第一篇：河北勞動關系職業(yè)學院

河北勞動關系職業(yè)學院

“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協同發(fā)展”

大討論實施方案

根據省委、省總部署，結合學院實際，現就開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協同發(fā)展”大討論，制定如下方案。

一、總體目標

堅持以總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示以及趙克志書記重要講話精神為指針，始終高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，對照“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，解放思想，統(tǒng)一認識，凝聚共識，匯聚力量，努力形成“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的新局面。通過大討論，促使學院科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的方向更明確、目標更具體、路徑更清晰、措施更有力、行動更自覺，以思想大解放，促進作風大轉變，推動學院事業(yè)大發(fā)展。大討論重點突出6個方面：

——突出統(tǒng)一思想。深入學習貫徹總書記京津冀協同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，學習省委、省總領導的有關講話精神，瞄準

融入經濟強省、美麗河北建設，在對接國家京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略等方面統(tǒng)一思想，凝聚共識、形成合力。

——突出問題導向。緊密聯系思想工作實際，對照 “三嚴三實”的標準，聚焦“八破八立”要求，深入查擺問題，以破舊立新的勇氣，認真解決畏難等靠、守穩(wěn)求成、干勁不足、標準不高、缺乏創(chuàng)新、慣性思維等問題，跳出思想藩籬，打破路徑依賴，著力破除制約發(fā)展的思想、作風、機制障礙，為學院創(chuàng)新發(fā)展、趕超跨越創(chuàng)造良好環(huán)境。

——突出以上率下。學院領導班子率先垂范，走在前列，真正把事業(yè)擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，在換思想、抓機遇、轉作風、比貢獻上作表率，以高度負責的政治意識，確保活動扎實推進。

——突出奮力爭先。結合學院特點，在全省同類院校、全國工會辦學范圍內學習對標、增比進位，拿出跨越趕超的勇氣和激情，與強的比、向高的攀、跟快的賽，勇于擔當地干、攻堅克難地干、高標高效地干、善做善成地干，以“咬定青山不放松”的勁頭，推動學院各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。

——突出知行合一。把大討論成果充分體現到深化綜合改革、加快創(chuàng)新發(fā)展上，使學院發(fā)展的方向更明確、目標更具體、路徑更清晰、措施更有力、行動更自覺，精準高效地強化內涵建

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設，深化校企合作、創(chuàng)新育人模式、提升育人質量，實現辦學育人新突破。

——突出工作落實。把抓落實、抓落地作為檢驗大討論成效的重要標準，對重點工作進行賬單化、項目化、具體化管理，及時調度、督查考核、定期通報，傳導壓力，砸實責任，按照“大事做到位、善事做精準、要事做規(guī)范、有影響的事做成品牌”的要求，各項工作措施力求精準，確保年初預定目標和改革創(chuàng)新的每一項任務都不折不扣地貫徹落實到位。

二、主要任務

立足于更好地對接京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略、更好地推動學院事業(yè)大發(fā)展，緊密結合工作實際，聯系自身存在的突出問題，緊緊圍繞“八破八立”開展討論，在解放思想中歷練勇于擔當抓落實的氣魄、培養(yǎng)求真務實干工作的作風、樹立敢為人先勇創(chuàng)新的意識。

1.破除畏難等靠情緒、樹立銳意進取意識。著力解決一些干部思想懶惰、慵懶散拖、信心不足、闖進不夠的精神狀態(tài)和等靠的思想觀念等問題。引導廣大干部充分借助京津冀教育協同發(fā)展的重大機遇，轉壓力為動力，樹立銳意進取、攻堅克難的雄心壯志，在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)中奮發(fā)作為。

2.破除精力分散傾向、樹立聚焦發(fā)展意識。著力解決有些干部精神不振、思想不集中，缺乏事業(yè)心、責任感，思想跑偏，工作標準不高、缺乏干事激情，沒有把心思和精力放在工作進步和

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事業(yè)發(fā)展上等問題。引導廣大干部以等不起的責任感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，一門心思干工作，心無旁騖抓發(fā)展，走出一條奮起直追、趕超跨越之路。

3.破除資源依賴定勢、樹立轉型發(fā)展意識。著力解決有些黨員干部慣性思維、路徑依賴、觀念陳舊、思想僵化、工作平淡的問題。引導廣大干部樹立先進教育理念，積極探索教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，特別是在促進產教融合、創(chuàng)新育人模式等方面，實現觀念大轉變，能力大提升。

4.破除無所作為狀態(tài)、樹立勇于擔當意識。重點解決有些干部面對從嚴治黨新常態(tài)，守成求穩(wěn)、缺乏斗志、只求自保、不敢擔當等問題。引導廣大干部不僅要忠誠干凈，還要勇于擔當，決不能坐而論道、敷衍推諉，要明確職責所在、使命所系，在政策法律范圍內，主動擔當盡責，勇于攻堅克難，努力破解制約學院改革發(fā)展的瓶頸。

5.破除大而化之習慣、樹立精準發(fā)力意識。著力解決有些干部工作華而不實，行而不為，為而無效，缺乏精準思維，缺少精準的方法和耐力，不注重落細落小，浮于表面、虎頭蛇尾等問題。引導廣大干部樹立一鼓作氣干到底的心態(tài)，一招不讓地把工作做細致、做精致、做極致，精準研究分析研究當前學院發(fā)展存在的突出問題，精準制定解決問題的過硬措施，撲下身子抓改革、真抓實干促發(fā)展。

