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鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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第一篇:鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于2018年工業(yè)企業(yè)大氣污染防治攻堅

工作的補充規(guī)定的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)單位:

為扎實推進2018年工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作,現(xiàn)將有關(guān)補充規(guī)定通知如下:

一、獎補相關(guān)要求

(一)燃煤鍋爐拆除。對2018年10月底前(含2016年、2017年)完成拆改的10蒸噸以上35蒸噸以下(含35蒸噸)燃煤鍋爐,給予6萬元/蒸噸獎補;35蒸噸以上燃煤鍋爐給予2萬元/蒸噸獎補。

(二)天然氣鍋爐低氮改造工作。鼓勵整體更換鍋爐,整體更換的鍋爐,按照天然氣鍋爐低氮改造時間節(jié)點及標(biāo)準(zhǔn)進行獎補。

(三)天然氣鍋爐拆除或改用電、地能、大陽能、風(fēng)能等能源的,給予2萬元/蒸噸獎補。

(四)2017年3月1日后,不在2016年、2017年燃煤鍋爐拆改名單的企業(yè),新建項目的天然氣鍋爐不在獎補范圍內(nèi)。

(五)工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放示范工程原則上不允許設(shè)置旁路。

33(一)工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放示范工程建設(shè)進行獎補需要提供以下材料:環(huán)保手續(xù)(環(huán)評文件:拆改時環(huán)保部門出具的鍋爐驗收意見:排污費繳納證明)、營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場核査意見、檢測報告、工程投資轉(zhuǎn)賬證明、改造工程合同。

(二)天然氣鍋爐低氮改造進行獎補需要提供以下材料:環(huán)保手續(xù)(環(huán)評文件;拆改時環(huán)保部門出具的鍋爐驗收意見;排污費數(shù)納證明)、現(xiàn)場核査意見、檢測報告、質(zhì)監(jiān)部門出具的鍋爐年檢報告(常壓熱水鍋爐不需要此項)、營業(yè)執(zhí)照、鍋爐整體更換購置發(fā)票、工程投資轉(zhuǎn)賬證明、改造工程合同。

(三)天然氣鍋爐、燃煤設(shè)施、生物質(zhì)鍋爐及煤氣發(fā)生爐拆除進行獎補需要提供以下材料:環(huán)保手續(xù)(環(huán)評文件;拆改時環(huán)保部門出具的鍋爐驗收意見;排污費繳納證明)、質(zhì)監(jiān)部門出具的鍋爐年檢報告(煤氣發(fā)生爐、常壓熱水鍋爐不需要此項)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、設(shè)施拆除前后照片、因客觀原因鍋爐主體未移位的需提供轄區(qū)內(nèi)環(huán)保督查部門監(jiān)察記錄。

三、獎補程序

現(xiàn)場核查后由項目建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府、管委會遞交獎補申請;各縣(市、區(qū))政府、管委會按照項目獎補所需材料進行初審后,上報市環(huán)保局;由市環(huán)保局審查確認后提出資金獎補意見上報市環(huán)境攻堅辦;市環(huán)境攻堅辦會同市財政局共同審核后提出專項資金撥付意見報市政府;市政府批準(zhǔn)后交市財政局撥付相應(yīng)縣(市、區(qū))政府、管委會,最后由縣級財政部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付相應(yīng)企業(yè)。

第二篇:扶溝縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決戰(zhàn)五十天揚塵治理專項行動實施方案

固城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治“決戰(zhàn)五十天”揚塵治理

專項行動實施方案

按照《扶溝縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“決戰(zhàn)五十天”揚塵治理專項方案》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量Pm10明顯抬升趨勢,未遏制Pm10居高不下的勢頭,嚴厲打擊違規(guī)建筑施工、不落實拆遷揚塵防治措施、道路揚塵治理、商砼(沙石料廠)不規(guī)范作業(yè)、油煙污染等行為行為、形成齊心協(xié)力,齊抓共管的良好局面,確保Pm10目標(biāo)完成,制定本行動方案。

一、總體要求

專項行動采取拉網(wǎng)式、立體式、地毯式、全方位、無死角方式對建筑施工、拆遷工地、道路揚塵、商砼(沙石料場)、餐飲油煙治理等重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源,采取強制性管控措施,確保我鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量處于良好狀態(tài)。

二、組織機構(gòu)。

由鄉(xiāng)黨委政府牽頭,下設(shè)五個組 一道路保潔督查組

二商砼料場督查組 三公路施工路查組 四油煙治理督查組 五散煤燃燒管控督察組

三、行動時間。

2017年11月18日至12月30日。

四、有關(guān)要求。

排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)問題,及時從嚴查處,該取締的當(dāng)即取締到位,該現(xiàn)場停產(chǎn)的現(xiàn)場下達通知書,該查封暫扣的現(xiàn)場查封暫扣,該處罰的當(dāng)即立案調(diào)查,適合現(xiàn)場處罰現(xiàn)場處罰,該問責(zé)的當(dāng)即提交追責(zé)組,該移交公安的堅決移交、涉嫌刑事犯罪的堅決刑事拘留。嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法。

