第一篇：赴泰考察報告

赴泰安、濟寧、臨沂、日照學習考察報告

2007-5-29 16:20:25 點擊：511

【 字體：大中?。牎?/p>

濰坊市人民防空辦公室

8月18日至20日，濰坊市人防辦王玉春主任帶隊，率市人防辦科、站、中心負責人及縣市人防辦主任一行28人，赴泰安、濟寧、臨沂、日照學習考察。濰坊市學習考察團通過看工程、聽介紹、召開座談會等形式，學習人防工程建設，政策性收費，開發區人防管理和機關內部管理等方面的經驗，掌握了第一手資料。大家普遍認為，這次學習考察受益匪淺，四市的人防建設經驗和做法值得我們認真學習和思考?，F將有關學習考察情況報告如下：

一、泰安、濟寧、臨沂、日照四市人防建設基本情況

近幾年，泰安、濟寧、臨沂、日照四市在當地黨委、政府和軍事機關的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以新時期軍事斗爭準備為龍頭，樹立落實科學發展觀，與時俱進，真抓實干，在人防工程建設、政策性收費、開發區人防管理和機關內部管理等方面取得了長足進步，其經驗值得借鑒。

（一）人防工程建設量上有新突破。泰安市人防工程總量XX萬平方米，其中“十五”期間新增人防工程面積XX萬平方米，人均占有量從XX平方米增長至XX平方米。目前全市在建和待建人防工程面積X萬平方米。臨沂市人防工程面積XX萬平方米，“十五”期間新增人防工程面積XX萬平方米，人均占有量XX平方米。目前全市在建和待建工XX萬平方米。日照市人防工程面積X萬平方米，“十五”期間新增人防工程面積XX萬平方米，工程利用率達100%。濟寧市人防工程面積XX萬平方米，今年新增工程面積XX萬平方米，工程維護管理投入100多萬元。我市人防工程總量XX萬平方米，人均XX平方米，與泰安、濟寧、臨沂、日照四市相比還有一定的差距。

（二）人防行政執法走上規范化道路。泰安市行政執法工作，程序規范，措施完善，執行法律法規嚴格。泰安市人防辦與勞動部門聯合對執法對象進行了一次全面摸底，在此基礎上，先下發送達書，對違反法律法規的單位和個人下達責成整改書，對拒不改正的實行公正送達，有力地促進了行政執法工作的開展。另外，泰安市對行政執法人員進行專業培訓，確保行政執法規范有序進行。濟寧市實行防空地下室報建聯審制度，加大了對人防地下室建設力度，對違反人防法律法規的單位和個人通過法律程序加以解決。臨沂市行政執法工作通過健全機構，配齊隊伍，加強協調，密切配合，人防政策性收費實現了兩年翻一番。臨沂市在市轄區設立了南山、羅莊、河東三個辦事處，對本區內的人防工作進行依法管理，做到了工作無死角，無漏洞。

（三）開發區人防工作普遍展開。泰安、濟寧、臨沂、日照四市開發區的人防工作都已全面展開。泰安市落實趙克志副省長在全省人防工作會議上的講話精神，在2002年、2004年二次與市新區管委會簽訂《行政管理委托書》的基礎上，今年又做出明確規定，在高新區設立人防機構，作為市人防辦的派出機構，派專人負責。并將高新區人防工作劃分為三個類別，10個問題，進行分類指導。濟寧市嚴格落實韓寓群省長“不能把開發區辦成行政區，開發區只是政府的一個派出機構”的指示精神，加大了開發區人防工作力度。與計委、規劃、城管、建設等部門加強協調，爭取支持，2005年濟寧市開發區管委會與市人防辦聯合發文，就加強開發區的人防工作提出六點要求。臨沂市在法院、財政、稅務、房管等部門的大力支持下，高新區、開發區、新城區已全部開通政策性收費。

（四）“準軍事化”機關建設成績斐然。泰安市按照軍事化要求建設非軍事機關，突出一個“嚴”字，通過抓機關建設，促業務工作。機關內部先后制定36項規章制度，涉及機關建設的方方面面，做到依制度管人，依制度辦事。幾年來，堅持狠抓隊伍建設，嚴格干部任用管理程序，通過競爭上崗，簽訂目標責任書，實行責任目標考核，打造了一支素質過硬的人防隊伍。機關內部增強自身技能的同時，促進了人防各項業務工作的開展，泰安市人防辦被評為全國準軍事化建設先進單位。濟寧市按照《人民防空法》的要求，在機關準軍事化建設上舍得投入，每年定期進行封閉式訓練，按照兩防一體化的要求，加強專業隊伍的演練，力爭關鍵時候能拉得出，沖得上，打得贏。同時，加強了機構建設，市人防辦行政執法大隊改為執法支隊，由科級升格為副縣級，極大地調動了干部職工的工作積極性，機關內部拼搏奉獻蔚然成風。

二、基本經驗

通過邊走邊看邊議，大家普遍感到，泰安、濟寧、臨沂、日照四市人防工作之所以發展速度快，發展水平高，主要是領導重視，齊抓共管，機構健全，隊伍過硬，依法行政，程序規范，加強協調，密切配合。概括起來主要有以下幾個方面：

一是領導重視，人防工作走上主要領導的辦公桌。泰安市委、市政府的主要領導同志定期聽取人防建設情況匯報，并組織專題會議，研究制定方案措施，解決人防建設中遇到的難題，人防事業的快速發展反映了市委、市政府的英明決策。濟寧市委、市政府、軍分區和各縣市區的主要領導同志嚴格按人防法律法規辦事，并親自過問人防建設情況，做出批示：人防建設經費不得挪用、截留，必須用于人防重大項目建設。市長親自為市級人防指揮所選點，市人防辦主任被任命為規劃委員會副主任，城市在新一輪規劃中及時采納人防辦的意見、建議。臨沂市政府規劃建設的汽車站地下人防工程，原打算由其它單位承建，后來市長親自點將，市人防辦負責該工程的建設，體現了領導對人防工作的重視和對市人防辦的信任。二是健全機構，配強隊伍。泰安市一手抓機構建設，一手抓隊伍建設。開發區人防機構的設立和“準軍事化”機關建設的成果必將推動人防工作再上新臺階。濟寧市的人防工作有三靠，即靠法制，靠體制，靠機制，縣市區人防機構健全，人防隊伍素質過硬，人防行政執法大隊改為行政執法支隊，由科級升格為副處級。臨沂市在市轄區下設南山、羅莊、河東三個辦事處，均為正科級單位，實現了口徑統一，步調一致。

三是依法行政，程序規范。泰安市建立行政執法六項制度，即調查摸底制度，送達書制度，責成整改制度，公正送達制度，完善細節制度和專業培訓制度。濟寧市政府出臺人防行政執法規范性文件，對執法程序做出了明確規定。臨沂人防辦通過公開服務承諾，辦理時限，辦事規程，舉報電話，嚴格依法行政，行政執法工作做到公開，透明。日照人防辦實行崗前培訓，亮證上崗，自覺接受社會監督。

四是內外聯動，形成合力。大家一致認為，要想把人防事業做強做大，必須要有一個好的發展環境，順暢的內外關系。人防自身發展一方面要練內功，另一方面在宣傳領導，爭取領導支持的同時，還要加強部門間的協調、協作，爭取部門之間的相互配合、支持，形成人防事業發展的整體合力。

三、幾點體會和啟示

（一）領導重視，齊抓共管是人防事業發展的先決條件。領導親自抓，帶頭抓，出點子，定盤子，發揮先導作用，幫助解決道路上遇到的問題、難題，人防事業才能在快車道上飛速前進。

（二）加強干部職工隊伍建設，打造一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴明，業務精湛，廉潔高效的人防隊伍是人防事業發展的基礎。人防事業要實現大發展，離不開人，離不開一支過硬的干部職工隊伍，干部職工隊伍好，素質高是人防事業發展過程中不竭的動力源泉。

（三）實現有作為，爭取有地位，有作為就有地位是人防事業發展的硬道理。人防事業發展離不開社會各界的支持和認同，即人防在社會上有一定的地位，而要爭取有地位必須自身有作為。這要求按照經營城市的戰略，扎扎實實做好各項工作，在城市建設和經濟社會發展中做出更大貢獻，實現有作為和有地位的良性互動。

（四）加強協調，密切配合，內外聯動，形成合力，是人防事業發展的關鍵。人防事業的發展需要內強素質，練內功，同時也需要強抓外聯，練外功，只有相關部門密切配合，相互支持，人防事業才能實現更快更好發展。

第二篇：赴浙江泰隆商業銀行考察報告

赴浙江泰隆商業銀行考察報告

為學習借鑒外地金融機構中小企業金融服務的先進經驗，促進宜昌市金融機構進一步加大中小企業金融服務的創新力度，2010年9月16至20日，由宜昌市銀行業協會組織轄內部分會員單位負責人組成中小企業信貸考察組赴浙江省臺州市泰隆商業銀行，對該行的小企業金融服務進行了觀摩考察、學習交流活動。通過學習交流，考察組成員對其小企業信貸等業務的創新管理有了深切的感性認識。

一、泰隆商業銀行簡介

浙江泰隆商業銀行成立于1993年，是一家專注于小企業金融服務的商業銀行。2006年8月改建為股份制商業銀行，2007年開始跨區域經營，目前在臺州、寧波、麗水、金華和杭州、上海等6地共設有5家分行、19家支行，有28個營業網點，員工3000多人。

截止2010年8月末，泰隆商業銀行資產總額達301億元，所有者權益18.66億元，資本充足率為12%，撥備覆蓋率達到183%，貸款損失準備充足率為199%。存款余額272億元，貸款余額180億元，而不良貸款率只有0.7%。

17年來，泰隆商業銀行堅持以小企業、個體工商戶為主要服務對象的市場定位戰略始終不動搖，探索和積累了一系列小企業金融服務的先進做法和管理經驗，小企業金融服務居國內領先水平，形成了獨樹一臶的“泰隆模式”。17年來，泰隆商業銀行累計向小企業發放貸款達19萬多筆、1000多億元，共扶持6萬多家小企業成長發展，創造了10多萬個就業崗位，幫助6000多位失地農民、外來務工人員和下崗工人等弱勢群體實現了勞動致富?！疤┞∧Ｊ健钡玫搅松鐣鹘绺叨瓤隙ǎ?009年2月10日，泰隆董事長王鈞參加2009國務院《工作報告》征求意見座談會，溫家寶總理贊揚泰隆“銀行辦得好，中國的尤努斯”；2009年5月20日，“泰隆模式”通過中央電視臺二套《高端訪談—對話劉明康》節目向全國推廣；2009年8月22日，溫家寶總理到浙江進行工作視察，再次接見了泰隆董事長王鈞并聽取了工作匯報，充分肯定了泰隆商業銀行低成本開展小企業信貸的創新做法和成功經驗，鼓勵泰隆堅持發展戰略，在小企業金融服務上不斷創新，進一步做大做強。

二、“泰隆模式”成功奧秘探尋

泰隆商業銀行之所以取得今天如此令人矚目的業績，形成領先業界的“泰隆模式”，主要源自于該行正確的市場選擇戰略，源自于該行差異化競爭策略的成功實施，源自于該行高超的市場營銷藝術，源自于該行縝密的風險管控體系，源自于該行濃郁企業文化理念在員工行為中的自覺轉化和執行。

（一）定位小企業金融服務藍海市場——差異化競爭戰略的正確選擇

泰隆商業銀行成立后，經過大量的市場調查分析，經過對自身市場競爭實力的充分評估，將業務市場定位于小企業，決心在小企業中做出大市場，在小貸款中掘出大利益，將小銀行做出大前途。這個市場定位緣于泰隆商業銀對自身在臺州銀行業競爭中劣勢的清醒認識：當時臺州金融市場已經被四大國有銀行和農村信用社占領，而泰隆商業銀行的資本實力弱，人員素質也不高，沒有能力去爭奪大客戶，而臺州蓬勃發展的市場經濟催生了許多位于小街小巷、自主創業的小企業和個體工商戶，他們有強烈的信貸需求卻籌貸無門。泰隆商業銀行充分論證了小企業主誠信還貸的可行性之后，認為這一金融服務空檔的背后醞釀著巨大的商機，決定致力于為小企業、個體工商戶和從事生產經營的個人提供融資服務。

在強烈的企業責任感和使命感的驅使下，泰隆商業銀行始終沒有懷疑和動搖過自己最初的市場定位，始終專注于小企業客戶金融服務，致力于完善風險控制手段。1998年到2002年之間，國有銀行紛紛從縣域及農村市場退出，而泰隆商業銀行卻反而加大了縣域及農村市場的營銷力度，實現了小企業貸款業務的快速增長。

（二）看“三品”，查“三表”—— 找到破解信息不對稱難題的金鑰匙

看“三品”，查“三表”，是泰隆商業銀行獨創的獲取客戶信息的兩大“利器”。所謂“三品”，就是人品、產品、押品。在“三品”中，泰隆將人品放在第一位。看“人品”，主要是考察客戶的還款意愿。首先是看借款人自身的情況，是不是誠實守信，有沒有不良嗜好等。其次看他的家庭情況，家庭和睦，借款人的家庭關系穩定，借款人責任心就比較強，貸款違約的可能性比較小。反之，貸款的風險就較大。最后關注借款人的社交情況，看他交往的朋友及其口碑，以此來判斷借款人的道德風險?？础爱a品”，主要是考察企業產銷存的情況，以此來判斷企業產品市場競爭力。看“押品”，除對客戶的房子、土地、汽車、設備等有形資產進行估值外，客戶的社會信譽、人脈關系、保證能力等也是泰隆商業銀行評估信貸產品安全性的重要因素。