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6.破除封閉保守思想、樹立開放創(chuàng)新意識。著力解決有些干部對新事物缺乏敏感性，不注重用開放的視角學習和思考，循規(guī)蹈矩、視野狹窄、觀念陳舊、工作靠后，特別是一些干部發(fā)展信息閉塞、靠經驗拍腦門等問題。引導廣大干部強化開放意識，融入開放環(huán)境，在優(yōu)化開放體制機制上求創(chuàng)新、在引進優(yōu)質教育資源上求突破，實現人才培養(yǎng)質量效益和經濟社會發(fā)展需求精準對接。

7.破除計劃經濟思維、樹立市場經濟意識。著力解決有些干部滿足于一般性安排和要求，習慣用計劃經濟的行政命令方式推動工作，手段死板單

一、效果不佳等問題。引導廣大干部跳出舊有思維定式，樹立市場思維，更多依靠市場機制來激發(fā)活力，探索培育辦學特色“一招鮮”的舉措，依靠自身優(yōu)勢加快發(fā)展。

8.破除急功近利心態(tài)、樹立久久為功意識論。重點解決有時工作中缺乏“一張藍圖繪到底”的釘釘子精神，作決策、定政策急功近利、搞短期行為、搞面子工程等問題。引導廣大干部既要只爭朝夕、奮發(fā)作為，又要持之以恒、久久為功，對看準的工作要堅持不懈抓下去，著眼發(fā)展大局，以鍥而不舍的決心和毅力，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎利長遠的工作。

三、推進措施

學院大討論，從2015年10月26日開始，到2016年6月30日基本結束，重點在處級以上黨員干部中開展。各部門要把

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大討論作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，與“改革創(chuàng)新年”活動結合起來，與推進全年各項重點工作的落實緊密結合起來，與改進工作作風緊密結合起來，堅持統(tǒng)籌安排、協同推進。

(一)認真組織學習討論（10月26日—11月15日）。1.廣泛動員。印發(fā)大討論實施方案，對學院大討論進行安排部署。各部門負責人組織召開專題會議進行宣傳動員，同時結合實際，研究制定部門大討論活動計劃。活動計劃于11月5日之前上報學院。

2.深入學習總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示、深入學習總書記關于解放思想、改革開放、協同發(fā)展的重要指示，學習《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策文件，學習趙克志同志到河北工作后的重要講話精神。處級以上黨員干部要與嚴以用權專題學習研討結合起來，撰寫討論提綱。

3.開展全面對標。對標高職教育改革方向和省總事業(yè)單位改革要求、對標全國示范校、省級示范校，在走出去的過程中找到差距、學習經驗、解放思想。

(二)廣泛聽取意見建議（11月16日—11月30日）。堅持開門搞討論，采取民主評議、召開座談會、設立信箱、調查問卷、網絡征集等多種方式，認真聽取意見建議。廣泛開展“我為協同發(fā)展獻良策”活動，問計于廣大師生，征集有價值的良策建議。充分運用黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育聽

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取意見的成果，充分運用師生提出的意見建議，為下步整改工作打下基礎。

(三)深入查擺剖析問題（12月1日—12月31日）。認真組織“三看三查三對照”，看黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風、思維定勢是否符合大討論主題要求，查上級文件要求、已有政策規(guī)定、工作目標要求是否落到實處，對照發(fā)展規(guī)律、師生愿望、先進經驗找準突出問題。尤其是要認真對照總書記對工會提出的“三問”（“情況究竟如何、到了什么程度、如何采取有效辦法解決”）、指出群團工作中存在的“四化”問題（機關化、行政化、貴族化、娛樂化），打開解放思想的總閥門，找準自身的問題及癥結。處級以上黨員干部要把大討論查擺問題與“三嚴三實”專題教育、民主生活會前查擺問題統(tǒng)一起來，一并組織進行，確保問題找得準；針對查找到的問題，要深刻剖析、深挖根源。在“三嚴三實”專題民主生活會上，要進行對照檢查，認真開展批評和自我批評。

(四)堅持邊討論邊整改（2016年1月1日—6月30日）。學院領導班子和班子成員要制定《問題清單》，經黨委主要負責人審核后，報省總“三嚴三實”專題教育領導小組辦公室備案。對納入整改范圍的問題，要明確責任和整改時限，做到即知即改、立行立改。同時，要通過中心組學習、專題研討、座談交流等形

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式，交流大討論的收獲體會，形成一批務實管用的制度成果、實踐成果和作風成果。

四、組織領導

開展解放思想大討論是當前一項重大政治任務，各部門一定要高度重視，精心組織，扎實推動，確保取得實實在在的成效。

(一)強化組織領導。學院大討論納入“三嚴三實”專題教育總體部署，由“三嚴三實”專題教育領導小組全面負責謀劃、指導和推行。各部門負責同志是本部門大討論的第一責任人，要切實負起責任，按照學院統(tǒng)一安排集中精力抓好各項工作的落實。班子成員對分管部門和分管人員負責,加強具體指導,解決實際問題。

