第一篇：習近平有關生態文明建設系統闡述

生態興則文明興 生態衰則文明衰——系統學習總書記十八大前后關于生態文明建設的重要論述

黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態文明建設作出了頂層設計和總體部署。近日，總書記又主持召開中央政治局會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，首次提出協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化，號召全黨上下把生態文明建設作為一項重要政治任務，努力開創社會主義生態文明新時代。習近平同志高度重視生態文明建設，無論是在中央還是在地方工作期間，都對生態文明建設發表過許多重要論述，這些論述成為他關于治國理政思想的重要內容。認真學習習近平同志關于生態文明建設的系列論述，對于深刻理解我國現代化建設過程中生態文明理論創新和實踐探索的歷史演進，準確把握生態文明建設的戰略方向，指導我們搞好當代中國的生態文明建設，具有重要意義。

寧肯不要錢，也不要污染

在正定，習近平同志結合當地實際提出要樹立“大農業”思想，轉變種植觀念，提高農業技術，建立合理的、平衡發展的經濟結構，提高土地利用率；強調發展多種經營是改變正定經濟結構單打一，改變“高產窮縣”面貌，使農民盡快富起來，實現“小康社會”戰略目標的重要途徑，是實現農業生態平衡、生態目標和經濟目標相統一和建立良性循環生產結構的戰略措施。在他主持下，正定縣委于1985年制訂《正定縣經濟、技術、社會發展總體規劃》（以下簡稱《規劃》），強調：保護環境，消除污染，治理開發利用資源，保持生態平衡，是現代化建設的重要任務，也是人民生產、生活的迫切要求。《規劃》明確提出正定縣在20世紀末以前環保工作的基本目標是：制止對自然環境的破壞，防止新污染發生，治理現有污染源。具體辦法包括：合理開發自然資源，禁止生態平衡破壞。慎重安排水源開采，緩和水位下降。積極開展植樹造林，增加城區綠化面積，禁止亂伐樹木。嚴防新污染發生，新上工業項目如果污染嚴重又無治理措施的堅決不上。建設前必須提出環境影響報告書，經批準方可設計施工。《規劃》特別強調：寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉。

《規劃》把發展林業作為建設生態農業，保持生態平衡的一項重點。著重提出要落實林業政策，明確林木權屬，堅持誰種誰有，合造共有，維護林木權屬不受侵犯。林果承包合同要堅持15年以上，一般一個生長周期不變。

《規劃》就節制用水，保護地下水資源提出具體措施，包括：廣泛宣傳科學灌溉，采取適時、適量灌水；統籌安排分層取水；大搞防滲，提高水利用系數；擴大旱作種植以及研究和推廣先進灌溉技術，節約地下水源，向噴灌、滴灌及其先進灌水技術發展等。關于能源，《規劃》提出，要積極開展能源研究，重點是節能技術，開發太陽能、沼氣、風能、地熱能應用。要抓好新能源推廣，具體措施包括：加快沼氣資源的宣傳推廣；適當發展太陽灶，充分利用太陽能源；改造高耗能設備，推廣節能設備，發展節能新產品，降低能耗，提高效益；在全縣普及推廣節柴（煤）灶等。

《規劃》還提出了“1986年至1990年實現經濟起飛，初步形成農、林、牧三業相輔相成，協調發展的生態農業體系的目標”“1991年至2000年進入小康，在全縣進一步完善優化生態系統，合理的經濟系統，適應需要的能源系統，靈活的信息系統，先進的勞力系統和強大的科技系統”等戰略目標。

《規劃》以上內容，集中體現了習近平同志在正定開展生態文明建設的重要思想和具體做法。“寧肯不要錢，也不要污染”，三十年前以如此鮮明和概括的語言，提出了對傳統發展理念的突破，表達了人與自然和諧的重要思想。

資源開發要達到社會、經濟、生態三者的效益的協調

在寧德，習近平同志為改變閩東地區落后面貌，擺脫貧困殫精竭慮。他立足閩東地區主要靠農業吃飯、存在沿海與山區雙重經濟形態的實際，因地制宜，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”的“山海經”，穩住糧食，山海田一起抓，農、林、牧、副、漁全面發展。他積極探索在閩東走一條發展大農業的路子，推動農業的多層次、深層次開發。他提出要把眼光放得遠些，思路打得廣些，開發利用一些宜農、宜林、宜漁的新資源，以適應人口增長和社會經濟發展的需要；鼓勵地方開創“綠色工程”，依托荒山、荒坡、荒地、荒灘，發展開發性立體種植業，實行集約經營，專業協作。在深層次開發上，要改造現有中低產田、改善和加強農田水利建設、加強水土保持工作，提高土地生產率等。

習近平同志強調，資源開發不是單一的，而是綜合的；不是單純講經濟效益的，而是要達到社會、經濟、生態三者效益的協調。他把開發林業資源作為閩東振興的一個戰略問題來抓，引用群眾的話“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”來說明發展林業是閩東脫貧致富的主要途徑。他提出發展閩東林業的指導思想是：深化林業體制改革，充分調動各方面積極性，增強林業自我發展能力；以林為主，加強管護，立體開發，加快造林步伐，提高林業綜合效益；廣泛動員全社會力量大辦林業，把林業發展同糧食生產、出口創匯、脫貧致富以及精神文明建設緊密地結合起來。在具體工作中著重要抓好兩個環節：一是完善林業責任制，包括切實解決好“祖宗山”問題等。二是要健全林業經營機制，包括嚴禁盲目采伐，強化資源管護、轉變單一經營，實行綜合開發、轉變粗放作業，開發集約經營等。

在資源開發中，習近平同志特別重視科技的作用，多次提出要科技興農，依靠科技的力量來開發、利用原來不能利用的資源，或者使現有的資源利用得以延伸等。

習近平同志關于資源開發的論述，著眼于自然系統的良性循環和動態平衡，反對人與自然關系上的一味掠奪、征服的功利主義，強調尊重和順應自然規律，實現人類生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

綠水青山就是金山銀山

在浙江工作期間，習近平同志對生態文明建設作了多方面重要論述，把解決人與自然的矛盾和沖突，創新發展理念，置于現代文明根基的重要地位，強調發展理念、發展方式的深刻轉變，揭示了現代化進程中生態文明建設規律。

習近平同志指出：發展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平不斷提高，強調經濟增長不等于經濟發展，經濟發展不單純是速度的發展，經濟的發展不代表著全面的發展，更不能以犧牲生態環境為代價。以人為本，其中很重要的一條，就是不能在發展過程中摧殘人自身生存的環境。如果人口資源環境出現了嚴重的偏差，還有誰能夠安居樂業，和諧社會又從何談起？人都難以生存了，其他方面的成績還有什么意義？環境保護和生態建設，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被動。那種要錢不要命的發展，那種先污染后治理、先破壞后恢復的發展，再也不能繼續下去了。

習近平同志提出：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”不重視生態的政府是不清醒的政府，不重視生態的領導是不稱職的領導，不重視生態的企業是沒有希望的企業，不重視生態的公民不能算是具備現代文明意識的公民。他堅決地表示：生態環境方面欠的債遲還不如早還，早還早主動，否則沒法向后人交代。你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的客觀規律，不以人的意志為轉移。對于環境污染的治理，要不惜用真金白銀來還債。

在具體工作中，習近平同志尖銳批評一些干部在“發展”問題上產生了誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。強調要看GDP，但不能唯GDP；既要看GDP，又要綠色GDP。他指出：GDP快速增長是政績，生態保護和建設也是政績；不能光追求速度，而應該追求速度、質量、效益的統一；不能盲目發展，污染環境，給后人留下沉重負擔，而要按照統籌人與自然和諧發展的要求，做好人口、資源、環境工作。

