱，農業產業結構調整的步伐不夠快；工業發展滯后，產業無優勢，對財政的貢獻率低；沒有穩定的財稅來源，為民辦實事資金籌措困難；一些項目的歷史遺留問題有待進一步解決，維穩壓力嚴峻；隨著城鎮化建設步伐的加快，轄區控違工作難度不斷加大；招商引資、項目落戶困難等難題。對此，我們將高度重視，結合實際加以解決。

二、目標任務

是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。面對嚴峻的形勢、艱巨的任務，我們不能有絲毫懈怠，必須知難而進、乘勢而上。必須緊緊抓住貫徹落實黨的十八大精神這個關鍵，堅持扭住科學發展這一主題以加快轉變經濟發展方式為重點，穩中求進，進中求好，主動作為，為全面建成小康社會開好局、起好步。

今年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實區委四屆三次全會精神，以三個率先為目標，以三個全面為重點，加大農業產業結構調整力度，實施城鄉收入倍增計劃；加大招商引資、服務項目的力度，推進城鎮化、農業現代化發展；積極向上爭取政策、資金，形成合力，推動大埠鄉跨越發展。

今年全鄉經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增11%；財政收入增長18%；全社會固定資產投資增長20%；農民人均純收入年均增速達到15%；人口自然增長率控制在雁山區下達的目標任務內。為實現以上目標，我們將重點在八個方面合心聚力攻堅，以此推進全鄉經濟社會發展邁向更高水平

（一）強基礎，調結構，實施農民收入倍增計劃，切實提高農民收入。

積極申報涉農項目，加強農業基礎設施建設。在完成付上、黃宿土地治理整村推進工作的基礎上，進一步加大對基礎設施項目的包裝、申報力度。重點抓好農村環境連片整治工程、扶竹水庫除險加固及路網建設、大埠河排澇泄洪工程及周邊村委三面光水渠改造、一事一議財政獎補項目的跟蹤、申報。繼續實施石漠化治理工程，計劃全年實施人工造林21公頃，封山育林1213公頃。

調整農業產業結構，實施城鄉收入倍增計劃。立足各村資源優勢，因地制宜，在發展好塘頭、黃宿、李汕坪等蔬菜種植基地以及陶家村委、大埠村委為農業產業結構調整示范點的基礎上，進一步創新手段，采取公司加基地加農戶的發展模式，以點帶面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米業有限公司、華洋果蔬農民專業合作社、漓源醬菜廠等農業企業的發展狀大，并通過引導農業企業帶動周邊農戶進行農業產業結構調整，促進農民增收。實施新一輪扶貧開發攻堅工程，加大產業扶貧力度，拓寬貧困戶增收渠道，健全農民培訓機制，引導農民就業創業。在落實各項強農惠農富農政策的基礎上，鄉政府出臺獎勵扶持政策，從財政上給予補貼，使農民群眾善于謀發展，敢于大發展，促進農民收入倍增計劃全面實施。

（二）轉方式，促轉型，走低碳經濟產業化道路，促進經濟健康發展。

堅持發展工業化道路不動搖，促進企業發展提速。加大對蛇王李蛇業有限公司、利民機械廠等轄區企業的引導扶持力度、深度和廣度，力爭培養1家有潛質的企業成為規模企業。充分發揮大埠企業聯合會的職能，鼓勵和引導轄區竹木加業的整合，做大做強竹木加業產業。

堅定招大引強理念不放松，確保招商引資成效。圍繞《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》，抓住大埠鄉小城鎮規劃批復的有利條件，儲備、包裝一批項目，有選擇、有重點的招大商、引名商。按照職責，定人員，定責任，定任務，定目標，使全鄉上下形成人人有任務、層層有壓力，層層抓招商的工作格局，確保項目招得來、留得住、發展好，力爭年內引進一批有輻射力和可持續發展的低碳產業項目落戶大埠。

（三）抓項目，強服務，全面提升項目建設水準，拉動經濟持續增長。

不斷提升項目服務水平，大力推進項目建設。全力服務重大項目建設，切實抓好項目土地征收工作資金的管理、使用和失地農民生產生活、安置等工作，及時化解項目建設過程中出現的矛盾和問題，確保項目順利推進。全年重點抓好愚自樂園二期天人谷項目、中西匯薩馬蘭奇中國中心等項目的服務工作。突出推介唐氏莊園、五嵅一家等優質旅游資源，加快發展文化旅游產業。

做好重點項目后續工作，發揮園博后期效應。著重抓好園博園項目24戶搬遷戶的安置房建設工作，跟蹤80畝集體建設預留地規劃定點，并主動配合做好項目資金的審計工作。加快園博園周邊上等元、思上橋、草底村三村規劃建設，先行完成三村的立面改造工程，按先易后難、循序漸進的原則，逐個打造精品村莊，以點帶面，實現新農村建設全面推進。

（四）重規劃，解難題，加快城鎮化建設步伐，打造美麗和諧大埠。

持續推進規劃工作，解決項目落戶問題。堅持規劃統領，重點促成大埠鄉鄉域規劃和大埠鄉小城鎮規劃的審批，確保建設規劃和土地規劃相銜接，推進在談項目落地。盡快向上級部門爭取園博園周邊土地儲備約700畝的土地和規劃手續，完成700畝的土地儲備任務，從根本上解決項目落戶難問題。

謀劃生態文明建設，全力改善人居環境。深入實施綠滿八桂造林綠化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯綠化任務。嚴歷打擊破壞野生動植物資源的違法行為，不斷加大執法監督力度。強化市容市貌整治，打擊亂搭、亂建、亂挖等違法行為，全面改善居民生活環境。

（五）搶機遇，早謀劃，推進文化旅游產業發展，激發文化發展活力。

充分利用建設桂林國際旅游勝地政策支持，主動融入桂林市世界旅游城建設，拓展開發一路三園三校經濟發展圈。支持園博園申報4a級景區，推動愚自樂園升為5a級景區，力爭實現地中海俱樂部旅游項目在5月前的試營業，打造以園博園、蛇王李莊園、愚自樂園、五嵅一家徒步游等為核心的三園一家文化旅游圈，通過提升轄區景區景點的市場競爭力和吸引力來推進鄉村旅游發展，提高文化旅游品牌的綜合效益。辦好第二屆大埠鄉經濟旅游沙龍，打造具有大埠鄉文化的特色品牌。利用地處桂陽旅游大通道的區位優勢，發展生態休閑農業與鄉村旅游。

（六）辦實事，惠百姓，持續推動民生工程實施，改善農民生活條件。

堅持把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生狀況作為最大的政績，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，重點實施八項工程。

實施強基惠民工程。實施付中至黎家四級公路、扶竹公路建設，完成大草公路建設，修繕良豐一隊至塘頭四級公路；落實草底土地治理整村推進工作；完成陶家村水渠修建3700米，機耕道路2.8公里；完成各項石漠化治理項目，建設西頭新村等人畜飲水工程；實施9條通自然村村道和水利基礎設施一事一議財政獎補工程項目。

實施社保惠民工程。推進創業就業工程，堅持做好職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力。加快社會保障和社會救助體系建設，擴大社會保險覆蓋面，新型農村養老保險基金人均每月增加20元，農村低保對象補助人均每月10元，新農合籌資標準由290元提高到340元。

實施科技惠民工程。進一步優化科技服務平臺，加快科技成果轉化，提升新技術產值比重。

實施安居惠民工程。完成38戶農村困難群眾危房改造任務。

實施生態惠民工程。完成任務石漠化治理綜合項目工程年度任務，實施綠滿八桂造林綠化工作。

實施文體惠民工程。廣泛開展全民健身、節慶文娛、文化下鄉活動，深入實施廣播電視村村通、農村數字電影、農家書屋等工程。

實施衛生惠民工程。(www.tmdps.cn)全面加強公共衛生體系和醫療網絡體系建設，提高公共醫療技術和預防保健水平。

實施計生惠民工程。繼續實施計劃生育惠民政策，穩定低生育水平，努力爭創國優。

（七）建平安，促和諧，加強社會安全和諧統籌，維護社會和諧穩定。

抓實關鍵部位，確保安全工作到位。結合安全工作有關要求，嚴格落實一崗雙責安全責任制，深化企業、礦山、交通、學校、地質災害、食品藥品、消防等安全監管，防止安全事故發生。