一、突出重點。在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點污染源進行檢查,促使各行政村、有關(guān)鄉(xiāng)直各部門的主體責(zé)任落實。

二、嚴格追責(zé)。督促問題整改到位,對整改不及時造成不良影響的實行公開約談,并追究相關(guān)部門相關(guān)人員的責(zé)任,自查自報結(jié)束后,凡是再發(fā)現(xiàn)有瞞報漏報的或者新增環(huán)境問題的,在此期間鄉(xiāng)集中督查行動,啟動問責(zé)程序。

第三篇:環(huán)境污染及其防治

地理學(xué)科

環(huán)境污染及其防治

一、教學(xué)目標(biāo)

(一)知識與技能

初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎(chǔ)知識和基本技能。

(二)過程與方法

通過有關(guān)世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實例,用視頻、文字、圖片資料,讓學(xué)生對環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識有一定的了解。

(三)情感態(tài)度與價值觀

1、通過本課教學(xué),能對“環(huán)境污染”的嚴重危害性有一定的了解和認識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護,人人有責(zé)”的環(huán)保意識。

環(huán)節(jié)二:環(huán)境污染的“肇事者”

1.生思考:當(dāng)前的環(huán)境污染主要有哪些?

2.師介紹:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染

環(huán)節(jié)三:環(huán)境污染的全球化

1.生讀課本圖,說出污染物是怎樣進行轉(zhuǎn)移的。

2.生討論:在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在,請分析原因?

環(huán)節(jié)四:環(huán)境污染的防治

1.生討論:同學(xué)們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢?flash動畫播放。

2.班級調(diào)查:(1)亂扔垃圾情況調(diào)查

(2)一次性筷子使用情況調(diào)查

(3)廢電池處理情況調(diào)查

3.以小組為單位,設(shè)計環(huán)保廣告語。

4.以班級為單位,擬定一份環(huán)保倡議書。

四、教學(xué)說明

本課教學(xué)中針對教材內(nèi)容,就環(huán)境污染與防治,與學(xué)生生活實際結(jié)合,使學(xué)生了解環(huán)境污染的危害和保護環(huán)境的重要性。對于保護環(huán)境的教學(xué),不能僅僅停留在“認知”的層面上,更要重視學(xué)生保護環(huán)境“觀念”的形成和愛護環(huán)境、保護環(huán)境的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。

第四篇:在環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會上的講話

在環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

我區(qū)開展環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)以來,通過年初召開全區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議、X月份召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)暨環(huán)境污染防治工作推進會議等一系列工作舉措,全區(qū)各級各部門對環(huán)境污染防治攻堅工作均做到了思想上有反思、有警醒,行動上見真招、見實效。X月X日,按照省攻堅辦工作安排,我區(qū)選派X人與其他城區(qū)人員組成省環(huán)保法律法規(guī)大宣傳暨污染源普查第X檢查組,到X市X縣開展宣傳普查工作。同時,省環(huán)保法律法規(guī)大宣傳暨污染源普查第X檢查組第一分組一行X人也在我區(qū)開展了為期X天的宣傳普查工作,檢查組交辦問題X個,截至目前已全部整改到位。X月X日至X日,省第一檢查組第一分組X人對我區(qū)進行了驗收。下面根據(jù)會議安排,我將今年以來全區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況向大家作以通報:

一、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作完成情況

(一)國控點周邊環(huán)境整治情況

一是清潔常態(tài)化。將國控點周邊X米范圍內(nèi)區(qū)域設(shè)為敏感區(qū)域,確保X天不少于X次以上的機械濕法保潔;取締國控點周邊流動攤販、早市;每周定期對兩個國控站點樓頂進行沖洗作業(yè),建立常態(tài)保潔機制。二是提升綠化覆蓋。完成X醫(yī)院北側(cè)(監(jiān)測站點南側(cè))黃土裸露密集植草綠化;重新對X二小綠化帶進行密集植草綠化,避免揚塵對站點PMX。數(shù)據(jù)造成影響。三是安裝噴淋設(shè)施。完成X二小校內(nèi)操場噴淋噴霧設(shè)施安裝,保持校園操場常濕狀態(tài);同時每天對站點樓道進行清理保潔。

(二)揚塵污染管控治理情況

1.強化施工工地管理。對我區(qū)現(xiàn)有X個建筑工地(其中國控點周邊市政工地X個)進行揚塵治理監(jiān)管。一是落實網(wǎng)格化管理。成立工作小組,逐級明確責(zé)任人,全面落實施工工地揚塵治理任務(wù)。二是落實“七個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)建設(shè)局牽頭開展施工工地排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題立即下發(fā)整改通知。今年以來,共下發(fā)限期整改通知書X份、工作提示函X份,召開揚塵整改專題會議X次,督促相關(guān)單位落實整改。同時,全面開展日巡查,認真落實日報、周報制度。三是組建全區(qū)建筑工地揚塵視頻監(jiān)控監(jiān)測平臺。該平臺覆蓋全區(qū)所有具備安裝視頻裝置條件的施工工地,總監(jiān)控設(shè)在區(qū)建設(shè)局,實行全天候監(jiān)測。通過視頻監(jiān)控、拉網(wǎng)排查、日巡查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促相關(guān)單位落實整改。建立“發(fā)現(xiàn)—督辦一整改一反饋,的多部門、網(wǎng)格化、聯(lián)動處置長效機制,并取得了實效。自X月下旬起,按照市攻堅辦要求,全區(qū)嚴禁夜間涉土石方作業(yè)、渣土車清運,對未按要求規(guī)范施工的工地,一概停工整治。

