第一篇：重慶市市大力推進生態文明建設

重慶市市大力推進生態文明建設

www.tmdps.cn [2012-11-23] ·作者： ·來源：重慶市政府公眾信息網

一是大力發展生態林業。改善生態是林業的根本任務，按照建設美麗中國的要求，建設生態家園、美麗重慶。著力推進國土綠化、資源保護、生態修復等工作，實施森林增長和森林經營工程，增加森林和濕地面積，保護生物多樣性，加快構建長江上游重要生態屏障，構筑長江生態防線。實施好荒山荒坡、陡坡耕地造林，封山育林、庭院綠化和重點集鎮綠化。為人民群眾提供更多更好的生態產品，讓山更青、水更綠、空氣更清新。

二是切實辦好民生林業。改善民生是林業的主要目的。按照全市加快推進農業現代化大會的要求，在生態優先的基礎上，大力發展特色效益林業，培育壯大林業支柱產業，不斷拓展林下經濟，扶持龍頭企業，延伸產業鏈條，逐步形成“一縣一業、一村一品”的產業格局。鼓勵農民在房前屋后、田邊地角種“搖錢樹”、建“致富林”，積少成多，形成區域化布局、規模化發展。提檔升級森林景觀資源，鼓勵農戶建設星級“森林人家”，繁榮森林旅游經濟。充分發揮林業在解決“三農”問題和全面建成小康社會中的重要作用，促進農民增收致富。

三是培育全民生態觀念。通過發展林業引導民眾牢固樹立人與自然和諧的理念，更加自覺地弘揚生態文化、推動綠色發展。發揮生態協會等群團組織的作用，開展各類生態創建活動，豐富生態文化載體，增強生態文明教育實效，營造全社會愛綠、護綠、植綠的良好氛圍。四是建立健全生態文明機制。把生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立相應的目標考核辦法，建立健全資源有償使用機制和生態效益補償制度。

我國“多措并舉”推進農村生態文明建設

www.tmdps.cn [2012-12-17] ·作者： ·來源：中國環境報

近年來，隨著農村經濟快速發展，農民生產生活水平不斷提高，農村地區產生了大量生產、生活廢棄物。廢棄物被人們隨意堆放或丟棄，加之農村種養殖規模不斷擴大，農村基礎設施建設滯后，農村環境污染越來越嚴重。

筆者認為，應該從以下幾方面強化農村環境保護，逐步實現農村生態文明，以此推動社會主義新農村建設。

加大環境保護宣傳教育力度，提高農民環境意識。農村環境一旦受污染，最終受害者是農民自己。要想恢復受污染的環境，其成本遠比以犧牲環境為代價所取得的利潤高。且環境往往具有不可修復性，一旦受到污染不僅危害當代，還會殃及子孫后代。因此，要大力提高農民環境意識。一方面，利用各種媒體渠道，向農民宣傳環境法律、法規，宣傳環保的重要性，以及污染防治的方法和措施;另一方面，要重視農村教育，不斷提高農民的知識水平、公共意識和文明修養，使其充分認識到生態環境與自身利益息息相關，進而增強參與環保的積極性和自覺性。

加強農村基層社會組織建設，選好“領頭人”。污染防治工作從根本上講是公共事務，理應由農村基層社會組織負責。基層社會組織的領導能力、政策水平及帶頭作用是做好農村污染防治工作的重要保障。要選配有能力、懂政策，能真心為群眾謀利益的基層領導組織，其中主要是黨的農村基層組織和村委會，最重要的是選配好主要負責人。加大對村干部的教育培訓力度，將鄉村規劃、建設管理、循環農業、可持續發展理念等知識作為重點培訓內容，從而提高村干部帶領農民建設社會主義新農村的能力。嚴格落實考核獎懲制度，將每年的考核層次延伸到村，對各村落實環境保護政策情況進行考核評估。

積極推進農村產業結構調整，實現結構優化。加快發展循環農業，大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物工程，如推廣秸稈氣化、養畜等技術，開發生物質能源和生物材料，培育生態產業等。開展節約化生產，積極發展節地、節水、節肥的節約型農業。

減輕農村工業污染，實現廢物減量化。采取有效措施，提高環保準入門檻，禁止工業和城市污染向農村轉移。加快推動農村工業企業向工業園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。積極開展飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾治理、畜禽養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設等示范工程。扎實推進城鄉環境綜合治理，以生態縣創建為載體，深化環境優美鄉鎮、生態村創建，有序推進農村環境保護。

