第一篇：海關(guān)監(jiān)管

四種監(jiān)管模式

一般出口模式

“清單核放，匯總申報(bào)”，出口商品以郵、快件方式分批運(yùn)送，海關(guān)憑清單核放出境，定期為電商把已核放清單數(shù)據(jù)匯總形成出口報(bào)關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯、退稅手續(xù)。

直購(gòu)進(jìn)口模式

?跨境網(wǎng)購(gòu)時(shí)參考個(gè)人郵遞物品預(yù)繳稅費(fèi)，與傳統(tǒng)快件分區(qū)快速核放，所購(gòu)物品入境時(shí)自動(dòng)扣繳稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

特殊區(qū)域出口模式

?電商把整批商品按一般貿(mào)易報(bào)關(guān)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，企業(yè)實(shí)現(xiàn)退稅；對(duì)于已入?yún)^(qū)退稅的商品，境外網(wǎng)購(gòu)后，海關(guān)憑清單核放，由郵、快件企業(yè)分送出區(qū)離境，海關(guān)定期將已放行清單歸并形成出口報(bào)關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯手續(xù)。

網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式

?符合條件的電子商務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，境內(nèi)個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)后，平臺(tái)將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān)，商品通過海關(guān)跨境電子商務(wù)專門監(jiān)管場(chǎng)所入境，按照個(gè)人郵遞物品征稅。

第二篇：海關(guān)監(jiān)管條件說明

證或批文代碼 許可證或批文名稱1 進(jìn)口許可證兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證3 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證4 出口許可證紡織品臨時(shí)出口許可證舊機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn)口

7禁止出口商品禁止進(jìn)口商品

A 入境貨物通關(guān)單

B 出境貨物通關(guān)單

D 出/入境貨物通關(guān)單（毛坯鉆石用）E 瀕危物種出口允許證

F 瀕危物種進(jìn)口允許證

G 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證(定向)I 精神藥物進(jìn)(出)口準(zhǔn)許證

J 金產(chǎn)品出口證或人總行進(jìn)口批件O 自動(dòng)進(jìn)口許可證(新舊機(jī)電產(chǎn)品)P 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書

Q 進(jìn)口藥品通關(guān)單

S 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明

T 銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證U 合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明

W 麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證

X 有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單Z 進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單或節(jié)目提取單e 關(guān)稅配額外優(yōu)惠稅率進(jìn)口棉花配額證r 預(yù)歸類標(biāo)志

s 適用ITA稅率的商品用途認(rèn)定證明t 關(guān)稅配額證明

第三篇：論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管

《海關(guān)實(shí)務(wù)》期末考試論文

論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管工作中的

任務(wù)和作用

論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管工作中的

任務(wù)和作用

【論文摘要】

基于職能分工形成的以部門為導(dǎo)向的監(jiān)管體系在實(shí)踐中已顯現(xiàn)其固有的缺陷，特別是近十多年來，盡管海關(guān)改革和現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但海關(guān)管理仍然沒有擺脫傳統(tǒng)“守門人”理念的影響，在制度方法上仍然沒有改變單一的、逐單逐票驗(yàn)放的傳統(tǒng)通關(guān)作業(yè)模式。因此，建立海關(guān)大監(jiān)管體系，通過轉(zhuǎn)變作業(yè)模式，加強(qiáng)和改善海關(guān)管理，從根本上解決上述制約海關(guān)事業(yè)順利發(fā)展的深層次矛盾和問題，這對(duì)于優(yōu)化資源配置、降低社會(huì)負(fù)荷、落實(shí)科學(xué)的治關(guān)理念，建設(shè)和諧海關(guān)都具有十分重要的意義。構(gòu)建大監(jiān)管體系形成成為整體監(jiān)管功能必須轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)之一。

關(guān)鍵字：海關(guān) 監(jiān)管 監(jiān)管體系 任務(wù)與作用

根據(jù)《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)的這四項(xiàng)基本任務(wù)是一個(gè)統(tǒng)計(jì)的有機(jī)聯(lián)系的整體。海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)是監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)的進(jìn)出境行為，實(shí)施專門的監(jiān)督管理。保證國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸工具、貨物、和物品依法出入境的有關(guān)法令得到遵守的重要環(huán)節(jié)和必要的措施，目的是保證有關(guān)進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)及利益。2000年以來，開始實(shí)施的通關(guān)作業(yè)改革及配套的機(jī)構(gòu)改革，以信息技術(shù)為手段，以職能監(jiān)控為保障，建立了以集中審單為主要標(biāo)志的新型海關(guān)監(jiān)管模式，在國(guó)家現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體系和行政管理體系的大環(huán)境中，基本實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)作與嚴(yán)密監(jiān)管的統(tǒng)一。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和外貿(mào)總額的急 劇增加，通關(guān)模式相配套的海關(guān)監(jiān)管體系逐步出現(xiàn) 了諸多的不適應(yīng)，比如職能交叉、機(jī)構(gòu)過多、人力 資源配置不合理、行政成本過高等，海關(guān)內(nèi)外要求 改革的呼聲比較強(qiáng)烈。海關(guān)監(jiān)管體系既決定于業(yè)務(wù)管理體系，又反作用于業(yè)務(wù)管理體系。海關(guān)監(jiān)管體系存在的種種不適應(yīng)，勢(shì)必影響到海關(guān)業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此對(duì)海關(guān)監(jiān)管體系存在問題的表現(xiàn)、原因及改革方向、對(duì)策進(jìn)行探討，使海關(guān)工作不斷追求“嚴(yán)密、高效、低成本”的目標(biāo)，是當(dāng)前海關(guān)工作需要解決的一個(gè)重要問題。

一、海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管體系存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