2.嚴控道路揚塵。加大國控點和主次干道清掃灑水頻次,每天出動X臺大型機掃沖洗抑塵車、X臺三輪沖洗車、X臺微掃車,對兩個國控點及周邊道路、三級以上X條道路、X條背街小巷進行沖洗機掃作業(yè),并采用人機配合的模式,對慢車道、人行道、主干道進行全天不間斷作業(yè)。凌晨X:X至X:X,出動大型機掃沖洗車X臺,對三級以上道路、國控點周邊實行全程高壓沖洗和機掃作業(yè)。

(三)散亂污企業(yè)治理情況

區(qū)委、區(qū)政府高度重視“散亂污”企業(yè)整治取締工作,先后制定《X區(qū)X年加快依法取締“小散亂污”企業(yè)實施方案》《X區(qū)“小散亂污”企業(yè)依法取締工作督導(dǎo)檢查實施方案》和《關(guān)于對“散亂污”企業(yè)整治取締工作進行考核的通知》等相關(guān)文件,并按照區(qū)、辦事處、社區(qū)(村)、村民小組四級層層簽訂《排查整治取締目標(biāo)承諾書》,進一步壓實責(zé)任,強化各級職責(zé)。由區(qū)工信委牽頭、各相關(guān)委局和辦事處配合,聯(lián)合開展“小散亂污”企業(yè)整治取締工作,環(huán)保、國土、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信、商務(wù)等部門充分發(fā)揮職能作用,合力攻堅推進,確保“小散亂污”企業(yè)整治取締做到“四個到位”(斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照)。我區(qū)共排查出“散亂污”企業(yè)X家,目前已整治X家、取締X家,整治取締率為X%。

(四)露天燒烤整治情況

我區(qū)露天燒烤治理工作目前已大頭落地,基本達到了“燒烤進院、烤爐進店、凈化油煙、達標(biāo)排放”的治理標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)經(jīng)營燒烤商戶共X家,已取締流動和固定攤點X家,停業(yè)或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)X家,規(guī)范X余家,油煙凈化裝置安裝率基本達到X%o對……等重點區(qū)域內(nèi),群眾投訴較多的燒烤商戶,堅決予以取締。

(五)散煤燃燒治理情況

1.完成燃煤鍋爐拆除任務(wù)。完成南峰聚酯切片廠X噸燃煤鍋爐拆除任務(wù),并注銷鍋爐手續(xù);開展空空導(dǎo)彈西院X廠X臺X蒸噸燃煤鍋爐實施超低排放治理工程。

2.完成燃煤設(shè)施取締任務(wù)。X年初,我區(qū)按照先重點區(qū)域,由內(nèi)到外的順序開展燃煤取締工作。由市場監(jiān)管、環(huán)保、城管、辦事處聯(lián)合對國控點周邊X米范圍內(nèi)未完成燃煤設(shè)施取締的商戶下達了《關(guān)于拆除燃煤設(shè)施改用清潔能源的緊急通知》,區(qū)財政對國控點周邊X家商戶按照每戶X元的標(biāo)準(zhǔn),共計發(fā)放補貼款X萬元。

為確保X月底前全面完成燃煤散燒設(shè)施取締任務(wù),X年X月份以來,我區(qū)先后下發(fā)了《X區(qū)X年加快燃煤散燒設(shè)施和油煙凈化集中整治實施方案的通知〉X〈關(guān)于對環(huán)境違法違規(guī)單位依法實施關(guān)停的通知》《關(guān)于禁止在禁燃區(qū)內(nèi)使用燃煤設(shè)施和限期安裝油煙凈化設(shè)施的緊急通知》,以辦事處為責(zé)任主體,市場監(jiān)管、環(huán)保、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計委、教育、城管等部門為督辦單位分包各辦事處,城管部門負責(zé)全區(qū)流動商販?zhǔn)褂萌济荷O(shè)施的取締,區(qū)攻堅辦每天將各辦事處取締進展作統(tǒng)計排名后報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo),并將此項工作納入全區(qū)每月績效考核工作機制,專門成立X人的環(huán)保督導(dǎo)組,強化督查力度,加快推進整治進度。對在整治過程中不予配合的燃煤用戶,組織人員實施強制拆除。

X月X日以來,我區(qū)按照燃煤散燒整治方案陸續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共排查出使用燃煤設(shè)施商戶X個,已改用清潔能源或取締X個,完成率X%;排查出餐飲經(jīng)營單位X個,需要安裝的商戶X個,現(xiàn)已全部安裝到位。X月X日,全市燃煤散燒治理工作現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開,會議推介了我區(qū)燃煤散燒治理工作經(jīng)驗,觀摩了王灣村朱三省清潔型煤生產(chǎn)和配送中心、尤西村城中村集中供氣示范點、漢陽路“氣代煤''示范點等,我區(qū)燃煤散燒治理工作受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。