在浙江，他大力推動生態省建設，形象地指出：搞生態省建設，好比我們在治理一種社會生態病，這種病是一種綜合癥，病源很復雜，有的來自不合理的經濟結構，有的來自傳統的生產方式，有的來自不良的生活習慣等，其表現形式也多種多樣，既有環境污染帶來的“外傷”，又有生態系統被破壞造成的“神經性癥狀”，還有資源過度開發帶來的“體力透支”。總之，它是一種疑難雜癥，這種病一天兩天不能治愈，一副兩副藥也不能治愈，它需要多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調養。他強調：要把建設節約型社會、發展循環經濟的要求體現和落實到制度層面，把發展循環經濟納入國民經濟和社會發展規劃，建立和完善促進循環經濟發展的評價指標體系和科學考核機制；要抓緊制定和完善促進資源節約使用、有效利用的法律法規，建立健全各項規章制度，彌補體制、機制以及法律法規等方面的諸多漏洞，堅持科學管理和嚴格管理，切實改變土地、水、能源等各種資源的浪費現象；要完善資源有償使用和價格形成機制，建立健全環境保護和生態恢復的經濟補償機制，建立水權、排污權交易制度，從制度上促進能源、水、土地等資源綜合利用和環境保護等。

習近平同志高度重視加強生態文化建設，指出在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀，是生態省建設得以順利推進的重要前提。生態文化的核心應該是一種行為準則、一種價值理念。我們衡量生態文化是否在全社會扎根，就是要看這種行為準則和價值理念是否自覺體現在社會生產生活的方方面面。使生態文化成為全社會的共同價值理念，需要我們長期不懈地努力。

習近平同志獨具匠心地通過深入闡發“綠水青山”與“金山銀山”的辯證統一來說明社會、經濟發展與生態文明之間的內在關系。他指出：在實踐中對這“兩座山”之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了一種渾然一體、和諧統一的關系。這一階段是一種更高的境界，體現了科學發展觀的要求，體現了發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的理念。以上這三個階段，是經濟增長方式轉變的過程，是發展觀念不斷進步的過程，也是人與自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。這“兩座山”要作為一種發展理念、一種生態文化，體現到城鄉、區域的協調發展中。

2008年習近平同志在中央黨校發表重要講話，就“兩座山”的問題再次強調：要牢固樹立正確政績觀。實現科學發展，既要解決發展不夠的問題，又要解決持續發展的問題；既要追求科技程度高，又要強調綠色內涵深；既要高度重視轉型發展，又要高度重視安全發展。不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能不顧子孫后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；更不能以犧牲人的生命為代價換取一時的發展。要堅持反對搞形象工程、政績工程，堅持反對脫離實際、違背群眾意愿的短期行為。

黨的十八大以來，總書記在國內外重要會議、考察調研、訪問交流等各種場合，一直強調建設生態文明，維護生態安全。據統計，有關重要講話、批示等超過60次。他反復指出：建設生態文明關系人民福祉，關乎民族未來；要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長；節約資源是保護生態環境的根本之策；只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障；必須推動能源生產和消費革命，加快實施重點任務和重大舉措；生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業，是一項長期任務，要久久為功，等等。今年兩會期間，在參加江西代表團審議時，總書記又強調指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”我們一定要深入學習總書記關于生態文明建設的系列論述，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，實現全面均衡協調和可持續發展，努力走向社會主義生態文明新時代。

第二篇：習近平總書記關心生態文明建設紀實

為了中華民族永續發展——總書記關心生態文明建

設紀實

2015年03月09日 21:58:33 來源： 新華網

（新華全媒頭條）為了中華民族永續發展——總書記關心生態文明建

設紀實

新華網北京３月９日電（記者陳二厚、董峻、王宇、劉羊旸）讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……

這是建設美麗中國的美好藍圖，也是實現永續發展的根本要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚戰略謀劃，著力創新發展理念，大力建設生態文明，引領中華民族在偉大復興的征途上奮勇前行。

這是對人類文明發展規律的深刻總結－－生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業

２０１５年新年伊始，總書記在云南考察工作時，專程來到大理市灣橋鎮古生村，詳細了解洱海濕地生態保護情況。

在碧波蕩漾的洱海邊，習近平和當地干部合影后說：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”他叮囑，一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。習總書記強調，要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。

建設一個美麗富強的中國，實現中華民族永續發展，是總書記心中的夢想和力量之源。這力量，根植于生生不息的中華文明。

尊重自然、順應自然、保護自然，是習近平對東方文化中和諧平衡思想的深刻理解。

在他看來，人類追求發展的需求和地球資源的有限供給是一對永恒的矛盾，必須解決好“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極”的矛盾，達到“一松一竹真朋友，山鳥山花好兄弟”的意境。

地球很大，也很脆弱。工業革命以來，人類對大自然進行了前所未有的改造，在生產力空前發展的同時，自然生態系統發生巨大變化，出現森林消失、濕地退化、水土流失、干旱缺水、洪澇災害頻發、全球氣候變暖等嚴重生態危機。

放眼人類文明，審視當代中國，總書記的思考深邃而迫切－－中華文明已延續了５０００多年，能不能再延續５０００年直至實現永續發展？

“我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。”習近平的講話擲地有聲。大力建設生態文明，彰顯了總書記對人類文明發展經驗教訓的歷史總結，對人類發展意義的深邃思考。

從實現中華民族偉大復興和永續發展的全局出發，２０１２年１１月召開的黨的十八大，首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰略位置。

這部由習近平擔任起草組組長的報告，體現了中國共產黨人對中國特色社會主義建設發展的認識更加深化－－

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

保護生態環境已成為全球共識，但把生態文明建設作為一個政黨特別是執政黨的行動綱領，中國共產黨是第一個。

２０１３年２月，聯合國環境規劃署第２７次理事會通過了推廣中國生態文明理念的決定草案，標志著中國生態文明的理論與實踐在國際社會得到認同與支持。

黨的十八大以來，習近平無論在國內主持重要會議、考察調研，還是在國外訪問、出席國際會議活動，常常強調建設生態文明、維護生態安全，有關重要講話、論述、批示超過６０次。“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”２０１３年５月２４日，習近平在主持中共中央政治局第六次集體學習時指出：“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。”

這是對生態與文明關系的鮮明闡釋，彰顯了中國共產黨人對人類文明發展規律、自然規律和經濟社會發展規律的深刻認識，豐富發展了馬克思主義生態觀。

保護好生態環境，要有科學和系統的視野。在習近平看來，一個良好的自然生態系統，是大自然億萬年間形成的，是一個復雜的系統。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。

２０１３年１１月，習近平在黨的十八屆三中全會上作關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”

在另一次重要會議上，他進一步指出：“如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫”。

他要求采取綜合治理的方法，把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面與全過程，作為一個復雜的系統工程來操作，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。習近平認為，在復雜的生態系統中，林業在維護國土安全和統籌山水林田湖綜合治理中占有基礎地位。他多次指出，林業是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。森林是自然生態系統的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。

科學家預測，如果森林從地球上消失，陸地的生物、淡水、固氮將減少９０％，生物放氧將減少６０％，人類將無法生存。聯合國指出，全球森林已減少了５０％，難以支撐人類文明大廈。

“不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。”２０１３年４月２日，習近平在參加首都義務植樹活動時指出，“森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。”

國家林業局局長趙樹叢一直銘記，他到國家林業局工作時，習近平對他叮囑道，林業就是要保護好生態，誰破壞了生態，就要拿誰是問。這使趙樹叢深深感到，保護生態責任重于泰山。

目前，我國仍有９億多畝天然林沒有納入天保工程實施范圍，森林質量不高、生態系統脆弱、水土流失嚴重等問題嚴峻。如何讓中國的森林為地球增添更多綠色，在習近平心里有著特殊地位。