1、內(nèi)部審批不科學(xué)。目前總署和直屬海關(guān)實(shí)現(xiàn)“職能管理”的主要方式依然是“審批管理”。一是審批事項(xiàng)過多，比如減免稅審批、加工貿(mào)易備 案審批、敏感性商品進(jìn)出口審批、案件審理審批等等。二是審批環(huán)節(jié)過多，有的事項(xiàng)法定和人為設(shè)定了多級(jí)審批，個(gè)別審批環(huán)節(jié)多達(dá)十三個(gè)，即便扣除審批流轉(zhuǎn)過程，工作效率仍有相當(dāng)大的提高空間。三是服務(wù)功能不足，即職能部門為業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)提供智力支持的功能不足。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。一是從海關(guān)布局看，除一個(gè)省〔廣東、福建、浙江、遼寧）設(shè)置多個(gè)直屬海關(guān)外，直屬海關(guān)內(nèi)部的隸屬海關(guān)和辦事處設(shè)置同樣過多，有的工作量嚴(yán)重不飽和。二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)看，海關(guān)法賦予海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng) 計(jì)、打私四項(xiàng)職能，但從總署到直屬海關(guān)，把四項(xiàng)職能分解為通關(guān)、監(jiān)管、關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)、加工貿(mào)易、政法、技術(shù)、督察審計(jì)、調(diào)査、緝私等職能部門。其中緝私和調(diào)查部門又普遍內(nèi)設(shè)多個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)，許多部門還內(nèi)設(shè)各自的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致海關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)過多。

3、職能劃分不確切。主要表現(xiàn)在：一是職能交叉比較嚴(yán)重，如現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)征稅、驗(yàn)估、擔(dān)保各環(huán) 節(jié)與關(guān)稅之間，報(bào)關(guān)單證放行、結(jié)關(guān)環(huán)節(jié)與監(jiān)管之間，報(bào)關(guān)單刪除、修改、理單各環(huán)節(jié)與統(tǒng)計(jì)之間不同程度存在職能交叉問題。二是職能分工不夠清楚，如審單中心和通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的審單崗位之間的職責(zé)缺乏嚴(yán)格界定，從而導(dǎo)致通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)審單中心普遍存在依賴心理。三是職能部門過多，基層疲于應(yīng) 付。各部門職能管理實(shí)現(xiàn)方式均包括指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估、認(rèn)定的全過程，均以報(bào)關(guān)單為核心素材，多頭向業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)核查要求。四是職能分工過細(xì)，導(dǎo)致責(zé)任不清。

4、人力配置不合理。“一提加強(qiáng)某項(xiàng)工作就要求增加機(jī)構(gòu)和編制”，這種非科學(xué)的人力資源配置思路，使海關(guān)系統(tǒng)的人員配置形成“豎立的棗核型”，即海關(guān)總署人員相對(duì)較少，直屬海關(guān)職能部門人員隊(duì)伍龐大，隸屬海關(guān)一線人員相對(duì)不足。全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)共有干部4.6萬人，但實(shí)際從事一線監(jiān)管人員僅約1.7萬人。規(guī)模龐大的直屬海關(guān)機(jī)關(guān)人員在行使以審批管理為主的職能管理是不正常的。

(二）原因分析

從形式上看，上述問題有的是海關(guān)現(xiàn)有監(jiān)管水平滯后于全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易便利化要求出現(xiàn)的新情況；有的是過去通關(guān)改革（機(jī)構(gòu)改革）沒有涉及到或解決好的歷史遺留問題；有的是伴隨通關(guān)作業(yè)改革衍生出來的一些新問題等。但是究其根本原因，則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下形成的政府海關(guān)行政管理思想和模式?jīng)]有從根本上變革。海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分，只有把海關(guān)監(jiān)管體系放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體系、行政管理體系的大背景下 去思考和理解，才能找出問題形成的根本原因。

1、在管理思想上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立有限政府、服務(wù)型政府。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的是無限政府、管理型政府。海關(guān)也管了報(bào)關(guān)行業(yè)、口岸的卡口和倉(cāng)庫(kù)等一些不該管的事。各海關(guān)業(yè)務(wù)管理方式不一，同樣業(yè)務(wù)有的在總關(guān)辦，有的在現(xiàn)場(chǎng)關(guān)辦，不方便企業(yè)的問題也不少。

2、在管理方式上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在法律法規(guī)公開公正公平的前提下，符合規(guī)定的政府就應(yīng)當(dāng)辦。最顯著的區(qū)別在于，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理是動(dòng)態(tài)的授權(quán)的，以市場(chǎng)效率為追求目標(biāo)；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理是靜態(tài)的權(quán)力的，以嚴(yán)密控制為最高要求。這種根本的區(qū)別導(dǎo)致了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理存在著責(zé)任不清，效率低下的弊端。

3、在職能配置上。海關(guān)監(jiān)管按決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職能配置，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，三者獨(dú)立行使職權(quán)。而目前我們政府及部門職能配置基本上是以適應(yīng)行政審批為核心，是決策、執(zhí)行、監(jiān)督的混合體，決策者就是執(zhí)行者 同時(shí)也是監(jiān)督者。這就使得職能交叉，監(jiān)督乏力的問題長(zhǎng)期難以有效解決。

二、我國(guó)海關(guān)大監(jiān)管體系的構(gòu)建及作用分析

（一）海關(guān)大監(jiān)管體系內(nèi)涵

海關(guān)大監(jiān)管體系是我國(guó)海關(guān)系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，以構(gòu)建科學(xué)高效的職能管理體系為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、以構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系為目標(biāo)導(dǎo)向、以構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系為發(fā)展后盾的一種創(chuàng)新思想。海關(guān)大監(jiān)管體系在內(nèi)容構(gòu)成上主要包括職能管理體系、通關(guān)監(jiān)管體系和監(jiān)督保障體系。