切實維護穩定，構建平安和諧社會。堅持以發展促和諧，以穩定保和諧，以安全建和諧，深化大排查、大接訪、大調處、大防控，加強社會治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重點項目的糾紛調處、穩定工作，把矛盾糾紛調處與普法宣傳教育緊密結合，為項目建設保駕護航，營造良好的投資環境。

（八）改作風，樹形象，不斷強化政府自身建設，夯實為民服務根基。

緊緊把握時代脈搏，主動順應歷史潮流，創新思路辦法，進一步加強政府自身建設，努力打造務實、為民、法治、廉潔的政府，深入踐行關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的最終價值取向，把又好又快發展與全面改善民生有機結合起來，從群眾最關心的民生項目抓起，從群眾最迫切的現實問題突破，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把錢用在刀刃上，不遺余力地幫民富、解民憂、促民享、保民安，切實讓人民群眾共享改革發展成果，既要承諾于民，更要還諾于民，讓群眾切切實實相信政府辦事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，樹立政府良好形象。

各位代表，藍圖已經繪就，任務已經明確，時代賦予我們重任，人民給予我們厚望，我們已經站在新的起點上，大埠要實現跨越發展還需要我們加倍的努力。就讓我們深入貫徹落實黨的十八大精神和區委四屆三次全會精神，在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，以永不滿足、永不停滯、永不懈怠的事業追求，以主動作為、奮發有為、全力而為的工作干勁，以求實務實、誠實老實、扎實踏實的品格作風，站高點、攻難點、抓亮點，為建設美麗和諧大埠而努力奮斗！

第二篇：鄉鎮人代會政府工作報告.(定稿)doc

創新發展思路 完善工作機制 奮力推進XX和諧發展

XX鄉第六屆人民代表大會第一次會議工作報告

報告人：XXX（2011年11月24日）

各位代表：

我代表XX鄉人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。

五年工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，堅持以科學發展觀為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，搶抓機遇，開拓進取，克難奮進，真抓實干。通過全鄉干部群眾的共同努力，我鄉經濟社會事業得到了一定的發展，較好地完成了鄉第五屆人民代表大會第一次會議確定的各項任務。

——工業化發展實現了新突破。經過五年的發展，全鄉已形成了以小水電站為主的工業強鄉之路，全鄉年工業總產值從2006 年3670萬元到2010年已達11500萬元，增長了 2.1 倍；年固定資產投資從2006 年 1800萬元到2010年已達3273萬元，增長了 0.8 倍。全鄉技改項目有田中電站、黃桷壩電站等3個；新引進的項目有盤龍電站等五個；現有小型水電站14個。----農業產業化上了新臺階。過去的五年，堅持農業穩鄉富民發展戰略，保持糧食生產穩定增長的同時，著力發展烤煙支柱產業，加快特色產業的發展，產業化建設一年上一個新臺階，全鄉形成了養豬和養牛、XX西瓜、蘆稿藤梨等三大塊產業化基地。通過幫扶，家畜養殖業成為農民增收致富的主要途徑。2010年實現銷售收入4000多萬元。

----財稅收入穩中有升，確保政府基本正常運轉。過去的五年，堅持抓財稅保穩定促發展的戰略抓好財稅工作，財稅收入實現了新增長，2010年全鄉財稅年收入90萬元，最高年收入達到200萬元，確保了政府正常運轉。五年累計償債120萬元。

----社會事業均衡發展，全面進步。

教育事業得到優先發展。五年來，全鄉投入600多萬元對學校硬件設施進行了改造。樹坪小學、放馬小學、XX中心校教學樓以及XX中學新住宿樓建設已竣工并投入使用。同時，加強了對中小學校的管理，確保小學入學率100%，畢業率100%。中學升學率98%，畢業率100%。嚴格執行“兩免一補”政策，免除7458人學雜費，發放170名學生生活補助，中小學校教育督導評估迎省檢已驗收合格。校園文化建設、法治校園建設、平安校園建設有序推進，未成年人思想道德建設不斷加強。

農村基礎設施進一步完善。過去的五年，我鄉加大村級公路建設力度，并取得了較好成績。全鄉共投入公路建設資金355萬元，新修通村水泥路11.5公里，新修通村泥石路 2 10公里，覆蓋蘆稿、金星、春光等村。目前全鄉已有水泥路40余公里，極大地改善了群眾的生產生活條件。

社會持續和諧穩定。一是采取有力措施，確保安全生產。繼續加大打擊非法小煤窯力度，認真落實非法小煤窯和廢棄井的監管，實現五年無非法開采現象發生；認真抓好農電、道路交通、企業、森林防火、地質災害防控等安全生產，確保了五年無安全事故發生。2007、2008、2009、2010被縣政府評為安全生產和打擊非法小煤窯先進單位。二是加強信訪、維穩和綜治工作，確保社會安定。落實信訪維穩工作機制，建立健全各項制度。嚴格按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持每月矛盾糾紛排查上報制度，確保從源頭上防范和化解不穩定因素。五年內，先后化解了敘威公路建設補償農戶補助遺留問題、高坎村四社陳光華違章建筑拆除糾紛問題等24件。2008、2009、2010被縣委、縣政府評為綜治維穩工作先進單位。

民生工程有效推進。一是公共衛生體系建設力度加大。新農村合作醫療農民參合率已達95%，群眾“看病貴，看病難”問題得到緩解，使農民群眾真真正正享受到了實惠。二是控制人口計劃外出生和提高人口素質取得了新成效。全鄉符合政策生育率為80%，計外多孩率3‰，出生人口性別比為103%，人口自然增長率為4%，獨生子女父母獎勵金兌現率達100%，及時足額兌現婦查、計生“三結合”、關愛女孩等各類補助近80萬元。過去五年，全鄉計生工作沒有出現惡性事件和因執法不當而造成的集體上訪事件。全力落實最 3 低生活保障制，做到應保盡保；通過信用社存折發放各類民政保障資金，資金發放能及時、準確、到位，五年累計發放農村低保、農村五保、城市低保、傷殘補助400多萬元。三是其他民生工作扎實有序開展。就業促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫療衛生工程、百姓安居工程、道路暢通工程、生態環境工程等有序開展，每年都完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

城鄉環境綜合治理深入開展。一是成立了城鄉環境綜合治理領導小組，共召開各級城鄉環境綜合治理會議40余場次，參會人員共計3000人次，實現我鄉動員全覆蓋；二是廣泛開展輿論宣傳，提高城鄉群眾文明素質，張貼“門前五包”資料250份，簽訂“門前五包”協議250份；利用XX趕場共發放宣傳資料54000余份，辦專刊4期，書寫標語150條，受宣傳教育群眾達30000余人次；開展“七進”活動，拓寬整治工作面。三是投入專項經費30萬元，用于新建垃圾庫30個，以定員定資的形式建立城鄉環境綜合治理清掃保潔長效機制。發放我鄉專門配備的3名保潔員工資。保證了XX街村、各單位以及敘威公路沿線的垃圾處理，進一步亮化了我鄉城鄉風貌，提升了場鎮環境檔次，為下一步我鄉開展城鄉環境綜合治理工作奠定了更加牢固的基礎。四是我鄉城鄉風貌塑造工作從今年年初開始，投入資金320余萬元，到8月底完成了敘威公路沿線、XX場鎮、樹坪街村等473戶農戶的風貌塑造工程，統一規范制作了XX場鎮店牌，風貌塑造工程讓群眾的居住環境更加美麗。

4----政府工作水平有了新提高。認真執行鄉人大決議，堅持向鄉人大報告工作并接受監督。認真辦理人大代表的議案、建議、意見，共收到代表議案、建議、意見13條，辦結11條。進一步加強了與工、青、婦等人民團體的聯系，民主渠道進一步拓寬。深入開展學習科學發展觀、創先爭優和黨風廉政“三化”建設等活動，健全突發公共事件應急處理機制，社會管理和公共服務職能進一步加強。政府廉政建設持續加強，政務公開、村務公開工作扎實開展，政府執行力、公信力有了進一步提高。2010年圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。

