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時(shí)政熱點(diǎn):以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

時(shí)間:2019-05-13 20:07:40下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:時(shí)政熱點(diǎn):以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

汕頭中公教育 shantou.offcn.com 時(shí)政熱點(diǎn):以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

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作者:湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分中心特約研究員 畢耕

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持人與自然和諧共生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)等是習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本要求,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話中指出,要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,是新時(shí)代推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循,對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也具有重要指導(dǎo)意義。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰??v覽歷史,我國(guó)從未像現(xiàn)在這樣既面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力,又迎來(lái)了全面、廣泛、深刻的生態(tài)文明建設(shè)變革,形成了以建成美麗中國(guó)為核心的全新治理目標(biāo)。建設(shè)美麗中國(guó),關(guān)鍵在于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了重大部署,要求“把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園”??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富?!睂⑥r(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富聯(lián)系起來(lái),充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的堅(jiān)定信念,對(duì)造福全體農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)決心。因此,我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,改善安居條件,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要建設(shè)美麗農(nóng)村,必須以保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境為基本前提。總書(shū)記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!本G水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。大自然中的

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 山水林田湖草,作為一個(gè)相互依存、聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng),不僅為人類的生存發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,而且還共同構(gòu)成了人類的精神家園。然而,由于各種復(fù)雜的歷史因素,我國(guó)農(nóng)村在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡不夠,毀林開(kāi)荒,圍湖造田,過(guò)度墾殖,結(jié)果導(dǎo)致水土流失,旱澇災(zāi)害頻發(fā),鹽堿化、荒漠化和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。因此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,科學(xué)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,并不是單純追求田園風(fēng)光之美,而是要在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn),保證農(nóng)民持續(xù)增收,過(guò)上幸福美滿的生活。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須確立綠色發(fā)展的理念,積極探索促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。通過(guò)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)民為主體、政府指導(dǎo)和社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件,選擇最適合本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持和培植果蔬業(yè)、林茶業(yè)、竹木業(yè)、中藥材業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等,并大力推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)和品牌化建設(shè)。有條件的地方,還可以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、整合鄉(xiāng)村旅游資源,將文化展演、健身娛樂(lè)、民宿服務(wù)、農(nóng)家餐飲與旅游觀光結(jié)合起來(lái),加快形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進(jìn)的良好局面。

優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。針對(duì)目前農(nóng)村普遍存在的村落零散分布、居民點(diǎn)多面大、宅基地閑置和“空心村”等現(xiàn)象,必須采用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的途徑加以解決。要根據(jù)氣候條件、水文地理、自然資源、歷史文化、民族傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求,認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)布局、生產(chǎn)力布局、交通與水利布局的系統(tǒng)規(guī)劃編排,科學(xué)劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住與生態(tài)環(huán)境等空間結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的田園格局,以此來(lái)促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。

改善安居條件。適度發(fā)展中小城鎮(zhèn),大力改善安居條件,打造新型農(nóng)村社區(qū),是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施村組合并、異地搬遷、新建居民點(diǎn)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民從零星分散向環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全的新型社區(qū)集中,并提供城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù),不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。此外,還要加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居和古建筑的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,注重保留不同地域、民族、宗教的傳統(tǒng)建筑與民居特色,實(shí)現(xiàn)歷史與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的幸福家園。

培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是維系鄉(xiāng)愁的重要紐帶,是傳承歷史文化的載體,也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。培育文明鄉(xiāng)風(fēng),有利于提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度,形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛(ài)的人際關(guān)系,構(gòu)建溫馨、和諧、美好的農(nóng)家村鎮(zhèn)。我們要發(fā)揮文化育人的重要作用,汕頭中公教育

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,共同建設(shè)生態(tài)美好、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

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第二篇:2019云南軍轉(zhuǎn)干考試申論備考:以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2019云南軍轉(zhuǎn)干考試申論備考:以習(xí)近平生態(tài)文明思

想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

申論是云南軍轉(zhuǎn)干考試中重要的組成部分,申論考試的話題往往來(lái)源于日常生活中,所以同學(xué)們要時(shí)時(shí)注意最新時(shí)事政治。今天呈貢中公教育小編專門(mén)為大家整理了申論備考素材2019云南軍轉(zhuǎn)干考試申論備考:以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。供廣大考生學(xué)習(xí),希望可以幫助各位考生順利備考。

