第一篇：縣機構編制工作總結

縣機構編制工作總結

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縣機構編制

一年來，中國共產黨東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領導下，在市委編辦的正確指導和關心幫助下，扎實抓好各項機構編制管理工作。嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益；積極穩妥推行行政管理體制改革、事業單位分類改革和重點行業領域體制改革，創新機構編制管理；積極開展政務公益中文域名注冊、事業單位網上登記、機構編制實名制管理等

工作，為全縣經濟社會發展提供了強有力的體制機制保障，現就有關如下。

一、積極穩妥推進各項改革工作

（一）穩步推進事業單位分類工作。我縣按照省市關于事業單位分類改革工作的安排部署，扎實開展劃分事業單位類別工作，建立健全領導機構，加強對改革工作的領導，在縣事改工作領導小組的領導下，縣委編辦負責承擔日常工作，在全市率先制定并下發了《東郭事業單位分類工作方案》，并組織開展業務培訓，扎實開展調研，先后深入到農業、教育、衛生、住建、交通、水務、林業、財政等系統開展實地調研，做好與各部門（單位）的溝通，目前各部門（鄉鎮）已完成本系統所屬事業單位分類申報方案的報送。縣委編辦嚴格把握政策尺度，擬定了《東郭事業單位分類參考目錄》，已完成X家事業單位的分類工作，占事業單位總量的X%。

（二）食品藥品監管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署，扎實開展改革完善食品藥品監管體制改革各項工作，縣委編辦會同縣食品藥品監管局全力抓好改革工作的統籌協調，范文TOP100在全市率先完成了《實施方案》的制定，按時完成”三定”規定的印發。涉及改革的各部門（單位）高度重視，積極做好相關職能職責調整、人員編制劃轉、資產物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監管和執法工作力量，進一步理清了體制機制，明確了職責分工，確保食品藥品監管工作有序銜接。通過改革共調整整合職責X項，加強職責X項，劃轉行政編制和行政人員X名，為食品藥品執法機構調劑編制X名，整個改革工作在2013年已全面完成。

（三）做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點調研工作。

按照市委編辦統一部署，我縣抓緊做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作調研，對縣政府各部門”三”定規定執行情況進行了評估，與試點鎮黨委政府和法制部門進行了溝通，抓緊做好試點方案的擬定。

二、嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益

（一）嚴格執行財政供養人員管理辦法。不斷強化編制前置管理，切實控制財政人員增長，降低行政成本，不斷完善與財政、組織、人社等部門的協調配合機制。強化監督檢查，嚴禁超編進人、超職數配備領導，維護機構編制工作的權威性。嚴格控制機構編制總量，盤活存量，現有編制潛能大幅度提升，消化行政超編工作成效顯著，全年消化行政超編X余名，財政供養人員總量實現了負增長。開展教育系統在編不在崗人員清理工作，對清理出的在編不在崗

人員，通過組織解聘和自愿辭聘X余名。積極參與清理財政供養人員工作，范文寫作抽調專人參與實地清查工作。加大日常監督檢查工作力度，對發現的問題，積極督促各部門（單位）進行整改。抓緊做好”12310”機構編制網絡舉報平臺建設，暢通監督舉報渠道。

（二）嚴格控制機構編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構編制和省市關于機構改革期間不新增機構編制的要求，機構編制基本實現內部調劑。一年來，共有近X余項涉及新增機構編制、提升機構規格的事項未獲批準。2013年審批設立的事業機構僅X個，較去年相比減少X%。對需增設機構和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內部調編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業單位，精簡機構數額，積極推行事業單位”撤一建一”模式，堅決不突破事業機構和編制總量。對全縣未核定領導職數和未設立內設機構事業單

位領的導職數和內設機構進行規范，有效遏制了超職數配備干部行為。在行政機構編制管理方面，除食品藥品監管體制改革新增部分內設機構外，行政機構、編制、職數均無增加，同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。

（三）完成控編減編方案制定。按照機構編制總量不突破和財政供養人員只減不增的要求，明確了各部門責任，完善了部門間的協調配合機制，明確了工作目標和具體措施，制定了可行的工作計劃，控編減編工作有序推進。

三、扎實開展機構編制實名制管理

縣委編辦高度重視機構編制實名制管理工作，召開機構編制實名制信息采集業務培訓會，對各機關事業單位進行了業務培訓。在信息采集工作中，進一步明確了各部門（單位）的責任，最