對此，黨中央作出了事關長遠發展的戰略決斷－－從今年起，我國分步驟擴大停止天然林商業性采伐范圍，最終全面停止天然林商業性采伐。

同時，把天保工程范圍擴大到全國、爭取把所有天然林都保護起來；實施湖泊濕地保護修復工程、對有條件恢復的湖泊濕地退耕還湖還濕；擴大退耕還林退牧還草；擴大京津平原的森林濕地面積，提高燕山太行山綠化水平。順應世界大勢，實現永續發展。以習近平同志為核心的黨中央，正引領中國人民奮力抒寫生態文明新篇章。

>>>習近平同志報道專集<<<

“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”

２０１４年３月１４日，中央財經領導小組第５次會議上，習近平提出的問題振聾發聵。

他指出，治水的問題，過去我們系統研究不夠，“今天就是專門研究從全局角度尋求新的治理之道，不是頭疼醫頭、腳疼醫腳”。

森林、湖泊、濕地是天然水庫，具有涵養水量、蓄洪防澇、凈化水質和空氣的功能。然而，全國面積大于１０平方公里的湖泊已有２００多個萎縮；全國因圍墾消失的天然湖泊有近１０００個；全國每年１．６萬億立方米的降水直接入海、無法利用。

針對嚴峻形勢，總書記一語中的：水稀缺，“一個重要原因是涵養水源的生態空間大面積減少，盛水的‘盆’越來越小，降水存不下、留不住”。

不僅是水資源短缺、水體污染嚴重，作為一個發展中大國，中國在追趕現代化的征程上，面臨更多的生態窘境，長期被忽視的生態環境問題全面顯現：

大氣－－在全國７４個按新的空氣質量標準監測的城市中，達標比例僅為４．１％； 土壤－－全國１．５億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近三分之一；

森林－－森林生態系統退化嚴重，土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產安全；

水體－－受嚴重污染的劣Ｖ類水體比例達１０％左右。

更為緊迫的是，我國長期處于全球價值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產業。歷史遺留的環境問題尚未解決，新的環境問題接踵而至。

“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”２０１２年１２月７日至１１日，習近平在廣東考察時諄諄告誡。

２０１４年２月２６日，習近平在專題聽取京津冀協同發展工作匯報時指出，華北地區缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態空間，再繼續超采地下水，自然報復的力度會更大。

“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”２０１４年３月７日在參加貴州代表團審議時，習近平深刻地指出。

生態破壞嚴重、生態災害頻繁、生態壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。如何補齊生態短板？習近平有深邃的理解。

“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”２０１３年９月７日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講后回答學生提問時說，“我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”

在另一次重要場合上，習近平對“兩山論”進行了深入分析：

“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環境是我們生存發展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了渾然一體、和諧統一的關系，這一階段是一種更高的境界”。

生態學專家、中國科學院院士蔣有緒深有感觸地說：“總書記從發展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態問題的重視，生動形象地闡明了經濟發展與生態保護的辯證關系，對發展觀作出了新詮釋，為加快林業和生態建設指出了新方向。”

遠見卓識源于切身實踐，高瞻遠矚始自深入調研。習近平對于綠水青山與金山銀山關系的深刻認識，源自他長期對林業和生態建設的實踐。福建長汀的生態巨變，就是一個縮影。

長汀是客家人重要的聚居地，歷史上山清水秀，林茂田肥，人們安居樂業。由于近代以來森林遭到嚴重破壞，長汀成為當時全國最為嚴重的水土流失區之一。１９８５年，長汀水土流失面積達１４６．２萬畝，占全縣面積的３１．５％，不少地方出現“山光、水濁、田瘦、人窮”的景象。

綠水青山沒了，何談金山銀山？在福建工作期間，習近平五下長汀，走山村，訪農戶，摸實情，謀對策，大力支持長汀水土流失治理。經過連續十幾年的努力，長汀治理水土流失面積１６２．８萬畝，減少水土流失面積９８．８萬畝，森林覆蓋率由１９８６年的５９．８％提高到現在的７９．４％，實現了“荒山－綠洲－生態家園”的歷史性轉變。

長汀的生態治理樣本，折射出習近平清晰的生態理念。黨的十八大以來，無論是中南海的政治局集體學習，還是同人大代表討論交流，無論是在深入基層鄉村的調研中，還是在遠渡重洋的國外訪問時，他反復強調這“兩座山”，堅定傳遞著這一執政理念。

思想引領行動，理念指導實踐。

圍繞生態文明建設，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。－－不簡單地以ＧＤＰ論英雄。最重要的是完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。

－－堅定不移加快實施主體功能區戰略。嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。－－堅持系統思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。

－－建立責任追究制度。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

－－劃定并嚴守生態紅線。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。

“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納說。

既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻變革，引領著中國發展邁向新境界。

“習總書記到林區看望林業工人了！”２０１４年春節前夕，內蒙古大興安嶺林區沸騰了。冒著零下三十攝氏度的嚴寒，踏著皚皚白雪，習近平來到阿爾山市伊爾施鎮林業棚戶區。

建設生態文明，是民意，也是民生。習近平沒有忘記地處偏遠的山區林區，沒有忘記生活在這里的林區人民。當聽到阿爾山林區已全面停伐，正處在艱難轉型期時，他深情地說：“歷史有它的階段性，當時砍木頭是為國家做貢獻，現在種樹看林子也是為國家做貢獻。”

春秋時期，管仲在《管子·立政》中說，“草木不植成，國之貧也”，“草木植成，國之富也”。“行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產，而貧富之國可知也”。在習近平看來，林業改革的目標，就是既要生態美，也要百姓富，“保生態、保民生”——

建立有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林場林區新體制，建設資源增長、生態良好、林業增效、職工增收、穩定和諧的社會主義新林區。

早在２００１年，時任福建省省長的習近平就把集體林權制度改革作為一項重大民生工程給予了特別關注。他到武平縣調研后作出了“集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣從山下轉向山上”的歷史性決定。如今，這項被譽為我國農村第三次土地革命的改革已將２７億畝山林承包到戶，為５億農民帶來福祉。

“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代，上對得起祖宗，下對得起子孫。”在２０１４年１２月２５日中央政治局常委會會議上，習近平語重心長地說，“森林是陸地生態的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。”

習近平多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居，造林綠化、改善生態任重而道遠。從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環保”，群眾對干凈水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等生態的需求更為迫切，推進生態文明之路，已成為共同愿望和追求。

２０１３年４月，他在海南考察時強調，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。同年１２月，他在中央城鎮化工作會議上指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

群眾的期盼，就是總書記的關切。２０１４年歲末，時刻牽掛百姓健康和生活的習近平，在江蘇調研時來到鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩自然村村民洪家勇家。他走進廚房，開冰箱、揭鍋蓋、擰龍頭，拉家常、談生產、問民需。

習近平堅定地說：“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階。我們要下定決心，實現我們對人民的承諾。”

民之所望，施政所向。嚴守生態紅線不能“越雷池一步”，習近平要求全黨同志在這個原則問題上不能有一絲一毫松懈。面對一些破壞生態的事件，他還親自作出重要指示要求嚴查。

陜西秦嶺北麓山區曾私建上百套別墅，山體被肆意破壞，生活污水隨意排放，有的甚至把山坡人為削平，圈占林地，對生態環境破壞十分嚴重，老百姓意見很大。看到材料后，習近平當即批示。隨后，這些存在多年的違法建筑被一舉拆除。群眾拍手稱贊。

“人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展的新方式，并從中創造新的增長點。生態環境問題是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。”習近平強調。