(六)持續(xù)開展飲用水源地專項整治。完成王府莊水源地和后李水源地周邊環(huán)境整治任務(wù)。張莊水源地部分建筑垃圾正在清理中。強化對工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放的監(jiān)督。完成澗河沿線排污單位廢水監(jiān)測工作。

(七)重點行業(yè)綜合治理完成情況。一是整治印刷企業(yè)。由區(qū)文體旅游局牽頭,對轄區(qū)X家印刷企業(yè)發(fā)放告知書,結(jié)合行業(yè)日常監(jiān)管,加強對轄區(qū)內(nèi)涉氣包裝印刷企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況進行檢查,對達不到整治要求的企業(yè),依法實施停、斷電,限期整改。二是完成工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理任務(wù)。由環(huán)保分局牽頭,全面完成轄區(qū)X家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理任務(wù)。三是整治汽修企業(yè)。由區(qū)交通辦牽頭,對我區(qū)X家汽修企業(yè),通過建立管理臺賬、張貼錯峰生產(chǎn)通告、對噴漆房凈化設(shè)施安裝情況現(xiàn)場查驗拍照等,積極開展汽修行業(yè)污染防治工作。聯(lián)合市運管局擴大整治范圍,強化源頭控制,鼓勵汽修企業(yè)實施綠色汽修設(shè)備及工藝的升級改造,推廣使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料。四是開展涉氣企業(yè)X小時駐廠監(jiān)管工作。由環(huán)保分局牽頭、屬地辦事處負責(zé),對我區(qū)涉氣重點企業(yè)實行X小時駐廠監(jiān)管,重污染天氣管控期間,按照管控要求采取限產(chǎn)限排、停工停產(chǎn)等管控措施,確保切實減少大氣污染物排放總量。

(八)建立完善網(wǎng)格化管理機制。制定《X區(qū)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,按照“辦事處屬地管理、區(qū)直單位分包村(社區(qū)),全員參與、全域覆蓋、無縫對接、責(zé)任到人”的原則,在全區(qū)X個辦事處建立“橫向到邊、縱向到底”的區(qū)、辦事處、社區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)格體系。體系建成后,各單位迅速組建網(wǎng)格隊伍,實施培訓(xùn)上崗,目前共培訓(xùn)網(wǎng)格員X人,網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)處置污染問題X余起,保障區(qū)域環(huán)境安全。

二、存在問題

一是部分非住宅工地揚塵防治措施效果不明顯,三員制度未能真正落實到位。二是部分散亂污企業(yè)未能按照取締標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)備清除,隨時都有恢復(fù)生產(chǎn)的可能。三是個別加油站油氣回收監(jiān)測報告已失效,未能及時進行監(jiān)測。四是個別放射源使用單位未能及時通過環(huán)保部門登記備案。五是部分機加工企業(yè)存在危廢管理不規(guī)范的現(xiàn)象。六是燃煤散燒有反彈現(xiàn)象。七是環(huán)保網(wǎng)格員監(jiān)管不到位。八是部分委局存在疲于應(yīng)付的思想,沒有把環(huán)境污染防治攻堅當(dāng)成重要工作來抓。

三、下步重點工作

(一)每周召開全區(qū)環(huán)境攻堅成員單位聯(lián)席會議,研究分析環(huán)境污染防治面臨的主要問題和不利局面,合力謀劃預(yù)判、解決突出環(huán)境問題。

(二)嚴格開展建筑工地、地鐵施工、熱力施工、綠化施工等的日檢查和夜巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即停工整改。嚴禁夜間涉土石方作業(yè),渣土車清運,形成每日日報和周報,報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)并傳達至各有關(guān)單位。實行嚴管重罰,X小時都有網(wǎng)格員、監(jiān)管員、巡查員監(jiān)管,確保三員管理真正落實到位。

(三)落實清潔家園行動,對國控點重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查,嚴查焚燒垃圾現(xiàn)象,背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象,對人行道、樓頂和外立面進行清理和沖洗,千方百計減少揚塵污染。

(四)嚴查散煤流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,加快商戶和居民的煤改氣、電改氣速度,普及使用清潔型煤,杜絕劣質(zhì)散煤的使用。

(五)學(xué)習(xí)商丘經(jīng)驗,實行三單制。即問題整改通知單、催辦督辦通知單、問責(zé)追責(zé)單。嚴格落實主管部門黨政一把手責(zé)任,壓實責(zé)任,采取有力措施,全力改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

(六)認真履行各級網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)職責(zé),在全社會逐步形成人人關(guān)注環(huán)境保護、人人參與污染防治的濃厚氛圍。

第五篇:在環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會上的講話

在2017年全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨動員部署會議上的講話

同志們:

剛才,AA主任全面總結(jié)了去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的成績,總體部署了今年環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的工作,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念,突出了攻堅戰(zhàn)的重點,提出了實戰(zhàn)性的要求。一會兒,S書記還要做重要講話,大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實,鍥而不舍推進環(huán)境整治,持續(xù)發(fā)力建設(shè)生態(tài)宜居的航空港美麗都市。下面,我講四點意見。