在職能管理方面，我國(guó)海關(guān)將立足于海關(guān)管理的高效運(yùn)行，理順三級(jí)事權(quán)，明確職能定位，在各層級(jí)、各領(lǐng)域建立起規(guī)范有序、運(yùn)作順暢、監(jiān)督有效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善海關(guān)決策指揮、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等管理制度，努力形成環(huán)環(huán)相扣、完整有效的內(nèi)部管理鏈條。在通關(guān)監(jiān)管方面，我國(guó)海關(guān)將實(shí)行以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)的分類通關(guān)模式，通過拓展監(jiān)管時(shí)空，破解當(dāng)前海關(guān)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)與人力資源相對(duì)不足的突出矛盾，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，改善通關(guān)服務(wù)，為企業(yè)占領(lǐng)和拓寬市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力給予更大的支持。在監(jiān)管上著眼提高海關(guān)監(jiān)督管理整體效能，發(fā)揮一線監(jiān)管、后續(xù)管理、打擊走私等各方面力量的綜合作用，加強(qiáng)與外部的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門各單位的協(xié)調(diào)配合和有效監(jiān)控，建立起與“大通關(guān)”相適應(yīng)的具有綜合性和整體性的海關(guān)大監(jiān)管體系。

在監(jiān)督保障方面，我國(guó)海關(guān)通過建立周全可行的監(jiān)督保障制度來對(duì)海關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，保障海關(guān)工作不驕不躁、高效廉潔。包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，管理相對(duì)人的監(jiān)督和其他社會(huì)輿論的監(jiān)督，重點(diǎn)突出管理相對(duì)人和社會(huì)輿論對(duì)海關(guān)工作的監(jiān)督。

（二）海關(guān)大監(jiān)管體系的構(gòu)建

1、構(gòu)建科學(xué)高效的職能管理體系

首先，在縱向職能管理上，全國(guó)海關(guān)仍然沿用原來的集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制從上到下實(shí)現(xiàn)高效管理。由海關(guān)總署直接管理直屬海關(guān)，直屬海關(guān)直接管理所管轄關(guān)區(qū)內(nèi)的隸屬海關(guān)，各海關(guān)開展工作只需要對(duì)上級(jí)海關(guān)和相關(guān)法律負(fù)責(zé)，減少多頭領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的管理成本浪費(fèi)。三級(jí)海關(guān)的事權(quán)劃分應(yīng)更趨合理，嚴(yán)格按照各級(jí)海關(guān)事先被安排的基本任務(wù)來履行各項(xiàng)職責(zé)。

2、構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系

貨物通關(guān)是海關(guān)大監(jiān)管體系的監(jiān)管重點(diǎn)。通關(guān)監(jiān)管體系包括一系列通關(guān)監(jiān)管模式，構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系就是要讓這一系列的通關(guān)監(jiān)管模式在貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí) “通得快”“管得住”。

3、構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系

雖然震驚中外的廈門遠(yuǎn)華特大走私案已過去10年有余，但它對(duì)國(guó)家干部隊(duì)伍的腐蝕之深和對(duì)我國(guó)海關(guān)權(quán)力的公然挑釁的不法行為仍然讓人記憶猶新，應(yīng)時(shí)刻引以為戒。海關(guān)大監(jiān)管體系需要構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系，讓海關(guān)的工作時(shí)刻受到有效的監(jiān)督。目前，對(duì)我國(guó)海關(guān)工作的監(jiān)督包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，海關(guān)管理相對(duì)人的監(jiān)督和其他社會(huì)輿論的監(jiān)督。

（三）我國(guó)構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的作用分析

第一，有利于我國(guó)打造一支高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍。科學(xué)高效的職能管理體系和周全可行的監(jiān)督保障體系的構(gòu)建，有利于我國(guó)打造一支高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍。因?yàn)楹ｊP(guān)大監(jiān)管體系的職能管理體系以集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的層層管理，管理效率大大提高，同時(shí)海關(guān)總署署內(nèi)重點(diǎn)職能機(jī)構(gòu)相互間協(xié)調(diào)緊密，使橫向配合到位有效。這樣有利于把海關(guān)工作置于與海關(guān)親密接觸的管理相對(duì)人和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)海關(guān)廉政建設(shè)，減少關(guān)員貪污腐敗，促使各級(jí)海關(guān)竭盡全力提高工作效率，打造高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍。

第二，有利于我國(guó)提高通關(guān)速度便利進(jìn)出口貿(mào)易。務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系有利于我國(guó)提高通關(guān)速度，便利進(jìn)出口貿(mào)易。除了在制度上簡(jiǎn)化進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)以外，各海關(guān)通關(guān)大都借助大型集裝箱檢查設(shè)備、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、通道自動(dòng)核放系統(tǒng)、貨檢及旅檢小型X光機(jī)、車載移動(dòng)式車輛檢查設(shè)備及智能告知管理系統(tǒng)等高科技“武器”，僅“通道自動(dòng)核放系統(tǒng)”就將原來車輛通過海關(guān)通道需要2分鐘，一下子縮短到了5秒鐘。