全面的范文參考寫作網站嚴把信息審核關，除涉密單位外，已全部完成信息入庫工作并用于日常機構編制管理。目前，正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實，并由組織人社部門審核確認，力爭在市上實名制管理系統開通運行前完成數據核實工作。開展機構編制專項核查工作，將實名制管理與上下編管理、事業單位登記管理工作結合起來，取得了較好的效果。為信息網絡中心配齊了人員，落實專人負責管理，機構編制信息變化和上下編管理實現了網上操作，對遏制機構編制違紀，推進機構編制管理科學化、信息化、規范化建設起到了良好作用。

四、全面做好事業單位網上登記管理和中文域名注冊工作。

積極向縣委、縣政府匯報，爭取工作支持。縣委、縣政府高度重視，將全縣事業單位網上登記工作經費和兩年的

政務公益專用中文域名注冊費用納入財政預算，目前相關費用已經到位。不斷加大對事業單位登記工作的監督檢查力度，加強與相關部門的協調配合，探索開展事業單位法人治理結構。大力宣傳登記法規，提高認識，強化事業單位法人意識。截止目前，事業單位登記年檢全部實行網上操作，共登記事業單位X家，網上登記率為X%，2013年年檢工作基本完成；扎實開展政務公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳，普及相關知識，指導各部門（單位）開展注冊工作，目前已完成X家機關事業單位的注冊繳費工作，正抓緊督促各單位進行集中注冊。

五、切實提升機構編制保障能力。

縣委編辦立足工作實際，圍繞縣委提出的”XXX”戰略，全力保障各行各業人才引進和調整的用編需要，圓滿完成了2013年度公務員考錄、思想匯報專題

事業招聘事業人員招聘、專業技術人員招聘等人才引進工作的用編審批，為縣人才儲備中心調劑儲備事業編制X名，有力的促進了全縣各項事業的發展；在退役士兵安置工作中，我辦主動作為，創造性開展工作，積極與民政部門進行協調，并根據退役士兵特長，擬定安置方案，共安置退役士兵X人，被縣政府表彰為XX工作先進集體；為加強紀檢監察隊伍建設，充分發揮其職能作用，對縣紀委（縣監察局）內設機構和事業單位進行了調整；為理順公安機關職責和機構設置，對縣公安局”三定”規定進行重新修訂。

六、不斷創新機構編制管理

（一）實行領導職數前置管理和編制結構化審查。為有效遏制超職數配備干部現象，我縣實行科級以下領導職數使用審批制度，并將領導職數使用與干部任免、事業單位登記等工作有機結合

起來，明確了相關單位的責任，嚴明了工作紀律；在編制前置審批方面，嚴格執行財政供養人員管理程序，探索開展編制制結構化審查，對各部門（單位）申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規范，將待入編人數和減員趨勢納入編制申報管理范圍，提高了編制使用效益。

（二）加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規范現象，縣委編辦會同人社部門，抓緊擬定編外用工人員管理辦法，編外人員的聘用基本實現公開招聘。在部分事業單位探索后勤人員社會化管理，效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數，將管理人員編制和后勤人員控制數分開核定，后勤人員實行社會化招聘，增強了編制使用的靈活性，進一步減輕了財政負擔。

七、機關自身建設不斷加強。

縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關于作風建設的各項規定，扎實轉變工作作風，不斷加強體制機制創新，機構編制管理水平全面提升。認真開展作風建設年活動、”中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動，縣委編辦將為”XXXX提供有力的體制機制保障”作為活動的目的和出發點，不斷創新活動載體，豐富活動內涵，增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習，廣泛征求意見，開展崗位練兵，組織業務能力測試，開展業務辦理滿意度測評等活動，不斷提升干部職工的履職服務水平。

下一步工作重點

一是全面做好政府機構改革工作，按時完成改革任務并進行評估。

二是完成經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工

作。

三是按要求和進度做好事業單位分類工作，開展改革前期調研。

四是全面落實控編減編制方案，確保機構編制總量不突破，消化超編取得實質性進展。

五是會同相關部門做好財政供養人員清理和年審工作，制定并出臺編外用工管理辦法。

六是繼續做好電子政務建設工作。按市上要求和進度做好機構編制實名制系統建設，建立健全四部門間的協作管理機制。配合市上做好編辦網站建設和”12310”舉報平臺建設。

七是全面實行事業單位網上登記，抓緊完成中文域名注冊任務。

八是切實加強部門自身建設，健全內部管理制度，全面抓好群眾路線教育實踐活動。

第二篇：機構編制工作總結

機構編制工作總結

今年以來，縣委編辦在縣委、縣政府、縣編委的堅強領導和市委編辦的精心指導下，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中、X中X會和習近平總書記來陜來安重要講話精神，深入學習貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》），全面落實全市機構編制工作總體部署，緊緊圍繞縣委十五屆十七次全會要求，緊扣××”追趕超越”目標，堅持黨管機構編制原則，持續鞏固深化機構改革成果，扎實推進重點領域改革，不斷優化機構編制資源配置，切實強化機構編制監督檢查和機構編制部門自身建設，為建設錦繡××提供體制機制和機構編制資源保障。