一、肯定成績,堅定信念,充分認識環(huán)境污染防治的嚴峻形勢

2016年,在省委省政府和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨工委、管委會堅持把大氣污染防治列入重點工作常抓不懈,在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理放到了更加突出的位置,堅持?兩手抓、兩手都要硬?,統(tǒng)籌治理、真抓實干,各項治理穩(wěn)步推進,取得了積極進展。特別是去年7月大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來,全市上下痛下決心,鐵腕治污,步步深入,環(huán)環(huán)相扣,在當(dāng)前我市大建設(shè)、大發(fā)展的階段,2016PM10均值137微克/立方米,PM2.5均值76微克/立方米,分別低于目標(biāo)值2和16微克/立方米;優(yōu)、良天數(shù)216天,超出目標(biāo)值26天,圓滿完成了省下達的大氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù),確實不易。重點流域水質(zhì)與2015年同期相比,H河總磷濃度下降25.5%,氨氮濃度下降34.8%;M河總磷濃度下降27.9%,氨氮 濃度下降43.6%,轄區(qū)河流水質(zhì)得到極大改善。這些成績的取得,是大家團結(jié)奮戰(zhàn)、堅持不懈、盡心履職的結(jié)果。特別是區(qū)大氣辦的同志們,不辭辛苦,恪盡職守,晝夜不輟,做了大量艱苦卓絕的工作;建設(shè)、環(huán)保、公安等部門和各辦事處的執(zhí)法人員,放棄休息時間,加班加點常年堅持深入一線開展整治和夜查,涌現(xiàn)出許多激勵人心的先進事跡。在此,我代表市委市政府,向奮戰(zhàn)在大氣污染防治工作一線和為我市大氣質(zhì)量改善做出突出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!希望各級各部門要以先進為榜樣,再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全市環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)建設(shè)作出更大的貢獻。

大氣環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)開展了一年,在這場攻堅戰(zhàn)中,我們強化了環(huán)保理念,提升了治理能力,也錘煉了干部隊伍。成績屬于過去,使命召喚未來。近兩年來,中央、省、市持續(xù)加強環(huán)境保護工作力度,堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,提高生態(tài)文明水平,全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。去年12月,總書記做出重要指示:?生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。要切實貫徹新發(fā)展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?。今年新年伊始,國務(wù)院、省委、省政府和市委市政府就緊鑼密鼓地召開多次環(huán)保專項工作會議,深入貫徹落實黨中央和習(xí)總書記的指示批示精神。1月9日,中央政治局常委、國務(wù)院張高麗副總理參加京津冀協(xié)作小組第八次會議,并做了重要講話。他強調(diào),要從 講政治的高度認識大氣污染治理的重要性、緊迫性,要牢固樹立四個意識,講政治、顧大局,要在行動上與黨中央、國務(wù)院保持一致,全面落實總書記的要求。1月17日,環(huán)保部召開2017年全國環(huán)境保護工作會議,陳吉寧部長會上強調(diào),要深刻領(lǐng)會、全面貫徹總書記系列重要講話精神和重要指示批示,以更有效的方式方法推動各項部署和政策措施落地生根,用環(huán)境質(zhì)量改善增強人民群眾獲得感,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。2月8日,ZZ市召開全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨動員部署會議,動員全市上下以更大的力度、更硬的措施、更科學(xué)的方法,全力以赴打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),確保完成省定污染防治目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)國家中心城市創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

國家、省、市對環(huán)境污染防治工作的高度重視,充分表明各級黨委政府堅決貫徹新發(fā)展理念的堅定決心和鮮明的態(tài)度,我們各級各部門要保持清醒的政治頭腦,站位全局,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,堅定信心,鍥而不舍抓好環(huán)境污染防治工作。

二、正視問題,樹立信心,切實增強打好攻堅戰(zhàn)責(zé)任感和緊迫感

我們在去年的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中取得了階段性勝利。但是也要看到,我們的工作與中央、省、市的要求、與群眾的期待還存在許多的不足,絲毫容不得半點松懈,更容不得驕傲自滿。環(huán)境污染防治的形勢依然十分嚴峻。

從思想理念來看,還有一部分干部沒有真正樹立起來綠色發(fā) 展的理念,思想觀念和思想認識還存在偏差,不符合當(dāng)下的形勢和要求,沒有把環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)放在同樣重要的位置看待,不能把環(huán)境保護工作當(dāng)成一項主業(yè)來抓,思想認識仍有差距、生態(tài)危機感不強、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。一部分干部工作不深入,不到一線了解情況、解決問題,執(zhí)法監(jiān)管中管理松散、流于形式,失之于寬、失之于軟,造成各種問題久拖不決。一些單位和干部缺乏打攻堅戰(zhàn)、打硬仗的信心;還有一些單位和干部急功近利、缺乏打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。難免論、短痛論、條件論、過程論和新發(fā)展理念嚴重相悖,已經(jīng)成為環(huán)境污染治理的最大障礙。