第三，有利于我國(guó)海關(guān)功能從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。我國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著稅收征管、打擊走私、通關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查和口岸管理等七項(xiàng)職責(zé)。在全國(guó)人民的心目中，海關(guān)一直是守護(hù)國(guó)門的神圣、忠誠(chéng)衛(wèi)士，是維護(hù)國(guó)家利益的鋼鐵長(zhǎng)城。所有這些都在鞏固海關(guān)那威嚴(yán)的管制者形象。然而，隨著我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模的激增以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，服務(wù)型海關(guān)的構(gòu)建已成為新形勢(shì)下的發(fā)展需要。科學(xué)高效的職能管理體系和周全可行的監(jiān)督保障體系的構(gòu)建，將進(jìn)一步突出我國(guó)海關(guān)以人為本的管理理念，更容易拉近作為管理者的海關(guān)與海關(guān)管理相對(duì)人之間的距離，減少管理成本，提高管理效果，有利于我國(guó)海關(guān)功能從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

1、參見〈牟新生署長(zhǎng)在2005年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上的講話一2005年1月13日》，海關(guān)總署辦公廳編〈梅關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第1期。

2、參見哞新生署長(zhǎng)在全國(guó)海關(guān)綜合治稅工作會(huì)議上的講話一2005年4月28日》，海關(guān)總署辦公廳編痛關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第16期。

3、參見禪新生署長(zhǎng)在全國(guó)海關(guān)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話一2005年8月9日》，海關(guān)總署辦公廳編痛關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第44期

4、李治.從新公共管理到新公共服務(wù)的理論發(fā)展 武漢：湖北社會(huì)科學(xué)，2001

5、中國(guó)公共管理理論前沿[北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006丨

7、海關(guān)總署辦公廳.中國(guó)現(xiàn)代海關(guān)制度規(guī)劃匯編[北京：中囯海關(guān)出版社，2008

第四篇：海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)

國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的有關(guān)政策、規(guī)定、制度是海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具、物品等的依據(jù)。

（一）進(jìn)出口許可證制度

1．進(jìn)口貨物許可證制度

2．出口貨物許可證制度

進(jìn)出口許可證是國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口某些商品的證明文件。它具有四層含義；

（1）進(jìn)出口貨物許可證是國(guó)家機(jī)關(guān)簽發(fā)的具有法律效力的文件；

（2）進(jìn)出口貨物許可證是國(guó)家批準(zhǔn)特定企業(yè)、單位進(jìn)出口貨物的文件，因此，進(jìn)出口貨物不得買賣、轉(zhuǎn)讓、偽造和變賣；

（3）進(jìn)出口貨物許可證是批準(zhǔn)進(jìn)出口特定貨物的文件，內(nèi)容包括品名、數(shù)量、規(guī)格、成交價(jià)格、貿(mào)易方式、貿(mào)易國(guó)別等內(nèi)容，因此，進(jìn)出口企業(yè)必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的貿(mào)易方式等內(nèi)容進(jìn)出口貨物；

（4）進(jìn)出口貨物許可證是一種證明文件，因此，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證，海關(guān)審核無誤后，憑以放行貨物。

（二）受管制貨物進(jìn)出境的管理規(guī)定

1．進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度

國(guó)家規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生，進(jìn)出口商品的裝載容器、包裝物，以及來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具等依法進(jìn)行檢驗(yàn)，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通知單》或《出境貨物通知單》驗(yàn)放。

2．動(dòng)植物檢疫制度

國(guó)家規(guī)定對(duì)進(jìn)出境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫。凡屬應(yīng)當(dāng)施行動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出境貨物，無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)出境，都應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前報(bào)請(qǐng)入境或出境口岸的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，由動(dòng)、植物檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單據(jù)上加蓋檢疫放行章后，再向海關(guān)申報(bào)

3．食品衛(wèi)生檢驗(yàn)

按照我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)進(jìn)口食品、食品原料、食品容器、食品添加劑、包裝材料等進(jìn)行檢驗(yàn)的制度，進(jìn)口時(shí)，由國(guó)家進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。海關(guān)憑其出具的證書放行。出口食品，由國(guó)家進(jìn)出境檢驗(yàn)部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)，海關(guān)憑上述機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書放行。

4．珍貴稀有野生動(dòng)植物管理制度

我國(guó)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的成員國(guó)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室核準(zhǔn)，并取得《野生動(dòng)植物允許出口證明書》，海關(guān)憑以查驗(yàn)放行。凡出口含珍貴稀有野生動(dòng)植物中成藥，出口前，憑國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室簽發(fā)的允許出口證明書向海關(guān)報(bào)關(guān)。

5．文物管理制度

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，珍貴文物禁止出境，一般文物限制出境。貿(mào)易性文物出口，除需經(jīng)國(guó)家指定口岸鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口證件外，還應(yīng)交驗(yàn)文化部的批準(zhǔn)文件。具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽外，一律禁止出口。文物出口和個(gè)人攜帶文物出境都必須事先向海關(guān)申報(bào)。

第五篇：海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)

海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)

行政許可事項(xiàng)名稱：海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批 許可內(nèi)容：準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向主管海關(guān)辦理部門遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、材料審核：申請(qǐng)受理后，海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核，決定對(duì)從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)是否準(zhǔn)予，并制發(fā)相應(yīng)許可決定書。辦理時(shí)限： 自出具《受理通知書》起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588523

暫時(shí)進(jìn)出口貨物

行政許可事項(xiàng)名稱：暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn) 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)出口

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向主管海關(guān)辦理部門遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、材料審核：申請(qǐng)受理后，海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核，決定是否準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)出口，并制發(fā)相應(yīng)許可決定書。

辦理時(shí)限： 自出具《受理通知書》起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173

專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立

行政許可事項(xiàng)名稱：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予辦理報(bào)關(guān)手續(xù)

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復(fù)印件；

（五）所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件；

（六）從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；

（七）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；

（八）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173

制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠

行政許可事項(xiàng)名稱：制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠核準(zhǔn) 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予從事裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業(yè)務(wù)。設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（2004年1月29日海關(guān)總署令第110號(hào)發(fā)布，自2004年3月1日起施行）申請(qǐng)條件：