拳拳愛民心，盡現決策中。黨的十八大以來，圍繞民生改善，一項項生態文明制度改革有力推進：

－－發布大氣污染防治行動計劃，進一步推進排污權有償使用和交易試點。２０１３年全國單位ＧＤＰ二氧化碳排放同比下降４．３％，比２００５年累計下降２８．５６％。

－－落實最嚴格水資源管理制度取得進展，２０１４年治理水土流失面積５．４萬平方公里，建成生態清潔小流域３００多條，實施河北地下水超采區綜合治理試點。

－－新一輪退耕還林還草啟動實施，成為推進生態文明建設、加快貧困地區農民脫貧致富的有效途徑。

這是熾熱的民生情懷，也是堅定的歷史擔當－－２０１４年１１月１０日，習近平在ＡＰＥＣ歡迎宴會上致辭時表示，希望北京乃至全中國都能夠藍天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態環境之中，這也是中國夢中很重要的內容。

漫漫生態路，壯哉中國夢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，偉大的中華民族一定能完成建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，贏得永續發展的美好未來。

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[責任編輯： 張明宇 ]

第三篇：《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》(全文)

《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》（全文）

《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》（全文）中共中央文獻研究室

編輯中央文獻出版社2017年9月出版————————————————————————————————————

一、建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來

二、貫徹新發展理念，推動形成綠色發展方式和生活方式

三、按照系統工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設

四、環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點

五、完善生態文明制度體系，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境

六、強化公民環境意識，把建設美麗中國化為人民自覺行動

七、積極參與國際合作，攜手共建生態良好的地球美好家園

一、建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來 隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日）《，十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第77頁 我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇。人類的認識是螺旋式上升的。很多國家，包括一些發達國家，在發展過程中把生態環境破壞了，搞起一堆東西，最后一看都是一些破壞性的東西。再補回去，成本比當初創造的財富還要多。特別是有些地方，像重金屬污染區，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步。要實現永續發展，必須抓好生態文明建設。我們建設現代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗。中國現代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的。現在全世界發達國家人口總額不到十三億，十三億人口的中國實現了現代化，就會把這個人口數量提升一倍以上。走老路，去消耗資源，去污染環境，難以為繼！《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）縱觀世界發展史，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言。《在海南考察工作結束時的講話》（2013年4月10日）今年以來，我國霧霾天氣、一些地區飲水安全和土壤重金屬含量過高等嚴重污染問題集中暴露，社會反映強烈。經過三十多年快速發展積累下來的環境問題進入了高強度頻發階段。這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。《在十八屆中央政治局常委會會議上關于第一季度經濟形勢的講話》（2013年4月25日）黨的十八大提出中國特色社會主義事業五位一體總體布局，把生態文明建設放到更加突出的位置，強調要實現科學發展，要加快轉變經濟發展方式。如果仍是粗放發展，即使實現了國內生產總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環境恐怕完全承載不了。想一想，在現有基礎上不轉變經濟發展方式實現經濟總量增加一倍，產能繼續過剩，那將是一種什么樣的生態環境？經濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。《在十八屆中央政治局常委會會議上關于第一季度經濟形勢的講話》（2013年4月25日）建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這標志著我們對中國特色社會主義規律認識的進一步深化，表明了我們加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）生態文明是人類社會進步的重大成果。人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明，生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求。歷史地看，生態興則文明興，生態衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）我們中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的經典詩句，“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，這些質樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）我們黨一貫高度重視生態文明建設。上世紀八十年代初，我們就把保護環境作為基本國策。多年來，我們大力推進生態環境保護，取得了顯著成績。但是，從目前情況看，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢依然十分嚴峻。今年以來，全國大范圍長時間的霧霾污染天氣，影響幾億人口，人民群眾反映強烈。我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。在這個問題上，我們沒有別的選擇。全黨同志都要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，為人民創造良好生產生活環境。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。中國要實現工業化、城鎮化、信息化、農業現代化，必須要走出一條新的發展道路。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時的答問（2013年9月7日），《人民日報》2013年9月8日 小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。在云南考察工作時的講話（2015年1月19日-21日），《人民日報》2015年1月22日 環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話（2015年3月6日），《人民日報》2015年3月7日 生態文明建設事關中華民族永續發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針，采取有力措施推動生態文明建設在重點突破中實現整體推進。《在黨的十八屆五中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作的報告》（2015年10月26日）生態環境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》（2015年10月26日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第783頁 全面小康，覆蓋的領域要全面，是五位一體全面進步。全面小康社會要求經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展，不能長的很長、短的很短。比如，生態文明建設就是突出短板。在三十多年持續快速發展中，我國農產品、工業品、服務產品的生產能力迅速擴大，但提供優質生態產品的能力卻在減弱，一些地方生態環境還在惡化。這就要求我們盡力補上生態文明建設這塊短板，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中。《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第831頁 在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。”人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第18頁 改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第18頁 我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性。孔子說：“子釣而不綱，弋不射宿。”意思是不用大網打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現實意義。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第19頁 我講過，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第19頁 黨的十八大以來，我反復強調生態環境保護和生態文明建設，就是因為生態環境是人類生存最為基礎的條件，是我國持續發展最為重要的基礎。“天育物有時，地生財有限。”生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這是規律，誰也無法抗拒。《在青海省考察工作結束時的講話（節選）》（2016年8月24日）在人類發展史上特別是工業化進程中，曾發生過大量破壞自然資源和生態環境的事件，釀成慘痛教訓。馬克思在研究這一問題時，曾列舉了波斯、美索不達米亞、希臘等由于砍伐樹木而導致土地荒蕪的事例。據史料記載，絲綢之路、河西走廊一帶曾經水草豐茂。由于毀林開荒、亂砍濫伐，致使這些地方生態環境遭到嚴重破壞。據反映，三江源地區有的縣，三十多年前水草豐美，但由于人口超載、過度放牧、開山挖礦等原因，雖然獲得過經濟超速增長，但隨之而來的是湖泊銳減、草場退化、沙化加劇、鼠害泛濫，最終牛羊無草可吃。古今中外的這些深刻教訓，一定要認真吸取，不能再在我們手上重犯！《在青海省考察工作結束時的講話（節選）》（2016年8月24日）現在，我們已到了必須加大生態環境保護建設力度的時候了，也到了有能力做好這件事情的時候了。一方面，多年快速發展積累的生態環境問題已經十分突出，老百姓意見大、怨言多，生態環境破壞和污染不僅影響經濟社會可持續發展，而且對人民群眾健康的影響已經成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好。另一方面，我們也具備解決好這個問題的條件和能力了。過去由于生產力水平低，為了多產糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地，現在溫飽問題穩定解決了，保護生態環境就應該而且必須成為發展的題中應有之義。《在青海省考察工作結束時的講話（節選）》（2016年8月24日）生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。《關于做好生態文明建設工作的批示》（2016年11月28日）我對生態環境保護方面的問題看得很重，黨的十八大以來多次就一些嚴重損害生態環境的事情作出批示，要求嚴肅查處。比如，我分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規搞建設、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護區違規“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護區和木里礦區破壞性開采、甘肅祁連山生態保護區生態環境破壞等嚴重破壞生態環境事件作出多次批示。我之所以要盯住生態環境問題不放，是因為如果不抓緊、不緊抓，任憑破壞生態環境的問題不斷產生，我們就難以從根本上扭轉我國生態環境惡化的趨勢，就是對中華民族和子孫后代不負責任。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