一、認真落實《條例》精神，提高機構編制工作政治站位

強化理論武裝，深化《條例》法規學習。以習近平總書記關于機構編制工作重要論述為遵循，堅持縣委中心學習組、縣委編委會、縣委編辦帶頭學習《條例》等法規，示范引導全縣各級各部門深入學習《條例》，嚴格執行《條例》；持續在《××融媒》《××黨建網》《××機構編制》各大門戶網站開辟學習專欄，再次掀起《條例》學習高潮。

堅定政治自覺，主動接受歸口管理。堅持黨對機構編制工作的領導，認真落實歸口管理工作要求，強化縣委編辦的政治屬性和歸口縣委組織部管理意識，依法、依規管好機構編制資源，維護機構編制工作的嚴肅性和權威性。

二、持續鞏固深化機構改革成果，不斷提升機構編制資源保障能力

制定完善駐鎮派出機構雙重管理機制。制定出臺了《關于加強司法、市場監管駐鎮派出機構雙重管理工作的通知》，厘清了縣直主管部門和鎮黨委政府在雙重管理中的職責分工、考核分工、經費保障方式和人員流動管理規范等，夯實了實行所長負責制和部門管理為主、鎮管理為輔的雙重管理機制，推動了派出機構接受駐地鎮黨委政府日常管理和統一協調指揮實施鎮綜合行政執法。

積極探索深化鎮綜合執法改革試點。積極探索運用”321”基層治理模式加強鎮綜合執法工作，印發《關于運用”321”基層治理模式加強鎮綜合行政執法工作的通知》和《關于印發推進鎮綜合執法三個權責清單（第一批）的通知》，公布實施鎮級綜合執法”三張清單”事項95項。創新建立”村社區吹哨、執法隊報到，鎮呼縣應、上下聯動”的綜合執法工作機制，報批城關、澗池、平梁、蒲溪四個鎮綜合執法隊作為全市推進鎮綜合執法工作先行試點單位，確定為副科級機構，各核定副科級領導職數1名，組織召開鎮綜合執法推進會議，為執法隊統一配備執法裝備、服裝。

統籌編制資源服務教育事業發展。對全縣公辦中小學、幼兒園各類各階段在校學生數、班級數、課程設置及教職工在編在崗情況、教師承擔課時情況、教職工流轉去向等情況進行全面調查分析，批準設立縣第四幼兒園，動態調整中小學校教職工編制50名，解決四幼、恒大、鳳臺等學校因開園、生源流動擴班補充教師問題。

持續做好機構改革”后半篇文章”。將城鄉規劃管理職責及有關機構編制由縣住建局劃轉至縣自然資源局，順利實現職責機構平穩劃轉有序交接；報批規范縣人大、縣政協各委室機構設置；優化了縣委組織部內設機構設置；落實縣文旅廣電局加掛縣文物局牌子；按期完成縣扶貧開發局重組為縣鄉村振興局，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、統籌推進實施鄉村振興戰略提供了體制機制保障；調整優化了縣總工會、縣婦聯、團縣委等三個群團機關的編制資源配置，將其3個群團機關使用的行政編制置換為事業編制，進一步統籌盤活全縣行政事業編制資源。

聚焦編制資源服務保障民生。加強疫情防控及健康教育工作，調劑5名事業編制補充到縣疾病預防控制中心；落實縣中小企業服務中心加掛縣電子商務服務中心牌子，確定為正科級，核定科級領導職數1正2副；鞏固和發展愛國統一戰線工作，設置縣委統戰部下屬副科級財政全額撥款事業單位縣統戰服務中心，核定編制4名，副科級領導職數1名；聚焦提高公共文化服務質量，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，落實××縣圖書館單獨設置；明確縣退役軍人服務中心加掛縣烈士紀念設施保護所牌子，加強烈士紀念設施保護管理工作力量；為縣公產中心增加3名編制加強國資國企監管力量，助力加強國有企業融資平臺建設和國資國企監管工作；落實縣電影公司改革遺留問題化解方案，穩妥推進了縣電影放映公司化解遺留問題，實現全縣自收自支事業單位全面改革清零；統籌編制加強文化產業工作力量，明確縣委精神文明建設工作機構及編制配置；調研論證報批縣政府教育總督學、縣考核委員會辦公室領導職數設置等方案。

三、積極推進重點領域改革創新，著力構建與發展相適應的體制機制。

穩妥推進森林公安和森林防火機構設置調整。按期落實森林公安管理體制由林業局管理為主調整為公安局管理為主，圓滿完成機構編制劃轉和人員轉隸，下達縣林業局行政編制2名，增設森林草原防火股，進一步加強了森林防機構設置和工作力量。