完善基礎設施建設，加強農村生活污染源治理。發揮市場的配置和導向作用，吸引社會資金進入污染治理領域，多渠道籌措資金，突破資金制約瓶頸。按照農村環境保護規劃的要求，采取分散與集中處理相結合的方式，因地制宜處理農村生活污水。居住比較分散、不具備條件的地區可采取分散處理方式處理生活污水;人口比較集中、有條件的地區要推進生活污水集中處理。新農村建設規劃要有環境保護的內容，配套建設生活污水和垃圾防治設施。采取“村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌垃圾處理方式，對偏遠、不具備條件的鄉鎮的生活垃圾采取無害化處理方式，下大力氣提高村生活垃圾收集率、清運率和處理率，同時優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能等新型能源。積極發展生態農業、有機農業，培育無公害、綠色、有機農產品生產基地，杜絕高毒高殘留農藥使用。

加強畜禽養殖污染治理，延伸產業鏈。對己建成的規模化畜禽養殖場進行統籌規劃、分期分批進行治理;引導規模小的畜禽養殖企業走污水與糞便混合—沼氣池—沼液—農作物的治理路子，對規模化畜禽養殖場產生的糞便走干濕分離的治理路子，畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼氣化治理后還田。這樣既保持了肥料使用簡便、肥效快的特點，又減少了化肥對土壤的不利影響，還較徹底地解決了糞便污染環境問題，最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

強化監督，嚴厲查處農村環境違法行為。建立和完善農村環境監察體系，加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監察。嚴格建設項目環境管理，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，防止產生新的環境污染和生態破壞，禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村立項建設。加大環境監察執法力度，對不執行環境影響評價，違反“三同時”制度，超標排污，向農村傾倒垃圾、廢棄物以及違規開采造成生態破壞等環境違法行為，嚴格依法查處。

加強領導，強化問責。要建立健全農村環境保護責任制和問責機制，實行農村環境質量首長負責制，納入年度和任期目標管理。開展農村環境質量考核，定期公布考核結果。對在農村環境保護中做出突出貢獻的個人，予以表彰獎勵，對環境質量惡化，造成環境污染甚至發生環境污染事故的，依法依紀追究責任。(杜敬波 杜佳蓉)

第二篇：大力推進生態文明建設

大力推進生態文明建設

編輯:admin 時間:2012-12-14 11:04:00

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態文明建設放在突出地位，納入社會主義現代化建設總體布局，進一步強調了生態文明建設的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的意志和決心。

一、深刻認識大力推進生態文明建設的重要性必要性緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度，增強生態危機意識，充分認識生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態文明是人類社會文明的高級形態

人類社會文明經歷了原始文明、農業文明和工業文明。從人與自然關系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農業文明是人類開始對自然進行探索、初步開發的階段，歷時幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數情況下自然可以自行修復；工業文明是人類社會征服自然、改造自然的階段，歷時幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經難以修復。

生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是超越工業文明的新型文明境界，是在對工業文明帶來嚴重生態安全進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態，是人與自然和諧的社會形態。工業革命以來，人類創造了歷史上從未有過的經濟奇跡，積累了巨大物質財富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。人類在創造和享受現代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態退化、環境惡化、氣候變化、災害頻發。這些，促使人們重新思考人類與自然的關系，重新思考人類行為的準則。1962年美國學者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續發展理念，1992年聯合國環境與發展大會發布《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續發展道路。今年，聯合國可持續發展大會通過了《我們憧憬的未來》。

（二）推進生態文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果

我們黨一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。推進生態文明建設是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關于資源和生態環境問題的新概括、再升華。上世紀80年代初，我們就把環境保護作為基本國策，“九五”計劃決定實施可持續戰略，“十五”計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標，黨的十六大提出走新型工業化道路，黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協調、可持續的發展觀以及統籌人與自然和諧發展的思想，黨的十六屆五中全會提出把節約資源作為基本國策，“十一五”規劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標，提出推進形成主體功能區，黨的十七大提出建設生態文明、牢固樹立生態文明觀念等。