所謂查“三表”，就是泰隆商業銀行除了看客戶的財務報表外，更重要的是看另外三個表：水表、電表、海關報表。為什么要看水表呢？因為大部分生產型企業要用一定量的工業用水，用水少了，往往反映客戶生產減少了；看電表，是因為生產型企業都要用電，電表可以判斷出生產經營情況和變動情況。看水表、電表，不僅看用量、增量，還要看欠不欠費、看繳納記錄。對于外貿型企業，必看海關報表。因為海關的企業進出口數據能比較準確地反映客戶經營情況。這三個表可以提供企業比較真實的信息，有效驗證和補充企業財務報表，真正鎖定和明確客戶的數字化信息。

（三）簡約貸款管理，小額度、短期限——分散風險自有招

“額度小、期限短”，是泰隆商業銀行長期以來堅持的信貸原則。泰隆的小企業貸款戶均不到60萬元，貸款期限大部分集中在6個月、3個月以下。貸款額度小、期限短，大大降低了泰隆商業銀行的貸款風險不確定性成本。同時，泰隆商業銀行通過貸款“筆筆清”的做法進一步保障小額度、短期限的原則落實。

（四）存貸掛鉤、現金流測評——市場營銷與風險控制的有效結合

泰隆商業銀行采用“存貸掛鉤、積數貸款”的方式，即將客戶在泰隆的存款與貸款以積數的形式相聯系，存款積數越高的客戶，在泰隆獲得的貸款額度將相對較高，同時也能享受到更加優惠的利率，從而增強了客戶與泰隆的“粘性”。

“現金流測評”是泰隆商業銀行掌握客戶經營狀況的重要方法之一?？蛻艚浝斫洺２榭葱∑髽I賬戶，從中獲取現金流等信息，并對現金流變動情況進行深入分析。通過對存款的發生時間、發生地點與借款人經營所在地或住址是否吻合，存款流量與銷售額是否吻合，結合存貸掛鉤，動態考量客戶的經營狀況。結合“三品”、“三表”等要素進行綜合評價后決定是否貸款并確定貸款額度。

（五）簡化程序，分層授權——“三三制”服務承諾下信貸審批流程的成功再造

在激烈競爭的金融市場，效率決定成敗。為提高信貸業務辦理效率，泰隆商業銀行響亮地提出：“要讓貸款像存款一樣方便”。圍繞這個目標，他們不斷優化業務流程，創建高效的貸款審批機制，實行業務受理“三三制”：承諾老客戶貸款三小時以內解決，新客戶貸款三天內定奪。為此，泰隆商業銀行采取“區別授權，逐層分權”的授權模式，在風險可控的前提下充分下放貸款審批權。分行行長、支行行長以及業務部門負責人均具有審批權限。泰隆將全行信貸審批權限分為十多個檔次，分支機構的審批額度在50萬元至2000萬元不等。通過業務流程的改進，該行實現了72%的業務審批在一線完成，90%以上的貸款在半天內辦妥，貸款真的變得象存款一樣方便了。高效的信貸審批發放流程，極大地滿足了小企業客戶“短、頻、快”的融資需求。

（六）全面推行保證擔保方式——引領中國小企業貸款擔保方式的根本性變革

根據小企業有效抵押物不足的實際情況，泰隆商業銀行積極探索和創新擔保方式，不依賴抵押擔保，大膽地以保證方式為主發放小企業貸款。自成立以來，保證擔保貸款一直占該行貸款總額的的90%以上。“一人不夠，可多人共保”，泰隆保證擔保形式靈活多樣，風險有效分散。通過將償還責任和小企業的法定代表人、實際控制人、大股東等“掛鉤”，把企業的“有限責任”轉變為個人的“無限責任”,降低了“富了和尚窮了廟”的道德風險。同時，泰隆將傳統的親情和誠信融合在一起，創新出“小企業主貸款，親人友人恩人擔?！钡摹暗懒x擔?！辟J款、“子女貸款，父母擔保”的商業助學貸款、幫助真心創業者解決融資難的“百姓創業貸款”等，有效解決了小企業貸款缺乏抵、質押品的問題。

（七）“雙十禁令”——打造信貸人員道德風險的“防火墻”

“雙十禁令”是泰隆商業銀行為規范客戶經理行為而發布的20條“禁令”。泰隆商業銀行要求全體客戶經理不得接受客戶財物、請客吃飯、不得與客戶之間存在不正當私人資金往來等，并與客戶經理簽訂責任狀，明確責任。在發放貸款時泰隆不苛求“零不良”，對因客觀原因造成的不良貸款予以免責，但對違規行為和主觀原因造成的不良貸款則是“零容忍度”，實行嚴懲。同時，泰隆建立重大事項雙線問責制，實行重大事項一票否決制、崗位退出制，將資產質量情況作為員工績效考核的重要指標，全面保障問責機制的落實。

（八）以人為本，任人唯賢，優勝劣汰——大力營造積極向上的的泰隆企業文化

泰隆商業銀行堅持“員工第一”、“多關懷、嚴要求”的原則，通過學習培訓、車貼、旅游、住房、股權等一系列措施對員工進行物質和精神激勵，在生活上予以周到的關懷，保證員工安心工作。在薪酬和資源配臵上，堅持向業務、向一線傾斜。業績好的員工普遍比支行行長收入高，績效好的支行行長比分行部門總經理收入高。在充分激勵的基礎上，相輔相成的是“雙十禁令”嚴厲的約束機制，讓員工充分認知“犯錯”的機會成本，不輕易以身試法。在泰隆，沒有裙帶關系，沒有論資排輩。該行領導介紹，一個新參加工作的大學畢業生由于能力出眾，剛工作4個月就當上了支行行長。求賢若渴，能者上，庸者下的用人機制，使泰隆吸納了大量年輕有為的人才。目前，泰隆碩士以上的畢業生就有100多人。

三、泰隆商業銀行成功經驗的啟示

（一）只有走差異化發展之路，企業才會具備強大競爭力

將自身定位于只做小企業金融，摒棄雜念，抵住誘惑，一心一意走好小企業金融服務之路，是泰隆商業銀行的成功之本。事實證明，正是泰隆這種錯位競爭、差異化服務的戰略，才使其開拓了屬于泰隆的廣闊藍海。如果當初泰隆也像其它金融機構一樣放棄縣域鄉鎮市場，搶食大中城市客戶，如果泰隆的金融產品跟風其它金融機構產品，與國有商業銀行分庭抗禮，其結果只會是吃吃殘羹剩飯而已。在泰隆，哪怕是自己親手培養的客戶，當其信貸需求超過自己500萬元小企業信貸最大規模定位時，也會毫不猶豫的勸其另找下家求貸；在泰隆，大眾化的同質產品從來不做，如當今熱門的車貸；泰隆的產品理念，是針對客戶的需求不斷進行產品創新，永遠為客戶提供個性化服務。如“創業通貸款”、“農戶小額信用貸款”、“商戶信用保證聯保貸款”、親人友人恩人擔保的“道義擔?！辟J款、集多種功能于一身的“泰隆卡”、“零售業務批發”等產品，就是泰隆針對不同的客戶對象開發的個性化實用產品。

對照泰隆另辟蹊徑的差異化競爭做法，想想各行當今什么產品熱賣都一哄而上地去搶賣，營銷成本居高不下，市場淺窄；想想各行既要“抱西瓜”、又要“揀芝麻”，產品和服務面面俱到，同質嚴重，缺乏特色等，應該反思怎樣才能象泰隆一樣真正地認識自己的特點，找準自己的發展定位，真正地避開“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面，走自己差異化、個性化的金融發展之路，而不是僅僅停留在口頭上，停留在文件上。

（二）只有強化管理和業務創新，銀行才會與客戶共同成長

在泰隆，考察組在多個地方和層面感受到管理創新帶來的企業活力和廣闊發展空間。如“三品、三表”的客戶信息獲取法以及為此進行的客戶經理雙人甚至多人背靠背的調查、多側面調查、多外圍關系人調查等調查方式；網點之間客戶經理小團隊互換工作，帶入新的工作方法管理客戶、營銷產品；各支行每星期都有的客戶經理業務營銷經驗技巧夜校大講堂；用有地位有影響力的客戶以個人信用進行貸款擔保，用不同行業的實力派人士為借款人聯保以分散行業風險的做法；“一戶一價”、“一筆一價”、“一期一價”的貸款風險定價機制；利用地緣、親緣、人緣網絡關系開發新市場的做法；通過選派駐廠信貸員、駐村信貸員等措施挖掘已有市場的潛力的做法；與全球最大的人力資源咨詢機構美世公司合作，完成以組織戰略和作業流程分解為基礎的組織與崗位體系、以崗位價值評估和重疊薪酬為基礎的薪酬體系、基于目標管理和過程管理的績效體系的“三大體系”人力資源體系改革，等等。正是有了這些管理和業務方面的創新，泰隆在小企業金融服務上始終走在浙江乃至全國的前頭，真正象泰隆的廣告語所說的成為“小企業成長的伙伴”。泰隆的創新啟迪：創新是企業的靈魂，只有自覺創新、不斷創新，企業才會永葆青春和活力，才會在創新中不斷蛻變，化蛹成蝶。

（三）只有先進的企業文化，才能使企業形成強大的凝聚力

縱觀每一個成功的企業，無不有其獨特的、先進的企業文化。先進的企業文化對內是企業快速成長的動力，對外是企業彰顯獨特魅力的標示符號。“勤勉、忠誠、活力、創新、高效和愛”就是泰隆致力營造的企業文化。開辦“泰隆學院”讓每個員工都享受免費學習培訓的待遇，為員工建造低成本住房，為員工甚至員工親屬發放福利津貼，讓員工從細微的關懷中產生強烈的歸屬感，就是“德潤其身、泰和共隆”企業文化理念的具體體現；“泰隆的貸款就是從我們自己口袋里掏出的錢，我必須安全地收回來”的員工認知，“泰隆的錢好貸，但想賴泰隆的錢是不行的”客戶認知意識，就是泰隆17年信貸文化培育滲透的結果；泰隆文化的社會滲透是多層面的，諸如大到遍布城市鄉村主要干道和標志建筑物的廣告招牌，小到小瓶礦泉水的冠名商標，泰隆的企業愿景、經營理念、社會使命、服務關懷等無不通過這些載體時時處處、綿綿不斷地向社會滲透浸染，使眾多的市民和客戶欣然接受和認同泰隆的服務文化和價值取向。因此，要真正實行差異化個性化快速發展，打造具有自身特色的企業文化是必不可少的。必須樹立以人為本的企業治理理念，像泰隆一樣真正地、充分地讓員工享受企業發展帶來的物質成果和精神成果；必須通過嚴謹的制度和內部順暢高效運行機制建設，打造最具活力的管理文化；必須通過改進服務手段和服務態度，提高服務效能，打造最具親和力的服務文化。如果銀行的員工都能像泰隆的員工那樣的認知管理，銀行的客戶都能像泰隆的客戶那樣認知服務，那么，企業也一定會象泰隆商業銀行一樣具有廣闊的未來。

小銀行的大作為

一家小銀行，面對眾多小企業，在發放小額貸款方面大膽創新，為全國銀行業改善金融服務、支持小企業不斷壯大提供了成功的借鑒。這就是浙江泰隆商業銀行留給人們的深刻印象，他們的實踐經驗已經引起了多方關注。

位于臺州的浙江泰隆商業銀行主要貸款對象是失地農民、創業型小工商戶，開業之初只有2間租賃房、7名員工，經過14年的發展，2006年實現稅前利潤1.32億元，不良貸款率僅為0.83％。在服務小企業的同時泰隆商業銀行也實現了自身的大發展，探索出一條小企業貸款可持續發展之路。今年3月，本報記者赴臺州進行調查，走訪了多家在泰隆支持下發展起來的小企業，對泰隆商業銀行有了切身的感受。

“我還要開更多的超市”

今年39歲的劉恩國是臺州路橋的失地農民，現在的身份是世紀華聯、正斌超市的總經理。

2001年失去土地的劉恩國進城務工，開了一家幾十平方米的小賣部。剛開始生意還不錯，3年后一家大中型超市開在劉恩國的小賣部旁邊，小賣部的生意變得不景氣起來。劉恩國尋找到另一處開超市的位置，打算開一家大一點的超市，但苦于沒有錢。在困境中，劉恩國聽說有一家為小企業服務的泰隆商業銀行，決定試一試，他找到泰隆的有關負責人，“實話實說”了自己的情況。晚上，陳騏奮、方慧娜兩名客戶經理就來實地調查，并很快給他貸款5萬元。

我們在位于城鄉接合部的世紀華聯超市見到了劉恩國。這家超市樓上樓下共有2000多平方米，經營的主要是中低檔生活日用品，買主大多是附近的農民和進城務工人員。回憶起從泰隆拿到的第一筆5萬元貸款，劉恩國仍很興奮：“我當時很高興！沒想到這么快得到了貸款，2004年也成了我事業發展的一個轉折點。”

有了這一次經驗，劉恩國與泰隆的交道越來越多，2004年就貸款6次，這些貸款都是短期貸款，且隨時有錢隨時就還。去年底，劉恩國新開了一家超市。說起新超市的開張，劉恩國很感謝泰隆銀行。開這家新超市需要200多萬元的資金，劉恩國還缺一部分錢。當時，也是泰隆鼓勵他開這家超市，并給他貸了50萬元，期限4個月。

泰隆為何要如此大力支持劉恩國開新超市？劉恩國的客戶經理陳騏奮介紹說：銀行決定貸款給他一是基于他開超市的經驗；二是通過多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是銀行幫他分析了當地市場情況，并進行了開超市的初步核算，認為風險不大。目前，這家超市生意興隆，春節期間在泰隆的存款每天就有10萬元。