統籌做好了新一輪紀檢監察體制改革機構調整工作。配合縣紀委監委做好了紀檢監察”三化”建設改革，同步統籌做好了縣直屬機關紀檢監察工委、縣紀委監委機關黨委有關機構編制事項調整工作，報批落實縣紀委監委機關內設機構由11個整合調整為9個，明確縣直屬機關紀檢監察工委書記、縣紀委監委機關黨委專職副書記領導職數各1名。

全面完成應急管理綜合執法改革。根據省市推進應急管理綜合執法改革精神，調研論證制定了我縣應急管理綜合執法機構組建方案，按照市委編辦的批復精神完成了縣應急管理綜合執法大隊的組建工作，為應急管理綜合執法改革提供了體制機制保障。

積極做好陜西××經濟技術開發區管理機構設置規范報批。貫徹落實省委編委《關于規范開發區管理機構促進開發區創新發展實施方案》精神，將中共××縣月河工業集中區工作委員會、××縣月河工業集中區管理委員會更名為中共××經濟技術開發區工作委員會、××經濟技術開發區管理委員會，分別作為縣委、縣政府的派出機構，副縣級規格，實行合署辦公、一套機構，核定××經開區工委、××經開區管委會領導職數2正3副。

積極推進行政復議制度改革。根據中央全面依法治國委員會印發的《行政復議體制改革方案》和省委全面依法治省委員會印發的《陜西省行政復議體制改革實施方案》，主動與縣司法局對接行政復議制度改革工作，規范設置行政復議機構，統籌編制配置，對近年來的行政復議案件進行詳細的統計分析，確保我縣按時按要求完成行政復議制度改革工作。

四、盤活用好機構編制資源，努力提升機構編制資源使用效益

積極推進人才周轉池編制動態使用。核定10名周轉編制用于縣委選派機關事業單位工作人員到縣屬國有企業任職人員保留在職人事關系的方案，為解決縣屬國企起步發展階段選人難問題提供了保障；對7個部門申請使用事業單位周轉池編制進行調研審核，批準縣融媒體中心等7個事業單位使用周轉池編制11名，用于招錄引進緊缺人才，為調整干部隊伍結構提供了保障。

進一步規范編制使用程序。一是配合縣委組織部、縣人社局修訂完善了《××縣公務員和黨群序列事業單位工作人員調動工作規則》和《××縣政府序列事業單位工作人員調動規則》，修訂全縣機關事業單位申辦機構編制事項工作程序，優化編制使用報批、備案程序，著力健全完善用編長效管理機制，提升機構編制管理水平。二是從嚴控制用編申請，按照”有增有減、動態平衡，保證重點、服務發展”的原則，對滿編和超編單位一律不得進人，編制使用優先向民生保障重點領域、引進高層次人才傾斜。三是堅持”量出為入”和”編制審批在先”原則，遵循”嚴進寬出”管理，分期分批審核批準縣直各部門用編需求，落實人員招錄、選調用編保障，及時辦理人員上下編手續。2021年，共為211名新招錄機關公務員和事業單位人員辦理了落編手續；為縣外調入、調出縣外及縣內流動的354名機關干部辦理了工資轉移及上下編手續，為退休、辭職、辭退的122人辦理了下編手續。

五、機構編制基礎性工作和事業單位登記管理工作扎實有效

做好機構編制核查和實名制管理。按照中、省、市機構編制核查工作要求，成立工作專班，制定《實施方案》，嚴格核查程序、嚴把五個環節，歷時2個月時間全面完成了機構編制核查任務，實現了”機構清、編制清、領導職數清、實有人員清”目標。按照機構編制管理”五有四統一”要求，及時更新機構編制實名制系統、《機構編制管理冊》和機構編制實有人員臺賬，做到系統、管理冊、臺賬與實際情況一致，實現了全縣機構編制管理”人冊一致，冊機相符”目標，機構編制管理標準化、規范化、信息化水平不斷提升，為控編減編提供了堅實基礎。

做優事業單位登記管理。按照”四有四公開”建設和”一網通辦、全程網辦”要求，進一步改進優化了事業單位登記管理工作，實現”最多跑一次”，共受理核準黨政群機關、事業單位辦理設立登記15家、變更登記47家、注銷登記17家。全面實行事業單位法人報告全流程網絡監測，對年報時限、質量、內容進行嚴格把關，共下達催辦函3份，行政處罰決定1份，圓滿完成納入登記的174家黨政群機關和事業單位法人報告工作。