二、貫徹新發展理念，推動形成綠色發展方式和生活方式 生態環境保護的成敗，歸根結底取決于經濟結構和經濟發展方式。經濟發展不應是對資源和生態環境的竭澤而漁，生態環境保護也不應是舍棄經濟發展的緣木求魚，而是要堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，不斷提高資源利用水平，加快構建綠色生產體系，大力增強全社會節約意識、環保意識、生態意識。《在海南考察工作結束時的講話》（2013年4月10日）推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。《致生態文明貴陽國際論壇二〇一三年年會的賀信》（2013年7月18日），《人民日報》2013年7月21日 中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時的答問（2013年9月7日），《人民日報》2013年9月8日 要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）單純依靠財政刺激政策和非常規貨幣政策的增長不可持續，建立在過度資源消耗和環境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創新發展思路，也要創新發展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。《深化改革開放，共創美好亞太》（2013年10月7日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第440-441頁 正確處理好生態環境保護和發展的關系，也就是我說的綠水青山和金山銀山的關系，是實現可持續發展的內在要求，也是我們推進現代化建設的重大原則。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）有人說，貴州生態環境基礎脆弱，發展不可避免會破壞生態環境，因此發展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說，貴州為了擺脫貧困必須加快發展，付出一些生態環境代價也是難免的、必須的。這兩種觀點都把生態環境保護和發展對立起來了，都是不全面的。強調發展不能破壞生態環境是對的，但為了保護生態環境而不敢邁出發展步伐就有點絕對化了。實際上，只要指導思想搞對了，只要把兩者關系把握好、處理好了，既可以加快發展，又能夠守護好生態。貴州這幾年的發展也說明了這一點。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）我說過，既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。為什么說綠水青山就是金山銀山？“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游？從這一意義上說，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。關鍵是要樹立正確的發展思路，因地制宜選擇好發展產業。我們強調不簡單以國內生產總值增長率論英雄，不是不要發展了，而是要扭轉只要經濟增長不顧其他各項事業發展的思路，扭轉為了經濟增長數字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態文明建設的一個重要思想。建設生態文明，首先要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）許多民族地區地處大江大河上游，是中華民族的生態屏障，開發資源一定要注意惠及當地、保護生態，決不能一挖了之，決不能為一時發展而犧牲生態環境。要把眼光放長遠些，堅持加強生態保護和環境整治、加快建立生態補償機制、嚴格執行節能減排考核“三管齊下”，做到既要金山銀山、更要綠水青山，保護好中華民族永續發展的本錢。《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）要大力保護生態環境，實現跨越發展和生態環境協同共進。在福建考察工作時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日 從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大，可以放開手腳大開發、快發展。現在，環境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。《經濟工作要適應經濟發展新常態》（2014年12月9日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第243-244頁 從生態環境看，大氣、水、土壤等污染嚴重，霧霾頻頻光臨，生態環境急需修復治理，但環保技術產品和服務很不到位。我國城鄉、區域發展不平衡現象嚴重，但差距也是潛力。總之，這些潛在的需求如果能激發出來并拉動供給，就會成為新的增長點，形成推動發展的強大動力。《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）保護生態環境、提高生態文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經濟要上臺階，生態文明也要上臺階。我們要下定決心，實現我們對人民的承諾。在江蘇考察工作時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日 經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。在云南考察工作時的講話（2015年1月19日-21日），《人民日報》2015年1月22日 中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發展道路，讓資源節約、環境友好成為主流的生產生活方式。我們正在推進能源生產和消費革命，優化能源結構，落實節能優先方針，推動重點領域節能。在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業家代表座談時的講話（2015年3月29日），《人民日報》2015年3月30日 協調發展、綠色發展既是理念又是舉措，務必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展，積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話（2015年5月27日），《人民日報》2015年5月29日 要正確處理發展和生態環境保護的關系，在生態文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發展和生態環境保護協同推進。在貴州考察工作時的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報》2015年6月19日 《建議》提出要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日）《，十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第825頁 綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。為此，我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第826頁 堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第827頁 堅持綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為全球生態安全作出新貢獻。《深化合作伙伴關系，共建亞洲美好家園》（2015年11月7日），人民出版社單行本，第11頁 我們將更加注重綠色發展。我們將把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，致力于實現可持續發展。我們將全面提高適應氣候變化能力，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。《發揮亞太引領作用，應對世界經濟挑戰》（2015年11月18日），《人民日報》2015年11月19日 現在，許多貧困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。我國現有一千三百九十二個5A和4A級旅游風景名勝區，百分之六十以上分布在中西部地區，百分之七十以上的景區周邊集中分布著大量貧困村。不少地方通過發展旅游扶貧、搞綠色種養，找到一條建設生態文明和發展經濟相得益彰的脫貧致富路子，正所謂思路一變天地寬。《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日）面向未來，中國將把生態文明建設作為“十三五”規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》（2015年11月30日），人民出版社單行本，第6頁 促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。既要促進地區間經濟和人口均衡，縮小地區間人均國內生產總值差距，也要促進地區間人口經濟和資源環境承載能力相適應，縮小人口經濟和資源環境間的差距。要根據主體功能區定位，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當前經濟工作》（2015年12月18日）保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭，形成內生動力機制。要堅定不移走綠色低碳循環發展之路，構建綠色產業體系和空間格局，引導形成綠色生產方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當前經濟工作》（2015年12月18日）城市發展不僅要追求經濟目標，還要追求生態目標、人與自然和諧的目標，樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據。《在中央城市工作會議上的講話》（2015年12月20日）綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第16頁 各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向生態文明新時代。《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第20頁 綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。在江西考察工作時的講話（2016年2月1日-3日），《人民日報》2016年2月4日 在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話（2016年3月10日）《人民日報》，2016年3月11日 綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向，是最有前途的發展領域。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會受到大自然的報復。這個規律誰也無法抗拒。要加深對自然規律的認識，自覺以對規律的認識指導行動。不僅要研究生態恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環機理等方面加深認識，依靠科技創新破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展新格局。《為建設世界科技強國而奮斗》（2016年5月30日），人民出版社單行本，第12頁 要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。《關于做好生態文明建設工作的批示》（2016年11月28日）要加快發展綠色金融，支持制造業綠色改造，引導實體經濟向更加綠色清潔方向發展。《在中央經濟工作會議上的講話》（2016年12月14日）加快生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，做強做大綠色經濟。《在中央財經領導小組第十四次會議上的講話》（2016年12月21日）綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現，要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧，就要堅持生態優先、資源節約、環境友好，為冬奧會打下美麗中國底色。在北京考察工作時的講話（2017年2月23日、24日），《人民日報》2017年2月25日 我們強調推動形成綠色發展方式和生活方式，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）如果經濟發展了，但生態破壞了、環境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環境，那樣的小康、那樣的現代化不是人民希望的。所以，我們必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發展理念，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）要讓大家充分認識到推動形成綠色發展方式和生活方式的長期性、復雜性、艱巨性，在思想上高度重視起來，扎扎實實把生態文明建設抓好。如果不重視、不抓緊、不落實，任憑存在的問題再惡化下去，我國發展必將是不可持續的。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）我們要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環低碳發展的產業體系、約束和激勵并舉的生態文明制度體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）加快轉變經濟發展方式。根本改善生態環境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式。這是供給側結構性改革的重要任務。我國多年形成的產業結構具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工業特別是重化工業比重偏高。工業用能占全社會用能的百分之七十，其中鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大耗能產業就占近百分之五十。改變這種狀況，并非一日之功，但必須加大力度、加快進度。我講過，調整產業結構，一手要堅定不移抓化解過剩產能，一手要大力發展低能耗的先進制造業、高新技術產業、現代服務業。這兩手都要堅定不移，下決心把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，把發展的基點放到創新上來，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。要從轉變經濟發展方式、環境污染綜合治理、自然生態保護修復、資源節約集約利用、完善生態文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。在山西考察工作時的講話（2017年6月21日-23日），《人民日報》2017年6月24日