作文一直是申論考試中的重中之重,一些高分考生除了有正確深刻的立意、勻稱完整的體例結(jié)構(gòu)和比較亮眼的總分論點(diǎn)之外,在內(nèi)容上所使用的修辭手法、名言警句甚至是傳統(tǒng)成語(yǔ)詞語(yǔ)都能夠提高申論分?jǐn)?shù),尤其是對(duì)于一些已經(jīng)能夠熟練書(shū)寫(xiě)基本框架,尋求突破的考生,內(nèi)容更是要豐富。那么呈貢中公教育小編主要介紹寫(xiě)作中大家需要積累的相關(guān)名言警句,如果可以有效的運(yùn)用到作文寫(xiě)作,無(wú)疑會(huì)使你的文章更加博人眼球。

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中指出,要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,是新時(shí)代推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循,對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也具有重要指導(dǎo)意義。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰??v覽歷史,我國(guó)從未像現(xiàn)在這樣既面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力,又迎來(lái)了全面、廣泛、深刻的生態(tài)文明建設(shè)變革,形成了以建成美麗中國(guó)為核心的全新治理目標(biāo)。建設(shè)美麗中國(guó),關(guān)鍵在于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了重大部署,要求“把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園”??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富?!睂⑥r(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富聯(lián)系起來(lái),充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的堅(jiān)定信念,對(duì)造福全體農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)決心。因此,我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,改善安居條件,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。

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保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要建設(shè)美麗農(nóng)村,必須以保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境為基本前提??倳?shū)記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。大自然中的山水林田湖草,作為一個(gè)相互依存、聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng),不僅為人類的生存發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,而且還共同構(gòu)成了人類的精神家園。然而,由于各種復(fù)雜的歷史因素,我國(guó)農(nóng)村在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡不夠,毀林開(kāi)荒,圍湖造田,過(guò)度墾殖,結(jié)果導(dǎo)致水土流失,旱澇災(zāi)害頻發(fā),鹽堿化、荒漠化和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。因此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,科學(xué)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,并不是單純追求田園風(fēng)光之美,而是要在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn),保證農(nóng)民持續(xù)增收,過(guò)上幸福美滿的生活。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須確立綠色發(fā)展的理念,積極探索促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。通過(guò)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)民為主體、政府指導(dǎo)和社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件,選擇最適合本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持和培植果蔬業(yè)、林茶業(yè)、竹木業(yè)、中藥材業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等,并大力推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)和品牌化建設(shè)。有條件的地方,更多公職類考試信息和資料

還可以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、整合鄉(xiāng)村旅游資源,將文化展演、健身娛樂(lè)、民宿服務(wù)、農(nóng)家餐飲與旅游觀光結(jié)合起來(lái),加快形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進(jìn)的良好局面。

優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。針對(duì)目前農(nóng)村普遍存在的村落零散分布、居民點(diǎn)多面大、宅基地閑置和“空心村”等現(xiàn)象,必須采用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的途徑加以解決。要根據(jù)氣候條件、水文地理、自然資源、歷史文化、民族傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求,認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)布局、生產(chǎn)力布局、交通與水利布局的系統(tǒng)規(guī)劃編排,科學(xué)劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住與生態(tài)環(huán)境等空間結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的田園格局,以此來(lái)促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。

改善安居條件。適度發(fā)展中小城鎮(zhèn),大力改善安居條件,打造新型農(nóng)村社區(qū),是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施村組合并、異地搬遷、新建居民點(diǎn)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民從零星分散向環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全的新型社區(qū)集中,并提供城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù),不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。此外,還要加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居和古建筑的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,注重保留不同地域、民族、宗教的傳統(tǒng)建筑與民居特色,實(shí)現(xiàn)歷史與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的幸福家園。

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培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是維系鄉(xiāng)愁的重要紐帶,是傳承歷史文化的載體,也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。培育文明鄉(xiāng)風(fēng),有利于提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度,形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛(ài)的人際關(guān)系,構(gòu)建溫馨、和諧、美好的農(nóng)家村鎮(zhèn)。我們要發(fā)揮文化育人的重要作用,通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,共同建設(shè)生態(tài)美好、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

以上就是2019云南軍轉(zhuǎn)干考試申論備考關(guān)于以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全部?jī)?nèi)容,經(jīng)過(guò)上文的梳理與總結(jié),是不是清晰了好多呢!最后祝愿考生們都能夠苦盡甘來(lái),成功上岸!