1、持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、持有中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》復(fù)印件；

3、《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》。提交第一、第二項(xiàng)要求的文件復(fù)印件時(shí)應(yīng)同時(shí)提交原件供驗(yàn)核。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件及遞交的有關(guān)證件進(jìn)行審核，決定是否準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業(yè)務(wù)，并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

3、申請(qǐng)人至海關(guān)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書：海關(guān)準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業(yè)務(wù)的，由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》。辦理時(shí)限：自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588523

進(jìn)出境運(yùn)輸工具改兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予從事進(jìn)出境運(yùn)輸工具改兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予從事進(jìn)出境運(yùn)輸工具改兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸

設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)條件： 1.中國(guó)籍船舶；

2、經(jīng)交通部批準(zhǔn)，可以兼營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《中國(guó)籍兼營(yíng)船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》申請(qǐng)書；

2、國(guó)際海上運(yùn)輸船舶備案證明書復(fù)印件1份；

3、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)怯浭马?xiàng)證明書復(fù)印件1份；

4、中華人民共和國(guó)船舶國(guó)籍證書復(fù)印件1份；

5、中華人民共和國(guó)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件1份。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向海關(guān)遞交材料，海關(guān)決定是否受理。申請(qǐng)人提交文件復(fù)印件的，需同時(shí)提供正本交海關(guān)驗(yàn)證。

2、海關(guān)審核：海關(guān)受理后對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，決定是否準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事進(jìn)出境運(yùn)輸工具改兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸，并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

3、申請(qǐng)人至海關(guān)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書：海關(guān)準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事進(jìn)出境運(yùn)輸工具改兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模珊ｊP(guān)頒發(fā)《中國(guó)籍兼營(yíng)船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》。辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話： 0556-5588523 獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客安家物品審批

行政許可事項(xiàng)名稱：獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客安家物品審批 許可內(nèi)容：海關(guān)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客安家物品進(jìn)境的核準(zhǔn)。設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第9號(hào)（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）申請(qǐng)條件：

1、獲準(zhǔn)進(jìn)境定居旅客；

2、在規(guī)定期限內(nèi)（獲準(zhǔn)定居后三個(gè)月內(nèi)）。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、身份證件；

2、中華人民共和國(guó)主管部門簽發(fā)的定居證明或批準(zhǔn)文件；

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》；

4、提（運(yùn)）單、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向海關(guān)辦理部門遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、材料審核：申請(qǐng)受理后，海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核，決定對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客安家物品是否準(zhǔn)予進(jìn)境，并制發(fā)相應(yīng)許可決定書。

辦理時(shí)限：

1、對(duì)報(bào)運(yùn)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛的申請(qǐng)，自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日；

2、對(duì)報(bào)運(yùn)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛以外的其他物品，自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào) 辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173

海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批

行政許可事項(xiàng)名稱：海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予從事駐廠監(jiān)管保稅工廠加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）；

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺(tái)帳制度的批復(fù)》（國(guó)函[1995]109號(hào)）；

3、《加工貿(mào)易臺(tái)帳工作小組關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)臺(tái)帳工作的指示的通知》（署監(jiān)[1996]1059號(hào)）。申請(qǐng)條件：

1、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格的承接進(jìn)口料件加工產(chǎn)品復(fù)出口的大型加工出口型企業(yè)，從事特種行業(yè)（如飛機(jī)、船舶）加工的大型企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)從事國(guó)家鼓勵(lì)投資項(xiàng)目的大型出口型外商投資企業(yè)；

2、企業(yè)所從事的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量約占主管海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)量的1/5以上,并經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；

3、企業(yè)應(yīng)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)，并由當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門認(rèn)定為該行業(yè)的大型企業(yè)；外商投資企業(yè)投資總額在3000萬美元以上；從業(yè)工人在3000人以上；

4、企業(yè)的銀行資信好、稅務(wù)資信好，年創(chuàng)匯額須達(dá)500萬美元以上；

5、企業(yè)必須有健全的管理機(jī)構(gòu)，管理制度，管理設(shè)施，實(shí)施電腦管理，有派員駐廠的條件，符合海關(guān)對(duì)保稅工廠的管理規(guī)定；

6、報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)年差錯(cuò)率在1%以下，報(bào)核員報(bào)核單證年差錯(cuò)率1%以下，企業(yè)繳納海關(guān)稅費(fèi)連續(xù)三年無欠稅；

7、企業(yè)執(zhí)行國(guó)家外貿(mào)政策，遵守海關(guān)法規(guī)，無走私違法行為，并向海關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《加工貿(mào)易保稅工廠申請(qǐng)書》；

2、《加工貿(mào)易保稅工廠申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

3、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

4、《海關(guān)注冊(cè)登記證明書》復(fù)印件；

5、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

6、地方政府或行業(yè)主管部門的書面意見；

7、海關(guān)認(rèn)為需提供的其它資料。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，海關(guān)決定是否受理；

2、材料審核：海關(guān)派員勘察企業(yè)，根據(jù)了解的情況進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)許的決定；

3、領(lǐng)取證書：海關(guān)審核批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人領(lǐng)取《加工貿(mào)易保稅工廠登記證書》和“海關(guān)派員駐廠監(jiān)管保稅工廠”銅牌；

辦理時(shí)限：自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588510

高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便捷通關(guān)措施

行政許可事項(xiàng)名稱：高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便捷通關(guān)措施審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予適用海關(guān)便捷通關(guān)措施 設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的通知》（署廳發(fā)[2001]279號(hào)）申請(qǐng)條件：

1、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范、嚴(yán)格，半年內(nèi)無走私、違規(guī)情事，并有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)因適用便捷通關(guān)程序應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保；