(二)強化督導檢查。學院“三嚴三實”專題教育領導小組辦公室對各部門開展大討論情況進行督促檢查，重點督查組織學習、查擺問題、整改落實和工作創(chuàng)新等情況，對督查中發(fā)現的問題，及時提出改進意見，跟蹤抓好指導落實。各部門要充分調動干部職工的積極性，把解放思想大討論與日常工作緊密結合起來，統(tǒng)籌安排，努力做到兩不誤、兩促進、兩提高。

(三)強化宣傳引導。辦公室、科研部等部門要把大討論作為當前宣傳的重點，精心制定宣傳計劃，開設專題，大力宣傳開展大討論的重要意義、總體要求和目標任務，及時發(fā)現和反映各部門大討論的開展情況和好的做法，全面展示大討論帶來的新思

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路、新舉措、新成效，營造輿論氛圍，確保大討論深入人心、影響持久。學院 “三嚴三實”專題教育領導小組將及時向省總或媒體報告、推介大討論活動中涌現的經驗做法或先進典型。

中共河北勞動關系職業(yè)學院委員會 2015年10月26日

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第二篇：勞動關系

一、勞動關系：

1、勞動關系認定：一是盡量提供能夠證明為用人單位提供過勞動的其他材料。如加蓋用人單位公章的業(yè)務授權委托書、代簽的業(yè)務合同、上班記錄表、進出用人單位的門卡、飯卡、工資條、工作服、暫住證、評定員工等級證明、表彰或處罰決定等等。這也要求勞動者必須增強證據意識和職業(yè)風險意識，平時盡可能收集、保存相關物品。

二是請同事提供證人證言。但要注意除非同事有年邁體弱或者行動不便無法出庭、特殊崗位確實無法離開、路途特別遙遠交通不便難以出庭、因自然災害等不可抗力的原因無法出庭或者具有其他無法出庭的特殊情況，同事必須按《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定處理，即：“證人應當出庭作證，接受當事人的質詢。”

三是讓自己任職期間接觸過的客戶，證明自己曾經以用人單位的名義向其提供過服務。四是申請法院調查取證。《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第十七條規(guī)定：“符合下列條件之一的，當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據：(一)申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;(三)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。”為此，對一些不接待公民個人調查取證的單位，如用人單位為勞動者繳納了社會保險或者委托銀行向勞動者代發(fā)工資的，勞動者可以申請法院向社會保險部門、銀行調取相關的資料。

2、勞動關系解除：勞動合同的解除，是指當事人雙方提前終止勞動合同的法律效力，解除雙方的權利義務關系。勞動合同的變更：是指當事人雙方對依法成立、尚未履行的勞動合同條款所作的修改或增減。以下為解除勞動關系協議書以供大家借鑒。

3、勞動關系訂立：根據2005年5月25日勞動和社會保障部發(fā)布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》的規(guī)定，勞動者通過以下有關證據證明用人單位與自己存在勞動關系：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;

(2)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件;

(3)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;

(4)考勤記錄;

(5)其他勞動者的證言等。而且，對上述規(guī)定中的第(1)、(3)、(4)項 的有關憑證由用人單位負舉

4、勞動關系爭議：雙重勞動關系來源“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)制度的后遺證；雙重勞動關系的產生是勞動合同管理制度的不健全；雙重勞動關系的出現是勞動保險制度步伐的不適應；雙重勞動關系的出現，應當說，在勞動力市場萌芽之初，這類由職工群眾自己創(chuàng)造出來的“就業(yè)”形式，對打破僵化的勞動管理體制起到過積極的作用。但是帶來的副效應也是不可低估的。

二、勞動合同：

勞動合同，是指勞動者與用工單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。

1995年12月，全縣有企業(yè)123家，職工9775人，簽訂合同企業(yè)98家，占企業(yè)總數的80%，職工8100人，占總數的82.5%；1996年至2010年，進行了對轄區(qū)內149戶企業(yè)，9425名職工的勞動合同的簽訂。

2005年至2012年，縣勞動監(jiān)察部門在規(guī)范用人單位用工行為、簽證勞動合同4350份，簽訂率為92.30%，其中國有企業(yè)1434人，簽訂率為100%。勞動能力鑒定9人，工傷認定24人，共對1個有嚴重違反行為的用人單位實施行政處罰，取締非法經營機構1家。

第三篇：勞動關系

第三章

1早期工業(yè)化時代的勞動關系的特點：早期工業(yè)化時代勞動關系的表現形式使激烈的對抗勞動關系處于不穩(wěn)定和直接對立之中。一方面雇主或資方通過壓低工資延長工時威脅壓迫工人以及對惡劣工作條件的漠不關心來獲得更多的利潤，；另一方面工人或勞動者在爭取工資工時就業(yè)和勞動條件的改善上進行了不懈的斗爭

2管理時代的勞動關系的特點：工人運動繼續(xù)發(fā)展工會組織廣泛建立隊伍逐漸壯大并且形成層次工人力量開始不斷增強 資方或雇主在不斷加強的工人運動的情況下開始出現讓步從早期對工人的直接的剝削和壓迫變?yōu)橥ㄟ^改進管理增加在工作中科學的分析和對工人的激勵來追求利潤最大化的目標 勞資矛盾的目標沒有變化仍然是爭取更好的工作和生活條件但是其激勵程度有所弱化表現形式出現多元化方向集體談判制度得到了確認 政府的政策發(fā)生了變化從不干預到出臺大量的法律建立相應的機構干預勞資關系勞動關系向更加穩(wěn)定有序的方向發(fā)展