在這一系列戰略思想和重大部署指導下，我國生態文明建設扎實展開。生態文明觀念逐步樹立，全民資源節約和環保意識增強；節能減排目標順利完成，“十一五”期間，全國單位國內生產總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現“十一五”規劃確定的目標；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國單位工業增加值用水量降低36.7%，主要產品單位能耗大幅度減低；環境質量局部改善，2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質的比例提高18.9個百分點，環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區牧草質量提高，重點生態功能區保護力度加大，全國沙化面積減少；應對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進生態文明建設，是保持經濟持續健康發展和提高人民生活質量的必然要求

盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展，但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環境群體性事件頻發；三是生態系統退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態系統破壞帶來的自然災害頻發。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環境容量有限、生態脆弱，加之我國發展很快，發達國家幾百年逐步顯露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現。另一方面是我們的經濟發展方式沒有根本轉變，生態文明的理念沒有牢固樹立，生態不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。

二、全面把握大力推進生態文明建設的總體要求

黨的十八大報告明確了大力推進生態文明建設的總體要求，這就是：

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向。在經濟發展中，我們比較注重遵循經濟規律，但對自然規律尊重不夠，一些地區不顧資源環境承載能力肆意開發，對自然造成傷害，削弱了可持續發展能力。要認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應該符合自然規律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發展的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中都要充分考慮自然條件和資源環境承載能力。

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這是推進生態文明建設的實質，也是對我國社會主義現代化建設過程提出的更新更高要求。推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，不單單是做好資源環境方面的工作。我們既要做好資源環境等方面相對獨立的工作，更要在物質文明、政治文明、精神文明各層面，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各領域進行全面轉變、深刻變革，把生態文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業的各方面和現代化建設的全過程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。節約優先、保護優先、自然恢復為主，就是要在資源開發和利用中，把節約資源放在首位；在環保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態系統保護和修復中，把利用自然力修復生態系統放在首位。

著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內涵。在經濟發展中，要盡可能減少單位產品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生。積極發展節能產業，推廣高效節能產品；加快發展資源循環利用產業，推動礦產資源和固體廢棄物綜合利用；大力發展環保產業，壯大可再生能源規模。積極發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，這是推進生態文明建設的重要目標。要努力形成同傳統工業文明的大量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發展方式。在現代化建設中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產業以及循環經濟在國民經濟中的比重；充分利用節能減排技術和生產工藝進行生產制造；倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻，這是推進生態文明建設的目的。我們推動發展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質文化需求，如對農產品、工業品和服務產品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環境、宜人氣候等生態產品的需求。生態產品是人們重要的消費品、生活必需品，良好的生態環境是提高人民生活質量的重要內容。推進生態文明建設，說到底就是為了提高人民的生活質量，滿足人民日益增長的對生態產品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發展，因為資源和生態環境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現中華民族的永續發展。全球生態系統是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態文明建設，也是我國對地球生態安全的貢獻。

三、認真落實大力推進生態文明建設的重點任務

黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態文明建設的重點任務，必須加緊落實，務求取得成效。

（一）優化國土空間開發格局

國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續發展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國現代化建設全面展開，國土空間也發生了深刻變化，一方面有力地支撐了經濟快速發展和社會進步，另一方面也出現了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態系統功能退化，資源開發強度大，環境問題凸顯，空間結構不合理，綠色生態空間減少過多等。優化國土空間開發格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環境相均衡，生產空間、生活空間、生態空間三類空間科學布局，經濟效益、社會效益、生態效益三個效益有機統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

優化國土空間開發格局，必須加快實施主體功能區戰略，這是解決我國國土空間開發中存在問題的根本途徑，是促進城鄉區域協調發展的重大戰略舉措，也是當前生態文明建設的緊迫任務。要根據《全國主體功能區規劃》，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理“三大戰略格局”。一是構建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優化開發和重點開發的城市化地區為主要支撐，以軸線上其他城市化地區為重要組成的城市化戰略格局；二是構建“七區二十三帶”為主體的農業發展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南和甘肅新疆等農產品主產區為主體，以基本農田為基礎，以其他農業地區為重要組成的農業戰略格局；三是構建“兩屏三帶”為主體的生態安全格局，即以青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態功能區為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發區域為重要組成的生態安全戰略格局。

（二）全面促進資源節約

總的要求是，要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經濟發展的長期軟肋，必須推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農產品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產資源勘查、保護、合理開發。循環經濟是生態文明建設的重要經濟形態，必須建立循環經濟體系，發展循環經濟。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度