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第三篇:2018云南迪慶公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn):以新理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)

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2018云南迪慶公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn):以新理念引領(lǐng)

生態(tài)文明建設(shè)

導(dǎo)語(yǔ):中公時(shí)事政治頻道更新國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn),并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn):以新理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。

全面掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思維,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性 思想理論的進(jìn)步,往往是引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的關(guān)鍵。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。學(xué)懂弄通這一重要思想,我們需要全面掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思維,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

這是深邃的歷史思維。讀史可以明智,知古方能鑒今。總書(shū)記從綿延5000多年的中華文明史、從人類社會(huì)的發(fā)展史,對(duì)生態(tài)文明與國(guó)家興衰的關(guān)系進(jìn)行深刻論述,作出“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”的重大判斷。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思維方法,要求我們能夠在歷史與未來(lái)的坐標(biāo)軸上,善于算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬,著力為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。

這是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓q證思維。辯證思維是科學(xué)的思想利器?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”總書(shū)記的“兩山論”深入人心,辯證地闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。這啟示我們堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路,推動(dòng)由“兩難”困境向“雙贏”“多贏”轉(zhuǎn)變。

這是恢弘的戰(zhàn)略思維。從生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)、制度體系建設(shè),再到一系列重大決策部署,特別是全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出的生態(tài)文明“五大體系”,不僅是建設(shè)美麗中國(guó)的行動(dòng)指南,也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”,處處閃耀著戰(zhàn)略思維的智慧。這就要求我們善于觀大勢(shì)、謀大事,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看當(dāng)前、從全局看局部、從整體看部分,為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

這是縝密的系統(tǒng)思維。習(xí)近平生態(tài)文明思想處處體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維。山水林田湖草是生命共同體,這一論斷體現(xiàn)著系統(tǒng)思維;這次機(jī)構(gòu)改革,新組建自然資源部和生態(tài)環(huán)境部,也是系統(tǒng)思維在機(jī)構(gòu)改革和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。從系統(tǒng)工程和全

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局角度尋求新的治理之道,要求我們?cè)鰪?qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,堅(jiān)決杜絕頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘。

這是清晰的底線思維。底線是不可逾越的警戒線,是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線,對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)起到了準(zhǔn)繩和規(guī)矩的作用。以底線思維為指導(dǎo),我們需要加快設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。

總書(shū)記指出,“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)?!币蔀殍F軍,必須用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦,堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念,用新的理念引領(lǐng)新的實(shí)踐,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

(作者

楊忠武為陜西省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng))更多國(guó)家公務(wù)員考試信息關(guān)注迪慶中公教育

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第四篇:推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2013-03-08 09:54:00 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào)(杭州)有0人參與

黨的十八大提出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農(nóng)民的廣袤農(nóng)村,怎樣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?

準(zhǔn)確理解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果。多種樹(shù)不是生態(tài)文明建設(shè)的全部工作,單純地保護(hù)也不是生態(tài)文明建設(shè)的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)(生態(tài)旅游業(yè))、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設(shè)內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,生態(tài)村莊是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的物質(zhì)家園,農(nóng)村生態(tài)文化則是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的精神家園。

農(nóng)業(yè)向人類提供賴以生存的食物,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)工作的直接參與者,是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,因此,要抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),最重要的載體是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)。除了對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金和政策支持外,還要抓好對(duì)農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)。在滕頭村的實(shí)踐中,對(duì)生態(tài)滕頭的建設(shè)者實(shí)施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓(xùn),以求達(dá)到生產(chǎn)生活全過(guò)程時(shí)時(shí)生態(tài),全境全域范圍內(nèi)處處生態(tài),以及全村范圍內(nèi)人人生態(tài)。

生態(tài)村莊要解決的是農(nóng)民生活的物質(zhì)家園。很難想象,如果生活區(qū)里雞狗亂跳,休閑區(qū)里垃圾遍地,這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此,在生態(tài)村莊建設(shè)中,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在我們的實(shí)踐中,以國(guó)家5A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)生態(tài)村莊,參觀區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致,并且形成了“村即是景,景即是村”的獨(dú)特風(fēng)格。

生態(tài)文化是一個(gè)相對(duì)年輕的文化概念,它體現(xiàn)了人們對(duì)人與自然關(guān)系的理解,對(duì)生態(tài)生活方式的觀念,生態(tài)文化的形成是一個(gè)不斷強(qiáng)化、持續(xù)優(yōu)化的漫長(zhǎng)過(guò)程。拿植樹(shù)愛(ài)樹(shù)觀念的例子來(lái)說(shuō),滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達(dá)到67%,期間經(jīng)歷過(guò)全民發(fā)動(dòng)、教育懲戒、觀念形成等較長(zhǎng)過(guò)程。

努力探索適合農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子 在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中,要貫徹十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,落實(shí)省委提出的建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標(biāo),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是重中之重。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,按照循環(huán)、可持續(xù)的要求,注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