2、在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，從事高新技術(shù)生產(chǎn)，且其生產(chǎn)產(chǎn)品已列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署共同編制的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》；

3、具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并已在海關(guān)注冊(cè)；

4、企業(yè)年出口額（包括加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)）在1億美元以上； 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《大型高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)程序備案審批表》一式五份；

2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

3、海關(guān)要求的其他材料。

辦理程序：

1、申請(qǐng)人向海關(guān)遞交適用海關(guān)便捷通關(guān)措施的申請(qǐng)文件，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)受理高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)措施申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。

3、海關(guān)經(jīng)審核決定予以準(zhǔn)許的，向申請(qǐng)人出具予以批準(zhǔn)的《大型高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)程序備案審批表》和資格證書。海關(guān)和企業(yè)簽訂《適用便捷通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書》；

辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0551-558917

3保稅倉(cāng)庫(kù)

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)審批 許可內(nèi)容：準(zhǔn)予設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)

設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格。其中申請(qǐng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中必須有主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)；

2、注冊(cè)資本最低限額為300萬人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

5、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求；

8、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

9、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

10、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；

11、符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

12、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公用保稅倉(cāng)庫(kù)的，面積最低為2000平方米；

13、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)的，容積最低為5000平方米；

14、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)的，面積最低為2000平方米；

15、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國(guó)稅、地稅）；

4、開戶銀行證明復(fù)印件；

5、消防合格證書復(fù)印件；

6、倉(cāng)儲(chǔ)用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件；

7、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)位置圖及平面圖；

8、倉(cāng)庫(kù)管理制度（辦法）；

9、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)的，必須提供經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、消防部門頒發(fā)的《易燃易爆化學(xué)品消防安全許可證》等；

10、申請(qǐng)向國(guó)際航行船舶、航空器、國(guó)際遠(yuǎn)洋漁船提供免稅燃油服務(wù)的，還須提供《對(duì)外供油經(jīng)營(yíng)許可證》；

11、其他相關(guān)材料。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向主管海關(guān)遞交材料。主管海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)根據(jù)規(guī)定審核企業(yè)提交的申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)各項(xiàng)資料的完整性和有效性。對(duì)符合規(guī)定和條件的，出具批準(zhǔn)文件。

3、領(lǐng)取批準(zhǔn)文件：申請(qǐng)人領(lǐng)取海關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的書面文件。

4、倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收：申請(qǐng)人自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收。

5、領(lǐng)取證書和銅牌

保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)人領(lǐng)取海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》和中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)銅牌，投入運(yùn)營(yíng)。辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的決定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588510 其他說明：

1、以上所稱保稅倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。

2、保稅倉(cāng)庫(kù)按照使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

3、公用型保稅倉(cāng)庫(kù)由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

4、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物。

5、保稅倉(cāng)庫(kù)中專門用來存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。專用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

6、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)，是指符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)。

7、備料保稅倉(cāng)庫(kù)，是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲(chǔ)為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉(cāng)庫(kù)，所存保稅貨物僅限于供應(yīng)本企業(yè)。

8、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)，是指專門存儲(chǔ)為維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售零配件的保稅倉(cāng)庫(kù)。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

2、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)或經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)有對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

3、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)只在沿海口岸及邊境口岸設(shè)立；

4、經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)具備向海關(guān)承擔(dān)繳納稅款等義務(wù)的能力；

5、倉(cāng)庫(kù)具有專門存儲(chǔ)、堆放出口監(jiān)管貨物的安全設(shè)施；

6、建立健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和詳細(xì)的倉(cāng)庫(kù)帳冊(cè)；

7、配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員；

8、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》、《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、消防合格證書復(fù)印件；

5、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理制度（辦法）；

6、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)位置圖及平面圖；

7、其他相關(guān)材料。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，如經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，除了上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、消防部門頒發(fā)的《易燃易爆化學(xué)品消防安全許可證》等。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向上海海關(guān)遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)根據(jù)規(guī)定審核企業(yè)提供的各項(xiàng)資料是否符合國(guó)家和海關(guān)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)符合條件的，出具批準(zhǔn)文件。

3、海關(guān)驗(yàn)收、頒發(fā)證書和銅牌：出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》和中華人民共和國(guó)海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)銅牌。申請(qǐng)人到海關(guān)領(lǐng)取《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》和銅牌后，方可投入運(yùn)營(yíng)。

辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588523 其他說明：

1、以上所稱出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放已按規(guī)定領(lǐng)取了出口貨物許可證或批件，已對(duì)外賣斷結(jié)匯并向海關(guān)辦完全部出口海關(guān)手續(xù)貨物的專用倉(cāng)庫(kù)。

2、建立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)由經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)和經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)有對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)的外商投資企業(yè)向海關(guān)提出申請(qǐng)。

常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或

移作他用審批

行政許可事項(xiàng)名稱：常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用審批

許可內(nèi)容： 海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具準(zhǔn)予出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用 設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第9號(hào)（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）

3、《中華人民共和國(guó)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》、海關(guān)總署令第115號(hào)（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）

4、《中華人民共和國(guó)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第116號(hào)（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）申請(qǐng)條件：

1、常駐機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓：已向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)的政府間協(xié)定免稅的常駐機(jī)構(gòu)；

2、常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓：政府間協(xié)定免稅的常駐人員。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

一、常駐機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓：

1、政府間協(xié)定書（轉(zhuǎn)讓時(shí)受讓方提供）；

2、《海關(guān)備案證》；

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》；

4、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》；

5、機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件。

二、常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓

1、政府間協(xié)定書（轉(zhuǎn)讓時(shí)受讓方提供）；

2、身份證件；

3、長(zhǎng)期居留證件；

4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》；

5、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向主管海關(guān)辦理部門遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、材料審核：申請(qǐng)受理后，海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核，決定對(duì)常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)交通工具是否準(zhǔn)予出售、轉(zhuǎn)讓，并制發(fā)相應(yīng)許可決定書。