3沖突的制度化該時期勞動關系的特點：該時期勞動關系受重大歷史事件的影響比其他時期更明顯兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條使勞資矛盾在緩解和激化之間反復震蕩從客觀上促進了勞動關系的加速發(fā)展 政府進一步放棄了原來的不干預的政策不但加強了勞動保障方面的立法而且對產業(yè)發(fā)展和勞動力市場等諸多領域進行了宏觀調控 企業(yè)的管理方面更加關注員工的社會性特征 該時期沖突逐步制度化產業(yè)民主化和三方性原則首次被提出集體談判的范圍進一步擴大使調整勞動關系的渠道更寬選擇余地更大

4成熟的勞動關系 經驗主義學派 經理角色學派 權變理論學派

5新的矛盾和問題 勞動關系的新變化：全球經濟一體化帶來國際競爭的家具和雇主策略的變化 跨國公司的興起和經濟全球化的趨勢也改變了資方政府和工會的權利平衡 跨國工會和工會聯盟發(fā)展的相對滯后 發(fā)展中國家面臨新問題 發(fā)達市場經濟國家的工會也面臨著知識經濟的挑戰(zhàn)

6勞動關系發(fā)展的規(guī)律：勞動關系發(fā)展的歷史與該時期的經濟技術社會發(fā)展的背景有著非常密切的聯系各種勞動關系的變化不是憑空出現的而是受這些背景因素變化影響的同事這些背景因素通過間接影響同一時期的管理思想來影響勞動關系的發(fā)展和變化 勞動關系的發(fā)展從總體上講是從對立向對話從沖突向合作從無序向制度化法制化向逐漸推進的政府在勞動關系調整過程中的作用逐步加強管理方和雇員雙方也有更多的選擇機會通過協商合作獲得利益產業(yè)民主化得以不斷推進

7新中國計劃經濟體制下勞動關系特征：勞動關系類型的單一性 勞動關系內容的國家計劃性 勞動關系運行規(guī)則的行政性 勞動關系主體利益的一體性

向市場經濟過渡時期勞動關系的變化：不同類型的勞動關系運行規(guī)則還有一定差別 在勞動關系建立的形式上勞動合同關系與非勞動合同關系仍然并存 勞動力市場配置機制和行政配置同時對勞動關系發(fā)生作用 勞動關系調整還存在這法律規(guī)范不健全的問題 勞動爭議大幅上升勞動關系不穩(wěn)定因素增多

社會主義市場經濟條件下勞動關系的發(fā)展：勞動關系主體利益明晰化 勞動關系形成的合同化 勞動關系運行的市場化 勞動關系規(guī)范化的法制化

第四章

管理：是指一定組織中的管理者通過實施計劃組織人員配備指導與領導控制等職能來協調他人的活動使別人與自己一起實現既定目標的過程

雇主：是指一個組織中使雇員進行有組織有目的的活動且向雇員支付工資報酬的法人或自然人雇主協會的類型：在地區(qū)協會基礎上組成的全國性雇主聯合會 由某一行業(yè)企業(yè)組成的單一產業(yè)的全國協會 由同一地區(qū)企業(yè)組成的地區(qū)協會

雇主協會的作用：參與談判 解決糾紛 提供幫助和建議 代表和維護

管理方的角色理論：新古典經濟理論 權變管理理論 勞動過程理論 利益相關者理論 決策過程理論 戰(zhàn)略選擇理論

1企業(yè)管理模式 職權結構：是工作場所管理權力的構成組織的主要管理形式以及對工作的監(jiān)控方式具體體現為分配工作任務的方式監(jiān)督工人行為的方法以及獎懲辦法

管理模式的類別：獨裁型 集權型 自主型

管理理念：是管理者的價值觀與目標在管理實踐中的體現根據管理者的管理理念 管理模式的類別：剝削型 寬容型 合作型

2獨裁剝削管理模式主要特征： 強制性 專斷性 獨裁性 有限的忠誠性

對待工會的措施：技術變革 靈活的就業(yè)安排 在集體談判中采取強硬立場和破壞罷工 停工和遷廠

3集權寬容管理模式主要特征：專業(yè)化 職位階梯 忠誠感

對待工會的措施：工會的存在使企業(yè)成本增加 工會要求建立績效考核的程序與規(guī)則 4自主合作管理模式主要特征：自主型組織設計 雇員參與計劃 人事與就業(yè)政策