由于部分地區對國土空間的盲目開發、過度開發、無序開發、分散開發，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災害頻發等自然生態系統嚴重受損的問題。必須實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環境承載能力，部分地區環境質量較差。必須堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區域水污染防治，推進重點行業和重點區域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設

制度建設是推進生態文明建設的重要保障，要在5個方面加強生態文明制度建設。一要加強生態文明考核評價制度建設。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態文明在考核評價中的權重，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據我國國土空間開發管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發保護制度。如，對國家重點生態功能區和農產品主產區要建立限制開發的制度，對依法設立的各級自然保護區、世界文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園等要建立禁止開發的制度。我國耕地、水資源、環境等管理制度已經建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產資源等資源性產品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現生態價值，生態補償制度正在探索中。要深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。四要建立市場化機制。建設生態文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節約和生態環境保護，積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環境是重要的公共產品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。要加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

生態文明建設需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

作者：楊偉民 來源：《人民日報》

第三篇：大力推進生態文明建設

大力推進生態文明建設

【摘要一：推進生態文明建設】

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

【新提法解讀】

①建設生態文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態文明”，并將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。

②美麗中國。十八大報告指出，努力建設美麗中國是順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續發展的客觀要求。建設美麗中國就要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這需要全社會的努力。

【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態環境問題，謀求可持續發展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環境。

3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環境形勢。

4．走可持續發展之路是我國的戰略選擇，是貫徹科學發展觀，堅持節約資源、保護環境基本國策的必然要求，有利于實現全面建成小康社會的目標，推進和諧社會。

5．中學生應樹立節約資源和環保意識，養成低碳生活習慣，為節能減排、建設資源節約型、環境友好型社會作出貢獻。

【全角度命題】

1．大力推進生態文明建設表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學發展觀。(2)走可持續發展之路。(3)實現全面建成小康社會。(4)構建和諧社會的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執政為民。2．為什么要大力推進生態文明建設?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發不合理、不科學造成了資源的巨大損失和浪費；

（2）我國的環境資源形勢相當嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態赤字逐漸擴大。

（3）大力推進生態文明建設，是貫徹落實科學發展觀、加快實現經濟發展方式轉變、實施可持續發展的要求，有利于節約資源、保護環境，促進經濟社會又好又快發展。

（4)推進生態文明建設，是全面建成小康社會的需要，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。推進生態文明建設，是履行大國責任的表現。

3．如何才能更好地建設生態文明?

國家：①樹立和落實科學發展觀，可持續發展戰略，堅持計劃生育、節約資源保護環境的基本國策；②調整產業結構，轉變發展方式，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明和諧發展之路，促進國民經濟平穩健康發展；③實施科教興國戰略和創新驅動戰略，加快科技創新，堅持“開源”和“節流”，發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟；④加強法制建設，落實節能環保的法律法規，嚴格執法，強化監督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節能環保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應對資源危機和環境問題。

企業方面：①樹立科學發展觀，加快科技創新，堅持“開源”和“節流”，提高節能環保技術；②發展循環經濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產，減少污染物排放，保護環境。加大節能環保投入，進行技術改造，加大污染治理和環境保護的力度。④堅持可持續發展，轉變發展方式，正確處理經濟發展與資源環境的關系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節能環保意識。

青少年：①樹立可持續發展意識和節能環保意識，增強社會責任意識。②落實環保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節約資源保護環境的義務；如：隨手關燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環保購物，倡導綠色消費；④積極參與各種節能環保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環境的違法行為作斗爭。

4．描繪2020年的“美麗中國”。

經濟濟更加發展；民主更加健全；科學技術更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態環境更加美好；人民生活水平更加殷實。

5．為配合十八大的宣傳，請為建設“美麗中國”擬定幾條宣傳標語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結繪藍圖。

6?請你為學校設計幾個開展建設“美麗中國”的活動形式。并說說這些活動有什么重要意義?

活動：①評選“青少年節能減排標兵”活動。②開展廢舊物品創意大賽活動。③倡議節日不送紙質賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環使用活動，增強節約意識。⑥學校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學生的節能減排教育。

意義：①有利于增強學生的節約資源、保護環境意識。②能夠幫助學生養成珍惜資源、愛護環境的行為習慣。③有利于全面落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，建立資源節約型、環境友好型社會。

【摘要二】綠色發展堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展：低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

【命題點全搜索】

1．了解保護環境、節約資源的國策。2．樹立循環經濟意識。

3．努力把我國建設成資源節約型、環境友好型社會，推動生態文明建設。【全角度命題】

1．請結合教材中的有關知識，說說我們為什么要發展低碳經濟?