此外，武裝、民政、司法、工商、稅務、扶貧、民族宗教、農機等工作也取得了新的成績，關心下一代、工會、共青團、婦聯、老齡和殘疾人事業健康發展。XX鄉工會2010年被縣上評委先進單位。2008年、2009年XX鄉綜合目標考核連續兩年被縣委、縣政府評為一等獎。

各位代表，過去五年，全鄉人民用勤勞和智慧，用激情與拼搏，譜寫了XX發展新篇章，XX發生了翻天覆地的變化，是實現大發展的五年。在此，我代表XX鄉人民政府，向為XX改革開放和現代化建設事業作出貢獻的各位代表以及一直關心支持政府工作的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年的工作，我們也清醒認識到前進中存在諸多的困難和問題，主要是：我鄉經濟總量小，全鄉工業化、城鎮化水平不高；經濟結構不夠合理，產業結構有待進一步優化； 基礎設施還不夠完善，社會事業發展相對滯后；歷史遺留問題比較突出，一些影響社會穩定的因素依然存在；民生保障壓力較大等等。這些困難和問題已經引起我們的高度重視，今后我們將在工作中加倍努力，認真加以解決。

今后五年的工作打算

今后五年是充滿機遇和挑戰的五年，我們要增強信心，振奮精神，充分利用一切有利條件，發揮各方面的積極性，努力做好各項工作。

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，推動經濟跨越式發展，轉變經濟增長方式，提高農民收入，改善民生，著力構建和諧XX。以建設資源節約型和環境友好型社會為著力點，更加注重生態環境和環境保護，實現人與自然協調發展，努力實現全面建設小康社會的奮斗目標。

奮斗目標：加快經濟發展，加強基礎設施建設，繼續鞏固農業基礎地位，走工業強鄉，農業穩鄉之路。加強村莊和場鎮建設，合理調整一、二、三產業結構，全鄉GDP總量平均增長13%以上，2015年力爭達到23500萬元，農民人均純收入平均增長10%以上，2015年達到4000元

主要工作措施和辦法:

一、不斷調整產業結構，優化產業發展

（一）充分利用資源，促進工業發展。利用XX豐富的土地資源、水利資源、林業資源、礦產資源，充分發揮XX 鄉區位優勢，不斷調整產業結構，千方百計招商引資帶動發展，爭取煤礦及鉀礦的開采，引進竹木加工企業，使XX鄉的資源優勢得到最大化的價值體現。

（二）做強優勢農業，加快農業的發展。按照保護耕地，穩定面積，提高單產，優化品質，增加效益的總體要求。大力實施農業綜合開發，良種推廣，配方施肥，植物病蟲害綜合防治。力爭到2015年全鄉糧食種植面積穩定在3.5萬畝左右，確保糧食總產量穩中有升。林業生產上，搞好造竹造林，每年增加2000畝，確?！笆濉逼陂g實現造林1萬畝以上，使全鄉森林面積達到12萬畝以上，森林覆蓋率達到50%。畜禽業發展上，發展壯大畜禽養殖場，確保2015年生豬出欄達4萬頭以上，能繁母豬達2500頭以上；母牛出欄達5000頭以上，家禽出欄達4萬只以上。烤煙生產上，鞏固現有面積，逐步把烤煙產業培養成支柱產業，力爭2015年實現種植面積5000畝，產量120萬斤，實現產值1000萬元，進入敘永縣種煙中等鄉鎮行列。

（三）找尋最佳切入點，加強第三產業發展。依托交通、通訊等基礎實施的完善，提升服務水平，加快發展生產性服務業，整合人流、物流、資金流、信息流等資源，完善村級中心村配套實施建設，合理布局日用品、農資、農家店，使商業、零售業網點覆蓋全鄉。著力加強旅游資源開發，餐飲娛樂業發展，使第三產業到2015年產值達到3500萬元以上。

二、著力改善民生，加快社會事業發展

（一）大力發展教科文衛事業。以改善民生為重點，加快教育、衛生、文化等產業發展，逐步推進基本公共服務均等化，促進社會發展與經濟發展相互協調。優先發展教育事業，完善XX中學、XX中心校、田中小學、樹坪小學及村級小學基礎實施建設，改善辦學條件。大力發展文化產業，利用鄉文化站，推進農家書屋的管理，大力開展群眾性文化活動繁榮農村群眾文化，加快農村科技知識的傳播。改善醫療衛生條件，推薦醫療衛生體制改革，加強鄉（村）衛生院（站）基礎設施建設，使村衛生站達到甲級衛生站標準。認真做好傳染病、地方病防治、計劃免疫、婦幼保健、食品藥品、居民健康建檔等公共衛生和農村基本醫療工作，提高醫療技術等服務質量。繼續實施新型農村合作醫療政策，確保農民參合率達到95%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

（二）著力提升計生工作水平。堅持計劃生育基本國策，搞好計生服務，穩定低生育水平，促進人口均衡發展，加大出生人口性別比力度綜合管理，推進計劃生育家庭獎勵扶助政策，建立計劃生育的利益導向機制，加大開展婚育新風進萬家創建活動。新建計生服務中心，完善實施設備，提升服務水平，確保符合政策生育率80%以上，自然增長率控制在4‰以下。

（三）不斷強化安全生產管理。全方位加強安全管理，做到有備無患，防患未然，切實加強安全知識宣傳教育，提高安全意識，突出抓好非法小煤窯、非煤礦山、水電站、煙 花爆竹、道路交通、食品藥品和其他重點領域的安全監管整治，預防和減少安全事故的發生。推進防災減災基礎設施建設，健全完善災害應急機制，建立救災應急預案體系，推進防災減災工作，形成政府主導、分級管理、部門負責、社會互動、生產自救的抗災救災工作新格局。確保在地震、防汛抗旱、突發事件、地質災害、森林火災等各類自然災害發生時能及時有效地得到處置。

（四）努力提高社會管理水平。積極轉變政府職能，強化社會管理和公共服務職能，加快建設“服務型”機關，實現“群眾張嘴，干部跑腿”方便群眾辦事，提高行政辦事效益和政府服務水平。擴大基層民主，努力推進村民自治，民主管理，規范村務工作運行，構造信訪，調解，綜治三位一體的社會矛盾排查機制，妥善處理人民內部矛盾。健全治安防控網絡，大力開展治安巡邏，不斷完善治安整治，治安防控和公共安全防控體系，提高群眾安全感，構建平安和諧XX。

三、不斷完善基礎設施，扎實推進新農村建設

（一）加強村公路建設，完善公路網絡。未來五年，推進農村路網建設，改善農村公路通車狀況，提升農村公路等級水平。力爭建鄉鎮客運站1個，硬化公路每年5—10公里以上，實現村村通水泥路，社社通公路，溝通斷頭路，實現農村公路網絡化。

（二）加強農田水利基礎設施建設，確保人畜飲水安全。農田水利建設重點搞好防洪防澇工程，提高防洪、防旱等抵 抗自然災害能力；實施山水林田綜合治理，治理水土流失，改善農業生態環境；嚴格控制化肥，農藥，農膜對耕地和水資源環境造成污染。推進農村安全飲用水工程，場鎮水源地保護建設，確?！笆濉逼陂g全鄉人民安全飲用水。加快農村飲水安全工程建設，使農戶能更安全、方便飲水。

（三）加快公益性基礎實施建設，提高群眾工作質量?！笆濉逼陂g推進政府、計生服務中心、文化站、農家書屋等建設，切實加強環衛設施，道路標志、標識建設；繼續爭取項目資金，加大農村改廚改廁力度，大力推廣使用沼氣能源，打造整潔的人居環境，提升群眾生活的舒適度。

（四）不斷完善場鎮、村莊建設，提升XX整體形象。按照小集鎮建設的要求，未來五年著力加強對場鎮進行改造建設，力爭新建農貿市場1個，農村客運站1個，場鎮建成面積達到1平方公里左右。爭取項目資金，以現代化農業發展為支撐，推進新農村建設，抓好農村住房建設，合理規劃居民建設布局，村落規劃以及居民設計水平，重點打造居民聚居點的農村風貌。完善農村電網建設，提高農網的覆蓋范圍和供電能力，確保經濟發展和群眾用電的需求。