第五章 工會

1工會的定義：工會是由雇員組成的組織主要通過集體談判方式代表雇員在工作場所以及整個社會中的利益

2工會的結構分類：職業(yè)工會（同行工會 半技術與非技術工人工會 白領工會）行業(yè)工會（壟斷性行業(yè)工會 單一性行業(yè)工會）總工會

3為什么組建工會：基于工作和工作條件的解釋（疏遠理論：即雇員尋求集體行為時為了減輕和避免其疏遠感。憂患意識理論）基于雇員背景和需求的解釋

4如何組建工會：工會的組織策略 雇員的集體凝聚力 管理方的反工會化措施

5工會的職能：經濟職能（工資與就業(yè)人數的最優(yōu)組合 確保就業(yè)公平）民主職能 整合職能 社會民主職能 階級革命職能

6工會的職能分類：工聯工會 福利工會 政治工會

7工會性的概念：羅伯特馬丁布萊克本提出是指工會參加勞工運動并利用這種力量的程度關于工會性的分析：階級意識法 地位意識法

8工會的行為方式：韋布五分法互保互助 集體談判 勞動立法 直接行動 政治行動

9工會的組織結構股：是指工會借以安排其內部管理體制代表制度及職權體系的機構與過程其中心問題是如何使效率與民主相結合10勞資合作：是指所有為提升勞資雙方的期望而采取的協商或參與決策的模式是工會與管理方尋求實現共同利益的一種方式（勞動關系的最高形態(tài)）

11勞資合作的特征：企業(yè)組織經營的整體責任屬于資方與勞方共同承擔 勞資合作須借助員工參與才能實現 勞資雙方將對抗的相對力量轉化為組織的總力量 勞資合作帶來的成果應公平分享

12勞資合作能否順利進行取決于：建立互助互信具有榮辱與共的觀念重視企業(yè)長期營運目標 人性的相互尊重 建立良好的溝通管道 利潤分享及符合國家勞動法律

13收益分享計劃：斯坎隆計劃 拉克計劃 集體收益分享計劃

14利潤分享計劃：現期分配計劃 組合計劃 延遲支付計劃

第六章

1政府在勞動關系中的角色：保護者 促進者 調停者 規(guī)劃者 規(guī)劃者 雇傭者

勞工基本權利的保護者 集體談判與雇員參與的促進者 勞動爭議的調停者 就業(yè)保障與人

力資源的規(guī)劃者 公關部門的雇傭者 2政府與勞動關系理論：

第四篇：勞動關系

中國勞動關系的運行框架

摘要：在勞動關系領域中，鄧洛普首先運用系統(tǒng)理論的模型來探討勞動關系問題。勞動關系是社會系統(tǒng)中既具有獨立性，也具有獨立意義的一個特別系統(tǒng)。勞動關系既非單純經濟的也非單純政治的，區(qū)別于社會系統(tǒng)中其他部分的相對獨立的系統(tǒng)。勞動關系系統(tǒng)在其每一個階段都包括行為主體、環(huán)境以及意識形態(tài)和規(guī)則網這四項基本要素。系統(tǒng)論以其統(tǒng)合模式對勞、資、政三方的經濟、政治關系進行了系統(tǒng)的分析。中國走的是中國特色的社會主義道路，并且基于中國的復雜的勞動現實和眾多的勞動者這一情況，以及中國正處于發(fā)展中這一事實，中國的勞動關系的運行框架與西方發(fā)達國家區(qū)別很大，并且也存在著許多問題。相較于西方發(fā)達國家的工會、雇主和政府的三方主體而言，中國則是工會、雇主、政府和民間組織團體

關鍵詞：勞資關系；工會；政府；維權

一． 系統(tǒng)理論 1.1

西方資本主義社會在第二次世界大戰(zhàn)期間實行戰(zhàn)時的國家干預政策，在戰(zhàn)后與社會主義陣營進入冷戰(zhàn)時期的西方資本主義陣營國家并未放棄使用國家干預。新的技術革命，壟斷的新的發(fā)展，壟斷資產階級的改良措施，國家干預的加強以及資本家使用新型管理和剝削手段，都使得勞資關系變得復雜多變。雖然如此，但是資本主義國家的勞資關系并未發(fā)生根本轉變。為維護資產階級統(tǒng)治，緩和勞資矛盾沖突，調整勞資關系，緩和階級矛盾，鄧普洛試圖在勞動關系領域建立一個涵蓋廣泛、內容豐富、體系完整的理論，系統(tǒng)論由此被引入勞動關系領域。1.2 系統(tǒng)方法是一種從總體觀察和分析社會現象的研究策略。在勞動關系領域的系統(tǒng)論中，行為主體、環(huán)境以及意識形態(tài)是構成勞動關系系統(tǒng)的基本要素，規(guī)則是受這些要素影響所形成和變化的勞動關系系統(tǒng)的產出，產出的規(guī)則又反饋回勞動關系的運行過程中作為各主體的規(guī)范和準則。

二． 勞動關系運行框架中的中國政府

在勞動關系主體的構成中，政府總是一個不會被排除在外的角色。在西方資本主義社會中，政府很大程度上起到著調解員和服務員的功能。一方面，政府通過國家立法，從法律上對涉及到勞資關系中的各種制度、規(guī)則、原則、標準、條件等進行明文規(guī)定；另一方面，當勞資關系中的雇主和雇員之間出現矛盾和糾紛或者難以在勞資內部通過自我調和的問題時，政府就起到調節(jié)利益平衡的作用，作為中間人在兩者間緩沖，從而容易讓兩者間形成最終的相互讓步或者妥協。其次，西方政府為了維護國家的穩(wěn)定，在面對難以調和的重大沖突的時候才會采取一些強制手段，對不穩(wěn)定的勞動關系進行干預，從而穩(wěn)定經濟和社會秩序

