第一篇：張靖16屆5次人代會政府工作報告

政 府 工 作 報 告

—— 2011年12月28日在建平縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣

長

張 靖

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的依法監督和縣政協的民主監督下，我們團結帶領全縣人民，緊緊圍繞“加快轉型升級、構建中等城市、爭創全國百強”這一奮斗目標，深入實施“工業主導、項目牽動、產業立縣”核心發展戰略，攻堅克難，奮發進取，全面完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項主要任務。預計到年末，全縣實現地區生產總值183億元，同比增長40%；地方財政一般預算收入完成18億元，同比增長53%；固定資產投資完成147億元（原口徑），同比增長50%；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到15654元、8500元，分別增長20%和39%。跨入東北縣域經濟基本競爭力30強。我們完全有理由說，2011年，是建平的一個大豐收年！

——特色產業提質增效，農業經濟喜獲豐收。預計實現農業總產值58億元，增長23.5%。糧食總產量達20.2億斤，創歷史最高記錄，榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。以前所未有的力度超額完成省市下達的設施農業建設任務。新建畜禽標準化養殖小區206個，提前一年實現全縣行政村畜牧小區全覆蓋。發展有機雜糧30萬畝、甜菜5萬畝，中草藥種植、野生藥材封育面積20萬畝。高標準實施滴灌節水工程13萬畝，是市下達計劃的2.4倍。投資分別超10億元的意成集團林藥開發、溫氏集團生豬養殖和麗佳公司雜糧加工項目相繼開工建設。全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到64家，帶動48%的農戶進入產業化經營鏈條。完成高效農業配水385處、水土保持綜合治理12萬畝、高標準農田建設3萬畝、草原沙化治理13萬畝。植樹造林30萬畝，森林覆被率達到42%，被評為“全省造林綠化先進縣”。

293％。食品藥品安全專項整治工作成效明顯，年內無重大食品藥品安全事故發生。加大市場調控力度，居民消費價格指數在全省處于中下游水平。新建6個鄉鎮綜合文化站、17個文體活動廣場。新增有線電視用戶5000戶。成功舉辦建平縣2011年春節聯歡晚會、第二十一屆文化藝術節、首屆全民健身月萬人徒步走和建平縣旅游風光攝影大賽等系列活動。朱碌科“黃河會”入選省級非物質文化遺產。文化體制改革穩步實施。不斷強化人口和計劃生育工作，人口自然增長率控制在2.06‰以內。年內實現實名制就業8900人，普惠制培訓5900人，勞務輸出9.5萬人次。全縣基本養老保險參保人數達到5.9萬人，新型農村養老保險參保率達到87%。城鎮居民養老保險工作全面啟動。萬壽小平房區域性敬老院、農村常年病人托管中心建成并投入使用。發放城鄉醫療救助金288.5萬元、城鄉低保金5341萬元。新建農村安全飲水工程177處，有效解決了5萬人飲水困難問題。扶貧攻堅成效明顯，省直部門幫扶資金達5000萬元，縣直部門及企業共幫扶款物520萬元；實施“整村推進”項目53個，完成移民搬遷145戶。生態扶貧模式在全省推廣。

——社會管理持續加強，執政水平明顯提高。強化節能減排，超額完成工業減排指標，“三廢”處置利用率和空氣質量有新提高。穩妥實施新財公司分立整合，嚴厲打擊涉礦違法行為，深入開展礦山秩序整治，礦業生產更加規范有序。“六五”普法深入開展，依法治縣有序推進。政府依法征收房屋工作開局良好，共依法征收房屋550戶、4.3萬平方米。加強社會治安綜合治理，加大嚴打整治力度，打“四黑”、除“四害”成效顯著，群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪積案化解和終結工作取得階段性成果，信訪總量穩中有降。完善公共突發事件應急預案，突發事件預防和處置能力明顯提高。安全生產總體形勢持續穩定。深入推進依法行政和政務公開，共辦理人大代表建議104件、政協委員提案115件，辦結率均達到100%。受理各類行政許可、行政審批及便民服務事項2.3萬件，辦結率和群眾滿意率均達100％。

同時，工商、殘聯、兵役、檔案、通信、郵政、技術監督、僑務外事、婦女兒童、民族宗教等各項工作也都取得了新進展。

各位代表！

今年任務的全面完成、“十二五”規劃的良好開局、爭創“全國百強縣”的堅實起步，無不得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大常委會、縣政協和各人民團體的

510戶。加強企業運行調度，全力保證企業開工，促使企業滿負荷生產，確保工業經濟平穩快速增長。加快推進大板溝、熱水冶金鑄造產業集聚區基礎設施建設步伐。重點扶持東兆長泰、青花集團、凌鋼集團和富貴鳥礦業等大型企業繼續實施并購重組、釋放產能，鼓勵扶持通鋼礦業、小塘鐵礦、通航礦業和中全礦業擴能改造項目順利投產。全年鐵精粉產量必保突破1000萬噸。依托寧國鑄造、眾信鑄造、榮豐機制球團引進項目，延長鐵精粉鏈條；依托與凌鋼的戰略合作，抓好廢鋼加工、耐磨鑄件、磷粉加工等配套項目建設；依托紅山玉續建項目，加快推進新型建材、輕體隔熱材料的研發進程；依托浙江華特與豐虹公司項目的引進，發展高端涂料、有機土、防水卷材等膨潤土高新產品，加快推進工業經濟升級轉型。

（三）以推進服務業現代化為方向，著力加快第三產業發展。按照“升級發展生產型服務業，積極發展生活性服務業，改造提升傳統服務業，培育扶持新興服務業”的工作思路，加快推進服務業現代化。以財富領域、地下人防工程商業網投入運營和發揮效益為核心，在全市率先建成年銷售收入超50億元的服務業集聚區，提高縣城商貿業的輻射帶動能力。全力打造年銷售收入超10億元的紅山文化旅游集聚區和萬壽現代物流產業集聚區。深入實施文化旅游產業項目牽動戰略，高起點、高標準編制完成《建平縣旅游發展總體規劃》，全力推進牛河梁文化旅游產業園區建設，把小平房村建設成為全省休閑農業示范點和鄉村旅游專業村。繼續推進農村金融體制改革，啟動籌建全省第一家農村信用聯社股份有限公司。大力發展保險、中介、物流配送、連鎖經營等新興服務業態。加強房地產市場調控與引導，鼓勵住房消費。全年計劃實現社會消費品零售總額43億元，同比增長20%。

（四）以項目建設為載體，著力提高招商引資質量。始終把項目建設作為保發展、保增長、保民生的關鍵之舉，著力破解用地、環評、資金等難題，推動“項目牽動”戰略的深入實施。堅持“以集群聚項目、以人才引項目、以政策保項目”，健全招商項目風險和效益評估機制，強化招商選資，吸引投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、經濟貢獻大的項目入駐建平。計劃完成招商引資額106億元、實際利用外資3300萬美元、出口創匯3000萬美元，同比分別增長30%、10%和13.2%；實施千萬元以上項目100個，其中5000萬至億元以上項目19個，億元以上項目38個，投資總額突破199億元。重點推動神霧集團還原鐵、韓國機制球團、紅山玉三期、赤峰寶馬珍珠巖、永同昌膨潤土深加工二期工程等項目的引