四、加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府 加強政府執行力建設。深入開展創先爭優活動，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。認真貫徹落實上級和鄉黨委的決策部署，確保政令暢通。加強政風建設，以求真務實、雷厲風行的政風抓好各項工作；深入開展機關效能建 設，提高行政效率。加強公務員隊伍教育，提高公務員的素質，增強事業心和責任感，促進政府執行力的提高。進一步健全重大工作部署督辦、機關績效考評、行政效能監察等激勵監督機制，全面提高政府履行職責的能力和水平。嚴格執行廉潔自律的各項規定，抓好政府工作人員的教育、監督，加強重點行業、重點領域和重點人員的監管，嚴肅查處各類違紀違法案件。堅持厲行節約，降低行政成本，塑造良好形象。

此外，還要加強統計工作，繼續做好保險、郵政、煙草、糧食、防震減災、農機、民族、宗教、接待、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人事業、文物、檔案、保密、國防教育、武裝、民兵預備役建設等方面工作。

同志們，政府的工作離不開黨委的正確領導，離不開鄉人大和鄉人大代表的監督和支持，在決策的產生和實施過程中，積極廣泛征求人大代表的意見和建議，自覺接受群眾監督，強化依法辦事意識，提高依法行政能力。在今后的五年中，我們將全面落實“十二五”規劃，站在新的起點，肩負新的使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，為構建富裕、文明、生態、平安、和諧XX而努力奮斗！

（謝謝大家！）

第三篇：鄉鎮2015年人代會政府工作報告

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鄉鎮2015年人代會政府工作報告

——20XX年4月

日在 XX第四屆人民代表大會第三次會議上

鎮長 XXX

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

2014年工作回顧

2015年是落實“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團及各位代表和社會各界人士的關心和支持下，鎮政府認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞打造“全國礦粉之鄉、桂北商貿中心鎮、精品農業示范鎮、文化旅游窗口鎮”的戰略目標，團結帶領全鎮人民，依托“增強責任感，提升落實力，開創新境界”的XXX精神，負重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，全鎮綜合實力日益增強，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高，勝利完成了鎮第四屆人大二次會議確定的主要任務。

據統計，年，全鎮完成社會生產總值 萬元，同

比增長 %；財政收入 萬元，同比增長 %；全社會工業總產值153498萬元，同比增長26%；農業總產值18600萬元，文秘熱線--資深的文秘專業網 www.tmdps.cn

同比增長7.2%；全社會固定資產投資137820萬元，同比增長40.63%，工業投入11.5億元，完成年任務的216%，招商引資完成103750萬元，完成年任務的195.75%；農民人均純收入8805.4元，同比增長12%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、以項目投資激活增長動力，發展后勁進一步增強

興桂高速XXX段已完成90%的工程量，路面工程、土建工程和綠化工程皆已接近尾聲；湘桂鐵路擴能改造工程已進入通車試運行階段；XXX省道改建工程XXX段80%路基已開工建設 ；XXX服飾項目建成了3個生產車間，完成了生產線上機器設備的安裝和調試，目前正在進行試生產；XXX公墓山項目，完成一期征地270畝，修好了進入公墓山道路，二期征地正在進行之中；中石油XXX油庫 十萬立方米 倉儲項目也已正式運營。全鎮社會經濟發展基礎進一步夯實，發展后勁進一步增強。

二、以提高企業服務為基礎，招商引資工作進一步突破

2012年，我鎮進一步優化招商機制，改善投資軟環境，深化以商招商、以誠招商、以園區招商活動，招商引資工作取得重大突破。全年完成招商引資任務81920萬元，新引進項目15個。

三、以發展優質精品農業為標桿，農村發展基礎進一步夯實

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優質水果種植規模不斷擴大，農業基地數量不斷增多。全年完成葡萄種植1500畝，食用菌15萬平方米，草莓150畝。建成連片50畝以上的規模葡萄點3個，連片50畝的食用菌基地2個，連片50畝的草莓基地1個，連片50畝的柑橘基地1個。畜牧發展有了新突破。全年新建萬頭養豬場1個，千頭養豬場1個，萬只養鵝場1個，參皇雞場4個，并在清水村委進行了竹林養雞，打響了“清水竹林土雞蛋”的品牌。專業合作社作用明顯。大力推進“四個一工程”，我鎮鑫鑫水果種植專業合作社選送的巨峰、金手指、巨玫瑰葡萄分別獲得全國早中熟葡萄評比金獎、金獎、銀獎。永興食用菌合作社緊跟市場，實現了香菇的四季均衡供應。新成立了綠康草莓專業合作社，注冊了“古XXX”商標，帶動了一個新興產業的發展。農村基礎設施顯著加強。XXX防洪堤項目已完成規劃設計，并與建設單位簽訂了施工合同，完成了重點地段的基礎清理工作。在XXX委進行的農業綜合開發高標準農田建設示范工程，已完成了項目的規劃設計和項目區內的機耕路、溝渠的測量工作。

四、以發展鄉村旅游為亮點，旅游經濟進一步發展

依托XXX新村的良好自然風光和五美新村品牌，XXX農家樂休閑旅游項目一期工程XXX莊已建成營業，310畝藍莓示范園、開心農場正在籌備建設當中。XXX休閑山莊已完成立項工作。XXX景區二期工程正在建設當中。我鎮鄉村旅游發展良好，有效拉動了我鎮經濟和第三產業的發展。

五、以改善民生為本，新村建設進一步加快

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為民辦實事項目建設加快推進。2012年我鎮以改善民生為根本，完成了新農保的收繳工作，對6個自然村進村道路進行了硬化，完成了XXX等10個自然村的村內道路硬化，總里程達 18公里。XXX土地整治工作順利通過了驗收，XXX地整治項目順利推進。XXX扶貧整村推進項目加快進行，新建了XXX至XXX的進村道路，整修了大竹山至浪江口進村公路，完成XXX至XXX進村公路的規劃設計及投資審計，完成了XXX公路的掃尾工程。

積極推進XXX綜合整治村建設。按照縣委關于“打造黨建精品，建設美麗鄉村”的精神，結合XXX的實際，拆除舊房3000多平方米，建設籃球場一個，文化綜合樓一棟，戲臺一座，按桂北民居風格對全村進行了風貌改造，安裝了太陽能路燈，實施了人畜飲水工程和污水處理項目，一個具有桂北民居風格的XXX新農村即將呈現出來。

強力推進小城鎮建設。認真做好了10個村委中心村村莊前期規劃編制工作，完成了漓江水系沿岸的XXX等5個自然村的城鄉風貌改造工程。完成了21戶茅草樹皮房改造和80戶危改房改造。

扎實推進農村環境連片整治項目。城鄉清潔工程深入開展，投資85.1萬元建設垃圾轉運站2座，實現“村收集、鎮運輸、縣處理“的垃圾處理模式，繼XXX的污水處理示范點后，全面完成了XXX新村污水處理項目。

六、以保障人民人身財產安全為己任，社會治安進一步好轉

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社會管理和諧穩定，矛盾糾紛的排查、調處、化解力度進一步加大，群眾維權機制不斷健全，信訪維穩工作取得新成效。全面開展“六五”普法，加強“平安XXX”創建活動，嚴厲打擊各種各類違法犯罪行為活動，成功調處橋頭片礦山糾紛，進一步加強環境、礦山生產、食品等領域的安全監管，配合做好了市縣掛牌督辦的隱患整改工作，一批鎮級掛牌督辦的隱患得到了有效整改，建立健全突發事件的應急處理機制，人民生活和諧安定。

七、以人為本推進民生改善，社會事業進一步發展

大力開展誠信計生活動，創建了XXX村兩個村級優質服務室；進一步鞏固“兩基”教育成果，實現了全鎮適齡兒童入學率達到100%，初中鞏固率達到98.38%；扎實做好了民政雙擁工作和征兵工作；積極組織XXX等文藝宣傳隊參加各類文藝演出活動，農村文體活動蓬勃開展；深入推進新型農村合作醫療工作，新建了XXXX級衛生室，農村醫療衛生狀況得到極大改善；進一步做好工會、婦聯、共青團、統戰等各項工作，科教文衛體事業全面發展。

各位代表，在肯定成績，總結經驗的同時，我們還必須清醒地看到，我鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要是經濟發展速度還不夠快，企業發展軟環境亟需優化，部分群眾思想不夠解放，缺乏大局意識，存在小富而安的思想，干部隊伍建設有待進一步加強，黨員干部的宗旨意識、服務意識有待進一步提高。對這些問題，我們必須高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