上世紀(jì)90年代,滕頭村經(jīng)濟(jì)剛起步的時(shí)候,我們就確立了“生態(tài)立村”的原則,成立全國(guó)最早的村級(jí)環(huán)保委,設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)村的門(mén)檻,把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個(gè)項(xiàng)目拒之門(mén)外,同時(shí)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。如今,滕頭村已經(jīng)建立起高效農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產(chǎn)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

滕頭村空間狹小,自身發(fā)展空間不足,生態(tài)經(jīng)濟(jì)如何向縱深推進(jìn)?我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面,滕頭園林已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)各地的荒山荒地上建立了3萬(wàn)多畝苗圃基地,既優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,又取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣(mài)點(diǎn)的滕頭生態(tài)酒店已經(jīng)在寧波北侖取得較大的成功,我們將以此為模式不斷復(fù)制、擴(kuò)大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名,滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產(chǎn)品也將走上連鎖擴(kuò)張之路。這種生態(tài)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,在輸出生態(tài)產(chǎn)品取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念,為全國(guó)各地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

各地農(nóng)村的基本情況有所不同,滕頭村的經(jīng)驗(yàn)也難以簡(jiǎn)單復(fù)制,但生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體特征是相同的,就是要因地因村制宜,充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力,立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的選擇上,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上,或以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,或以專業(yè)村形式組團(tuán)發(fā)展,或以集團(tuán)引領(lǐng)模式多點(diǎn)開(kāi)花。

著力尋找農(nóng)村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點(diǎn)

建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與手段;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。為實(shí)現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展,必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系:

一是以生態(tài)立村為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。滕頭村在早期起步的時(shí)候,為了盡快增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以經(jīng)濟(jì)效益為主要標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了一些項(xiàng)目,在付出了環(huán)境受損的代價(jià)后,村里開(kāi)始思考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路,淘汰污染企業(yè),建立工業(yè)區(qū),把工業(yè)搬出村莊,實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,也贏得了全球生態(tài)500佳、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等榮譽(yù)。近年來(lái),由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些高污染、高耗能企業(yè)有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象,由此帶來(lái)農(nóng)村土地污染等諸多問(wèn)題,因此,在短期經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期綜合效益的選擇上,一定要把住關(guān)口。二是以綠色經(jīng)濟(jì)為支撐培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn)告訴我們,如果先污染后治理,將要付出沉重的代價(jià)。滕頭村的工業(yè)項(xiàng)目一直堅(jiān)持“精挑細(xì)選”,現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國(guó)村莊最早賣(mài)門(mén)票的先例,也帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。各地的農(nóng)村如果立足本村實(shí)際,圍繞一個(gè)“農(nóng)”字,堅(jiān)持一個(gè)“生態(tài)”,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),相信“鄉(xiāng)村,讓城市更向往”是可以實(shí)現(xiàn)的。

三是以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)有五:一抓環(huán)境保護(hù),提高保障力;二抓環(huán)境整治,提高承載力;三抓循環(huán)利用,提高資源利用率;四抓宣傳教育,普及生態(tài)理念;五抓群眾幸福指數(shù)的提高,提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設(shè)中得到了實(shí)惠,就會(huì)以更大的熱情建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書(shū)記】

第五篇:以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)就地城鎮(zhèn)化

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)就地城鎮(zhèn)化

來(lái)源:紅旗文稿 2014年02月12日11:58 收藏 打印 字號(hào)

海南省澄邁縣城鎮(zhèn)化之路調(diào)研報(bào)告

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),沒(méi)有“三農(nóng)”的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。總書(shū)記在今年考察海南時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這句樸實(shí)的話語(yǔ),揭示的是最深刻的道理?!叭r(nóng)”現(xiàn)代化的一個(gè)根本抓手,是城鄉(xiāng)一體化建設(shè),城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個(gè)根本抓手,則是走好農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。提出并踐行城鎮(zhèn)化而不是城市化的理念,正表明中國(guó)已堅(jiān)定決心,要走出一條避免重蹈國(guó)外城市化建設(shè)中反復(fù)發(fā)生的“城市病”覆轍的新路。這條新路,最理想的結(jié)果,就是使海量農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移,宜城則城,宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),盡可能做到“離土不離鄉(xiāng)”。中國(guó)正在進(jìn)行的這場(chǎng)深刻的城市化運(yùn)動(dòng),堪稱世界上迄今為止最宏大的城市化運(yùn)動(dòng),成功與否,不僅事關(guān)中國(guó)的前途命運(yùn),而且事關(guān)世界的繁榮發(fā)展。近年來(lái),海南省澄邁縣堅(jiān)持“就地城鎮(zhèn)化”理念,對(duì)破解“離土不離鄉(xiāng)”問(wèn)題進(jìn)行深入實(shí)踐探索,取得了顯著成效和有益經(jīng)驗(yàn),值得重視。