三、按照系統工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設 我們要繼續推進生態文明建設，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把生態文明建設放到現代化建設全局的突出地位，把生態文明理念深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，從根本上扭轉生態環境惡化趨勢，確保中華民族永續發展，為全球生態安全作出我們應有的貢獻。《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期 我們要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，加快推進節能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。這些工作應該融入工業化、信息化、城鎮化、農業現代化過程中，要同步進行，不能搞成后再改造。《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）國土是生態文明建設的空間載體。從大的方面統籌謀劃、搞好頂層設計，首先要把國土空間開發格局設計好。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發，統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）主體功能區戰略，是加強生態環境保護的有效途徑，必須堅定不移加快實施。要嚴格實施環境功能區劃，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）節約資源是保護生態環境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪，在保護生態環境問題上尤其要確立這個觀點。大部分對生態環境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發、粗放型使用。如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。因此，必須從資源使用這個源頭抓起。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度。要控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。要加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。要嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農田，嚴格土地用途管制。要加強礦產資源勘查、保護、合理開發，提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平。要大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化綜合治理，擴大湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）保護海洋生態環境，著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變。目前，我國近海生態環境不容樂觀，海洋污染、海洋災害等環境問題日益突出。這個問題解決不好，不僅會影響經濟社會可持續發展，而且會影響社會穩定。要下決心采取措施，全力遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘。《在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話》（2013年7月30日）要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力。《在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話》（2013年7月30日）我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。由一個部門行使所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第507頁 要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，結合化解產能過剩、環境整治、存量土地再開發，形成生產、生活、生態空間的合理結構。《在中央城鎮化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第597頁 全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城鎮化戰略格局，這是全局、大局，要一張藍圖干到底，不要“翻燒餅”。各地區要堅定不移實施主體功能區制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展和推進城鎮化。承載能力減弱的區域要實行優化開發，重點開發區域要集約高效開發，限制開發區域要做好點狀開發、面上保護，禁止開發區域要令行禁止、停止一切不符合法律法規要求的開發活動。《在中央城鎮化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第600頁 我們要認識到，在有限的空間內，建設空間大了，綠色空間就少了，自然系統自我循環和凈化能力就會下降，區域生態環境和城市人居環境就會變差。要學習借鑒成熟經驗，根據區域自然條件，科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。《在中央城鎮化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第602頁 要讓城市融入大自然，不要花大氣力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托現有山水脈絡等獨特風光，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。《在中央城鎮化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第603頁 城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態城市口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態文明，而是破壞自然生態。《在中央城鎮化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第603頁 把住生產環境安全關，就要治地治水，凈化農產品產地環境。有的材料說，全國有約百分之十九點四的耕地受到污染，其中中度和重度污染的占百分之二點九；有百分之七十的江河湖泊受到不同程度的污染。重金屬污染也很嚴重，長三角、珠三角重金屬污染區很多，水污染也很嚴重。土地是農產品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產出優質的農產品。《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日）《，十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第674頁 搞新農村建設要注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，不能照搬照抄城鎮建設那一套，搞得城市不像城市、農村不像農村。我到海南去時，就對海南的同志說，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加珍愛、精心呵護。九百多年前，蘇東坡被貶海南儋州時，就寫下不少描繪海南風景的詩句，如“云散月明誰點綴，天容海色本澄清”、“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”、“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”，等等。我到湖南去時，也對湖南的同志說，湖南自然風光秀麗。毛澤東同志在《答友人》中寫的“洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩。我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉”的詩句，宋代文學家范仲淹在《岳陽樓記》中寫的“沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”，“長煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧”，那都是美景啊！那次還去了湘西，我就想起了沈從文在《邊城》、《蕭蕭》等作品中描寫的湘西風光。搞新農村建設，決不是要把這些鄉情美景都弄沒了，而是要讓它們與現代生活融為一體，所以我說要慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第683頁 實現綠色發展關鍵要有平臺、技術、手段，綠化只搞“奇花異草”不可持續，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規律、符合國情地情的綠化之路。在內蒙古考察工作時的講話（2014年1月26日-28日），《人民日報》2014年1月30日 環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。在北京考察工作時的講話（2014年2月25日、26日），《人民日報》2014年2月27日 著力擴大環境容量生態空間。環境容量的基礎是生態空間。這一區域環境問題突出，說明其吸附污染的空間少了。這就好比一個人的消化器官出了問題，整個身體必然會出現不適。華北地區缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態空間，再繼續超采地下水，自然報復的力度會更大。《在北京市考察工作結束時的講話》（2014年2月26日）要加強生態環境保護合作。去年已經啟動了大氣污染防治協作機制，還要在防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域完善合作機制。從生態系統整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區過渡帶地區退耕還湖力度，成片建設森林，恢復濕地，提高這一區域可持續發展能力。《在北京市考察工作結束時的講話》（2014年2月26日）隨著我國經濟社會不斷發展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫。老問題，就是地理氣候環境決定的水時空分布不均以及由此帶來的水災害。新問題，主要是水資源短缺、水生態損害、水環境污染。新老問題相互交織，給我國治水賦予了全新內涵、提出了嶄新課題。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）我國水安全已全面亮起紅燈，高分貝的警訊已經發出，部分區域已出現水危機。河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危。水已經成為了我國嚴重短缺的產品，成了制約環境質量的主要因素，成了經濟社會發展面臨的嚴重安全問題。一則廣告詞說“地球上最后一滴水，就是人的眼淚”，我們絕對不能讓這種現象發生。全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，重視解決好水安全問題。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）黨的十八大和十八屆三中全會提出了一系列生態文明建設和生態文明制度建設的新理念、新思路、新舉措。保障水安全，必須在指導思想上堅定不移貫徹這些精神和要求。治水必須要有新內涵、新要求、新任務，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的思路，實現治水思路的轉變。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）堅持和落實節水優先方針。黨的十八大提出節約優先，這是按問題導向確定的一條很有針對性的方針。治水包括開發利用、治理配置、節約保護等多個環節。治水要良治，良治的內涵之一是要善用系統思維統籌水的全過程治理，分清主次、因果關系，找出癥結所在。當前的關鍵環節是節水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）形成今天水安全嚴峻形勢的因素很多，根子上是長期以來對經濟規律、自然規律、生態規律認識不夠、把握失當。把水當作取之不盡用之不竭、無限供給的資源，把水看作是服從于增長的無價資源，只考慮增長，不考慮水約束，沒有認識到水是生態要素，沒有看到水資源、水生態、水環境的承載能力是有限的，是有不可抗拒的物理極限的。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）我們正處于新型工業化、城鎮化發展階段，對水的需求還沒達到峰值，但面對水安全的嚴峻形勢，發展經濟、推進工業化、城鎮化，包括推進農業現代化，都必須樹立人口經濟與資源環境相均衡的原則。“有多少湯泡多少饃”。要加強需求管理，把水資源、水生態、水環境承載力作為剛性約束，貫徹落實到改革發展穩定各項工作中。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想。這是黨的十八屆三中全會確定的一個重要觀點。生態是統一的自然系統，是各種自然要素相互依存而實現循環的自然鏈條，水只是其中的一個要素。自然界的淡水總量是大體穩定的，但一個國家或區域可用水資源有多少，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小。山水林田湖是一個生命共同體，形象地講，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。金木水火土，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，循環不已。全國絕大部分水資源涵養在山區丘陵和高原，如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要統籌山水林田湖治理水。在經濟社會發展方面我們提出了“五個統籌”，治水也要統籌自然生態的各要素，不能就水論水。要用系統論的思想方法看問題，生態系統是一個有機生命軀體，應該統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）解決水供給問題，要從涵養水源入手，從修復破損的生態入手，采取必要的工程性措施，搞一些水庫和調水工程，但不能把眼睛僅盯在這方面。要統籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉村，一些地區為了增產糧食，過度開發水資源，造成下游斷流、地下水超采，斬斷下游地區地下水的補充水源，形成地下漏斗、地面沉降。長此以往，必然導致耕地荒蕪、城市塌陷。決策時一定要想清楚，為什么要這樣干，這樣干了有什么負面效果，不要讓后人罵我們無知。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要順應自然，堅持自然修復為主，減少人為擾動，把生物措施、農藝措施與工程措施結合起來，祛滯化淤，固本培元，恢復河流生態環境。因勢利導改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）城市規劃和建設要堅決糾正“重地上、輕地下”，“重高樓、輕綠色”的做法，既要注重地下管網建設，也要自覺降低開發強度，保留和恢復恰當比例的生態空間，建設“海綿家園”、“海綿城市”。《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年