辦理時(shí)限：對(duì)免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)，自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173 其他說明：

1、“常駐機(jī)構(gòu)”是指境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2、“常駐人員”是指非居民長(zhǎng)期旅客中的下列人員：

（1）境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員；

（2）在海關(guān)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；（3）入境長(zhǎng)期工作的專家。

3、“機(jī)動(dòng)車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。

海關(guān)對(duì)免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管期為6年；自海關(guān)放行之日起超過4年的和常駐人員任期屆滿的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定將監(jiān)管車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐機(jī)構(gòu)或者常駐人員，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減。

機(jī)動(dòng)車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動(dòng)車輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在機(jī)動(dòng)車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐機(jī)構(gòu)的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，主管海關(guān)審核無誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。

常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，主管海關(guān)審核無誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。

長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物登記

行政許可事項(xiàng)名稱：長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物登記審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予在海關(guān)同意的港口碼頭從事轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸 設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物管理規(guī)定》（自1985年2月1日起實(shí)施）申請(qǐng)條件：

1、中國(guó)籍船舶；

2、具備海關(guān)加封條件的貨艙，符合海關(guān)監(jiān)管條件。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物船舶申請(qǐng)表；

2、交通部水路運(yùn)輸批件復(fù)印件；

3、中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸許可證復(fù)印件；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

5、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證； 辦理程序：

1、材料受理：審核申請(qǐng)人向海關(guān)遞交的材料是否符合相關(guān)條件，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)受理后對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，決定是否準(zhǔn)予申請(qǐng)人在海關(guān)同意的碼頭從事轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸，并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

3、申請(qǐng)人至海關(guān)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書：海關(guān)準(zhǔn)予申請(qǐng)人在海關(guān)同意的碼頭從事轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)模珊ｊP(guān)頒發(fā)《載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物船舶監(jiān)管簿》。辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路 辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588523 其他說明：

申請(qǐng)人提交文件復(fù)印件的，需同時(shí)提供正本交海關(guān)驗(yàn)證。

報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予從事報(bào)關(guān)活動(dòng)審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予從事報(bào)關(guān)活動(dòng) 設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）申請(qǐng)條件：

1、參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試合格取得報(bào)關(guān)員資格證書者，且資格證書的有效期未有下列情況之一的：

1）資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)未注冊(cè)成為報(bào)關(guān)員的； 2）連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的。

2、由已在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出報(bào)關(guān)員申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》；

2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書；

3、申請(qǐng)注冊(cè)人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動(dòng)合同；

4、申請(qǐng)注冊(cè)人有效的身份證件；

5、報(bào)關(guān)員資格證書； 辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向海關(guān)遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)受理后對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

3、證書核發(fā)：海關(guān)對(duì)通過審核的報(bào)關(guān)員制發(fā)相應(yīng)決定書或報(bào)關(guān)員證。辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5588233 其他說明： 申請(qǐng)人辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)所提交的各種材料（原件及復(fù)印件）應(yīng)真實(shí)、齊全、有效，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確。

加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予從事加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批

許可內(nèi)容：加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)條件：

1、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須是具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資 企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司；

2、加工貿(mào)易加工企業(yè)必須是接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠；

3、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)必須已經(jīng)在海關(guān)注冊(cè)登記；

4、申請(qǐng)備案的加工貿(mào)易合同已經(jīng)由商務(wù)部門審核批準(zhǔn)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

一、備案：

1、主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

3、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

4、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同；

5、海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

二、手冊(cè)變更（展期）：企業(yè)攜帶申請(qǐng)變更審批表、變更書面申請(qǐng)、商務(wù)部門批件、加工貿(mào)易手冊(cè)正本等資料經(jīng)審批后預(yù)錄入，如有臺(tái)賬變更需至銀行變更臺(tái)賬。

三、內(nèi)銷補(bǔ)稅：企業(yè)攜帶加工貿(mào)易手冊(cè)正本、報(bào)關(guān)單全套（復(fù)印件）、商務(wù)部門批件、內(nèi)銷書面申請(qǐng)至海關(guān)，經(jīng)海關(guān)同意后填寫內(nèi)銷申請(qǐng)審批表，經(jīng)審批報(bào)關(guān)、補(bǔ)稅。

四、放棄物品：企業(yè)攜帶手冊(cè)正本、放棄物品的書面申請(qǐng)，填寫放棄申請(qǐng)審批表經(jīng)海關(guān)審批即可。

五、深加工結(jié)轉(zhuǎn)：企業(yè)攜帶加工貿(mào)易手冊(cè)、結(jié)轉(zhuǎn)合同、書面結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，填寫深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，經(jīng)海關(guān)審批通過后，憑海關(guān)蓋章的《深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》報(bào)關(guān)。

六、核銷：

1、加工貿(mào)易登記手冊(cè);

2、進(jìn)口料件和出口成品的報(bào)關(guān)單（原件）；

3、加工貿(mào)易合同核銷申請(qǐng)表；

4、如申請(qǐng)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷補(bǔ)稅，需提供商務(wù)主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件、企業(yè)書面申請(qǐng)及相關(guān)許可證件；

5、其它必要的資料。辦理程序：

一、備案：

1、材料受理：經(jīng)營(yíng)企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)遞交材料，海關(guān)決定是否受理。

2、海關(guān)審核：海關(guān)根據(jù)規(guī)定審核企業(yè)的各項(xiàng)資料是否符合國(guó)家和海關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