從工作任務(wù)來看,一方面,我市面積大,人口分布廣、企業(yè)數(shù)量多,執(zhí)法監(jiān)管人員有限,很容易給污染違法行為鉆空子,工作容易出現(xiàn)漏洞和空檔;加之我們建設(shè)時間較短,環(huán)境治理的能力和經(jīng)驗不足,基礎(chǔ)比較差。另一方面,由于我市處于城市化高速發(fā)展期,全市在建工地有KKK多個,市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等大量民生工程需要建設(shè),揚塵污染導(dǎo)致PM10平均濃度居高不下。雖然去年我們通過大力治理,揚塵污染有所遏制,但仍是我市大氣污染的主要問題。一些建設(shè)單位還沒有樹立正確的觀念,說一套做一套,只想投機取巧,不舍得投入,導(dǎo)致黃土遍地裸露,?6個100%?落實不到位,老問題一再反復(fù),工地揚塵反彈情況時有發(fā)生;部分背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路揚塵問題依然突出;生活垃圾亂傾亂倒、工地道路硬化不完全等現(xiàn)象尚未完全消除;散煤治理不徹底,對空氣質(zhì)量造成了十分不利的影響。不僅大氣污染的治理我們的壓力很大,水體污染的治理同樣很 難。去年對丈八溝、梅河兩條河流不同斷面的監(jiān)測,我們只有H河斷面在5月份全部指標(biāo)達標(biāo)。M河斷面總磷雖較2015年有大幅下降,但是仍處于超標(biāo)狀態(tài),氨氮指標(biāo)也是時有超標(biāo)。部分河段常年都是垃圾堆積,淤泥長期積聚。特別是河床淤泥,在河流污染源控制達到一定程度后,淤泥中的污染物又會重新釋放,成為水體污染的主要來源,這些都需要我們做大量的工作。

從目標(biāo)來看,大氣污染防治方面:2017年,如果冬春季節(jié)污染指數(shù)降不下去,等到夏秋季空氣質(zhì)量整體好轉(zhuǎn)時,同比指數(shù)下降將更加困難,很難完成目標(biāo)。2月24日ZZ市召開大氣污染防治工作調(diào)度會,通報我市1月份空氣質(zhì)量排名全市倒數(shù)第三,2月份倒數(shù)第一;2月份以來,我市空氣質(zhì)量不降反升,被全市點名批評。頭兩個月做出這個成績,我們有什么理由降低標(biāo)準(zhǔn)、放松自己,再不努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利形勢,要完成目標(biāo)任務(wù)幾乎是不可能的。今年是全面完成國務(wù)院?大氣十條?目標(biāo)任務(wù)的終考之年,如果完不成目標(biāo)任務(wù),就會被公開約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、一票否決,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也將面臨責(zé)任追究。大家一定要有清醒的認識!

水污染防治方面:全市環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)下達我市的工作目標(biāo)為飲用水水質(zhì)達標(biāo)率98%以上;其他因子達到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);斷面氨氮≤2.5 mg/L,總磷≤0.5mg/L,其他因子達到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。我們轄區(qū)的河流水體基本由再生水和雨水組成,水體凈化能力較差,水質(zhì)改善基礎(chǔ)非常薄弱。今年省政府將對水污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況進行考核獎懲,一月排名通報,一季度一總 結(jié),半年一公布,年終進行考核。并要求ZZ市區(qū)三年內(nèi)要能下河游泳,這就意味著要對中水提標(biāo)改造,出水要達到四類水體的標(biāo)準(zhǔn),要求非常高,難度非常大。

要完成今年的目標(biāo)壓力很大,大家一定要做好打硬仗的準(zhǔn)備,樹立打贏這場硬仗的信心和決心。去年7月份開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)之后,成效顯著。去年下半年與上半年相比,上半年P(guān)M10均值是pp微克,下半年均值是pp微克,下降了pp微克;PM2.5也比上半年下降了pp微克。因此,我們必須進一步牢固樹立新發(fā)展理念,做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,堅持問題導(dǎo)向,堅定必勝信心,腳踏實地,一鼓作氣,拼盡全力,從年頭抓起,從每一件日常工作做起,一步一個腳印,擼起袖子加油干。

三、突出重點,科學(xué)施策,全面推進攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)

今天的會議,是對我市全年大氣、水污染防治的統(tǒng)籌謀劃,我們要緊緊圍繞?五位一體?總體布局,按照?四重點一穩(wěn)定一保證?的工作格局,以改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷提高治理工作的科學(xué)化、法治化、精細化和常態(tài)化,認真總結(jié)經(jīng)驗,把握工作規(guī)律,找出癥結(jié),科學(xué)施策,補齊短板,提高實效。