人民。2012年，政府要建設好10項惠民工程：啟動實施牤牛河人工湖景觀工程建設；實施建三線路基改造和橋梁加寬工程；改造錦赤公路建平至喀喇沁段；新建飲水安全工程191處，解決4.9萬人的飲水困難問題；按期、保質、保量完成保障性住房建設，實施農村貧困戶建房400戶；改造縣城9個居民老舊住宅小區；扶持縣醫院引進64排螺旋CT、光纖磁共振等高端醫療設備和技術人才；鋪設縣一中、二中、二小、三小運動場塑膠跑道并投入使用；建成第一高中體育館和二中第二棟教學樓；新建12所鄉鎮中心幼兒園并投入使用，實現鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。加強社會保障。全年實現實名制就業7500人，勞務輸出7.5萬人次，普惠制就業培訓3500人。醫療、養老、失業和工傷保險參保人數分別達到9.6萬人、4.5萬人、2.5萬人和2.3萬人。新型農村養老保險參保率達到90%，城鎮居民養老保險參保率達到70%。做好城鄉低保擴面提標工作，做到應保盡保。繼續優先發展教育。全年新建校舍8.7萬平方米，維修改造校舍1.5萬平方米。加快推進農村初中進城步伐，建成方永剛中學，啟動陳鏡湖中學建設。鞏固“雙高普九”成果，積極創造條件，爭取盡快進入省級“教育強縣”行列。深化基層醫療衛生體制改革，擴大新農合覆蓋面，提高參合農民受益程度和補償比例。加強疾病預防控制和職業病防治，提高突發公共衛生事件處置能力和水平。縣醫院力爭跨入“三級”醫院行列。大力發展公益性文化事業，完善公共文化服務體系建設，深入實施文化惠民工程，加快重點文化設施建設，推動公益性文化設施免費開放，文化館、圖書館爭創國家一級館。廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動，舉辦第二十二屆文化藝術節。加強文化遺產的保護與傳承。認真做好人口和計劃生育工作，爭創計生優質服務先進縣。加強殘疾人社會保障和服務體系建設。全面完成新一輪扶貧開發年度工作任務。

（八）以社會管理創新為手段，著力構建平安和諧建平。把社會管理與創新擺在政府工作更加重要的位置，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全面完成新財公司分立整合和非金屬礦權設置，認真開展礦業用地試點工作，加強礦業視頻監控網絡建設，持續開展打擊非法盜采專項行動，保障全縣礦業和諧發展。實施“青山工程”，完成礦山植被修復2000畝。實施工程造林5萬畝，坡耕地造林8萬畝。推進凌河流域生態保護與環境治理，加大重點地段和區域清淤清障力度。扎實推進節能減排，完成污水處理廠中水回用建設工程，新建鄉鎮污水處理廠8處。化學需氧量、氨氮、氮氧和二氧化硫排放量同比分別下降2.6%、2.9%、2.2%和1.6%，為項目建設預留更大的排放空間。不斷強化安全監管，嚴格落實企業安全生產主體責任，健全責任追究制度，認真排查安全隱患，控制非生產性支出，努力營造高效廉潔的政務環境。堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風，打造一支忠于職守、作風優良的干部隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！

回首激情過去，任何艱難險阻都不能改變建平人民創造幸福生活的愿景；展望美好未來，任何困難挑戰都無法阻擋建平人民昂首闊步的前行。讓我們在縣委的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的激情，奮力拼搏，扎實工作，共同建設建平更加美好的明天！

第二篇：人代會政府工作報告

政府工作報告

****年*月**日在鄉第十四屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請

列席人員提出意見。

一、****年工作回顧

****年，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉

人大的依法監督下，鄉政府始終以堅持“第一要務”、發揚“兩個務必”、實踐“三個代表”為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鄉人民，搶抓機遇，真抓實干，圓滿完成了鄉第十三屆人大三次會議確定的各項工作任務，為建設社會主義新農村，構建和諧**奠定了堅實基礎。

——主要經濟指標穩步增長。到****年末，全鄉國內生

產總值實現6.8億元；一般預算收入完成360萬元；農民人均純收入達到4200元。工業經濟強勁發展，全鄉工業總產值完成5.1萬元，企業入庫稅金完成540萬元，農業經濟得到長足發展。糧食生產創歷史新高，2009年糧食總產量達到4000萬公斤。

——各項改革實現了新突破。支農惠農政策全面落實。

農村義務教育階段學生實行了“兩免一補”，對農村特困戶實行最低生活保障制度，強力實施招商引資“天字號”工程，——社會事業取得新進展。狠抓教學管理和素質教育，中考成績始終位居全縣前列。狠抓計劃生育基礎建設，加大依法管理計劃生育工作力度，穩定低生育水平。大力發展衛生事業，并對衛生院醫療隊伍多次進行了整合，提高醫療水平，為保證人民群眾的身體健康奠定了基礎。高度重視信訪穩定工作，及時接待和處理群眾的來信來訪，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。

——小城鎮建設和新農村建設取得的成就。****年我們

投資了150萬元修繕擴建敬老院，投資300萬元的農村安全飲水項目在**、**、**、**等村實施，保證了我鄉人民的飲水安全。

各位代表，過去的一年是我們取得豐碩成果的一年，是

全鄉人民艱苦奮斗，克難迎堅，同甘共苦，共謀發展的一年。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府在工作中還存在著不少薄弱環節，在發展過程中還存在著一些突出矛盾和問題，主要表現在：一是經濟總量小，結構性矛盾突出；二是工業基礎薄弱，支柱產業較少；三是財源匱乏的問題沒有得到根本解決，財政收支矛盾突出；四是城鎮化水平不高，社會主義新農村建設步伐推進緩慢；五是政府機關作風建設有待進一步加強。對此，在今后的工作中我們針對性措施，認真加以解決。

二、****年工作的總體思路和主要任務

****年，鄉政府工作總體要求是：以黨的十七大精神為

指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為主線，以富民強鄉為目標，以增加財政收入為核心，以新農村建設、農業產業、園區建設和項目建設為先導，堅持“工業強鄉”發展戰略，搶抓機遇，真抓實干，為全面實現我鄉經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮斗！

****年全鄉經濟和社會發展的奮斗目標是：全鄉國內生

產總值實現**億元，同比增長20%,本級財政收入實現480萬元，同比增長20%，人均收入實現3500元，同比增長5%，進一步推進構建和諧**進程，努力實現社會穩定和社會事業全面進步。