做強事業單位履職評估考核。扎實履行事業單位登記管理監管職能，重點對上年報交叉評審得分靠后及涉及改革的部分事業單位共11個單位進行”雙隨機、一公開”實地核查，下達了整改意見書，并依法予以網上公示。積極推進事業單位履職評估考核，起草了《××縣事業單位履職評估考核辦法》，聚焦行業執法、社會關注度高的領域，對縣交通局、自然資源局、農業農村局所屬12個事業單位開展履職評估，履職評估考核結果在機構編制管理和目標責任制考核中直接應用。

六、加強機構編制監督檢查，強化機構編制剛性約束

將機構編制執行情況納入巡察監督范圍。在將機構編制執行情況納入領導干部經濟責任審計的基礎上，積極與縣委巡察領導小組對接，聯合下發了《關于將機構編制執行情況納入巡察監督范圍的通知》，明確了巡察主體及對象、方式方法、巡察內容及結果運用，通過優勢互補，形成監督合力，進一步嚴肅機構編制紀律，促進全縣機構編制管理規范化。

加強和改進機構編制信訪舉報工作。轉發中央編辦《關于印發《機構編制信訪舉報受理辦理工作規則》的通知》，明確了受理范圍、辦理程序、舉報方式、舉報電話、接訪責任領導、接訪股室及辦理要求，為依規依紀依法受理信訪舉報，強化機構編制管理剛性約束，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性提供了制度保障。

加大機構編制督查力度。把機構編制督查和機構編制審批放在同等位置，樹立”向監管要效益”的思想，對工作中發現和審計反饋的縣林業局、蒲溪鎮、漩渦鎮等單位違規設置機構問題進行實地調查核實，下達整改通知書5份，責令限期整改。通過監督檢查，嚴肅機構編制紀律，強化機構編制剛性約束。

七、高質量完成中心工作，持續推進模范機關建設

扎實推進黨史學習教育，深化”我為群眾辦實事”實踐活動。制定印發了《關于開展黨史學習教育的實施方案的通知》，分階段分層次制定學習教育計劃，開展集中學習17次，專題討論4次，舉辦學習園地4期，主題黨日活動5次，領導班子成員分別講授專題黨課4人次，組織觀看慶”七一”大會實況直播和黨史學習教育紅色影片、系列專題片等10余次；結合”三會一課”、主題黨日等組織生活重要內容，定期開展機關干部”每月一講”活動，將黨史學習教育同”三聯共建”“送學送教”有機結合，黨支部共走訪黨員和聯系群眾400余人，辦結群眾”急難愁盼”的就業、教育、醫療等問題事項44項，建立為民便民惠民政策舉措和長效機制2項，全體干部立足崗位為群眾辦實事45項；積極參與市委編辦舉辦的黨史故事頌讀、黨史知識競賽、黨史專題征文比賽，縣委宣傳部舉辦的紅歌大合唱比賽等一系列豐富多彩的宣教活動，通過黨史學習教育，有力的促進了各項工作的開展。

堅持黨建引領，強化責任擔當。堅持以黨的建設統攬各項工作，不斷加強黨建和黨風廉政建設工作。認真落實”三會一課”制度，開展”追尋足跡學黨史、不忘初心強黨性”實踐教育活動、”祭英烈、學黨史、知黨恩、強黨性”和”銘記光輝歷史、傳承紅色基因”主題紅色教育活動等一系列主題黨日活動，不斷豐富黨組織生活方式和活動內容。準確運用監督執紀”四種形態”的”第一種形態”，加強對班子成員和一般干部的日常交心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話頻次，教育干部適應從嚴管黨新常態，律己擔當干工作。組織觀看警示教育片，開展”德潤三秦”家風建設，筑牢拒腐防變思想防線。堅持對標組工干部標準，以”六有”干部隊伍建設為載體，弘揚”勤快嚴實精細廉”作風，推動干部作風建設常態化、制度化，鍛造過硬干部隊伍。

精心抓好各項中心工作。一是做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興有效銜接工作。制定持續幫扶計劃，全年到村召開專題部署會議20余次，堅持每月至少2次到村入戶開展精準幫扶；與清河村簽訂”三聯”共建協議書，幫助清河村協調項目資金30余萬元，解決修建便民橋和新民風建設文化宣傳等實際困難問題，為鞏固脫貧攻堅成果、開好鄉村振興工作新局奠定堅實基礎。二是踐行”四個城市”要求，打造模范機關。以推進”四個城市”建設為目標任務，積極組織全體干部深入開展”垃圾不落地·××更美麗”文明實踐活動；與聯建新城社區文興、藍云大廈小區簽訂”共駐共建”協議書、門前”四自一包”責任書，認真組織開展環境衛生整治，積極參與社區組織的疫情防控排查等社區工作；常態化開展