談起這些年泰隆對他的支持以及自己的發展，劉恩國非常興奮，目前他已擁有了5家超市，營業面積超過3000平方米。問他今后的打算，他興奮地說，“有了泰隆的支持，我還要開更多的超市！”

“沒想到我們發展得這么快”

汽車在駛過彎彎曲曲的鄉村馬路后，臺州市椒江永固沖件廠出現在記者眼前。這是一家典型的具有浙江特色的前店后廠家庭作坊式小企業，當了大半輩子農民的阮順富是企業董事長，兒子阮波是廠長。在寬敞的廠房里，機器聲轟鳴，工人們正在忙碌地加工縫紉機的零配件。

臺州是著名的縫紉機之鄉，是我國縫紉機產業基地。僅在永固沖件廠所在的下陳街道，這樣的零配件加工廠就有400多家，當地還成立了縫紉機配件行業協會這樣的經濟合作組織。在整個縫紉機產業鏈中，小企業各有分工，除滿足當地飛躍等知名企業的配件供應外，一部分配件還出口韓國、日本等地。

3年前，阮順富決定買下現在的廠房，擴大生產規模。買下廠房需要800多萬元，阮順富還缺200多萬元，他先后找過當地幾家大銀行，但這些銀行貸款門檻高，阮順富這樣的小企業根本沒有符合其貸款要求的財務報表，貸不了款。在其他生意伙伴的介紹下，阮順富試著向泰隆提出了20萬元的貸款申請。泰隆在了解其有關情況下，很快發放了這筆貸款。

阮順富的客戶經理阮茜萍、蔣麗英向記者介紹了泰隆向永固貸款的有關情況。在通過各種渠道了解永固的有關情況及行業發展情況后，并有第三方擔保的情況下，他們向永固發放了第一筆20萬元無抵押貸款。隨著雙方合作的加深，永固在泰隆的信用等級不斷提升，泰隆對其的支持也越來越大，永固的發展也非常好。去年，永固的產值超過1300萬元，實現利潤200萬元左右，泰隆今年向其授信200萬元。

對與泰隆的合作，阮順富非常滿意：“在泰隆貸款門檻低、手續方便、服務好！他們經常到企業來主動服務，還對我們的財務管理提供一些建議，為我們節省了許多時間，我們的時間就是鈔票呀。泰隆現在對我一年授信200萬元，我需要錢就隨時找他們，花泰隆的錢就像花自己的錢一樣方便。沒想到在泰隆的支持下我們發展得這么快！”

“我們走到哪里泰隆就服務到哪里”

走進“林家鋪子”，春日的暖陽使上下兩層的店面顯得非常干凈雅致，竹墻竹椅的室內設計讓人心曠神怡，琳瑯滿目的各種海鮮小吃令人垂涎。林家鋪子的主人是一對來自外地的夫妻。

圍坐在竹子做成的圓桌邊，聽夫妻二人講述當年泰隆“雪中送炭”的故事，很為他們今天的成功感到高興。

2002年夫妻二人到臺州打工，決定開一家餐館，在付完租金后，當時裝修還缺10多萬元。夫妻二人初來乍到，根本無處借錢，銀行一般也不向異地住戶發放貸款。在萬般無奈中，聽人講起泰隆這家銀行對創業者貸款很靈活，當天下午快5點時，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人決心干一番事業，以及他們還有一套住房，也有朋友愿為他們擔保，并到店里實地考查后，認為符合貸款條件，第二天泰隆就向他們發放了15萬元的貸款。

有了泰隆的雪中送炭，林家鋪子很快就開張了，開張2個月后生意火爆。夫妻二人打算把林家鋪子開成24小時家常小吃連鎖店，目前已在黃巖、椒江、路橋開了3家店，一年流水平均1000多萬元。巧合的是，在黃巖、椒江、路橋，林家鋪子的分店正好在泰隆的營業網點附近。夫妻二人笑著說：“我們和泰隆真是有緣，我們走到哪里，泰隆就服務到哪里！有時我們存款晚了，銀行快下班了，一個電話打過去，客戶經理肯定會多等一會，銀行也會晚一點關門。有時店里需要零錢，我們太忙，來不及取，客戶經理也會直接將換好的零錢送到店里來。”

隨著事業的發展，林家鋪子與泰隆也建立起更親密的關系。林家鋪子每天的現金收入都存在泰隆，員工的工資卡也在泰隆開戶，林家鋪子用自己的成功給泰隆帶來了利潤。

除了記者走訪的這幾家，在臺州還有許許多多的下崗再就業人員、外來創業者、困難群體等在泰隆的支持下走上了脫貧致富、由小到大、事業發展之路。泰隆的金融支持激活了這些社會小細胞，也正是這一個個充滿生機的小細胞，使當地經濟呈現出勃勃生機！

在泰隆的支持下，失地農民劉恩國已經開了5家超市。圖為劉恩國在世紀華聯超市。

找到解決小企業貸款難的突破口

泰隆商業銀行的小企業貸款到底有何特別之處呢？記者通過調查對這一問題逐漸有了清晰的答案。

定位服務小企業

浙江泰隆商業銀行是家小銀行，其前身是成立于1993年的臺州市泰隆城市信用社，后改組為城市商業銀行，去年改制為浙江泰隆商業銀行，是一家服務于地方經濟的小銀行。

泰隆的服務對象主要是小企業、個體工商戶等，14年來，累計向小企業發放貸款13萬多筆，660億元，共扶持3萬多家小企業，直接、間接創造了10萬多個就業崗位，幫助5000多位失地農民、外來務工人員實現了勞動致富。

至2006年底，泰隆存款余額75.3億元，貸款余額54.3億元，其中小企業貸款余額49.6億元，占比91.4％，戶均貸款余額僅為65萬元。這些貸款客戶，90％是正在創業的失地農民或失地農民經營的企業，6％來自下崗工人、無業居民，另4％來自外來務工人員。在上述小企業貸款中，抵押貸款僅占4.8％，信用貸款占0.6％，其余全部是保證貸款。泰隆的貸款利息收入和中間業務收入，絕大部分是靠小企業客戶貢獻的。

泰隆成立之初，規模小，實力弱，難以為大中型企業提供金融服務，同時又面臨其他金融機構的競爭壓力，只能選擇小企業、個體工商戶貸款市場。在為小企業貸款的過程中，泰隆漸漸發現小企業、個體工商戶群體中真正有發展潛力、勤勤懇懇做事業、踏踏實實保信譽的客戶，大都有強烈的貸款需求，并有誠信還貸的良好意愿，風險相對較小。泰隆開始以小企業成長伙伴為定位，積極、主動地推進小企業貸款業務。

2005年，銀監會下發了《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，堅定了泰隆堅持為小企業服務的發展方向。泰隆把小企業貸款業務提升到理性的戰略定位高度，不斷深化小企業客戶市場定位，把服務對象擴展到社區、城鄉接合部、農村的小客戶群體，為更多的小企業、個體工商戶、農村承包經營戶、下崗工人、失地農民、外來務工人員提供服務。

創新突破兩大難點

小企業貸款難，有兩個關鍵點，一是銀行對小企業財務狀況不掌握，存在“信息不對稱”；二是小企業缺乏有效的抵押物。銀行給中小企業貸款，一般都需要抵押物（如廠房、土地、固定資產等），以避免貸款出現風險時銀行血本無歸，而小企業或個體工商戶根本提供不了有效的抵押物。因此，不解決信息不對稱和抵押難的問題，小企業貸款難就難以解決。

泰隆小企業貸款取得成功，關鍵在于通過創新突破了這兩大難點。

首先，解決信息不對稱的問題。這主要是靠建立起一支客戶經理隊伍，掌握客戶的真實情況。泰隆有一支140多人的客戶經理隊伍，占員工比例高達40％以上，為客戶提供“一對一”的服務，行長王官明將此戲稱為“人海戰術”。泰隆客戶經理借助廣泛的社會關系（人緣、親緣、地緣），通過密集走訪和頻繁接觸客戶，對客戶信息進行詳細收集和了解。

泰隆的客戶經理對其客戶了解到何種程度？有人這樣描述，一個客戶來找客戶經理，客戶經理可以知道客戶兜里揣著什么牌子的煙以及為何來找他，因為他們對客戶的生產經營情況、生活狀況、債權債務、資金需求等都非常了解。

與此同時，泰隆實行“存貸掛鉤”制度，通過對客戶在銀行存款的現金流進行測評，評估客戶的經營狀況，并依據客戶的存款積數（即存款余額×天數）決定是否貸款、貸款的額度和貸款的利率。舉個例子，如果一個賣礦泉水的小商戶，他在泰隆存入一筆錢，而第二筆錢半個月后才存入，這個客戶的現金流狀況顯然是不好的；如果他每天都有一些錢存入銀行，客戶經理就判斷這個客戶的生意還不錯，可以考慮貸款。一般來講，存款積數越高，貸款的金額就會越大，利率也會越優惠。

泰隆正是通過大量“數字化”和“社會化”信息的綜合比較，以更加務實的態度和靈活的手段來分析客戶的成長潛力和償債能力。

其次，解決缺乏有效抵押物問題。

泰隆擯棄過分強調抵押物的貸款方法，創新地推行多人保證貸款，并將企業主、股東夫妻等實際控制人追加為貸款保證人，變“有限責任”為“無限責任”，這種法人擔保和關聯人保證的貸款機制，避免出現企業通過破產惡意逃廢銀行債務。臺州銀監分局局長林奇強調，貸款的無限責任從根本上要求企業的所有者、經營者必須謹慎融資，按時還貸。歷史數據表明，泰隆99％以上的小企業貸款的正常回收是依靠第一還款來源，即使出現了問題貸款，依靠第二還款來源償還的也占到90％以上。

“信息不對稱”和“客戶擔保難”兩大難題的解決，大大拓寬了泰隆小企業貸款業務的輻射面，使得處于初創期的小企業和個體工商戶能夠享受到泰隆信貸支持，極大地促進了小企業的發展，實現了銀企雙贏。

泰隆在小企業貸款上還有許多其他特色：比如堅持貸款“筆筆清”原則。泰隆的客戶在申請第二筆貸款時，必須先把第一筆貸款還清。另外，泰隆的貸款主要是短期貸款，有效地解決了小企業普遍存在的流動資金緊張的困難。2006年，泰隆貸款平均期限97天，一年周轉達3次以上。

發放貸款像從自己口袋里掏錢

通過調查記者發現，泰隆在改進服務、防范風險方面也有很多獨到之處。

貼身服務得認同

在泰隆，為小企業提供更充分、更優質、更方便的服務是一種企業文化。

泰龍營業網點的開門時間是早上7：30到下午6：00，夏天關門還要延長一兩個小時，服務時間比一般商業銀行要延長3到4個小時。這主要是為了與當地小企業的作息時間相一致，便于他們一上班就能享受到銀行的服務。

泰隆對客戶的貼身服務體現在方方面面。在企業成立之前，泰隆會派專門的客戶經理在工商注冊窗口為辦理登記手續的客戶提供驗資、登記、開戶、貸款咨詢等服務，并將其納入客戶管理體系之中，即所謂的“企業接生工程”。泰隆針對小企業數量多、分布散的特點，不等待客戶上門，組織營銷團隊深入專業市場、社區和農村，傾聽小企業、個體工商戶、農村承包經營戶的需求，向他們推薦符合其經營特點的產品，把泰隆金融服務的觸角滲透到網點輻射半徑內的每個角落。泰隆通過與客戶長期的溝通建立信任關系，并盡可能獲得客戶的各種信息，從中篩選出優質客戶，為調查評價打好基礎；當客戶提出業務需求時，泰隆已經掌握了客戶的基本信息，能在最短的時間做出決策，給客戶答復。

另外，泰隆始終堅持以客戶為中心，不斷改進小企業貸款業務流程，在最短時間內滿足客戶業務需求，建立了高效的貸款審批機制。目前，泰隆小企業貸款在半個工作日內的審結率超過90％，最快的甚至半個小時即可辦理1筆貸款，這是其他商業銀行難以企及的。泰隆快捷、高效的貸款業務流程，適應了小企業貸款金額小、時間急、頻率高的特點。同時，泰隆的客戶經理還會給客戶事業發展、財務管理等提供多方面的服務，成為小企業的朋友。

創新制度防風險

為保證小企業貸款業務的健康發展，泰隆建立了一套較為科學的風險管理體系。臺州銀監分局副局長金官銘對這套管理制度非常肯定，據他介紹，這套管理制度的核心內容是強化對銀行員工和客戶“兩個人”的激勵與約束，具體操作上做到激勵與約束并重，預防與監督并舉，制度監督和人文關懷同步。

在予以充分激勵和關心的同時，他們制定了嚴格的約束措施，有效地控制了內部員工的道德風險和操作風險。泰隆的客戶經理都說，“我發放貸款時，就像從自己口袋往外掏錢一樣?！?/p>

在客戶的激勵與約束方面，泰隆對誠實守信的客戶積極提供優質服務，并在貸款利率、期限、額度、條件等方面給予更多的優惠，而對不守信用的客戶則不惜“軟纏硬磨”催討貸款，直至收回全部本息。對于“釘子戶”和已核銷貸款，泰隆的態度是“骨頭再硬也要啃，不達目的不罷休”。因此，在當地流傳著“泰隆的錢是好用的，泰隆的錢也是不好用的”這樣一句話。所謂“好用”，是指如果條件符合的話，客戶可以很方便地從泰隆獲取貸款；所謂“不好用”，是指客戶借泰隆的錢必須按合同規定償還。