第四篇：關于生態文明建設

生態文明建設調查報告

學院： 建筑工程學院

班級：

土木1102班

學號：

11101140228

姓名：

余敘

系列問題。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。為此，黨的十五大報告明確提出了實施可持續發展戰略的要求；十六大報告提出了走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措；十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求，并列入了2020年全面建設小康社會的重要目標之一。正是基于對生態持續優化和人與自然可持續發展重要性的認識，2002年以來，中國不斷加大重點流域、區域、城市、海域污染防治力度，能源資源節約和生態環境保護取得了新進展。

黨的十八大從人類發展的連續性出發，尊重并維護后代人所擁有的與當代人相同的生存權和發展權，用永恒發展的觀點觀察和分析中國所處的發展階段，要求尊重自然發展和社會發展的客觀規律，秉持尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。將生態文明建設納入“五位一體”的戰略格局中，清晰地表明了中國共產黨從全局和戰略的高度解決中國可持續發展問題的決心和信念。這是一種全新的發展理念，必將對未來中國的發展模式發展目標、發展任務、發展方式、發展成果的分配等方面產生深刻而久遠的影響。可以相信，在未來發展的道路上，通過發展綠色經濟、循環經濟、生態經濟、低碳經濟，中國一定能夠實現經濟與社會、人與自然的協調、均衡、可持續發展，實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展目標，美麗中國必將成為中華民族偉大復興的重要標志。

二、建設美麗中國,努力把青海建設成為全國生態文明先行區 省第十二次黨代會緊扣讓人民過上更加幸福美好新生活這個主題，從青海在全國大局中的戰略地位和功能作用出發，提出了建設全國生態文明先行區戰略部署，這是省委對省情認識質的提升，更是對未來發展更高層次上的謀劃，符合黨和國家對青海的殷切期望，體現了省委對發展大勢和全省人民期盼的準確把握，凸顯了青海在全國發展大局中的戰略地位和特殊作用。

青海具有重要的、無可替代的生態戰略地位和巨大生態環境價值。青海位居我國內陸腹地，接近歐亞大陸中心地帶，是歐亞大陸孕育大江大河最多的區域，被譽為“中華水塔”、“三江源之源”。青海獨特的地理環境和氣候特征，造就了全球高海拔地區獨一無二的大面積濕地生態系統，孕育了高原獨特的生物源系，其基礎性生態效益直接維系著國家的生態安全和中華民族的未來發展。所以，青海被認為是對全國、全球大氣、水量循環影響最大的生態調節區，全國和東南亞地區重要的生態屏障、北半球氣候變化的啟動區及調節區、全球高海拔地區重要的濕地生態系統、高原生物種質資源基因庫。因此，作為青藏高原的主要組成部分，青海生態不僅關系到青海的可持續發展，而且影響著整個中國及東南亞地區，甚至世界的生態平衡，是我國重要的基礎性生態系統。新中國成立以來，省委省政府一直高度重視生態保護和建設工作。自上世紀50年代開始，青海就本著保護和建設好美好家園的目標，實施了西寧市南北山綠化、植樹造林、中小型水利、工業“三廢”監測和治理、“三北”防護林建設、小流域綜合治理、草原圍欄建設等一批生態保護和建設工程，成立了孟達、青海湖、隆寶灘、可可西里、三江源、可魯克湖等一批國家和省級的自然保護區。進入新世紀，國家進一步加大了對我省生態環境保護的支持力度，批準了《青海三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃》、《青海湖流域生態環境保護與綜合治理規劃》。經過全省上下幾十年的不懈努力，目前，三江源草地系統退化趨勢初步遏制，水源涵養能力整體提高，森林生態功能強，水土保持能力明顯提升，荒漠化面積正在減少，生物多樣性逐步恢復，三江源區經濟社會各項事業全面發展，生態環境保護和建設取得了階段性成果，為中華民族的生態文明建設和長遠發展做出應有的貢獻。黨的十八大將生態文明建設作為生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務融入中國特色社會主義事業總體布局，為青海加快生態文明先行區建設提供了重大機遇。當前和今后一段時期，我們必須按照黨的十八大提出的總體要求，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。一是要著力打造全國重要的生態安全屏障。三江源是中國乃至世界上面積最大的生態保護綜合試驗區，孕育了獨特的生物區系和植被類型，是全球高海拔地區生物多樣性最集中的地區，被譽為“高寒生物自然種質資源庫”。環青海湖地區是維系青藏高原東北部生態安全的重要水體，是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障，是國家重點保護動植物的基因庫。祁連山冰川冰雪融化成為石羊河、黑河、疏勒河三大水系，是甘肅河西走廊綠洲的水源基礎，更是遏制中國沙塵暴策源地的關鍵所在。所以，建設全國生態文明的先行區，就是要形成以三江源草原草甸濕地生態功能區為屏障、以青海湖草原濕地生態帶、祁連山水源涵養生態帶為骨架的“一屏兩帶”生態安全格局。

二是要著力打造全國重要的水資源保護地。青海河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是我國重要水資源涵養區和產水區，是世界上濕地面積最大、分布最集中、海拔最高的地區。全省水資源總量629.3億立方米，每年向下游地區輸水量占水資源量的97.7％。保護好青海的水資源，穩定江河的基流，實現水資源可持續利用，不僅對青海的可持續發展意義十分重大，而且對黃河、長江、瀾滄江、黑河等流域的穩定發展具有重大影響。所以，把青海建成全國重要的水資源保護地，必將對中華民族的生態文明建設和長遠發展起到重要的作用。三是要著力把三江源生態保護綜合試驗區建成全國生態文明的示范區。2011年底，國務院批準建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區，這是國家是對加強三江源地區生態保護、促進經濟社會可持續發展做出的又一項重大決策，標志著三江源生態保護和經濟社會發展又進一步上升為國家戰略。為此，必須先行先試、勇于創新，探索建立符合功能區功能定位的保護發展模式和科學發展手段，完善有利于促進試驗區建設的體制機制，統籌實施民生改善、生態產業發展、基礎設施建設項目，加強財稅、投資、金融、產業、人口、對口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生態保護條例，推動三江源生態補償機制建設取得實質性突破，發展生態移民后續產業，推動三江源生態保護和建設上新臺階。

四是要著力強化節能減排和環境污染治理力度。加大環保投入力度，大力實施節能減排示范項目，推廣節能減排新技術，提高工業“三廢”集中處理和綜合利用水平，確保新上工業項目能耗、技術、環保指標達到國家標準。推進重點城市大氣污染綜合治理，加大湟水流域、青海湖等重點流域水環境治理，加快城鎮生活污水處理設施建設，實現縣縣有污水處理廠，啟動農村清潔工程，做好農業面源污染治理和農村生活污染防治工作，推動土地集約節約利用，切實守住耕地紅線，為實現十八大報告中提出的“天藍、地綠、水凈”的目標，作出應有的貢獻。這要求我們從自身做起。對于減排，聯合國環境規劃署執行主任阿西姆?施泰納說，在二氧化碳減排過程中，?普通民眾擁有改變未來的力量?。

從自身做起。如今這種力量正在潛移默化地改變著我們的生活，比如低碳，我們每一個人都是地球變暖的?禍首?，卻也是受害者，我們每一個人都有責任和義務減少碳的排放量。然而我們每天都要呼吸、上網、用電、坐車，這些都能造成二氧化碳點的排放。如果減少碳的排放量會不會影響我們的生活？要成為低碳一族，必須學會計算碳排放量。