(一)提高思想認識,持續(xù)做好攻堅。各級各單位要充分認識到環(huán)境污染防治既是重大民生工程,也是重大政治任務(wù),更是自己義不容辭的責(zé)任,必須要真抓實干。一是端正思想,治理環(huán)境污染、打造碧水藍天,既是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署,又是航空港實驗區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代航空都市的重要抓手,是對我們執(zhí)政能力、工作水平的重大考驗,各級領(lǐng)導(dǎo)干部 要徹底拋開難免論、短痛論、條件論、過程論的錯誤認識,必須認識到環(huán)境污染防治既是攻堅戰(zhàn),又是持久戰(zhàn),必須要做到持之以恒、久久為功。二是主動出擊,各級各單位必須要把環(huán)境污染治理和經(jīng)濟發(fā)展放在同樣重要的位置,把環(huán)境保護當(dāng)成一項持久性的核心工作來抓,對經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護始終要堅持?兩手抓、兩手硬?,把被動落實工作變成主動開展工作,主動研究解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,積極探索新的治理模式和治理思路,確保我市經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步增長、環(huán)境質(zhì)量不斷改善。三是勇于擔(dān)當(dāng),各級各單位要進一步理順體制機制,嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),各轄區(qū)、各行業(yè)、各部門必須對分管領(lǐng)域切實負起責(zé)任,主動出擊、通力協(xié)作,進一步形成各負其責(zé)、齊抓共管的污染治理合力。同時,要充分動員全社會力量積極參與污染治理攻堅,切實形成環(huán)境污染攻堅社會共治局面。

(二)堅持問題導(dǎo)向,盡快補足短板。過去有人開玩笑,說好的環(huán)境靠風(fēng)吹,靠水沖,那僅僅是氣象因素。從我們這兩年的工作來看,治理還是占主要因素,我們的工作效果是非常明顯的。工作上的問題是影響環(huán)境改善的主要原因。因此,我們要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,抓緊查漏補缺,把治理工作提升到一個更高的水平。

一是繼續(xù)強化大氣污染防治。我市大氣污染的主要問題還是揚塵,重點是道路揚塵、建筑揚塵,生活垃圾的揚塵等等,這方面我們都已經(jīng)有了詳細的分工和措施,AA主任在講話中也做了全面安排,大家要抓好落實,特別是一些大型項目工地、南水北調(diào)和GG周邊重點區(qū)域的管控,國省干道和鄉(xiāng)村道路的揚塵治 理,要繼續(xù)加強。環(huán)保部門要繼續(xù)深化工業(yè)污染源治理,同時做好?小散亂污?企業(yè)專項整治,在去年的基礎(chǔ)上進行深度整治,全面完成取締整改任務(wù);建設(shè)部門要繼續(xù)落實揚塵污染精細化管理,指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)和工地在嚴格落實?6個100%?要求的前提下依法依規(guī)施工,合理調(diào)整工期,避免冬春季節(jié)動土,同時改進管理方式,對存在問題的工地要督促加快整改,絕對不能出現(xiàn)?一停了之?、?一刀切?的粗放管理方式;綜合執(zhí)法部門要嚴格渣土運輸車管理,按照?四統(tǒng)一?的標(biāo)準(zhǔn)進行管理和調(diào)配,杜絕黑渣土車的存在和使用,發(fā)現(xiàn)黑渣土車不僅追究車主的責(zé)任,更要追究使用單位的責(zé)任,對于普通工地使用黑渣土車的,要列入黑名單,對于政府工程使用黑渣土車的,更要追究管理部門責(zé)任;公安、交通、環(huán)保部門要突出抓好機動車污染防治,在加強交通管控的基礎(chǔ)上,重點做好重型貨車等高污染車輛的治理。

二是強力推進水污染防治。要以梅河、丈八溝流域為整治重點,按照?水源優(yōu)、河湖通、流水清、沿岸美?的建設(shè)理念,全面實施?碧水工程?。現(xiàn)在我們轄區(qū)只有兩條河流,且水源單一,幾乎沒有水生態(tài),一旦沒有水生態(tài)就沒有了自凈能力,對河流水質(zhì)改善非常不利。今天我們在會上印發(fā)了水污染防治相關(guān)文件,各項任務(wù)和措施已經(jīng)非常明確,各單位要認真對照方案,進一步細化分工,抓緊落實。今年是水攻堅戰(zhàn)的開局之年,這和大氣攻堅戰(zhàn)一樣,沒有退路,只能破釜沉舟,背水一戰(zhàn)。萬事開頭難,但是我們要知難而進,迎難而上,再打一場成功的攻堅戰(zhàn)。這里,我要著重強調(diào)幾個方面,一是農(nóng)村水污染治理,這是我市水污染 的重點領(lǐng)域,包括蓄禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)和整治、農(nóng)村生活垃圾和污水集中處置,要按時、按標(biāo)準(zhǔn)治理到位。二是黑臭水體的治理,這是國家、省、市明確要求今年年底前必須治理到位,要全力推進河道垃圾清理、清淤疏浚和河道修復(fù),建立長效管理機制,全面徹底消除黑臭水體。三是大力開展生態(tài)治理工程,加快建設(shè)南水北調(diào)中線調(diào)蓄水庫,強化濕地保護修復(fù),研究加大生態(tài)補充,著力構(gòu)建流域生態(tài)系統(tǒng),打造生態(tài)景觀,提高水環(huán)境質(zhì)量。同時,要建立水污染防治協(xié)調(diào)機制和?河長?責(zé)任制,各辦事處主要負責(zé)同志擔(dān)任河長,加強領(lǐng)導(dǎo)力量,推進上下游聯(lián)防。