在泰隆銀行，每一個貸款客戶都有兩個客戶經理負責，一位負責調查，一位負責審查，且調查、審查同步進行，并各自對自己的調查、審查結果負責。調查分為正面調查（直接到企業調查）和側面調查，了解貸款客戶的基本情況，包括企業的生產經營狀況、其在行業的資信、為人如何、是否好賭等方方面面。負責審查的客戶經理對調查結果的真實性進行審查。這種調查、審查同時進行的客戶調查被泰隆稱為“四只眼睛”看客戶，以便充分掌握貸款客戶的真實情況。通過堅持不懈地打造誠信經營形象和主動維權，泰隆14年來的貸款不良率始終沒有超過3％的水平。

第三篇：赴浙江泰隆商業銀行考察報告

赴浙江泰隆商業銀行考察報告

為學習借鑒外地金融機構中小企業金融服務的先進經驗，促進宜昌市金融機構進一步加大中小企業金融服務的創新力度，2010年9月16至20日，由宜昌市銀行業協會組織轄內部分會員單位負責人組成中小企業信貸考察組赴浙江省臺州市泰隆商業銀行，對該行的小企業金融服務進行了觀摩考察、學習交流活動。通過學習交流，考察組成員對其小企業信貸等業務的創新管理有了深切的感性認識。

一、泰隆商業銀行簡介

浙江泰隆商業銀行成立于1993年，是一家專注于小企業金融服務的商業銀行。2006年8月改建為股份制商業銀行，2007年開始跨區域經營，目前在臺州、寧波、麗水、金華和杭州、上海等6地共設有5家分行、19家支行，有28個營業網點，員工3000多人。

截止2010年8月末，泰隆商業銀行資產總額達301億元，所有者權益18.66億元，資本充足率為12%，撥備覆蓋率達到183%，貸款損失準備充足率為199%。存款余額272億元，貸款余額180億元，而不良貸款率只有0.7%。

17年來，泰隆商業銀行堅持以小企業、個體工商戶為主要服務對象的市場定位戰略始終不動搖，探索和積累了一系列小企業金融服務的先進做法和管理經驗，小企業金融服務居國內領先水平，形成了獨樹一臶的“泰隆模式”。17年來，泰隆商業銀行累計向小企業發放貸款達19萬多筆、1000多億元，共扶持6萬多家小企業成長發展，創造了10多萬個就業崗位，幫助6000多位失地農民、外來務工人員和下崗工人等弱勢群體實現了勞動致富?！疤┞∧Ｊ健钡玫搅松鐣鹘绺叨瓤隙ǎ?009年2月10日，泰隆董事長王鈞參加2009國務院《工作報告》征求意見座談會，溫家寶總理贊揚泰隆“銀行辦得好，中國的尤努斯”；2009年5月20日，“泰隆模式”通過中央電視臺二套《高端訪談—對話劉明康》節目向全國推廣；2009年8月22日，溫家寶總理到浙江進行工作視察，再次接見了泰隆董事長王鈞并聽取了工作匯報，充分肯定了泰隆商業銀行低成本開展小企業信貸的創新做法和成功經驗，鼓勵泰隆堅持發展戰略，在小企業金融服務上不斷創新，進一步做大做強。

二、“泰隆模式”成功奧秘探尋

泰隆商業銀行之所以取得今天如此令人矚目的業績，形成領先業界的“泰隆模式”，主要源自于該行正確的市場選擇戰略，源自于該行差異化競爭策略的成功實施，源自于該行高超的市場營銷藝術，源自于該行縝密的風險管控體系，源自于該行濃郁企業文化理念在員工行為中的自覺轉化和執行。

（一）定位小企業金融服務藍海市場——差異化競爭戰略的正確選擇

泰隆商業銀行成立后，經過大量的市場調查分析，經過對自身市場競爭實力的充分評估，將業務市場定位于小企業，決心在小企業中做出大市場，在小貸款中掘出大利益，將小銀行做出大前途。這個市場定位緣于泰隆商業銀對自身在臺州銀行業競爭中劣勢的清醒認識：當時臺州金融市場已經被四大國有銀行和農村信用社占領，而泰隆商業銀行的資本實力弱，人員素質也不高，沒有能力去爭奪大客戶，而臺州蓬勃發展的市場經濟催生了許多位于小街小巷、自主創業的小企業和個體工商戶，他們有強烈的信貸需求卻籌貸無門。泰隆商業銀行充分論證了

小企業主誠信還貸的可行性之后，認為這一金融服務空檔的背后醞釀著巨大的商機，決定致力于為小企業、個體工商戶和從事生產經營的個人提供融資服務。在強烈的企業責任感和使命感的驅使下，泰隆商業銀行始終沒有懷疑和動搖過自己最初的市場定位，始終專注于小企業客戶金融服務，致力于完善風險控制手段。1998年到2002年之間，國有銀行紛紛從縣域及農村市場退出，而泰隆商業銀行卻反而加大了縣域及農村市場的營銷力度，實現了小企業貸款業務的快速增長。

（二）看“三品”，查“三表”—— 找到破解信息不對稱難題的金鑰匙看“三品”，查“三表”，是泰隆商業銀行獨創的獲取客戶信息的兩大“利器”。所謂“三品”，就是人品、產品、押品。在“三品”中，泰隆將人品放在第一位?？础叭似贰保饕强疾炜蛻舻倪€款意愿。首先是看借款人自身的情況，是不是誠實守信，有沒有不良嗜好等。其次看他的家庭情況，家庭和睦，借款人的家庭關系穩定，借款人責任心就比較強，貸款違約的可能性比較小。反之，貸款的風險就較大。最后關注借款人的社交情況，看他交往的朋友及其口碑，以此來判斷借款人的道德風險?？础爱a品”，主要是考察企業產銷存的情況，以此來判斷企業產品市場競爭力?？础把浩贰?，除對客戶的房子、土地、汽車、設備等有形資產進行估值外，客戶的社會信譽、人脈關系、保證能力等也是泰隆商業銀行評估信貸產品安全性的重要因素。

所謂查“三表”，就是泰隆商業銀行除了看客戶的財務報表外，更重要的是看另外三個表：水表、電表、海關報表。為什么要看水表呢？因為大部分生產型企業要用一定量的工業用水，用水少了，往往反映客戶生產減少了；看電表，是因為生產型企業都要用電，電表可以判斷出生產經營情況和變動情況?？此?、電表，不僅看用量、增量，還要看欠不欠費、看繳納記錄。對于外貿型企業，必看海關報表。因為海關的企業進出口數據能比較準確地反映客戶經營情況。這三個表可以提供企業比較真實的信息，有效驗證和補充企業財務報表，真正鎖定和明確客戶的數字化信息。

（三）簡約貸款管理，小額度、短期限——分散風險自有招

“額度小、期限短”，是泰隆商業銀行長期以來堅持的信貸原則。泰隆的小企業貸款戶均不到60萬元，貸款期限大部分集中在6個月、3個月以下。貸款額度小、期限短，大大降低了泰隆商業銀行的貸款風險不確定性成本。同時，泰隆商業銀行通過貸款“筆筆清”的做法進一步保障小額度、短期限的原則落實。

（四）存貸掛鉤、現金流測評——市場營銷與風險控制的有效結合泰隆商業銀行采用“存貸掛鉤、積數貸款”的方式，即將客戶在泰隆的存款與貸款以積數的形式相聯系，存款積數越高的客戶，在泰隆獲得的貸款額度將相對較高，同時也能享受到更加優惠的利率，從而增強了客戶與泰隆的“粘性”。“現金流測評”是泰隆商業銀行掌握客戶經營狀況的重要方法之一。客戶經理經常查看小企業賬戶，從中獲取現金流等信息，并對現金流變動情況進行深入分析。通過對存款的發生時間、發生地點與借款人經營所在地或住址是否吻合，存款流量與銷售額是否吻合，結合存貸掛鉤，動態考量客戶的經營狀況。結合“三品”、“三表”等要素進行綜合評價后決定是否貸款并確定貸款額度。

（五）簡化程序，分層授權——“三三制”服務承諾下信貸審批流程的成功再造

在激烈競爭的金融市場，效率決定成敗。為提高信貸業務辦理效率，泰隆商

業銀行響亮地提出：“要讓貸款像存款一樣方便”。圍繞這個目標，他們不斷優化業務流程，創建高效的貸款審批機制，實行業務受理“三三制”：承諾老客戶貸款三小時以內解決，新客戶貸款三天內定奪。為此，泰隆商業銀行采取“區別授權，逐層分權”的授權模式，在風險可控的前提下充分下放貸款審批權。分行行長、支行行長以及業務部門負責人均具有審批權限。泰隆將全行信貸審批權限分為十多個檔次，分支機構的審批額度在50萬元至2000萬元不等。通過業務流程的改進，該行實現了72%的業務審批在一線完成，90%以上的貸款在半天內辦妥，貸款真的變得象存款一樣方便了。高效的信貸審批發放流程，極大地滿足了小企業客戶“短、頻、快”的融資需求。

（六）全面推行保證擔保方式——引領中國小企業貸款擔保方式的根本性變革

根據小企業有效抵押物不足的實際情況，泰隆商業銀行積極探索和創新擔保方式，不依賴抵押擔保，大膽地以保證方式為主發放小企業貸款。自成立以來，保證擔保貸款一直占該行貸款總額的的90%以上?！耙蝗瞬粔颍啥嗳斯脖！?，泰隆保證擔保形式靈活多樣，風險有效分散。通過將償還責任和小企業的法定代表人、實際控制人、大股東等“掛鉤”，把企業的“有限責任”轉變為個人的“無限責任”,降低了“富了和尚窮了廟”的道德風險。同時，泰隆將傳統的親情和誠信融合在一起，創新出“小企業主貸款，親人友人恩人擔?！钡摹暗懒x擔?！辟J款、“子女貸款，父母擔保”的商業助學貸款、幫助真心創業者解決融資難的“百姓創業貸款”等，有效解決了小企業貸款缺乏抵、質押品的問題。

（七）“雙十禁令”——打造信貸人員道德風險的“防火墻”

“雙十禁令”是泰隆商業銀行為規范客戶經理行為而發布的20條“禁

令”。泰隆商業銀行要求全體客戶經理不得接受客戶財物、請客吃飯、不得與客戶之間存在不正當私人資金往來等，并與客戶經理簽訂責任狀，明確責任。在發放貸款時泰隆不苛求“零不良”，對因客觀原因造成的不良貸款予以免責，但對違規行為和主觀原因造成的不良貸款則是“零容忍度”，實行嚴懲。同時，泰隆建立重大事項雙線問責制，實行重大事項一票否決制、崗位退出制，將資產質量情況作為員工績效考核的重要指標，全面保障問責機制的落實。

（八）以人為本，任人唯賢，優勝劣汰——大力營造積極向上的的泰隆企業文化

泰隆商業銀行堅持“員工第一”、“多關懷、嚴要求”的原則，通過學習培訓、車貼、旅游、住房、股權等一系列措施對員工進行物質和精神激勵，在生活上予以周到的關懷，保證員工安心工作。在薪酬和資源配臵上，堅持向業務、向一線傾斜。業績好的員工普遍比支行行長收入高，績效好的支行行長比分行部門總經理收入高。在充分激勵的基礎上，相輔相成的是“雙十禁令”嚴厲的約束機制，讓員工充分認知“犯錯”的機會成本，不輕易以身試法。在泰隆，沒有裙帶關系，沒有論資排輩。該行領導介紹，一個新參加工作的大學畢業生由于能力出眾，剛工作4個月就當上了支行行長。求賢若渴，能者上，庸者下的用人機制，使泰隆吸納了大量年輕有為的人才。目前，泰隆碩士以上的畢業生就有100多人。

三、泰隆商業銀行成功經驗的啟示

（一）只有走差異化發展之路，企業才會具備強大競爭力

將自身定位于只做小企業金融，摒棄雜念，抵住誘惑，一心一意走好小企業金融服務之路，是泰隆商業銀行的成功之本。事實證明，正是泰隆這種錯位競爭、差異化服務的戰略，才使其開拓了屬于泰隆的廣闊藍海。如果當初泰隆也像其它金融機構一樣放棄縣域鄉鎮市場，搶食大中城市客戶，如果泰隆的金融產品跟風其它金融機構產品，與國有商業銀行分庭抗禮，其結果只會是吃吃殘羹剩飯而已。在泰隆，哪怕是自己親手培養的客戶，當其信貸需求超過自己500萬元小企業信貸最大規模定位時，也會毫不猶豫的勸其另找下家求貸；在泰隆，大眾化的同質產品從來不做，如當今熱門的車貸；泰隆的產品理念，是針對客戶的需求不斷進行產品創新，永遠為客戶提供個性化服務。如“創業通貸款”、“農戶小額信用貸款”、“商戶信用保證聯保貸款”、親人友人恩人擔保的“道義擔?！辟J款、集多種功能于一身的“泰隆卡”、“零售業務批發”等產品，就是泰隆針對不同的客戶對象開發的個性化實用產品。

對照泰隆另辟蹊徑的差異化競爭做法，想想各行當今什么產品熱賣都一哄而上地去搶賣，營銷成本居高不下，市場淺窄；想想各行既要“抱西瓜”、又要“揀芝麻”，產品和服務面面俱到，同質嚴重，缺乏特色等，應該反思怎樣才能象泰隆一樣真正地認識自己的特點，找準自己的發展定位，真正地避開“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面，走自己差異化、個性化的金融發展之路，而不是僅僅停留在口頭上，停留在文件上。