一、城鎮(zhèn)化的基點(diǎn)在縣域小城鎮(zhèn)

中國(guó)的城鎮(zhèn)化之路,究竟以哪里為基點(diǎn)?國(guó)外通常的辦法,即轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民向大城市聚集,這是各國(guó)的必由之路嗎?帶著這些問(wèn)題,調(diào)研組踏上了澄邁調(diào)研之途。

在和澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí),圍繞城鎮(zhèn)化問(wèn)題,大家熱烈討論總書(shū)記今年4月在海南考察時(shí)提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要思想,同時(shí)討論了習(xí)總書(shū)記今年7月在湖北考察時(shí)提出的“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”的問(wèn)題??h委書(shū)記楊思濤對(duì)總書(shū)記的這些思想高度認(rèn)同、心得很深。他對(duì)我們說(shuō),中國(guó)的城鎮(zhèn)化一定不能只注重大城市的發(fā)展,不能把農(nóng)民都往大城市趕,轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民,還是要按照“離土不離鄉(xiāng)”的原則就地安置,不然,走國(guó)外過(guò)度城市化的老路,必然導(dǎo)致國(guó)外那種“城市病”,一邊是蕭條敗落的鄉(xiāng)村,一邊是富人區(qū)與貧民窟并存的畸形大城市,人滿為患、治安不寧、交通堵塞、空氣污染,生活成本越來(lái)越高、生活質(zhì)量卻越來(lái)越低,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境乃至政治的成本和代價(jià)難以預(yù)計(jì)。

澄邁縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí),認(rèn)為,從澄邁的實(shí)際情況看,城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)放在澄邁縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展上,這些小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)的連接點(diǎn),有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享。如果以這些小城鎮(zhèn)為依托,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和增加收入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)民自身素質(zhì),改變生活方式,農(nóng)民就可以像城市人一樣享受現(xiàn)代化的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,實(shí)現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”。

在“就地城鎮(zhèn)化”的思路下,澄邁人理順了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,即:通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民在家門(mén)口自主創(chuàng)業(yè)或以土地使用權(quán)、房屋使用權(quán)等固定資產(chǎn)入股合作,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公園、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館、休閑養(yǎng)生館、放心菜園、果園采摘、勞動(dòng)體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等旅游服務(wù)業(yè),提高農(nóng)村常住人口中從事非農(nóng)生產(chǎn)人員的比例,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的就地轉(zhuǎn)化。為促進(jìn)“就地城鎮(zhèn)化”,澄邁堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合各地的自然稟賦,打造具有不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

澄邁縣歷史悠久,是海南歷史文化古縣,海南傳統(tǒng)文化重要發(fā)源地。自西漢元封元年(公元前110年)置縣,至今已有2123年歷史,是西漢時(shí)期海南三大歷史名邑(即玳瑁、紫貝、苣中)之一,史脈久遠(yuǎn),人文熾盛,境內(nèi)文物古跡眾多,古村落遍布縣域各地。位于金江鎮(zhèn)美榔村的美榔雙塔建于元朝初年,是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,具有重要的歷史文化價(jià)值。位于老城鎮(zhèn)的羅驛村,是世界上最大的用火山巖建造的古村落,自南宋1256年建村延傳至今,已有800多年歷史,是海南省有名的歷史文化古村;該村走出了一位古云南麗江的知府,他返鄉(xiāng)后,依照麗江古城樣式再建了古羅驛村,羅驛村堪稱海南的麗江城。澄邁將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,融入對(duì)這些古村落的保護(hù)和修復(fù)中,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,有力帶動(dòng)了這些古村落及周邊的發(fā)展。如今,像美榔村和羅驛村這樣古樸天成的美景,每天都吸引許多游客前來(lái)參觀旅游。目前,澄邁正在實(shí)施對(duì)這些古村落集中連片整治修復(fù)的工程,并籌劃申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn),作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的精彩亮點(diǎn)。