”車讓人·人守規”文明交通等志愿服務活動，積極宣傳倡導文明、健康的生活方式。三是持續鞏固縣級文明單位，開展節約型機關、健康機關、市級無煙單位、青年文明號等創建工作。

2022年，我縣機構編制工作將繼續圍繞貫徹黨的十九屆X中X會精神，落實中央關于機構編制管理和國家機構改革相關文件精神、縣委各項決策部署，加強機構編制政策法規宣傳，持續鞏固各項機構改革成果，扎實推進各項改革，進一步加強機構編制”四化”進程，不斷優化創新機構編制管理水平，努力盤活用好機構編制資源，積極為全縣經濟社會發展提供有力的機構編制保障。

第三篇：機構編制工作總結及工作計劃

今年以來，我區編辦在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發展，加強機構編制管理，積極開拓創新服務，做了一系列扎實有效地管理與服務工作。現簡要回報如下：

一、組織實施區政府機構改革評估工作。

在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續，是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執行“三定”規定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評，重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關系是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局，對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執行情況進行了了解，查閱了部門工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬，并對“三定”規定執行情況進行了民主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。

二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啟動事業單位分類改革摸底工作。

根據省市統一部署，扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區常委會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。

為了策應全國性事業單位分類改革，上半年，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了核對，對相關數據進行了統計、匯總，掌握了第一手資料；走訪調查了部分事業單位，了解了工作人員相關信息和思想動態；通過調研，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。

三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。

上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》令，專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區編辦堅持嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則，在事業單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定，又與經濟社會發展相適應。例如：為切實加強飲用水安全，在環保局環境監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局；為加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系，新成立區社會福利院（區居家養老服務中心）、區殘疾人服務中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規范動物衛生監督執法主體資格，并將“區獸醫衛生監督所”更名為“區動物衛生監督所”；為促進我區非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設事業，在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子；為配合基層醫療衛生機構綜合改革工作，在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上，重新核定了鄉鎮衛生院人員編制；為加快建立我區新型對外勞務管理體制，規范外派勞務市場秩序，成立了“區外派勞務服務中心”；為切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作，確立了鄉鎮敬老院事業法人地位，并把院長納入全額撥款事業編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區三產辦，將區生豬屠宰辦改為掛牌機構，調整設置了區商務綜合監察大隊，整合了機構和編制。

下半年，機構編制管理工作繼續面臨著挑戰，事業單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家，作為機構編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個方面入手：

（一）進一步探索機構編制管理新方法，在服務發展上取得實效。主動融入經濟社會發展大局，調優調順行政事業單位管理體系，運用機構編制調節手段，向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調查研究，多出意見建議，為全區“快增快轉、進位爭先”、實現“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。

（二）進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉鎮政府職能轉變的長效方式，加強鄉鎮機構編制管理，將鄉鎮職能真正轉變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上了。三是突出中心社區建設，在鄉鎮機構改革規定的總盤子內，進一步合理設置與中心社區發展相適應的機構編制。

（三）進一步加強機構編制督查工作。把監督檢查作為鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段，創新方法，強力推進。認真總結實名制管理的成功做法，加強與相關部門配合，提高實名制管理效率和水平；認真學習先進地區“三責聯審”工作經驗，做好5個部門（鄉鎮）“三責聯審”工作，有效運用聯審結果，確保取的實效；探索“三定”規定執行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構改革成果。

（四）進一步規范事業單位登記管理行為。以《江蘇省事業單位開辦資金登記管理暫行規定》的落實為依托，對全區已進行事業法人登記的單位開辦資金進行一次普查，使事業單位開辦資金達到規定要求，并選擇部分事業單位開展實地專項監督檢查。借此把登記工作逐步轉移到監管上來。

（五）進一步做好機構編制工作調研和成果轉化工作。掌握機構編制工作第一手資料，學習外地機構編制工作先進經驗和成功做法，重點對如何加強機構編制管理、有效實施機構編制監督、開發區管理體制、街道（社區）行政管理體制等進行調研，并注意將調研成果轉化運用，努力使機構編制管理工作始終與經濟社會發展相協調。

第四篇：機構編制工作總結及工作計劃

今年以來，我區編辦在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發展，加強機構編制管理，積極開拓創新服務，做了一系列扎實有效地管理與服務工作。現簡要回報如下：

一、組織實施區政府機構改革評估工作。

在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續，是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執行“三定”規定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評，重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關系是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局，對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執行情況進行了了解，查閱了部門工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬，并對“三定”規定執行情況進行了民主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。

二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啟動事業單位分類改革摸底工作。

根據省市統一部署，扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區常委會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。