（二）只有強化管理和業務創新，銀行才會與客戶共同成長

在泰隆，考察組在多個地方和層面感受到管理創新帶來的企業活力和廣闊發展空間。如“三品、三表”的客戶信息獲取法以及為此進行的客戶經理雙人甚至多人背靠背的調查、多側面調查、多外圍關系人調查等調查方式；網點之間客戶經理小團隊互換工作，帶入新的工作方法管理客戶、營銷產品；各支行每星期都有的客戶經理業務營銷經驗技巧夜校大講堂；用有地位有影響力的客戶以個人信用進行貸款擔保，用不同行業的實力派人士為借款人聯保以分散行業風險的做法；“一戶一價”、“一筆一價”、“一期一價”的貸款風險定價機制；利用地緣、親緣、人緣網絡關系開發新市場的做法；通過選派駐廠信貸員、駐村信貸員等措施挖掘已有市場的潛力的做法；與全球最大的人力資源咨詢機構美世公司合作，完成以組織戰略和作業流程分解為基礎的組織與崗位體系、以崗位價值評估和重疊薪酬為基礎的薪酬體系、基于目標管理和過程管理的績效體系的“三大體系”人力資源體系改革，等等。正是有了這些管理和業務方面的創新，泰隆在小企業金融服務上始終走在浙江乃至全國的前頭，真正象泰隆的廣告語所說的成為“小企業成長的伙伴”。泰隆的創新啟迪：創新是企業的靈魂，只有自覺創新、不斷創新，企業才會永葆青春和活力，才會在創新中不斷蛻變，化蛹成蝶。

（三）只有先進的企業文化，才能使企業形成強大的凝聚力

縱觀每一個成功的企業，無不有其獨特的、先進的企業文化。先進的企業文化對內是企業快速成長的動力，對外是企業彰顯獨特魅力的標示符號?！扒诿恪⒅艺\、活力、創新、高效和愛”就是泰隆致力營造的企業文化。開辦“泰隆學院”讓每個員工都享受免費學習培訓的待遇，為員工建造低成本住房，為員工甚至員工親屬發放福利津貼，讓員工從細微的關懷中產生強烈的歸屬感，就是“德潤其身、泰和共隆”企業文化理念的具體體現；“泰隆的貸款就是從我們自己口袋里掏出的錢，我必須安全地收回來”的員工認知，“泰隆的錢好貸，但想賴泰隆的錢是不行的”客戶認知意識，就是泰隆17年信貸文化培育滲透的結果；泰隆文化的社會滲透是多層面的，諸如大到遍布城市鄉村主要干道和標志建筑物的廣告招牌，小到小瓶礦泉水的冠名商標，泰隆的企業愿景、經營理念、社會使命、服務關懷等無不通過這些載體時時處處、綿綿不斷地向社會滲透浸染，使眾多的市

民和客戶欣然接受和認同泰隆的服務文化和價值取向。因此，要真正實行差異化個性化快速發展，打造具有自身特色的企業文化是必不可少的。必須樹立以人為本的企業治理理念，像泰隆一樣真正地、充分地讓員工享受企業發展帶來的物質成果和精神成果；必須通過嚴謹的制度和內部順暢高效運行機制建設，打造最具活力的管理文化；必須通過改進服務手段和服務態度，提高服務效能，打造最具親和力的服務文化。如果銀行的員工都能像泰隆的員工那樣的認知管理，銀行的客戶都能像泰隆的客戶那樣認知服務，那么，企業也一定會象泰隆商業銀行一樣具有廣闊的未來。

第四篇：赴遷安考察報告

突出特色 打造品牌

——赴遷安四小培訓考察報告

2010年11月1日——11月21日，在遷西教育局的組織下，我們四名校級后備干部在遷安四小掛職學習。在此期間，遷安四小校長校長張書民帶領我們先后考察了閆家店小學、扣莊寺前小學、旭陽學校。通過深入課堂、廣泛交流、查閱資料，對其現代化教育理念、人性化教育管理、校園特色教育感受頗深，受益匪淺。

以下對此次考察情況作具體介紹：

一、學校概況

遷安四小始建于2003年3月，現有28個教學班，學生2000名，大多數來源于城鄉結合部，與我縣四小的生源大體相同。在崗教職工102名，青年教師占教師隊伍的65%。省、市級骨干教師20名。教師隊伍年輕化、專業化。學校自建校以來，先后榮獲?河北省德育工作先進單位?、?河北省綠色學校?、?唐山市藝術教育先進單位?、?唐山市教育技術裝備工作先進單位?、?唐山市未成年人思想道德建設先進單位?、?遷安市文明單位標兵?等多項榮譽稱號。

二、管理經驗

（一）用人性化管理來凝心聚力，突出良好的導向作用 ?用感情去管理，靠制度來提醒，用典型去帶動，靠人格來凝聚?，這幾句話是四小張校長學校管理的經驗之談，同時，也被四小教師們奉為班級管理的法寶。正是靠著這種人性化的管理理念，帶出了一支積極進取、勇于創新、樂崗敬業的教師

隊伍，管理出了一個個活潑向上、個性張揚、團結友愛的好班級。

?思想文化這個陣地無產階級不占領,資產階級就會占領。?張校長說，?孩子讓他有玩的，有學的，就不會去淘氣、耍壞。讓他有好的學，他就不會去學壞。良好的導向在師生成長過程中起著決定性的作用。?第四實驗小學以?營造書香校園、提升師生素養?為目標，積極開展師生經典閱讀、?我與校園文化同成長?系列活動，努力打造師生的精神家園。他們十分重視教師業務水平的提高工作，校本教研逐步深入，已形成了?專家引領、主題跟進、互動提升?的具有本校特色的校本教研模式。?走進新課標演講賽?、?教學反思交流會?、?自薦課、比武課、研討課、異構課?等多種形式的校本教研活動讓教師們找到了自我，提升了自己。英語、信息技術等學科的校本課程開發，促進了課程多元化，有利于師生個性發展。一頁頁教師專業成長的記錄，一本本教師互動提升的匯集，一片片教師實踐生成的足跡，讓我們看到了四小發展的軌跡，讓我們感受到四小發展的勃勃生機。

在遷安四小做到了人人有事做，事事有人做，時時有事做，忙而不亂，雜而有條，師生都在忙碌中體味著成功的幸福。這與著名教育專家魏書生的做法不謀而合。

（二）打造學校主體型文化——實施?愛的文化?教育 把愛的文化植根于學校生活的土壤，使其在全校師生心目中生根發芽，達到知行統一，彰顯學校辦學特色。

1、讓師生在物質文化中受到熏陶和感染

遷安四小高度重視校園環境建設，精心設計，力爭讓校園成為一本無字之書，讓師生在不經意間受到愛的熏陶與感染。景觀區域——是一個景觀與生態并重、人文與環境并舉、清新明快的綠色空間。中心花園中的校園雕塑——?希望之星?是本校倡導愛的教育與師生和諧共處的辦學理念的充分體現；經典聚焦——?古詩長廊?：那圖文并茂的名家名詩給師生以古典文化的熏陶；廊架上的小葫蘆從藤中鉆出之時又使師生體會到一種活潑、靈動之美。藤、柱、詩、徑交相輝映，使人賞心悅目；文化啟迪——?每日寄語牌?：每天一句格言警句在生活、學習、為人、處事等各方面啟迪師生；寄情留念——?愛之林?：是六年級畢業生對母校一種眷念的真情表達。莘莘學子，植樹成林，盡抒愛校之意、彰顯騰飛之志、寄寓輝煌之情。樓道文化：分樓層體現了?胸懷祖國、放眼世界、立志成才?深刻內涵。樓梯間文化：注重從點滴入手、從小處著眼。巧妙地將養成教育、安全教育、心理健康教育等融入其中，給師生以啟迪。辦公室文化：懸掛?愛的箴言?使每位教師時刻在心中充滿愛，進行愛的教育。教室文化：每個班級都有自己的班訓。根據低中高三個年級段的不同，使學生從小樹立遠大志向，養成良好的道德品質。班主任寄語，引領學生健康成長。才藝展示版塊，給了學生展示才華的空間。專用教室文化：進行高雅、溫馨、獨特的設計，充分體現專用教室的特點和使用功能。運動區文化——在主席臺前側張貼大幅宣傳標語：堅持健康第一，倡導終身體育。北側院墻勾畫形象逼真的運動形體畫，突出一種?我運動、我健康、我快樂?的思想。

2、讓師生在制度文化中受到牽引和激勵

（1）建立教師學習制度，形成對愛的文化的認同。一是例

會學習制度：每周一的例會以愛為主旋律組織全體教師學習教育教學的成功范例，經典文章、名家名作。學習的形式不拘一格，有時是領導帶頭朗誦推薦，有時是各個教研組輪流讀文章談體會。二是教師自學制度：提倡教師利用業余時間讀有關愛的書籍，如弗洛姆的《愛的藝術》，夏丐尊翻譯的《愛的教育》、蘇霍姆林斯基的《給教師的100條建議》以及陶行知、霍懋征、李鎮西等教育家有關愛的教育的實踐探索的相關書籍。讀書過程中要求老師們做到讀書與反思相結合，讀書與評論相結合，每個教師每個學期都要記錄5000字以上的讀書筆記。三是讀書交流制度：每月的月末，由學校組織開展讀書交流匯報會，通過交流分享，老師們深化對愛的內涵的理解，提高踐行愛的責任意識。

（2）實施?四小名師培養計劃?。骨干教師是一股堅實的力量，對學校的發展起著至關重要的作用，為了讓教師們迅速成長為名師，學校采取了以下步驟：①學名師：提供外出學習的機會，讓教師走近名師、感悟名師愛的真諦。②壓擔子：建立四小名師評價體系，通過自我評價、師生評價、領導評價幾個層次，促進教師自我加壓，快速成長。③展風采：開展多種活動，如師德演講比賽、示范課、引路課等途徑展示四小名師的風采，激勵教師奮進。

（3）建立?星級學生評比制度?，引領學生文明成長。為促進學生個性發展，展示每一個學生的魅力和特長，學校建立了

?星級學生評比制度?，圍繞學校愛的文化體系的建構，設立了?禮儀之星?、?感恩之星?、?讀書之星?、?美德之星?等不同的獎項并隨著學生的學習生活表現隨時授予，學校每周都要對各班的星級學生進行統計篩選，并將優秀事例在校園電視臺進行報道。

3、讓師生在行為文化中得到錘煉和提高。愛的行為文化是學校師生員工在教育教學、學習生活中所表現出的愛的行為，是愛的行為作風、精神狀態和人際關系的動態折射，也是學校愛的精神、辦學理念、價值觀的具體體現。（1）以愛的箴言為風帆，開啟愛的課堂。?用心教書、用愛育人?，是本校教師的教育理念。各個辦公室內都懸掛著?愛的箴言?：?用愛的眼睛發現孩子，用愛的鼓勵調動孩子?等，多年來，?愛的箴言?讓教師們帶著摯誠奉獻了愛，讓孩子們懷著溫暖得到了愛，課堂就是愛與愛的交流，情與情的回旋的舞臺。（2）以主題性活動為載體，歷練愛的行為。針對學生實際以及愛的文化的實施要求，本校打造出了系列主題性教育活動。文禮教育——?傳承文明，播種善行?。通過國旗下講話、校園電視臺、校園廣播、班隊會、國學操、國慶節征文演講比賽、清明節祭掃烈士陵園等途徑讓學生了解我國悠久的歷史、燦爛的文化，激發民族自豪感，在此基礎上受到民族精神和傳統美德的陶冶和歷練。感恩教育——?培育愛心，強化責任?。①感恩父母：如了解父母的心愿和工作；每天為家人做一件事；節日時為父母制作一

份小禮物或寫上一封感謝信等等。②感恩教師：如?愛之林?活動，讓孩子們親手為母校栽一棵小樹以表達深深的愛意和眷戀。③感恩社會：如每年的?六〃五環境日?以及世界地球日、重陽節等，組織師生們做專場演出，向社會傳遞?愛?的信息，豐富?愛的文化?內涵。把校園附近的明珠社區作為教育基地，定期組織學生到明珠社區進行志愿活動，清掃衛生、做健康、安全宣傳等。

4、讓師生在精神文化中得到感悟和啟迪

（1）大力開展校園歌曲傳唱活動。本校將《飛翔》、《春曉》、《地厚天高》《豐收之歌》等十首歌曲收錄為《校園傳唱歌曲集錦》，學校統一印刷，學生人手一冊，學生在音樂課學唱，并利用課前、集會等時機傳唱。在此基礎上，學校將《明日歌》、《春曉》、《司馬光砸缸》、《鋤禾》等多首歌曲定為校園晨曲，每天早晨學生在輕松、歡快、向上的樂曲聲中開始一天的學習生活。感受著熱愛祖國、熱愛家鄉、熱愛生活、尊敬師長、友愛同學的蓬勃激情。（2）積極倡導學生閱讀經典文化。讓孩子從經典中領悟做人之道，為學之理，從而提高孩子的文化素養和人格修養。本校每學期都會定一個經典閱讀的范圍和主題，然后通過經典詩文朗誦會、校園電臺廣播、自編操等形式進行推廣，目的在于通過經典文的背誦和表演，使孩子們的心靈和精神受到洗禮。如今，《弟子規》、《三字經》對小學低年級學生來說已是耳熟能詳，高年級學生讀上了《魯濱遜

漂流記》、《朝花夕拾》等文學名著。系列經典閱讀正以其獨特的魅力浸潤著學生，陶冶著學生的品格與性情。（3）著力開發愛的文化校本課程。預設該課程分禮儀、感恩、關心、尊重、責任和了解等六個教材體系，教材的每一節內容，都是以課堂閱讀、交流探討、文化鏈接、情意活動、向您推薦等欄目為體例進行編排，通過知、情、意、行的引導和訓練，使愛的文化精神成為師生的一種學習、生活、工作方式。