為完成上述目標，****年我們要重點抓好以下幾方面工

作：

（一）、扎實推進新農村項目建設，提高區域競爭力。

積極爭取農村基礎設施建設，積極組織農民參加新型農村合作醫療，切實解決農民因病致困的實際問題。認真落實農村義務教育“兩免一補”和特困群眾農村低保及“五保戶”供養政策。加快有線電視安裝步伐，豐富農民的文化生活，提高農民的生活質量。加強農村精神文明建設，開展各種有益的精神文明建設活動，倡導積極向上的精神文明生活方式。

（二）、大力開展招商引資，抓好項目建設。

鄉政府要將招商引資作為**鄉經濟騰飛的必由之路，要

舉全鄉之力，創新招商方式，大力開展企業招商、資源招商、環境招商、網絡招商、以商招商，繼續完善招商引資的優惠政策，健全政策獎勵機制。切實優先投資環境，努力營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。

（三）、發展民營經濟，增強地區發展活力。

大力發展優勢行業，努力形成良好的產業鏈條。重點從民營經濟的總量擴大、規模膨脹、結構升級、質量提高上做文章，按照“一體兩翼，沿線開發，滾動發展”的工作思路，圍繞皮毛皮革、工藝抽紗等產業加快經濟發展。

（四）、調整農村產業結構，積極推進農業產業化進程。一是在糧食穩定增產的前提下，擴大區域化、優質化種植面積，建設優質麥生產基地，良種棉繁殖基地。二是提高農產品深加工企業的生產能力，增加第二產業在農業生產中的比重。三是發展勞務經濟，加大外出務工農民的培訓，積極與發達地區的企業聯系，實現由體能型向技能型的轉變。

（五）、大力開展民生工程，提高人民群眾生活水平。

1、高度重視就業和再就業工作，增加就業渠道，擴大培訓平臺。要堅持以人為本，進一步健全和完善職工基本養老、醫療、失業、工傷保障制度，繼續推進農村養老保險擴面工作。

2、重視交通、生產、食品安全工作。安全事關經濟發展和社會穩定。堅持以人為本，以對黨和人民高度負責的態度，正確處理好安全與致富，安全與發展的關系，加大對道路交通、煙花爆竹以及食品安全的監管力度，確保全鄉無重大安全事故。

3、認真解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。把辦好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為構建和諧社會的著力點，逐步完善對弱勢群體的生活救助和保障制度。

4、切實維護社會穩定。全力打造“平安**鄉”，完善社會治安綜合防控體系。加大從源頭上預防青少年犯罪的力度，扎實抓好普法工作。要高度重視信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把不穩定因素解決在基層，消滅在基層。杜絕越級上訪，防止矛盾擴大和激化，切實維護社會穩定。

5、大力發展各項社會事業。鞏固和發展教育成果，抓好教育基礎設施建設，進一步改善辦學條件，加強師資隊伍教育管理，全面提高教學質量，努力推進素質教育進程。同時，認真抓好未成年人思想道德教育，繼續實施人才強鄉、科技興鄉戰略。

6、高度重視公共衛生和醫療服務體系建設。要有效整合和優化醫療衛生資源配置，完善疾病防控體系和醫療救治體系。要扎實抓好新型農村合作醫療工作，切實解決農民群眾看病難、看病貴問題。改善醫療條件，提高服務質量，大力開展全民健身運動，增強人民體質。

（六）、抓好落實，確保完成各項指標任務。

堅持以“想干事、能干事、干大事、不出事”為原則，以推動全鄉經濟社會事業發展為出發點，把政府的工作重心向基層傾斜，向熱點、難點問題傾斜，向工作落實上傾斜。在工作落實上下大功夫，著力抓好各項工作的落實，齊心協力共同建設**美好明天。

各位代表，歷史賦予**鄉難得的發展機遇，全鄉人民對我們寄予無限厚望，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的依法監督下，緊緊依靠全鄉人民，振奮精神，團結奮進，求真務實，開拓創新，為圓滿完成****年的工作目標而努力奮斗

第三篇：人代會政府工作報告

人代會政府工作報告

政府工作報告

各位代表： 現在，我代表***人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，促進了轄區經濟及各項社會事業的較好發展。

一、經濟實力不斷增強

二、基礎設施明顯改善交通建設取得重大進展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建設成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場鎮自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險水庫和一批山坪塘，為我鄉農業增產，農民增收和新農村建設打下了堅實的基礎。

三、社會事業協調發展衛生工作得到加強。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉孕產婦死亡率為0，新生兒破傷風為0；新建了**衛生院綜合樓，為建成鄉鎮示范衛生院奠定了基礎；強化了新型農村合作醫療工作，今年農民參合率達75以上。文化事業不斷發展。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉文物保護點——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的群眾性文體活動，**居委會和**居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了群眾生活，活躍了鄉村文化。

四、穩定工作成績顯著 建立健全了維穩機構，較好地發揮了作用。成立了警務室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協助公安機關打擊違法犯罪9起，實現了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發生，無一件群體性事件出現。

未來五年的發展思路和主要任務

未來五年，是繼續艱苦創業，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機遇，加快發展步伐的五年，是統籌全局，推進新農村建設和構建和諧**的五年。-----指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，以富民強鄉為目標，加強基礎設施建設，加大招商引資力度，強化服務功能，著力推進城鎮化和農業產業化進程，使我鄉社會主義新農村建設、和諧社會建設邁上新臺階。

一、以改善基礎設施為重點，促進新農村建設 認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。加大對農村道路、飲水、電網、通信、生態能源、農田水利、小流域治理、水源地保護等基礎設施的投入。

2、著力解決農村飲用水問題。農田水利基本建設以解決農村安全飲用水為重點，每個村建1-2座集中供水工程，讓50的農村人口飲上安全衛生的自來水，對斷頭山和水源缺乏地段，支持農戶分散建池，以解決農村飲水困難；加強庫、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和綜合功能的開發；同時爭取啟動雙河口水庫建設。2012年，完成**、**等村的人飲工程和**溝水庫左右干渠、**沖水庫、100口病險塘的整治，力爭新啟動兩個村的人飲工程。

二、以培育重專大戶、轉移勞動力為依托，促進農村經濟的不斷發展

1、大力發展農村種養殖業重專大戶擁有一定的資金、技術資源，有較強的抵御市場風險的能力，日漸成為推動農業結構調整的主力軍。今后我們將強化政府引導、服務職能，扶持、培育一批重專大戶，以此輻射帶動農民調整農業結構。以聞名下川東的**牛市場為載體，充分利用鄉域2萬余畝草場資源，引導、培育一批肉牛、山羊養殖大戶。通過大戶帶動農戶，提高全鄉草食牲畜的產量和質量，同時完善產地交易市場的軟硬件設施，逐漸打造出一個設施完備、功能齊全的牲畜產地批發市場，抓好對畜產品的深度開發，初步形成產、加、銷一條龍的產業格局；以**長毛兔養殖有限公司為載體，幫助其早日發展為一個上規模、上檔次的龍頭企業，帶動農村長毛兔和珍禽養殖，從而打造出一個新的產業；以全鄉2000畝淡水資源為載體，鼓勵業主采取多形式、跨地域承包開發，逐漸培育出年產量5噸以上淡水養魚大戶5戶；加強對毛豬、蠶桑等傳統產業項目的改造，在擴大重專戶和散戶飼養量的同時，重在推廣新的飼養品種和養殖技術；充分利用全鄉13000畝退耕地資源，引進適宜的中藥材及經濟林木進行種植，幫助農民在享受政策補助的同時再獲收益。加強動物疫病和植物病蟲害防治工作，確保種養殖業健康發展。