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要實現今年的各項發展目標，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)以增加農民收入為核心，全力加快發展農村經濟

要始終把促進農民持續增收作為一切工作的出發點和落腳點，進一步解放和發展農村生產力，全力加快農村經濟發展，努力增加農民收入，進一步改善農村生活水平。

一是以實施“萬元農業”工程建設為載體，繼續壯大葡萄、食用菌、草莓產業，抓好精品農業；進一步加大對農民的科技培訓和教育力度，建立健全農業科技推廣體系，不斷提高農民的科技水平和運用科技的整體能力，以科技為動力促進農業生產的發展。二是優化養殖結構，做大做強畜牧產業，引進新品種，改進養殖技術和方法，引進一批高效養殖項目。三是要以市場需求為導向，充分挖掘農業區域優勢，繼續調整優化農業結構，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，加強優勢特色產業建設，在XXX、太平寨水庫發展以“農家樂”為主的鄉村旅游業，在建里重點發展優葡萄，在XXX和XXX發展優質食用菌和草莓，在清水山區重點發展林下經濟。

(二)以修編集鎮規劃為先導，強力推動集鎮經濟發展

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要緊扣把XXX打造國際旅游勝地和XXX高速公路、“湘桂鐵路、202省道公路從橫縱全境的實際，準確把握小城鎮發展趨勢，及時對小城鎮總體規劃進行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學定位其發展規模、產業方向、功能分區、文化特色和建筑風格，切實增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發展中充分發揮龍頭作用;加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節約土地、集約發展的原則，加強小城鎮基礎設施建設，努力將小城鎮建設成為我鎮對外開放、招商引資的“窗口”和桂北重要物資集散地。牢固樹立經營集鎮的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發展路子，變區位交通優勢為資源經濟優勢，實現土地開發利用與集鎮建設發展循環互動;進一步加強小城鎮綜合管理，優化投資發展環境，提供優惠政策，增強對外吸引力;改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網上招商，引進一批客商入駐集鎮發展，提高集鎮經濟的綜合實力，積極穩妥地推進城鎮化進程。

(三)以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎設施建設

要緊緊抓住國家擴大內需增長空間，大幅度增加對農業農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農田水利建設

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方面，要重點抓好農業綜合開發高標準農田建設示范工程，馬尿河防洪堤建設工程;努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實施水土保持綜合治理項目;同時，發動群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開發利用效益。交通建設方面，要重點抓好XXX省道的協調處理工作和清水三條公路的建設力度;認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學校危房改造、農村文化活動室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學、就醫和精神文化生活條件;積極做好鎮中心幼兒園項目的建設工作，鎮中心小學擴校工作。

(四)以保障改善民生為重點，大力發展農村公共事業

要堅持“以人為本”的方針，認真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓群眾共享改革發展成果，促進社會公平正義。堅持教育優先發展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷優化育人環境;繼續深化教育改革和優化資源配置，促進義務教育均衡發展；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。進一步優化創業服務

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環境，強化創業培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民入城進鎮經商，積極發展商貿經濟;鼓勵農民工返鄉創業, 拓寬就業空間，以創業帶動就業。進一步加強農村文化陣地建設，健全農村文化網絡，扶持民間文藝演出隊伍發展壯大，豐富群眾的精神文化生活;廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式;大力發展農村體育事業。加快村級衛生所改造，加強醫德醫風建設，提高就醫環境和診療服務質量;繼續實施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進實施大病醫療保險制度，切實做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，著力解決群眾“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，推進優生優育，穩定農村低生育水平;推進實施關愛女孩行動和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。認真落實城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應保盡保;加大農村養老保險征繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作;繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優撫優待、擁軍優屬各項規定;積極發展殘疾人事業。加大扶貧開發力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。

(五)以促進農村穩定為目標，竭力加強和諧社會建設

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強化防災減災工作，堅持安全發展，加強安全生產管理和監督，建立健全安全生產長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發生，確保安全形勢穩定好轉。加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善群防群治網絡，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時排查和調處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩定。

(六)以增強發展能力為根本，努力加強政府自身建設

要進一步強化干部職工的理論學習，建立完善相應的考核及督導制度，做到學習制度化、常態化，著力建設學習型團隊;要大興調查研究之風，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創造性地開展各項工作;要進一步解放思想、更新觀念，創新工作舉措，并以強烈的事業心和開拓進取的 文秘熱線--資深的文秘專業網 www.tmdps.cn

精神狀態，積極主動地開展各項工作;要大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業發展;要深入推進責任政府、陽光政府建設，進一步提高政府的辦事效率和服務質量，增強政府的公信度和執行力，以優質、高效、誠信的良好形象取信于民;要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點領域的規范管理，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政。

第四篇：鄉鎮八屆人代會政府工作報告

政 府 工 作 報 告

現在，我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位列席人員提出意見。一、四年來的政府工作回顧

四年來，我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持實施“特色富民，能源富鄉”的發展戰略，團結帶領全鄉人民，銳意進取，奮力拼搏，基本實現了各階段的既定工作目標。這四年，是全鄉人民同心協力、埋頭苦干的四年，是抓住機遇加快發展的四年，是人民群眾得到較多實惠、鄉鎮面貌發生顯著變化的四年。我們已站在一個新的歷史起點上，正在成為一個人氣旺盛、活力迸發、發展潛力增大的鄉鎮。

——過去的四年，是經濟持續快速增長，綜合實力明顯提升的四年

2006年，全鄉實現農村經濟總收入預計實現 萬元，鄉鎮企業總產值預計達到 萬元，全口徑財政收入預計達到 萬元，一般預算收入預計達到 萬元，城鄉居民儲蓄存款余額預計達到 萬元，農民人均純收入預計達到 元，分別比2003年增長 %，%，%，%，%，%。

農村經濟全面發展。農田水利基礎設施不斷完善，糧食產量保持在 噸左右。種養結構進一步優化，特色產業迅猛發展。煙葉面積達到4280畝，魔芋面積達 畝，柑桔面積達 畝，生豬出欄達 萬頭，分別比2003年增加%，%，%，%。大力實施“陽光工程”，累計轉移培訓輸出農村勞動力 人次，創勞務經濟收入 萬元，勞務經濟成為新型產業經濟。

項目建設成效顯著。穩步實施能源富鄉戰略,積極推進水能資源開發,引進民營業主投資建成了仙人巖水電站,投資2.5億元,裝機3萬千瓦的馬渡河水利水電樞紐工程,于2005年4月正式啟動建設,今年11月18日順利截流,目前已累計完成投資4000萬元,明年將進入建設的高峰期,預計2008年3月可竣工投產。

——過去的四年，是各項改革穩步推進，發展空間進一步拓寬的四年

農村綜合配套改革深入推進,各項惠農政策全面落實。順利完成農業稅的下調、免征以及糧食直補、水稻良種補貼和退耕還林工作，為農民兌現各種補貼資金 萬元。扎實推進農村土地二輪延包，進一步穩定了農村土地承包關系。穩妥推進鄉鎮綜合配套改革，深化鄉鎮事業單位人事制度改革，完成了政府機關干部、財政干部競爭上崗和事業單位轉制工作。

爭取工作取得突破。四年來，我們堅持以謀全局、抓大事為著力點，積極爭取上級黨委、政府對我鄉的扶持。通過積極爭取，縣委、縣政府先后就大龍坪中心村和馬渡河電站建設等事關傅家堰經濟發展的大事專題辦公，落實了一系列的扶持、優惠政策，為促進我鄉的突破性發展打下了堅實基礎。

——過去的四年，是基礎設施全面完善，鄉鎮面貌大為改觀的四年

基礎設施建設加速推進。實施農田水利建設工程，改造低產田 畝；實施農村“茅草屋”改造工程，改造農村“茅草屋” 戶 間；實施扶貧搬遷工程，完成扶貧搬遷 戶 人；實施煙葉基礎設施建設工程，扶持農戶新建水池（窖）口、煙葉標準晾房 間，火山、馬蹄井兩個總投資200多萬元的“千畝千村”煙水配套工程已進入建設階段。實施飲水解困和安全飲水工程，解決近萬人的飲水困難。實施“戶戶通電”工程，解決了戶的用電難問題；實施電信“村村通”工程，全鄉覆蓋率達到 ％；實施鄉村公路硬化和村組公路延伸工程，完成二傅路和傅大公路黑色化，新修村組公路 余公里。