在中國，由于中國獨特的歷史和傳統(tǒng)理念，使得中國政府的角色與西方資本主義國家有著很本質的區(qū)別。中國的政府一方面以立法和司法的形式對勞動關系中的雇員和企業(yè)家予以保護；另一方面，政府總是很積極的以各式各樣的形式參與到本應該由勞資關系內部自己解決的事情中，往往變相的利用國家的公權力或類公權力進行強制干預。雖然中國人口眾多的現實使得勞資關系很難得到緩和，因為勞動力嚴重富余，勞動者的權益如果沒有公權力的大力維護，很難得到保障，但是，政府變被動、不得已而干預為主動、獲益式的干預總是難以令人放心的，更何況在政府參與的過程中，經常會出現為某些利益而犧牲勞動者權益的現象。非但沒能積極的改善勞資矛盾，而且還會激化矛盾，引起勞資危機。總的說來,中國政府在勞資關系的運行框架中既擔當裁判員,同時也參與進游戲自己投籃。政府通過立法、司法和行政，對勞動系統(tǒng)領域的問題和矛盾予以干預，建立起較為完善的法律法規(guī)網，制定“游戲”制度和調解制度，并且通過實際的干預活動影響改善勞動關系環(huán)境，規(guī)范勞動關系中的用工條件、生產環(huán)境、生活環(huán)境、福利條件、工資待遇等。通過長時間的政府干預和積極影響，勞資關系中的意識形態(tài)也會產生很大變化。在中國，立法明文規(guī)定了不允許工人組織進行罷工運動。在很大程度上限制了工人維權的行動。

三． 勞動關系運行框架中的中國工會

工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體。中國的工會有著與外國工會與眾不同的地方。外國的工會可以說是名副其實的以工人利益為代表的工人自治團體，但是在中國，工會具有國家性質。中國的工會依照工會法也采取民主集中制選拔管理層人員。但是中國工會的實際作用卻十分的耐人尋味。按照西方工會的功能來說，工會是工人階級維權的產物，是工人個體由于力量單薄而集合成的群體形式，從而能夠更好的與雇主進行關于工資、福利、工作環(huán)境等問題進行磋商和談判。在中國，工會總是搖身一變成為政府控制、防止工人維護自己的權利的組織。在中國的勞資沖突中，工會非但沒有站在工人的立場上為工人的利益說話，而往往是幫助政府進行維穩(wěn)，打擊工人維權的積極性，甚至幫助資本家和雇主對抗工人的維權行動。他們總是積極的介入勞資關系問題的自我解決過程中，往往代表著政府參與到勞資糾紛中。由于工會的這種負面作用，總會導致勞動者維權的困難乃至失敗，從而難以成功的改變勞資環(huán)境。同樣，這種負面的介入直接打壓了勞動者的談判能力，致使勞資領域的意識形態(tài)總是難以形成一致，而是一方只能迫于無奈而被動屈從于另一方。另一方面，工會很大程度上幫助了促成了企業(yè)的規(guī)則網的形成，工會的行為雖然沒有直接指定規(guī)則，但是卻是變相的不論好壞的維護了企業(yè)的規(guī)則制度。

四． 勞動關系運行框架中的中國民間組織團體

中國的工會往往代表不了工人階級，所以中國的民間組織團體就自發(fā)組織起來代表工人，為工人維權而努力。在中國出現勞資糾紛的時候，工會經常充當幫助企業(yè)或者資本家維持原有的不公正的規(guī)則的角色，而民間組織團體則是發(fā)揮了原本工會應當起到的作用，為工人奔走、爭取更好的條件、待遇和環(huán)境。民間組織團體在很大程度上推動著勞資關系中的規(guī)則制度向著更好更更有利于勞動者的方向進步和改革。雖然在某些意義上說，民間組織團體可能與工會存在著對立的可能，但是民間組織團體的努力卻會積極的推動著政府的保護勞動者的行動。通過民間組織的努力和行動，政府能夠更好的感受到民間勞動者的需求和期望，從而通過立法方面從法律和制度上對勞動者予以更多的保護。而且，這種努力也能夠給予企業(yè)很大的壓力，從而讓企業(yè)和資本家能夠感受勞動者的要求，能夠促進勞資關系中意識形態(tài)的形成和進步。民間組織團體在中國的勞資關系中越來越發(fā)揮出其作用，尤其是在維護勞動者權益方面的作用最為突出。五． 勞動關系運行框架下的中國勞動者

在中國這個人員多達10幾億的國家里，勞動力也極度富余的情況下，勞動者的權益總容易受到企業(yè)或者資本家的侵害。他們的工作環(huán)境、工資待遇、福利待遇等權益由于這種現實的原因，總是難以得到保障。他們在面對企業(yè)和資本家這種雇主的時候沒有談判的優(yōu)勢和基礎，而他們也改變不了工會的性質，國家立法也離他們很遙遠，規(guī)則和制度也是由企業(yè)的雇主制定的，主要體現的雇主的利益而容易忽視勞動者的這些權益。他們在中國的勞動關系中雖然是當事人的地位，但是難以得到自己應當得到的地位。法律不允許工人的罷工行為，政府除了在立法中對他們予以政策上的保護，但是在實然的層面卻欠缺保護的力度，工會更多的是維護那些能夠帶來經濟效益的企業(yè)以及以維護社會秩序的考慮為借口打擊工人維權的行為，也少為工人們奔走維權，而規(guī)則是企業(yè)制定的，環(huán)境是企業(yè)提供的，加之自身生存的需要和自身力量的弱小，都使得勞動者本身處于極為弱勢的地位，難以通過自我的努力和爭取去維護自己的合法權益。或者說，勞動者在勞資關系中總是處于被動地位，基本上只能被動的接受已有的現狀和規(guī)則。他們在勞動關系領域更多的是以被動接受者的角色而存在。