為了策應全國性事業單位分類改革，上半年，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了核對，對相關數據進行了統計、匯總，掌握了第一手資料；走訪調查了部分事業單位，了解了工作人員相關信息和思想動態；通過調研，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。

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三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。

上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》令，專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區編辦堅持嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則，在事業單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定，又與經濟社會發展相適應。例如：為切實加強飲用水安全，在環保局環境監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局；為加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系，新成立區社會福利院（區居家養老服務中心）、區殘疾人服務中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規范動物衛生監督執法主體資格，并將“區獸醫衛生監督所”更名為“區動物衛生監督所”；為促進我區非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設事業，在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子；為配合基層醫療衛生機構綜合改革工作，在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上，重新核定了鄉鎮衛生院人員編制；為加快建立我區新型對外勞務管理體制，規范外派勞務市場秩序，成立了“區外派勞務服務中心”；為切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作，確立了鄉鎮敬老院事業法人地位，并把院長納入全額撥款事業編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區三產辦，將區生豬屠宰辦改為掛牌機構，調整設置了區商務綜合監察大隊，整合了機構和編制。

四、加強調研，注重效益，積極探索農村中心社區建設。

五、放大職能，強化管理，不斷提增機構編制行政效能。

（一）繼續推進“三責聯審”工作。年初，我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯審”項目，共6項。今年上半年，已對區人社局局長孫發金同志實施了“三責聯審”。我們嚴格按照機構編制責任審核工作規程，通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關資料、個別訪談等形式，認真審核了機構編制責任，肯定了該局機構編制的工作和一些好的做法，同時指出了存在的不足以及需要改進的地方，并形成了報告，在一定范圍內予以通報。

（二）將事業法人登記工作重點進一步向監管轉移。嚴格按照《條例》的規定對事業單位進行年檢，從形式要件的審查提高到更實質性的審查。主管部門加強對事業單位年檢工作的監督檢查，登記管理機關對年檢合格單位及時辦理相關手續，對年檢不合格單位要根據不同情況做出相應處理，保證年檢工作的質量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對區政府機構改革、鄉鎮區劃調整后，涉及到合并、撤銷、轉移的單位的各項變更進行監督。對新設立的事業單位法人，核準登記前，實地檢查登記事項是否落實，選擇已登記的2家事業單位法人進行實地監督檢查，努力探索科學的監管機制。

（三）深入推進機構編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上，今年進一步規范機構編制工作程序，嚴格入出編審批制度，定期維護實名制信息庫，按期編制機構編制報表，強調用編計劃管理，與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯系，多次協商解決干部任免、人事調配、工資審批等與機構編制聯系密切的事項，相互配合協同動作辦事，形成實名制管理工作合力。

（四）轉變機關作風，提升行政效能。區編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項整治融入到創先爭優、創星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關會議文件精神，主要領導親自過問，按照統一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改時間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發動，認真排查 “機關化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態等“三化”問題在實際工作中的具體表現，通過個人自找，科室互找，領導幫找，仔細排查在服務發展、執行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，并有針對性地制定整改措施，切實進行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考核考評、內部管理等工作機制，從服務效能提升著眼，從影響服務效能建設的細微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。

下半年，機構編制管理工作繼續面臨著挑戰，事業單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家，作為機構編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個方面入手：

（一）進一步探索機構編制管理新方法，在服務發展上取得實效。主動融入經濟社會發展大局，調優調順行政事業單位管理體系，運用機構編制調節手段，向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調查研究，多出意見建議，為全區“快增快轉、進位爭先”、實現“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。

（二）進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉鎮政府職能轉變的長效方式，加強鄉鎮機構編制管理，將鄉鎮職能真正轉變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上了。三是突出中心社區建設，在鄉鎮機構改革規定的總盤子內，進一步合理設置與中心社區發展相適應的機構編制。

（三）進一步加強機構編制督查工作。把監督檢查作為鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段，創新方法，強力推進。認真總結實名制管理的成功做法，加強與相關部門配合，提高實名制管理效率和水平；認真學習先進地區“三責聯審”工作經驗，做好5個部門（鄉鎮）“三責聯審”工作，有效運用聯審結果，確保取的實效；探索“三定”規定執行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構改革成果。

（四）進一步規范事業單位登記管理行為。以《江蘇省事業單位開辦資金登記管理暫行規定》的落實為依托，對全區已進行事業法人登記的單位開辦資金進行一次普查，使事業單位開辦資金達到規定要求，并選擇部分事業單位開展實地專項監督檢查。借此把登記工作逐步轉移到監管上來。