2、促進農村勞動力轉移勞務收入是我鄉農村經濟收入的重要組成部分，但在輸出的勞務工中，體力型占絕對份額。因此，今后要加強對轉移勞動力的培訓工作，組織勞務工參加模具制造、服裝工藝、廚藝、計算機、建筑等專業的短訓和長訓，幫助其獲得資格證書，增強他們的就業技能。力爭到2011年實現年勞務總收入8000萬元。

三、以打造邊貿集鎮為載體，促進小城鎮建設

1、進一步完善場鎮功能。建成**綜合交易市場，改建**牛市場，搞活商貿流通，促進邊貿經濟發展；開發建設集觀光、休閑、娛樂為一體的**休閑廣場，增加場鎮亮點，提升場鎮人氣；打通**路和濱河路，拉開以**路、信用社、**中學和**路、**壩環行街組成的“三橫兩縱一環”的邊貿集鎮格局。２、加強場鎮管理。進一步規范場鎮秩序，實施凈化工程，美化、靚化環境；2012年，鄉政府將重點抓好**和**場的衛生整治，改變亂搭亂建亂堆亂碼現象，爭創區級“文明衛生場鎮”。３、搞好場鎮規劃修編。2012年做好規劃修編調研、相關資料收集及手續報批等前期準備工作。

四、以優化發展環境為手段，促進工商業的快速發展１、著力優化發展環境。通過制定優惠政策，改善投資軟環境。力爭通過我們的優質服務引進一批非公有制工商企業，為我鄉經濟發展注入活力。２、盤強現有非公制工商企業。加強調查研究，摸清家底，全面掌握工商業發展現狀，積極引導民營企業發展，盤大盤強****建材廠、鋁合金門窗廠、**白酒廠、**地毯加工廠、**寶石廠等非公有制企業，幫助他們抓好內部管理，加強技術改造，擴大生產規模，增強市場競爭力，提高生產效益。

五、以建設和諧**為目標，促進社會事業和民主法制建設

1、大力實施科教興鄉戰略，抓好智力扶貧工作。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加大對科技工作的投入，廣泛開展科普活動，增強公民學科技、用科技的意識，提高科技對轄區經濟社會發展的貢獻率。全面貫徹落實黨的教育方針，鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學及管理水平。盡快完成**村小學的修建，解決**、**等村學齡兒童就近入學問題；積極協助兩所學校爭取資金，進一步完善**中、小學的各項設施，將兩所學校辦成寄宿制教育示范學校，全面提升中小學辦學質量。在全鄉范圍內進一步營造尊師重教的良好氛圍，充分調動教育工作者的工作積極性。

2、堅持以人為本，豐富群眾文化生活。以**場和**社區居委會文藝隊為載體，開展好群眾性文化體育活動。力爭建成兩個社區圖書室，完善2個社區老年活動室，建設6個村籃球場；全鄉每三年開展一次農民體育運動會，在有條件的中心村或居民點成立文體活動隊；提高廣播電視覆蓋率，力爭五年內加密電視覆蓋率達到90以上；配合文化部門搞好送電影下鄉活動，每年為群眾免費放映電影2場。

3、逐步完善社會保障制度，保障弱勢群體的基本生存條件。以優撫對象、農村五保戶、特困戶和殘疾人群為主要對象，開展好救濟工作，切實保障好弱勢群眾的正常生活。盡快建立**社會保障服務所，將求助對象納入常態化管理；落實好農村低保制度，做到應保盡保，確保困難群眾的基本生活。根據惠農政策的出臺和完善，適時推進農村基本養老和基本醫療保險。

4、完善鄉村兩級衛生網絡，改善醫療衛生條件。大力推進新型農村合作醫療，力爭五年內農民參合率達到全覆蓋。加強與衛生部門的協調，搞好鄉級衛生院和村級衛生室的建設和管理，提高醫療服務水平。積極協助**衛生院搞好硬件建設，爭取新購一批先進醫療設備，提高服務能力。爭取村級衛生室建設項目，新建2所以上標準化村級衛生室。

6、強化安全穩定工作，全力打造平安**。抓好警務室的規范化建設，開展證件代辦業務，為群眾提供最便捷的服務。5年內力爭成立***派出所，加大對各種違法犯罪行為的打擊力度，進一步增強全鄉人民的安全感。完善司法所軟硬件設施，開展多種形式的法制宣傳活動，為群眾免費提供法律咨詢和法律援助，切實增強公民的法律意識。嚴格安全工作責任制，重點加強對交通、地災、建筑、食品、工礦企業等領域和行業不安全因素的排查，確保轄區不發生重大安全事故。

7、加強村居陣地建設，關心基層干部。13個村、居在推進**經濟社會發展以及構建和諧社會中發揮著非常重要的作用，我們將借助新農村建設的契機，積極推進村級公共服務中心的建設，切實改善村居辦公條件，同時，穩步提高村、居干部的待遇，進一步調動村居干部的工作積極性。

各位代表，我們正處在一個機遇與挑戰并存的歷史時期，建設新**，政府一班人信心百倍。我們將在鄉黨委的堅強領導下，帶領全鄉人民真抓實干，為早日把**建設成為社會和諧、經濟繁榮、政治文明的邊貿集鎮而努力奮斗。

謝謝大家！

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第四篇：人代會政府工作報告

政府工作報告

（2012年4月6日在**鎮第一屆人民代表大會第二次會議上）

**鎮人民政府鎮長

*** 各位代表：

現在，我代表**鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規劃的啟首年，是**乘勢而上的創新之年，也是鎮村兩級換屆后班子融合推進攻堅之年。一年來，我們圍繞經濟發展和社會安寧兩大主線，在鎮黨委正確領導和鎮人大監督支持下，全鎮上下搶抓機遇，艱苦創業，較好地完成了各項目標任務，實現了“十二五”良好開局。

綜合實力再上新臺階。全年完成農業總產值9360萬元，工業總產值2440萬元，農村固定資產投資2306.1萬元，招商引資工作超額完成縣上下達的3750萬元任務，農民人均純收入達5459元，計劃生育率達100%。產業、創業、就業“三業”富民穩步推進，基礎設施、集鎮建設以及 “三創”工作強力推進，科技、教育、衛生、文化等社會事業協調發展，養老、失業、合療全面覆蓋，公共服務水平、公共安全感、群眾幸福指數都有較大幅度上升，社會大局保持和諧穩定，未發生群體性事件和重大安全責任事故，縣委、縣政府2011目標責任考核榮獲二等獎佳績。