(1)發展低碳經濟，推動節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會。

(2)發展低碳經濟，有利于實施可持續發展戰略，促進人與自然的和諧發展；(3)發展低碳經濟，有利于貫徹落實科學發展觀，全面建成小康社會；(4)發展低碳經濟，有利于合理利用資源、保護環境，改善人民生活。(5)發展低碳經濟，有利于倡導綠色環保低碳的消費理念，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節能減排。人人有責”。說說你能做到哪些? 少用電吹風、空調；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車；積極參加植樹活動；愛惜糧食、節約用水等。

3．你知道我們國家采取了哪些行之有效的節約能源的舉措?請你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫字樓、商場的溫度應不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規，強化監督管理；加強教育和宣傳，提高公民的環保節能意識；加快科技進步，發展循環經濟，研發可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產，減少污染物排放，保護環境。

4．材料一：在黨的十八大會議上胡錦濤同志指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態文明建設放在突出地位體現了

可持續發展戰略。生態文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設美麗中國、生態文明是關乎著民族未來的長遠大計，因此我們必須把生態文明建設作為我們未來工作的中心。請你對這一觀點進行評析。

這種觀點是錯誤的。我國現階段處于社會主義初級階段，生產力水平低，且發展不平衡。只有以經濟建設為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實現共同富裕；才能促進社會全面進步，充分顯示社會主義的優越性，從根本上鞏固和發展社會主義制度；才能不斷增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。但是生態環境被破壞了，就會制約經濟的發展。因此，在經濟建設的同時，我們要積極建設生態文明，使二者協調發展。

(3)作為一名中學生，你覺得可以為建設美麗中國做些什么? 努力學好科學文化知識；樹立遠大理想；關注國家大事，關注國家的發展；增強自己的社會責任感；培養自立、自信、自強的良好的心理品質；提高個人的道德素養；遵紀守法，自覺遵守社會公共秩序；培養創新能力，發揚艱苦奮斗精神。

5、“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄??空氣如此糟糕，引無數美女戴口罩。這段改編的詩句說明了什么？

北京面臨嚴峻的空氣污染問題，影響了人們的身體健康。你認為導致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業生產排放的廢氣（企業因素）；建筑工地的揚塵（企業因素）。

為防治霧霾，國家要堅持可持續發展戰略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業；加大對空氣質量的檢測。

霧霾天氣要注意：少出門，出門戴口罩；在家少開窗戶。

6、關注我國（我省）水污染、水環境）情況。

造成水污染的主要原因：工業廢水、生活污水、農業污染，城市污染源，我國（我省）水環境不容樂觀。

如何避免水污染？

國家(政府)要制定保護水環境的法律法規；企業要開發無廢水或節水的生產工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學生）要樹立節水意識，在日常生活中使用無磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國家為落實節能減排應采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能嚴重的落后生產企業。②依靠科技創新，加快節能減排技術開發和推廣。③嚴格執法，加強對節能減排工作的監督檢查。④加強宣傳，組織開展節能減排全民行動。⑤實施有利于節能減排的獎懲政策。

8、請設計一條富有創意的公益廣告語，向公眾宣傳節能減排的觀念。答、①全民動員節能減排，加快建設節約型社會。②科學節能，大有技巧，人人減排，貢獻不小。③落實節能減排行動，實施可持續發展戰略。

9、實現從人口大國向人力資源強國對我國經濟社會發展有何意義？

答：①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，關系著我國現代化的成敗。②人才資源已經成為一個國家經濟河社會發展最重要的戰略資源，人才的數量和質量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質的人才，誰就能在競爭中掌握主動權，實現從人口大國向人力資源強國的轉化，對我國經濟社會發展具有十分重大的意義。

10、運用有關知識說明怎樣實現從人口大國向人力資源強國的轉化？ 答：要繼續實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，普及義務教育，發展高等教育和職業技術教育，把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，把科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位，注重科技創新和知識創新，提高全民族的科學文化素質,變人口負擔為人口優勢。使人口增長與經濟和社會發展相適應，保證社會主義現代化宏偉大業的順利實現。