（五）進一步做好機構編制工作調研和成果轉化工作。掌握機構編制工作第一手資料，學習外地機構編制工作先進經驗和成功做法，重點對如何加強機構編制管理、有效實施機構編制監督、開發區管理體制、街道（社區）行政管理體制等進行調研，并注意將調研成果轉化運用，努力使機構編制管理工作始終與經濟社會發展相協調。

第五篇：鄉機構編制工作總結

中共XXX委員會

XXX人民政府機構

編制工作總結

XXX人員基本情況：目前，我鄉機關和事業單位在編人員X名，其中：公務員X名，機關工勤3名，全額事業10名。機構編制工作有專人負責管理。人員信息變動后專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數據，確保實名制數據真實、準確。

一、嚴格“三定”，規范機構設置。

我鄉行政機關、事業單位機構嚴格依照“三定”規定認真貫徹執行，經過自查無違規擅自設立機構，不存在提高機構規格，變更機構名稱、性質、職責、權限等情況。

機構設置情況。我鄉黨委政府內設3個辦公室：黨政辦、經濟辦、社會事務辦。下屬事業單位2個：農業服務中心、社會事務和計劃生育服務中心。

人員編制情況。我鄉機關事業單位現有在編人員30人，其中：行政編制17人，事業編制10人。副科級以上領導干部6人，其中：正科級2人，副科級4人。2013年招錄（招聘）2名公務員2人，接收退伍軍人1人。沒有違反規定超編進人問題。

二、事業單位運行規范。

我鄉按照縣委縣政府及縣編辦相關文件精神的定編數和有關要求推行實名制管理，定編到人并按規定張榜公示。編制及 1 人員管理過程中能夠及時根據組織、人事相關文件，到編制部門辦理人員變動相關手續，不存在有編制無人員情況。

三、人員編制管理規范。

（一）加強考核工作。通過對德、能、勤、績、廉的全面考核，實事求是地掌握全鄉行政機關、事業單位工作人員的基本情況，為準確選人用人和獎勵懲處提供依據。

（二）嚴格人員借用管理。階段性工作需要借用人員，由組織人事部門負責，工作完成后返回各自工作單位。確因工作需要，長期借用外單位人員并超過半年以上的，按干部管理權限分別報組織部、人事局，經批準方可借用，同時到縣編辦備案。因而沒有混編混崗現象。

四、做好事業單位登記管理工作。

在工作中，為做好登記檔案的保存完整，我鄉指定專人負責該項工作。同時，加強與各部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管部門領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強與各部門的密切配合，提高了辦事效率。經查沒有偽造篡改、虛報、瞞報機構編制相關材料。

五、做好實名制管理。

我鄉在對事業單位的管理過程中嚴格遵照《事業單位登記管理暫時條例》，并嚴格按照機構編制管理部門核定的編制數及編制性質，配備相應的工作人員，做到定編到人，實行機構編制信息公開。我鄉配備專人管理，人員信息變動后能及時更新實名制數據，確保實名制數據真實，準確，并指派專人負責實名制工作。不存在“吃空餉”現象，沒有虛報人員等方式占用 編制并冒用財政資金的情況，不存在違反《事業單位登記管理暫時條例》的行為，也不存在其他違反機構編制管理規定的行為。

六、認真開展機構編制監督檢查工作。

充分利用現有的監督手段，進一步完善審核制度，加強對部門、單位的機構設置和人員編制的日常監督管理。通過機構編制與財政預算聯審相結合的管理。通過結合年終統計和事業單位法人年檢，對各單位的機構編制執行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結合。每年將其職責履行情況、機構設置和人員編制增減等情況進行自查，并及時將自查情況報告縣編委辦。把自覺監督檢查工作寓于機構編制管理的全過程，做到事前監督與事后監督并重。

七、存在的問題。

雖然我鄉在機構編制和實有人員控制上取得了一定成果，但離上級機構編制部門的要求還有差距，結合目前的機構編制管理工作需要，仍然存在著一些急需解決的問題。

一是部分單位仍然存在著機構編制意識不強的問題；二是與相關職能部門的約束機制和協調力度仍然不夠；三是機構監督檢查機制還需改進和完善。

八、今后工作的方向和重點。

今后，我鄉將繼續認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規，嚴格執行機構編制紀律，加強編制管理工作，不斷提高行政效率，為推進全縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。為此我鄉將重點抓好以下幾方工作：

一是進一步加強宣傳工作，提高各單位各部門領導特別是主要領導對機構編制工作重要性的認識。

二是結合市、縣機構編制管理要求和借鑒好的管理經驗，建立和完善機構編制管理的各項規章制度，促進編制管理程序法定化。如進一步完善完善機關、事業編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度等方面的工作。

三是加強機構編制監督檢查，嚴格執行 “三定”規定，把好編制使用審批關。

中共XXX委員會

XXX人民政府

2013年12月4日