產業發展再創新局面。我們立足鎮情、村情實際，堅持鞏固和加強農業基礎地位不動搖，穩定糧食生產和主要農產品供給，緊緊圍繞“強桑、壯畜、優菜、興特色”產業發展思路，以規模化、集約化、標準化、省力化、市場化為目標，在全鎮統籌推進區域特色板塊經濟，奠定了現代農業發展基礎。蠶桑、畜牧產業繼續實施“強村大戶”發展戰略，全年蠶桑產業培育強村10個、重點村4個，構建 “園、室、戶”配套大戶集群14處95戶，新建和改建蠶室48間，發種9755張；畜牧產業培育畜牧強村6個，新建圈舍面積5400㎡，生豬飼養量達到12萬頭（其中出欄7萬頭）。后高山村依托山林資源，因地制宜發展食用菌、林下養雞、林果、藥材種植等特色產業，全年發展桑植食用菌175萬袋、桑園林下養雞19戶4.5萬只。

勞務經濟呈現新突破。我們積極利用境內農業、林業及水利優勢，強力推進招商引資和能人返鄉創辦企業，積極搶抓現代農業園區示范體系建設機遇，吸引江浙客商在交通便利、自然條件好的**、**、**等川道村發展靈芝、苗木花卉等設施農業，鼓勵本地能人大戶在**、**等村創辦萬只雞場，同時繼續實施池河流域梯級電站開發，**水電站建設已進入尾聲。一年來共完成招商引資項目4個，續建項目1個，新培育10萬元以上企業5個，規模企業3戶，新增個體工商戶28戶，創業大戶194戶，有組織勞務輸出3550人，技能培訓255人。

項目建設推進新面貌。我們積極爭取項目資金，最大限度為民辦實事、解問題，先后有農綜開發、交通示范路、集鎮建設、水利口糧田建設等近千萬元的項目在**得到順利實施。其中農業綜合開發項目順利通過省市驗收，并被市上評為為優秀工程； 5個村通村公路示范路建設工程順利實施，改善了現狀，方便了通行，促進了發展；集鎮建設與“三創”工作更是濃墨重彩一筆，我們**集鎮進行總體規劃編修，并累計投資**余萬元對集鎮進行了硬件改造，埋設了集鎮街道 兩測排洪泄污管網，實施進鎮街道路面硬化與道牙鋪設，由縣園林站對街道實施綠化，組織施工隊對集鎮民居進行統一改造，創造良好的人居環境。同時我們積極鼓勵有條件的農民到集鎮建房立戶，從事商貿、運輸、餐飲等服務業，以治理“臟、亂、差”為突破口，加強集鎮及村組院落的環境衛生整治，做到定期保潔、美化、亮化、凈化，集鎮面貌煥然一新。

民生事業得到新改善。我們堅持“教衛優先”，教育基礎設施建設得到顯著改善，教育教學質量明顯提高；公共衛生服務體系進一步健全，新型合作醫療參合按期完成，公共衛生及疾病防控和合療監管體系進步完善；堅持以穩定低生育水平為中心，以推進優質服務為目標，認真開展計劃生育“三查三清”，嚴格落實計劃生育各類獎勵扶助政策，完善利益導向機制，繼續鞏固計生成果，全面提高計生工作水平。新農合繳費征收工作按期完成，居民醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險擴面力度進一步加大，全鎮農村五保老人和低保對象做到應保盡保；退耕還林錢糧兌現、糧食直補、栽桑建園、畜牧獎補、家電下鄉補貼、農民建房、兩項制度銜接及弱勢群體生活救助等各項惠農政策落實快捷到位。進一步強化公共文化設施建設投入，鎮文化站建成竣工并順利通過市縣驗收，村級農家書屋已對外開放，先后組織了文化、科技、衛生“三下鄉”、慶“七一”籃球競賽等系列文體活動，群眾文化生活水平進一步提高。認真做好汛期防汛防滑避險轉移和地質災害預報工作，被省國土廳授予2011地質災害成功預報集體一等獎，并在全省大會上作經驗交流發言，對居住生存條件惡劣、受洪澇滑坡等威脅的貧困人口積極實施“梯次銷號”建房政策，全年有137戶438人進城（鎮）辦理落戶居住手續，建房集中安臵231戶668人，自主分散安臵100戶373人，納入2011年安臵計劃的50戶187人。

社會和諧取得新氣象。堅持把穩定作為和諧社會建設的“底線”來抓，健全信訪社會預警、應急機制、定期分析研判、領導接訪、領導包案等制度，嚴格實行信訪“一對一”包案責任制，積極穩妥化解信訪矛盾，形成上下聯動、鎮村干部捆綁、風險共擔、責任自負、合理幫扶、違法打擊等手段和措施，保證了安寧底線，鞏固了“平安**”創建成果。認真做好代表建議和意見辦理工作，對建議內容符合鎮情，有利于地方經濟發展的，及時予以解決或積極采納，自鎮一屆一次人代會以來，共辦理落實代表建議和意見11件，密切了政府與人民群眾的聯系，改進了政府工作，增強了政府決策的科學化和民主化。進一步強化干部工作績效考核，創新出臺了鎮、村干部“雙向考核機制”，督辦考核方面量化到村、到人，實現用制度管事、管人、管權，推動各項任務落實。尤其是去年鎮村換屆中我們嚴格執行 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律規定，始終堅持“公開、公平、公正”的原則，充分尊重民意、發揚民主、嚴格程序、陽光操作，全面完成了鎮、村班子換屆選舉工作。通過換屆選優配強了鎮、村級兩級領導班子，換出了新氣象、換出了新活力、換出了新思路，基層組織戰斗堡壘作用進一步增強。

各位代表，過去的一年，是全鎮經濟社會發展實現突破發展的一年，全鎮人民克難奮進、頑強拼搏，取得了令人振奮的佳績，實現了“十二五”良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府及鎮黨委的正確領導和各級各部門大力支持的結果，更是全鎮廣大干部群眾共同努力的結果，在此我代表鎮人民政府向各位代表、全體鎮村干部、各駐鎮單位以及關 心和支持**經濟社會發展的各界朋友表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到發展中存在的問題和差距。一是我鎮工業基礎非常薄弱，工業經濟規模小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力，工業對地方經濟支持和農民增收作用基本沒有發揮；二是農業主導特色產業競爭力不強，農村基礎設施條件和抗災能力較差，桑、畜、菜等主導產業受市場影響大，產業合作社等中介組織沒有真正發揮作用，促進農民增收的長效機制尚未建立；三是社會保障服務體系建設還不完善，部分群眾特別是低收入群體生產生活、就醫上學、住房條件依然較差，扶貧攻堅工作任重道遠。加之在處理極少數老纏訪戶無理訴求中耗費我們大量人力、精力、財力，社會穩定和安全生產的形勢不容樂觀；四是從政府自身建設來看，政府行政效能和服務水平還有待進一步提高，少數干部工作中只求敷衍了事、應付差事，缺乏工作思路、缺乏措施辦法，更缺乏精品意識，尤其是在執行力、落實力方面做的很不到位。在新一輪經濟社會發展中，各鎮搶抓機遇、爭先恐后的競爭態勢將更加激烈，我們在發展上保位臵、爭位臵的難度前所未有。我們沒有任何理由動搖發展的信念和步伐，更不能有絲毫的懈怠，必須以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好新一年的工作。