3、設(shè)立臺(tái)賬：經(jīng)海關(guān)審核通過的合同，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理銀行保證金臺(tái)帳。

4、領(lǐng)取手冊(cè)：按規(guī)定已設(shè)立銀行保證金臺(tái)賬或不需設(shè)立臺(tái)賬的合同，申請(qǐng)人到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)。

二、核銷

1、單證核銷。經(jīng)辦人員審核企業(yè)報(bào)核資料后，按規(guī)定權(quán)限報(bào)主管科、關(guān)長(zhǎng)或上級(jí)海關(guān)審批。對(duì)進(jìn)出口情況正常，單耗合理，資料齊全有效的，經(jīng)審批后辦理銀行保證金臺(tái)帳核銷手續(xù)和加工貿(mào)易合同核銷結(jié)案。

2、下廠核銷。對(duì)按規(guī)定和有必要到加工貿(mào)易企業(yè)下廠核銷的，企業(yè)在提供以上核銷資料后，海關(guān)派員下廠實(shí)地核查企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè)、倉(cāng)庫(kù)資料、生產(chǎn)記錄、單耗情況，經(jīng)核查情況正常，核銷單證真實(shí)準(zhǔn)確的，按規(guī)定權(quán)限審批后辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

辦理時(shí)限：自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

受理部門：業(yè)務(wù)一科受理加工貿(mào)易備案，安慶海關(guān)業(yè)務(wù)二科受理加工貿(mào)易變更、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄 辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173 0556—5588510 其他說明：

1、以上所稱加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來料加工和進(jìn)料加工。

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。

3、加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

報(bào)關(guān)單修改、撤銷手續(xù)

行政許可事項(xiàng)名稱：準(zhǔn)予辦理報(bào)關(guān)單修改、撤銷手續(xù)審批 許可內(nèi)容： 準(zhǔn)予辦理報(bào)關(guān)單修改、撤銷手續(xù)

設(shè)立依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月22號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過頒布，2008年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改，自1987年7月1日起施行。）

申請(qǐng)條件：

報(bào)關(guān)單修改、撤消的申請(qǐng)人為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

1、《進(jìn)出口報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表》；

2、可以說明進(jìn)出口實(shí)際情況的相關(guān)單證，已打印簽發(fā)稅款繳款書的應(yīng)稅貨物還應(yīng)提供稅款繳款書；進(jìn)口貨物放行或出口貨物結(jié)關(guān)后，海關(guān)已簽發(fā)證明聯(lián)的，還應(yīng)提供報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)、退稅證明聯(lián)或銀行、外管、國(guó)稅等有關(guān)部門出具的相關(guān)證明；

3、海關(guān)要求提供的其他材料。辦理程序：

1、申請(qǐng)人向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單修改、撤消申請(qǐng)。

2、海關(guān)受理申請(qǐng)后進(jìn)行審核。

3、海關(guān)受理報(bào)關(guān)單修改或撤銷的申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出決定。辦理時(shí)限： 自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173

常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境

行政許可事項(xiàng)名稱 ：常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境審批 許可內(nèi)容：海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客準(zhǔn)予在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)出境公私用物品。設(shè)立依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第9號(hào)（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第115號(hào)（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）

4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》海關(guān)總署令第116號(hào)（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）申請(qǐng)條件：

1、常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品：已向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)的常駐機(jī)構(gòu)。

2、非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品：非居民長(zhǎng)期旅客。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

一、常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品

1、《海關(guān)備案證》；

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》；

3、提（運(yùn)）單、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證；

4、常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)交驗(yàn)本機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件。

二、非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品

1、身份證件；

2、長(zhǎng)期居留證件；

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》；

4、提（運(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證。

5、專家以外的常駐人員申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長(zhǎng)期居留證件的復(fù)印件，交驗(yàn)所在常駐機(jī)構(gòu)的《海關(guān)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》。辦理程序：

1、材料受理：申請(qǐng)人向主管海關(guān)辦理部門遞交材料。海關(guān)決定是否受理。

2、材料審核：受理申請(qǐng)后，海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核，決定對(duì)常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客是否準(zhǔn)予在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)出境公私用物品并制發(fā)相應(yīng)許可決定書。

辦理時(shí)限：

1、對(duì)報(bào)運(yùn)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛的申請(qǐng)，自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日；

2、對(duì)報(bào)運(yùn)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛以外的其他物品，自海關(guān)收到全部行政許可申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 受理部門：業(yè)務(wù)一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯(lián)系電話：0556-5589173 其他說明：

一、關(guān)于常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品

1、“常駐機(jī)構(gòu)”是指境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2、“公用物品”是指常駐機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)所必需的辦公設(shè)備、辦公用品及機(jī)動(dòng)車輛。

3、“主管海關(guān)”是指常駐機(jī)構(gòu)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。

4、“機(jī)動(dòng)車輛”是指小轎車、越野車、9座以下的小客車。

二、關(guān)于非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品

1、“非居民長(zhǎng)期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含1年），期滿后仍回到境外定居地的外國(guó)公民、港澳臺(tái)地區(qū)人員、華僑。

2、“身份證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門頒發(fā)的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)證》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)專家證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民往來大陸通行證》等。

3、“長(zhǎng)期居留證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人長(zhǎng)期居留證》、《華僑、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長(zhǎng)期居留的證件。

4、“主管海關(guān)”是指非居民長(zhǎng)期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。

5、“自用物品”是指非居民長(zhǎng)期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活作必需的《中華人民共和國(guó)海關(guān)旅客進(jìn)出境行李物品非類表》所列物品（煙、酒除外）及機(jī)動(dòng)車輛。

6、“機(jī)動(dòng)車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。