集鎮面貌煥然一新。以建設標準化街路和解決臟亂差為重點，深入開展了環境衛生和交通秩序整治活動，完成了集鎮道路硬化工程和黨委政府綜合辦公樓建設，集鎮形象有所改善。

——過去的四年，是各項事業和諧發展，人民生活逐步改善的四年

社會事業協調發展。大力發展教育事業，認真落實“兩免一補”政策，廣泛開展救助貧困學生活動，“普九”成果得到進一步鞏固，順利通過“兩基”迎省查國檢驗收。加強醫療衛生工作，衛生院硬件設施建設進一步加強，改爐降氟、人禽流感、宮頸癌等重大疾病防治工作全面展開，廣大人民群眾的身體健康保障水平明顯提高。加快發展文化體育事業，廣播電視光纖實現了與縣城聯通，開展了堂祭儀式文化搶?；顒印８叨戎匾暼丝诤陀媱澤ぷ?，人口持續保持低生育水平，計劃生育獎勵扶助政策全面落實,村婦女主任納入村定員干部。“四五”普法工作順利通過縣級驗收。地質災害防治工作進一步加強，傅家堰村重特大危巖險情成功排除，保障了人民群眾生命財產安全。

社會保障逐步完善。穩步推行新型農村合作醫療，農民參合率達到 %；大幅提高農村救助對象比例，全鄉農村低保人口達 人，審核確定優撫對象 名，城鎮低保救助對象 名。實施“福星工程”，完成福利院擴建工程，集中供養五保老人 名，基本實現了應保盡保。

社會秩序保持穩定。完善了矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決了一批長期困擾全鄉發展穩定的歷史遺留問題。大力加強社會治安綜合治理，廣泛開展平安單位、平安機關、平安校園和平安村創建活動。加強了對煤礦、非煤礦山、建筑等行業的安全生產監管，安全生產形勢趨于穩定。認真開展《信訪條例》宣傳貫徹活動，規范了信訪秩序。

——過去的四年，是執政能力不斷增強，施政水平明顯提高的四年

圍繞加強自身建設，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，認真查找和整改政府自身建設方面存在的突出問題，努力改進政府工作，提高了執政水平。積極推行政務公開，加強干部隊伍的思想作風建設，促進政府依法行政能力和執政水平的提高，確保各項工作任務的完成。完善重大問題、重大事項集體決策機制，行政決策效率和質量進一步提高。建立完善了崗位責任考評體系，有效促進了政府工作落實。認真執行人大的決議決定，主動接受人大的法律監督、工作監督。認真辦理人大代表議案，四年累計辦理人大代表意見和建議 件，人大代表建議、議案辦復率達到100%。有效推動了政府工作。政府各部門大局意識和服務意識進一步增強，工作作風明顯轉變，履責意識明顯增強，各項工作都取得了新的成績。

回顧過去四年的工作，我們深深體會到，我們所遇到的困難比預想的要多，我們面臨的壓力比預想的要大，我們工作的成效比預想的要好。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是鄉人大監督和社會各界共同關心的結果，是全鄉人民奮力拼搏、共同努力的結果。在此，我代表鄉人民政府向全體人大代表，向為我鄉經濟社會發展作出貢獻的廣大農民朋友，向工作在一線和基層的鄉村干部職工、離退休老同志，向來我鄉投資興業的客商，向所有參與、支持和關心我鄉經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，發展不夠仍是我鄉的最大實際，加快發展是我們面臨的緊迫任務。我們的工作仍然存在著很多差距和不足，突出表現在：基礎設施條件差，抗御自然災害的能力不強；產業結構不盡合理，缺乏市場競爭力；農民收入增長較慢，機關運轉困難；經濟發展環境有待進一步改善。這些問題都必須在我們今后的工作中認真加以解決.二、今后五年的總體要求及奮斗目標

未來五年，是我鄉經濟、社會發展的重要戰略機遇期，也是我鄉全面建設小康社會的重要時期。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，破解制約發展的瓶頸，真抓實干，銳意進取，努力實現全鄉經濟社會又快又好地發展。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神和縣第十二次黨代會精神，繼續實施“能源富鄉、特色富民”的發展戰略，振奮精神、開拓創新，團結和帶領全鄉人民朝著全面建設小康社會的目標邁進。

我們的發展目標是：到2011年，農村經濟總收入達到8000萬元，年均增長8%；農民人平純收入突破2300元；地方一般預算收入達到276萬元，年均增長8%；固定資產投資年均增長9%。經濟實力明顯增強，鄉村面貌明顯改善，人民生活質量明顯提高。

圍繞上述目標任務，我們必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以農民增收為核心，加快農村經濟協調發展。堅持“特色富民”的經濟發展思路，穩步實施農業產業調整？？，發展特色產業富民。一是以生產規模化為方向，抓好農業生產。做強做大煙葉、畜牧、干鮮果等支柱產業。積極爭取政策和投入，進一步抓好煙葉基礎設施建設，穩定、帶動煙葉的發展，力爭實現5個過千畝的煙葉專業村，20個200畝以上的煙葉專業組；努力打造綠色仔豬大鄉，培植生豬繁育大戶，力爭全鄉年產仔豬 萬頭以上；依托現有干鮮果產業基礎，建低山鮮果專業基地4000畝以上，中高山核桃基地2000畝以上。二是以延長農業產業鏈為目標，抓好農產品加工項目的引進。爭取引進柑橘、核桃等農產品加工項目，通過項目來帶動農產品生產基地的建設，提高農產品的附加值，增加農民的現金收入。三是以提高農業的科技含量為出發點，抓好農業科技進步。加強農業科技隊伍建設，建立科技服務網絡，強化科技培訓，推進品種改良，打造特色品牌。四是以加強農田水利建設和管理為重點，提高抗災能力。加強小流域治理，努力推進生態家園建設，加強生態環境和保護，逐步建設良好的生態能源體系。加大水利設施建設投入，加大低產田改造力度，著力提高農業綜合生產能力和防災抗災能力。

（二）以財政增收為重點，加大招商引資及項目建設力度。堅定不移地走“能源富鄉”之路，全力推進水電等能源產業的發展。突出抓好招商引資和項目建設，增添經濟發展新動力。圍繞馬渡河水利水電樞紐工程建設，全力以赴搞好協調服務，促成項目順利建成投產，形成新的增長極。切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和招商工作，創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，努力實現新的突破。堅持不懈地抓好項目建設，保持較高的固定資產投資增速。在確保馬渡河電站建設項目快速推進的同時，繼續抓好全鄉水能資源和礦產資源開發，增強經濟發展后勁。

（三）以新農村建設為契機，加快城鄉基礎設施建設步伐。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快村鎮建設，統籌城鄉發展，加快推進全面建設小康社會步伐，努力建設富裕文明和諧安康的新農村。一是加快村鎮建設步伐，著力提升集鎮品位。加強鄉集鎮和大龍坪中心村的基礎設施建設，完善集鎮功能，美化集鎮環境，強化集鎮管理，進一步提高人居環境質量。二是加快農村基礎設施建設，著力建設社會主義新農村。全面加快通村公路黑色化（硬化）進程，不斷提高鄉村公路通行能力。加快發展農村教育事業，加強農村民族文化、農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，落實農村計劃生育獎勵扶助政策。加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農生產和城鎮有序轉移。

（四）以平安創建為手段，促進各項社會事業全面發展。把優化發展環境作為加快經濟社會發展關鍵性措施來抓，確保社會政治穩定、人民安居樂業。一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度措施，認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的關鍵作用，強化村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平。廣泛深入地開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。二是切實加強精神文明建設。加強公民道德建設，著重加強未成年人思想道德建設。積極開展群眾性精神文明創建活動。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。三是促進社會各項事業協調發展。抓好科學知識普及和科學技術示范推廣；加快教育事業發展；完善和落實城鄉居民最低生活保障和困難群眾救助制度；穩定人口低生育水平，提高出生人口素質；進一步鞏固新型農村合作醫療工作；進一步加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預備役等社會事業。