（三）以研促教的教學策略——走循序漸進的教研之路 長期以來，形成了一套 ?專家引領、主題跟進、互動提升?的校本教研模式。

專家引領指方向——首先采取分期分批送領導和教師外出學習先進的教育思想和教學理念，更好地改變教學現狀，加快教改步伐。學校領導先后參加了北師大校本培訓的基地項目，并且輪流在北京實驗二小、光明小學、史家胡同小學掛職學習取經、參加了?全國小學高級名師育名師培訓班?，與專家對話，和專家交流，接受專家的指導。學完歸來，把專家講座的資料或者優質課的光盤帶回來，在學校給教師們做二級培訓。組織年輕教師去唐山、秦皇島、承德、石家莊、北京、山東等地參觀學習，滿載而歸后與本學科教師、領導一起來研討，再帶著研討結果與全科教師去落實，帶著遺憾和收獲人人來反思，一個學習帶動全體。最后，邀請專家，面對面指導工作。通過與他們近距離交流、學習，更加明確校本教研努力的方向。

主題跟進求發展——研究課題是引領校本教研水平向縱深

發展的導航儀。本校的思路是：以課題引領校本教研，以校本教研催生課題。在參與?十一五?課題研究的基礎上，各學科的教研組和每一位教師立足自已的教學崗位，都制定了適合自已的校級課題，這些課題是在自已的教學中隨時生成的，重在解決教學實踐中的困惑或疑難，具有研究的實效性、針對性和?短、平、快?的特點。學校更關注研究的過程，過程重于結果，因為確立研究課題本身就是一個學習研究的過程。

互動提升創實效——有研究才會有發展，有發展才會有進步。每學期都會針對教學實際組織豐富多彩的教研活動，使教師們在互動中交流，在互動中成長：?走進新課標演講?、青年教師教學比武、說課大賽，分組、分學科的主題性的特色教研活動，如：數學的?同課異構?活動，語文的對?詩詞?的課堂教學的研究，英語的?情境教學的研究?等，?三環節?備課法初探（集體研討——個人設計——教學反思）。在活動中大家暢所欲言，集思廣益，不僅促進了教師們之間的合作與交流，同時也增加了對新課程理解的深度和廣度。

三、我的思考

（一）學校應該打造自己的特色，成為亮點。遷安四小我們提出了 ?實施‘愛的文化’教育，打造學校品牌?的辦學思路。

扣莊寺前小學創建幸福校園社團活動開展有聲有色。包括：國畫、手工、書法、棋藝、籃球、音樂、文學社、朗讀、英語等。旭陽學校為九年一貫制，樓道文化為家鄉故事，包括：長城、古樹、古建筑、傳說、任務人物等。裝飾室內布藝、毛線編織、窗臺植物角、秸稈工藝。

（二）學校要外有文化氛圍 內有精神實質

以文化立校，以科技興校，以教學強校，以管理治校。學校一定要有直接的成果可以看到，還要有看不見的人文內涵。就是進入校園每一眼都是有生機的，都是有活力的，都是利于學生發展的。學校的每一個舉動都要著眼于發展學生。

（三）做好高效管理

關鍵就是思想有多遠，就能走多遠。有限的時間做更的有效——省時高效，同樣的金錢做得更有亮點——省錢高效。

有時候教育本身就是動頭腦的問題，一句話，一個思想，一個動作的問題，紙筆就能夠出成果。走進大自然，走進生活就是最大的課堂。

他山之石，可以攻玉。我們帶著問題而去，載著收獲而歸，既看到了先進經驗，也更加明確了學校教育管理的內涵和操作，進一步堅定了為教育做貢獻的信心，拓展了創新學校德育工作的思路。我深知，學校教育管理是一種境界，它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節之中。我們必須不斷改變工作方式，事事力求?精細?，持之以恒地做下去，長期堅持就會出效果，成習慣。

第五篇：赴浙江考察報告

隆陽區招商局赴浙江考察學習報告‘

考察組

（2011年10月25日）

為全面深入開展“橋頭堡建設，隆陽怎么辦”解放思想大討論活動，進一步開闊思路，創新招商引資方式，加大招商引資力度，提高對外來投資企業的服務水平。10月15日至11月21日，我局組織考察團，在副局長段克麗的帶領下，赴浙江金華、義烏、海寧三地，就工業園區建設、招商引資項目和區域經濟發展進行考察，其中重點考察了海寧經編工業園、義烏國際小商品批發市場、中國皮革城、浙江茂華投資集團。這次考察時間雖然是走馬觀花，但收獲很大，既有感性的體會更有理性的認識，考察組全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強?，F將考察情況報告如下：

一、基本情況

金華市是浙江省工業強市。金華充分發揮現有加工制造業的特色優勢，實行量的擴張與質的提升并舉，傳統產業改造提高與高新技術產業加快發展并舉，著力培育產業集群。強化自主創新能力，強化民營經濟與外資的融合發展，加快建設浙中先進制造業基地。著力推動大中型優勢專業市場對產業的帶動作用，以市場國際化促進經濟國際化，以市場優勢強化產業優勢，以市場影響力提升城市產業競爭力，充分發揮市場優勢對經濟社會發展的全方位帶動作用。考察組在金華市重點考察了浙江茂華投資集團,就針對在我區投資建設的保山國際商貿城項目的地域條件、資源條件及相關招商引資政策開展了討論及對接。董事長陳小華承諾派人在11月28日前完成在保山的公司注冊，爭取12月18日進行項目開工奠基儀式。義烏市積極扶優扶強扶特，壯大優勢行業、規模企業

和優勢產品，加快發展高新技術企業和產品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優勢行業和產品，形成了具有區域特色的塊狀經濟?？疾靾F主要考察了義烏小商品批發市場，對其運行管理模式和經濟發展模式進行了調查。

海寧經濟發達，是全國綜合實力百強縣（市）之一。

境內地勢平坦，河流眾多，水源豐富,是典型的江南水鄉、經濟文化強市、觀潮旅游名市、現代中等城市。現轄8個鎮、4個街道，擁有三個省級經濟開發區。海寧中國皮革城目前已成為全國著名的皮革專業市場，享有很高的知名度，被國家旅游局評為國家4a級旅游景區。

二、主要經驗和體會

通過考察，浙江地方經濟迅猛崛起，除得益于自身的區

位優勢外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關鍵是走出了一條既符合客觀規律，又具有自身鮮明特色的發展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學習借鑒。

（一）始終把解放思想，更新觀念貫穿于經濟發展的全

過程，以思想的大解放，推動經濟的大發展。所到浙江各地

經濟之所以實現快速發展，核心的是他們的思想實現了真解放、觀念實現了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題，都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神?？梢哉f他們已經把解放思想貫穿于整個經濟發展的全過程，落實到具體行動中。

（二）發揮優勢，準確定位，確定長遠發展思路。浙江各地都把發展的方向定位在發揮優勢、發展工業上，并從一開始就著眼長遠發展，注重高標準規劃。

（三）市場運作，滾動開發，把握經濟發展規律。用市場經濟的手段抓經濟，是他們又一成功經驗。

（四）開拓創新，搶抓機遇，艱苦創業，推動經濟跨越

發展。實現跨躍式發展，必須善于認識機遇、搶抓機遇，必須具有艱苦創業、自強不息的精神。金華、海寧工業項目開發初期，都經歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機遇，認定目標，永不言棄。開發建設堅持科學規劃，合理布局，嚴格實施高起點、高標準建設區域環境，最終取得了經濟建設上的巨大成就。

三、幾點啟示 參加考察的同志一致認識到，我區經濟發展與浙江各地

等地相比，從表層上看是數字、指標的差距，實質上是人的差距，是思想觀念、政策環境和實干精神上的差距。浙江各地善于運用先進的模式和理念發展經濟，其思維境界、知識結構、工作思路、辦事效率、言談舉止，無不體現出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學習，主要有以下幾點啟示：

第一，思想是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發展的速度。我們曾多次到先進地區學習，實際早已看到并不斷倡導解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進地區差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現在行動上，影響了發展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動。浙江之行告訴我們，前幾年我區只是低水平、低總量上的增長，經濟增長速度遠遠談不上“超常規、跨越式”。當前，保山正在建設走向南亞第一市，正處在一個大追趕和大發展的重要時期，這為我區工業經濟跨越式發展提供了可能。實現追趕型、跨越式發展，就一定要在思想觀念上來一個大轉變，“超常規”發展必須配以“超常規思維”，“創奇跡”的速度必須得有“創奇跡”的觀念。現實說明，我們的思想解放遠遠不夠，或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上，寫在紙上，沒有落實到行動上。

第二，思路決定出路，只有科學明晰的工作思路，才有跨越式的大發展。面對新一輪的經濟發展期和新的戰略機遇期，必須進一步審視大勢、分析優勢，充實完善發展思路和方向目標，實現大的發展。當前，我國已進入了一個新的戰略機遇期和新一輪經濟增長期，我們面臨巨大的發展機遇和發展潛力。所以，我們必須理清思路、確定目標，牢牢抓住經濟，把發展經濟作為第一要務。圍繞這一目標，進一步充 實完善招商引資工作思路、工作重點、工作措施，統一全區上下的思想和行動，開展大招商，實現大發展。

第三，實現跨越式發展，必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求，大力發展工業經濟。從我區實際情況看，對城市建設和區域經濟拉動作用最大的是工業項目和房地產項目，工業項目是我區經濟持續快速發展的重要支撐。我區的經濟要保持強勁勢頭，取得重大突破，必須突出抓了工業園區和城市載體建設，提高了項目承載能力。工業園區是開放的窗口、工業的載體、招商的戰場、經濟的增長點，是非抓不可的。當前，我們要站在投資者的角度，對照先進，重新審視、謀劃、優化我區的軟、硬環境。要重點抓好工業項目的開發建設，打造招商引資平臺，增強財政造血功能。

第四，政策和環境是發展的生命所在，政策和環境越優越的地方發展越有活力。加快我區經濟發展步伐，必須創造優越的發展空間和環境。一個地方政策環境好，服務效率高，招商引資的吸引力就大。首先要立足于服務城市發展，爭取省市里政策支持，進一步優化工業園區的發展環境，提高競爭力。其次要學習先進地區的做法，園區內政策再放寬，環境再優化，服務措施再強化。有關職能部門在權限范圍內，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為經濟發展盡職盡責。要充分發揮隆陽區政務服務中心作用，進一步完善各項管理制度，強化服務功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續能夠來篇二：關于赴江蘇浙江部分市縣區學習考察的報告 關于赴江蘇浙江部分市縣區學習考察的報告

縣黨政考察團（2008年3月22日）2008年2月23日至3月1日，縣委書記、縣人大常委會主任張聞宇同志帶領縣六大班子部分領導成員、縣直有關部門主要負責人和各鄉鎮黨委書記等共54人，先后到江蘇省張家港市、蘇州工業園、昆山市和浙江省杭州市余杭區、蕭山區，寧波市鄞州區、湖州市德清縣等地進行了學習考察，學習考察后在湖州市召開了座談會?，F將學習考察情況報告如下：

一、基本情況

這次學習考察活動，重點考察的是工業經濟發展、園區建設、招商引資、城市規劃建設、旅游開發等，時間緊、內容多，安排的非常緊湊。八天的時間，參觀考察了張家港市的城市建設、暨陽湖和梁豐生態園、保稅區化工品交易市場，張家港市錦豐鎮民營科技創業園、向陽社區和協仁村新農村建設示范點、沙鋼集團、華爾潤集團、海龍實業等項目，蘇州工業園區和滬徠光電集團，昆山市城市建設、小康成果展，杭州市余杭區園區建設和奧坦斯布衣集團、老板電器集團，蕭山區開發區、漢帛中國有限公司、浙江省農業高科技示范園，鄞州區投資創業中心，德清縣旅游開發等。

近年來，這些市縣區不斷解放思想，更新觀念，切實加大

城市建設、園區建設、招商引資、重點工業項目建設、旅游開發的力度，經濟發展以驚人的速度向前推進，發展的后勁越來越足，發展的質量越來越好，發展的環境越來越優，綜合經濟實力日益強盛。張家港市2007年實現地區生產總值1050億元，按可比價計算比2006年增長19.1%；完成地方一般預算收入83.98億元，同比增長37.5%。僅錦豐鎮一個鎮完成生產總值77.47億元，實現全口徑財政收入9.13億元、地方一般預算收入3.88億元。昆山市2007年實現地區生產總值1150億元；全口徑財政收入201.85億元，其中地方一般預算收入86.56億元；農民人均純收入12000元。余杭區2007年實現地區生產總值420.77億元，同比增長15%；財政總收入65.78億元，其中地方財政收入36.79億元，同比分別增長31.1%和34%。蕭山區2007年實現生產總值842.86億元，同比增長20.4%；實現財政總收入111.58億元，其中地方財政收入53.88億元，同比分別增長33%和34.9%；已連續五年保持全國百強縣（市、區）第7位，浙江省第1位。鄞州區2007年地區生產總值和財政一般預算收入分別達到520億元和108億元，同比分別增長16.5%和43%；農民人均純收入10849元。

二、主要經驗和做法

總結這些市縣區又好又快發展的經驗，主要有以下幾個方面：

（一）解放思想、搶抓機遇是其經濟率先崛起的核心動力。參觀的這些市縣區，大力倡導“前無先例我當先”、“法無禁止即自由”的發展理念，努力破除一切制約發展的思想觀念和思