(三)完善工作機制,嚴守工作紀律。在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各部門要繼續(xù)完善緊密協(xié)調(diào)、通力合作的工作機制,嚴格落實責(zé)任,形成治污合力。一是加強調(diào)度。要認真對照各項工作任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,清單管理、掛圖作戰(zhàn),盯緊目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,倒排工期,日保周、周保月、月保季、季保年,確保完成任務(wù)目標(biāo)。二是嚴格執(zhí)法。要對各類環(huán)境違法行為?零容忍?,加大環(huán)境執(zhí)法力度,鐵拳鐵規(guī)治污,對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成環(huán)境污染的,堅持做到處罰一批、曝光一批、關(guān)停一批、移交一批,以更加嚴格的執(zhí)法監(jiān)管保障工作措施的落實,保障目標(biāo)任務(wù)的完成。三是落實任務(wù)。各部門各辦事處要實行嚴格的目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)逐級細化分解、傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,確保各項任務(wù)保質(zhì)保量按節(jié)點完成。凡是沒有按時完成環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)的,堅決按照攻堅戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書和相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

四、夯實責(zé)任,齊心協(xié)力,嚴格抓好各項目標(biāo)任務(wù)落實

環(huán)境污染防治工作如逆水行舟,不進則退。在當(dāng)前嚴峻的形勢下,各單位各部門必須充分認識做好環(huán)境污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性,把環(huán)境污染治理作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬約束,繼續(xù)發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗的精神,變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇,嚴格落實責(zé)任,克難攻堅,迎難而上,堅決落實各項措施任務(wù)。

一是強化隊伍力量。各部門、各辦事處和村兩委要明確專人負責(zé)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),細化責(zé)任分工,在人員、裝備、經(jīng)費方面給予充分的支持,保障各項工作能夠順利開展。區(qū)攻堅辦要進一步完善機構(gòu)設(shè)置,根據(jù)工作需要補充配齊工作人員,專人專職開展工作,對省、市、管委會下達的工作任務(wù),要及時響應(yīng)、迅速落實、按時反饋。

二是強化督導(dǎo)落實。國家環(huán)保部組督查組進行大氣污染防治聯(lián)合專項督查。督查重點主要包括:各級黨委、政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實情況;2016年大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)完成情況;重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定和啟動情況;燃煤鍋爐清理淘汰工作情況;?散亂污?企業(yè)依法整治工作情況;中央第五環(huán)保督察組反饋意見整改情況;各類揚塵治理工作完成情況。2月22日,環(huán)保部召開第一季度空氣質(zhì)量專項督查視頻調(diào)度布置會,環(huán)保部陳吉寧部長要求重點對各地應(yīng)急預(yù)案清單、燃煤鍋爐、小散亂差企業(yè)、重點企業(yè)、揚塵、錯峰生產(chǎn)、站點監(jiān)測數(shù)據(jù)等7個方面進行督查;重點督查區(qū)縣一級,徹查問題,從重處理。HH廳長強調(diào),各地要迅速落實會議精神,狠抓環(huán)保違法違紀案件的查處,堅決把執(zhí)法執(zhí)紀落到實處。省督察組將配合環(huán)保部,大查當(dāng)?shù)氐耐怀鰡栴}、大查應(yīng)急方案的落實情況,通過督查,對不作為、亂作為的基層干部,實施嚴厲追責(zé)。各級各單位一定要以這次環(huán)保部專項督查為契機,全面開展自查自糾活動,把當(dāng)前我們工作上、思想上、制度上、措施上存在的問題找準(zhǔn)、找齊、找透,采取有效措施加以解決,有力推動環(huán)境污染防治工作順利開展,攻堅辦督導(dǎo)組、各部門和辦事處的督導(dǎo)隊伍要繼續(xù)抓好各項工作的督導(dǎo)檢查,特別是對揚塵污染管控、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對等重點工作要加大督查督導(dǎo)力度,堅決硬起手腕、確保各項治理措施落實到位。

三是強化責(zé)任追究。去年我們打大氣污染攻堅戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗,同時也暴露出一部分問題,得到了很大的教訓(xùn)。這不僅會影響到我市的形象,很多同志也會被追責(zé)問責(zé)。今年,中央、省、市各級的追責(zé)力度只會更大,問責(zé)處理的會更嚴、更重。要保證工作推進落實,就要有規(guī)矩。去年,我們出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》、《大氣污染防治獎懲及責(zé)任追究實施辦法》等一系列獎懲問責(zé)措施,我們將嚴格按要求抓考核抓追責(zé),對那些思想不重視、履職不到位、造成嚴重問題的干部,該停職的停職,該移交司法機關(guān)的堅決移交處理。

同志們,新的環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,新的工作任務(wù)已經(jīng)部署,重任在肩,不容懈怠。希望大家以更加昂揚的精神形態(tài)、以更加務(wù)實的工作作風(fēng),齊心協(xié)力、攻堅克難,打硬仗、打勝仗,將我市生態(tài)文明建設(shè)工作推進到一個新的高度,為ZZ市經(jīng)濟社 會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

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