11、面對我國人口素質偏低的問題，請為提高我國的人口素質提出幾個好建議？

答：國家：要切實貫徹科教興國戰略，人才強國戰略；優先發展教育事業；要做好優生工作，要認真貫徹執行《母嬰保健法》等法律法規；要以廣大農村為重點，大力幫助邊遠地區和少數民族地區降低新生嬰兒出生缺陷發生率。

個人：樹立遠大理想，認真學習科學文化知識，把自己培養成合格的社會主義現代化建設者和接班人；積極宣傳科學文化知識，為提高國民素質做出自己的貢獻；樹立憂患意識，增強責任感，自覺肩負民族振興的偉大使命。.12、多種預測表明，我國人口的峰值可能在本世紀30年代到來，峰值大約在14.8億左右。也就是說，我國人口仍然要增長30年，估計凈增值將近2億人口。一般而言，國際上將60歲及以上人口超過總人口的10%，或者將65歲以上人口超過總人口的7%的社會，叫做老齡化社會.人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，面對人口老齡化問題的挑戰，我們應該如何去解決？

答：根本出路是發展生產力，提高國家經濟水平；完善社保制度，建立共享型的養老保障體制；努力構建城鄉兼顧、全方位的社會養老服務體系；建立健全老年法律法規和政策體系，為老齡事業發展創造良好的法制和政策環境；發展醫

療事業，提高老年人的生活質量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔；孝敬父母是中華民族的傳統美德，年輕人要積極承擔贍養父母的責任和義務；提倡尊老敬老的社會風氣，使老年人老有所養，老有所樂。

13、各國應該怎樣應對全球氣候變化？

答：應對氣候變化，實現可持續發展，事關人類生存環境和各國發展前途，需要各國進行不懈努力。各國要切實履行各自責任，實現互利共贏，促進共同發展。發達國家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發展中國家應對氣候變化提供資金、技術支持。發展中國家也應盡最大努力，轉變經濟發展方式，走可持續發展道路，為應對氣候變化做出積極貢獻。

14、作為一個負責任的大國，中國應對氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強國際交流與合作，攜手各國，共同應對全球氣候變化；制定節能減排目標，承諾到2020年中國單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅定不移地走可持續發展道路，堅持節約資源保護環境的基本國策；堅持科技創新，加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術；繼續貫徹落實依法治國方略，完善資源和環境立法，依法管理資源和環境。

15、為了應對全球氣候變化，我們青少年應該怎樣做？ 答：我們青少年應該樹立科學健康文明的生活理念，培養環保意識和社會責任感，積極行動起來，倡導低碳生活，做一個“低碳族”。如使用節能燈、少吃日香糖、使用環保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。

第四篇：大力推進生態文明建設

大力推進生態文明建設

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

熱點專題

六、生態文明和美麗中國

第一部分時政背景

黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

國務院副總理、中國生物多樣性保護國家委員會主席李克強6月5日主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議并講話。會議審議了《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》和《實施中國生物多樣性保護戰略行動計劃任務分工》。他強調，保護生物多樣性是保護環境、實現可持續發展的重要任務和基本內容，要按照科學發展的要求，弘揚生態文明理念，加大生物多樣性保護力度，推進綠色發展，建設人與自然和諧相處的美好家園。

2012年6月29日，新華社報道，國務院印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》

國務院印發《節能減排“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），要求到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）。“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。中國政府網刊發了規劃全文。

國務院總理溫家寶12月12日主持召開國務院常務會議，研究部署發展循環經濟。會議指出，發展循環經濟是我國經濟社會發展的重大戰略任務，是推進生態文明建設、實現可持續發展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環經濟發展規劃》，明確了發展循環經濟的主要目標、重點任務和保障措施。

中國首個以“能源”為主題的流動科普展覽--“和諧能源之旅”全國科普巡展廣州站啟動儀式11月30日在廣東省博物館舉行。2012年11月30日至2013年1月27日期間，主辦方將圍繞“能源生態文明”建設，舉辦跨行業能源論壇、兒童“能源小衛士”到高校“能源大使”評選等一系列豐富多彩的活動，強調每一位公民應對能源挑戰行動力。活動將為廣東民眾展現宏觀能源生態體系，倡導低碳智慧生活。活動鼓勵民眾關注能源安全與挑戰、環境保護等議題，號召珍惜能源、善用能源。