位于澄邁縣北部的福山鎮(zhèn),環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,是種植咖啡的理想基地,也是海南省最早種植咖啡的地方。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以傳統(tǒng)方式種植和炒制的中??Х葹榭Х壬掀?,享譽(yù)海內(nèi)外。澄邁以咖啡為抓手,打造咖啡文化,建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。這一我國(guó)首家以咖啡文化為主題的風(fēng)情鎮(zhèn)項(xiàng)目,總體規(guī)劃范圍約76平方公里,集世界咖啡種植文化觀賞、咖啡交易中心、世界咖啡口岸、咖啡制作觀摩品嘗區(qū)、陶藝制作創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、休閑娛樂(lè)度假于一體。今年1—10月,來(lái)到福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)品咖啡的游客約有89萬(wàn)人次,省外游客25萬(wàn)人次,境外游客 10萬(wàn)人次??Х任幕L(fēng)情鎮(zhèn)的建立和發(fā)展,大大促進(jìn)了周邊村莊的“就地城鎮(zhèn)化”進(jìn)程。例如,毗鄰的向陽(yáng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,村莊與咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)一體融合,環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)韻獨(dú)特,游人如織,多種產(chǎn)業(yè)和家庭旅游收入可觀,68戶村民過(guò)上了離土不離鄉(xiāng)、幸福指數(shù)很高的城鎮(zhèn)化生活。

在建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的同時(shí),澄邁還打造了臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海文化風(fēng)情小鎮(zhèn)等,這些風(fēng)情小鎮(zhèn)各具特色,綠色、低碳、宜居、宜業(yè)、文明、富裕。這些小鎮(zhèn)將用小火車(chē)連通,小鎮(zhèn)及周邊的村莊,連片形成就地城鎮(zhèn)化的美麗風(fēng)景,使澄邁成為海南新的旅游目的地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年上半年澄邁縣旅游接待人數(shù)125.9萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)114.4%;旅游收入6.28億元,同比增長(zhǎng)147.5%。

澄邁就地建設(shè)小城鎮(zhèn),既促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,依托這些小城鎮(zhèn)發(fā)展起了專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng),也帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,澄邁已重點(diǎn)打造出三條“美麗鄉(xiāng)村”帶,以此為紐帶,計(jì)劃串連縣域內(nèi)的村、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)場(chǎng),使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口聚集區(qū)之間,形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村互為依托、相互支撐的空間格局。按照計(jì)劃,澄邁到2015年要建成6條“美麗鄉(xiāng)村”帶,并力爭(zhēng)到2018年,全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作要求。

“就地城鎮(zhèn)化”,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),必然要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展,相應(yīng)地帶來(lái)了農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的旺盛需求,路網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水處理網(wǎng)以及公共文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)納入了城市建設(shè)的統(tǒng)籌方案。

二、關(guān)鍵是打下新的安身立命的根基

人往哪里去,也就是轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民,如何留得住,有保障,生活好,也是調(diào)研組的問(wèn)題。我們意識(shí)到,“就地城鎮(zhèn)化”問(wèn)題,說(shuō)到底是使人就地“轉(zhuǎn)型”的問(wèn)題,其中的關(guān)鍵,是要有新的產(chǎn)業(yè)承接兜底,使慣于務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,在“就地城鎮(zhèn)化”過(guò)程中轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)的自食其力者,從而打下新的安身立命的根基。澄邁的實(shí)踐令我們鼓舞。

澄邁“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的突出特點(diǎn),正是注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支撐,幫助傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型?!耙怨I(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)”,讓“美麗鄉(xiāng)村”成為一個(gè)“整體性可經(jīng)營(yíng)的商業(yè)品牌”,這是澄邁的雄心壯志。為此,澄邁采取多項(xiàng)措施,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,千方百計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》中,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施很多。比如,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ),重點(diǎn)培植特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、旅游(觀光)農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。以澄邁火山巖紅土地罕見(jiàn)富含微量元素硒為亮點(diǎn),建設(shè)“開(kāi)心”農(nóng)場(chǎng),開(kāi)展消遣性農(nóng)事活動(dòng),農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)條件開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所,提供生產(chǎn)生活設(shè)施,即將土地作細(xì)致切割,每塊農(nóng)田占地 0.1—0.2 畝,由周邊市縣游客和外地游客認(rèn)領(lǐng)種植,也可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有償代為種植,成熟瓜果由地塊所有者自由支配。再如,發(fā)展特色林業(yè)。因地制宜,突出特色,村莊周?chē)壳拔莺?,種植珍貴樹(shù)種或果樹(shù),在三條“美麗鄉(xiāng)村”帶上打造出一批咖啡村、福橙村、檳榔村、椰林村、花梨木村、沉香村等。又如,發(fā)展長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)。借助澄邁是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的品牌,開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽康體休閑項(xiàng)目、長(zhǎng)壽康體休閑旅游線路、老人用品和富硒保健品等。提升城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障水平,完善公共養(yǎng)老中心、敬老中心設(shè)施建設(shè),等等。