維模式，營造了敢想敢干、敢冒風險、敢于爭先、大膽創新的濃厚氛圍。在改革開放的歷史進程中，張家港人培育、塑造了“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神。進入新的世紀，張家港人又不斷賦予其新的時代內涵，全面建設“協調張家港”，促進了張家港的大進步、大提高。10多年來，這種力量讓張家港人走出了貧窮，走向了富裕，張家港精神已經成為全市人民的自覺行動和共同追求，成為激勵江蘇乃至全國人民創新發展的動力。張家港成為江蘇省首批gdp超千億的縣市，全國百強縣（市）社會經濟綜合指數排名中名列第三。昆山市始終把富民強市、“兩個率先”作為全市經濟社會發展的總定位、總目標，大力弘揚艱苦奮斗、勇于創新、爭先創優精神，走出了一條率先發展、科學發展、和諧發展的新時期“昆山之路”。同時，他們發展意識強，善于搶抓機遇、強抓機遇、巧抓機遇，改革開放以來每次大的發展機遇都被他們抓住了，創造了一個又一個的奇跡。正是由于他們思想解放、搶抓機遇，激起了發展的活力、激活了發展潛力，成為他們實現經濟率先崛起的核心動力。張家港市、昆山市的巨變只是我們這次學習考察所有地區發展的一個縮影，他們的一個共同之處就是工業化的理忿和思維已在當地干部群眾中深入人心，不管東西南北風，咬定發展不放松，以寬廣的視野、超前的意識、超常規的舉措，搶抓機遇，奮力拼搏，實現了經濟社會超常規、跨越式發展。

（二）發展思路清、氛圍濃、精力集中是其經濟率先崛起的關鍵所在。改革開放以來，特別是進入新世紀、新階段，昆

（三）工業立市、品牌強市是其經濟率先崛起的主要支撐。常言道：“無工不富、無商不活”。參觀的這些市縣區，之所以經濟發展迅速，關鍵是始終把工業經濟發展作為第一要務，立足優勢，打造特色，努力培植骨干企業、支柱產業和產業集群，著力培樹品牌、名牌，加快推進新型工業化進程。一是工業經

濟發展速度、比重迅速提升，特色優勢明顯。張家港市大力發展規模經濟，培植了一批具有強大支撐帶動作用、輻射力強的骨干企業。全市銷售超億元企業達212家，其中銷售過100億元的企業7家，擁有上市企業8家，近50家跨國大公司落戶（世界500強企業l9家）。其中，沙鋼集團現擁有總資產625億元，2007年完成銷售收入過千億元，實現利稅150億元。華爾潤集團2007年完成銷售收入69億元，實現利稅7.9億元。該企業年產玻璃占全國玻璃總產量的23.6%。目前第二產業在其經濟結構中的占比達64%。昆山市堅持制造業立市、服務業強市，大力實施外向帶動戰略，不斷優化利用外資結構，推動外貿轉型升級。全市累計批準外資項目5300個，注冊外資超200億美元，到帳外資超l 30億美元。昆山在不到全國萬分之一的土地、萬分之五的人口的情況下，集聚了占全國千分之十七的到帳外資，實現了占全國千分之二十四的進出口總額，創造了占全國千分之四的gdp。余杭區、蕭山區、鄞州區、德清縣依托民營經濟的活力，經濟運行保持持續健康高位發展，蕭山區規模以上工業企業達2005家，其中民營企業占99%左右；余杭區、鄞州區的民營經濟在地方一般預算收入中的貢獻額均在50%以上；德清縣的生物醫藥、特色機電、新型建材、新型紡織四大支柱產業有75%的是民營企業。二是工業經濟運行質量、效益迅速提升，產業升級、產品創牌。昆山市重點提升電子信息、精密機械兩大主導產業，2007年全市筆記本電腦突破3400萬臺，占全球總量的近1/3。制訂出臺了一系列政策措施，鼓勵企業自創品牌。目前，全市擁有中國名篇三：赴浙江考察報告

赴浙江華東鋁業考察報告 2010年8月25～28日，受公司、分廠領導委派，曾健、黃金清、盧琳一行3人赴浙江華東鋁業為期4天的技術考察與交流，本次出差主要任務為：效驗我公司電解質樣品成份，考察華東鋁業200ka異型槽生產情況，同時了解該公司240ka電解生產情況，考察期間與其技術管理人員進行了有關技術詳細交流，現將具體情況匯報如下：

一、我公司近期電解質樣品分析情況

在電解生產過程中，如何控制好電解質成份，特別是控制好電解質分子比對電解生產有著重要的作用和直接指導意義，但我公司從6月10日起至今，中試室分析一系列電解質分子比與氧化鋁濃度偏高，分析二系列氧化鋁濃度又偏低，下表列出了電解一、三工段6月10日前后幾次電解質分析情況，在6月10前后，電解工段工藝控制幾乎無變化，槽溫控制也較穩定無波動，另從歷史曲線也可看出，一系列電解氧化鋁濃度控制應不高，但從化驗結果中可看出，6月10日至今中試室化驗一系列電解質分子比與氧化鋁濃度較高，二系列化驗氧化鋁濃度又偏低，二系

列多數槽氧化鋁濃度化驗為零，按常理電解氧化鋁濃度低于1.5%會發生陽極效應，但中試室分析結果是多次分析氧化鋁濃度低于1.5%，如此低的氧化鋁濃度效應頻繁發生，單從氧化鋁濃度分析上可以判斷中試室電解質樣品分析有問題。在2003年一期電解投產時，投產初期懷疑公司中試室電解質分析有誤差，后來把電解質樣品送華東鋁業效驗，效驗結果我公司分子比化驗出現較大的偏差，預計近期中試室化驗分子比與氧化鋁濃度與實際控制出現較大的偏差，所以這次也決定取我公司電解質樣品到華東鋁業進行效驗。

二、華東鋁業電解質分析情況

華東鋁業質量技術部禹經理向我們介紹了該公司電解質分析情況，華東鋁業電解質分子比分析采用電導法，氧化鋁濃度分析采用重量法，電阻法不需要標樣，且分析較準確，該公司電解廠也常懷疑出現電解質分子比分析出現誤差，當懷疑分析有誤差時，該公司質量室把電解質樣品送鄭州輕金屬院效正分析，效正結果幾乎無誤差，我公司電解質樣品全分析采用熒光法測定含量，但熒光法分析需要有合適的并經過準確定制的標準樣品，如果標樣不準確會影響到最終的分析結果，為了對比效驗準確性，在出發前從我公司隨機取了十個對比電解質樣品送至我公司中試化驗，下表列出了我公司中試室十個對比樣化驗結果。

下表也列出了華東鋁業對比樣化驗的結果，從化驗結果上可以看出，同一個槽的同一個樣品，兩個公司化驗偏差較多，分子比平均相差約0.3，氧化鋁濃度平均相差約0.35%，從分析結果上分析，華東鋁業分析結果更接近我公司實際控制結果，也更接近6月10日前公司化驗結果。

為了更一步效驗準確性，我們同樣從華東鋁業取了5個對比樣，下表也分別列出了我公司對這5個對比樣的化驗結果，與華東鋁業對這5個樣分析結果。

表中溫度為取樣時測量的溫度，其中測溫儀由我公司帶去，熱電

偶為華鋁公司。

三、華東鋁業200ka異型槽生產情況 2009年開始，華東鋁業受金融危機的影響將平均運行了2500多天的200ka電解槽進行系列停槽大修，其中94臺電解槽大修時采用“異型陰極結構鋁電解槽技術”進行改造。該技術采用東北大學馮乃祥教授的新型陰極結構鋁電解槽專利技術，并根據華東鋁業200ka系列電解槽的特點進行改進優化，主要優化點為電解槽底部四周增加了溝槽，有利于鋁液局部循環，從而帶動電解質循環使氧化鋁的濃度更加均勻，電解槽側部加陶瓷纖維板加強保溫，減少熱量損失，增加凸臺底部梁寬，以提高梁的壽命，在所有槽殼角部圍保溫磚，以提高角部溫度，至2009年9月份該公司異型陰槽槽全部改造完畢。在2009年9月份我初步介紹過華東鋁業異型槽生產情況，現就這一年里華東鋁業異型槽生產情況做簡單介紹，到今年8月份該公司異型陰極槽已

運行約一年多，在這一年多里，異型槽運行較穩定，無一臺破損槽，但在生產中也出現很多問題，主要問題如下：

從今年6月份起浙江省用電較緊張，在蘭溪街道晚上九點前路燈不開，由于用電較緊張，所以華鋁200ka電解槽也降電流生產，電流從210ka降至206ka生產，由于壓負荷生產，異型槽設定電壓又低，所以造成異型槽生產出現一些問題：異型槽電解質收縮嚴重，部份槽電解質不足15cm，兩水平總高的下降，造成換極難度加大，由卡缸堵料引起的效應較多，為維持電解槽的熱量平衡，人為上臺設定電壓40mv左右，現異型槽設定電壓在3.77v左右，如圖。隨著電解槽的運行時間的延長，再加上電解質嚴重收縮，過熱度較低，部分槽爐底沉淀較多，造成爐底壓降也逐漸增加。據測量分析，爐底壓降比投產初期升高約20mv左右，現爐底壓降為310mv左右；同樣因為異型槽熱穩定性較差，收入不足，造成爐幫偏厚，隨著電解質水平下降，電解槽爐幫上口及伸腿也增厚增長，角部易長伸腿，在篇四：赴江蘇浙江五市開發區考察報告第二稿(070611)赴江蘇浙江六市開發區考察報告

日照經濟開發區黨政考察團

（2007年6月9日）為深入貫徹落實省八屆十五次全委會和市委常委擴大會議精神，積極學習借鑒先進開發區的發展經驗，開創我區科學發展、跨越發展、和諧發展、率先發展的新局面，5月31—6月5日，日照經濟開發區黨工委書記王克軍、管委會主任吳軍帶領黨政考察團45人，到江蘇省南京江寧開發區、蘇州工業園區、昆山經濟技術開發區、浙江省杭州高新技術開發區、寧波經濟技術開發區、紹興經濟開發區進行了學習考察，主要采取聽介紹、看現場、座談討論等形式，重點學習先進地區招商引資、產業園區建設、高新技術產業發展、城市建設、體制機制創新等方面的新經驗、新做法?，F將考察情況報告如下：

一、六市開發區的基本情況

南京江寧經濟技術開發區創辦于1992年6月，從一個縣辦自費開發的開發區起步，1993年被批準為首批省級開發區，1997年2月被批準為國家級高新技術工業園，2002年經省委、省政府批準賦予國家級開發區經濟審批權限。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，開創了中外經濟技術互利合作的新形式，1994年5月正式啟動，行政區域面積288平方公里，其中中新合作開發區規劃面積80平方公里。昆山經濟開發區是國務院批準的沿海經濟技術國家級開發區之一，現建有國務院批準的昆山出口加工區，是全國第一家封關運作的出口加工區，占地面積2.86平方公里。杭州高新技術產業開發區（濱江區）建于1990年3月，1991年3月經國務院批準為國家級高新區，目前是浙江省唯一的國家級高新技術產業開發區。寧波經濟技術開發區（北侖區）依托北侖港而建，于1984年10月經國務院批準成立，總面積29.6平方公里，是我國建區最早、面積最大的國家級開發區之一。紹興經濟開發區緊靠紹興老城，是國務院特區辦批準的重點開發區之一，2006年5月與迪蕩新城整合成一區，合署辦公，現規劃面積15.23平方公里，其中2.4平方公里為省級高新技術產業園區。近幾年，六市經濟發展快，綜合勢力強，特別是昆山經濟開發區、蘇州工業園區，在全國國家級開發區中名列前茅。主要有以下五個特點：

一是經濟發展勢頭猛。所到各地開發區經濟運行質量高，工業所占比重大，外向度高，都已進入經濟快速發展期，國內生產總值、財政收入等都在基數較高的基礎上保持高速增長，發展勢頭猛、后勁足。江寧經濟技術開發區2006年實現技工貿（營業）收入1130億元、生產總值170.5億元、出口總額30億美元、地方財政收入20.5億元，比上年分別增長23.9%、13.2%、44.1%和13.9%。特別是出口總額增長較快，是2003年的2.3倍。蘇州工

業園區近幾年幾項主要經濟指標一直保持著年均增長35%以上，2006年全區完成生產總值680億元，進出口總額500億美元，實際利用外資165億美元，綜合經濟實力躋身全國國家級開發區前列。

二是產業技術含量高。所到各地都把高新技術作為產業發展重點，帶動區域經濟的發展和產業結構的優化。杭州高新區形成“兩強兩優兩新”的特色高新產業格局（“兩強”指通信設備制造業和軟件業，“兩優”指集成電路設計制造業和數字電視產業，“兩新”指動漫產業和網絡游戲產業），2006年高新技術產業實現技工貿收入885億元，占全區技工貿總收入的78.3%。江寧經濟技術開發區大力發展擁有自主知識產業的高新技術企業，加大核心技術、先導工廠和龍頭項目引進培育力度，全力增強區域整體創新功能，高新技術企業發展到130多家，產出占全區總量的70%以上。紹興經濟開發區13家高新技術企業的總資產、總產值、銷售收入、利潤、稅收五項指標均占全區總量的一半以上。