總結：中國勞動關系系統(tǒng)中，雖然工會的作用有所不同，社會環(huán)境與西方的情況差異巨大，但主體間相互影響、相互作用的形式沒有本質變化。中國勞動關系系統(tǒng)中，民間組織反而替代了工會原本的作用，推動著制度規(guī)則的制定，影響著雇主與政府的態(tài)度，為勞動者進行維權，代表勞動者伸張自己應得的權利和權益。同時，制度和規(guī)則在運用的過程中，不合理的地方會受到勞動主體的批判，乃至抵制，從而勞資主體反過來影響著勞資制度規(guī)則的制定和改變。中國工會是現行規(guī)則的維護者，是現存環(huán)境的協助者，也是政府的協助組織。勞資環(huán)境的改善也側面促進著勞動者的維權，雇主規(guī)則的制定和政府制度的變更。

第五篇：勞動關系

濱江學院

結業(yè)論文（設計）

題目

院系_________________

專業(yè)_________________

學生姓名_________________

學號_________________

指導教師_________________

二Ｏ年月日

淺析如何在企業(yè)中營造和諧的勞動關系

09級人力資源管理徐占春20098332013 摘要：構建社會主義和諧社會，是我們黨提出的重大戰(zhàn)略任務，是中國特色社會主義的本質屬性。構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，關系到企業(yè)能否持續(xù)有效和諧發(fā)展，文章從如何健全創(chuàng)新機制，從企業(yè)大的方面進行了研究，并結合企業(yè)基層工作實際提出了具體想法。

關鍵詞：企業(yè)和諧勞動關系

構建和諧穩(wěn)定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，因此，這不僅是企業(yè)工會永恒的神圣職責，也是我們各級黨組織的重要任務。構建和諧穩(wěn)定的勞動關系關系到職工能否心齊、氣順、勁足；企業(yè)能否持續(xù)有效發(fā)展；社會能否穩(wěn)定。所以，如何在企業(yè)中營造和諧的勞動關系，迫在眉睫。

一、構建和諧勞動關系，必須把握企業(yè)四個堅持。

1.堅持科學發(fā)展觀，努力實現企業(yè)經濟效益最大化發(fā)展是硬道理。沒有發(fā)展，其它各項工作均無從談起。可以說，企業(yè)發(fā)展是實現勞動關系和諧的基礎，而企業(yè)發(fā)展的前提，則需要有較好的經濟效益。只有企業(yè)的經濟實力增強了，并保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，員工收入才會穩(wěn)步增長，生活水平才能不斷提高，企業(yè)才有物質條件來解決面臨的諸多矛盾和困難，不斷改善勞資關系，從而實現勞動關系和諧。結合實際情況，企業(yè)必須以科學發(fā)展觀為指導，保持員工隊伍穩(wěn)定，縮小員工收入差距，妥善處理好各方面的利益關系，解決員工生活問題，改善員工勞動條件??如

此等等，都必須依靠企業(yè)堅實的物質基礎及企業(yè)的發(fā)展來實現。為了實現企業(yè)經濟效益最大化，2.堅持以人為本，努力做到尊重人、關心人、愛護人，實現人力資源效益最大化。勞動關系和諧，是國有企業(yè)落實以人為本的直接體現。在國有企業(yè)，勞資雙方的根本利益是一致的，員工是企業(yè)的主人，企業(yè)資產是國有資產。因此，員工有權參與企業(yè)的經營管理，企業(yè)應嚴格按照法律法規(guī)，堅決維護員工的合法權益，包括員工的薪酬待遇、教育培訓、勞動保護、作業(yè)條件、休息休假、知情權等等。勞動者是企業(yè)的核心資源，企業(yè)必須給予高度重視。企業(yè)和諧的核心是人的和諧，即勞動關系的和諧。要做到勞動關系和諧，必須堅持以人為本，時時處處充分體現出尊重人、關心人、愛護人，只有企業(yè)真正忠誠職工，員工才能做到真心忠誠企業(yè)。

3.堅持建立完善長效工作機制，促進企業(yè)與員工共同發(fā)展。構建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，歸根到底要靠政策和法律，要靠健全完善的體制機制，要靠制度規(guī)范秩序，靠制度促進公平，靠制度推動和諧，靠制度實現雙贏。要進一步抓好《勞動法》《勞動合同法》《公司法》等一系列法律法規(guī)的貫徹落實，加強法律監(jiān)督，堅持依法辦事、依法規(guī)范勞動關系，為創(chuàng)建和諧勞動關系奠定堅實的法律基礎。2009年我局各農電企業(yè)在“三改”過程中，根據要求，按照新的崗位，重新簽訂了上崗協議和勞動合同書，形成了新的用人機制。并建立健全了勞動關系溝通協商機制，建立企業(yè)經營管理層、工會組織和員工代表共同參加的交流平臺，使企業(yè)和員工利用這一