根據(jù)“以發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的原則,澄邁持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年至今,堅(jiān)持“圍繞品牌抓農(nóng)業(yè)”工作思路,把注冊(cè)商標(biāo)與品牌打造作為農(nóng)產(chǎn)品銷售和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作,把商標(biāo)品牌做精做強(qiáng),努力走出“打造一件商標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的品牌發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)4年“商標(biāo)富農(nóng)”探索實(shí)踐,累計(jì)有效注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)1033件,其中著名商標(biāo)18件,成功打造福山咖啡、澄邁福橙、澄邁福牛等一系列優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌,有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。如今,澄邁的沙土地瓜、福牛、白蓮鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)示范點(diǎn)已全省開(kāi)花,成為廣大海南農(nóng)戶的致富法寶;福山咖啡、福橙等也成為澄邁周邊市縣農(nóng)民的搖錢(qián)樹(shù)。由此形成的整個(gè)農(nóng)業(yè)——工業(yè)——商業(yè)——旅游——消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,成功吸納了大量轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民,“舊式”農(nóng)民在轉(zhuǎn)移中成功轉(zhuǎn)型,找到了新的用武之地。

可以說(shuō),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并將特色農(nóng)產(chǎn)品銷售與鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)——通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面帶動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血功能”,做好產(chǎn)業(yè)承接這篇大文章,以多種產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)、推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),正是澄邁的成功之道。

同時(shí),澄邁注重推動(dòng)大中城市優(yōu)質(zhì)資源向中小城鎮(zhèn)乃至中心村延伸。例如,澄邁積極打造海南生態(tài)科技新城,開(kāi)出了一片新天地。海南生態(tài)科技新城走產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化之路,通過(guò)發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。新城內(nèi)建設(shè)農(nóng)園,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),既為新城提供服務(wù)配套,又解決部分農(nóng)民就業(yè)。對(duì)原土地上的農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),成立服務(wù)公司吸納農(nóng)民就業(yè);為下一代農(nóng)民提供更好的教育機(jī)會(huì)和條件,使他們成為新城重要的后備人力資源。目前,園區(qū)憑借日漸凸顯的環(huán)境、政策及服務(wù)三大優(yōu)勢(shì),吸引了包括中科院云計(jì)算中心、印度NIIT集團(tuán)、浪潮、惠普、東軟、中軟、長(zhǎng)城信息、久其軟件、展創(chuàng)光電等294家企業(yè)落戶園區(qū),初步形成數(shù)字醫(yī)療、地理信息、旅游信息化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、高端電子制造、服務(wù)外包以及動(dòng)漫創(chuàng)意等七大業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)集聚快速形成。2011年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.9億元,2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和軟件外包服務(wù)收入超65億元,今年將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超100億元,力爭(zhēng)容納4-5萬(wàn)軟件工程人員,向國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。位于澄邁的中航特玻材料有限公司的發(fā)展也令人振奮,這是我國(guó)唯一能夠生產(chǎn)飛機(jī)機(jī)窗玻璃和高鐵車(chē)窗玻璃的國(guó)有控股企業(yè),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)玻璃生產(chǎn)的重大空白,就是這樣的大型高科技企業(yè),其物流、包裝、檢測(cè)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),也為吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)作出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是硬指標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率是52.6%,但戶籍人口城鎮(zhèn)化率是35%,兩者相差17.6%。這說(shuō)明,有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移到城里的人,在就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等諸多公共服務(wù)方面,并未真正享受與城里人同等的待遇,處于被城市邊緣化的狀態(tài)。因此,調(diào)研組認(rèn)為,是否實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,是衡量“就地城鎮(zhèn)化”成功與否的重要因子。“就地城鎮(zhèn)化”后,農(nóng)民的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,特別是在享受公共服務(wù)方面,究竟能達(dá)到什么水平,有沒(méi)有一個(gè)可以評(píng)估的指標(biāo),是調(diào)研組十分關(guān)注的問(wèn)題。

可以明確地說(shuō),澄邁的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),是有這樣的硬指標(biāo)的,澄邁在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中,將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、電力通訊、金融等基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化統(tǒng)籌建設(shè),并將之作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本前提。

澄邁從2008年起,就開(kāi)始實(shí)施并持之以恒地抓“8+2民生工程”(教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、文化建設(shè)、電信服務(wù)、金融服務(wù)8個(gè)方面,以及富民增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2個(gè)工程),作為澄邁推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措。

“8+2民生工程”覆蓋澄邁全縣城鄉(xiāng),并注重向“三農(nóng)”傾斜,取得了重要成果。比如:

率先全省實(shí)施“十二年義務(wù)教育三免四補(bǔ)”政策,從2010年秋季起,將“三免二補(bǔ)”升級(jí)為“三免四補(bǔ)”,即免除十二年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi),補(bǔ)助學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、職校和中技學(xué)生生活費(fèi)、住宿貧困生生活費(fèi)、貧困生助學(xué)金;

率先全省實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室目標(biāo),2012年,全縣投入1179萬(wàn)元建設(shè)142家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,覆蓋率達(dá)93.7%,醫(yī)療健康信息化項(xiàng)目全面實(shí)施,建成了連接177家村衛(wèi)生室、20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生局的覆蓋城鄉(xiāng)、一體化的醫(yī)療健康信息化網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造了農(nóng)村衛(wèi)生試點(diǎn)改革縣鎮(zhèn)村一體化的“澄邁健康模式”;

率先全省創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),推進(jìn)農(nóng)村“兩場(chǎng)一室”(標(biāo)準(zhǔn)籃球、排球場(chǎng),文化室)覆蓋所有行政村和500人以上自然村,實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視村村通,完成全縣所有行政村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè);

率先全省實(shí)行分散供養(yǎng)和社會(huì)供養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老體制機(jī)制,對(duì)建省后被征地農(nóng)民實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政府財(cái)政全支付,同時(shí)由政府財(cái)政予以老年生活保障補(bǔ)助。此外,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到240元,新農(nóng)合參合率99.8%,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老參保率99.6%,新農(nóng)保參保率95.6%。60周歲以上人口基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%,每月給80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。最近,當(dāng)?shù)赜职?00—104歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼費(fèi)提高至800元/月,105—109歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼費(fèi)提高至1000元/月,110歲以上老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助提高至1500元/月;

率先全省實(shí)現(xiàn)所有行政村通寬帶,從2010年起,在全縣11鎮(zhèn)、177個(gè)村(居)實(shí)施推進(jìn)寬帶村村通工程,2012年繼續(xù)投入2380萬(wàn)元,加快實(shí)施工程進(jìn)展, 有線寬帶覆蓋全縣所有行政村居委會(huì)和半數(shù)以上自然村(463個(gè)),基本實(shí)現(xiàn)有線寬帶、無(wú)線寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋;

率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)金融便民服務(wù)延伸到所有行政村,截至目前,累計(jì)安裝823部POS機(jī)(刷卡消費(fèi)終端),發(fā)放借記卡8萬(wàn)多張,通過(guò)“一卡通”的方式將47項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金直接劃入補(bǔ)貼對(duì)象,惠及8萬(wàn)多戶農(nóng)民;等等。

同時(shí),澄邁生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn),注重新能源(生物質(zhì)能源、風(fēng)電等)、綠色建筑和現(xiàn)代信息技術(shù)等在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上的應(yīng)用,把生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)作為產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)資本,以“低碳發(fā)展模式”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理相互依托、相互促進(jìn)。立足對(duì)“綠色崛起”的正確理解,澄邁扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)現(xiàn)代化”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,以創(chuàng)新思路保護(hù)生態(tài),狠抓以生態(tài)林業(yè)、生態(tài)海洋、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)家園、生態(tài)人生為內(nèi)容的“八項(xiàng)工程”,強(qiáng)力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。注重在鄉(xiāng)村發(fā)展各種類型的生態(tài)產(chǎn)業(yè),以加強(qiáng)農(nóng)村“造血功能”,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既美化人居環(huán)境,又推動(dòng)農(nóng)民致富。讓農(nóng)村更美、讓農(nóng)民更富,構(gòu)建“與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式”,打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”示范典型。

目前,澄邁人均預(yù)期壽命77.79歲,分別高出全省、全國(guó)平均水平4.77歲、6.59歲;百歲以上老人215人,占總?cè)丝诘?8.05/10萬(wàn),超出中國(guó)和聯(lián)合國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”規(guī)定存活百歲老人7/10萬(wàn)、7.5/10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn),成為名副其實(shí)的“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。澄邁廣泛開(kāi)展創(chuàng)建親老敬老活動(dòng),幫老助老、敬老愛(ài)老蔚為風(fēng)氣。黨委政府制定了一系列政策、措施解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)等問(wèn)題。中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的榮譽(yù),不僅是澄邁生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的有力證明,也是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的最好標(biāo)志。

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。澄邁以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)引領(lǐng)“就地城鎮(zhèn)化”的理念和實(shí)踐,無(wú)疑是符合中央城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總布局精神的一個(gè)有說(shuō)服力的案例。

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