三是園區建設層次高。所到各地都有高水平開發的區中園（產業園區），靠園區帶動地方經濟發展是他們共同的特點。杭州高新區積極鼓勵和扶持民間資本創建各類特色科技產業園區，目前已形成浙大科技園、東部軟件園、節能環?？萍紙@、數源軟件園等10余個具有產業集聚優勢的特色產業園。特色產業園已成為該區招商引資、孵化培育的產業集聚的重要載體的拓展區。江寧經濟技術開發區1992年自費創辦，由2.3平方公里起步區開始，基礎設施已累計投入70多億元，成為南京市建設規模最大、社區配套設施最完善、發展速度最快的開發區，構筑了南京it產業園、江蘇軟件園等特色區中園，建成了南京出口加工區（南區）和空港工業園區。2006年實現國內生產總值160億元，其中區中園實現80.8億元，占50%。

四是招商引資效果好。各地都十分重視招商引資，靠外力發展自己。在招商項目上，注重項目質量，注重投入產出率，吸引“大、高、外”項目。昆山經濟技術開發區共批準外商投資項目1357個，合同利用外資108億美元,實際利用外資59.6億美元，世界500強企業有75家在此投資，上億元的項目有65個，首期每平方公里投資密度超過10億美元，平均每個項目投資3000萬美元。寧波經濟技術開發區吸引來自美、德、英、法等56個國家和地區的1627個項目進區落戶，實際利用外資45.8億美元，其中投資額在1000萬美元以上的大項目有250多個，世界排名500強的企業中已有37家進區。這些項目單位土地面積產出率高，如園內科寧達電子投資3000萬美元，年提供稅收2500多萬元，占地僅為80畝。五是機制體制政策活。所到各地享受的優惠政策較多，上級扶持的力度較大。如：杭州高新區（濱江區）作為國家級高新開發區，享有國家特殊的優惠政策，同時作為行政區，具備一級政府的各項職能和市委、市政府賦予的“辦事不過江、收入歸濱江”的特殊政策。江寧經濟技術開發區既保留了縣級的管理權限，又

享受市對區的優惠政策，區內設有專門的項目審批委員會，全權負責項目的審批和報批。蘇州工業園區擁有外資項目自行審批特權、靈活高效的外事管理權和快速的物流通關政策等，管委會所轄4個鎮級工業園，同樣享受蘇州工業園區的優惠政策。此外，各地還制定了一系列靈活的激勵機制。

六是發展環境氛圍優。幾天來的考察，感受到他們的身上有一種強烈的經濟發展意識、競爭意識、責任意識和大局意識，所到之處人人不忘抓經濟，人人都懂經濟，談起當地的經濟發展都充滿自信、感到自豪，這種經濟發展的氛圍體現在每個層面和各個崗位上。各地都建有項目服務大廳，大部分項目審批在廳內都能完成。江寧經濟技術開發區行政服務中心有21個政府職能部門進駐，為每一位投資創業者提供自投資咨詢到工商登記、項目基建、生產經營等全程式服務。蘇州工業園區管委投資審批事項只保留8項，一站式服務機構全權代表管委會審批，手續辦理快捷方便，從項目立項到開工不超過25天。

二、六市開發區的基本做法和經驗 六市開發區的經濟社會發展迅速，走在全國各地開發區前列，除得益于自身的區位優勢外，最根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，走出了一條既符合客觀規律，又具有自身鮮明特色的發展之路。

（一）開拓創新，始終把解放思想，更新觀念貫穿于經濟發展的全過程。六市開發區建設之初，就敢于沖破一切思想束縛，篇五：赴浙江考察學習的情況匯報

赴浙江考察學習的情況匯報 6月14日至6月18日由我校馬毅副校長帶隊，一行四人對衢州市工程技術學校、衢州市技術學院、龍游縣職業技術學校、衢州中等專業學校、浙江信息工程學校、杭州市富陽職業教育中心的德育工作、學生管理工作進行了實地考察與學習，由耳聽為虛變成眼見為實，由片斷式了解變成完整的現場體驗。開拓了視野，更新了觀念，零距離地接觸了浙江省的職業教育德育特色，收獲頗多，現將有關觀察與思考的體會報告如下，和大家一起分享。這次考察學習的過程中，每所學校都有自己的德育特色，每所學校都有我們的學習之處，都能夠對我們學校德育工作和學生管理起到固化和提升的作用。

一、學習、考察見聞

第一所學校衢州市工程技術學校、衢州市技師學院

一、校園文化

這所學校創建一種濃郁的育人氛圍，陶冶學生情操，構建學生健康人格，全面提高學生素質。進入我們學校的大門，首先看到的是一塊兩米寬兩米高的led屏幕，上面會循環播放學校的新聞，現在播放的是《青春的足跡——一個中職生的一天》，這個紀錄片分別以下廠實習的學生和高考班的學生為對象，記錄了他們的一天，展現了新時代中職生的風貌。每天都有很多學生駐足觀看，以紀錄片里面的同學為榜樣，汲取他們的正能量，做好自己的每一件事。

有句話說得好“對學生真正有價值的東西，是他周圍的環境”。走在他們的校園里，隨處可見訴說文化的石頭、墻壁、黑板與花草樹木，學校采購了形態各異的石頭，因“石”制宜，通過刻字、上漆，賦予每塊石頭生機和靈性，置于校園花叢、綠樹、草坪、教學樓、實訓樓、寢室樓之間，分別以“思”、“善”、“勤”、“誠”、“健”、“合”、“感恩”、“篤行”、“自強”等命名，讓社會主義核心價值觀、中華傳統文化在校園中傳播；學校還將生態文化、儒家文化、企業文化、溫馨提醒融入走廊文化中，借用各學科、各時期、各領域的名人名言，讓全校師生都接受名人的教育、大師的洗禮。另外，學校積極創建以“見老師，打招呼；見草坪，繞道行”、“和為善，忍為貴；孝為先，禮為貴”等為主題的提醒語，用以規范學生的一言一行；創建以“中國古代先哲圣賢”、“儒家經典”、“二十四孝圖”等為主題的儒家文化，讓學生感受到傳統文化的魅力；創建以“名企介紹、名企格言”為主題的企業文化，讓學生了解企業的先進理念和內涵，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀、職業觀。

走進他們的教學樓，寢室樓，你會看到管理結構圖，師生活動照片、墻角花架、格言卷軸、笑臉墻等布置的教室，既溫馨又有特色，不僅改善了學習環境，也加強班風學風，增強了班級凝聚力。

我們在校園內為同學們創設了自主創業的環境。烹飪班的同學們已經在食堂旁邊創設了美食園，機電數控學部和汽修工程學部也創立了學生課桌椅診所以及洗車服務點。不僅鍛煉了人際交往能力，提升了自主做事的信心，也享受到了成功帶來的喜悅，為進入職場做足準備。

二、德育特色

一是專家引領

余國良，職教先鋒團團長。曾任衢州市技工學校（技師學院）黨總支副書記，主管學生德育工作，現為衢州市工程技術學校副校級協理員，兼任中國教師發展研究中心中職師資培

訓講師，浙江省技工院校德育講師團成員。2010年被評為全國中等職業學校德育工作先進個人。由他牽頭實施的“五聲教育”與“五自管理”研究成果，獲中國教育學會“十一五”科研規劃重點課題二等獎。所撰寫的《愛與智慧——中職學生教育密碼》、《看著你飛向幸福樹——與中職學生的心靈對話》等著作已成為許多中職學校的德育教材。

二、“全程啟迪教育”的理念

衢州市技工學校，這所具有三十年辦學歷史的職業學校就是秉承這樣的教育理念，完善了65個校園俱樂部的活動方案,修訂并完善了6本校本教材,德育模式已在全國20多個省、200多所學校產生示范輻射作用。在無數個“難教難管”的日子里，摸索出一套伺候差“秧苗”的辦法，即“五聲教育”和“五自管理”?！拔迓暯逃笔侵赣谩靶β暋⒏杪?、掌聲、口號聲、感恩聲”來教育學生的方式。

“五聲教育”是他們針對職業學校學生普遍存在的“缺愛、缺信、缺情、缺勇、缺敬”的“五缺”現象所采取的“缺什么，補什么”的教育方式。實踐證明：通過五聲教育，他們營造了良好的教育氛圍，幫助學生樹立了自信，培養了學生的“精氣神”，讓他們對人生、對未來有了些好的想法。

他們認為“合胃口”的方式才是最好的方式?！拔迓暯逃本褪俏倚Ｔ跓o數個“難教難管”的日子里總結出來的一個“合胃口”的教育方式。

“笑聲教育”是“愛”的教育，也是情商教育。

為了讓他們抬起頭來，綻放笑容，我們在全校推行了周弘老師的賞識教育，倡導“用我們的愛和我們的智慧教好我們的學生”的教育理念，學生的點滴進步，我們都笑著給予賞識；學生的行走禮儀，以“點頭微笑”作為標準來規范培訓；有學生生病就有老師陪在病床前談心聊天；學校的教育大會改成“心與心溝通，面對面碰撞” 交流會，讓學生提問題，老師來解答，在一問一答中拉近了師生間的距離，向學生的“情感銀行”里存足了笑的資本。學校所有的活動都圍繞著讓學生“抬起頭來，綻放笑容，挺起胸膛，直起脊梁，甩開雙手，邁開雙腿，哼

起小曲，快樂生活”這一主旋律。一時間，一個“你笑我也笑”，“你好我也好”，“你喜歡我，我也喜歡你”的教育氛圍就這樣營造出來了。實踐證明：在笑聲中度過的教育是快樂的教育，在“你好我也好”的教育者與被教育者之間少了許多的隔閡、頂撞和叛逆，在“你喜歡我，我也喜歡你”的過程中，多了一份親情，多了許多的會心一笑與互動，我們感受到了笑聲的無價、氛圍的無價。

“歌聲教育”是“信”的教育，也是希望教育。

入學時為了增強班級凝聚力，我們唱著《心愿》、《相逢是首歌》；紀律松懈時，我們唱著自編的校園《三大紀律、八項注意》；感恩老師的季節，我們唱著《丁香花》、《好大一顆樹》；寒暑假要分別時，我們唱著《明天再相會》、《同桌的你》??從那時起，我們年年舉辦班歌大賽，校園十大歌手大賽、校園“紅歌會”大賽等等，用比賽和考核來實現“歌聲唱出希望”的教育目標?，F在我校已形成了“班班有歌聲、會會有歌聲、天天有歌聲”的良好氛圍，許多孩子由進校時的目光呆滯轉變為邊走邊哼起小曲的“喜洋洋”。我們感嘆：歌聲的魅力真大！

“掌聲教育”是“勇”的教育，也是激勵教育。

一個孩子能隨時為他人鼓掌，也能為自己鼓掌，能祝賀他人，也能祝賀自己，這樣就會提升精、氣、神。精氣神是一個人內外兼修的氣質。一個有精氣神的孩子，就會有勇氣克服自己的惰性，戰勝自己的軟弱，保證自己始終向著正確的方向前行。基于這種想法，我們把教會學生鼓掌列入了入學教育的主課程。多年來，不單是有人取得了成績就有人鼓掌，即使有人犯了錯，只要說聲“這是我的錯”，也會有人為他鼓掌。熱烈且有朝氣的掌聲，是良好會風的前提，也是良好學風形成的主要因素，掌聲改變了許多孩子的低迷情緒，掌聲也使他們變得堅強，掌聲已成為我校的校園文化。“口號聲教育”是“情”的教育，也是目標教育。說起口號聲，這是我校“目標教育”的一大亮點。從新生入學就嘗試著進行專業引導教育。

我們為各專業編寫了瑯瑯上口的口號，如機械專業是：“機械臟機械累，學好機械為社會，有了技術就有位，賺完國幣賺外匯”；服裝專業：“針針線線細細縫，大事小事認真做，手拿剪子注意質量，腳踩馬達重視安全”；汽修專業：“與奔馳比品質，與寶馬比沉穩，與奧迪比大方，與普桑比實用”；電子專業：“電工電子仔仔細細，做人做事認認真真，元件一組組，組組有序，學生一個個，個個藝精”；烹飪專業：“鍋碗瓢盆烹出燦爛人生，油鹽醬醋調出錦繡前程”；賓旅專業：“賓旅賓旅彬彬有禮，微笑永遠時髦，禮貌永遠有理”等等。這些口號都能激勵及鞭策孩子們學好技術、學會做人，我們要求他們晨練念、做操喊，在這一喊一念中引導他們上進。

為了使學生改變不良習慣，我們也把學校的要求編寫成順口溜的口號，讓學生邊寫邊喊邊感悟什么是對的，什么是錯的，變“問答題”為“選擇題”。如：針對學生的長發、怪發現象是這樣的順口溜：“頭發往前趴，精神比較差；頭發往后倒，精神比較好；頭發像刺猬，老師就反胃；頭發像山雞，華佗也難醫；頭發齊刷刷，表現頂呱呱”。如：針對學校的衛生安全問題是“八句話”的順口溜：“中午躺一躺，下午精神爽；打球勿吊欄，防止人摔傷；寢室掃干凈，防止流行??；早上多鍛煉，體格會強?。怀？凑n外書，知識會增多；遇事學會忍，心態靠調整；被子經常曬，疾病跑得快；零食少入口，飯菜合胃口”等等，這種不帶強制性規定又易記易背的教育方式學生很樂意接受，也能收到很好的效果，我們認為這是德育工作的實招。

“五自管理”是指讓學生“自我管理、自我教育、自我監督、自我評價、自我服務”的管理方式。

“自我管理”是變“他管”為“自管”。讓學生在參與學校管理中，主動認識紀律的重要性，主動接受紀律的約束。一所職業學校應該怎么“管”，這是許多職業教育者都在探討的問題。我們認為“讓學生從奴隸到將軍”的方式是最好的方式。職業學校的學生普遍行為習慣差，紀律觀念也不強，許多孩子性格犟，不服管?！安还芫汀畞y’，硬管就‘反’，”僅依靠班主任與幾個領導去管，那就等于天天救火。