二、2012年經濟社會目標任務

今年是黨的十八大召開之年，是全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全鎮立足新起點，實現新跨越的關鍵一年。新的一年里我們面臨著諸多有利形勢。一是發展環境寬松。從宏觀方面分析，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重農村發展，更加注重 普惠基層群眾，省委、省政府陜南循環發展思路和市委、市政府“一體兩翼”統籌城鄉格局，**鎮還納入了現代農業園區示范體系建設，加之今年我縣確定為國家扶貧開發重點縣，新一輪的扶貧開發將啟動。圍繞這些決策的實施，將有一系列與之配套的扶持項目，這些項目涉及到基礎設施、生態環境、社會民生、財政轉移支付等各個方面，必將為我鎮經濟社會發展帶來巨大的機遇。二是發展思路清晰。隨著縣、鎮黨代會、人代會的召開，縣委、縣政府提出“擴投資、興產業、惠民生、促和諧”的發展基調和我們“強桑、壯畜、優菜、興特色”產業發展思路，積極推進現代農業建設，加之近年來隨著鎮域經濟綜合實力大幅提升，農業基礎設施不斷改善，集鎮功能不斷完善，為我鎮發展搭建良好的平臺；三是發展勢頭強勁。隨著近幾年的快速發展，**基礎設施大為改善，產業發展勢頭旺盛，為后續發展奠定了堅實的基礎，連續多年在我們目標責任制考核中名列前茅，已具備了乘勢而上的發展勢頭。與此同時，我們由鄉改鎮、鎮村換屆后，保證了一支開拓創新、敢于拼搏、爭創一流的鎮村干部隊伍去帶領大家發展，廣大干部群眾觀念不斷轉變，全鎮上下期盼發展、支持創業氛圍和意愿更加強烈，形成心齊氣順、風正勁足、干事創業、競相發展的良好局面，為加快**的發展凝聚了合力。面對難得的機遇和諸多有利條件，我們必須切實增強責任感和使命感，極大調動全鎮人民的積極性和創造性，實現跨越式發展。

2012年政府工作總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，突出加快發展和構建和諧社會兩大主題，以扶貧攻堅統攬農村工作全局，以農民增收為主線，以社會民生為保障，以安寧安全為底線、以項目建設為支撐，強力推進產業化、工業化和城鎮化進程，不斷加強作風建設，認真落實各項支農惠農政策，著力改善農村面貌，提升鎮域經濟綜合實力，推動經濟社會濟又快又好發展。

2012年經濟社會發展預期目標是：農業總產值9800萬元，工業總產值2400萬元，農村固定資產投資2400萬元，重點項目固定資產投資1500萬元，實現經濟發展指標20%以上增幅。農民人均純收入6900元以上，初中、小學入學率100%，廣電通訊覆蓋率97%以上，農村合作醫療參合率和城鄉居民養老保險參保率96%以上，計劃生育率100%，人口自然增長率控制在3‰以內。

實現以上目標任務，需要我們著重做好以下工作：

1、抓產業發展，彰顯區域特色經濟

按照現代農業園區示范體系建設要求，進一步轉變農業發展方式、調整產業結構，以規模化、設施化、標準化、產業化為標志，按照“強桑、壯畜、優菜、興特色”思路，繼續在全鎮16個村統籌推進區域特色板塊經濟，深入完善土地流轉機制，緊緊圍繞做強做大蠶桑、畜牧、設施蔬菜以及特色產業，強化勞務服務，鼓勵能人創辦農業龍頭企業，做強做優專業合作組織，提升產業市場競爭力和農業組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環發展的**現代農業園，在全鎮各村形成各有側重，各有亮點、各有特色的區域經濟，增強村域經濟綜合實力，加快經濟發展，確保農民收入穩步增長。

現代農業方面，堅持以龍頭企業、專業合作社和產業大戶為依托，在川道村大力建設集現代農業種植、產業規模化養殖相結合的“豬—沼—菜”**循環經濟農業園區，培育好500畝以設施蔬菜、苗木花卉種植為主的現代設施農業生產 基地，并積極結合水利、國土項目，有效集聚土地、資金、科技等要素，抓活農工貿一體化，推動農業規模化、標準化、市場化發展。

蠶桑產業方面，繼續實施強村大戶培育、綜合配套工程建設，集中力量建設好東、西沙河片區和青泥澗片區基地，堅持以傳統產業現代化改造和升級換代為重點，大力推廣小蠶共育和省力節本技術，規范蠶繭收烘秩序，引導企業與蠶農（合作社）建立利益共享、風險共擔的鏈接機制。全年繼續鞏固好600戶規模戶和省力節本技術示范戶，計劃發種9500張，完成鮮繭收購425噸，建蠶室30間，建園600畝（新建400畝，改建200畝），流轉土地1500畝，套種4500畝。

畜牧產業方面，以生豬百千萬工程為抓手，以月河川道百萬頭生豬基地鎮建設為契機，繼續實施強村大戶建設，鞏固提高畜牧強村建設成果，大力推進自繁自育和萬頭村建設工程，做好市場營銷組織體系建設，突出抓好品種改良、標準建設和疫病防治等關鍵措施，建強村級動物防疫網絡，適度提高防疫經費報酬。積極發展山林養雞和河面養鴨等家禽，全年生豬飼養量穩定在11萬頭左右（其中出欄7.5萬頭），家禽飼養量達20萬只（其中出欄13萬只），適度規模的發展養牛和養羊。全年畜牧力爭發展千頭戶3戶，培育1戶萬頭戶，積極鼓勵百頭戶自繁自育，提高畜牧產業綜合生產能力。

區域特色產業方面，利用后高山村區位布局和得天獨厚的資源優勢，因地制宜發展食用菌、林下養雞等特色產業，全年發展食用菌170萬袋，林下養雞20萬只，多渠道增加農業和農民收入。勞務經濟方面，繼續穩定勞務輸出數量，提高輸出質量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵返鄉人員創業就業，為能人大戶創辦企業搞好服務。以技能培訓、創業指導和就業服務為重點，大力實施人人技能工程，人人能掌握一至兩項就業實用技能，提高全鎮勞務收入總量，全年縣外勞務輸出3500人，本地轉移就業1100人，技能培訓260人，家庭創業150人，返鄉創業25人，能人創企業3個。