平臺相互溝通、相互理解，及時協商解決出現的勞動糾紛、爭議和矛盾分歧，依法依政策把問題解決在企業(yè)內部，解決在萌芽狀態(tài)。

4.堅持加強員工隊伍建設，構建勞動關系和諧企業(yè)的人才環(huán) 境。科學發(fā)展觀的重要內容就是以人為本，以人為本的內涵就是員工能力的提高，全面提高員工的綜合素質，努力實現員工的自身價值。在加強員工隊伍建設過程中，巴彥淖爾市農電局按照“實際、實用、實效”和“缺什么，補什么、需什么、學什么”的原則，因人施教，廣開學路。尊重并努力激活每個員工的創(chuàng)造力，有充分的空間讓所有員工施展才華，為人才的成長提供健康和諧的環(huán)境，努力形成人心思進、團結和諧、共促發(fā)展的氛圍。

二、構建和諧勞動關系，必須把握基層的幾個關鍵。

1.把握好薪酬分配的環(huán)節(jié)。收入分配問題，是員工最關注、最敏感的問題，也是構建和諧勞動關系的關鍵。意識方案的制定，要考慮與市場的接軌和聯系，既要與本系統(tǒng)相關企業(yè)比，與自己的企業(yè)歷史比，與市場相關企業(yè)比。讀部分管理層人員、部分單位的高收入者要有合理的控制、限制或封頂。對高收入者，較高收入這與大部分人的收入要有一控制增幅設計，調節(jié)設計，不可過度懸殊。二是績效考核制定要盡量科學合理有序穩(wěn)定，考核的結果既要與效益工資，評優(yōu)等掛鉤，又要適度控制。

2.把握好聯系群眾環(huán)節(jié)。一要建立聯系群眾的制度，領導干部包括中層、中層機關和基層的黨員領導干部，都要抽時間深入群眾中去，進行一次現場辦公，聽取匯報，解決實際問題。二要建立思想動態(tài)分析制度，要定期不定期召開職工座談會和思想動

態(tài)分析會。三要建立信訪穩(wěn)定工作制度、要暢通各種民意反映渠道，通過基層負責人、信訪信息員、聯系點領導、信訪接待等渠道及時了解傾聽群眾訴求，及時消除各類苗頭性和傾向性問題。四要成若辦實事制度。如工作生活環(huán)境、職工健康、子女就業(yè)、困難幫扶等職工關注的問題。

3.把握好權利約束監(jiān)督的環(huán)節(jié)。領導干部以權謀私貪污腐壞是職工群眾最痛恨的，也是對和諧勞動關系最大的威脅。因此把握好權利約束監(jiān)督這個環(huán)節(jié)至關重要。

4.完善創(chuàng)新以企業(yè)職工代表大會制度為核心的民主管理機

制。職工代表大會是職工民主管理企業(yè)最主要形式，是職工行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權力的主要載體，是維護職工合法權利的重要制度，也是構建和諧勞動關系的最重要的環(huán)節(jié)。

5.要健全完善的企業(yè)公開機制。推行企業(yè)公開機制不僅是落實職工的知情權，保障職工合法權益的民主管理制度，也是我們黨執(zhí)政為民思想的重要體現。其中包括一是把握企業(yè)公開的重點，企業(yè)公開的重點關系到企業(yè)的生存發(fā)展和職工的切身利益問題。如干部優(yōu)秀人才選聘是需要職工知情監(jiān)督的。二是處理好企業(yè)公開的難點和熱點有些問題不一定是職工知情監(jiān)督的重點，但卻是職工最關注的、最敏感的、最易引起不和諧不穩(wěn)定的因素，如職工工資和效益工資的分配，領導的收入等。三是保證企業(yè)公開的真實性和及時性。

6.健全完善人才培養(yǎng)機制。勞動關系是否和諧，在很大程度上取決于絕大多數員工能否在這個企業(yè)環(huán)境氛圍中施展自己的才華，實現自己的人生價值和目標，得到相應的報酬，晉升等回

報，從而調動員工愛崗敬業(yè)，創(chuàng)興創(chuàng)效，勇于奉獻的積極性和主動性，實現企業(yè)員工整體素質和整體實力的提升。一是要建立對干部骨干的培養(yǎng)選拔機制，堅決反對任人唯親，跑官要管的腐敗風氣。二是建立對各類人員的評比選拔績效考核機制，使大多數崗位的員工都有晉升、展現自己的機會。三是雙選用人制度，或者員工動態(tài)管理機制。我們追求的和諧不是表面的和諧，而是要靠這種競爭激勵機制形成合力，追求一流的素質，創(chuàng)造一流的業(yè)績，實現公平公正，形成競爭有序、爭先恐后的局面。

總之，構建勞動關系和諧企業(yè)任重道遠。在新時期的挑戰(zhàn)面前，機遇與問題共存，只要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，企業(yè)和職工同心同德、共同努力，就一定能夠更好地促進企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定，調動廣大員工積極性，構建起社會主義新型的勞動關系，提高企業(yè)管理水平和經濟效益，實現企業(yè)誠信經營，企業(yè)與員工共同發(fā)展。

參考文獻：

常凱，2005，勞動關系學，北京：中國勞動社會保障出版社 董保華，2006，勞動關系調整的社會化與國際化，上海：上海交通大學出版社