（五）加強政府自身建設，提高政府執政能力和行政水平。堅持依法行政，促進科學決策。實行民主決策，維護班子團結，樹立集體權威，提升政府的管理水平和服務水平，增強政府決策的科學性和政府工作的透明度。全面加強政風建設，按照“為民、務實、清廉”的要求，積極營造自我加壓、奮勇爭先的競爭氛圍，體現雷厲風行的工作作風，以一流的服務、一流的業績塑造良好的政府形象。認真履行職責，狠抓工作落實。樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，堅持在鄉黨委的統一領導下開展工作，認真協調和處理好各方面的關系，自覺接受鄉人大的監督，通過建立行之有效的工作機制，建立嚴格的目標考核制度，形成上下一致、左右協調、整體聯動的工作格局，各盡其責，形成合力，圍繞黨委、政府的工作目標而努力工作，不折不扣地抓好各項工作落實。以貫徹實施《公務員法》為契機，加強對公務員的教育、管理和監督，著力建設高素質的公務員隊伍。加強廉政建設和反腐敗斗爭，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決消除各種腐敗現象。

三、2007年政府工作安排

2007年是新一屆政府開展工作的第一年，開好局、起好步，對于抓好今后幾年的工作具有重要意義。新的一年，我鄉經濟和社會發展的主要目標是：農村經濟總收入 萬元，人平純收入 元，實現糧食總產量 噸，鄉鎮企業總產值 萬元，財政收入 萬元，其中一般預算收入 萬元。我們的主要措施是：

（一）圍繞農民增收抓農業發展。一是抓煙。計劃2007年全鄉煙葉種植面積達到5000畝，產量170萬斤。二是抓豬。充分發揮大龍養殖公司的帶動作用，力爭年產仔豬10萬頭以上，年出欄生豬5萬頭以上。三是抓魔。強化科技服務，提升管理水平，2007年魔芋種植面積達到 畝，產量 噸。四是抓果。把握干鮮果市場好的機遇，強化品牌戰略，盤大盤活干鮮果產業。五是抓打工。繼續實施“陽光工程”、“農民技能培訓工程”等一系列培訓活動，著力抓好農民職業技能培訓，幫助外出務工農民提高就業能力。加強指導和服務工作，強化對外出務工農民的跟蹤管理，幫助外出農民做好維權工作。力爭全年培訓轉移農村勞動力3000人以上。

（二）圍繞項目建設抓經濟發展。一是竭盡全力服務好馬渡河水電開發項目，確保2007年完成大壩澆筑250米高程和尾水洞建設，啟動并爭取完成偏橋公路改造工程。二是積極創造條件，促成穿孔電站增容項目啟動建設。三是進一步改善農村生產生活設施，努力改善人民群眾的生產生活條件。完成火山、馬蹄井兩村煙水配套工程、126人的移民搬遷和600人的安全飲水工程，繼續推進通村公路黑色化（硬化）工程，加快干鮮果和馬里蘭煙葉基地建設，新建300畝的優質核桃。

（三）圍繞構建和諧社會抓精神文明和民主法制建設。營造濃厚的宣傳氛圍和輿論氛圍，注重發揮國家公務員的示范和帶頭作用，在全社會大力倡導和弘揚“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強理想信念、職業道德、社會公德教育，提高全民思想道德素質。充分發揮學校教育的主渠道作用，進一步加強和改進德育工作，促進青少年學生德、智、體、美全面發展。加強民主政治建設，堅定不移地貫徹落實人大通過的決議，自覺接受人大監督。加強農村基層政權建設，完善基層群眾自治組織，保障人民群眾依法行使民主權利。認真貫徹依法治國方略，扎實抓好普法工作，增強法制意識，努力提高依法行政的自覺性，全面推進依法行政。

各位代表，我鄉正處在加快發展的關鍵時期，喪失機遇將愧對時代和人民，我們深感肩負的責任重大而光榮。全鄉人民對政府的信任和支持，給了我們無窮的力量和必勝的信念。但做好今后的政府工作，完成既定的目標，還需要我們落實過硬的措施，需要我們付出艱辛的努力。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會和縣縣第十二次黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠和團結全鄉人民，咬定目標不放松，真抓實干不動搖，萬眾一心，團結奮斗，勵精圖治，開拓進取，為加快我鄉“能源富鄉、特色富民”步伐，推動我鄉經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗！

謝謝！

第五篇：2010年鄉鎮人代會四次會議政府工作報告

***鄉政府工作報告

——在***鄉第十七屆人民代表大會第四次會議上的報告

***鄉人民政府鄉長 ***（2011年1月19日）

各位代表、同志們：

現在，我代表***鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2010年和“十二五”時期政府工作回顧

2010年時非同尋常的一年，在***市市委、市政府的正確領導下，在人大監督下，鄉政府團結和依靠廣大干部群眾，積極應對各種困難、危機和挑戰，及時化解矛盾和消除不利因素的影響，凝聚智慧和力量，加快推進步云山開發開放，經過全鄉上下艱苦卓絕的努力，鄉十七屆人大三次會議所確定的各項工作任務全面按期完成。重點抓了以下幾項工作：

——致力于經濟建設，綜合經濟能力明顯增強。固定資產投資5億元，比上年增長61.2%；企業營業收入4.6億元，比上年增長32%；工業總產值16.8億元，比上年增長36.9%；企業增加值6.8億元，比上年增長33.3%；規模工業總產值7.6億元，比上年增長68.7%；引進內資5億元，比上年增長122%；引進外資200萬美元，比上年增長233%；財政收入1284萬元，比上年增長29%；；完成可支配財力231萬元，比上年增長27%。財政供養人員的工資按時足額發放，繳納

誰管護、誰收益”的原則，充分調動了農民造林的積極性。2010年全鄉植樹4943畝，100萬株，封山育林3000畝，退耕還林680畝，生態公益林面積達到10.6萬畝，全鄉總體森林覆蓋率達到了59.8%；完成了海防林工程。果業發展扎實推進。落實農業部科技示范園工程，全鄉已落實果樹示范戶20戶，并都已掛牌到戶。加強果樹技術員培訓，全年共邀請市果業專家培訓4次。全鄉推廣蘋果套袋1500萬個，國光蘋果賣出了往年紅富士的價格，比未套袋蘋果價值高出1倍。落實了大連市蘋果示范園2處，落實了蘋果雹災保險工作，為農民的農業生產提供了有力的保障。都市型現代農業發展勢頭良好。新建溫室小區和冷棚小區4個，占地486畝，其中，日光溫室383畝，冷棚103畝，完成市政府下達指標，為全鄉農民提供了一條新的增收路徑。畜牧業發展穩步推進。完成了春、秋、冬季重大動物防疫疾病防控工作，經省、市驗收合格率為100%，血清化驗合格率達到80%，無重大疫情發生。狠抓無疫區評估工作，已經通過了大連市、***市檢查組的驗收。社會主義新農村建設成效顯著。獲得遼寧省“環境優美鄉鎮”稱號；投資120萬元，高質量、高標準的完成300戶的“一池三改”工程和230戶的改廁工程。

——致力于交通事業，莊蓋高速進展順利。莊蓋高速在我鄉經過3個村、12個屯，涉及各類動遷400余戶，其中房

億元，與2006年相比增加711%；完成規模工業總產值5.4億元，與2006年相比增加192%；引進內資5億元，與2006年相比增加792%；引進外資200萬美元，與2006年相比增加2000%，實現財政收入1284萬元，與2006年相比增加251%，農民人均收入8024元，與2006年相比增加160%。

——旅游產業取得新發展。旅游產業作為我鄉的支柱產業，始終把其作為經濟發展的突破口，取得了可喜的成績。五年來，共接待游客300余萬人次，旅游營業總收入達到1.5億元，農特產品增收3200余萬元。

——基礎設施建設實現新突破。五年來，共完成水利工程11項，新增灌溉面積1200畝，改善灌溉面積2200畝，人飲工程48項。鋪設油路8公里，橋梁一座，維修道路340公里。完成莊蓋高速涉及的各類動遷400余戶，新建移民小區一個，解決28戶動遷居民住房問題。投資100萬元整修了步云山盤山道10公里?；I措資金4340萬元，新鋪給排水管線1萬延長米、方磚1.9萬平方米，鎮區綠化10萬平方米，新上太陽能路燈53基桿、變壓器兩臺，新建商住樓3.2萬平方米、政府辦公樓3000平方米、人才周轉性宿舍1200平方米、農貿市場1500平方米、化糞池一個、標準公廁兩個和標準籃球場三個，啟動污水處理廠工程和垃圾中轉站工程。