2、抓招商引資，推動農業工業化發展

我鎮是典型的傳統農業大鎮，工業發展嚴重滯后，實現農民增收和鎮域經濟跨越式發展，必須樹立“工業化”理念。今年我們將加快產業結構優化升級，以**現代農業園區建設促進農業工業化發展，走符合**發展的工業化道路。全鎮上下將依托產業政策優勢，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮各方面的優勢，增強吸引力和競爭力，積極構建關鍵要素，大力開展現代農業的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來我鎮投資發展現代農業循環經濟，積極鼓勵外地企業、專業合作社、產業大戶和有識之士在**興辦農業龍頭企業，進行產品深加工，創立**品牌，使我鎮資源優勢轉化為經濟優勢，轉化為可用財富，力爭今年有一家規模農業龍頭企業能落戶**現代農業園區，當年實現投資1500萬元以上，輻射帶動周邊現代農業發展。今年將進一步優化招商引資工作環境，積極打造招商引資平臺，為企業提供優質服務，認真落實好中小企業優惠政策，鼓勵更多民間資本能投資現代農業開發，使我鎮工業經濟、民營經濟有真正的跨越式發展，有效解決我鎮勞動力就業問題，帶動農民增收。

3、抓項目建設，加快改善基礎設施條件

我們將繼續把項目建設作為促進農村經濟發展的根本 舉措，認真研究相關政策導向，充分調研鎮情、村情，精心策劃包裝、存儲、申報一批項目，著力加強項目爭取和協調服務工作，為項目實施提供優化服務發展的軟環境，力促項目開工順利實施，使項目建設成為推進鎮域經濟發展的強勁引擎。

搶抓水利項目建設機遇。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設規劃；完成基本口糧田項目建設，切實抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項目區水利工程建設；實施五坪村二組、三組農業示范園區微型滴灌項目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現代農業綜合能力；改善農村飲水條件，實施好農村安全飲水工程，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的飲水困難問題。

完善以交通設施配套建設。積極提升農村公路暢通能力，做好迎池路**境內道路改造提升級項目，認真落實農村公路養護管理，啟動實施茶里、大堰、青泥澗、裕民等5個村13.5km示范路建設工程，并積極協調交通、老促會等單位，爭取一批便民橋、產業路、連戶路項目，使我鎮公路交通網絡發揮最大效益。

著力加強生態建設。充分利用**鎮水利、林業、土地優勢，繼續鞏固退耕還林成果，推進天保二期工程，有序開發林業資源；積極申報集鎮垃圾處理場項目，做好衛生村、生態村、文明村創建工作；嚴格執行基本農田“紅線”政策，節約集約用地，強化土地資源管理執法，實施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設項目。保證經濟建設和生態建設共同推進，物質文明與生態文明共同發展，打造我鎮對外開放的良好形象，保持石泉“小江南”青山綠水，實現人與自然和諧相處。加強能源信息建設。積極實施農村電網改造項目，力爭完成雙益、高益農村電網改造升級工程，確保用電安全。加快信息化建設，推進遠程教育、數字電視、廣播電視“村村通”和互聯網信息寬帶入村工程，全面提升農村通訊能力。

4、抓集鎮建設，推進城鄉統籌發展

集鎮是全鎮經濟發展的載體和平臺，今年我們進一步提升集鎮形象和管理水平。一是堅持規劃引領，力爭6月底前完成集鎮規劃評審工作，規劃好集鎮商貿區、物資交流儲備區、物資交流市場、垃圾填埋場等建設用地問題，使集鎮涵蓋裕民、五坪等村，同時做好新一輪重大基礎設施建設規劃銜接工作，不斷完善集鎮配套功能，繼續高標準的推進集鎮綠化、亮化、凈化、美化工程，爭取池河“一河兩岸”濱江河堤建設項目；二是做好集鎮人口物流的集聚，今年我們以農民進城入鎮為契機，整合涉農項目資金，科學規劃集鎮建房，重點在五坪、裕民集鎮規劃區建設集中安臵點，并對原有安臵點“插缺補漏”，促進農村人口向集鎮轉移，力爭今年進城落戶450人以上，通過鼓勵有條件的農民到集鎮建房立戶，從事商貿、運輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務業，激活集鎮人氣、集聚商氣，增強集鎮綜合承載能力和輻射帶動作用，逐步實現**集鎮“有商、有市、有集”。三是以“三創”工作為載體，以治理“臟、亂、差”為突破口，認真落實“四自一包”責任，加強集鎮及村組院落的環境衛生整治，啟動新一輪集鎮民居改造，今年我們將出臺集鎮管理辦法，并探索組建集鎮管理辦公室，使集鎮管理形成長效機制，創造良好的人居環境，提升**集鎮綜合服務功能。

5、抓扶貧攻堅，統籌推進社事民生

一是高度關注貧困人口，推進扶貧攻堅工程。按照“貧戶 下山、能人進城、梯次推進、因戶制宜、分類指導”的扶貧思路，以扶貧開發總覽農村工作，積極爭取扶貧項目，捆綁各類涉農資金，進一步改善后高山貧困地區發展條件。對無能力脫貧的貧困人口，認真落實好社會保障救濟，對有勞動能力的貧困人口，通過技能培訓、科技扶貧、智力扶貧，促進勞動力轉移就業，積極發展中高山區域特色產業，切實改善貧困人口的生產生活條件，全年力爭減少貧困人口600人以上。今年繼續抓住陜南移民移民搬遷大好機遇，整合扶貧移民搬遷、危房改造、災后重建、秋淋建房等指標，按照“梯次銷號”搬遷思路，重點解決居住生存條件惡劣、洪澇、滑坡等危險地帶的貧困人口住房問題，打破行政區劃限制，按照新農村建設要求加快編制村莊建設規劃，合理確定中心村（社區）安臵點布局，全年力爭完成搬遷戶150戶，確保他們住房安全。

二是堅持民生優先，做好社會保障。今年我們繼續堅持民生至上，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。認真做好退耕還林錢糧兌現、糧食直補、家電下鄉補貼、產業發展獎補、農民建房及弱勢群體生活救助等各項惠農政策的落實執行，不斷擴大醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，嚴格落實中、省、市、縣有關“八大員”的養老補貼制度及重點優撫對象的優撫政策，做到及時足額到位。保證城鄉社會養老保險、新型農村合作醫療、居民醫療保險做到全覆蓋。繼續堅持公平公正救助政策，認真執行落實孤兒發放基本生活費、無生活來源的殘疾人發放生活補助政策，實現低保與扶貧救助兩項制度的有效銜接，規范臨時救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養保障機制。三是統籌推進科教文衛等公共事業全面發展。繼續嚴格執行計劃生育“一票否決”制和目標管理責任制，穩定低生育水平。強化公共衛生管理，逐步提高村級服務水平和醫療能力，做好農村孕產婦免費住院分娩補助，加大社會保障投入，消除“因災致貧”、“因病返貧”和有病不能醫的現象。堅持教育興鎮，認真抓好保學控輟工作，深入推進職業教育、學前一年免費教育和高中義務階段免費教育，進一步提高教育、教學均衡配臵水平，促進全鎮教育均衡發展。大力開展科普宣傳和推廣工作，積極引進新品種、新技術、新成果，不斷提高科技在產業建設中的應用率。深入推進社會主義核心價值體系和公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。以鎮文化站和村農家書屋為平臺，繼續加大農村公共文化設施建設投入，適時開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。