2012年12月中央農村工作會議明確提出，要實現國家新增1000億斤糧食生產能力，關鍵在于水，根本的出路在于節水。必須認真貫徹落實國務院11月26日發布的《國家農業節水綱要(2012-2020年)》。綱要指出，水資源是基礎性的自然資源和重要的戰略資源。我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸。農業是用水大戶，近年來農業用水量約占經濟社會用水總量的62%，部分地區高達90%以上，農業用水效率不高，節水潛力很大。

12月5日，國家民委關于印發《少數民族特色村寨保護與發展規劃綱要（2011-2015年）》。

6月25日，我國首部以“優質生活”為主題的區域合作規劃--《共建優質生活圈專項規劃》在粵港澳三地同步對外發布。粵港澳正式啟動共建優質生活圈。主體內容是：提出區域發展愿景，明確要將大珠三角建設成為具有示范意義的綠色宜居城市群區域。第二部分關聯考點

55、了解我國人口現狀的基本特點，理解實行計劃生育是我國的基本國策，知道實行計劃生育的目的。

56、了解我國自然資源的基本特點，我國面臨嚴峻的資源形勢。

57、了解我國面臨的主要環境問題、我國環境形勢的總特點，理解保護環境是我國的一項基本國策。

58、增強環境保護意識，自覺履行保護環境的義務。

第三部分試題示例

綜合探究題：

材料：黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

建設美麗中國，需從建設美麗家鄉做起。請想一想，自己的家鄉在生態文明方面還存在哪些不美麗的地方？

建設美麗家鄉，針對上述（1）的問題，你有哪些好的建議？

答案提示：圍繞節約資源、保護環境、提高環保意識、科學發展、低碳生活等展開即可。

自然環境美麗了，如何讓家鄉的內涵也美呢？

答案提示：圍繞思想道德建設、發展教育科學、文明和諧風氣、民主法治、經濟又好又快發展等展開即可。

第五篇：大力推進生態文明建設論文

建設生態文明，我們需要什么？

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

生態文明源于對發展的反思，也是對發展的提升。人類發展史就是一部文明進步史，也是一部人與自然的關系史。可以說，生態文明是對農業文明、工業文明的繼承和創新，符合人類文明發展的方向。

中國自古以來就有“道法自然”、“天人合一”等生態思想，這些智慧對今天的發展仍有啟示。從上世紀７０年代起，中國就注重加強污染防治，并積極參與世界環境與發展事業。改革開放３０多年來，中國推進現代化建設，實行節約資源、保護環境的基本國策，采取了一系列有效措施，使生態環境惡化的趨勢有所減緩。但我們清醒地看到，中國面臨的生態環境形勢依然嚴峻。資源相對不足、環境容量有限，已經成為新的基本國情，成為發展的“短板”。我們大力推進生態文明建設，正是要打破這一瓶頸制約。

生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。

建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。

生態文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態環境保護產業化。

增強環保產業的職業責任意識。環保產業作為專門為改善生態環境而開發提供實用技術、商品和服務的產業，不僅是一種實體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會責任。因此，在大力發展環保產業的基礎上，應進一步通過廣泛開展生態環境宣傳教育，不斷提高環保產業單位和從業人員的生態職業責任意識。

生態文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態問題，把解決生態問題、建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。

推進生態民主建設。推進生態文明建設，必須發揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發揮，生態文明建設將一事無成。應保證人民群眾生態文明建設的知情權、參與權和監督權，讓人民群眾從生態文明建設中深切體會和明確認識自己的利益所在，從而激發其參與生態文明建設的熱情。

生態文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。

生態文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們： 創造良好的社會生活環境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系，形成以生態文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。

優化“人居”生活環境。“人居”生活環境，直接影響著人們的身心健康和生存質量。保持和優化“人居”生活環境，既要注重城市，也要充分考慮農村。就城市而言，主要包括在城市內部建設人與自然和諧的生態社區，使城市內部與城市外部周圍地域形成可持續發展的生態良性循環區域。要加強生態型社會建設，努力滿足城市居民對居住環境品質愈來愈高的追求。就農村而言，要在普遍推行“生態示范區”建設的同時，重點發展一批“綠色居住區”，建設包括文化、教育、醫療以及各種服務在內的配套設施。