——財政收入取得新進步。財政收入達到1284萬元，醫療費用征收，參合率98.62%，報銷合作醫療費300余萬元。狠抓疾病防治工作，積極開展滅蠅、滅鼠活動。武裝工作有序開展。深入開展國防教育，圓滿完成各征兵和預備役訓練任務。

各位代表、同志們，過去的五年是我鄉經濟實力大幅提升的五年，是城鎮面貌變化巨大的五年，是人民得到實惠最多的五年。過去五年***鄉取得的巨大成就，特別是2010年在極其困難的情況下，我鄉經濟仍保持高速增長，成績來之不易，這些成績的取得，飽含著市委、市政府對步云山的關心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鄉政府向一年來奮戰在一線的廣大干部群眾和長期關注并支持***鄉發展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識我鄉經濟社會發展中存在上的困難和問題：一是農業基礎相對脆弱，集體土地價值偏低，產業化水平不高，產業鏈條短板，農民持續增收難度和壓力較大。二是旅游資源綜合開發利用率低。三是財政收支矛盾突出，可支配能力低，村級組織經費相對困難。四是解放思想、改革開放、體制創新以及服務型政府建設等還有待于進一步深化。所有這些問題，都需要采取切實有效措施，下大氣力認真加以解決。

二、“十二五”發展目標和2011年主要任務

競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是從北部11個鄉鎮來看，仙人洞鎮、長嶺鎮等發展勢頭迅猛，城山鎮、大營鎮等鄉鎮快速崛起，我們面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢。

綜合分析區域經濟形勢，今后的五年，是決定***鄉未來發展關鍵的五年，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也依然存在，機遇大于挑戰。我們完全有信心、有能力抓住機遇，應對挑戰，奮發有為，科學發展，為實現“十二五”規劃和全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

“十二五”時期我鄉經濟和社會發展指導思想是：以鄧小平理論、黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，通過經濟結構戰略調整，充分發揮資源優勢，依靠體制和科技創新，促進經濟持續、健康、快速發展，加快社會主義新農村建設進程，強化民主法治和精神文明建設，推動社會各項事業全面進步，實現生態旅游鄉暨“溫泉城”建設目標，打造一個“生態、富足、文明、和諧”的步云山?？傮w目標是：緊緊圍繞“旅游興鄉、項目牽動、農業養民、勞務富民”的發展戰略，到2015年，生態基礎基本建立，旅游產業體系基本完善，溫泉特色旅游文化基本形成，生態旅游產業集群基本確立，現代都市農業框架基本完成，城鎮功能顯著提升，社會保障體系比較健全，居住、交通、文化、衛生和環境等方面條件明顯改善，初步建成基礎設施完備、服務功能完善、生態環境優美的現代化宜商、宜

進經濟和社會全面、協調、可持續發展。

主要預期指標是：固定資產投資5.75億元，企業營業收入5.52億元；工業總產值15.8億元；企業增加值5.52億元；規模工業總產值6.5億元；引進內資5.5萬元；引進外資260萬美元；財政收入1476萬元；完成可支配財力2656萬元。財政供養人員的工資按時足額發放，繳納保險、住房公積金56.5萬元。

實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標，要全力抓好“八個突出”：

——突出發展現代農業，加快社會主義新農村建設步伐。要緊扣都市型現代農業發展主題，繼續落實各項支農強農政策措施，大力推進農業現代化、產業化、集約化發展。一是深入推進農業產業化經營。堅持以企業化理念謀劃現代農業發展，加快農業規模化、集約化和品牌化進程，推進“一村一品”發展，做優做大水果、畜牧、蔬菜、食用菌等產業。進一步完善農村社會化服務體系，突出抓好農民專業合作社示范社建設，規范鄉級農民專業合作社示范社5家，進一步規范農民專業合作社的運行機制，拉長加粗農業產業鏈帶領廣大農民進入市場。二是大力發展設施農業。加快現代農業建設，新增設施農業500畝，發展規模小區5個，食用菌種植量達到5萬簾。三是大力發展溝域經濟。結合山區溝域特點，深度挖掘山、水、林、田等資源，發展特色種養殖業、1

接，打造大連夏季避暑度假、冬季滑雪休閑旅游產業區。

——突出抓好小城鎮建設，促進農村經濟全面發展 整合我鄉資源，以步云山被莊河“十二五”規劃為重點鎮為節點，推動“山步線”南端公路延伸開發改造，加快小城鎮基礎設施建設，加強環境保護和生態建設。大力發展及生態整治、新農村建設、種養殖業、民俗旅游、觀光農業為一體的溝域經濟。重點發展以溫泉理療、山水風光和觀光農業為主的生態旅游業和以設施農業、精品農業和休閑農業為主的現代農業。打造以生態環境為基礎、生態旅游為支撐、現代農業為特色的溫泉城。

同時，要加強對小城鎮建設基礎設施的管護，高效能健全長效管理體系，市場化管理集貿市場，做到車輛停放有序、擺攤設點規范。

——突出抓好項目建設服務，實現建設提速。一是要全力以赴抓好項目建設的推動、全力推動在建的莊蓋高速工程和龍泉溫泉中心等工程項目建設。促進溫泉國際度假村項目盡快落地，形成溫泉產業集群優勢。二是搞好特色“鄉村游、農家游”。三是要不遺余力的抓好項目建設的服務。采取一切有效措施，優化發展環境，建立“一個項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務制度，及時協調解決各項目建設中的有關問題，促使其盡快建設。

——突出保障改善民生，全面發展社會各項事業。

步完善考評體系。逐步完善機關干部崗位考核、村級目標考核、屯級干部目標任務考核、無職黨員目標管理考核的四位一體的考評體系，以嚴格的考核推動工作的落實。二是進一步加強制度落實。推行首問責任制、服務承諾制，切實樹立干部服務群眾的思想。健全領導干部包村責任制、領導干部聯系項目負責制，切實轉變干部由務虛到務實的觀念，建設高效、服務、誠信、陽光政府。

——突出社會和諧穩定，加快民主法制建設步伐。一是建立社會治安、社會穩定等快速反應機制和公共安全應急機制。強化社會治安綜合治理，加強重點區域治安環境整治，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。二是加強信訪接待中心建設，暢通信訪渠道，依法規范信訪秩序。三是深入開展矛盾糾紛大排查、大調處，妥善解決人民群眾合理訴求，及時化解各種矛盾。四是全面落實安全生產責任制，加強礦山、交通運輸、建筑施工等高危行業和重點領域的安全監管，杜絕重特大安全生產和火災事故發生。五是以“平安鄉建設”和“五五普法”為載體，積極開展以職業道德、社會公德和家庭美德為主題的教育活動，進一步促進良好社會風氣的形成，推動社會各業的全面進步。

——突出政府效能建設，增強大開發、大開放工作凝聚力和創造力。

進一步抓好機關效能建設績效考評工作。組織好效能建設的考評工作。要探索績效考評工作同機關干部考核相結合的新路子，進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

進一步深化機關作風建設，努力建設服務型政府。深入開展機關作風建設活動。牢固樹立執政為民的理念，帶著感情切實辦好順民意、解民憂、惠民生的事實。創新工作理念，著力突破難點問題。嚴格執行廉潔從政各項規定。

進一步加強干部隊伍建設。要加強政治理論學習，通過崗位業務知識培訓，提高解決實際問題的能力。要加強作風紀律建設，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的高素質機關效能建設隊伍。

進一步規范村務公開工作。要繼續對村務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。要進一步完善公開內容送審制度，靈活公開方式，增進村務公開的實效性。要注意收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發揮群眾的監督作用，加強對村務公開欄公開內容真實性、有效性的監督。同時要進一步建立健全責任追究制度，對不公開、假公開等問題，嚴肅追究有關人員的責任。

當前，我鄉經濟社會發展正處于加速發展的黃金期，同時也是各類矛盾和問題的凸顯期。在矛盾和問題面前，一是不能回避，二是不能眉毛胡子一把抓。只有用戰略的思維，617-