6、抓社會管理，構建和諧穩定

今年我們將進一步完善政府社會管理職能，推進社會管理創新，最大限度的激發社會活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。繼續鞏固“平安**”創建成果，構建大信訪、大排查、大調解體系，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。積極推進信訪四級終結制度，建立治安形勢分析和群眾安全感調查制度。進一步擴大基層民主，做好黨務、政務、村務公開，全面推進“六五”普法，健全打防控一體化的治安防控網絡，狠抓黃賭毒、打架斗毆等治安案件處理，做好矛盾糾紛排查調處。廣泛深入的開展安全教育，大力開展以道路交通、學校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴管煙花、炸藥等民爆物品，維 護良好的社會治安秩序，強化防汛防滑、地質災害防治工作的責任領導，加強消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發生，保證國家、集體、個人財產和人身安全。

三、以推動創新創優為抓手，切實加強政府自身建設 站在新起點，推進工作又好又快發展，關鍵在我們在座每一位干部，關鍵靠抓好落實，通過進一步增強鎮、村、組的凝聚力、戰斗力和號召力，提升干部隊伍的執行力，為加快發展提供堅強有力的保障。

一是加大執行力度，確保政令暢通。認真執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制等制度，使我們的工作環環相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，今年鎮黨委、政府特別將特別加大對工作的督查督辦力度，對措施不力、行動遲緩等影響重大決策落實的部門和人員，實行責任倒查追究，堅決糾正推諉扯皮現象。

二是全面提高各級的公信力。完善便民服務代理工作機制，深入推進黨務、政務、村務和辦事公開，認真辦理群眾來信來訪反映的問題，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表的議案、建議。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》的各項規定，完善工程建設招投標、政府采購等各項制度，著力從源頭上防止腐敗，推進懲治和預防腐敗體系建設。強化機關內部管理，規范公務行為，嚴格控制招待、用車等非生產性支出。認真解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

三是進一步深入推進工作考核機制。建立完善目標管理機制，加強崗位目標績效考核，真正發揮考核機制獎優懲劣的作用。完善工作運行機制，繼續落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進，進一步完善鎮、村干部雙向績效考核工作機制，為想干事、能干事、會干事的提供更為廣闊的干事創業舞臺，激發全鎮干部牢固樹立自覺推動經濟社會發展，以**發展為己任的目的，促使各項任務的落實，實現鎮域經濟實力顯著增強。

各位代表，2012年藍圖已經繪就，富民強鎮的使命任重道遠，容不得我們有半點松懈，群眾要求我們勇往直前、全力以赴，讓我們在鎮黨委的正確領導下，凝心聚力，堅持科學發展，立足新起點，再添新舉措，把握機遇，強勢推進，扎實苦干，為實現農民增收、人民富裕、經濟發展、社會穩定而努力奮斗！

第五篇：人代會政府工作報告

人代會政府工作報告

政府工作報告

2006年12月26日在***第二屆人民代表大會上

各位代表：

現在，我代表***人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們在區委、區政府和鄉黨委的正

確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，促進了轄區經濟及各項社會事業的較好發展。

一、經濟實力不斷增強

2006年，全年實現國民生產總值8654萬元，比上年增長12；人均純收入達2440元，同比增長10；實現外出務工收入4158萬元，比上年增長13；非公有制企業年產值達2875萬元，新增就業崗位45個；全鄉財政收入預計達到165萬元。

二、基礎設施明顯改善

場鎮功能日趨完善。兩年來，**、**兩個場鎮各類建設投入494萬元，其中基礎設施項目建設投入45萬元，增加小城鎮建成區面積2.5公頃，新增房屋面積2.1萬平方米，增加城鎮人口150余人，城鎮化率達20.4。安裝路燈８１盞，疏通場鎮下水道及管網2000多米；投入15萬元，拆除了**供銷社綜合樓，打通并硬化了申明路，消除了場鎮發展的制約瓶頸，拉開了場鎮格局；投資2萬余元綠化了場鎮。

交通建設取得重大進展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建設成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場鎮自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險水庫和一批山坪塘，為我鄉農業增產，農民增收和新農村建設打下了堅實的基礎。

三、社會事業協調發展

辦學條件不斷改善。投入160萬元修建了**中學教學樓和**小學學生宿舍樓，新增建筑面積2000平方米；全面排除學校危房，開工新修了**村校。

衛生工作得到加強。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉孕產婦死亡率為0，新生兒破傷風為0；新建了**衛生院綜合樓，為建成鄉鎮示范衛生院奠定了基礎；強化了新型農村合作醫療工作，今年農民參合率達75以上。

文化事業不斷發展。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉文物保護點——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的群眾性文體活動，**居委會和**居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了群眾生活，活躍了鄉村文化。

四、穩定工作成績顯著

建立健全了維穩機構，較好地發揮了作用。成立了警務室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協助公安機關打擊違法犯罪9起，實現了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發生，無一件群體性事件出現。

未來五年的發展思路和主要任務

未來五年，是繼續艱苦創業，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機遇，加快發展步伐的五年，是統籌全局，推進新農村建設和構建和諧**的五年。

-----指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，以富民強鄉為目標，加強基礎設施建設，加大招商引資力度，強化服務功能，著力推進城鎮化和農業產業化進程，使我鄉社會主義新農村建設、和諧社會建設邁上新臺階。

-----奮斗目標：到2011年，實現國內生產總值15300萬元，財政稅收突破362萬元，農產品流通率達40，農民人均純收入達到4950元，計劃生育率達98，人口自然增長率控制在2‰以內；交通、水利、通信等方面的基礎設施得到明顯改善；科教、文化、衛生、民政等各項事業全面發展；實現打造邊貿集鎮的目標。

一、以改善基礎設施為重點，促進新農村建設

認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。加大對農村道路、飲水、電網、通信、生態能源、農田水利、小流域治理、水源地保護等基礎設施的投入。

1、大力實施交通暢通工程。多渠道籌集資金，加大村級道路建設力度，提高公路運行質量，以交通的明顯改善帶動區域經濟的快速發展。一是積極爭取上級通達工程專項資金，整治現有公路，努力實現村級道路通達率100，油化率達50；二是與周邊鄉鎮合作，力爭完成兩條通鄉出境路的硬化；三是對鄉到村委會所在地路段公路的管養實行以獎代補，每年一次，按照優等路、良等路、合格路三個等級，分別給予每公里300---500元的獎勵補助。2007年