消耗100度電=78.5公斤碳排放量=1棵樹 消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵樹......這是由一套精準的公式計算出來的，它反映?公眾日常消費——二氧化碳排放量——碳補償?的環保鏈。二氧化碳排放量的計算引出了一個新詞——碳足跡。它

標示者某個公司、家庭或個人的?碳耗用量?，是一種新的用來測量某個公司、家庭或個人因每日消耗能源而產生的二氧化碳排放量對環境影響的指標。碳耗用量越高，導致全球變暖的元兇?二氧化碳?就越多，?碳足跡?就大，反之?碳足跡?就小。種樹就是碳補償，通過植物光合作用來吸收二氧化碳制造氧氣也是碳補償的唯一辦法，一棵樹生長40年，平均每年可吸收465公斤二氧化碳，平均每天吸收1.27公斤的二氧化碳。

依據以上數據，我們可以根據每天不同的耗電量、耗水量、汽油消耗量以及肉類食用量等來計算出碳足跡以及需要的相應的碳補償

或許每個人的數據不同，但平均算下來需要的碳補償所需每天的種樹量去世不低于50棵。可見我們按照目前能源的消耗程度，碳補償對于維持生態環境只是杯水車薪。那如何從身邊做起，來減少我們碳排放呢。

我們正需要低碳生活這種以生活作息時盡量減少耗用能量從而減低二氧化碳的排放量為主的新綠色生活型態。此外，我們還可以從身邊很多地方注意保護環境。

第五篇：如何建設生態文明

如何建設生態文明

建設生態文明是一個系統工程。保護環境是全社會的共同責任，我們環保工作者更要以科學發展觀為指導，充分認識建設生態文明的重要性，積極參加生態文明建設，做好宣傳工作，認真履行職責，承擔生態治理的責任，促進社會和諧，努力實現生態文明。

一、充分認識建設生態文明的重要性

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明將促進社會的全面發展。

建設生態文明要求我們徹底消除發展中的不和諧因素，擯棄舊的觀念，改變一些政府官員惟GDP增長論英雄的觀念。在生態問題日益突出的今天，更需要我們轉變發展模式、經濟增長方式，轉變生活觀念、消費觀念，正視人與自然的關系，使經濟社會建設建立在可持續發展的基礎上。拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。這需要我們環保工作者在實際工作中認真堅持環境影響評價制度，并用好這一制度，從源頭保護生態環境，使國家保護環境的意志在經濟發展中真正得到體現，促進生態文明建設。

我們必須清醒地認識到，黨中央對生態文明建設高度重視。建設生態文明，進一步豐富了社會主義社會理論的內涵。生態文明意識的提高，必將有力地促進包括政治文明在內的其他文明的進步，將對中國未來的發展產生長遠而深刻的影響。

二、積極宣傳生態文明知識，提高全社會生態意識

生態文明意識的普及與提高需要全社會的廣泛參與，生態文明的提出是社會物質文明進步的體現。在當前經濟發展中，我們仍然存在高開采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的線性經濟發展模式，這種發展模式造成了嚴重的環境污染和水土流失、沙漠化、植被減少、水旱災害等生態環境破壞問題，尤其是在一些礦產資源比較豐富的地區，生態環境破壞尤為嚴重。在人類社會進入到物質文明豐富的今天，需要的是人與自然和諧發展，要在發展中保護，在保護中發展，又好又快發展，這才是更高層次的發展。要在全社會確立這一思想和觀念。

我們要在全社會積極倡導和宣傳生態文明，要通過各種媒體，采取多種多樣的宣傳方式告訴廣大民眾，良好的生態環境是人們健康成長的物質條件和可靠保證，有益于人類的身心健康，能夠陶冶人的情操，塑造人的品格，凈化人的心靈，規約人們的行為，推動人的現代化和人類文明向更高層次進化。

我們環保工作者尤其是基層環保工作者，常年奮戰在環保工作第一線，為貫徹執行國家環保法律、法規和政策，在全社會宣傳環保，促進環保工作方面做出了巨大貢獻。如今黨中央高度重視生態文明建設，我們環保工作者更是責無旁貸。不僅要把生態文明建設變成我們自己的自覺行動，更要在全社會積極倡導生態文明，宣傳生態文明，提高生態意識，繼續發揮我們在宣傳環保、貫徹落實環境保護方針政策中的先鋒作用。

三、嚴格執法，確保生態文明建設的各項政策措施落到實處

改革開放以來，我國的經濟實力大為提高，綜合國力明顯增強，同時在環境保護方面也取得了較大成績，已經形成了較為完善的環境保護法律體系，有一支較為過硬的環境保護執法隊伍。現在的關鍵是如何在實際工作中認真執行和落實這些方針、政策。有許多方針、政策需要在實際工作中認真貫徹落實并嚴格執行。環境保護是國家的基本政策，是國家的基本職責。問題是這么多年來，有些政策沒有在實際工作中達到可以具體執行的程度或者是能夠依法可靠執行，政策制定得再完美，如果在實際中無法執行，它就不是一個好的政策，需要我們多做實際工作。

第一，要健全和完善生態保護方面的法制，使生態保護有法可依。要切實采取行政、法律手段對各種破壞生態環境的行為進行懲處。維護良好的生態環境必須進行制度建設，以規范與約束人們的行為。雖然我們已經采取了很多措施對污染源進行控制和治理，國家環保總局甚至動用了區域限批、流域限批、綠色信貸等政策，有些地方環保部門也采取了掛牌督辦、專項行動、綜合整治等一系列措施打擊環境違法行為，但環境污染仍然屢禁不止，原因何在？一是地方保護主義，二是環境執法手段軟，再加之目前的確存在違法成本低、守法成本高的現實，使部分企業寧可冒險偷排偷放，也不按國家的環保法律、法規辦事。怎么辦？一方面要加強立法，制定更為嚴格的法律制度，使生態保護有法可依；另一方面要建立科學的干部政績考核體系。說到底是要真管用，如果只停留在文件法規中，是起不到真正作用的。

第二，要嚴格落實生態治理的責任，加大懲處的力度。建設生態文明是社會責任與個人責任的相互融合，社會責任要具體落實到政府部門，強調政府承擔建設生態文明的法律責任。個人責任則要使每個社會公民提高生態文明意識，形成自覺的行動，能從身邊的小事做起，節約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤等。

環保工作者要落實生態治理的責任，具體到實際工作中就是要在生態文明建設中，嚴格依法行政，嚴格執法，堅決打擊一切破壞生態環境的行為。我們有些制度制定得很好，但執行起來就比較難，這就要求我們基層環保工作者提高思想認識，把思想統一到黨和國家的方針政策上來，頂住壓力，為民辦事。通過環保隊伍整體的嚴格執法，使破壞生態環境的行為得到有效遏制。

第三，建設生態文明，必須加強環保干部隊伍建設。落實科學發展觀，領導干部是關鍵；落實生態治理的責任，環保干部隊伍是關鍵。必須進一步加強環保干部隊伍建設，強化環保干部尤其是一線執法隊伍的權力，使他們在執法中不受任何干擾，確保執法到位；其次環境執法隊伍的建設和各方面待遇要有切實的保障；第三要建立公眾參與生態保護的機制。在實際工作中，有些環境違法行為或生態破壞行為是由群眾舉報才發現的，建設生態文明如果沒有群眾的廣泛參與，有些問題不會得到及時處理，至少目前或相當長一段時期，這種情況會依然存在。為了使破壞生態或污染環境的行為得到及時有效的打擊，必須建立群眾參與的社會機制。同時人民群眾參與生態建設與保護，也是對政府履行工作職責的有效監督。

把發展與生態保護緊密聯系起來，在保護生態環境的前提下發展，在發展的基礎上改善生態環境，實現人類與自然的協調發展，是我們環保工作者分內的責任。